迎接基层党组织建设督导工作方案

迎接基层党组织建设督导工作方案

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇1

局属各党支部：

为切实做好基础党组织建设年工作部署，近日，自治区公路管理局党委成立督导组，对此项工作进行专项督查，现将有关事宜通知如下：

一、督导工作主要内容

（一）基层组织建设年活动开展情况

按照新XXXXX《关于印发XXXX公路管理局在创先争优活动中开展基层组织建设年工作安排的通知》，检查各单位工作进展情况。（局属各党支部需要准备组织建设年汇报材料：其中包括基层党组织构成情况、近年来基层党组织建设有哪些做法和成绩、如何贯彻落实基层当组织建设年各项安排）

1、检查各党支部所做的工作安排。是否发文或召开会议进行了安排部署；是否按照局党委工作部署，明确了每个阶段的工作任务（检查局属各党支部是否制定基层党组织建设年工作计划、是否有会议记录）。

2、检查开展调查摸底情况。是否开展了对所属基层党组织的调查摸底；是否清楚掌握基层党组织底数和现状（要求局属各党支部准备一份基层党组织自评报告）。

3、检查分类定级情况。是否按照基层党组织自评——党员群众评议——上级党委评定的程序，开展了基层党组织的分类定级工作，是否建立了台账（检查各党支部是否召开会议对此

项工作进行详细部署，查看群众测评打分表格和各党支部自评、群众测评台账）。

4、重点检查分局党支部和收费站党支部，查看党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定反馈情况以及晋位升级措施的制定情况（各党支部准备一份基层党组织升级目标及转换措施计划）。

（二）落实联系服务基层工作任务

1、落实各级干部深入基层服务群众工作任务，听取各单位工作汇报，征求基层单位干部职工对局各项工作的意见建议。局党委成员赴各自联系点时，请各党支部保存好相关原始资料，做好相应记录。

二、督导组人员组成及督导单位

组长：XXX成员：XXX陪同人员：XXXX重点督导单位：XXXXXX党支部

X其他党支部也应认真准备相应材料，做好迎检准备，局党委届时将安排基层党组织建设年督导组赴各党支部进行专项检查。

三、时间安排

区局督导组于2012年4月21日到达XX

四、督导工作有关要求

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一、基层党组织面临的挑战和机遇

随着我国生产力的大力发展, 基层党组织的地位日益重要。新形势下, 如何开展基层党组织的工作, 直接影响到党对国家的影响力发挥, 对于能否增强我国的凝聚力以及战斗力具有十分重要的作用。但是, 根据目前我国党建工作的现状以及面临的形式, 不难发现基层党组织面临着巨大的挑战与机遇。一方面来说, 企业内部基层党组织的工作团队仍有很大的提升空间, 且尤其在非公有制企业当中, 党组织基层工作实施面临众多的阻碍;另一方面, 党建在人才选拔、考核、储备制度方面还需要完善, 内部思想、制度、组织也存在着不平衡的现象。总的来说, 这些问题的出现给党组织建设带来了巨大的挑战, 而且对于企业适应现代全球化的经济发展环境、跟进我国经济发展节奏等也十分不利。

二、基层党组织工作创新思路探讨

1. 转变基层党组织的工作职责

为了巩固和加强党组织建设, 实现党组织的工作创新思路, 转变基层党组织的工作职责十分必要。在新的社会发展时期, 我国的经济建设、政治优化和文化水平提高等内容都面临着新的任务和要求, 从这一角度来说, 基层党组织要想充分利用现有优势, 改变自身服务策略和长期发展方向, 首先需要联系群众, 明确群众发展需求并结合社会发展现实, 综合基本的发展条件, 有效推动全面建设小康社会目标的实现, 并最终完成中国社会主义现代化建设的伟大设想。事实上, 基层党组织不仅是执政党的组织基础, 同时也是党建的群众以及阶级基础。为了促进党的先进性建设, 基层党组织应该紧跟时代潮流, 增强自身的凝聚力、影响力以及战斗力, 改善自身的执政方式以及领导方式, 推进民主执政、科学执政、依法执政的职责, 实现依法办事、人民当家作主、党的领导三方和谐的局面。

2. 改进基层党组织的工作方式

党的基层组织承担着联系群众、组织群众、宣传群众和团结群众的重要责任, 为了解决党组织工作中的问题, 切实增强党建工作的实效性, 改进其工作方式成为首要任务。树立新目标, 逐步构建与社会发展相适应的工作机制, 实现党员和基层党组织的先进性建设, 将基层经济的治理模式, 管理制度与自治、行政组织程序相适应, 促进党组织充分发挥其职能作用, 保证行政、经济以及群众自治组织实现其发展目标。对于需要共同负责、决策、实行的重大事项应该得到各个组织的支持, 依据章程制度以及法律行使自己的职权, 通过民主管理以及民主决策, 完成党建工作中的各个环节。

3. 提升基层党组织队伍的整体素质

以科学发展观作为我党的指导思想, 提升基层党组织队伍的整体素质, 对于发展我党的执政能力以及决策水平具有促进作用。在新型社会发展时期和新时代的要求当中, 我国的党组织继续贯彻落实以人为本的发展观念, 执行人民当家做主的方针, 充分尊重了人这一主体在社会中的作用, 并积极的贯彻为人民服务的方针政策, 努力为人民谋福祉。从这一角度来说, 为了提升基层党组织队伍的整体素质, 首先, 基层党组织应积极拥护中国共产党的领导, 坚持党的执政政策与以人为本的原则, 深入贯彻落实党的路线方针;其次, 响应党的政治领导, 与党执政为民的宗旨紧密结合, 成为实施党政策的坚定拥护者, 时刻谨记一切以人民利益、以国家利益为先;最后, 在完善基层党组织建设, 优化基层党组织队伍, 强化基层党组织工作职能的过程中, 也要坚持以人为本的原则, 充分尊重党员本身的地位, 做好各位党员的保障工作, 并对其进行有效监督, 保证其能够在完成自身任务的基础上积极实行权力并履行义务。只有加强引导、教育党员干部树立正确的人生观、价值观, 才能做好自身的工作, 提高自身发展以及政绩意识, 跟上时代发展的步伐, 摒除错误的思想观念, 做好带头作用, 使全国上下齐心协力, 提升我国的综合国力, 促进社会经济不断发展。

4. 探索新方法, 开拓新局面

抓好党建工作, 探索新方法, 开拓新局面是贯彻落实党组织各项政策的基础。一方面, 基层党组织要抓好党员的思想政治工作, 发现思想矛盾, 化解问题因素, 调动我党的积极性, 保证队伍的稳定。以关心群众、服务人民为根本出发点, 把涉及人民切身利益的任何事情都放在心上, 及时解决人民的困难。另一方面, 与时俱进, 抓好党建工作。在进行党政建设过程中, 各位党员需要对自身的工作行程完整的认识, 了解社会的发展实情、工作的基本要求和人民的具体需求, 正视自己的工作和位置, 改变固有的观念, 积极投身到自身的工作过程中, 做实事, 做好事, 发挥自身作为党代表的指导和协调作用, 努力完善为人民服务的基本工作。

