分包管理岗位职责

分包管理岗位职责（精选8篇）

分包管理岗位职责 篇1

1、贯彻国家、吉林省关于使用农民工的法律、法规及各项规定，负责公司各用工项目部的

劳务供应方全面管理工作；

2、负责分包队伍收集工作，满足公司项目对分包队伍的种类需求，建立分包资源库；

3、负责根据项目提供的招标申请，编制《劳务分包招标文件》，负责招标评审和报备工作。

参加对投标方的资格预审及评标工作，负责招投标资料的整理、报备工作；协助对劳务合同的初审及对合同条款和内容的审定工作，及时上报；

4、制定分包单项价格信息表及更新；

5、制定分包合同，组织项目部与劳务队伍签订劳务合同；

6、负责分包供方人员的调配工作，根据工程需要及时与分供方联系调配劳动力，增补和调整劳务分包队伍的人员，满足现场施工要求；

7、配合项目部加强成本核算，有效控制合同外用工支出，降低项目人工成本。确保劳务管理工作目标的实现；

8、配合项目部处理合同以外分包单价确定，并上报至领导；

9、对各用工项目部劳务合同的履约情况进行监督，并对劳务合同中劳务费结算进行初步审核，有效控制劳务费支出；

10、根据项目部上报当月劳务完成工程量，拟定劳务付款计划；

11、制定劳务评分标准，组织项目部对分包队伍考核；

分包管理岗位职责 篇2

关键词：劳务分包,管理,合同

建筑劳务分包经过十几年的发展已经有了长足的进步,国家对工程分包过程中的许多规范已经做了详细的要求,但劳务公司的管理还很不完善,存在着各种各样的问题,如实践中的农民工上岗不规范的问题,有相当一部分没有经过正规培训,没有从事过本岗位工作和所需的上岗证、操作证等,技术不过关、人员管理混乱,安全、薪资等纠纷频频发生,合同的履约保障模糊等等。作为存在合同关系的甲方及总承包单位,应该注重并加强这方面的工作。简单的讲,劳务分包是指将施工总包或专业承包工程中的劳务施工作业分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到工程质量、进度和总包单位的声誉,因此进一步强化劳务分包管理是非常必要的。为了加强劳务公司的管理,提高工程质量和经济效益,建立牢固、稳定的劳务结构,总包单位必须制定《劳务分包管理办法》,并依照现有法律进行严格管理,按程序审核投标的劳务公司,按程序签订劳务分包合同,限额供应材料,租赁机械设备,防止质量安全事故的发生,严格审查预结算和财务的付款,对每个环节进行严格把关。

本文通过对建筑施工总承包企业在分包队伍选用、分包合同管理、分包合同履约过程管理、分包工程预(结)算与价款支付等四个主要方面就施工企业如何搞好劳务分包管理进行了初步的探讨。为提高施工效率和企业经济效益,增进企业健康、持续发展能力,提供了可以借鉴的理论及实践方法。

1 分包队伍的选用

在实践中,项目部使用分包队伍应根据工程项目的实际需要,向上级主管部门提出书面申请,推荐适宜的分包队伍。分包队伍的选用主要采取考察的方式确定,选用分包队伍时,应由使用单位会同主管部门按照以下内容进行考察:

1)验审分包队伍所持法人单位营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业有效证件,核验拟分包的工程项目是否与其施工资质相适宜。

2)分包队伍负责人是否具有与分包工程相适宜的资质证书及相关资历,审查分包队伍以往分包类似工程的施工业绩。

3)分包队伍施工作业人员保障能力、特种作业人员持证情况以及施工作业人员劳动合同关系。

4)工程分包队伍分包类似工程所需施工设备保障能力,有无施工所需的流动资金。

5)凡手续不全、没有业绩、信誉口碑不好、有纠纷、有安全质量事故的队伍,不予录用。

6)分包队伍也应该实施年检制管理,合同履约期超过一年以上合作的分包队伍应将每年年检的营业执照、资质证书和安全生产许可证等证件副本、原件及签章的复印件,报总包单位的管理部门备案年检。

2 分包合同的管理

实践中,劳务分包的工程施工项目应签订劳务分包合同,所签订的分包合同类别要与工程施工分包形式类别相一致,特别是条款中的权力和义务责任要明确,不能是想当然的签订合同。签订分包合同必须遵守国家相关法律规定,凡总包合同中对分包工程有明确约定的,须遵守总包合同的约定。

1)分包合同拟定。签订分包合同要使用公司统一分包合同示范文本,分包合同须由项目部负责拟定。

2)分包合同评审。分包合同洽谈意见基本一致后,上报公司经营、法律等部门审核,分包合同评审方式原则上采用传阅评审的方式进行,所有参与评审的部门及人员必须在评审单上填写评审内容并签署评审意见,对评审结果负责,再报主管领导审批,最后由公司签章。

3)分包合同审查、备案与归档。分包合同统一报送经营管理部备案和归档管理,备案的分包合同按照归档要求统一编号。经备案和归档管理的分包合同必须与施工合同相对应。分包合同备案时要提交一份已签章的分包合同正本,同时要向经营管理部提交分包合同评审单、签章审批单、分包队伍的资质等证件的复印件。各单位应建立分包合同备案管理台账,按照施工合同分类对应,动态掌握本单位的履约分包合同的实际情况。

3 分包合同履约过程管理

分包合同签订后分包队伍方可进场,特殊情况下,需经公司经理书面批准。依据约定及管理规定,项目部各相关责任部门(岗位),认真对分包队伍进场进行验证,未经书面批准已施工的,不准拨付资金。

由于分包队伍人员整体结构松散,技术高低参差不齐,安全意识差,所以施工前必须对分包队伍的人员进行安全教育、质量教育、材料的管理教育。分包队伍施工前,项目部应对分包队伍进行安全施工及专业安全技术交底,保留交底记录。项目部要建立健全安全组织,制定严格的安全管理制度,把分包方的安全管理列为项目管理中的重要内容。

分包队伍使用中农民工工资支付过程的监管。项目部应对分包队伍每月农民工工资支付过程进行监管,制定必要的监管措施。项目部给分包队伍拨付工程款的时候,有专人督促各分包队伍给农民工发放工资,并要求各分包队伍将工资发放情况报项目部,把工资发放表原件报到项目部,上面要写清当月应发多少、实发多少,同时必须有领款人的签字和手印,注明领取日期,队伍负责人本人的签字。如何让劳务队按照要求发放工人工资,报回工资发放表,项目部必须采取一定的约束措施,对不按时报回工资发放表的劳务队将暂不支付下月的工程进度款。

