重庆市基本养老保险（通用8篇）
一、城镇企业职工基本养老保险
（一）单位参保职工部分
1、职工办理单位职工新参保需要什么资料？新参保职工缴费工资如何申报？ 答：单位在职工报到后15日内，应向参保地社会保险经办机构提交资料为新进职工办理参保。
提交的材料有：《重庆市参加社会保险人员基本情况表》、参保职工身份证、劳动合同或其他任职文件。
新参保职工缴费工资以劳动合同中约定的工资或者经单位、本人签字认可的工资进行申报。
单位应在办理完职工新参保后的次月15号前到地税部门打票缴费。
2、新参加城镇企业职工基本养老保险的职工的年龄条件是什么？
答：年满16周岁；男性：60周岁以下；女性：干部或在管理岗位上工作的，55周岁以下；女工人，50周岁以下。
3、在哪里办理城镇企业职工基本养老保险参保手续？
答：基本养老保险实行属地管理，参保单位应在其纳税所在地的社会保险局提供相关资料办理参保登记手续。
4、职工参保时间如何确定？
答：劳动合同签订当月确定为职工的参保时间。
5、城镇企业职工基本养老保险单位和个人的缴费比例是多少？
答：单位缴费比例为20%、职工个人缴费比例为8%。
6、有工作单位的职工需要以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险吗？ 答：不需要。各类用人单位都有为职工缴纳社会保险费的义务。
7、在全市上年社会平均工资和基本养老保险个人账户记账利率未公布前社保经办机构应暂停办理的业务有哪些？
答：在全市上年社会平均工资和基本养老保险个人账户记账利率公布前，社保经办机构应暂停办理以下业务：
（1）在职职工补缴历年养老保险费业务；（2）在职人员中断缴费业务；
（3）在职人员死亡、出国定居等退保业务；（4）在职人员养老保险关系转出业务。
8、在全市上年社会平均工资和基本养老保险个人账户记账利率公布前，确需办理在职人员养老保险关系转出业务的，有什么特殊规定？
答：参保单位职工因各种原因确需办理基本养老保险关系转移手续的，将按照不低于上上全市职工平均工资100%、不高于600%的原则，核定其月缴费基数，并在其完清应缴纳的基本养老保险费后为其办理转移相关手续。
9、怎么办理养老保险关系市内转移？
答：用人单位或参保人员到社会保险经办机构申请办理基本养老保险关系转移手续，填写《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》、《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》后，由社会保险经办机构审核办理。
10、跨省（市）转移城镇企业基本养老保险关系要具备那些条件？
答：已参保并足额缴纳养老保险费的人员（含农民工）跨我市行政区域流动就业且符合以下条件之一的，可申请办理基本养老保险关系转移接续手续。
（1）返回户籍所在地就业（含灵活就业）参保的；（2）男性不满50周岁、女性不满40周岁的；（3）经县级以上党委组织部门、人力社保部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的；
（4）达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或每个参保地均不满10年需转入户籍所在地的。
11、如何把企业职工基本养老保险关系从外省转回重庆市？ 答：应按以下程序办理：
（1）单位或转入人员到原参保地社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》。
（2）单位持转入人员户口和《基本养老保险参保缴费凭证》到新参保地社保经办机构，经审核符合转入条件的，新参保地社保经办机构开据《基本养老保险关系转移接续联系函》，寄到原参保地社会保险经办机构。
（3）新社保经办机构收到原参保地社会保险经办机构转入的基金和《基本养老保险关系转移接续信息表》、《历年缴费及个人账户记账信息》后，核对无误的，通知单位办理转入手续。
（4）单位填写签章齐全的《基本养老保险关系转移接续申请表》和《基本养老保险参保缴费凭证》，交到社保经办机构。社保经办机构办理办理完转入手续后通知单位。
12、如何办理企业职工基本养老保险关系转出市外手续？
答：应按以下程序办理：
（1）单位办理职工养老保险关系跨市转出业务前，应先行完清各项社会保险应缴纳的费款，办理人员减少业务。
3（2）单位或转出人员提供调函、调令、合同解除书、户口等相关资料到转出地社保经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》。
（3）转出人员持《基本养老保险参保缴费凭证》到新参保地社会保险经办机构，由新参保地社会保险经办机构开具《基本养老保险关系转移接续联系函》，邮寄给转出地社保经办机构。
