平遥县旅游产业发展情况分析

平遥县旅游产业发展情况分析

平遥县旅游产业发展情况分析 篇1

（二○○四年十二月）

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

平遥县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于平遥古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，平遥县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《平遥古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对平遥县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《平遥古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

平遥古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，平遥县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产平遥古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，平遥古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

平遥古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，平遥县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。平遥古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，平遥县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，平遥县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了平遥古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，平遥县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到平遥古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管平遥县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，平遥古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护平遥古城不仅仅是平遥人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护平遥古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到平遥投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使平遥尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，平遥在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在平遥城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持平遥实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对平遥旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助平遥对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对平遥县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助平遥完成这些企业的搬迁改造；交通部门对平遥城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把平遥古城防汛工作列入重要日程，尤其是对平遥县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持平遥300万元的绿化项目资金，以加快平遥古城及新城绿化建设步伐，尽快改善平遥生态环境；电力部门对平遥古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助平遥在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合平遥县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，平遥县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展平遥大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好平遥古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用平遥县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成平遥文物旅游和文化旅游的新增点。

平遥县旅游产业发展情况分析 篇2

1 平遥县古堡梁村乡村文化旅游概况

梁村又名凤凰古村、凤凰古堡, 位于平遥古城东南方向的岳壁乡, 该乡面积84km2, 南北跨度约40km, 辖19个行政村, 人口约5.2万人, 耕地面积2600hm2, 有国家级历史文化民村1个, 省级历史文化民村2个, 文物古迹30余处, 农耕文化、晋商文化、药材文化、佛教文化基本形成。古堡梁村位于岳壁乡北部, 村域面积6.2km2, 耕地120 hm2, 人口约4433人, 是第三批国家级历史文化名村之一。

2 平遥县古堡梁村乡村文化特色

2.1 建筑文化

建筑文化突出体现在民居建筑和古戏台院两个地方。民居建筑从建筑布局来看, 古堡梁村民居建筑由一街五堡组成, 一街是以广胜寺为中心点的南北向主干道, 五堡有东和堡、西宁堡、昌泰堡、南乾堡、天順堡。整体布局呈凤凰展翅之状, 其中, 古源街北广胜寺如同凤头高昂, 东和堡、西宁堡雄居东西似凤凰展翅, 中有南乾堡、昌泰堡, 则为凤凰之腹, 村南天順堡如凤尾高扬, 蕴藏着原汁原味的龙凤文化。从建筑特色来看, 现有传统院落132余座, 多为“日”字型和“目”字型的二进或三进院落, 这些院落多为清代巨商故居。从历史文化来看, 古堡梁村全系列完整保存有从春秋、隋唐、宋元、明清到现代各个时期的民居, 堪称汉民族民居发展史的大型博物馆。它既是晋商的重要发源地, 也是研究古代堡寨建筑、“里”“坊”体制的范本, 处处展现着建筑、风水学等传统文化。

古戏台院始建与元代, 民国初年时组织扩建重修。戏院占地面积2730m2, 建筑面积120m2, 而戏台建筑面积845m2。戏台为砖木结构, 前后分割, 木格顶棚彩绘各种戏曲人生, 栩栩如生。

2.2 寺庙文化

梁村庙宇众多, 古庙建筑尤为一绝, 村中有大庙, 堡中有小庙, 大庙集中, 小庙分散, 形成了独特的庙群建筑特色。现有广胜寺、积福寺、关帝庙等10多座庙宇, 形成独具特色的庙会文化。

广胜寺原名真武庙, 与当地生态植物园遥相呼应, 寺庙包括原有的文物渊公宝塔、真武大殿, 和现建的斋堂、经堂、方丈楼、藏经楼、罗汉洞、地宫、闭关房等。其中罗汉洞设计独特、精巧, 内容丰富, 可以说是一部佛法实体的体现, 在设计中全面挖掘平遥古城文化、推进平遥文化大发展, 同时, 开创佛教文化保护和创新先河, 是一份宝贵的文化遗产。

2.3 民间风俗文化

平遥古书、秧歌、旱船、背棍、民间吹打、锣鼓、杂耍, 加上民间剪纸、窗花、推光漆、平遥牛肉、碗秃等本地特产、物品、食品, 组成了民间风俗文化的多样性。古堡梁村古有“好闺女嫁梁村, 藕根大米送人情”传统礼俗。莲藕和大米因梁村特有的土质成了平遥县境内唯有的特产。每当亲友上门, 或儿女喜事, 梁村村民总要馈赠大米和莲藕, 慢慢就形成了“藕根大米送人情”的民风礼俗。而今, 越来越多的风俗习惯被流传下来, 在2016年的平遥国际摄影大展中, 成功举办了凤凰古堡梁村摄影采风活动, 该村将节节高、二鬼摔跤的年俗文化, 传统娶亲文化, 纳鞋底, 剪窗花一一展现在摄影者的面前, 以现代化的摄影镜头为传播媒介, 给文化交流创造了一个良好的环境, 这有利于民间风俗文化的传承与发展。

3 平遥县古堡梁村发展乡村文化旅游中存在的问题

3.1 文化消退严重, 缺乏规划保护

梁村有“一泉、一塔、一湖、一台、一古道”等众多文化资源, 具有得天独厚的区域优势, 资源优势和人文优势。然而, 随着社会的发展, 时代的变迁, 许多具有汉民族和梁村特色、尚未列入文物保护单位的传统建筑、民居、街巷等被大面积毁坏, 甚至出现消亡的态势。一些珍贵的梁村传统文化遗产, 包括有形及无形文化遗产, 如农业遗产、生产劳作技艺、家训家谱、民间风俗等, 面临着瓦解、消亡的危险。

3.2 基础设施薄弱, 缺乏有效引导

基础设施投资与建设是古堡梁村实施“走出去”战略的前提和基础, 是实现乡村旅游业大发展和大繁荣的保障, 是发展全域旅游的重要抓手。梁村虽依托生态植物园修建了旅游专线, 但因后勤保障力度不足, 旅游专线道路已出现塌陷现象;村内岔路比较多, 旅游指示路牌较少, 游客会出现迷路现象;缺乏旅游接待设施, 如游客接待中心接待人员缺失。

3.3 产品形式单一, 缺乏市场意识

每一个乡村的文化特色是不可复制的, 因此, 要在旅游产品的开发中摆正心态, 应清楚地明白“拿来主义”并非可行。古堡梁村自2007年被评为“中国历史文化民村”以来, 文化产品的开发和保护力度不强, 旅游产品单一, 旅游业发展相对缓慢;旅游营销方式单一, 对文化产品的展示和宣传力度不够, 很多游客对于古堡梁村是只闻其表, 未闻其里。