三、结语

总之, 基层党组织是我国执政的基础, 通过不断加强党组织的工作, 发展党组织的创新建设, 逐步提高党的领导水平, 以此实现建设中国特色社会主义的历史使命。

摘要：基层党组织在党的社会基层工作中属于组织战斗的堡垒, 是党的工作得以继续和长期发展的必要内容, 肩负着为党的长远工作奠基的重担。因此, 作为党的基层组织, 为了确保基层工作的有效性和合理性, 改变固有工作思维, 开拓工作思路, 促进企业工作的合法性, 企业基层党建需要不断提升党员的综合素质, 贯彻落实党的方针政策, 努力完成各项目标工作。本文通过分析基层党组织面临的挑战和机遇, 探讨基层党组织的工作创新思路, 以达到真正发挥我党带头作用的目的。

关键词：党组织,创新研究

参考文献

[1]陆依.基于科学发展观的基层党组织建设的思考[J].天津市财贸管理干部学院学报, 2009, (1) :82-83.

[2]王景逸.加强基层党建工作的有益探索[J].党建研究, 2010, (7) :48-49.

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇3

关键词：国企；基层；党组织建设；思考

党的十八届三中全会强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出积极贡献。国有企业基层党的基层组织是党工作和战斗力的基础，是团结带领员工群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，在推动国有企业发展壮大、服务员工群众、凝聚人心、促进和谐发挥着重要作用。新常态下，国企基层党组织促进企业生产经营、服务员工群众的任务更加繁重，这就对加强国企基层党组织建设提出了新的更高要求。笔者认为，做好国企基层党建工作，就要坚持“从严、从实、从新”的要求和标准，才能使国企基层党建工作得到有效加强和改进，促进企业的生产经营和大局和谐稳定，满足新形势新任务的需要。

一、坚持从严抓好基层党建

坚持从严是以习近平同志为总书记的新一届党中央管党治党的总要求总部署。基层党建是管党治党的重要组成部分，要全面按照这一总要求和总部署，扎实推进国企基层党建各项工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

（一）严抓思想认识

当前国企基层党组织存在定位不准、建设弱化、职能发挥不够充分等情况，现实表现为有的国企基层党组织不够完善，组织松散、纪律涣散；有的单纯被动地服务于企业生产经营，甚至一味毫无原则地让步妥协于生产经营工作。这些情况的出现，根源在于思想认识不够，对基层党建工作的重要性把握不够。国企基层党组织建设不能削弱只能加强，要切实提升思想认识，注重从思想上建党，把思想建设摆在国企基层党组织建设的首要位置，只有思想源头问题解决好了，党性修养、党的建设才有持久的动力。

（二）严抓制度规范

制度治党是加强党的建设的基石。麻雀虽小，但五脏必须俱全。要切实提升国企基层党组织建章立制的水平和能力，不仅要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，更要根据企业自身实际和基层党组织实际，建立完善符合实际情况的各项规范体系，不断提升制度规范的科学化水平。要切实提升制度规范的执行力，加强遵章守纪监管，落实违法乱纪惩戒，真正做到有法可依、有法必依，做到用制度管权、管事、管人，真正扎好制度的“笼子”，不断提升制度规范的权威性。

（三）严抓基础建设

基础不牢，地动山摇。基础建设是国企基层党组织建设的根本。要严抓基层党组织领导班子，持续深化思想政治建设和作风建设，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的坚强有力的党组织领导班子，切实发挥好“领头雁”的作用。严抓党员干部队伍建设，强化干部队伍培训和能力提升，造就一支知识水平高、技术素质过硬的骨干队伍，切实发挥好示范带头作用。要严抓基层党组织硬件设施建设，不断加大对基层党组织硬件设施建设的投入和政策倾斜力度，配齐配好必要的办公场所和设施，打造便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。

二、坚持从实抓好基层党建

国企基层党建工作不能搞花架子、流于形式、华而不实，要着眼企业实际、基层实际，从实处着手，做实功、求实效，以实的作风、载体和督导抓实抓好党建工作。

（一）作风要实

国企基层党组织直接面向和服务基层广大员工群众，党员干部的作风，员工群众感受最直接、最有发言权，关乎党的形象。因此，基层党组织必须牵住作风建设这个“牛鼻子”，真正践行群众路线，不断提升对党的群众路线政策方针的理解程度；不断强化群众感情，不仅要靠理论力量来说服群众，更要靠人格力量来感染和打动群众，多做一些暖人心、解人难的事情，少说一些官话、空话、套话，少喊口号、多做实事，真正做到从群众中来，到群众中去。

（二）载体要实

国有企业承担着政治责任、经济责任、社会责任，是国民经济的命脉。国企基层党组织工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心大局，在融入中心、进入管理方面做好文章。基层党组织要紧紧围绕安全、效益、发展、党建四项绩效目标开展创建“五好”党支部、党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目、党员品牌工程等系列活动，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实推进企业发展，促进企业和谐。

（三）督导要实

任何工作没有了督导，就会落入虎头蛇尾的窠臼。国企基层党建工作要从真正意义上抓好，就必须抓实督导考核这一重要环节。国企要充分发挥好督导作用，量化督导标准、细化督导内容、明确督导方法，定期或不定期对基层党组织开展的各项业务工作进行督导考核，并将考核情况作为基层党组织评先树优、干部政绩考核的重要指标之一。对工作开展不力的基层党组织要采取通报批评、限期整改等方式亮出“黄牌”，并对党组织负责人进行问责。

三、坚持从新抓好基层党建

创新是工作的灵魂。加强国企基层党建工作同样不能墨守成规、照本宣科，要从工作观念、内容、方法上力求出新。

（一）观念要新

当前新常态下，只有在思想观念不断求新，才能把握形势任务，真正把基层党建工作抓出特色。要加强对基层党组织的形势任务学习教育，通过学习教育，明确当前企业面临的生产经营形势是什么，工作重点在哪里，明晰大局、找准工作切入点，确保党建工作的方向性。同时注重思考能力的培养，特别是基层党组织领导班子一定要善于借鉴学习他山之石，并结合本单位实际，经过总结思考，谋划出一套符合本单位实际的工作思路和理念，切实提升基层党组织的创新力。

（二）内容要新

国企基层党建工作的内容不能总是局限于上级让干什么就干什么，而是要充分发挥主动性，积极作为，创新工作，以新的作为求得实实在在地效果。特别是当前油价长期在低位徘徊，企业生产经营压力增大，保效创效任务艰巨，基层党组织应结合实际，开展如“降本减费小妙招”、“我为节源开流支一招”等活动，切实传递生产经营压力，最大限度地为企业排忧解难。