分包队伍施工过程评价。项目部应严格分包队伍的现场施工管理,每半年对使用的分包队伍进行综合考核评价;分包队伍竣工或中途退场的,要对分包队伍进行总的综合评价,要明确以后是否继续留用,对分包队伍的评价资料要上报公司主管部门。公司对使用的分包队伍实行动态管理。年末公司主管部门依据各单位上报的分包队伍综合考核评价资料进行审核,并按照优秀、合格、基本合格、不合格四类进行划分,并下发考核结果,列入不合格的不允许在公司范围内选用。

分包合同履约纠纷处理。分包合同履约过程中发生合同纠纷时,项目部应首先负责协调和处理,同时按规定逐级上报主管部门。主管部门负责协调与指导,避免或减少诉讼案件的发生。对已引发诉讼的,应向公司法律事务部报告,诉讼庭审期间,法律事务部负责协调与指导,必要时应代理申诉。

4 分包工程预(结)算与价款支付

项目部每月或按分包合同约定时间对分包队伍已完合格工程进行中间计量,填写工程量清单,工程量清单必须经项目部技术、质量、安全、经营等主管人员和分包队伍负责人签字确认,项目经理审批。项目预算人员按照经确认的分包工程量清单,根据分包合同约定的单价或计价依据计算当期已完合格分包工程价款,中间预结算书须经项目部安全、质量、物资设备、财务等部门主管人员及项目技术负责人签字确认,分包队伍签章确认,项目经理审批。对于跨年度的分包工程,年底要在月份(或分包合同约定时间)预结算的基础上与分包队伍进行年度预结算清理。

分包工程竣工结算。分包工程竣工结算由项目部在适宜时进行,价款计算应以业主实际验收的合格工程量为依据。分包工程竣工结算执行报审制度。劳务分包结算报经营部审核。分包合同竣工结算审核时,项目部应提供相关资料:分包合同、补充协议、分包工程量签证单、分包工程竣工结算书、变更工程量、费用签证单等。为了保证分包工程竣工结算的质量,对较大分包工程的竣工结算或公司认为存在问题较多的分包工程结算,由经营管理部(分公司)会同项目部委托社会审计机构进行审计。

建筑分包工程管理 篇3

一、建筑工程分包管理的内涵

1.概念。建筑工程分包是指对建筑企业将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。分包管理就是针对工程分包进行有效监督的行为。

2.类型。可分为三类:一是劳务型分包;二是技术型分包;三是特殊型分包。

3.具体法律定位。根据 2004年2月3日建设部令发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)实施。

二、建筑工程分包发展态势分析

1.现状分析

(1)国内工程建设市场采用分包方式的项目逐年增多。特别是那些规模大、投资大、施工难、技术要求高的建设工程,大多都采用了分包方式。

(2)分包管理水平跟不上发展形势。目前在国内建筑分包市场存在着违法分包、非法挂靠、主管部分或行政部门强行指令分包行为,牺牲了工程质量,破坏了施工安全,侵害了社会利益。

2.趋势分析

(1)专业化程度更高。总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化,总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成,分包商将专注于其专业核心竞争力。

(2)组织更灵活。总包项目团队也将出现分化,项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

(3)管理更规范化。合同管理的地位将更重要,项目正式信息沟通会更规范,工作程序会更加规范和严格。

(4)分包商授权度更高。分包商权力会增大。总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务;分包商将趋于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受欢迎

三、建筑工程分包管理存在的不足

1.现有涉及工程分包的相关法律文件,因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行

如《建筑法》、《招标法》中禁止再分包的规定否定了多元化发包模式,并严重制约了工程分包的发展,而且与我国加入WTO以后的市场需求相悖。此外,多年来惩治转包、挂靠和违法分包往往以罚代管,收效甚微。

2.二级市场尚未形成,分包主体培育不足

首先,二级市场定位的分包有形市场发展极不平衡;其次,政府工程和公有制投资项目中的工程分包招标,缺乏有效监管,造成许多漏洞;再次,由于分包主体的社会地位低下,导致某些总包商凭借其“上游”有利地位,对分包商任意宰割;最后,分包主体良莠不齐、素质偏低、人才匮乏和专业不精等问题普遍存在。在建筑市场上:一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行;另一方面规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。

3.总承包未成主流,分包难成“气候”

(1)长期以来,工程总承包这一国际通行做法在国内没有得到很好地发展,导致依附于工程总承包而兴起的工程分包,呈现“大河没水、小河干”的状态。

(2)部门封锁、行业垄断和地方保护,以及专业化协作水平等原因共同掣肘了工程总承包及其专业分包的发展。由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。

4.政策不明朗,限制积极性

现行的某些政策忽略了工程分包客观存在的价值,给挂靠以可乘之机。由于缺乏财务帐目等方面的鉴别标准,致使千变万化的分包、挂靠真伪难辩;设立分包企业的注册资本明显偏高,令人望而却步;重复缴纳增值税或营业税,加重了分包企业税赋负担。

5.权力失控,导致腐败

由于我国处于向市场经济转型期,旧体制的积弊尚未完全根除,新体制处在磨合成熟中,监督制约机制和权力运行还缺乏严密、有效的制衡,为腐败的滋生和蔓延留下了空隙;官商一体的体制性缺陷,使“运动员”与“裁判员”集于一身,客观上给权力寻租提供了可乘之机。

四、加强工程分包管理的对策及建议

1.完善立法,规范执法。(1)制定我国集系统性、完备性可操作性于一体的分包法律制度;(2)将各地探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上存在产生腐败的缺陷;(3)对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。

2.强化市场机制,规范分包行为。严格市场准入并促其进入二级市场“阳光交易”。有效监管分包招标并分类指导。研究分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序,以降低交易成本,发挥协会作用,推动专业分包,借助“菲迪克条款”制定工程总承包条件下的分包合同范本。

3.有效地控制分包工程的质量。要选择有资质、信誉好的分包队伍,分包工程开工后,总包单位应督促其进行技术交底,对分包工程的施工情况进行监督检查。分包工程完工后,只有分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收、工程保修书内容符合要求,总包单位才能与分包单位办理移交手续并进行工程结算。