（4）转出地社保经办机构收到《基本养老保险关系转移接续联系函》后，审核和办理完毕转出人员养老保险关系转出手续，打印邮寄《基本养老保险关系转移接续信息表》和《历年缴费及个人账户记账信息》给新参保地社会保险经办机构，转移转出人员个人账户资金，并终止该人员养老保险关系。
13、参保人员养老保险关系转出本市时，应转移的基金有哪些？ 答：转移基金有两部分：个人帐户存储额和统筹基金。
14、参保职工调到本市机关事业单位工作，如何办理人员减少和养老保险关系转出业务？
答：应按以下程序办理：
（1）职工调入没有参保的机关事业单位工作的：
单位为职工办理人员减少业务，社保经办机构封存职工养老保险个人账户，待职工退休时返还职工个人账户储存额。如果职工重新参保，则应启封养老保险个人账户。
（2）职工调入已参保机关事业单位工作的：
单位持职工调函、劳动合同为职工办理人员减少和养老保险关系转出业务，由社保经办机构打印《基本养老保险关系接续卡》、《基本养老保险关系转移接续信息表》和《历年缴费及个人账户记账信息》交用人单位转交调出人员。并将职工养老保险个人账户储存额转到机关事业单位社保经办机构。
15、调入未参加养老保险的单位后退休的职工，要求将养老保险个人帐户储存额还给本人，需要什么证明材料？
答：需要单位或者退休人员本人提供《退休证》、《居民身份证》证明材料。
16、接续卡遗失的怎么办？
答：接续卡遗失的，须原单位提供《减少表》、《解除劳动合同》，或由原单位出具说明，写明辞职时间，加盖单位章，可补办接续卡。
17、参保人员重复缴纳养老保险费怎么办？
答：2011年1月1日后，参保人员重复缴费的，单位和参保人员协商确定保留一个基本养老保险关系和个人帐户，同期其他养老保险关系和个人帐户储存额予以清退，缴费年限不重复计算。
18、如何将死亡职工的养老保险个人帐户储存额退还给法定继承人？需要什么证明材料？
答：单位应先办理人员减少业务，然后办理退还个人账户储存额业务。
办理退还个人账户储存额时，单位应提供《火化证》或《死亡证明书》等证明材料。
19、如何将出国（境）定居的职工养老保险个人帐户储存额退还给本人？需要什么证明材料？
答：单位应先办理人员减少业务，按与参保单位解除劳动关系的时间确定截止缴费日期，然后办理退还个人账户储存额业务。
20、用人单位不按规定进行社会保险登记该怎么办？
答：按照社会保险法政策规定，应当参加社会保险的用人单位，应按规定办理社会保险登记，参加社会保险。参保单位应按规定向参保地社会保险经办机构如实申报参保人员和缴费工资。用人单位不按规定进行社会保险登记和缴费申报，任何组织和个人有权向劳动保障行政部门举报和投诉。在法定期限内，劳动保障行政部门接到举报和投诉，或者在劳动保障执法中发现用人单位不按规定参加社会保险的，应责令其限期办理社会保险登记和申报。逾期仍不办理的，由参保地社会保险经办机构根据该单位的经营状况、劳动者人数等有关情况，确定该单位参加社会保险的人数和缴纳社会保险费的数额，提交征收机关征缴。用人单位补办社会保险登记和缴费申报后，社会保险经办机构按规定结算。
21、参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资该怎么办？
答：参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资的，按以下两种方式处理：（1）劳动者向参保单位提出补办社会保险登记和补缴社会保险费要求的，参保单位应主动按规定向社会保险经办机构补办、补缴。
（2）在法定期限内，劳动者向参保地社会保险经办机构举报和投诉的，社会保险经办机构应当受理。社会保险经办机构对参保单位参保和缴费的情况进行稽核和检查，参保单位和投诉的劳动者应积极配合，提供相关证据材料。
劳动者就用人单位不按规定参加社会保险、少报缴费人员和缴费工资，向劳动保障行政部门和社会保险经办机构举报和投诉时，该单位因破产、关闭、撤销等原因，主体已消亡，且没有法定的义务承担者的，劳动保障行政部门和社会经办机构不予受理，并书面告知理由。
（二）个人参保人员管理
1、个人在哪里参加城镇企业职工基本养老保险？ 答：应按以下规定参保：
(1)具有本市城镇户口的各类灵活就业人员提供相关资料在其户口所在地参保。(2)城镇个体工商户雇主属我市户口的，应在户口所在地参保；(3)城镇个体工商户雇主属市外户口的，应在其注册经营地参保；
(4)城镇个体工商户雇工参保：城镇个体工商户雇工应在雇主参保地参保。
2、个人参保人员缴费基数如何确定？