4 平遥县古堡梁村发展乡村文化旅游的构建路径

4.1 深化发展意识, 加强规划保护

要从思想上正确认识到, 古堡梁村的文化遗产是研究历史的宝贵资源, 要积极探索梁村文化遗产和生态环境保护的有效措施, 将乡土传统文化和乡土建筑这些“无形”和“有形”的文化遗产保护好、展示好, 使其具有真实性、整体性、活态性。从行动上来讲, 要对古堡梁村进行整合和规划, 积极对大美风光欣赏区、历史文化回放区、宗教文化演示区、古韵沧桑感受区、民俗文化展示区进行开发, 形成多条参观路线。一要对部分堡里的古建筑进行修复和保护, 原生态保存原有的生活方式, 让游客参观、学习和感受原生态生活, 如体验式参观和博物馆式参观。二要根据旅游规划需要, 适度对部分民居进行改造, 利用已经荒废无用的民居建设民居宾馆, 供游客休闲度假用。三要传承与发展梁村独特的文化遗产, 通过举办文化记忆的相关活动, 将传统文化传承下来。

4.2 加强政府引导, 提升基础设施

要加强政府的投资规划和建设力度。乡村的财力支撑是比较薄弱的环节, 政府要积极引导, 加大财政支持力度和扶持力度, 要通过政策扶持、品牌引领、要素集聚、资源整合和科学运作, 依托“历史文化民村”梁村的特色乡村文化资源优势, 开发旅游线路, 将乡村文化旅游牌做大、做强。同时, 要加强古堡梁村旅游环境的综合整治和后勤保障工作, 积极做好道路维护和修缮工程, 畅通各个旅游区与主要交通干道的衔接, 要合理安排旅游标识, 做到处处有线路。要重点抓好公共卫生、停车场等建设, 确保乡村旅游公共基础服务设施能够全面提升。最终实现古堡梁村文化旅游牌“走出去”和参观者“走进来”的双重效果, 促进平遥县全域旅游的可持续发展。

4.3 加大旅游营销, 形成产业合力

政府及旅游部门要不断创新旅游营销方式, 完善政府主导、企业主体、市场运作的旅游宣传促销机制, 实施整体营销, 开展联合营销, 创新网络营销, 善用公关营销, 构建立体化、网络化、国际化的营销体系。同时, 要大力发展智慧旅游, 为游客提供旅游咨询、旅游投诉、旅游救援、网上预订、医疗救助、电子商务、旅游电子支付等一站式、立体化、全天候的优质化服务。要正确处理和把握整体与部分的关系, 梁村乡村文化旅游业的发展不仅需要内部的融合发展, 如农业、手工业、新闻媒体等的融合发展以彰显乡村文化旅游的综合效益, 更加需要与其他旅游景点互联、互通, 形成产业合力。

参考文献

[1]郭永伟.平遥梁村的聚落形态和民居形态分[D].山西:太原理工大学, 2008.

[2]黄华芝, 吴信值.基于全域旅游视角的兴义市乡村旅游发展探讨[J].兴义民族师范学院学报, 2015 (6) .

平遥古城旅游企业竞合关系研究 篇3

[关键词]旅游企业；竞争；合作；平遥古城

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-5006(2008)11-0051-05

1问题的提出

一直以来，无论是西方国家还是我国的旅游研究者对于旅游地的研究主要集中于旅游者、旅游需求市场、旅游产业和旅游规划等方面，而对于组成旅游经济活动的微观主体——旅游地旅游企业的研究则相对较少。从已有的文献来看，国外关于旅游地旅游企业间竞合关系的研究主要是几个方面：赛林(Selin S.)和查维兹(Chavez D.)及特瓦恩·休伯斯和杰夫·本奈特(Twan Huybers，Jeff Bennett，2000；2003)从制度经济学和博弈论的视角和方法讨论了旅游地旅游企业之间的竞争合作关系；朱丽叶·杰克逊和皮特·墨菲(Julie Jackson，Peter Murphv，2002；2006)、萨拉·诺丁(Sara Nordin，2003)从产业集群的角度研究旅游地旅游企业竞争优势及竞合关系并进行了案例分析；帕特里斯·布朗(Patriee Braun，2005)则从企业网络的角度分析了旅游地旅游企业的学习和创新。国外的研究以案例和实证研究为多。国内对于旅游企业的研究主要是从产业链和价值链角度讨论不同类旅游企业的关系和旅游企业的发展政策和战略，对于旅游地旅游企业的研究主要见诸旅游地规划、旅游对旅游地影响和旅游利益相关者等的研究中，有些学者从社会学角度探讨旅游地旅游小企业的作用和发展；而旅游竞争与合作的研究则主要集中于旅游地之间和区域旅游之间的竞合研究，对于旅游地企业之间的关系研究成果较少，近几年出现于部分旅游产业集群的研究中，但对于旅游企业竞合关系的案例研究较为缺乏。

世界遗产地旅游规模一般较大，旅游产业链相对完整，旅游企业数目较多，旅游企业的竞争和合作相对复杂，企业间竞合关系的变化对旅游地持续发展和世界遗产的保护产生重要影响。平遥古城自1997年被列入《世界文化遗产名录》之后，平遥县的旅游业得到飞速发展，2006年，平遥接待国内外游客92万人次，旅游门票收入7350万元，旅游相关产业综合收入6.4亿元。目前古城仅旅游核心产业就包括古城墙和民居在内的景点22处(其中有15处是民营性质)，旅行社16家，宾馆138家(不包括未注册的家庭旅馆)，其中民俗客栈68家，旅游纪念品店铺仅古城4条大街就有200多家(不完全统计)，演艺娱乐中心和单位10家左右，另外还有经营旅游客运业务的电瓶车400多辆以及数量众多的餐饮店、商品零售、家庭旅馆等。研究这些企业之间的竞争合作关系，制定有利于企业良性竞争和密切合作的制度，对于平遥古城旅游业的健康发展和文化遗产的持续利用和保护将有非常重要的意义。

2调查和数据处理

2.1样本选择和调查方式

问卷设计一部分采用了封闭、半封闭形式问题，为了判断被访问人员对于因素选择的态度的重要程度，一些项目则采用了李克特量表。问卷设计包括企业概况、企业间竞争与合作关系等内容，调查对象主要是各企业领导或业务负责人，以保证对于问卷的理解和正确填写。

考虑到古城内集聚的企业多为旅游核心产业企业，因此样本主要是选择旅行社、宾馆和客栈、纪念品店、餐饮业和景点等行业企业，在具体选择时，采用概率抽样中的分层随机抽样方法，按照具体行业企业的数目确定样本比例，企业数目多的行业选择样本多，样本选择为旅游局推荐和随机选择相结合，这样保证了企业规模的多样性，因为旅游局推荐的企业往往是规模较大和效益较好的企业。

通过县旅游局的协助发放问卷106份(计划100份)，主要是面对面访谈和填写(其中也有部分是领导不在，把问卷留下填写之后收回)，收回填写问卷95份，因回答内容太少和没有达到处理要求的共6份被剔除，剩余问卷89份。