（三）方法要新

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇4

（2012年

月

日）同志们：

今天把大家请回来参加全县劳动人事争议基层调解组织建设工作会议，这是我到县人社局工作后，召开的第一次这样规模的会议，借此机会我给各位领导和同志们报个到，希望大家一如既往的关心支持人社事业的发展，关心支持我的工作，在此我深表谢意。这次全县劳动人事争议基层调解组织建设工作会议，是经县委、县政府同意召开的，会前我给县委政府领导进行了专题汇报，县委政府领导高度重视此项工作，燕县长更是在百忙之中抽出时间来参加我们今天的会议，一会儿还要做重要讲话，下面，我先就就如何做好劳动人事争议基层调解组织建设工作讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好劳动人事争议基层调解组织建设的责任感

劳动人事争议调解仲裁制度，是具有中国特色的权益救济制度，在维护群众合法权益、构建和谐社会、促进社会稳定方面，发挥着不可替代的重要作用。劳动人事争议基层调解组织是劳动人事争议调解仲裁制度落实的基础和平台，是劳动人事争议调解仲裁机构建设的重要环节。当前，我们正处于改革发展的关键时期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，劳动人事关系也发生了新的重大变化。对人力资源和社会保障工作的影响日益显现，劳动人事争议调解仲裁工作出现了一些新情况和新问题，面临着严峻的形势和新的挑战。一是随着市场经济的发展、就业再就业压力的增大、企业减员裁员人数的增多，劳动争议案件数量和争议矛盾大幅上升。二是因部分企业限产、裁员、欠发工资、欠缴社会保险费引发的有共同诉求的集体劳动争议案件明显增多，涉案人数多，标的额度大，诉求迫切。三是处置和执行难度加大。争议双方当事人往往冲突性强，难以通过协商调解方式解决；部分企业生产经营困难，调解仲裁结果执行难度加大；案情复杂化，案件往往由单一请求向多项请求发展，审理难度加大。四是调解仲裁保障能力相对滞后。企事业单位劳动人事争议调解组织和区域性、行业性调解组织不健全，作用发挥不明显；基层调解队伍建设相对滞后，“案多人少”的矛盾突出；调解仲裁机构职能尚未理顺，经费缺乏保障；仲裁员队伍流动性较大，职业化、专业化程度不高，等等。在充分认识调解仲裁工作面临挑战的同时，我们也应看到有利条件，看到面临的难得发展机遇。当前，劳动人事仲裁调解工作正处于一个新的发展阶段，挑战前所未有，机遇也前所未有。一是各级领导高度重视。胡锦涛总书记早在十七届三中全会上就强调，要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。在十一届全国人大二次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”，要求“健全社会矛盾纠纷调处化解机制，健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处理各类群体性事件”。国家人力资源和社会保障部高度重视调解仲裁工作，多次召开全国性会议，对做好调解仲裁工作作出部署安排，为做好新时期调解仲裁工作指明了方向。二是调解仲裁法律法规体系建设取得重大突破。以《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施为标志，形成了以《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《人事争议处理规定》、劳动人事争议仲裁办案规则等相关法律、法规、规章及规范性文件为主要内容的法律法规体系，为依法依规办案提供了有力保障。三是劳动人事争议调解仲裁资源得到整合。国家自上而下建立了调解仲裁管理机构，并出台了一系列的政策，把劳动人事争议基层调解组织建设纳入各级党委政府的重要工作目标。我县去年把人事仲裁和劳动仲裁整合在一起成立了劳动人事仲裁院，建立了统一规范的劳动人事争议处理体制，强化了调解仲裁职能，健全了仲裁机构，配齐配强了工作人员，实现了劳动争议和人事争议处理的资源整合和优势互补，增强了整体工作合力。同时，在县教体局、卫生局、城关镇、独树镇试点成立了劳动人事争议调解委员会，产生了很好的效果，为进一步在全县范围内建设基层调解组织奠定了基础。

二、明确思路，突出重点，全面推进劳动人事争议基层调解组织建设工作

当前和今后一个时期，全县劳动人事争议调解基层组织工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施劳动争议调解仲裁法相关的法律、法规。围绕“保增长、保民生、保稳定”，着力加强调解和预防工作，着力加强基层调解组织工作，着力推进基层调解组织机构实体化建设，着力加强基层调解制度建设，着力加强基层调解队伍建设，着力提高基层调解工作效能，促进劳动人事关系和谐和社会稳定，为全县经济平稳较快发展提供劳动人事争议调解一元化服务。

（一）加强劳动人事争议调解工作。调解是化解纠纷和矛盾、实现当事人双赢的重要途径和有效手段。我们要坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，切实转变“重裁决、轻调解”、“重处理、轻预防”的观念，重视发挥调解组织的功能和作用，全方位、大力度推进调解工作，努力把争议化解在基层、化解在初始阶段。一是大力推动调解组织建设。各乡镇、各单位要把调解组织建设作为一项基础工程，作为近期的重点工作来抓。要制定加强劳动人事争议调解工作的实施意见，充分发挥企事业单位劳动人事争议调解委员会、基层劳动关系协调组织的作用，拓宽调解领域，创新调解方式，增强调解实效。争取在今年底或明年第一季的时间内，在全县逐步形成包括企业调解、行业调解、区域调解、基层调解、社会调解的多渠道、开放式调解网络，将大部分的小额、劳动争议纠纷和矛盾。通过调解解决在企业、乡镇及社区。我们人社部门要会同工会组织、企业联合会，指导企业依法建立劳动争议调解委员会。有工会就要有劳动争议调解委员会，暂时没有成立工会的中小企业要确立职工商谈代表负责调解工作。依托行业协会、行业工会，指导建立行业性调解组织。全面建立事业单位人事争议调解组织。县人社局将认真总结开展调解工作的经验，适时组织召开调解组织建设及调解工作现场会，采取典型引路、以点带面的方式，推动基层调解组织建设工作开展。

（二）加强劳动人事争议调解组织工作。各乡镇、各单位要加大基层调解组织建设工作力度，同时宣传劳动法律和法规。紧紧抓住劳动争议调解仲裁法这条法律准绳，切实提高以调解为主的工作效能，劳动争议调解案件当期调解率要力争达到90%以上。要认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁调解工作意见》，在调解程序上实现劳动人事争议以调解为主工作方式，要着重改进调解方式和调解思路把矛盾化解在基层，调解员要按照《方城县基层劳动人事争议调解工作程序暂行》依法进行调解。

