林木种苗工程建设程序（通用8篇）
林木种苗工程建设程序是指一个种苗工程从项目建议提出到该项目竣工验收全过程的重点步骤，是各阶段建设活动的先后顺序和相关关系的诠释。
林木种苗工程包括：林木种质资源库工程、林木良种繁育工程、林木采种基地工程、苗木生产基地工程、林木种苗基础设施建设。
1、项目申报和审批
根据国家产业政策的指向，结合各林业局本局实际情况，编制可行性研究报告等材料，由林业局计划部门逐级上报到总局计划处。在通过总局计划处组织相关部门和专家进行专业评审后，总局计划处以计字号文件报送国家林业局计资司或省发改委。
2、编制项目初步设计
经国家林业局计资司或省发改委批复的可行性研究报告和下达资金投资计划后，项目单位应聘请有设计资质的单位，根据批复的可行性研究报告内容和资金情况，结合本单位的实际情况，编制初步设计。（地点、建设性质、规模等内容不得更改，如有更改须报批复单位从新审批）
3、申报审批初步设计
申报的初步设计应以林业局文件上报林管局，林管局文件
上报总局，最后由总局基建部门组织相关部门初步设计的审批。
4、基地开工建设
严格按照初步设计建设施工。在营林生产作业前，需编制营林作业设计，并将作业设计报管局种子站审核后，报总局种子站审批。
5、申请竣工验收的项目应当具备下列条件：
（1）完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。
（2）所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括：项目审批文件和投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图等。
（3）土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。
（4）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。
（5）环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。
（6）建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。
（7）编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。
6、申请竣工验收
项目单位自检合格后，林业局基建部门以林业局正式文件向林管局提交项目竣工验收申请报告和项目竣工验收材料，林管局基建部门以林管局文件上报总局。
项目竣工验收材料：
1、项目竣工验收报告（工程总结文件，项目审批文件和投资计划文件）；
2、土建项目竣工验收报告（工程土建部分总结文件，设计及设计变更、施工、监理文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图）；
3、项目合同汇编（招投标、合同管理文件）；
4、项目财务决算报告（委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计）。
7、竣工验收
林木种苗是林业建设的基础和保障, 承担着负载林木遗传基因、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命, 林木种苗工作是一项重要的公益事业。近几年来, 县委、县政府对林木种苗工作给予高度重视, 制定了一系列政策法规, 采取了一系列有效措施, 使全县林木种苗事业得到了长足发展。但目前困扰我县林木种苗发展的问题还较多, 突出表现在:林木种苗质量资源尚未得到有效保护, 种苗基地规模小、科技含量低、供需结构性矛盾仍然突出, 种苗管理体制不顺、执法力度不大等。总体上讲, 我县林木种苗发展基础还比较薄弱, 与社会主义市场经济体制和林业快速发展的要求不相适应, 林木种苗建设的任务还非常繁重。因此, 必须高度重视和加强种苗工作, 在实施以生态建设为主的林业发展战略进程中, 要优先发展种苗, 要赋予种苗建设以重要的基础地位。
1 加快林木种苗工作的重要性和紧迫性
随着经济社会的不断发展, 特别是生态建设和林业建设的快速发展, 对林木种苗提出了新的更高要求。林木种苗不仅要满足数量需求, 更要满足品种多样化、品质优良化的需求, 质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第一需求。但目前林木种苗发展的问题还较多, 最明显的表现是:种苗资源的种植保养等不够专业化、成型化, 规模不大, 技术水平不高, 整个链条问题较多, 法律规定不够严谨而且执行力较差。总之说来, 林木行业的进步发展缓慢, 目前的经济体制和目前存在的林业发展问题矛盾较为突出, 林木种苗是一项很紧迫的工作。目前亟需实现高产高质循环使用能力强, 持续供应, 并能实现出口, 创造国际产值的方法, 实现国际林业事业与国内林业事业相互交流, 相互帮助的状态, 促进我国林业发展得越来越好。
2 加强林木种苗建设和管理的主要措施
2.1 提高认识, 加强领导, 切实把种苗工作抓紧抓好
种苗是林业生产最基本的生产资料, 是保证造林绿化进度、提高营林质量, 实现林业发展战略目标的基础。真抓科技, 就要真抓种苗。各级政府和林业主管部门一定要把种苗工作列入重要议事日程, 切实加强领导, 加大力度, 增强改革开放意识, 切实做到“下大力气抓种苗, 超前抓种苗, 一把手抓种苗”。要建立目标责任制, 制定监督检查制度, 定期检查, 逐级考核, 奖优罚劣;要加强种苗机构和队伍建设, 保持机构和队伍的稳定, 切实搞好种苗的行业管理和组织生产, 推动种苗事业健康发展;要配备得力干部, 明确专人, 从事种苗工作, 以充分体现“优先发展种苗”的方针, 使种苗工作得以有序、稳定、健康的发展。
2.2 依靠科技进步, 进一步提高种苗的科技含量
利用报纸、电台、电视台、科技讲座等多种形式, 大力开展种苗技术培训, 加强种苗应用技术研究, 鼓励社会各界投资与科研院校联合开展种苗科研攻关, 建立和完善科研与生产相结合的良种推广体系, 加速推广良种繁育、苗木培育、种苗包装运输等种苗生产、经营、流通环节的先进实用技术, 提高林木种苗的科技含量。
2.3 创新林木种苗发展机制, 增强林木种苗发展活力进一步深化
现在我们国家的林木种苗基地, 是根据市场机制来实现良性运转, 所以每个单位自己承担风险, 这大大增强了经济竞争的意识, 也能提高产值。我们要对不同所有制, 不同行业, 不同地域的种植投资业都多尝试, 多总结经验, 提高非公有制企业的工作效力, 对企业的工作者进行素质以及知识方面的教育, 进行法制教育, 从各方面加强人员应对工作的能力, 使种苗生产经营工作做得越来越好。
2.4 高标准组织生产
各大苗圃水电基本配套, 喷灌、滴灌等先进节水技术被应用到生产中。通讯设备被普遍利用, 育苗户能够迅速、便捷地获取市场信息。高科技育苗手段得到应用, 组培育苗、容器育苗、全光雾扦插育苗等育苗新技术已在重点苗圃引进应用、实现了苗木生产自动化、规模化。
2.5 积极调整育苗结构, 培育适生树种
植树同样讲求地区适应、土壤适应, 同时适应大气环境等。根据地形、地质、天气等因素做好防涝以及抗旱等工作, 依据价值来判断种植的树木面积。并且, 引进优质种苗, 根据实际情况安排合理的种植顺序, 根据地方特点, 选择耐活高产的树苗, 研制新树种, 以更加的优质种苗代替过时树种。
3 林木种苗建设存在的问题
3.1 林木良种基地数量少, 结构需要调整
现在的新品种在执行力度上不强, 表现在种苗繁育和推广衔接不好, 使林业建设效果越来越差, 此外, 从前的树种品种不够多样化, 在市场竞争中不占优势, 与实际需要的品种不能适应市场需要, 所以整个结构还需改善。
3.2 国有苗圃基础设施薄弱, 经济效益低
育苗的花销太大, 并且苗圃环境不好, 基础投资不够, 从建设的角度来说, 并不适应社会对育苗事业本身的期望, 劣势较为明显。
3.3 市场饱和
因为当地群众在树苗的选择时会首先考虑本地常见的树木。虽然这种树苗的成活率高, 种植数量多, 但是经济适应性不强, 加上人们市场意识不强, 缺乏市场规范, 市场越来越小。