4.加强分包管理的隐性风险控制。主要对以包代管的风险进行控制。在分包管理中,往往总包单位特别是其下属二级单位的少数领导,误以为分包合同订立后分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担,故有的派一两个人去且由其发工资;有的干脆不派人,放任自流,在发生重大问题后,才匆忙组织力量前往“救火”。在此情况下,总包单位难以摆脱由此发生的重大法律责任及风险后果,不仅要依法向业主承担分包工程中所发生的质量、工期、安全等缺陷问题及违约、赔偿的连带责任,还要承担行政处罚。

5.严禁肢解工程的现象

(1)分项肢解,内容包括土石方、桩基、内外墙面装饰、 房屋内部装饰装潢、各种材料的门窗工程、给排水、电气安装、幕墙、消防、暖通安装、项目的附属配套工程等。

(2)在一个项目里,有某一个分项工程被肢解的,有同时某几个分项工程一同被肢解的,甚至有除主体工程外几乎全被肢解。

(3)工程肢解往往是因为对专业承包资质过于细分,招标文件事先圈定,设计与施工阶段性进程混淆等而被合法化。

其危害性主要体现在以下几个方面:

(1)工程肢解分包破坏了工程项目施工管理的系统性,直接影响到项目目标的全面实现。

(2)工程肢解分包直接践踏了法律的权威性,是市场秩序建设的一种障碍。

(3)工程肢解分包开垦了社会腐败的新土壤。工程肢解分包最直接的原因是个体利益的驱动,无论是个人,还是组织集体的行为,都是在法律背后的“灵活”操作。

6.加强对分包单位的监理。在总包管理不到位的情况下,监理应本着对项目负责、对人民负责的精神、敢抓敢管,督促总包单位履行其管理职责;对于专业性强的特殊工程项目,应根据工程进度选派专业监理人员进场,若本单位确实缺少某一类专业人才的,可在行业中开展技术合作;对合同规定的不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场;必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为;要规范业主行为,业主可以指定分包单位,应按指定分包的规定办理相应手续,除此以外不应随意指定分包单位 。

7.解决好工程施工中的指定分包问题。可参照《FIDIC合同条件》中指定分包的内容进行管理。但需注意:

(1)选择分包商的权利。对于一般分包商的选定,业主只要同意工程进行分包,则完全由总承包商自行选定,只要不违反法律强制性规定。

(2)分包商的工作内容。指定分包商所承担的工作大多是总承包商无力或不擅长完成的工作,一般也不在总承包合同完成范围之内,分包商承担的工作属于承包商工作内容的一部分。

分包管理措施 篇4

工程项目经理部负责工程质量、安全及文明施工的统一管理，以及各劳务分包企业之间的协调和现场管理;对劳务分包企业的履约及综合管理能力进行评估、指导、监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。

建立分包工程款和农民工工资支付情况动态监测制度，建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定，拖欠、克扣劳务人员工资的，发包人应当对分包人所属劳务人员工资采取直接支付的措施。所需款项在建筑劳务分包价款中扣除。

第一节.总 则 1．为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司担任总包角色的项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目部的管理目标，特制定本管理办法。

2．本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。第二节 进场须知

1.所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。2.办理入场许可证的条件：

2.1持有本项目的分包施工合同及安全协议书。2.2提供以下资料：

办理入场许可证提交资料

1、企业资质证书及营业执照

2、参与本工程的组织机构表及通信联络表

3、入场人员花名册

4、负责本项目施工的特种工人《特种作业操作证》复印件

5、进场施工机械一览表

6、进场安全物资一览表 第三节 组织管理规定

1.在施工中分包商必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。

2.分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责。3.现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员。

4.从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。

5.分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。6.分包的人力、物资、机器设备进退场应该提前与总包联系，批准后方可办理进出场手续。7．对于我项目部安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。

8.无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。

第四节 现场管理规定

1.所有分包单位进入现场施工人员必须着装整齐，佩戴统一安全帽.2.施工现场布置、分包单位所建的临时现场料场必须符合我项目总平面布置图及要求，施工前须先得到我项目工程部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。

3.进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。4.不在现场禁烟区吸烟。5.现场内严禁随地大小便。

7.爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施。

8.现场的临水、临电设施，分包在使用时要爱护。对临水临电的改动应报总包批准后进行，不得私自改动水管、乱拉电线。违者将处以罚款。

9.现场临时道路由总包进行统一维护，分包在使用中要保护道路，若有损坏，相应分包要立即恢复，总包依情节情况将处以经济处罚。分包在道路上遗撒杂物,分包要及时清理，同时不得将垃圾、杂物遗撒在场外。

10.本项目工程目标是优质主体，文明工地。各个分包单位必须配合总包方做好各项工作，遵守安全文明施工制度。第五节 施工及计划管理规定

1.任何一家外网单位施工前都必须报施工计划于总包项目部，否则不得开工，若强行施工，一切损失自负。

2.所有管线施工都必须按照我项目规定的程序进行。3.由于各分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足，完不成总包所管辖范围的管线或其他构筑物，即没能按计划工期完成，分包单位将担负影响其他施工单位的索赔及费用。

4.各施工单位在施工管线及检查井或构筑物时，沟槽底部务必夯实。地下管线或构筑物施工完毕后土方回填务必夯实，否则引起其他不良后果或损失自负。因分包单位的施工原因导致我项目必须修改施工方案或采取特殊技术措施的，所增加的费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必须及时配置。5.各分包单位要积极配合我项目其它各分包单位的施工，不得无故刁难。6.周计划（本周一至周日）由各分包单位于每周例会之前一天上报项目经理部；项目经理部于每召开生产会，同时讲评前一周计划实施情况。各家分包施工单位现场经理及相关工长必须准时参加。7.月计划由各分包于每月23日报月计划（本月25日至下月24日）到项目经理部。

8.分包单位的分项工程在计划、施工、验收工程中必须要服从总包方的管理和监督，施工资料应齐全有效施工质量必须达到市优，报监理部验收前必须先报我方项目部验收，经项目部验收合格后再统一报监理部。

9.为了迎接各方面的检查，各分包应积极配合项目作好各自工作面的清理工作，及各种安排。

10．如因分包单位原因而造成工程质量问题，责任由分包单位负责。总包方追究由此而造成的相关损失。

第六节 函件处理规定

1.分包单位必须重视我项目所发的正式函件及便函，并在规定时间内予以回复，超时未复者，即为确认接收,承担因此造成的后果。2.分包单位不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如有异议，在收到24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。项目经理部函件输入渠道由项目资料室统一控制，分包给总包的函件必须由项目资料室签收。