（三）建立健全基层劳动争议调解组织。《劳动法》规定： “在用人单位内，可以设立劳动争议调解组织委员会。劳动争议调解组织委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成”。各乡镇、各单位、各企业成立由分管主席任负责人、相关部门负责人参加的劳动争议调解组织领导机构，建立健全、乡镇、企业三级劳动争议调解组织，形成逐级负责，多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。基层调解组织要配强配齐人员，提升劳动争议调解队伍的整体素质。各乡镇、县直各单位劳动争议调解组织可设在本单位，主任由各单位主要领导兼任，成员有纪检书记、工会主席、主抓信访工作的领导及各股室负责人组成。乡镇劳动争议调解组织可设在劳动保障事务所，主任由各乡镇主要领导兼任，成员由乡镇工会、劳动保障事务所、司法所、妇联、经济发展办公室等相关部门人员兼职组成。企业设立劳动争议调解委员会，其成员由职工、企业代表、企业工会三方代表组成。职工代表由职工代表大会（或职工大会）推举产生，企业代表由企业行政负责人指定；工会代表由企业工会委员会指定。调解委员会主任由企业工会主席担任。要健全劳动争议调解员培训制度，抓好经常性的政治和业务培训，使劳动争议调解员尽快熟悉和掌握有关法律法规和政策，不断提高调解员调解劳动争议及纠纷的能力和水平，建立一支熟悉劳动法规政策、办事公道、热心为职工服务、深受广大职工信赖的劳动争议调解员队伍。有条件的企业要配备专职调解人员，大型企业专职调解员应不少于2-3名。

（四）加强调解仲裁队伍思想建设。“案多人少”是当前调解仲裁工作面临的主要矛盾。解决这个矛盾，必须在加强队伍建设、提高仲裁员素质和能力上狠下功夫。一要重视加强学习。仲裁工作的政治性、政策性、业务性都很强，从事仲裁工作的同志，一定要重视学习，深入钻研业务，熟练掌握劳动人事政策法规，成为本职工作的行家里手。要注意学习法律知识，提高依法仲裁的本领。要注意提高驾驭处理群体性事件和复杂案件的能力，有效应对和破解各种难题。要加强法制教育和反腐倡廉教育，切实做到依法办案、秉公仲裁。二要切实加强培训。要在学历、专业、工作经历等方面严格掌握标准，执行仲裁员任职资格的有关规定。要制定仲裁员培训计划，有针对性组织开展各项业务培训。并结合培训开展调解员资格认定、聘任等项工作。把那些有责任心、公道正派、热心调解仲裁事业、政策业务水平较高的同志，吸收到仲裁员队伍中来。要加强兼职仲裁员队伍建设，吸收法律及有关方面专家，充实兼职仲裁员队伍，充分发挥兼职仲裁员的作用。

三、加强领导，狠抓落实，全力做好劳动人事争议基层调解组织建设工作

（一）要切实加强领导。做好劳动人事争议基层调解组织建设工作，关键在领导。各乡镇、各单位要把调解仲裁工作作为事关社会和谐稳定、经济发展全局的一项重要工作，纳入重要日程。领导班子在谋划全局工作时，要通盘考虑，认真研究部署。主要领导要重视和支持调解仲裁工作，定期听取汇报，提出指导性意见，亲自协调解决机构、资金、人员等重点、难点问题。分管领导要投入精力，认真谋划部署，出主意、出点子、出思路，直接抓重要工作落实。调解仲裁机构负责人要切实负起责任，深入研究、专心致志地抓好调解仲裁工作。要积极主动地向有关领导汇报工作，就机构建设、队伍建设、设施建设、经费保障等问题提出意见和建议，争取有关领导的重视和支持，为开展调解仲裁工作创造良好条件和环境。

（二）要积极开拓创新。做好新形势下的劳动人事争议调解仲裁工作，必须进一步解放思想，坚持与时俱进，拓宽和创新工作思路。要认真研究劳动人事争议调解组织工作面临的新情况、新问题，积极探索解决问题的新途径、新举措、新办法。要积极学习借鉴区域外调解工作先进经验，开阔视野，增长见识，创造性开展工作，多出经验和成果。要勇于攻坚克难，在推进调解组织建设、健全应急预防机制等方面取得突破性进展，要发扬站排头、创一流精神，努力争创一流工作业绩，以有为赢得有位。我们要从政治和全局高度，充分认识新形势下做好调解组织工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以对党和人民事业高度负责的精神，坚定信心，迎难而上，全力做好新形势下的劳动人事争议调解仲裁工作。

（三）要认真抓好落实。建立基层劳动争议调解组织是新形势下稳定劳动关系、促进企业发展、保证社会和谐的重大举措，也是今后一段时期劳动争议调解组织工作的基本走向。今后，各乡镇、各单位、各企业劳动争议调解组织建设情况，将作为县劳动争议调解组织机构劳动争议处理工作目标管理考评的一项重要内容。各乡镇、各单位、各企业要高度重视，将此项工作列入重要议事日程，结合本地区实际情况积极开展工作，合理安排人员，精心组织落实。同时，要积极争取政府相关部门的支持，联合司法行政、工会、企业综合管理等有关单位，共同推动基层劳动争议调解组织建设，逐步形成一个预防功能好、处理渠道多、执行能力强、上下联通、左右衔接的劳动争议调解组织网络。已经设立基层劳动争议调解组织的乡镇、单位和企业，要进一步明确工作职责，完善工作制度，规范调解流程，提高调解水平，并将机构人员组建名单，在会议结束后15日内上报人社局劳动人事争议仲裁院备案，尚未建立基层劳动人事争议调解组织的单位，要用一个月的时间建立起基层调解组织，并将机构人员组建名单上报县人社局劳动人事争议仲裁院。建立办公设施，工作规划、制度职责上墙、挂牌。县政府督查室和县人社局仲裁院要进行督查、验收。并在全县进行电视排名公布。

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇5

根据汉滨区人民政府教育督导室的安排，我校被确定为今年10所中心小学以上学校督导评估之一，依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程指标体系》、《汉滨区政府教育督导室关于做好2014年学校素质教育督导评估316工程工作的通知》精神，结合我校实际，特制定建设初中《学校发展水平督导评估316工程实施方案》如下：

一、学校基本情况

建设初中位于汉滨区五里镇余河洞村。服务于7个行政村，服务人口15000人。学校现有教职工30人，其中大专以上学历29人，中级及中级以上职称21人，党员12人，专任教师学历合格率100％。学校共设6个教学班，在校学生314人，其中寄宿生98人。学校占地面积5333平方米，建筑面积1896平方米。有教学楼一幢、生活设施楼一幢、平房13间。

二、指导思想

旨在通过本次督导评估，督促、指导学校全面贯彻党的教育方针，增强学校依法治教意识，不断改善学校办学条件，提高校长和教师队伍整体素质，推动学校管理规范化、精细化和科学化，深化实施素质教育，推进课程改革和教育科研，促进学生全面发展。