2.2数据处理

数据处理主要是对李克特量表的处理。李克特量表(Likert scale)又称总加量表，可以用于测量群体对某事物的平均意向和群体中个体态度总分的分布情况，也可以考察群体对某事项具体因素的态度倾向。我们采用较通用的李克特5级量表(非常同意5，同意4，不确定3，不同意2，很不同意1)对样本平均意向进行测定。

对收回的89份有效问卷进行可靠性处理，对每份问卷就调查内容所含的每个项目计算标准差来判断。一般来说，各个项目的标准差应该维持在一个正常的水平，如果标准差为0，则意味着被访者在所有的项目上都选了一样的答案，这可能是被访者按两极式作答，或者根本没有仔细看题而胡乱作答的结果。当然不排除这可能确实是真实意见的反映，但这种可能性很小，为了保证结果的有效性，一般作为废卷剔除，共剔除4份。剩余85份有效问卷中包括景点景区问卷10份，旅行社15份(考虑到旅行社在旅游产业链上的重要性，发放和回收率都较高)，住宿行业23份，纪念品销售行业25份，餐饮行业(包括茶馆、酒吧、饭店)10份，其他(旅游用品店、租车行和演艺中心)2份。

3旅游企业的竞争

由于旅游产品生产和消费的同时性及零散的综合性特点，旅游企业往往在旅游核心吸引物附近集聚，以便靠近市场，降低成本。而同类企业集聚，同行业运用价格、质量和产品差异化程度等评价标尺进行相互比较，为企业带来了更大的竞争压力，提高了竞争程度。

3.1 竞争对手：集聚于古城内的企业

由于旅游产业劳动密集型和进入门槛低等产业特点，旅游目的地旅游企业一般是由旅游产业链上“食、住、行、游、购、娱”等各环节以及由这些核心部门衍生的相关部门的中小企业组成，此次调查中，企业员工最多的200人，最小的是夫妻店，其中宾馆业员工最多，纪念品点最少，大部分企业是本地人投资的民营企业，只有2家是外地人投资企业；由于在同一地域集聚，彼此提供的产品和服务结构雷同，同类企业间的竞争激烈，从竞争对手的选择来看，73.2％的企业认为竞争对手在古城内，而无论是哪类企业，认为竞争对手在古城外的一般是较大型或在行业内领先的企业，比较特殊的是由于平遥古城在2002年实行一票制后，包括日升昌票号、县衙等在内的18处旅游景点因为统一纳入一票制体系，彼此之间已

基本不存在竞争，因此在被调查的旅游景点中，对竞争对手的判断多认为是平遥古城外的其他景点，尤其是古城周边晋中市几个晋商大院。

3.2竞争关系：合作性竞争

经过10年的发展，平遥古城旅游企业在政府部门的管理和市场博弈之后，企业间的竞争基本由竞相降价的恶性竞争转为以差异化产品和创新为主的良性竞争(从表2中也可看出)，在对古城内旅游企业总体竞争状态的评价中，有51.5％的被访者认为基本是良性竞争，而认为恶性竞争的占到35.3％，但这个结果中旅行社贡献了大部分比例，这和目前旅行社行业性质和行业形态是相关的(见表1)。虽然同行业竞争激烈，但是在对企业和同类企业的竞争关系的评价中，有55.4％的被访者认为彼此是“有些合作的竞争”，而17.9％的人认为“合作多于竞争”，也就是说，70％的人认为企业间不仅仅是纯粹的竞争关系，而是合作性竞争关系，这在某种程度上具备了产业集群的特点。

3.3竞争方式：主要是通过创新和合作提高竞争力

由于企业间竞争的方式和手段不同，对企业间关系的影响也不同。而且，在竞争中往往是多种手段或多种方式并存，因此，为了测量不同竞争方式和手段在平遥古城旅游企业间竞争中的重要性，我们用李克特量表对旅游企业提高竞争力的方式和竞争行为进行分析和考察。

表2中标准差是说明所计算的均值离散程度，标准差越小，说明企业的选择越趋于一致。从结果可以看出，旅游企业选择比较一致的是通过“改善生产和服务效率、产品和服务创新、扩大企业规模、和本地及外地旅游企业合作、参与地方政府和旅游组织促销目的地的活动、与本地供货商联系以及建立本地供货渠道”等方式和手段提高自身的竞争力，而对于“降低价格、增加广告费用及和其他企业联合限制本地市场的进入”等方式则选择较少。其中，“改善生产和服务效率”及“产品和服务创新”的选择率最高，而企业大致持赞同态度的选项8、10、12、13都可以归为企业与其他企业和机构的合作，由此可以看出，平遥古城旅游企业主要把企业产品和服务的改进创新以及与其他企业和机构合作作为主要的竞争手段，而容易导致恶性竞争的“降低价格”成为大部分企业避免的方式。

4旅游企业间的合作

旅游企业间的合作包括水平合作和垂直合作，前者是指和同类企业的合作，如饭店和饭店的合作，后者是指和同一产业不同环节的企业合作，如饭店、旅行社、景点、购物点、协会、研究部门等企业与机构之间的合作以及由各环节延伸的另一产业链的合作，如饭店和其设施设备供应商、维修企业、购物点与其纪念品生产商等。

4.1旅游企业间以非正式合作为主

从合作形式上来看，企业间的合作有正式合作和非正式合作，在空间集聚的本地企业，由于地理位置的接近和文化的认同感，经过长期交往容易建立起信任合作机制，尤其是有利于企业间互相学习交流的非正式合作行为较明显(见表3)。平遥古城有48.2％的企业与其他企业签有合作协议，保持正式合作关系；14.3％的企业表示经常与同行就某些问题交换意见和相互讨论，选择偶尔与同行交流的占58.9％；通过偶尔参观同类企业进行学习的占66.1％，而选择同类企业偶尔到本企业参观的占到总数的71.4％，这和前面通过“模仿先进企业的经验”提高竞争力也是对应的；对于古城合作关系的评价，63.5％的被访者认为“合作关系一般”，而30.8％的人认为“具有较好的合作关系”，只有7.7％的被访者认为基本没有合作关系。

从表4也可以看出，同类企业之间的水平合作和不同类企业的垂直合作的项目或意向最多的都是“共同保护文化遗产，维护平遥古城形象、共同提高古城的旅游竞争力、员工培训和联合参加政府的促销和市场营销”；而和均值(3.0)接近或低于均值的是“互相借用设备、器材或土地和互相参股”；由此也可以看出旅游企业的合作以遵循共有的行业规范和行为准则以及参加相关部门的活动等非正式合作内容为主，互借设施和互相参股等正式合作较少。另外，被访者对于和自己不同类企业的合作意向基本高于同类产业，尤其是在“互相推荐客源、互相提供信息”方面明显高于同类企业，由此也可以看出旅游产业链上各环节的企业间由于不存在投入产出的物质联系和讨价还价的上下游产业竞争关系，因此更多地表现为合作而不是竞争，而同类企业间则表现出了竞争与合作共存的企业关系。