答：以个人身份参加我市城镇职工基本养老保险的个人参保人员，月缴费基数由本人在全市上职工月平均工资的40%—100%之间自主选择。具体规定是：1993年3月至1997年失业人员按全市全市上年社会平均工资60%到200%选择，个体工商户及其雇工按100%到200%选择；1998年按全市上年社会平均工资60%到250%选择；1999年至2005年按全市上年社会平均工资60%到300%选择；2006年按全市上年社会平均工资60%到100%选择；2007年按全市上年社会平均工资70%到100%选择；2008年按全市上年社会平均工资80%到100%选择；2009年起，可按全市上年社会平均工资60%到100%选择；2011年起，可按全市上年社会平均工资40%到100%选择。
3、个人参加城镇企业职工基本养老保险缴费比例是多少？
答：1993年至1996年12月，个体商户及其雇工为30%，失业人员为23%；1997年起，个体商户及其雇工和失业人员的费率统一执行：1997年为23%，1998年1至6月为23%，1998年7月至2005年12月为18%，2006年1月起统一为20%。
4、如何计算补缴基本养老保险费？
答：从申请补缴时的上年起计算，补缴期限在5年以内的，按照补缴基数乘以对应缴费比例计算应补缴的基本养老保险费本金、个人账户利息和统筹基金利息，应补缴金额＝本金+个人账户利息+统筹基金利息。；补缴期限在5年以上的，按照参保人员申办补缴手续上年社平工资×本人各缴费指数（本人缴费基 数除以上年社会平均工资）之和×缴费比例（20%）计算，不再加收个人账户利息、统筹基金利息及滞纳金等。超过5年部分应补缴金额＝申办补缴手续上全市职工平均工资×各缴费指数之和×缴费比例（20%）；申请补缴时间最早不得早于1993年3月；缴费指数即等于本人选择的缴费档次。
5、申请补缴有年龄限制吗？
答：有。要求年满16周岁；男性：未年满60周岁；女性：1996年1月1日前有视同缴费年限的，未年满50周岁；无视同缴费年限的，未年满55周岁。
6、补缴养老保险应具备什么条件？最早可以补缴到什么时候？
答：首次参保时年满50周岁、不满55周岁的女性个人参保人员，补缴基本养老保险费不得早于首次参保之月。其余人员补缴规定如下：
(1)失业职工
具有我市城镇户口，曾在城镇用人单位（含机关事业单位、社会组织）工作过的失业职工，可从与原单位解除或终止劳动关系的次月起补缴基本养老保险费，但不得早于1993年3月。
(2)已破产、解体、关闭的企业职工
对我市已破产、解体、关闭的未参保企业，原企业职工具有我区城镇户口、愿意参保的，可补缴其在原企业工作期间的基本养老保险费，但不得早于1993年3月。
对我市已破产、解体、关闭的参保企业漏投保职工，本人愿意参加城镇企业职工基本养老保险的，可补缴其在原企业工作期间的基本养老保险费，但不得早于1993年3月。
(3)灵活就业人员
具有我市城镇户口的灵活就业人员，不能补缴，只能从申报之月参保缴费。农转非后具有我区城镇户口的灵活就业人员，可从农转非之月起补缴，但不得早于2003年7月。
户口由外省市转为我区城镇户口的灵活就业人员，可从户口转入之月起补缴，但不得早于2003年7月。
具有我区城镇户口，复员退伍未统一安置就业的退伍军人，可从复员退伍之月起补缴基本养老保险费，但不得早于2003年7月。其中：2003年7月1日后农转非具有我市城镇户口的，可从复员退伍之月起补缴基本养老保险费，但不得早于农转非之月。
(4)城镇个体工商户雇主
在我区城镇范围经营的个体工商户雇主，可从最早从事个体工商经营之月起补缴，但不得早于1993年3月。
(5)城镇个体工商户雇工
具有我区城镇户口的城镇个体工商户雇工，可从与雇主形成劳动关系之月起补缴，但不得早于2003年7月。
2003年7月1日后农转非的城镇个体工商户雇工，可从与雇主形成劳动关系之月起补缴，但不得早于农转非之月。
其他城镇个体工商户雇工（如农村户口）可从申报之月起参保，不得补缴。(6)原我市机关事业单位临聘人员
具有我区户口，2006年10月1日前已经与我市机关事业单位终止或解除劳动关系的临时聘用人员，可补缴其在机关事业单位工作期间的基本养老保险费，但不得早于1993年3月。
7、补缴基本养老保险费可以跨年完清吗？
答：不能。补缴保险费必须在年内一次性完清，次年将按新标准收取。
8、哪些情况下个人参保人员可以中断缴费？
答：被用人单位聘用后，单位要为参保人员申报缴费的；无缴费能力或无继续缴费意愿的；达到退休年龄的以及出境定居或死亡的。
9、哪些情况下可以退还已缴纳的养老保险费？
答：正常缴纳的养老保险费不能退还，但在出现下列情形时，可退还个人帐户中的个人缴费部分:出境定居，不再具备享受养老金条件的；未达到退休年龄就死亡的；重复参保；参保职工调入未参加基本养老保险的事业单位后退休的。
10、个人帐户额就是个人缴费额吗？