三、组织机构

1、领导小组

组

长：洪

倬

张继飞

成员：李运涛

侯全发

洪溢

方成锋

余

鹏

张朝安

余敏

成员及具体分工：

洪倬：负责迎接验收的整体工作，具体负责指标体系中的办学方向和

领导班子建设两个指标的实施。

张继飞： 负责师德建设的制度、方案的制定，德育活动开展的资料收集。

李运涛、方成锋：负责迎接评估资料的撰写，档案资料的收集。负责指标体系中三、四、五、**方面工作的落实和整改。

余鹏：负责指标体系中教育经费的规范管理、惠民政策的落实资料，学校财产管理的登记档案整理。

候全发：负责学校安全制度的建设档案整理，食品安全管理，整理相关档案资料。

洪溢：负责各类档案资料的汇编，档案体系的编排。

四、实施“316工程”具体安排： 根据安排主要分为四个阶段

1、准备阶段（2013年12月份——2014年3月份）

本阶段为学习、培训阶段，召开动员会，大力宣传，形成氛围

2、自查自评阶段（4月1日——20日）①成立组织机构，领导小组 ②制定“316工程”实施方案 ③形成工作计划

④按指标进行自查：主要不符基标和不达标的项目。⑤形成自评报告，聘请督导室人员指导。⑥针对问题，实行整改 ⑦整改完善，递交自评报告。⑧实事求是，认真开展工作。

3、迎接评估阶段（4月20——5月10日）

按要求提供相关资料，边评、边议，提升办学品味。

4、总结。根据评估结果，进行全面总结，克服一切困难，达到评估效果。

五、具体措施

1、大力宣传形成氛围，认真传达汉滨区政府教育督导室发（2014）3号文件精神，组织学习教育督导评估316工程初中指标体系。

2、召开关于《316工程督导评估》动员会议： 时间：2014年4月10日 地点：会议室 参加人员：全体教师 内容：

（1）说明“实施316工程”的意义及指导思想。（2）介绍“实施316工程”的主要内容、特征及原则，（3）说明程序及其结果的运用。

3、宣读解析“316工程”初中评估指标体系。

4、明确“316工程”提供资料。

加强农村基层党组织建设工作方案 篇6

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话和指示精神，坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以提升基层党组织组织力，抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散村党组织、整治“村霸”和党员信教问题为重点，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，实施“党建固本争强”行动，持续推进党支部建设标准化，引领带动各党组织深入贯彻落实县委“2341”发展思路，在推动农村经济社会高质量发展中当好组织者、推动者、先行者，使党组织凝聚力、号召力体现在引领产业发展上，党员的先锋模范作用体现在致富带富上，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强组织保证和有力人才支撑。

二、重点任务

（一）抓基层党组织带头人队伍

1.选优配强党组织书记。首先立足本村选，注重选拔政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实、有责任感、有号召力的党员担任党组织书记。鼓励在外经商创业成功人士担任村党组织书记，培养选拔致富带头人担任村党组织书记。本村确实没有合适人选的可以通过选派专职化等方式解决。

2.加强日常监督管理。实行村干部任职资格联审制度，坚决防止受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”等不符合条件的人员进入村干部队伍。建立健全村干部管理办法，构建平时考核和年终考核相结合的考评机制，考核结果与村干部报酬挂钩，充分调动工作积极性。通过《村官志》编纂，将村干部的功过是非载入“史册”，设立红黑榜，为村干部留言立传，激励广大村干部为民办事、干净干事。

3.健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，逐村逐班子调研、分析研判，对精神状态不佳、得过且过、能力不足、作风不实的及时撤换调整，对侵害群众利益、民愤极大、群众反映强烈的“蝇贪”“微腐败”干部依纪依法处理，空缺的及时补充。建立不称职村干部调整退出机制，对考核为“基本称职”等次的村级干部，本不享受绩效工资，并由镇党委给予诫勉谈话，责令进行限期整改；

连续3个月月度考核排名末尾且考核为本镇最后一位或考核结果为“不称职”等次的，调整出村级干部队伍。

4.大力推进“一肩挑”。按照有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能的原则，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任，增强村党组织的凝聚力、号召力，强化班子成员工作责任心，使“两委”成员目标同向，各司其职，协调配合。坚持应挑尽挑，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，确保年底前“一肩挑”比例达到80%以上，2020年底前实现能挑尽挑、应挑尽挑。

5.加强后备力量培养。实施“后备干部队伍建设培育”工程，按照村党组织书记不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生和民营企业带头人、创业成功人士中选拔储备村干部后备人才，每村不少于4人。全年开展轮训至少1次。坚持备用结合，通过设岗定责、跟班锻炼、结对帮带等方式，强化村级后备干部实践锻炼，确保下次换届时“有人用、能接班、选得上”。

6.加强教育培训。实施“村干部能力素质提升”工程，将村干部教育培训纳入干部教育培训总体规划和计划，每年进行一次全覆盖培训。突出加强党的农村政策、产业发展、服务群众、乡村治理等内容培训，提高村干部引领乡村振兴的能力素质。

（二）抓基层党组织阵地建设

7.抓好村级活动场所建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，积极争取项目资金支持和自筹资金相集合的方式，逐步解决村级办公场所不够的问题，配套完善办公服务设施。在建好的基础上，管好用好村级组织活动场所，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文明建设等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。

8.规范村级活动场所布置。村级活动场所主标识统一为“xx村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，对外悬挂村党支部、村委会牌匾。活动场所室内要有1面党史墙和1面村史墙，有党旗、党徽、入党誓词和“三会一课”等党内生活制度，摆放党报党刊、学习书籍等资料。院内要有社会主义核心价值观、村规民约、党员心愿墙、“五个一”工作法、党务村务公开栏等内容。在南井村建设村史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。力争到2021年底，使所有村级活动场所达到“八有”标准（有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏）。

9.管好用好党建信息化平台。推进党建传统优势与信息技术深度融合，充分利用“党建”信息化平台推进党支部建设标准化，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。建立提示督办制度，通过“学标用标”“督办达标”、通报、约谈等方式，对不按规定开展组织生活的党组织进行限期整改。引导有条件的党员依托平台开展经常性学习教育、积极使用“心愿树”“微捐赠”“随手拍”等服务功能，促使各级党组织推广使用党建信息化平台目标更明确、要求更具体，操作更具针对性和实效性。

（三）抓基层组织党内政治生活

10.加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时总结形成创新成果。加强党员日常学习教育，以“三会一课”为依托，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等方式，列出学习计划，定期组织开展学习。建立党支部支委委员联系党员督学促学机制，充分利用共产党员网、学习强国、党建等手机平台组织党员开展自学，对文化层次不一、居住分散的农民党员，通过开展小规模集中培训、“一对一”深入讲解、“互帮互学”等方式，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

11.加强基层民主建设。强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和各类社会组织的领导，完善基层民主制度，特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，凡涉及村级集体经济、集体财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行讨论决定，进一步扩大党内民主，保障党员和村民民主权利，防止个人专断问题发生。开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，发挥各类人才、“新乡贤”“两代表一委员”等在乡村治理中的作用，推进村务决策、村务公开、村规民约修订、“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策落实、土地流转等村级重大事项、重要事务、关系群众切身利益的热点难点问题民主协商，构建乡村治理新格局。

12.严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，依托防沙治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地和县党员干部初心教育馆、初心广场、乡村记忆博物馆、红崖山水库展馆等场所，打造开放式组织生活阵地，开展主题党日、革命传统教育活动。全面推行“4+x”主题党日制度，即每次主题党日活动将重温入党誓词、学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话、交纳党费等4项内容作为规定动作，并把主题党日活动与开展环境卫生整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解结合起来，每月因地制宜开展志愿服务活动，引领农村党员发挥好先锋模范作用。