3.4
生产科技含量低, 市场信息不灵通。
3.5
因为在我国, 种苗推广做得不算好, 表现好的种苗不多, 选择种苗的意识不强, 生产经营缺乏规范, 缺乏正规的证件等手续, 种苗的处理和应对都很差, 面对市场经济的竞争, 从内部的经营到外部的面对做得都不够好, 市场诚信做的不到位, 面临信誉危机。
4 林木种苗的发展趋势
4.1 生产的社会化
种苗产业化不但应当有持续化的意识, 并且要有积极创新以及行业跨越的意识, 将市场推向国际化, 大力依靠国家的扶持政策, 每个政府做好自身的工作, 保护当地的环境, 锁水固地, 抵挡风沙, 大力推进地方绿化, 政府应扶植对木材需求量大的企业, 从而帮助种苗事业发展更好。
4.2 国家政策引导种苗业向产业化方向发展
苗木培育是一个相对独立的生产过程, 是一种特殊的商品生产, 应当作为一项林业产业加以推进。这是2001年, 国家林业局局长周生贤指出的。2004年《国家林业局关于加快林木种苗发展的意见》更加明确地指出:“把林木种苗作为一项重要产业来发展, 从实际出发, 采取多种形式, 走产业化经营的路子”。
4.3 市场经济的运行规律要求种苗业走产业化道路
市场经济的发展应当讲求和谐, 林业建设与种苗工艺相互促进, 应当根据生态建设这一总的需求来安排生产工作, 让经济与生态两方面的需要和谐促进。总的说来, 种苗建设本身应加入更多科技元素, 并根据它需要长期保护的原则, 将研究与实践相结合, 种苗事业一定会发展得越来越好。
摘要：经济发展与生态发展不可分离, 林业发展作为生态发展的一部分也受到各方关注, 林业需要人们悉心培养呵护, 林业的将来如何, 对选择树种提出了要求, 这些要求包括树种数量和样式的多样, 品质的提高, 这是社会发展的进一步要求。不过现在的林木行业种苗的种植以及选择等还存在一些问题。大家更想找到一个能够提供高产高质短周期, 高产业化以及能提升出口能力的育苗新方法, 让种苗逐步实现现代化国际化。
关键词：种苗建设,苗木培育,措施
参考文献
——张家界宏茂生态种苗有限公司
拳头产品：青钱柳种子、青钱柳苗、青钱柳干叶、青钱柳嫩叶茶
可供应种子：
1、珍稀植物类：青钱柳、金丝楠、红榉（血榉，大叶榉）、伯乐树、桢楠、珙桐、金弹子、红豆杉、三尖杉、红豆树、金弹子、花榈木等种子；
2、园林绿化类：竹柏、罗汉松、辛夷（木笔，山玉兰）、枇杷、紫荆、紫薇、紫藤、油麻藤、青枫、香樟、桂花、银杏、金合欢、银合欢、黑壳楠、马褂木、栾树、黄花槐、苏铁、杜英、白玉兰、大叶女贞等种子；
3、草坪、护坡类：高羊茅、狗牙根、黑麦草、白三叶、小叶女贞、火棘、黄花决明等种子；
4、荒山造林类：杉木、柳杉、马尾松、枫香、毛竹、木荷、刺槐等种子；
5、果药经济林类：杜仲、黄柏、厚朴、漆树、山苍子、枇杷、百合、草珊瑚等种子。
可供应苗木：
1、1～2年生小苗：青钱柳、冬桃、金丝楠、桢楠、竹叶楠、罗汉松、红叶樱花、香樟、紫薇、紫荆、青枫、珙桐、八月桂、丹桂、辛夷、银杏、三尖杉、红豆杉、红豆树、山樱桃、大叶女贞、枫香、柳杉、马褂木、黄柏、柏木、黑壳楠、白玉兰、连香树、红枫、乌桕、山苍子等；
2、园林绿化苗：红豆树、八月桂、丹桂、珙桐、嫁接红枫、乌桕、红继木球、杜鹃球、移栽木荷等。
边银霞1 石玉璋2 蔺创业1 刘生虎1
（1、敦煌市林业技术推广中心，甘肃 敦煌 736200；
2、敦煌市林业局 甘肃 敦煌 736200）
【摘要】 通过对敦煌市种苗产业发展现状、特点及存在问题的调查和分析，提出了种苗产业发展具体的发展思路和对策，加大林木种苗基地建设，促进林业产业持续发展，为社会主义新农村建设及生态文明建设做出应有的贡献。【关键词】 敦煌 种苗产业 发展 对策
发展林木种苗产业在建设社会主义新农村中有重要意义，不仅可以提高农业综合生产能力，增加农民收入，而且有利于生态环境的改善。随着敦煌近年来特色林果产业及城市绿化工程建设的快速发展，对于林木种苗的需求量也呈逐年阶梯式增加的趋势，敦煌在种苗工作中积累了比较先进的典型经验及做法，取得了优异的成绩。但是，种苗基地建设过程中，也存在一些问题。近日，笔者对敦煌市种苗产业发展做了具体的调研，针对敦煌种苗产业发展的现状及存在问题，提出了具体的发展思路和对策，现将情况汇总如下： 种苗产业发展的现状
敦煌市苗木生产基地主要有23家，其中：国有苗圃有国营敦煌阳关林场、园林实验场和园艺场3家；集体苗圃有敦煌市林果服务中心、林果产业服务中心、总干渠管理队3家；个人苗圃有肃州堡高台堡林场、黄渠彩色苗木生产基地、丰达凯莱绿化有限公司等17家。育苗种类有以新疆杨、馒头柳、圆冠榆为主的造林绿化类，以葡萄、红枣为主的特色经济林类，以红柳、胡杨为主的治沙类等。育苗技术主要有扦插、播种、嫁接等技术，都建立了苗圃档案管理。
敦煌市2013年完成育苗面积2031.9亩，占育苗面积任务2000亩的101.6%，其中新育面积1527.9亩，占新育面积任务1500亩的101.9%，新育苗量2345万株，有新疆杨、胡杨、梭梭、沙枣、柳树、榆树、枣树、刺柏等树种。
于2012年已经申请的省级林木良种是敦煌灰枣和紫胭桃，今年申报省级林木良种—敦煌李广杏，目前各项材料已经报送省种苗局。我市近年来不断推广林木良种建设，目前敦煌灰枣种植面积已经达到3万余亩。
作者简介：边银霞（出生1982年-），硕士研究生，中级工程师，主要从事林业技术推广工作。2 林木种苗产业发展的主要措施及特点
2.1 突出重点，政策扶持，紧紧围绕林业生态重点工程和特色经济林发展，加快林木种苗的繁育。
围绕敦煌市委市政府提出建设“二城一区（国际明星城、中国文化城和国家级现代农业示范区）和“宜游、宜居、宜业的飞天艺术之都、葡萄瓜果之乡”的奋斗目标，我们加大了对国有、集体、私有三大系列育苗基地的政策扶持力度，一是对全市所需的重点工程造林绿化苗木进行定点收购；二是对优质林果基地所需的苗木采用种苗补贴，其中葡萄苗木每株补助0.5～1元，红枣苗木每株补贴0.5元，酸枣种子每亩补贴50元；三是对大场大户采取技术扶持，基础设施建设扶持。先后对两个国有苗圃、一个集体苗圃、二十三个私有苗圃加大了技术扶持力度，指定专人进行技术指导，育苗种类有杨树、柳树、榆树，沙枣、槐树、酸枣、胡杨、梭梭，杏树、葡萄、大枣等。
为了保证特色林果产业的健康发展，在市委、市政府及相关部门的的大力支持下，敦煌市林业局先后与辽宁宁海市新绿葡萄苗木专业合作社、河北昌黎文祥葡萄苗木繁育中心两家供苗大户多次协商，采取共同投资、技术合作、优势互补、利益共享的合作方式，在转渠口镇秦州村林场、月牙泉镇中渠村林场等地进行合作育苗。先后调引贝达、红地球、夏黑等品种插条350万株，育苗面积168亩（其中转渠口镇秦州村林场118亩、月牙泉镇中渠村林场50亩），预计可出圃成苗230万株，可满足1万亩新植葡萄的苗木需求。苗木繁育采用垄栽、滴灌，温室促根，吊线支架等新技术。
为了确保优质林果基地建设的顺利进行，每年春季，我们一方面派林业技术人员前往苗木产地，进行检验和把关，另一方面由分管种苗工作的领导牵头，成立了苗木质量检验小组，强化了苗木调出和调入的检验复查。今年春季，苗木质量检验小组先后抽查复检葡萄苗木8个批次，共149.624万株，其中嫁接苗113.2万株、贝达苗36.424万株。抽检绿化苗木41批次，总共145.3597万株，（其中一标段9.2658万株，二标段136.0939万株），苗木合格率都在85%以上。不仅强化了种苗工作，更重要的是确保了基地建设和林业重点工程的建设质量。
为了指导农户做好苗木假植工作，我们编印了《葡萄、大枣苗木假植技术》，在每年春季发放苗木时随苗木发放给每一个农户手中。每年3月下旬至4月中旬，我们组织市乡技术人员和农民技术员深入农户家中检查葡萄、红枣苗木假植工作，并要求各乡镇建立苗木质量档案，给每一个农户登记建档，对假植不合格的进行现场指导，限期规范假植，直至合格为止。此项工作为林果基地建设打下了良好的基础。2.2 科技创新，品牌带动，推动林业产业可持续发展。