第七节 安全生产管理

1.为进一步加强分包队伍的安全生产管理，保障分包队伍人员在生产中的安全与健康，杜绝工伤事故的发生。

2.项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要下隐患整改通知书，尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。

3.分包单位的班前安全教育：由分包单位的班组长进行，并做好班组班前安全活动记录，其班、组长存档备查。

4．如有以下情况的，总包方有权对分包单位处罚，直至要求甲方清退出场：（1）没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。（2）无动火证动火者。

（3）非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。（4）现场临时用电不符和安全要求。

（5）违反施工现场管理规定，酗酒、斗殴、赌博等经劝说无效的。第八节 临时用电的管理规定

1.在建筑施工中，施工现场临时用电必须通过总包项目部负责人同意方可使用。临时用电应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。

2.安装、维修或拆除临时用电设备，必须由专业电工完成 第九节、成品保护管理规定

1、各分包单位驻现场代表为其所施工区域专业的成品保护直接责任人。

2、各分包在施工注意保护其他单位已完成的工程，如有损坏，自行协商修复或赔偿事宜。如洽谈不妥，可向总包或甲方相关人员出面协调并解决。

第十节 民工工资保障措施

1、本项目资金由公司统一组织，项目经理部专款专用。

2、严格执行国家的有关财经法规和公司财务制度。

3、财务科按月季根据各部门提出的资金计划，统一编制资金使用计划，经项目经理批准后执行。

4、根据相关规定缴纳足额的民工工资保证金。

分包进场管理协议 篇5

总包方————————————————————————————————————————————————————————

分包方————————————————————————————————————————————————————————

为进一步明确在施工过程中，总包方、分包方的安全责任，保护施工人的安全和健康，防止伤亡事故的发生，依据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规特签订本协议。

本协议经双方签字生效，与工程合同有同等法律效力，双方应认真履行。

一、总包方、分包方应共同遵守国家和本市有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国

家行业、企业安全技术标准。

二、在总包方统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立

健全安全生产责任制和群防群治制度，形成一体化的安全生产监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实。

三、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥和违章作业，在组织施工生产时必须先落实安全技术措施，防止事故发生。

四、抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

五、发生事故应立即采取措施保护现场，抢救伤员并及时报告总包方。

六、总、分包方必须履行如下职责,如有违反，将依据罚则进行处罚，详见附表《安全生产管

理及文明施工奖罚实施细则》。

协议内容：

安全管理、文明施工

1、分包方严禁录用有违反国家及地方法律、法规及不适合建筑工程工作的人员，总包方有权禁止以上人员进入施工现场。

2、分包方必须与本单位职工签订劳动合同。

3、对本单位的施工人员必须如实登记造册（姓名、籍贯、身份证号、劳动合同），交总包方一份备案。

4、分包方人员入场前，必须如实向总包方报告，有人员调入或调出必须及时办理相关手续，由于施工现场场地狭小，不提供工人宿舍。

5、分包方人员进入施工现场施工前，必须由总包方及分包方共同对其进行三级安全生产教育，考核合格后，填写三级教育卡，教育率必须达到100%。分包方应自行组织施工人员必须接受每月不少于两次，每次不少于两小时的安全教育培训。

6、分包单位需具备完整的组织结构体系，配备专职安全、技术管理人员。分包单位需提

供《安全防护方案》、《施工应急预案》、《临电施工方案》、《分项施工方案》、安全技术两项交底、分包单位资质证明文件报总包单位审核，审核后报监理审批合格后方可施工。分包方施工人员必须严格执行国家及行业标准，严格按专项方案和安全技术交底的有关要求进行施工，严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。

7、分包方自行负责进场材料的检验及其试验费用，自行负责资料的编制及整理，整理后交总包方归档。

8、分包方按时发放工人工资，不准因农民工工资发放不及时导致发生纠纷和上访事件。

9、依据《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》，分包方必须为农民工上工伤保险，未办理工伤保险，发生事故伤害，同样按工伤保险给予处理、赔付，费用由分包方支付。

10、分包方必须为本单位职工提供合格的劳动保护用品，如：安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套等。

11、分包方自带的施工机械、设备必须符合国家标准，且具有相应的合格证书，机械性能良好，各种安全设施齐全，灵敏、可靠。

12、分包方设备操作人员及特种作业人员，必须严格按操作规程进行操作，并依据有关规定对以下人员进行培训（脚手架操作人员，电、气焊工，电工、卷扬机手，信号指挥人员及搅拌机手等），取得相关证书后方可上岗作业，无证人员严禁上岗。

13、分包方在施工过程中必须按有关标准设置施工现场安全防护设施，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志、警告牌不得擅自拆除更动，如必须更动的，必须经总包方施工负责人和安全管理人员的同意，并采取可靠的安全措施后方能变动或拆除。

14、分包方必须严格遵守总包方规定的有关规章制度，采取有效措施防止扰民、噪声、扬尘等危害。

15、分包方工作人员必须遵守总包方的规定，遵守劳动纪律，做到文明施工，绿色施工，不打架斗殴，不在建筑物内大小便，不再墙壁上乱写乱画，不乱扔垃圾，不赤臂光背上岗等，违反上述规定依据罚款细则进行处罚。

16、分包方材料进场前，必须提前一天告诉总包方，由总包方根据现场实际情况制定材料堆放地，不得擅自堆放，材料进场后均自行保管和维护，车辆进出大门必须登记，出门时办理出门手续，否则不许随意出门，夜间禁止进出大门。

17、在施工期间分包方必须认真执行总包方安全生产、文明施工、防火管理等方面的制度及要求，督促本单位职工自觉遵守安全纪律、制度、法规和安全技术操作规程，总包方有协助分包方搞好安全生产、文明施工和防火管理以及督促定期检查的义务，对于检查出的隐患，分包方必须认真整改，定期不整改严格按照乙方的《安全生产管理及文明施工奖罚实施