（四）抓基础保障工作

13.健全激励保障机制。健全完善村干部考核办法，对阶段性重点工作任务完成情况一月一考核、一月一排名，年终召开户主大会进行述职考核。将村干部考核结果与村干部报酬奖惩直接挂钩，在足额落实村级组织运转经费、村干部报酬省级提标部分基础上，完善村干部报酬发放办法，基础工资、职务工资占报酬总额的40%，按季度发放；

绩效工资占报酬总额的60%，年终依据考核结果实行差异化发放，使待遇的好与坏、多与少，直接跟工作实绩挂钩，激发干事创业热情。

14.发展壮大集体经济。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，制定发展壮大村级集体经济实施方案，鼓励村集体经济组织独立申报涉农项目，用足用活产业贷款、产销对接、农业保险等政策，确保年底前所有村均有稳定的集体收入，并逐年增长。抓好中央和省级财政资金扶持发展壮大村级集体经济工作，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，通过盘活用好村集体资产、发展乡村旅游产业、开展多元经济合作、入股农业经营主体、引导土地规模经营等方式，培育壮大村集体经济；

加强监管，跟踪督导实施好村级集体经济发展项目，确保扶持资金保值增值。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办农民专业合作社，持续壮大村级集体经济。

（五）大力整治软弱涣散村党组织

15.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升长效机制，镇党委在每年初对照软弱涣散情形，采取村党组织自评、党员群众测评、镇党委点评方式，按10%的比例倒排确定整顿对象，对考核结果排名末位的村党支部可直接确定为软弱涣散村党组织进行集中整顿。按照县委要求严格落实1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对“四个一”措施，实行领导干部定点联系包支部、定题包整改、定时转化包效果“三定三包”联系整改制度，指导软弱涣散党组织对照存在问题和整改提升要求，有针对性的提出具体可行的整改措施，制定整顿提升方案和台账，采取“一支部一对策”进行整顿提升，切实解决一批镇、村自身难以解决的问题。镇党委每年底将逐个验收软弱涣散党组织，并对已经整顿转化的跟踪问效，注重巩固提升，防止年年整顿年年软弱涣散。

16.大力推进党支部建设标准化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格对标对表落实标准规范，优化组织设置、落实基本任务、健全工作机制、严肃组织生活、加强班子建设，提升党支部组织力。坚持“抓两头、促中间”，在先进党组织中实施“引领工程”，建设标准化示范点。在“中间状态”党组织中实施“提升工程”，对照党支部建设标准化规范，逐项提升完善；

在后进党组织中实施“转化工程”，实施“一支部一对策”，推动后进党组织在规定时限“摘帽晋位”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级。

17.提升引领发展水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，强化村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗的功能作用。聚焦富民产业发展，实施“一支部一项目、一支部一特色”党建引领产业发展计划，围绕“把党支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”目标，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，推动形成党员带头服务、党组织带领群众致富的格局。

18.丰富服务群众载体。始终践行为民服务宗旨，坚持密切联系群众，积极创新方式方法，全面提升服务能力。积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体，全面推行“每天一次义务劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”“五个一”工作法，实行“每天一晾晒、每人一台帐、每月一研判、每季一排名”运行机制，以村党支部书记带头，不断完善以村干部坐班值班、为民服务全程代理、镇村干部直接联系服务群众、无职党员设岗定责和承诺制为主要内容的农村基层党建服务制度和载体，扎实开展创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，增强党员的党性观念和服务意识。

（六）大力整治“村霸”和党员信教问题

19.扎实开展资格联审。结合村级班子分析研判和“一肩挑”工作，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选、操纵家族势力等手段插手基层选举，当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”，集中进行专项整治，对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理；

对工作作风简单粗暴的村干部，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过规定程序予以撤换。从严把握村“两委”成员任职资格条件，实行村“两委”成员资格联审制度，对现任村干部开展资格联审情况“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍；

坚持凡进必审，建立新任村“两委”候选人资格联审长效机制，把好人选入口关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。

20.扎实做好信教参教党员教育转化。将信教参教党员帮教转化和组织处置工作作为党员队伍建设、基层组织建设的重点，严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，坚持行为管控与思想教育相结合，长期抓、常态抓。加强与统战、民宗部门的衔接协作，从严从实从细全面排查。以支部为单位，面向全体党员，普遍开展不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育，引导党员签订《不信教不参加封建迷信活动承诺书》，让每名党员都清楚地知道党的纪律要求，确保不留“死角”。对参教信教党员，落实“六个讲清楚”谈心谈话要求，采取“一人一对策”、结对帮扶教育等措施，做好思想工作，限期进行整改。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，严格按照相关规定和程序进行组织处置。

21.从严发展管理党员。坚持把政治标准放在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为核心内容，分领域建立政治不合格具体清单。严格执行发展党员工作“一规程两办法”和6项质量保证机制，对发展党员5个阶段、25个环节，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员工作进行全程记实。实施优秀青年农民培养工程和“一村一名青年党员计划”，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，在流出地建立流动党员管理台账，做好流动党员组织关系转接、登记调查、跟踪管理等各项工作；

在流入地定期开展“组织找党员、党员找组织”活动，组织引导流动党员参加正常的组织生活，在流入地发挥好模范带头作用，实现党员“流入”向“融入”转变。

三、保障措施

（一）压紧靠实责任。镇党委定期召开会议研究推进“四抓两整治”工作，各支部书记要及时安排，亲自落实，切实解决问题，争创样板党支部。

（二）加强宣传引导。深入挖掘、广泛宣传基层党组织贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动，推广乡村振兴和带领群众致富奔小康的鲜活事例、特色做法、成功经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，打造学习样板，集中宣传报道，切实发挥先进典型的引领带动作用，营造重视基层基础、大抓基层党建的良好氛围。

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇7

1 基层党组织建设年工作做法

1.1 加强组织领导, 推进工作落实

为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。

1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级

医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。

1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级

我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。

1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合

“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。

2 基层党组织建设年工作成效

2.1 领导班子坚强有力

认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。

2.2 党员队伍作风扎实

一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。

3 工作机制科学高效

(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。

4 收获与体会

4.1 收获

以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。

4.2 体会

4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作

基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。

4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设

党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用

加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。

参考文献

[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇8

【关键词】建设 高校 基层统战工作体系

高校统战工作是党的统战事业的重要组成部分。高校基层统战工作体系是在高校党委领导下，由统战工作职能部门、高校各基层党组织、高校各基层统战组织按照一定的秩序和内部联系组合而成的有机工作系统。高校党外知识分子云集，统战工作涉及民主党派成员、无党派人士、民族、宗教、侨务、海外归国人员以及港澳台工作等诸多方面。在高校普遍实行校、院两级管理体制的今天，学校管理工作中心普遍下移，促进了统战工作进一步向基层延伸，再像以往仅仅依靠高校职能部门去做统战工作是不够的，因此，如何加强基层党组织统战工作体系建设，构建高校“大统战”格局是摆在高校面前的重要工作任务。