“敦煌”、“阳关”、“敦盛” 葡萄商标的注册，推动葡萄产业的快速发展，致使葡萄苗木需求形成了供不应求的态势，对促进我市以红地球为主的葡萄良种苗木的繁育起到了积极的作用，在延伸葡萄产业、增加农民收入方面具有现实的意义。“飞将军” 李光杏商标的注册，使敦煌传统特色产业的销售有了市场名片，有效的促进了李光杏产业的健康发展。红地球、李光杏地方标准的制定，为敦煌市林果基地建设、林果产业结构调整和林果标准化管理提供了技术保障。2.3 加大科技培训力度，提高林木种苗生产的管理水平。
为了进一步提高全市林木种苗生产管理水平，市林技中心种苗站采取现场培训会﹑分类指导的方式加大对林农的培训力度：
一是对林木良种繁育场圃的培训，通过举办观摩交流会、树种品种展示会、实地培训、外出考察等有效形式，加大对场圃乡土树种良种、特色经济林苗木繁育技术的培训、指导、服务力度。2012年9月酒泉市林果中心组织开展林木种苗“两证”管理培训班，敦煌市14家种苗生产经营单位参加了培训，并经过考试取得了种苗“两证”管理培训合格证。通过对不同所有制的育苗场圃生产经营者的培训，不仅规范了育苗技术，而且有效提高了场圃人员的生产管理水平和苗木繁育量，为生态林业和特色产业的发展提供了苗木的保障。
二是对分散种植户的培训，对绿化苗木和经济林苗木种植户进行分类指导。市乡林业技术人员以村组为单位，开展以葡萄、枣为主的特色经济林的现场培训会，通过党校人才培训工程，积极请进专家教授来敦进行授课。我们先后邀请到中国枣研究中心主任、研究员，中国果品流通协会枣分会副会长毛永民教授；中国农学会葡萄分会会长、果品流通协会会长、北京农学院教授晁无疾先生；中国农产品保鲜中心主任张鹤研究员、副主任张平博士、沈阳农业大学园艺学院教授、国家葡萄产业技术体系顾问、中国葡萄分会专家委副主任严大义、中国农学会葡萄分会副会长、新疆农科院教授杨承时、宁夏农学院教授、中国葡萄委员会顾问李玉鼎、葡萄现代产业技术体系栽培与质量研究室主任、中国农学会葡萄分会秘书长田淑芬等十多位专家。举办专家讲座十二期，培训果农近2000人次，提高了广大育苗户的管理水平。
三是对市乡林业技术人员的培训。组织市乡林业技术人员外出考察学习，交流经验，学习先进的育苗管理技术。通过对种苗行政执法、主要森林病虫害的防治及种苗繁育技术等方面的培训，提高了 种苗从业人员的业务技能和管理水平，为更好地开展种苗工作奠定了扎实的基础。种苗产业发展中存在的问题
3.1 种苗生产经营者的育苗规模小，技术人员力量单薄。
中心专门从事种苗工作者比较少，整体上种苗从业人员不能满足种苗产业的发展需要。3.2 抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。
当前，本市农户进行葡萄育苗，但是本地由于生长周期较短，苗木抗逆性较差，外地调入的葡萄苗木生长周期相对较长，抗逆性较好，遇上极寒冷的冬季也较能安全越冬，因此本地育的葡萄苗木在种苗生产供应中所占比例偏低，每年都大量的外调葡萄苗木。3.3 长途调运的苗木质量堪忧。
从外地调运的枣苗由于长途运输，再加上苗木假植时间较长，苗木失水性比较严重，导致枣树苗木成活率较差。另外，外调枣树苗木品种纯度不高，严重影响农户种植枣树苗木的积极性。总之，长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本；二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。发展思路及对策
4.1种苗产业的发展思路
4.1.1 加强种苗从业人员的配置与提高业务素质。林技中心种苗站指派专人负责种苗工作，加强种苗质量检验员的配置。加强对种苗生产者和经营者的业务能力和技术的培训，增强种苗生产经营者的法制观念，促进合法生产经营种苗，以满足种苗产业发展的需要。
4.1.2 利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。立足本市，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。
4.1.3 加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管，提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上，要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准，进一步加强全市林业重点工程造林用苗质量的管理力度，杜绝不合格的种苗造林。4.2 种苗产业发展的对策
4.2.1 加强法制，规范市场。加强执法监督是林木种苗事业健康发展的重要保障。一是要继续深入贯彻落实《种子法》，加紧配套法规、标准的制定；二是严格执行林木种苗生产经营许可制度和林木种苗标签制度，把实行“两证一签”制度，作为依法管理种苗的突破口；三是强化林木种苗质量监督管理，加强检验人员的岗位培训，提高检验水平；四是加强执法检查，整顿林木种苗市场，依法查处生产经营假冒伪劣林木种苗的大案要案，使林木种苗生产经营步入规范、法制化轨道。
4.2.2 强化基础，增强后劲。加强林木良种推广工作，根据不同的立地条件，按照苗木的生活习性，进行合理规划、科学调度。在本地优先种植乡土树种，同时不断推广良种种植规模。4.2.3 鼓励不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设。对不同所有制苗圃实行同等的市场准入、国家投资、信贷等政策，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全市林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。
4.2.4 加强社会化服务，指导种苗生产。适应林木种苗发展新形势，要加强林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。一是搞好林木种苗生产与造林的衔接，逐步推行合同制育苗，推行定单育苗，避免盲目生产，造成损失。二是建立林木种苗信息网，定期发布种苗供求和新品种信息，搞好余缺调剂。三是积极培育林木种苗市场，举办多种形式展览、洽谈会，为农民和社会提供林木种苗交易场所。四是成立林木种苗协会，为农民提供社会化服务。五是组织科研人员送科技下乡，指导集体和群众育苗。
4.2.5 切实转变职能，强化宏观管理。一是加强政策引导。制定有利于多种所有制共同发展种苗生产的扶持政策，推进林木种苗产业化发展。对不同部门、不同所有制建立的林木种苗基地，要在市场准入、投入、信贷等方面实行同等扶持政策，积极发挥龙头、示范、带动作用。二是开展林木种苗宏观发展战略研究。围绕林木种苗体制创新与经营机制改革，发挥国有苗圃龙头作用、推进林木种苗产业化进程，林木种苗与农村经济发展和农民增收，林木种苗与造林衔接，林木育种策略与良种推广政策等问题进行专题调研。三是加强队伍建设。随着种苗市场化和产业化的发展，行业管理任务日益繁重，我们要不断提高自身业务素质和管理水平，为林木种苗事业和林业跨越式发展做出贡献。
将这个详细目录，按每个章节剪下来，2.1.2 呼吸作用过程
2.1.3 影响呼吸作用的因素分别粘贴在《苗木种苗工》对应的章节上，在复习或者考试的时候，会很容易找到你想找到的内容了。不妨大家试一试吧！祝大家考出好成绩，再多拿点工资！仅此而已！
第一篇 基础知识第1章 植物学知识1.1 植物的细胞
1.1.1 植物细胞的构造与功能
1.1.2 细胞的分裂1.2 植物组织
1.2.1 组织的概念
1.2.2 组织的类型1.3 种子与幼苗
1.3.1 种子构造
1.3.2 种子的类型
1.3.3幼苗的形态和类型1.4 根
1.4.1 根系的类型
1.4.2 根的结构
1.4.3 根瘤和菌根1.5 茎
1.5.1芽的类型
1.5.2 茎的结构
1.5.3 茎的变态1.6 叶
1.6.1 叶的形态和功能
1.6.2 叶的解剖构造
1.6.3 叶的变态1.7 花和果实
1.7.1 花的构造
1.7.2 传粉过程和种子果实的形成1.8 植物界的基本类群与分类
1.8.1 植物的命名
1.8.2 植物的基本类群