4.2旅游企业合作的基础是本地化网络

平遥古城旅游企业主要是本地人投资，企业家具有相同或相近的社会文化背景和制度环境，以此为基础，人们在不断的交往联系和互动过程中所采取的各种经济行为深深植根于大家所熟悉的圈内语言、背景知识和交易规则，形成了具有“根植性”的本地化网络。这种本地化网络产生的信任、理解和相互合作，既有效地防止各种机会主义行为，又促进知识的流通和扩散，促进企业之间的相互学习。从样本调查来看，平遥古城94.6％的企业与其他企业是自发合作，在企业选择合作伙伴时考虑因素的调查中，主要考虑“本地熟人信任”的企业占31.2％，而同时选择“重视企业的信誉”和“本地熟人信任”的占到19.1％，说明以“人情和关系”为基础的本地化网络是企业合作的重要基础。

5结论与讨论

5.1 平遥古城旅游企业的竞合关系具备了产业集群的特征

20世纪90年代以来，产业集群理论受到理论界和各国政府的广泛关注，逐渐成为企业和政府认识经济的新思维方式以及促进经济和科技发展的政策工具。但产业集群理论较多地应用于制造业，对于能否应用到旅游业还存在争议。最近，国内外学者对旅游产业集群展开了深入研究，从理论和实证角度论证了产业集群理论应用于旅游产业的合理性。朱丽叶·杰克逊(Julie Jan&son，2006)认为中国特有的“关系”与“人情”的文化特征和集体主义的历史，会使中国发展旅游产业集群更能满足集群所要求的“对于私人关系和维持合作的信任”的特征；促进旅游目的地和区域旅游业持续发展，有必要引入集群战略，加强对旅游产业集群的研究。

尽管目前对产业集群的概念和特征看法还不统一，但产业集群应具备“地理集中、产业联系、专业化分工、合作性竞争、本地网络、创新”等因素已经是研究者们的共识。旅游产业有天然的地理集聚和产业关联特征，但能否形成产业集群则需要通过其他特征进行判断。

从以上分析来看，平遥古城旅游产业链条完整，具备了旅游产业文化氛围，旅游企业间建立了基于信任合作关系的本地企业网络，这种网络不仅包括旅游产业的核心企业，而且还包括为核心企业提供设施、设备、服务和咨询等生产和服务的企业，如民俗客栈的专业装修队伍及内部陈设的家具生产厂家，平遥特有的推广漆器、布鞋、平遥牛肉生产厂商

等，在对旅游核心企业设备和材料供应商的调查中，有78.6％的旅游企业的供应商位于本地；而作为全国仅有的7家民间金融机构中的2家“晋源泰”、“日升隆”两家小额贷款公司也出现在了平遥古城。客户、竞争者和供应商的集中可以提升效率和促进专业化，并为企业创新提供动力，而企业间正式与非正式合作关系有利于各种新思想、新观点、新技术和新知识的转播，由此形成的知识溢出效应会增强企业的研究和创新能力。

从前述的分析中可以看出，产品和服务的差异化和创新已成为平遥古城旅游企业提升自身竞争力的重要手段，网络分销渠道的运用、现代管理手段的引入，特色化服务等成为旅游企业创新的内容。集群企业的合作性竞争会增强集群的整体竞争优势，平遥古城旅游企业间的竞合也促进了平遥古城旅游业的整体创新，提升了平遥古城的整体竞争力，2002年开始举办的平遥国际摄影大展、2006年城墙上挂灯照明、剧院里上演舞剧等一系列“夜晚留客”举措等创新手段大大增加了平遥古城的旅游吸引力。2002年，平遥古城接待游客154万人(其中海外游客4万人)，门票收入2146万元，实现旅游收入2.02亿元；2006年门票收入则达到了7350万元，旅游相关产业综合收入则达到了6.4亿元人民币，平遥古城目前已成为山西的王牌景点。

因此，平遥古城旅游企业集聚具备了旅游产业集群的特点，用集群的理论对其进行研究，会对平遥旅游业的持续发展起到非常重要的作用。

5.2通过旅游企业的合作，世界文化遗产的“公地悲剧”可以避免

对于公共资源的治理，受哈丁“公共悲剧”(Hardin，1968)、囚徒困境博弈(Dawes，1973；1975)、集体行动逻辑(Mancur Olson，1965)3个理论模型的影响，很多学者认为，公共资源将很难避免“公地悲剧”的困境，而“公地悲剧”是作为公共资源的世界自然文化遗产、风景名胜区、自然保护区以及文物古迹等进行旅游开发常面临的问题。针对这个问题，学者们提出了政府治理、产权明晰治理和社区自主治理模式。特瓦恩·休伯斯和杰夫·本奈特(Twan Huybers，Jeff Bennett，2000；2003)认为并不是所有的公共资源利用条件都代表了简单的囚徒困境，通过扩大企业对未来的预期、追求互惠和信誉惩罚行动等能增强企业间的合作博弈，紧密的地理和社会接近性尤其推动了在个体间交往的重复性，而重复性也提高了协作和信任，企业的接近和快速信息流动保证了机会主义行为将快速且肯定地受到惩罚，这种企业间长期互动形成的由非正式监督和强制基础上的自我管制管理方法对于自然旅游地等公共资源的保护和可持续利用非常有效。因此，在旅游开发时间较长的世界遗产地，旅游企业已能认识到世界遗产的质量和旅游企业个体及集体的利益息息相关，从而能产生基于彼此信任和集体惩罚机制的遗产保护合作行为，这从前述的关于企业合作行为调查中也能看到：企业对于合作“共同保护文化遗产，维护平遥古城形象、共同提高古城的旅游竞争力”方面态度倾向最大，而“保持本地企业信任”也成为企业保持诚信经营的重要因素。而且，当地企业、居民和管理部门也都具备了保护平遥古城世界文化遗产的观念，世界文化遗产的“公地悲剧”可以通过企业、社区和管理部门的互动得以克服和避免。

责任编辑廉月娟

平遥春节旅游 篇4

夜间游玩项目：《又见平遥》大型实景剧演出，袖珍人皮影戏、大戏堂看大戏，明清街逛民俗商铺，云路风情街吃小吃，泡酒吧。大南门广场猜灯谜，看灯展。

平遥古城住宿推荐：

在平遥过大年，在民俗客房中住个一晚两晚是必须的，经济实惠型的推荐平遥聚源阁客栈，很有家的感觉，各大网站点评都不错，豪华型的推荐平遥会馆，都可以在平遥当地的锦程订房网上预订，价格比较便宜。

平遥古城小吃推荐：

山西以面食为主，可以尝尝平遥当地的“擦圪斗”味道还是不错的，炒菜可以尝尝莜面栲栳栳(建议吃干煸犒姥姥)，蜜汁长山药可作为甜品，还有平遥牛肉，必须来一盘，当地最重要的小吃还有平遥腕托。

平遥古城娱乐项目推荐：

《又见平遥》大型实景演出，大家可在锦程订房网上了解一下，很不错的，毕竟是大导演张艺谋和王潮歌策划的，整场演出大约90分钟，基本都是边走边看，无座位，建议尽量往人群前面走，非常震撼!