一、当前高校基层党组织统战工作体系建设存在的问题

1. 认识不到位。主要表现在以下几个方面，一是学校管理重心不断向学院下移，基层学院任务繁重，无暇顾及统战工作。二是认为统战工作弹性较大，效果不显著，缺乏工作主动性。三是认为做好统战工作的职责在统战部，没有必要在基层单位搞统战工作体系网络建设。

2. 不能妥善处理做好日常工作和统战工作的二者关系。经常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，忽视了统一战线团结同志、求同存异、化解矛盾的基本功能。

3. 基层党组织统战干部队伍配备较为薄弱。虽然学校党委一般都明确了基层学院统战工作一把手负责制，由书记兼任统战委员，但是由于书记行政党务工作或科研工作繁忙，组织机构虽有，形同虚设，统战工作缺乏连续性，实际效果不佳。

4. 基层党组织统战工作制度不够健全。高校实行校、院两级管理体制以来，基层党组织统战工作尚在摸索阶段，还有很多方面的工作需要不断探索和完善，其中一个重要方面就是工作制度建设。

5. 经费投入较少。在经费投入上，由于基层学院的党建经费较少，用于统战工作上的经费就更少了，另外，由于高校统战职能部门的经费也较为缺乏，缺乏对基层学院统战工作必要的经费投入。

6. 缺乏统战工作业务知识培训和横向交流。基层学院虽然大都建立了统战工作机构，确立了统战干部，但是由于工作繁忙、缺少经费、缺少培训载体、培训对象多集中于专业统战干部等原因，基层学院统战干部普遍缺乏统战知识培训和横向交流。

二、新时期加强基层党组织统战工作体系建设的思路和方法

1. 切实加强基层党组织统战工作组织建设和制度建设。加强基层党组织统战工作组织建设和制度建设是基层统战工作体系建设的重中之重。加强组织建设包括三个方面，一是加强学校领导体制建设，在学校层面建立高校统战工作领导小组。由主管副书记任组长、学校统战部长、组织部长任副组长，各基层单位党委（党总支）书记任组员，小组办公室设在党委统战部。二是加强基层单位组织建设，进一步明确基层学院党委（党总支）书记兼任统战委员，作为基层统战工作的第一责任人，配备统战信息员作为统战委员的助手（一般为办公室主任），协助做好基层统战工作。三是建立日常工作运转机制，例如情况通报制度，及时向学院民主党派成员通报学院发展的重大事项，听取他们的意见；联系交友制度，将学校一级的联系交友制度继续下移至学院层面，学院党政领导和学院副高以上民主党派成员一对一或一对二结成联系交友对子，悉心听取他们的意见建议，以诚相待，深交朋友。

2. 加强经费投入，提供必要的物质保障。一是学校加强统战工作专项经费投入，从中下拨一部分经费到基层单位；二是在基层党建经费中明确统战工作经费比例；三是对高校民主党派组织、党外知识分子联谊会等给予专项经费支持。

3. 切实加强对基层统战干部的业务培训。拓宽培训途径，依托学校自己的党校，选派干部到上级统战部门或社会主义学院进行培训等等。笔者所在学校的一个成功做法就是成立了东北三省第一家高校社会主义学院，对民主党派成员、基层统战工作干部进行业务培训，取得了较好效果，具体的好处在于相对于高校党校专业性更强，相对于上级统战部门或社会主义学院培训的人员更具广泛性和灵活性。

4. 高校职能部门要加强对基层统战工作的调研指导。具体包括，组织座谈会、工作汇报会及时了解基层统战工作需求，对学校统战工作的建议意见；深入基层单位（学院）进行实地的调查研究，对学院统战工作提出有针对性的业务指导。

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇9

二0一一年四月二十日

一、指导思想：

为配合市级督导检查领导组的工作，展示芙蓉区的优质教育，根据区教育局的要求和我校实际情况，特制定本方案。

二、组织领导：

成立学校迎接“市级两项督导评估”领导小组： 组长：唐冬梅

副组长：王凤芝 冯 莉

组员：易 畅、刘 霖、唐宗颖、邝细虹、邱英 吴小奇 及12位班主任、各功能室负责人

三、迎检路线：

参观校园，学校领导陪同。

参观线路：学校操场（学校心理咨询、电脑房、音乐室）→二三楼走廊（介绍书香班级文化建设、观看学校长廊文化）→多媒体教室（观看低、高年级诵读节目表演）→会议室。

四、具体分工：

（一）、动员部署、组织协调：唐冬梅 王凤芝

（二）、汇报材料、新闻宣传：唐冬梅

1、汇报材料撰写，整理成册：唐冬梅

2、汇报材料的课件制作：吴小奇老师

3、当天照相摄影:吴小奇老师

（三）、资料归档：王凤芝、刘 霖、易 畅

（四）、特色展示：冯 莉、刘 霖

展示内容：二年级《问学问礼》、五年级《做自豪的中国人》

（五）、环境卫生、接待：唐宗颖、邱 英

1、校园环境、各功能室、教室卫生：邱 英老师

2、会议室布置、接待来宾：唐宗颖

（六）、教师座谈：冯 莉

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇10

整改提高晋位升级工作实施方案

根据局党委关于加强基层党组织建设年的有关要求，在前期调查摸底的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，制定如下整改提高工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进基层党组织建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为医院又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增基层党组织的创造 1

力、凝聚力和战斗力，使组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

（一）进一步加强组织领导

切实发挥党总支的“关键”作用。集中整顿工作由党总支具体组织实施；集中整顿工作进行专题研究，结合我院党组织实际，提出具体实施方案。落实党员领导干部责任实。实行班子成员联系点责任制，党员领导干部负有指导、协调、督促的责任，并指导、协调、督促各支部开展整顿工作。

（二）突出整改的方向和重点

1、加强党支部建设。党总支结合集中整顿工作，进一步加支部建设工作力度，使各支部都具备履行职责、完成任务的能力，确保基层组织建设年活动的顺利开展。

2、加强党员的教育管理。在加强支部建设的基础上，结合实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大党员的教育管理工作提供可靠的保障，全面加强对党员的管理教育工作。要严格执行“三会一课”制度，力求每位党员都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在党员中开展一次选树活动，切实发挥典型的示范带动作用。

3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。进一步加大“四培三带”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养政治素质高、业务能力强、群众威信高的人员，努力在全院建立一支数量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强基层组织建设提供人才支持和智力保障。制定入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展。

4、加强党组织办实事工作。结合集中整顿工作，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立党员干部的良好形象。要对办实事工作实行动态管理，掌握办实事进展情况。