1.8.3 植物分类的主要形态术语第2章 植物生理学知识2.1 植物的呼吸作用
2.1.1 呼吸作用的概念和意义
2.2 光合作用
2.2.1 光合作用的概念和意义
2.2.2 光合作用过程
2.2.3 影响光合作用的因子2.3 水分代谢
2.3.1 水的生理作用
2.3.2 植物对水分的吸收
2.3.3 蒸腾作用2.4 矿质营养
2.4.1 植物必须的元素与生理功能
2.4.2 植物对矿质元素的吸收和利用2.5 植物的生长和发育
2.5.1 植物的生长
2.5.2 植物的发育
2.5.3 营养生长于生殖生长的相关性
第3章 环境因子
3.1 气象要素
3.1.1 大气
3.1.2 太阳辐射
3.1.3 温度
3.1.4 空气湿度
3.1.5 风
3.2 天气
3.2.1天气和天气预报
3.2.2灾害性天气
3.3 气候
3.3.1中国的气候
3.3.2 内蒙古气候特性
3.3.3 小气候
3.4 环境因子
3.4.1 气象因子
3.4.2 土壤因子
3.4.3 土壤生物
3.4.4 地形因子
第4章 土壤
4.1 土壤剖面
4.1.1 剖面选设条件
4.1.2 剖面规格
4.1.3 剖面观察面方向
4.1.4 土壤剖面构造
4.1.5 土壤剖面调查记载
4.1.6 土壤样品的采集与处理
4.2 土壤物理性质
4.2.1 土壤质地
4.2.2 土壤结构
《苗木种苗工》详细目录
4.2.3 土壤容重
4.2.4 土壤孔隙度
4.2.5 土壤水分
4.3 土壤的化学性质
4.3.1 土壤胶体
4.3.2 土壤的离子代换吸收
4.3.3 土壤酸碱性
4.3.4 土壤养分
4.4 土壤有机质
4.4.1土壤有机质
4.4.2土壤有机质的组成和变化
4.4.3土壤腐殖质的速测
4.5 土壤分类和土壤地带性
4.5.1土壤分类
4.5.2土壤地带性
4.6 肥料
4.6.1 化学肥料
4.6.2 有机肥料
4.6.3 土壤中速效氮、磷、钾的测定
第5章 林木遗传育种
5.1 林木遗传
5.1.1遗传的基本概念 75
5.1.2 遗传的细胞学基础 76
5.1.3 遗传规律
5.1.4近亲繁殖和杂种优势
5.2 林木育种
5.2.1 林木育种学简介
4.2.2 引种驯化
5.2.3 选择育种
5.2.4 杂交育种
5.2.5 表现型测定和田间试验
第二篇 林木种子
第6章 林木开花结实
6.1林木的开花结实过程
6.1.1花芽分化
6.1.2 开花
6.1.3 结实
6.1.4 落花落果及原因
6.2 结实年龄与结实周期性
6.2.1 林木发育期
6.2.2林木开始结实的年龄
6.2.3 林木结实周期性
6.3 影响种子产量、质量的因素
6.3.1 内在因素
6.3.2 外在因素
6.3.3促进林木结实的途径
第7章 林木良种生产基地
7.1 良种和良种基地的概念
7.2 母树林
7.2.1 母树林的选择
7.2.2 母树林的建立
7.2.3 母树林的经营管理
7.3 种子园的建立
7.3.1 种子园的种类
7.3.2 种子园园址的选择 104
7.3.3 无性系种子园的建立
7.3.4 实生种子园的建立
7.3.5 种子园的经营管理
7.3.6 种子园技术档案
7.4 采穗圃
第8章 种实的采集和调制
8.1 种子的成熟过程
8.1.1 种子成熟过程
8.1.2 影响种子成熟的因素
8.1.3 种子成熟的鉴定
8.2种子的采集
8.2.1 种子脱落
8.2.2 脱落期与种子质量
8.2.3 采种期
8.3 种实采集方法
8.3.1 林木种子产量调查
8.3.2 采种方法
113
8.3.4采种的注意事项
8.4 种子的调制
115
8.4.1 林木种实类型
115
8.4.2 脱粒
115
8.4.3 净种
116
8.4.4 干燥
116
8.4.5 去翅
118
8.4.6 种粒分级
118
第9章 种实的贮藏与调拨
119
9.1 种子贮藏的意义
119
9.1.1 种子贮藏
119
9.1.2 种子贮藏的意义
119
9.2 贮藏期间种子的生理活动
119
9.2.1生理后熟种子的生理活动
120
9.2.2 生理成熟种子的生理活动
120
9.2.3 呼吸作用的性质
120
9.2.4 呼吸作用的强度
120
9.2.5 种子的“自潮”和“自热”现象
120
9.2.6 其他生理现象
120
9.3 影响种子生命力的因子
120
9.3.1种子的寿命与分类
《苗木种苗工》详细目录
9.3.2 影响种子生命力的内因
121
9.3.3 影响种子生命力的外因
9.4 种子贮藏方法
124
9.4.1干藏
124
9.4.2 湿藏
9.5 种子的调拨与运输
126
9.5.1 种子的调拨
126
9.5.2 种子的运输
第10章 林木种子品质检验
10.1 种子品质检验的意义
128
10.1.1 品质检验
128
10.1.2 林木种子品质检验的重要性
10.2 抽样技术
129
10.2.1 划分种批
129
10.2.2 抽样程序
129
10.2.3 种子样品的抽取
131
10.2.4 分样方法
10.3 种子的物理性状分析
133
10.3.1 种子净度
133
10.3.2 种子重量
135
10.3.3 含水量
136
10.3.4 种子发芽测定
138
10.3.5 种子生活力测定
144
10.3.6 种子优良度测定
146
10.3.7 种子健康状况测定
148
10.3.8 X射线检验法和感官检验法
第11章 种子的休眠与催芽
11.1 种子休眠
149
11.1.1 概述
149
11.1.2 休眠的类型
149
11.1.3 种子休眠的原因
150
11.1.4 解除种子休眠的途径
151 11.2 种子催芽
151
11.2.1催芽的意义
151
11.2.2 种子催芽的原理和办法
152 11.3 种子萌发
154
第三篇 大田育苗
157 第12章 播种育苗
159 12.1 一年生播种苗的年生长规律
159
12.1.1苗木的年生长规律
159
12.1.2 一年生播种苗的年生长规律
160 12.2 播种期
162
12.2.1 春播
162
12.2.2 夏播
163
12.2.3 秋播
163
12.2.4 冬播
163
12.3 播种前的准备工作
163
12.3.1 精选种子
163
12.3.2 种子消毒
164
12.3.3 播前整地 164
12.3.4土壤消毒
165 12.4 播种量与密度
165
12.4.1 确定播种量的意义
165
12.4.2 影响播种量的因子
166
12.4.3 播种量的计算方法
166
12.4.4 苗木密度
167 12.5 播种技术环节
168
12.5.1 播种方法
168
12.5.2 播种技术
169
12.6 内蒙古主要树种播种技术
170
12.6.1落叶松
170
12.6.2油松
170
12.6.3樟子松
171
12.6.4侧柏
171
12.6.5 圆柏
172
12.6.6 山杏
172
16.6.7 山丁子
173
12.6.8 花棒
173
12.6.9 杨柴
173
12.6.10 柠条
173
12.6.11 刺槐
173
12.6.12 杨树
174
12.6.13 榆树
175
12.6.14 白蜡
175
12.6.15 沙棘
175
12.6.16 沙枣
175
12.6.17 索索
175
12.6.18 沙冬青
176
第13章 营养繁殖育苗
177
13.1 概述
177
13.2 扦插育苗
177
13.2.1 硬枝扦插
177
13.2.2 嫩枝扦插育苗
185 13.3 嫁接育苗
187
13.3.1 嫁接育苗的特点
187 13.4 嫁接的成活原理
187
13.4.1 砧木与接穗的相互影响
188
13.4.2 砧木的选择
189
13.4.3 接穗的选取和贮运
189
13.4.4 嫁接技术 190
13.4.5 影响嫁接成活因素
200
13.4.6 嫁接苗的管理
200 13.5 其他营养繁殖技术
201 《苗木种苗工》详细目录
13.5.1 埋条育苗
201 13.5.2 压条育苗 201
13.5.3 根孽繁殖