平遥古城周边景点推荐：

双林寺在平遥古城外，如果是乘坐高铁或者动车，可顺路去看一下，是中华彩塑雕像的典范，也是千手观音节目的发源地。

旅游产业发展情况汇报 篇5

大家好！

开原市的旅游产业，在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下，发展较快，变化较大，开原于XX年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。

一、高度重视旅游产业

开原市委、政府十分重视旅游产业发展，把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业，优先发展。开原古城建设，市委、政府成立了古城建设工程指挥部，由一名正县级领导任副总指挥，我任常务副总指挥，旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与，现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标，全面建设，以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地，市委、政府成立象牙山风景区管委会，统一规划、建设、管理风景区，努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划，这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性，我市旅游局长享受副县级待遇，班子副局长全部享受正局级待遇，有独立的办公楼。以上这些，足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。

二、旅游产业发展现状

开原市旅游产业的现状，正在形成产业，已经初具规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业发展成与全市各条战线大体相当的产业。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱六要素情况看：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄），特色餐馆和农家乐若干家。

住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家，商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，接待能力较强。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游景区数量居全市之首。

购——有新都商贸购物中心，开原农副产品销售中心，榛子专卖店等旅游购物店数十家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院1家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家。

截止到现在，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系健全，旅游市场发育成熟，旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。

三、旅游产业发展探索

1、打造东北旅游黄金品牌。我们借助名人效应，以“本山家乡游”为主题，努力打造“东北风情，快乐开原”旅游黄金品牌。请赵本山回家乡开原拍戏，连续几年来先后拍摄了《刘老根2》、《马大帅1、2、3》、《乡村爱情1、2》等6部电视连续剧，现在正在拍摄《乡村爱情3》，随着这些电视剧在央视和全国各地方台的热播，极大地提升了开原旅游的知名度和影响力，开原逐步成为东北农村题材影视基地。

2、打造东北旅游精品景区。我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

3、发展节会经济。几年来，我们利用开原独特的资源优势，先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动，承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议，通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动，初步收到了“旅游搭台，经贸唱戏”的效果。

4、开展特色旅游促销活动。我们编辑出版了《开原旅游丛书》，印发了《开原旅游画册》、《开原旅游交通图》、《开原导游图》等资料；制作了《古城开原》、《乡村爱情拍摄基地象牙山》、《古刹洞天龙潭寺》等电视专题片；央视《走遍中国》栏目摄制组制作了《寻找黄龙府》、《龙潭寺之谜》等节目在海内外华人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龙，辽北艺术家们汇萃象牙山讴歌开原；组建象牙山旅游网站，打造“网上象牙山”；在省内外期刊、报刊上发表了大量介绍开原旅游资源的文章、书画摄影作品，我们通过这些软广告大力宣传、推介、促销开原旅游产品。

四、目前存在的问题

我市旅游产业尽管取得了一定的成绩，但所面临的问题还很多。一是总最小。旅游收入所占全市gdp比重低，全市旅游总收入9亿元，仅占全市gdp总量165亿元的6%。二是投入少。旅游是一个投入较大的产业，目前政府投入有限，民营资本投资不多，资金投入成了制约旅游产业快速发展的瓶颈。三是管理弱。没有旅游监察执法机构，缺乏执法效力，旅游投诉与纠纷案件增多，管理难度越来越大。以上这些弱点和不足，严重制约了我市旅游产业的发展，已经引起了市委、市政府的充分重视，我们正在采取有力措施，逐步加以解决。

五、旅游产业发展设想

1、突出主题。集中建设象牙山国家级景区和东北农村题材影视基地，唱响“本山家乡游”旅游主旋律，打造东北旅游黄金品牌，带动全市旅游产业快速发展。

2、突出重点。加快开原古城建设，再现辽金文化，全力打造中国第一古城，培育东北旅游精品景区，拉动全市旅游产业迅速成型。

3、突破难点。在今后的招商引商活动中，突出旅游招商，突破旅游投入这一难点，降低民营资本进入投资旅游产业门槛，牵动全市旅游产业发展速度。

4、努力整合。加强对旅游产业领导，全社会抓旅游，以象牙山风景区为龙头，整合全市旅游产业的吃、住、行、游、购、娱等六大要素，迅速做大全市旅游产业，形成旅游拉动商贸物流业的经济发展新格局。

旅游产业情况汇报 篇6

欢迎各位领导莅临开原市对我市旅游业进行视察指导，感谢领导对开原旅游业的关注与支持。开原正在举全市之力筹备魅力开原—欢乐中国行大型文艺演出活动，这算是旅游界一大幸事，在这样背景下喜迎上级领导对我市旅游业的亲临指导，应该说是又一大幸事。下面我代表开原市政府，把我市旅游业基本情况以及发展乡村旅游和旅游产业集聚情况向各位领导做以汇报。

一、“十一五”期间开原旅游业现状

1、健全完备的旅游产业体系

“十一五”期间，开原旅游基本形成体系，初步形成产业规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业，发展为正在建设中的新兴中等城市的三大支柱产业之一。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱等六要素情况看大体如下：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（百丽山庄、象牙仙庄、象牙山庄），特色餐馆和农家乐若干家，接待能力逐步增强。

住——有金山国际饭店（拟评四星级酒店）、天宝酒店和清河财政培训中心（三星级），商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，服务水平正在提升。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游区数量居各县市区之首。

购——有新都商贸购物中心，正在建设中的兴隆大家庭和时代商厦，开原农副产品销售中心、榛子专卖店等旅游购物店逾百家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院2家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家，特色旅游产品丰富。

截止目前，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系化，旅游市场已经孕育成熟，开原旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成规模与效益。

2、功能齐全的旅游专项规划

开原旅游业总体规划和专项规划已经达到8项：

（一）北京第二外国语学院编制的《开原市旅游发展总体规划》，（二）北京第二外国语学院编制的《开原古城修建性详细规划》，（三）天津大学编制的《开原滨水新城旅游度假区规划》，（四）吉林城市规划设计院编制的《象牙山风景区旅游规划》，（五）天津大学编制的《黄龙岗森林公园规划》，（六）天津大学编制的《大清河湿地保护区规划》，（七）北京第二外国语学院编制的《丝关开原古城旅游规划》。我们目前正在组织编制《开原乡村旅游发展规划》。省旅游部门评价开原是旅游规划编制最好的县市。

3、成效显著的旅游营销

（一）通过赵本山影视拍摄推介象牙山，这一成功作法开创辽北旅游营销先河。

（二）举办大型旅游节会，我们成功举办的开原旅游节、象牙山梨花节、开原旅游美食节、开原龙潭寺庙会、象牙山旅游推介会、欢乐中国行—魅力开原大型文艺晚会，宣传开原旅游。