四、存在问题和具体整改措施

（一）支部平时组织理论学习还不够，工作主动性不强，活动不丰富，理论联系实际不够，不能满足工作业务需求，学习效果有待提高。

1、具体表现

支部组织的理论学习内容缺乏长期的整体规划，致使学习的成果零散而不成系统，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么，学习的主动性、自觉性和学习效果不佳。

2、整改目标

在支部组织的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想工作中存在的实际问题为着力点，统一思想认

识，统一行动部署，通过学习提高党员的思想政治素质。

3、整改措施

（1）进一步完善支部理论学习制度，支部理论学习由支部书记负责，做到学习内容统筹安排，学习时间单独落实，要求每一个党员对每次学习认真做好记录，结合自身实际写好学习体会，并检查落实到位。

（2）给全体党员创设一个良好的学习环境，开展丰富多彩的活动，做到寓教于乐。

4、整改时限：2012年6月

（二）党员先锋模范作用发挥不足

1、具体表现

个别党员存在着对工作进取意识不够，精神状态不佳现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来，党员服务意识不强。

2、整改目标

加强党员意识、责任意识的培养，调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员真正成为员工队伍建设的楷模，成为医院发展建设的先锋。

3、整改措施

（1）健全与规范支部对党员的常规教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员通过学习形成共识，内化为争做“一名

党员，一面旗帜”的自觉行为。

（2）支部书记在工作中多与党员交换思想，多听取党员意见，在工作中调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用。

（3）坚持党务公开，自觉接受全体员工和群众的监督。

4、整改时限

2012年6月下旬---7月

（三）党员的业务水平有待提高

1、具体表现

部分党员的政治理论水平和业务能力不能满足新时期工作中日益增长的期望与要求，综合素质亟待进一步提升。

2、整改目标

提高党员队伍的政治理论素养与业务综合素质，从而进一步提高工作质量。

3、整改措施

（1）开展党员带头学习业务知识活动，积极参加各层次的培训。从医院的工作特点和人才培养的需要出发，进行观念、机制和活动形式的创新，丰富和完善学习的形式。同时，还要结合实际开展各种形式的医院文化建设活动，寓学习教育于各种活动之中。

（2）加强对党员业务学习的日常管理工作，组织讨论、交流，达到相互学习共同提高的目的。

（3）制订目标计划，落实具体措施，加快党员骨干的培

养。

4、整改时限

2012年6月下旬---7月

五、整改责任

1、成立整改领导小组，加强组织领导。

组长：

副组长：

成员：

2、加强督查和考核，实施责任追究办法，将整改任务与考评结合起来，扎扎实实做好每项整改工作。

医院党总支

迎接基层党组织建设督导工作方案 篇11

根据《ＸＸ市委组织部关于推进基层党组织标准化建的实施方案》（合组〔2017〕33号）“三年三步走”的部署安排，2018年，ＸＸ局党委将再推进30%的基层党组织进行标准化建设，总量进度达到80%。

全区基层党组织标准化建设以《ＸＸ局党委推进基层党组织标准化建设实施意见》和《ＸＸ局党委街道社区基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委国有企业基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》为指导和标准，参照推进。

二、实施范围

2018年，ＸＸ局党委基层党组织标准化建设工作，将在以下范围内组织实施：

一是社区服务中心和社区党组织。共6个：ｘｘ社区服务中心党委、ｘｘ社区服务中心机关党支部、ｘｘ社区党支部、ｘｘ社区党总支、ｘｘ社区党委、ｘｘ社区党总支。二是国有企业党组织。共1个：ｘｘｘ有限责任公司。

三是非公企业党组织。在2017年基础上、下剩未开展、未达标标准化建设企业党组织总量的40%（原ＸＸ局党委剩余未开展的30%，企业党委移交未开展的50%）。具体建设对象由各社区服务中心自行申报。

三、步骤安排

（一）启动部署（4月--5月）

1.召开动员部署会议。局党委组织召开标准化建设工作动员会议。

2.确定标准化建设对象。主要有两类：一是新申报对象。各社区服务中心党委按照前述第二款“实施范围”确定的对象及比例要求，申报各社区服务中心党委2018年开展标准化建设的基层党组织名单，局党委将之作为全年的标准化建设对象。二是查缺补漏对象。主要是原企业党委移交至ＸＸ局党委、已经于2017年申报标准化建设验收、但实际仍未达标的非公企业党组织。

各建设对象对照《ＸＸ局党委街道社区基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委国有企业基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，进行自查，填写自查表。建设对象一经确定后，原则上，非经特殊情况（如企业倒闭、外迁等）不得更改。

3.开展非公党建工作培训。局党委印发基层党组织标准化建设验收考核细则，并组织开展非公党建工作业务知识专题培训。

（二）全面推进（5月--10月）

1.落实阵地建设（5月--7月）。各社区服务中心、社区党组织、国有企业党组织和非公企业党组织根据《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》的要求，自主打造符合标准化建设要求的阵地建设；各级党组织主动安排经费，对非公企业党组织开展“五抓五送”，确保阵地建设满足需要。

社区服务中心和社区党组织的阵地建设风格必须与前期已开展标准化建设的基层党组织总体上保持统一。

2.完善软件资料（5月—10月）。新申报对象对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，按照要求开展好党组织各项工作，并整理好软件资料；查缺补漏对象对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，进行整顿整改。3.开展常态建设（全年）。已于2017年开展了标准化建设、并通过验收考核达标的基层党组织，要继续对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，常态化开展好党组织的各项工作，并整理好档案资料。

（三）验收考核（9月—12月）

1.中心党委初步验收（9月）。由社区服务中心党委按照标准化建设对象100%全覆盖的原则，进行初步验收。对初步验收达标的，报局党委复核验收；对初步验收不达标的，继续进行整改。

2.局党委复核验收（10月中旬）。根据社区服务中心党委上报的初步验收达标的建设对象名单，局党委组织力量进行复核验收。对复核验收达标的，报市区检查验收；对复核验收不达标的，由社区服务中心党委组织力量集中整改。

3.整顿整改（10月下旬）。对局党委复核验收不达标的，由社区服务中心党委组织力量，进行集中整改。

4.再次复核验收（11月上旬）。局党委对集中整改完毕的进行再次复核验收。达标的，报市区检查验收；不达标的，不予报市区检查验收。

5.市区检查验收（11月—12月）。各基层党组织在局党委复核验收的基础上，同步更新最新的内容，做好市区检查验收的准备。

四、有关要求

（一）具体落实各项措施。坚持问题导向和目标导向，紧扣各项任务落实，采取有效措施。提升能力，认真抓好书记和党务工作者队伍综合素质的学习培训；深入基层，建立结对指导，加强工作调度调研和督查督导；坚持“互联网+党建”，积极用好网络平台，畅通信息渠道。

（二）落实基础经费保障。牢固树立大抓基层的鲜明导向，局党委与社区服务中心党委共同向区有关部门协调，落实基层党组织标准化建设各项经费和服务群众专项经费，确保基层党组织标准化建设和日常工作顺利开展。