202 13.6 内蒙古主要树种营养繁殖技术
202
13.6.1 落叶松
202
13.6.2 油松
202
13.6.3 樟子松 202
13.6.4 圆柏
202
13.6.5 苹果
203
13.6.6 杨树
204
13.6.7沙棘
205
13.6.8 枸杞
205 第14章 移植苗培育
207 14.1 移植苗培育技术
207
14.1.1苗木移植
207
14.1.2 苗木移植培育的意义
207
14.1.3 留床苗的年生长规律
208
14.1.4 移植当年的苗木生长规律
209
14.1.5 移植技术
210 14.2 苗木的整形修剪
212
14.2.1 整形修剪的意义
212
14.2.2 修剪的方法
213 14.2.3 修剪的时期
213 14.2.4 整形修剪的程序
214 14.3 大苗的培育技术
214
14.3.1 大苗移植的次数
214
14.3.2 行道树和庭荫树的培养
14.3.3 苗期管理
215 第15章 苗木抚育管理
216 15.1 出苗前的圃地管理
216
15.1.1 覆盖
216
15.1.2 灌溉
217
15.1.3 松土除草
217
15.1.4 防鸟害
217 15.2苗期管理
217
15.2.1遮阴
217
15.2.2防寒
220 15.3灌溉与排水
221
15.3.1 灌溉
221
15.3.2 排水
222 15.4 松土除草
222
15.4.1 松土除草的含义
222
15.4.2 松土除草的一般原则
223
15.4.3 化学除草剂在苗圃中的应用
226 15.5 苗木追肥
226
15.5.1 合理追肥的依据
226
15.5.2 追肥的种类、数量和时间
227
15.6 间苗、补苗
227
15.6.1 间苗
228
15.6.2 补苗
228 15.7 幼苗切根
228
15.8 苗木病虫害的防治
229
15.8.1 苗木病害的发生机理
229
15.8.2 苗木害虫的发生机理
230
15.8.3 苗木病虫害的综合防治措施
230
15.8.4 农药的性能和剂型
233
15.8.5 农药的使用方法
233
15.8.6 使用农药应注意的问题
234
15.8.7 苗木主要病害及防治方法
234
15.8.8 苗木主要害虫及防治方法
236 15.9 内蒙古主要树种苗木抚育管理
237
15.9.1 落叶松
237
15.9.2 油松
237
15.9.3 樟子松
238
15.9.4 圆柏
238
15.9.5 山杏
238
15.9.6 花棒
238
15.9.7 柠条
239
15.9.8 刺槐
239
15.9.9 杨树
239
15.9.10 榆树
240
12.9.11 沙棘
240
12.9.12 沙枣
240
第16章 苗木出圃
241
16.1裸根苗活力保护
16.1.1 起苗后的苗木管理
241
16.1.2 苗木包装中的苗木活力保护
241
16.1.3 苗木在运输至栽植过程中的保护
242
16.1.4 苗圃与造林的衔接
243 16.2 苗木质量评价
16.2.1 形态指标
243
16.2.2生理指标
244
16.2.3 活力指标
246
16.2.4 苗木质量综合评价与控制
246 16.3 苗木出圃
247
16.3.1 苗木调查
247
16.3.2 起苗
249
16.3.3 苗木分级
250
16.3.4 苗木贮藏
251
16.3.5 苗木包装与运输
251 16.4 苗圃技术档案的建立
251
第四篇 设施育苗
253 第17章 育苗设施
255 《苗木种苗工》详细目录
17.1 育苗设施概况
255 17.2 育苗设施的类型
256
17.2.1 塑料大棚
256
17.2.2 玻璃温室
257
17.2.3 日光温室
258
17.2.4 防雨棚和遮阳网装置
259 17.3 设施环境调控技术
260
17.3.1 温室的光照
260
17.3.2 温室的温度
261
17.3.3 温室的湿度
262
17.3.4 温室的二氧化碳浓度
262 第18章 容器育苗和塑料大棚育苗18.1 容器育苗
263
18.1.1 容器育苗的概况
263
18.1.2 容器育苗的特点
264
18.1.3 容器育苗的应用范围
264
18.1.4 容器的种类及规格
265
18.1.5 营养土的配制
266
18.1.6 容器苗培育
267
18.1.7 容器苗出圃
271
18.1.8 容器育苗技术管理档案
271 18.2 塑料大棚育苗
271
18.2.1 塑料大棚育苗的优点
271 18.2.2 塑料大棚消毒
272 18.2.3 苗木管理
272 第19章 无土栽培育苗
274
19.1 无土栽培概述
274
19.1.1 无土栽培的发展概况
274
19.1.2 无土栽培的概念及特点
275
19.1.3 无土栽培的应用范围
275
19.1.4 无土栽培的优点和缺点
275 19.2 无土栽培方法分类
276
19.2.1 无基质栽培
276
19.2.2 基质栽培
276 19.3 无土栽培营养液
277
19.3.1营养液配方制定的原则
277
19.3.2 配制营养液的无机盐类
278
19.3.3 常用营养液配方简介
278
19.3.4 配制营养液的水
279
19.3.5 营养液的配制
279
19.3.6 营养液的点导读和酸碱度
280
19.3.7 营养液的管理
280 19.4 无土栽培设施
281
19.4.1 基质培
281
19.4.2 营养液膜栽培设施
282 19.5 无土栽培的实施与管理
282
19.5.1 无土育苗的设备
282
19.5.2 基质的选择
282
19.5.3 营养液
282
19.5.4 无土育苗技术
282
第20章 组培育苗
284
20.1 组培育苗的意义
284
20.1.1 组培育苗
284
20.1.2 组织培养的优越性
284 20.2 组织培养的理论基础
285
20.2.1 细胞全能性
285
20.2.2 细胞分化与脱分化
285
20.2.3 组培中植株再生途径
285 263
20.2.4 器官形成方式
285 20.3 组织培养技术
285
20.3.1 工作室及必要设备
285
20.3.2 培养基
286
20.3.3 植物材料
287
20.3.4 接种
287
20.3.5 培养
287
20.3.6 试管苗的移栽
第五篇 苗圃建立与土壤管理
289 第21章 苗圃总体规划设计
291
20.1 苗圃的种类特点
291 21.1.1 苗圃
291
21.1.2 苗圃种类种类和特点
291 21.2 苗圃地的选择
292
21.2.1自然条件
292
21.2.2经营条件
293
21.3苗圃区划及面积计算
293
21.3.1 准备工作
293
21.3.2 外业调查与相关资料收集
293
21.3.3 内业设计
294
第22章 苗圃的土壤管理
298
22.1 整地
298
22.1.1 整地的意义
298
22.1.2 整地的环节
298 22.2施肥
300
22.2.1 施肥的意义
300
22.2.2 苗木缺素症状及诊断
300
22.2.3 施肥原则
301
22.2.4 施肥量
302
22.2.5 追肥方法
303 22.3 连作与轮作
303
22.3.1 连作
303
22.3.2 轮作
第二条 在本自治区行政区域内从事林木种质资源保护、品种选育和林木种苗生产、经营、使用、管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
本条例所称林木种苗，是指林木的繁殖材料或者种植材料，包括林木的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
第三条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林木种苗管理工作。其所属的林木种苗管理机构负责林木种苗管理的具体工作。
有关行政主管部门按照各自的职责，协助林业主管部门做好林木种苗的管理工作。