（三）网络传媒营销，通过象牙山旅游网、中央电视台《走遍中国》栏目等各种新闻媒体，重点宣传开原旅游。

（四）出版《开原旅游丛书》《丝关开原》《象牙山传说》等出版物，印发开原风光片、开原旅游画册、旅游交通图、导游图、宣传折页等，具体宣传开原旅游。

二、“十二五”期间开原旅游产业发展重点

开原旅游集聚区有两个重点，一是北部区，即以开原古城、开原滨水新城旅游度假区、开原建成区、龙潭寺和叶赫湖为主的旅游元素，二是东部区以环象牙山的大象牙山旅游区。开原乡村旅游的重点一是大象牙山旅游区的象牙山村、温泉山庄、象牙仙庄、百丽山庄等，二是南城子渔村，三是老虎头锡伯族风俗村。

我们重点打造的景区：

1、建设中国第一古城，打造东北亚旅游旗舰

我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在建设规划展厅，维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

2、开发滨水新城旅游度假区，建设旅游主题城区

开原新城区建设已经拉开序幕，这是一个以旅游为主题的城市新区，其特色是滨水、生态、湿地型旅游城区。滨水旅游度假区的总规和修建性详细规划已经完成，滨水景观大道基本完工，水系工程及生态工程、中央大街正在施工前的筹备之中。县级城市能够斥巨资建设旅游型新城和古城，这在全国都不多见。

3、整合叶赫湖度假区，拉动铁岭北半部旅游升级

叶赫湖度假区在威远镇南城子水库，由龙潭寺、叶赫湖、万里长城最北关镇北关、南城子渔村、赵家大院等五个景区整合而成，这也是辽北重大旅游项目，建成将大大拉动铁岭北半部旅游升级。

4、开发砬子山森林公园，建设东北宗教名山

砬子山森林公园，正在打造东北宗教名山。有东北小黄山之誉的砬子山有12座山峰，每座山峰建一座寺院或道观，与抚顺市清原县联合规划、联合开发，更名万寿山，打造东北佛教名山。

5、提升大象牙山旅游产品，打造辽北第一景区

我们规划的大象牙山风景区，既有赵本山农村题材影视拍摄基地这个东北最有亮点的新景区，又新扩充、开发出了十余个景点，成了一个不同以往的全新风景区。景区面积近500平方公里，涵盖了中固、松山、下肥地、黄旗寨、靠山、马家寨等六个乡镇。由环象牙山百公里的柏油公路串联而成。在象牙山核心景区的北、东、南三面穿连起了象牙山—《乡村爱情》拍摄基地、象牙山温泉度假村、金水湾漂流度假区、普度寺、象牙仙庄、白鹭洲野生动物保护区、一面城苗木花卉村、靠山天主教堂、龙湾山城、百丽山庄、九鼎龙泉寺、杏花村等十几个景区（点）、山庄、农家乐，目前各景区均已初具规模，进一步打造这一精品景区，形成环象牙山两日游线路，将成为辽北最新最大的景区，也是最有影响力的旅游线路。

三、开原旅游业发展的探索与问题

1、全力推进东北亚丝绸之路旅游区项目。铁岭旅游怎样才能与国际旅游市场接轨？我们最重要的国际招牌，就是东北亚丝绸之路旅游区，它可以一步把铁岭与东北亚六国（朝、韩、日、俄、中、蒙）旅游连成一线，成为东北亚国际旅游俱乐部的重要成员。同时，大东北旅游正在崛起，必须把铁岭开原打造成大东北旅游线路的重点旅游目的地，任何一个旅游团到东北与必到铁岭，不能“三过家门而不入”，这样铁岭旅游才能真正形成气候。

2、打造东北演艺之都。由三方面构成，一是打造全国一流的“东北二人转”演艺，形成高中低档一系列二人转剧场，培育二人转演出、培训基地。二是打造全国一流的“东方斯卡拉”演艺，打造与二人转民族风格截然不同的现代演艺。三是模仿张艺谋导演的“印象刘三姐”，打造全国独家的“印象开原”演艺。东北是我国少数民族最为集中的地区之一，有二十几个少数民族，满族、朝鲜族、蒙古族、锡伯族等民族，开原又是少数民族集中地区，各个能歌善舞，我们完全有条件打造出一台东北民族风情的“印象开原”，这将是开原在全国所特有的“招牌菜”。三类全国一流的演艺形式，荟萃开原，开原就将建成东北演艺之都。

3、规范旅游局编制。省旅游局为省政府直属部门，市旅游局也参照公务员编制，西丰等县旅游局也都参照公务员。开原旅游局为事业编制，需要解决参照公务员编制问题。

4、创建中国优秀旅游城市，设立旅游业发展基金。省旅游局要求开原创建中国优秀旅游城市，开原目前已经初步具备了创建条件，只要再做一点工作，年内有望请到中国旅游铜飞马。

平遥县旅游产业发展情况分析 篇7

关键词：旅游业；交通设施；相关性；实证分析

中图分类号：F590文献标识码：A文章编编号：1003－7217(2009)04－0112－05

一、旅游交通在旅游业发展中的地位分析

(一)交通在旅游业发展中的功能

旅游业已成为增强区域经济发展和创造就业岗位的最活跃力量，而交通业作为经济发展的基础性先导产业，是旅游业必不可少的先决条件，对旅游资源的开发、旅游服务质量的提高等都具有重要意义。西部地区交通发展的滞后，已经成为当地旅游产业快速发展的瓶颈。旅游功能结构系统包括三部分：旅游客源地，主要是现有及潜在的旅游者；旅游目的地，主要是旅游直接服务商；旅游交通，主要是交通设施及服务等(熊继红，代义军，2006)。三者之间是相互联系、相互影响的。其中旅游交通作为旅游通道的物质主体，是连接旅游目的地和旅游客源地的重要纽带，是完成游客、信息在旅游目的地和客源地间的流动必不可少的重要环节。旅游交通对旅游客源地与目的地空间相互作用的产生及旅游客流的实现与促进等，都起着非常关键的作用。

(二)交通是旅游业的重要组成

旅游交通业是旅游产业的重要组成部分，是游客在旅游活动中的主要时间和费用消耗，并与旅行社业、旅游饭店业共同组成了狭义旅游业的三大支柱。交通耗时是旅游的主要时间消耗。交通耗时虽与所选交通方式及其交通条件的质量及服务水平的高低有关，也因旅游线路和内容不同而异，但占旅游总耗时比例相当大。特别是我国西部地区，由于交通设施不发达，游客到达这些地区需花费大量的时间。交通费用是旅游的主要费用消耗。尽管交通支出由于所选交通方式不同、服务水平高低等原因会有差异，但对长途游客来说仍然是所有食、宿、行、游四大项支出中比例最大的一项。旅游交通业已经成为我国旅游收入和旅游创汇的重要来源。据相关统计资料，近年来旅游交通收入在旅游外汇收入中所占的比重一直保持在25％以上。以张家界为例，旅游外汇总收入中交通收入的比例一直在27％以上，最高年份甚至达到了40％以上。