细则》执行，并承担由此造成的后果。

18、分包方产生的建筑垃圾应及时清理，自行运出场外，应符合国家箭镞垃圾消纳的规定。

临时用电、用水管理

1、分包方自行配备二级箱，必须符合国家标准及其规定；分包方应将使用机械一览表报到总包方，总包方根据功率大小指定接驳点。

2、分包方教育本队职工不得私自拆改临电设施，安装、维修、保养和拆改临电设施时必须找专业电工进行。

3、施工现场内严禁私自使用大功率用电设备及电热设备。

4、使用用电设备前，必须认真检查用电设备是否正常，漏电开关是否灵敏有效，无异常后方可使用。

5、施工作业人员必须严格执行操作规程，正确使用劳动保护用品。

6、需要用电时，在总包方指定电箱接电源，并根据用电情况交给总包方电费，禁止私拉私接现象，否则总包方有权对其违规现象进行处罚。

7、需要用水时，在总包方指定的水接口接水，并根据用水情况交给总包方水费，禁止私自接水，否则总包方有权对其违规现象进行处罚。

消防保卫

1、总包方、分包方应共同遵守国家和本市有关消防的法律法规和规定，认真执行国家消防安全技术标准。

2、坚持“预防为主，防消结合”的方针，认真做好消防安全工作，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时必须先落实防火技术措施，防止事故发生。

3、总包方和分包方定期分别组织职工进行消防安全教育和火灾事故应急预案演练。

4、分包方配备专职消防安全管理人员，明确责任人，随时检查生产中不安全行为并及时处理。

5、分包方电气焊作业及施工现场用明火必须开据动火证，配备有效的灭火器材，并设有监护人员。

6、施工现场内未经总包方同意严禁使用易燃易爆物品，同时施工现场禁止吸烟。

7、特殊场所明火作业必须经总包消防安全员同意，开据动火证，配备齐全有效的消防器材，有专门消防管理人员监护方可作业。

8、易燃储备间必须有通风措施，领出去的油漆和易燃材料，工作完毕后，剩余材料必须交回，不得带入宿舍和其他房间保存，防止发生事故。

9、教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，施工中如因分包方人员违章指挥，违反消防规定，违反安全操作规程而发生事故，损失由分包方自行负责。

环境保护

1、施工现场设专人进行洒水减少降尘。

2、落地散灰要及时清扫，水泥袋要集中码放，防止风天扬尘。

3、喷涂、钢材切割要增加围档，磁砖、石材切割要注水防止扬尘。

4、施焊后及时收集焊渣、焊条头、焊药放到指定地点，防止污染土地。

5、从事配线工程时，及时收集废弃材料，如：电线、电缆保护层、绝缘层线头、焊渣等，及时清理放到指定地点，防止污染土壤。

6、进行夜间施焊时采取隔光围档，防止强光污染，夜间施工要有两名电工配合控制光照方向减轻光污染，做到人走关灯，节约用电。

7、橡胶水管漏洞要及时修补，用完水后要及时关闭水龙头，防止水资源浪费。

8、生活垃圾分类回收，按照规定运出现场，禁止乱倒污染环境。

9、油漆、稀料严防遗洒剩余的要及时退库，油刷以旧换新，由项目部集中处理，遗洒油漆稀料用棉丝搓洗，污棉丝手套放到分类垃圾箱。

10、保温材料如：保温管化纤类、石棉类剩余边角料要及时收回，统一处理。

11、施工机械漏油要及时修理，及时清除防止滴入土壤造成污染。

社会治安、综合治理

1、总包方定期召开会议，总结治安管理工作，布置任务。切实做到：治安管理，常抓不懈，发现问题，一查到底。坚持出入车辆的检查登记制度，发现可疑人员，采取果断措施，防止各类案件的发生。

2、分包方服从总包方领导，积极配合总包方，遵守国家的法律、法规和总包的各项规章制度。

3、分包方加强对施工人员的管理，定期召开会议，组织学习，提高全员的法律意识和遵纪守法的自觉性。

3、分包方对潜逃、犯罪人员不得招用。

4、分包方应建立严格的请消假制度，职工不得随便外出，尤其夜间。

5、分包方职工外出必须三人以上并按时归队。教育职工有问题逐级反映，不得寻衅滋事、打架斗殴。

6、说话和气、礼貌待人、文明用语、举止端正。

7、发现犯罪分子作案，不得回避，要团结协作，见义勇为，维护集体利益，保护人民的生命财产安全，并及时上报有关部门。

此协议一式两份，总包方、分包方各持一份，本规定根据施工现场的实际施工情况编制由总包方负责解释，最终解释权为总包方。

总包方：分包方：

分包单位管理制度 篇6

分包单位管理制度

批准： 审批： 编制：

中国水利水电第五工程局有限公司 成都泛悦城市广场项目经理部

2016年4月

目录

总则.................................................................................................3

一、技术资料管理........................................................................3

二、技术质量管理..........................................................................3

三、施工管理..................................................................................6

四、进度管理................................................................................7

五、安全生产管理..........................................................................7

六、文明施工管理..........................................................................8 附件1：对分包单位的奖罚措施...................................................8

分包单位管理制度

总则

在南国臵业泛悦城市广场项目施工过程中，分包单位要严格按照我项目部的施工现场管理规定，服从各项管理规章制度。

一、技术资料管理

【分包单位责任人：项目负责人】

1．分包单位必须持有符合要求的企业资质、安全生产许可证；项目负责人及主要管理人员的证书要与合同书人员相符；特种操作人员必须持有效的上岗证；分包单位所使用的施工设备必须报验，验收合格后方可使用。

2.分包单位必须配齐本工程实际要求的施工规范、验收规范和标准图集；负责具体施工的管理人员每日填写施工日记，记录当天施工的详细情况及存在的问题。

3.在工序验收中，分包单位必须严格实行“三检”制度，且合格后报总包方验收，由总包方复核后报送监理及业主审批及组织相关部门检查验收。

二、技术质量管理

【分包单位责任人：技术负责人】

进场的分包单位所有人员，须遵守总包单位质量部门现场管理制度。分包单位质量的监控，重点围绕以下几个方面进行管理：

1.施工图纸管理：分包单位应对施工图进行仔细审核，对发现的设计问题及矛盾部位及时书面报总包单位，由总包单位上报甲方、设计单位，避免因图纸引起的质量问题，待书面确认下发后方可施工。2.材料设备质量管理：分包单位采购的材料、设备的产地、规格、技术参数必须与设计、封样样品及合同中规定的要求一致，进场材料的合格证及复试报告要求齐全，不符合要求的材料、设备必须退场。

3.进场材料的报检程序：分包单位进场的材料设备，应及时报总包单位进行核实，无误后，由总包单位签字后再报监理、甲方进行验收，通过后方可入库或使用。

4.施工质量的报验程序（1）工程质量检查验收

分项工程的质量检查验收由分包单位检查验收合格后再报总包单位质检部门，验收合格后向监理、甲方申报验收。同时核查材料的出厂合格证、试验报告、施工记录等有关资料。（2）对“不合格”分项工程的处理