答：个人帐户金额不等于个人缴费金额。若某个人参保人员2007缴费基数为10000元，其个人缴费额为10000×20%=2000元，则个人帐户本金为10000×8%=800元，个人帐户金额即为800元加上利息之和。
11、参保人员哪些基础信息变更了要到社保经办机构办理维护业务？提交哪些材料？
答：参保职工姓名、性别、身份证号、民族、出生时间、业务办理变更时间等项目有误或发生变更时，应到社保经办机构办理维护业务。应提供相应的证明材料，如《居民身份证》及其复印件，《职工档案》及档案中相关证明材料。
12、公务员在机关事业单位辞职后，怎样办理养老保险手续？
答：公务员在机关事业单位辞职后，凭辞职手续和户口簿、本人身份证到户籍所在地社会保险局办理养老保险费缴纳。其辞职前在机关事业单位的工作年限，视为缴费年限。
二、被征地农转非、户籍制度改革人员养老保险
（一）2007年12月31日以前被征地农转非人员（简称“原征地农转非人员”）
1、哪些人可以参加原征地农转非人员养老保险？
答：符合渝府发〔2008〕26号规定，1982年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收（用），进行了城镇居民身份登记，且在2007年12月31日前年满16周岁以上的人员。
2、参加原征地农转非人员养老保险的人向哪里申报？ 答：向原户籍所在地社会保障服务所申报参保。
3、没有参加过储蓄式养老保险的原征地人员申报时需提供那些资料？
答：（1）《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员参加基本养老保险申报表》、《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员参加基本养老保险审批表》；
（2）原征地人员委托社会保障服务所，在区县社会保险局指定的金融机构办理的代扣代缴个人应承担的养老保险费（以下简称个人一次性缴费）账户信息资料；
（3）原征地人员《居民身份证》复印件（第二代居民身份证正、反面均需要复印，下同）、城镇居民户口簿（主页和本人页，下同）复印件、近期1寸登记照四张；
4、参加过储蓄式养老保险的原征地人员申报时需提供那些资料？
答：（1）《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员参加基本养老保险申报表》、《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员参加基本养老保险审批表》；
（2）原征地人员委托社会保障服务所，在区县社会保险局指定的金融机构办理的代扣代缴个人应承担的养老保险费（以下简称个人一次性缴费）账户信息资料；
11（3）原征地人员《居民身份证》复印件（第二代居民身份证正、反面均需要复印，下同）、城镇居民户口簿（主页和本人页，下同）复印件、近期1寸登记照四张；
（4）《重庆市征地农转非退养人员储蓄式养老保险业务终止通知书》；《重庆市自愿终止农转非退养人员储蓄式养老保险交接表》及该表所附的《重庆市自愿终止农转非退养人员储蓄式养老保险名册》。
5、原征地人员，在2007年12月31日前以个人身份缴纳的城镇企业职工基本养老保险政府补贴怎么处理？
答：对在2007年12月31日以前以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的原征地人员，业务人员应根据区县审核工作小组提供的参保情况，将其实际缴费月数录入（导入）业务系统，为原征地人员打印《重庆市以个人身份参保的被征地农转非人员领取社会保险补贴通知单》
6、原征地人员，在2007年12月31日前以个人身份缴纳的城镇企业职工基本养老保险的，在哪里领取政府补贴？
答：参保人在参保地社会保障服务所领取政府补贴。
7、社保经办机构在受理审核完毕后，需将那些资料交给参保人？
答：社会保障服务所将《重庆市被征地农转非人员办理基本养老保险通知书》送达本人。
8、参保人收到重庆市被征地农转非人员办理基本养老保险通知书》后，怎么办理？
答：参保人应在通知规定的时间内将个人承担的养老保险费足额存入指定的银行账户。
9、未达到法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：社会保障服务所将《基本养老保险关系接续卡》送达本人。
10、达到（或超过）法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：社会保障服务所将《重庆市按月领取养老待遇资格证》送达本人。
11、参保人在达到法定退休年龄前死亡的，能否退还其个人一次性缴纳的养老保险费？
答：可以。