(三)交通对旅游业的影响与制约

交通作为旅游活动中时间和费用消耗最大的一项，是消费者在旅游目的地的选择中的主要影响要素，进而会影响到旅游资源的开发和整个旅游产业的发展。交通的便利与否直接影响旅游者对旅游目的地的选择和旅游日程的安排，道路质量的优劣更关系到游客的旅游经历和心情，极大地影响旅游者整个旅行的质量和满意度。旅游资源潜力的开发，必须以快捷便利的交通做后盾。由于旅游资源依赖旅游者光顾而产生效益，没有安全便捷的交通，就不可能有规模化和长期发展的旅游经济，所以，交通在很大程度上控制着旅游资源的吸引力大小，决定着旅游资源开发的效益。旅游活动一般是以景点为节点，以交通线路为连线而形成闭合系统，区域旅游交通和其他基础设施将对整个区域旅游产业的发展产生重大影响，交通条件将直接影响旅游的客源、收入及其可持续发展。

二、交通发展与张家界旅游产业发展的相关性实证分析

关于交通发展与旅游发展相关性的研究，杨瑞霞从理论层面分析了交通与旅游之间的关系，张建春、陆林则采用相关分析的方法实证研究了我国铁路、公路和航空运输业的发展与旅游业发展的相关性。借鉴这些研究方法，本文将根据2000～2007年的相关交通数据和旅游数据，以全国数据为参照，分析西部旅游城市张家界旅游交通发展与旅游业发展的关系。对于实证指标，旅游业本文选取国内旅游人次、入境旅游人次、国内旅游收入、旅游外汇收入等4个指标，交通业则选取公路总里程、高速公路里程、铁路里程、电气化铁路里程、内河航运里程、民用航空里程等6个指标。

(一)全国交通业发展与旅游业的相关性分析

进入21世纪后，从全国的情况来看，不管是交通业还是旅游业都取得了飞速的发展(见表1)。根据表1可见，除了在2003年因为“非典”这个突发事件的影响而导致旅游业出现了减少以外，其他年份旅游业都保持了快速的增长，2007年旅游人次和旅游收入基本都已达到2000年的2倍以上。

表l表明，近年来我国交通设施建设发展迅速，增长非常明显，其中高速公路2007年的通车里程已达到2000年的3倍以上，公路总里程、电气化铁路和航空业2007年已达到2000年的近2倍；而内行航运和普通铁路由于受到自然条件的限制，增长并不明显。

从表1可以看出，2000年以来随着我国交通业的不断发展，旅游业也取得了巨大的发展。为了验证旅游业与交通业的相关性，本文利用SPSS11.5软件对上述数据进行了相关性分析(见表2)。表2中的数据说明，旅游业的发展与各种旅游设施的相关性都比较强，其中与高速公路的相关性最强；其次是民用航空和铁路，相关性全部达到了0.9以上。而内河航运的相关性最差，只有0.6左右，且未通过显著性检验。多数的旅游者都选择其他的快速交通方式，高速公路和航空与旅游业的相关性明显比较高，这说明真正对旅游产生显著影响的并不是普通的交通设施，而是相对比较快捷方便的高质量交通设施。

(二)张家界交通改善与旅游相关性分析

张家界作为一个拥有丰富旅游资源的旅游城市，交通业的发展对当地旅游的影响更为明显。张家界以旅游立市，在当地政府的努力下，旅游业取得了长足的发展(见表3)。和全国一样，除了在2003年因为“非典”的影响而导致旅游业出现负增长以外，其他年份旅游业都保持了快速的增长。2007年旅游人次和旅游收入基本都已达到2000年的4倍以上，其中2007年旅游外汇收入甚至达到2000年的7倍以上。

根据对全国数据的分析方法，依然利用SPSS11.5软件对张家界的交通与旅游业的相关性进行分析，结果如表4所示。由于张家界地区高速公路刚刚开始建设，而铁路、内河航运近年来基本没有变化，所以旅游业与这些交通设施的改善的相关性很难体现，特别是与铁路由于没有任何变化，所以无法进行相关性分析。由于张家界地区的旅游业交通主要集中在公路，所以旅游业的发展与公路交通显示出了很强的相关性。由于旅游交通主要集中在高等级的公路，所以与高等级公路的相关性在0.9以上，而与一般公路的相关性还不到0.7。

(三)对比分析

根据以上对比分析可以发现，张家界旅游业发展高于全国水平，但是交通发展与旅游业发展的相关性却明显的低于全国平均水平。所以，通过加快

旅游交通基础设施建设，不但可以满足旅游业发展要求，同时对该地区社会经济的发展能起到巨大促进作用。张家界与全国的差距非常明显，特别是与旅游相关性最为紧密的高等级交通设施建设严重滞后，制约了当地旅游业和经济的发展。

三、张家界地区旅游交通发展存在的问题

(一)交通业发展严重滞后于旅游发展

虽然经过多年的发展，张家界地区的交通状况与全国平均水平相比还存在很大的差距，仍不能满足当地经济发展的需要。交通的发展却明显的低于全国平均速度。根据表5的数据可以发现，不论是国际旅游还是国内旅游，张家界都明显的高于全国的平均速度，比如旅游外汇收入的增长速度达到了35％，而全国的平均增长率仅为14％。

但是，从表6中可以发现，2000～2007年张家界地区铁路没有发生变化，只有公路总里程增长明显快于全国速度，但是其中的低等级公路所占比例很大，而同期全国的高速公路的增长率为18％以上。旅游业发展主要依赖于高等级的公路，而张家界由于资金和自然条件等限制，高等级公路比例还比较低。

(二)交通设施建设规划欠科学

由于建设资金有限，张家界地区旅游交通开发过程中往往只注重缩短空间距离、节约直接成本，而忽视长远可持续发展的需要，造成旅游交通建设中忽视了对自然生态环境的保护，对景区自然生态环境造成了严重的破坏。这在旅游景区交通建设中体现得更为明显，景区内交通线路规划往往为方便游人行走与车辆通行而造成对景观整体美和环境和谐的毁灭性破坏，如炸毁山体、毁坏植被、硬化路面，允许车辆大量进入，盲目修建索道，旅游交通标识设计与设置不合理、交通线路设计不符合旅游活动规律等，如张家界的观光电梯就是因为破坏了自然风貌的完整与和谐而遭到了旅游专家的批评。

(三)交通设施质量较差

张家界地区不少景点专用交通道路质量差，使旅游景区的可进入性较低，尤其在节假日和双休日期间，旅游交通运力不能满足需求，出现游客买票难，乘车难，“进不去、出不来”等交通难题，主要是因为：(1)旅游交通主骨架已基本形成，但交通密度不高，特别是高等级公路严重偏少，通达深度低，路网整体服务功能低下。张家界高等级公路比例一直偏低，即使是四级以上公路的比例也较低，高速公路更是直到2007年底才有87公里，第七次铁路大提速后经过张家界的列车速度也没有多少改善。(2)公路抗灾能力弱，失养严重，通行能力差。同时旅游交通形式往往比较单一，交通体系不完善、不合理、不健全，急需全方位的提升。