县级以上人民政府对本行政区域内的林木种苗管理工作所需经费应当予以保障。
第四条 县级以上人民政府林业主管部门林木种苗管理的主要职责是：
(一)贯彻落实国家和自治区有关林木种苗管理的法律、法规、规章和方针政策;
(二)组织实施林木种苗发展规划和年度计划;
(三)负责林木种子生产经营许可证的核发管理工作;
(四)负责林木种苗生产、经营、质量的监督管理，依法查处有关违法生产、经营林木种苗的行为;
(五)负责林木种质资源及林木新品种的管理，组织、指导林木品种的选育、引进、试验、审定、登记、开发和林木良种的繁育、推广工作;
(六)组织落实救灾备荒林木种苗贮备任务;
(七)负责林木种苗管理有关的工作人员、技术人员、种苗质量检验人员的培训及技术交流;
(八)负责有关林木种苗管理的其他工作。
第五条 自治区人民政府依法设立专项资金，用于林木种质资源保护和林木良种的选育、审定和推广。
自治区人民政府林业主管部门应当组织开展林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。
第六条 县级以上人民政府及其林业主管部门应当扶持林木种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，加强技术指导，提供技术服务;鼓励林木良种选育和种苗生产、经营相结合，推动种苗产业化，奖励在林木种质资源保护工作和良种选育、推广中成绩显著的单位和个人。
第七条 自治区人民政府林业主管部门根据需要建立林木种质资源库、种质资源保护区和种质资源保护地。禁止在林木种质资源库、种质资源保护区和种质资源保护地内进行侵占或者破坏种质资源的活动。
县级以上人民政府林业主管部门应当对下列林木种质资源确定保护范围或者设立保护标志，加强保护管理：
(一)珍稀、濒危树种的林木种质资源;
(二)优树、优树收集区、采穗圃、种子园、母树林、采种基地;
(三)优良林分和优良种源;
(四)异地收集的林木种质资源;
(五)其他具有特殊价值的林木种质资源。
第八条 禁止采集或者采伐国家和自治区重点保护的天然林木种质资源。具备下列条件之一，需要采集或者采伐的，应当经国务院林业主管部门或者自治区人民政府林业主管部门批准，按照技术操作规程采集或者采伐：
(一)国家有关种质资源保护和开发利用项目或者自治区级以上科研课题需要;
(二)国家重点建设工程项目需要;
(三)遭受病虫害有可能扩大危害范围的;
(四)林木老化需要进行更新改造的。
第九条 向国外提供或者从国外引进林木种质资源的，应当经自治区人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准。
从国外引进林木种质资源的，应当进行环境影响评价，开展引种试验，防止外来有害物种入侵。
第十条 主要林木品种在推广应用前实行审定制度，申请者可以直接申请自治区级审定或者国家级审定。
自治区人民政府林业主管部门设立由专业人员组成的林木品种审定委员会，承担本自治区主要林木品种的审定工作。
第十一条 应当审定的林木品种未经审定通过或者尚不完全具备林木品种审定条件的林木品种，因生产确需使用的，由自治区林木品种审定委员会认定。认定通过的品种，应当明确使用期限和区域，并予以公布。
第十二条 主要林木品种的审定或者认定，依照国务院林业主管部门制定的《主要林木品种审定办法》的规定办理。
第十三条 主要林木的商品种苗生产、林木种苗经营依法实行许可制度。
第十四条 主要林木良种的生产许经营许可证，由生产经营所在地的县级人民政府林业主管部门审核，自治区人民政府林业主管部门核发。县级人民政府林业主管部门以及自治区人民政府林业主管部门应当分别自收到申请之日起15日内完成审核、核发工作。
其他林木种苗的生产经营许可证，由生产经营所在地的县级以上人民政府林业主管部门核发。林业主管部门应当在15日内完成核发工作。
对不具备生产经营许可条件的，核发部门应当作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
只从事非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。
第十五条 农民个人自繁自用的常规林木种苗有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理林木种子生产经营许可证。
第十六条 商品林木种苗的生产者和林木种苗经营者应当依法制作、保存生产、经营档案。
第十七条 生产、经营的商品林木种苗应当经过检验、检疫，禁止销售未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的商品林木种苗。
第十八条 销售的林木种苗应当附有林木种苗标签。标签应当标注种苗类别、品种名称、产地、无性繁殖亲本来源及使用年限、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号或者进口审批文号等事项。
林木种苗标签的式样由自治区人民政府林业主管部门统一规定，由生产经营者自行印制使用。
第十九条 林木种苗生产者对生产、销售的林木种苗，应当进行质量检验，并对检验结果负责。
林木种苗生产者可以委托具有检验资质的林木种苗质量检验中介机构对林木种苗质量进行检验。
林木种苗质量检验中介机构接受委托进行检验，依照当地物价部门核定的项目、标准，收取检验费。
第二十条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的林木种苗质量管理办法及有关的国家标准、行业标准、地方标准对林木种苗质量进行监督管理。
从事林木种苗生产、经营的单位和个人，应当执行国家、行业和地方规定的质量管理办法和标准。
第二十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强林木种苗质量监督管理工作，对林木种苗质量抽查检验不得收费。
第二十二条 县级以上人民政府林业主管部门对林木种苗质量进行抽查检验时，接受检验的单位和个人应当无偿提供检验所需要的林木种苗。
林木种苗质量检验能当场进行的，应当当场检验;不能当场检验的，检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。检验后，林木种苗质量检验机构应当将样品退还被检验单位或者个人。因检验造成样品损毁或者损耗而无法退还的，应当向被检验单位或者个人说明情况。
第二十三条 林木种苗质量检验机构经自治区人民政府质量技术监督部门、林业主管部门考核合格的，可以承担本自治区内的林木种苗质量检验工作。
自治区人民政府林业主管部门应当依法对林木种苗质量检验人员进行考核，未经考核或者考核不合格的人员不得从事林木种苗质量检验工作。
林木种苗质量检验员进行种苗检验时，应当执行《林木种子检验规程》等国家标准。
第二十四条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立林木种苗生产、经营违法行为举报制度，受理林木种苗生产、经营违法行为的投诉和举报。
经自治区人民政府批准设立的木材检查站在木材检查中，发现涉嫌林木种苗违法行为的，应当及时向当地县级以上人民政府林业主管部门报告。县级以上人民政府林业主管部门接到报告后应当及时予以处理。
第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门及其林木种苗管理机构的执法人员依法查处林木种苗生产、经营违法行为时，可以行使下列职权：
(一)对涉嫌违法行为的场所实施现场检查，包括对林木种苗生产、经营、贮运场所实施现场检查，制作现场检查笔录;
(二)经本行政机关负责人批准，对违法生产、经营、调运的林木种苗采取先行登记保存，并在7日内做出相应处理;
(三)按照规定的程序询问当事人或者有关人员，制作询问笔录;
(四)查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、账单、记录及其他档案资料;
(五)调查、收集与违法行为有关的其他证据。