①分项工程质量，经检查为“不合格”时，由总包单位提出“整改通知单”经总工签署发出，分包单位应立即提出处理办法和措施，进行处理。

②“不合格”分项工程整改完成后，由分包单位自检合格，然后报总包单位复查，并提出“整改报验单”，经总包、监理复查合格后，签署意见。

5.施工过程的质量管理

（1)分包单位应配备足够合格的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报总包方。总包方同样有专职质检员对分包单位的过程质量开展面对面的监督与认可，同时对产品质量进行检查，并做好检查记 录，凡达不到质量标准的，总包方不予以签字并督促其整改。

（2)分包队伍必须认真执行“样板制”：施工中执行“样板墙、样板间、样板层”制度，明确标准，增强可操作性，便于监督检查。“样板”必须按规定经验收合格，并经监理、甲方确认后方可大面积展开施工。总包单位对分包队伍的施工质量进行定期检查，发现与样板间不符时，要求其限期整改。

（3)由总包组织分包单位项目负责人及技术负责人参加，对分包队伍的质量通病预防措施进行监督检查，并验证措施的有效性。

（4)对一些成品与半成品的加工制作，有必要时总包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。总包检查合格后，报监理核验。

（5)每月甲方、监理、总包单位组织一次质量安全大检查，分包队伍的项目经理必须参加，监理、甲方一同参加，对于质量安全检查评定，发现质量问题要下发质量问题通知单，限期整改。如在限期内不能有效整改或整改不完善，对有关责任人将进行处罚，并填写在每月评定表内。

（6）在施工过程中出现施工质量过差，进度严重滞后，总包单位下达限期整改单，直至符合要求为止；若屡次不整改或未按期完成，将组织外调施工人员进场整改，费用为两倍由分包单位承担。

6.成品、半成品保护

（1)施工作业前，应熟悉图纸，制订多工种交叉施工作业计划。既要考虑在时间上保证工程进度顺利进行，又要考虑保证交叉施工不产生干挠。做好工序交接，防止盲目施工、不合理赶工期和不采取防护措施，而造成的互相损坏、反复污染等现象。交检要清楚，责任要 明确，管理要到位。

（2)分包单位应制定详细可行的成品保护方案，在施工过程中及工程完工后，对产品的保护进行系统管理。已完成并形成系统功能的产品，经验收后，分包单位即组织人力和相应的技术手段进行产品保护，由总包参与协调和监督。

（3)每层均设平面图、材料堆放标识、技术交底栏和质量通病防治措施；根据整体要求合理安排工序穿插，施工中才能避免各互相交叉污染。例如：装饰工程大理石地面铺装完成后采用石膏板铺贴防护，小立面应用砂浆抹45°斜角保护，周围圈警戒线；墙面干挂大理石应及时塑料保护膜粘贴覆盖，阳角采用木工板粘贴保护；楼梯间采用竹胶板铺贴防护；落地门窗设臵警示标识等。

三、施工管理

【分包单位责任人：技术负责人】

1.项目实施前，总包单位对各施工方案、工艺程序、进度计划进行技术安全交底，避免因抢工作面造成施工混乱、打乱仗而影响质量、延误工期。

2.分包单位施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行。

3.配合协调

现场施工总体布臵必须由总承包统一管理，在不同施工阶段中的场地使用，分包单位不得擅自堆放材料或堵塞道路。分包单位施工用的机具、电缆线、配电箱等进场时均应在总包处登记并做好标识。

施工现场建立用水、用电、动火审批制度。分包队伍须提前填报 使用计划，说明使用部位、使用时间及使用量送交总承包单位审批，以便做好统一协调管理。

四、进度管理

【分包单位责任人：技术负责人】

1.总承包依据合同总工期，即在约定的时间内必须向甲方交付最终产品，为此总包对总进度计划进行周密策划和严格管理。

2.根据总进度计划，分包单位严格按照进度计划执行，且将进度计划具体到每日完成工程量进行细分，当日未完成工程量的部位，必须进行加班完成，确保最终完成总节点目标。

3.分包单位需按照进度计划合理安排人员、机械、材料，有序、合理组织施工现场的资源调配。

五、安全生产管理

【分包单位责任人：安全员】

为确保项目安全生产，施工正常有序地进行，分包单位应做到以下几点：

1.开工前组织施工人员按工种进行安全教育和培训，并向总包方安全管理部门备案。必须自上而下进行全面安全技术交底，让全体施工人员掌握工程特点、安全操作规程及施工安全知识。

2.从思想上和组织上把安全生产管理纳入总包统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受总包方的安全教育，并履行好总包方现场的管理制度，如：人员进出场工作证制度、施工现场安全生产规定、生活区管理制度、门卫制度等，分包单位必须遵守，以确保施工现场安全生产、文明施工。3.分包单位配备足够数量的安全人员，其主要职责为监督本单位施工人员的安全生产，发现违规、违章操作的，必须予以制止并处理，总包方亦有专职安全员进行现场监督检查，发现隐患或违章将予以严肃处理。

六、文明施工管理

【分包单位责任人：安全员】

分包队伍必须遵守总包单位现场有关文明施工的规定，做到材料堆放整齐，标示清晰；库房、加工场区做到各类设施、机具、材料做到井然有序；每日工作面完工做到工完料净场清，垃圾存放在指定地点。

严禁在现场随地大小便或在建筑物上乱写乱画，不得在现场打架斗殴、赌博，严禁偷盗行为，违者将予以重罚并清退出场；严禁雇佣不明身份的人员施工或留宿非本工程施工人员；宿舍内严禁使用大功率电器烧水、做饭、取暖，宿舍保持清洁卫生，不得污染墙地面和破坏公共财物，垃圾集中入桶，禁止随地乱扔。分包单位每天进行检查，发现问题及时处理，确保文明施工。附件1：对分包单位的奖罚措施