(四)旅游交通建设资金严重匮乏

旅游交通的发展所需资金规模较大，发展资金不足己成为制约旅游交通发展的较为重要的因素，主要表现在两个方面：首先，由于张家界地区财政比较困难，交通设施的投入比较少其次，社会资金对交通建设缺乏积极性，由于追逐立竿见影的投资回报，造成张家界地区交通设施建设难以募集到社会资金，旅游交通资金的匮乏严重制约了张家界地区旅游业的发展。

(五)交通服务质量亟待提高

虽然旅游交通的硬件设施不断得到改善，但张家界地区从业人员的素质和专业水平却没有得到相应的提高，如不少景区出租车行业存在的宰客、拒载等情况，长途车普遍存在着诸如经常不能准时客运、不能向旅游者提供准确和全面的信息服务、不能向旅游者提供优质旅游项目服务等。交通服务问题使游客在旅游过程中忙于应付服务纠纷，无法感受到旅游的愉悦，严重影响游客得满意度，损害了旅游运营商和旅游目的地的形象，并最终影响到张家界地区旅游业的发展。

(六)交通管理水平较低

张家界地区交通部门的管理水平还比较低下，主要表现在：数字化管理还相对滞后，客观上限制了旅游者及时、有序的出游活动；旅游交通建设中，各旅游交通、旅游部门各自为政，旅游区的整体形象受到损害；旅游区管理体制导致交通管理障碍，张家界地区不少景点因为多头管理的问题而相互扯皮，严重地制约了交通服务质量的提高。

四、改善张家界地区旅游交通的对策

(一)科学规划旅游交通，实现交通与旅游的互动

张家界地区旅游交通规划应坚持市场导向原则，并适当超前规划。(1)应加快铁路建设，提高铁路客运能力，并积极发展航空运输，提高综合运力，如枝柳铁路、高速公路和张家界机场的建设，使张家界风景区迅速走向了世界，游客数量每年成倍增长。(2)要实现旅游和交通需要协调发展，合理使用各种交通工具，尽可能权衡旅游发展与文化旅游资源保护之间的关系。在发展交通业的同时要兼顾景区的发展，而在景区的规划设计上要留有交通业的发展空间，两者不可偏废。

(二)构建立体交通体系，增强景点可进入性

张家界政府要真正地认识到交通运输在旅游业发展中的地位，制定切实可行的发展计划，构建立体交通体系，增强旅游景点的可进入性。首先，遵循市场需求原则，科学合理地规划，加快交通基础设施建设速度。旅游交通建设要与旅游资源开发和旅游业发展总体规划紧密结合，逐步形成结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系。其次，充分发挥铁路和干线公路的客运优势，形成铁路公路联运、专线公路与干线公路联合、景区景点公路交叉连网的体系。最后，要加强景区道路的通行能力，建立方便快捷、安全舒适的公路客运交通体系，加快支线、专线公路建设，区内主要客源地之间应建立直达公路。

(三)多渠道筹集资金，加快旅游交通基础设施建设

张家界地区应抓住西部大开发的机遇，在加强宏观调控的同时，继续调动各方面积极性，拓宽投融资渠道，增加对旅游交通的投入规模和水平。首先，政府部门要做好发展规划，使资金流向符合旅游交通的发展规律，提高旅游交通竞争力，并具备产生新的经济增长点的新领域，从而有利于旅游交通的健康发展。其次，要充分发挥社会各方的力量，包括景区、旅游运输企业、道路设计施工企业、公路管理养护单位，以及国营、民营、合资、外资企业等，加快旅游交通的发展。另外，还可以建立旅游交通建设发展专项资金，争取主管部门在政策、法规方面给予支持。

(四)积极推进交通营运管理现代化，提高交通服务质量

首先，政府应营造良好的旅游交通的发展外部环境，协调各部门关系，开放市场，简化项目审批手续，提高工作效率，加强工程质量的监督管理。在客流量预测、车辆调度控制、统计分析等方面应逐步实现计算机管理，大力推行无线电通讯技术，加快引入旅游交通自动化管理方法。其次，旅游交通的服务必须适应游客多方面的需要，把方便、快捷、安全、舒适作为旅游交通的服务宗旨，不断改善经营，提高服务质量。旅游交通部门应以游客为核心，以便利为原则，以舒适为目标，达到为游客提供安全、可靠、便捷和特色的服务的目的。最后，在旅游交通建设中，

要充分考虑到该地区旅游资源开发和旅游业发展的前景，不断地推陈出新，如在景点附近开办各种类型的汽车流动旅馆，实现集吃、住、行、游、娱于一体，为游客提供全方位的服务。

(五)统一协调，加强旅游交通有关部门管理合作

首先，在各级政府的统一领导下，理顺各交通部门之间的关系，改变规划、交通、公交、航空、水运、铁路和交警等各部门条块分割的现状，成立统一的协调机构。其次，加强旅游交通的管理和交通组织，逐步实现现代化的科学管理，依靠科技手段提高路上监控能力和管理效率。最后，建立健全政府监督、社会监理、企业自检三级质量保证体系，创造良好的旅游交通建设市场环境，提高交通基础设施的建设质量。同时要建立健全责任制，抓好旅游交通发展各个环节责任制。

参考文献：

[1]张瑞敏，徐红罡，旅游交通研究述评[J]，桂林旅游高等专科学校学报，2005，(6)：41－45。

[2]赵中华，贾志宏，张蕾，国内旅游交通研究十年综述[J]，桂林旅游高等专科学校学报，2005，(2)：61－65。

[3]黄柯，祝建军，蒲素，我国旅游交通发展现状及研究述评[J]，人文地理，2007，(1)：23－27。

[4]关宏志，任军，刘兰辉，旅游交通规划的基础框架[J]，北京规划建设,2001，(12)：32－35。

[5]卞显红，王苏洁，交通系统在旅游目的地发展中的作用探析[J]，安徽大学学报(哲学社会科学版)，2003，(6)：132－138。

[6]张涛，旅游业内部支柱性行业构成辨析[J]，旅游学刊，2003，(4)：24－29。

[7]熊继红，代义军，武汉城市圈旅游交通发展战略探讨[J]，特区经济，2006，(6)：132－133。

[8]孙有望，李云清，论旅游交通与交通旅游[J]，上海铁道大学学报，1999，(10)：65－69。

[9]

Martln C A，Witt SF，Subsfitute Prices in Models ofTourism Demand[J]，Annaals ofTourism Research，1988，(15)：255－268。

[10]万德梅，试论武汉市城市旅游功能[J]，华中理工大学学报(社会科学版)，1997，(3)：109－112。

[11]Bruce Prldeaux，The Role of Transport System in Destination De_Velopment[J]，Tourisn Management，2000，(I)：53－63。

[12]杨瑞霞，交通与旅游发展的关系分析[J]，商业经济，2004，(5)：127－129。