第二十六条 违反本条例第八条规定，未经批准擅自采集或者采伐国家和自治区重点保护的天然林木种质资源的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收林木种苗和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例第十六条规定，未按规定制作、保存林木种苗生产、经营档案的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十七条规定，销售未经检验或者检验不合格的商品林木种苗的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收林木种苗和违法所得;造成林木种苗使用者经济损失的，依照本条例第三十一条的规定赔偿。
第二十九条 违反本条例第十八条规定，经营的林木种苗没有附有标签或者标签内容不符合规定的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十条 林木种苗质量检验机构出具虚假检验证明的，与林木种苗生产者、销售者承担连带责任，并依法追究责任机构及其有关责任人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 林木种苗使用者因林木种苗质量问题遭受经济损失的，出售林木种苗的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。
有关费用包括购买林木种苗支出的交通费、鉴定费、误工费以及其他合理支出的费用。
可得利益损失，双方有合同约定的，从其约定;没有约定的，按照当地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算;当地没有种植同种树木的，参照种源地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。
第三十二条 县级以上人民政府林业主管部门及其所属林木种苗管理机构的工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成当事人经济损失的，依法承担赔偿责任：
(一)违法登记保存林木种苗造成当事人经济损失的;
(二)对不符合条件的生产经营者核发林木种子生产经营许可证或者对符合条件的生产经营者不依照法定期限核发林木种子生产经营许可证的;
(三)对假、劣林木种苗案件或者其他林木种苗违法案件不及时查处的;
(四)参与和从事林木种苗生产、经营活动的;
(五)侵犯林木种苗生产经营者合法权益的;
(六)泄露林木种苗生产经营者的商业秘密的;
(七)有其他徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守行为的。
1 高台县种苗产业发展状况
高台县林木种苗产业随着西部大开发的实施迅速发展壮大, 初步形成了以骨干育苗基地为依托, 个体村户育苗为补充的多层次林木种苗生产供应体系。目前全县有采种基地1处、骨干育苗基地9家, 年育苗108.3hm2, 占全县育苗面积119.3hm2的90.8%, 年产苗木391.2万株, 占总产苗量546.3万株的71.6%。其中8家单位依法审核办理了种苗生产经营许可证, 同时种苗管理机构健全, 人员充实, 种苗业建设正在向基地化、良种化、产业化的方向发展。
2 存在的问题
2.1 育苗结构不合理, 缺少特色
从出圃苗木总体来看, 2008年全县出圃苗木397.99万株, 其中针叶树55.79万株, 阔叶树256.20万株, 经济林苗木86万株, 苗木数量比较充足。但由于育苗与造林生产脱节, 个别树种如侧柏、樟子松、垂柳等苗木明显过剩, 而用于城镇绿化的大规格苗木如国槐、刺柏、花灌木及一些珍稀彩叶植物较少, 同时育苗基地缺少特色, 无自己的拳头产品。
2.2 无良种繁育基地, 良种开发、挖掘力度不大, 良种利用推广程度低
高台县有8家骨干育苗基地, 1处采种基地, 但无1处是国家认定的林木良种繁育基地, 苗木繁育不能严格按良种选育技术规程操作, 苗木生产供应滞后, 特别是由于良种苗木生产成本高、见效慢, 加之群众缺乏长远观念, 因此, 推广难度大, 出现良种少而有余的现象。
2.3 引种效果不显著
十一五期间, 高台县共引进林果新品种50个以上, 但真正试验、推广并发挥效益的较少, 没有建立起一个标准化的引种试验示范基地。
2.4 国有苗圃基础设施薄弱, 经济效益低
目前, 高台县有国有苗圃4家, 但由于国有农林场经营机制不活、技术力量薄弱、育苗成本高、缺少启动资金等原因, 林木育苗一直以成本低、周期短、成活容易的杨、柳及沙生灌木育苗为主, 面积小, 效益低。
2.5 资金投入不足, 销售渠道不畅, 制约林木种苗业的发展
由于国家对林木种苗建设投资少, 苗圃建设资金短缺, 发展后劲不足。再加上高台县绿化工程公司较少, 宣传销售苗木的渠道有限, 这些在一定程度上都制约了林木种苗业的发展。
3 关于高台县种苗业发展的几点建议
根据高台县林木种苗发展现状及造林需要, 针对当前存在的问题, 今后种苗建设的总体思路是:加强完善现有种苗繁育基地建设, 以提高种苗质量为重点, 以科技为支撑、市场为导向, 突出特色, 以优取胜, 加大引种力度, 引进、选育、推广并重, 强化职能, 把种苗生产发展成为全县林业的一项新型产业。
3.1 提高认识, 加强管理, 切实抓好种苗工作
种苗是林业生产最基本的生产资料, 各级领导要将林木种苗工作列入重要议事日程, 明确工作机构, 保障工作经费, 落实工作责任。同时, 要加大对种苗从业人员的培训, 加强法制宣传, 加大执法力度, 规范执法程序, 建立健全种苗质量监督体系, 规范种苗市场秩序, 保证种苗市场的依法有序规范运行。
3.2 加强良种繁育基地建设
良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。针对高台县无林木良种繁育基地的情况, 应积极争取筹建1个林果良繁生产基地, 挖掘良种资源, 抓好良种的引进和推广。对优良乡土树种新疆杨、青海云杉、祁连圆柏, 要在提高苗木质量和经济效益上下功夫, 在造林推广上求发展, 不断提高种苗对林业的贡献, 努力建成布局合理、收入高效、特色明显的林果育苗基地。
3.3 明确引种方向, 加大引种力度
引种是丰富林果发展所需树种的快捷途径, 应加大从省内外引进林果、花卉新品种的力度, 不断丰富当地物种资源。在引种中要严格按照科学引种程序, 确定筛选引进树种, 对引进树种先建立试验示范基地, 进行观察, 待成功后集中推广, 力争使引进品种试验有结果, 推广有效益。
3.4 健全种苗生产供应体系
在苗木生产上, 要建立以骨干育苗基地为依托、农户育苗为补充的生产供应体系, 要与造林计划衔接配合, 制定种苗生产计划, 确保种苗生产供应有序进行, 保持县域内种苗供需的总量平衡和树种、品种的结构平衡, 积极推行工程造林用苗招投标制和合同制, 明确种苗的品种、数量、质量及规格等指标, 确定双方责任。同时积极同绿化工程公司及经销商沟通, 签定需苗合同, 作为其种苗基地并建立长期合作关系。
3.5加大资金投入, 加强基础设施建设
积极争取国家和地方投资, 把种苗基础设施建设纳入当地林业建设计划, 予以优先安排, 对已建的毛条采种项目要继续争取投资, 加强日常管理, 引入市场竞争机制, 挖掘生产潜能, 提高生产能力, 在市场竞争中发展和提高。同时完善信息服务, 为广大林农和社会搭建信息平台, 鼓励成立林木种苗协会, 为种苗生产、经营和使用提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。
3.6抓国有苗圃建设, 加快育苗速度
目前, 高台县林业建设发展势头良好, 三北四期、退耕还林、湿地保护等生态工程需要大量苗木。因此, 各国有苗圃应抓住有利时机, 发挥骨干、示范和辐射作用, 理清发展思路, 充分发挥土地资源、资金及技术优势, 走规模化发展、产业化经营的路子, 不断调整树种品种结构, 强化质量管理, 培育出名、特、稀、优、新的市场急需苗木, 提高经济效益。
3.4 用材价值