为进一步加强项目管理工作，更好地督促分包单位管理，确保工程顺利施工，特指定本奖罚规定。

一、施工管理奖罚规定

1.总包对分包单位的现场人员出勤情况不定期检查，缺勤每人每次罚款200元。2.总包项目管理人员下达的工程指令，未按要求或拒不执行且态度蛮横，按每次罚款500元。

3.进度计划未按要求完成，且无正当、合理理由的，按每分项工程罚款1000元，抢工节点计划未完成按每次罚款10000元。

4.抢工节点计划提前完成，奖励10000元。

二、技术质量奖罚规定

1.分包单位现场质量经检验为“不合格”时，分包单位应立即提出处理办法和措施并承诺整改完成时间。到期未整改的或达不到要求的罚款1000～5000元。

2.样板间未经验收或验收不合格展开大面积施工的，处以1000～5000元罚款，并责令其停工整改；发现与样板间不符时，要求其限期整改，与样板间差距过大，严重影响质量的罚款5000～20000元并进行返工。

3.自检：施工人员操作过程中应随时进行自查自纠，在施工过程中必须按照相应的分项工程检验评定标准进行自检，发现不合格的情况应及时处理。连续二次一次性验收不通过，则对分包单位罚款500～5000元。

4.因工程质量不达标而进行的返工或处理，除了进行必要的罚款所使用的材料费、人工费均由分包单位承担。

5.每月由总包单位组织一次质量大检查，对于各分包单位的质量检查评定，按照规范标准评定优良的奖励1000～5000元，差的罚款1000～5000元，并限期整改。

三、安全生产奖罚规定 1.分包单位不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，如违章施工出现安全事故等意外的，必须立即认真负责地进行妥善进行处理，坚持谁生产、谁负责的原则，不能给工程带来负面影响。

2.分包单位必须保证参加施工的工人，必须经安全培训教育合格后，持证上岗，必须熟知本工种的安全操作规程和安全生产常识，严格遵守施工现场的各项规章制度。对新进场工人必须进行三级安全教育，经考核合格后，方可上岗；未进行三级安全教育就安排上岗的对分包单位负责人给予200元处罚。

3.进入施工现场，必须戴好安全帽，违者罚款100元；不系帽带罚款50元；不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋进行操作，违者罚款100元/人〃次。

4.作业之前，必须对个人使用的安全防护用品进行检查，不符合要求的分包单位负责立即更换。禁止使用破旧的、淘汰的和伪劣的安全防护用品，违者罚款200元。

5.作业人员在进行高处、临边作业时，不规范系挂安全带，并做到“高挂低用”的罚款200元。

6.酒后进入施工现场、酒后上岗操作者罚款200元，并要求退场；施工现场严禁吸烟，违者罚款200元；动火作业要办理动火证，有专人监护，配备灭火器、消防水桶等消防措施，严禁私自动火作业，违者罚款500元。

7.分包单位对施工现场的防护设施、防护装臵、消防措施、安全标志和警告牌不准随意拆除或挪动，未经总包单位负责人同意拆除的安全防护设施和安全警戒标志，每处罚款200元，并负责恢复。8.机具（机械）运转时，不得进行维修，更不得移动或拆除防护罩等安全装臵，违者罚款200元；严禁戴手套操作，在使用机具时出现的任何意外由分包单位负责。

9.施工现场的临时用电，必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》按照施工组织设计进行设臵，现场临时用电不按照规范要求布臵和安装的一处罚款200元；严禁私拉乱接电线，违者一次罚款200元。

10.现场所有各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象，违者一处罚款200元；电工不按规定接零或接地保护的，漏电保护器失灵、损坏更换不及时，一处罚款200元。

11.参与施工的分包单位人员对施工中发现的安全隐患，要及时上报，避免重大事故的给予200～1000元奖励；对于建设、监理、总包单位管理人员提出的安全隐患，分包单位必须严格按照“三定一验收”原则及时整改回复，违者罚款500～2000元。

12.故意损坏项目部公共财物的，原物赔偿，并罚款500元；楼层里或施工现场随地大小便者一次罚款200元。

13.发现施工人员偷盗现象，视情节处罚所在单位5000～20000元，情节严重者移送公安机关处理。不准打架斗殴，违章者予以5000元罚款。宿舍内不准聚众赌博，如发现给予劳务分包单位1000元经济罚款。

四、现场材料管理、文明施工奖罚规定

1.分包单位进场的材料、设备，必须报总包单位进行核实，无误后，由总包单位签字后再报监理、业主进行核查，通过后方可入库或 11 使用。未经报验私自使用的处以1000～10000元罚款，并对材料进行复查，若材料不合格则全部清退出场，一切损失由分包单位自行承担。

2.进场材料不按照规划放臵材料，乱堆乱放，不符合符合现场文明要求的，罚款500元，并立即整改；场地不清洁者，未做到工完料净场地清，屡次警告不执行者，每次罚款500元；严禁随意堆放垃圾，不按规定堆放到制定位臵，罚款500元。严禁私自从楼层边向外或电梯井、预留洞口向下抛物和倾倒垃圾，违者罚款2000元。

3.每层均设材料堆放平面图及标识，未合理安排工序穿插或未按成品保护措施施工的，造成互相交叉污染和破坏的，根据实际情况对该单位处以500～5000元罚款。

4.无正当理由不服从工地现场文明、材料管理制度，每次罚款200元，态度不端正者，加倍处罚。

总包单位： 分包单位：

分包合同管理办法简述 篇7

1合同准备

(1) 建立合同关联表, 有利于明确各合同之间的关系, 包括分包合同与分包合同的关系, 分包合同与租赁合同的关系, 分包合同与加工合同的关系。 (2) 合同条款的制订应召集相关部门人员集体商讨后上报分公司领导班子进行审批, 这样既有利于合同内容的完善严谨, 又有利于合同执行人员对合同条款的理解。

2工程发包

(1) 发包前将《工程分包申请表》及工程分承包方的资审材料上报至桥处工程分包管理机构。

(2) 选择工程分承包方, 必须符合下列所有条件。

(1) 工程分承包方具备的资质等级必须与承担的工程项目的要求相符, 并经过资质审查合格。

(2) 工程分承包方负责人与我各单位领导班子及其有关管理人员无亲属关系。

(3) 必须对工程分承包方的人员状况、机械设备状况、履约能力, 国家规定的各项资质证明材料 (营业执照、资质证书、资信证明等原件) 进行调查与核实。

(4) 通过招 (议) 标程序, 经过施工实力、施工方案、工程造价、工期、质量综合比较后优选确定工程分承包方。

(3) 工程分承包方必须提供以下资审材料。

(1) 营业执照、资质证书、资信证明、安全资质证书、企业法定代表人证书或企业法定代表人的委托人的授权书等原件。

(2) 填定《工程分包方一般情况表》。

(3) 工程分承包方人员状况、机械设备状况、财务状况证明材料。

(4) 工程分承包方近五年内完成类似工程经历、履约能力证明材料。包括工程概况、合同工期、开竣工时间、工程质量、合同价等。

(4) 符合上述发包条件后, 经分公司集体研究, 相关人员参与, 由合同管理部门负责具体实施。

(5) 双方签订分承包合同时, 必须要求分承包方提供履约保函。

(6) 工程分承包的承包形式一般为工料机全额承包。

(7) 不允许使用没有相应施工能力及施工机械、设备, 完全依靠职工指导, 并由分公司提供工器具、材料甚至机械、设备, 造成工程分承包方费用管理界限不清、归属不明, 使项目成本无法控帛的工程分承包方。