黄连木木材质地坚硬, 纹理细致, 黄褐色, 有光泽, 易干燥, 好加工, 抗压耐腐, 油漆和胶粘性能好, 供建筑、农具、家具、美术工艺雕刻、镶嵌之用, 还可制作玩具、文具工艺装修饰品等。
3.5 其他价值
树皮含单宁4.2%, 叶含单宁10.8%, 果实含单宁5.4%, 均可提取烤胶;果、叶亦可作黑色染料;鲜叶可提芳香油, 可制茶。黄连木对SO2和煤烟有较强抗性, 可作防大气污染的环境树种和环境监测树种;黄连木具有萌芽力强、抗风、抗旱、耐瘠薄、寿命长、适应性强的特点, 在岩石裸露的石缝中也能生长, 是石灰岩山地阳坡造林的良好树种。
摘要：林木种苗是林业生产的基础性和战略性资源, 根据高台县林木种苗业的发展情况, 分析了当前存在的问题, 并针对性地提出今后林木种苗发展的总体思路及建议。
关键词：贵港；林木种苗；发展现状对策
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0218-2
1 贵港市林木种苗产业的发展现状
随着市场经济体制的建立和林业产权制度改革的深化,我市林木种苗事业得到快速发展, 尤其是最近几年国家和地方政府对林木种苗产业的投入，已经建立了一批重点的林木种苗工程，在整体上也带动了林木种苗工程的生产水平。
在“十一五”期间，我市主要造林树种苗是速丰桉、马尾松、杉树等，平均年造林十万亩左右，种苗部门密切跟踪配合，按时按质按量提供苗木给各地造林，不足部分从外地严格按程序调运，“十一五”中共生产苗木：速丰桉苗7500万株、马尾松优良苗木900万株、湿地松苗500万株、杉木苗500万株、肉桂苗120万株、八角苗100万株、各类珍贵树种苗木300万株。同时，因地制宜，做好珍贵树种造林示范工作。
我市苗圃还承担全区定点的油茶苗圃建设，地点在国有大圩苗圃内，面积50亩，已种植有砧木80万株，去年生产任务是嫁接苗40万株，扦插苗10万株。由于穗条供应不上，去年嫁接了5万株，经区种苗总站调配1000公斤穗条，现在正在抓紧调运穗条和嫁接，保证完成任务。目前，定单生产苗木已有20万株，抓好定点油茶苗圃的建设，为我市油茶推广提供了保障。
这几年，主动与林业科研单位合作，加大种苗科技成果转化和推广力度，提高林业生产中种苗科技含量。贵港市覃塘林场马尾松种子园是部省联营林木良种基地，建园至今累计为社会造林提供了良种壹万多斤。该基地这几年坚持抚育施肥管理、花粉授粉管理等，争取了良种补贴，年育马尾松优良苗木200万株，同时加强了围园设施建设，现申报省级林木良种基地，下一步争取申报国家级林木良种基地，进行二代、三代种子园建设。桂平、平南采种基地也正在建设中。
2 贵港市林木种苗生产中存在的问题及原因
2.1 管理体制不完善，执法机构不健全，严重影响执法工作的正常开展
我市林木种苗管理机构仍属差额事业单位，各级管理机构也不健全，经费不保障，队伍不稳定，致使林木种苗管理职能作用未能充分发挥。由于管理体制的不完善，执法机构不健全，一些地方良种资源保护不力，种苗市场秩序比较混乱，无证照生产经营种苗，假冒伪劣种苗等现象依然存在，不仅严重损害了林农利益，也影响了林业生产安全和生态安全。
2.2 质检机构不健全，种苗质量受影响
目前，全国苗木生产还没制定出统一、规范的质量标准。致使市场上种苗品种以次充好、假冒伪劣品种现象屡有发生。其次， 林木种苗质量监管机构也不明确，监管依据不充分，没有有效的监管措施，致使种苗生产经营管理还停留在发放种苗生产、经营许可证上。再次，林木品种宣传推广管理不严。部分商家利用新闻媒体大肆炒作，把没有经过造林区域试验的所谓好品种大量的盲目引进，误导林农，不仅影响了造林质量，也浪费了人力财力，造成了无法弥补的损失。
2.3 林木良种选育推广进程缓慢，良种使用率仍不高
近年来由于种苗生产发展较快，很多集体或个人育苗缺乏必要的基础设施和生产条件，致使林木良种选育推广进程缓慢；其次，对树种的生物学特性和生态学特性不甚了解，不能因地制宜地发展苗木，有的对苗圃地选择不当，有的选择树种不当，影响了苗木的培育质量。再次，技术和管理人员的水平问题，也导致了一些林木种苗的良种化程度低，据统计，目前林木种苗的良种率一般只有百分之三十左右，这与一些西方国家百分之八十的高水平良种率还是有很大差距的，造成这个结果还有一个原因就是缺乏相关的生产技术标准，而法律的缺失也在一定程度上导致树木种苗质量的低下。
2.4 种苗信息建设滞后，社会服务能力有待提高
由于我国的林木种苗产业的起步较晚，经济虽然发展较快，但是很多相关的基础设施还处于很低级的水平，尤其是种苗的信息建设相对滞后，通过调查我们发现，贵港的很多地区的林木种苗基地大部分还在使用一些陈旧的设备，很多甚至还在采用人力等原始的方式进行作业，在种苗的信息方面与发达地区的种苗无法接轨，这在一定程度上也影响了林木种苗产业的产量。
2.5 是种质资源保护工作滞后
对于具有优良品质的种苗的保护力度也不够，由于政府的不够重视和对市场需求的不够，导致对于优质种苗的资源保护缺少。
3 贵港市林木种苗生产的发展对策
3.1 创新机制，加强林木种苗管理机构和队伍建设、培训工作
目前我市除了市级和桂平市、平南县有种苗管理机构外，三个区没有设立种苗管理机构，甚至没有专人兼管种苗工作。2008年12月1日《广西壮族自治区林木种苗管理条例》正式颁布实施，但是市级站以《条例》为依据向市编办申请差额改全额拨款尚未得到批复。这样我们必需创新机制，努力建立健全种苗管理机构，抓好种苗管理队伍建设，理顺种苗管理体制，强化种苗管理机构职能。在“十二五”期间，继续加强对种苗机构管理人员、育苗公司法人、员工以及业主等，进行种苗管理的法律、法规和有关管理办法的培训，使得从事该行业者知法守法，按规按章办事。
3.2 做好造林苗木生产工作，为我市绿化造林做好服务
配合我市造林做好造林苗木生产工作，抓好定点苗圃油茶繁育圃的生产，争取建立30亩的油茶采穗和50亩的珍贵树种苗圃，做好我市珍贵树种造林示范工作。我市现有的油茶定点苗圃生产任务的完成与否，取决于嫁接穗条的供给，为此，新建的30亩油茶采穗圃和50亩珍贵树种苗圃争取列入为自治区的定点苗圃。
3.3 加大对林木种苗产业的投资
完善林木育苗的基础设施和生产条件，同时引进先进的设备和技术，加大对林木种苗产业的投资，把我市林木种苗产业推上一个新的台阶。
3.4 抓好良种基地的续建工作，开发保护好新的种质资源
科学的对林木种苗产业进行调节，通过组织专家等对市场的需求做出判断，引导一些小企业种植，使林木种苗的生产有足够高的科技含量，可以使我市的林木种苗工程独具特色。
贵港市覃塘林场马尾松种子园今年申报评定为省级林木良种基地，自治区拟报批为国家级林木良种基地，并逐步建立二代、三代种子园。同时计划在市平天山林场、桂平市金田林场各选定1000— 2000亩马尾松优质林分，供自治区审定，列为采种基地建设而加以保护。
3.5 加强监督管理，加大种苗执法力度，确保造林用苗安全
根据《种子法》、《条例》相关规定，种苗生产经营许可证核发管理办法和油茶有关规定管理办法。严格种苗市场准入制度，规范种苗生产经营秩序，实行种苗质量问责制，谁把关、谁负责。坚持凭证经营和种苗流通“一签两证”制度，坚决取缔无证经营和非法生产没有通过良种审（认）的油茶品种，确保我市用种用苗的质量安全。
3.6 开展好种苗信息调度和服务工作
种苗信息调度和服务工作是发展种苗事业的基础工作，要求严格种苗统计报表制度，规范种苗生产供应等种苗信息的调度管理，提高信息报送工作的时效性、准确性、提高种苗信息服务的质量，更好地为各级领导决策种苗调剂服务。同时，要求加强种苗科技动态、林木良种、育苗技术等成果信息的咨询服务，要求各县（市、区）逐步完善基础条件，配备相应设备，以便进一步开展好种苗信息调度和服务工作。
4 结语
随着国家对于林木种苗发展的投入，以及贵港政府对于林木种苗的重视，相信贵港的林木种苗一定会解决好林木种苗发展存在的问题，认真的研究林木种苗的发展趋势，给贵港的林木种苗产业提供一个良好的发展环境，争取把贵港的林木种苗的发展建设成为地区的典范。
参考文献
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