(8) 与开程分承包方签订的承包合同必须附有单价来源资料, 订立的单价不得突破核定的工程项目的责任成本或施工预算, 个别项目必须突破的, 必须报工程分承包管理机构审核、主管领导审批。

(9) 在选定符合第九条规定的工程分承包时, 必须按照办法规定的程序进行, 并应经项目经理部集体研究, 相关人员参与, 由项目经理部核算部门具体实施, 任何个人都无权包办。

(10) 项目经理部与承包方签订承包合同时, 必须要求工程分承包方提供履行约保函。

(11) 工程分承包方的承包形式, 要求按工料机全额承包形式发包。如果采用包清工方式, 应以职工作为承包主体, 民工劳务补充, 不允许订立“半包”合同。所谓“半包”合同是指只承包工程费用的一部分, 如工费承包或机械费承包;部分工程费用不包, 如材料费不包或机械费承包;部分工程费用不包, 如材料费不包或机械费不包。

(12) 不允许使用权用没有相应施工能力及施工机械、设备, 完全依靠桥处职工指导, 并由桥处提供工器具、材料甚至机械、设备, 造成工程分承包方费用管理界限不清、归属不明, 使项目成本无法控制的工程分承包方。

(13) 主体工程使用的主要材料应当由项目经理部采购供应工程分承包方。

(14) 与工程分承包方签订的承包合同必须要附有单价来源资料, 订立的单价不得突破核定的工程项目的责任成本或施工预算, 个别项目必须突破的, 必须报桥处工程分承包的管理机构审核、主管领导审批。

(15) 与工程分承包签订承包合同后, 不得支付预付款, 特殊情况下必须支付预付款时, 要求工程分承包方出具预付款保函, 以免造成桥处不应有的损失。

(16) 与工程分承包方签订的承包合同尽可能参照国家建设部颁发的合同通用文本格式, 且必须具备下列条款。

(1) 遵照国家有关合同的法律师、法规以及《大桥局一处合同管理暂行办法》的规定。

(2) 工程名称, 在建设单位要求的总工期前提下确定。

(3) 工期要求, 在建设单位要求的总工期前提下确定。

(4) 工程质量要求, 包括隐蔽工程的签证制度。

(5) 双方承担的责任与义务, 发生安全质量事故的责任承担。

(6) 合同价确定的有关原则。工程分承包方一律按三级以下 (含三级) 级别的取费标准取费。合同价的确定原则、工程量计算方法要明确, 对于总价不定的项目要以降低中标价的百分比承包。

(7) 材料供应。主体工程使用的主要材料应由项目经理部采购供应工程分承包方。工程分承包方自采的材料要有质量证明资料。

(8) 设计变更、工程量增减经算办法。

(9) 工程价款支付办法。支付工程款时, 核算、财务部门要严格把关, 不得超付。如发生超付现象时, 由责任人负责追回超付款额或承担损失。

(10) 工程结算办法。结算时要有项目经理部有关业务部门的会签资料, 特别是材料、技术、质检部门签认的“工程分承包方用机械汇总表”和“工程分承包方使用材料汇总表”, 根据上述资料扣除工程分承包方使用的水电费、机械费、材料费及质量保证金结算不得一人包办, 否则将追究责任人的责任。

不可抗力处理原则。

违约责任以及合同纠纷的处理原则

(包括调解单位或仲裁机关的选定) 。

奖罚条例。

其他特定条件下的条款等。

(17) 工程分承包方在合同执行过程中出现机械、材料不足等困难, 原则上自行解决。对已严重影响施工进度, 工程分承包方在短时间内无法解决的, 可通过合同形式有偿租用桥处机械、设备及工器具。严禁无偿借用、混用、职工代领使用。一经发现, 对责任人以违纪论处。

(18) 项目经理在对外签订承包合同及执行过程中必须做到以下几方面。

(1) 持有法定代表人的授权委托书。

(2) 工程分承包方在签定承包合同时, 必须要求工程分承包方法定代表人或法定代表人的授权委托人签字。

(3) 按照《合同管理暂行办法》规定的合同管理程序签订承包合同, 支付工程进度款, 签批工程结算单。

(4) 监督检查合同的执行情况。

(5) 严肃处理在签订承包合同执行过程中的违纪人员。

(19) 工程分承包方完成承包的工程任务, 并经项目经理部最终验收合格, 或工程分承包方严重违约而被终止合同后, 项目经理部应对承担工程分包任务的工程分承包方进行履约能力综合评审, 并填写《工程分承包方, 报主管领导批准后, 各单位三年内不得再使用该工程分承包。

(20) 工程分承包方履约能力综合评审的主要内容与标准包括工程工期、安全生产、工程质量、合同价、施工管理水平。其中, 工程工期、工程质量、合同价三项中任何一项不合格, 综合评审即为不合同。

(1) 工期提前:优良。

建筑工程项目分包管理浅析 篇8

（一）建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一

国外大型工程承包公司同国内的工程公司相比管理人员比例高，素质高，在承担项目时，将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。中小型的专业分包公司人员专业素质高，专业设备齐全，公司规模小，易于管理，专业划分详细而全面。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。

（二）我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

1、建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。

2、以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。

3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资质划分，充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

（三）建筑企业的专业化趋势

1、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。

3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，从而增加其抗风险的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。

（四）现阶段我国分包管理常见问题及解决办法

1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。

2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。

4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

5、总包商逃避自身义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。（五）对未来建筑工程项目分包管理的展望

1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

4、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主变得越来越专业化，对质量和服务水平的要求越来越高。这样对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全，而是精而强。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用外包的形式，利用更有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。

总之：如何在项目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未来建筑市场竞争的核心。