12、参保人在达到法定退休年龄前死亡的，退费的标准是什么？
答：对已参保原征地人员在达到法定退休年龄前死亡的，应将其个人缴纳的基本养老保险费（政府补贴部分除外），一次性退还给其指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，并入基金。
13、原征地农转非人员参保后，那些可以继续缴纳养老保险费？
答：完成了一次性补建基本养老保险关系的原征地“4050”人员和原征地中青年人员。
14、原征地农转非人员参保后，怎么继续缴纳养老保险？
答：没有就业的原征地“4050”人员和原征地中青年人员，应在户籍所在地的社会保险局，按我市个人参保人员有关规定办理基本养老保险关系接续手续。有工作单位的，按规定转移到用人单位参保地社会保险局继续参加基本养老保险。
15、原征地农转非人员参保后，以个人身份在市内转移接续的，需提供那些资料？
答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转出地社会保险经办机构出具的《重庆市职工基本养老保险关系转移介绍信》、《重庆市基本养老保险个人账户信息表》。
16、原征地农转非人员参保后，转移到市外的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转入地社会保险经办机构出具的《基本养老保险关系接收函》。
17、原征地农转非人员参保后，在我市工作的，办理养老保险关系接续时，需提供那些资料？
答：（1）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》；（2）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》；
（3）《基本养老保险关系接续卡》；（4）《居民身份证》复印件；
（5）与用人单位签订的《劳动合同》；
18、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从什么时候停止支付养老待遇？
答：享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇
19、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，怎么支付死亡待遇？ 答：按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。
20、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费余额如何处理？
答：个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，将其并入基金。
21、享受养老待遇人员的高龄补贴如何发放？
答：2007年12月31日及其以前年满70周岁或75周岁的，从2008年1月起按月发放；2008年1月及其以后年满70周岁或75周岁的，从年满70周岁或75周岁之月起按月发放。
（二）2008年1月1日以后被征地农转非人员（简称“新征地农转非人员”）
1、哪些人可以参加新征地农转非人员养老保险？
答：符合渝府发〔2008〕26号规定，2008年1月1日以后，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收（用）并进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上的人员。
2、谁负责向社保经办机构申报新征地农转非人员养老保险？ 答：征地所在地土地行政主管部门。
3、新征地农转非人员养老保险申报时应提供哪些资料？
答：（1）经土地行政主管部门审核、公安机关审批签章的《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员参加基本养老保险名册》。
（2）《参保名册》的公示书面结果书。
（3）征地补偿安置方案批复文件复印件1份。
（4）新征地人员《居民身份证》复印件、本人城镇居民户口复印件、近期1寸登记照2张。
4、社保经办机构在受理审核完毕后，需将那些资料交给申报人？ 答：将《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险缴费明细表》交征地所在地土地行政主管部门。
5、申报人收到《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险缴费明细表》后，怎么办理？
答：土地行政主管部门收到《缴费明细表》后，将相关内容进行公示，并对《缴费明细表》中“土地补偿费应缴纳金额”填制确认后，将书面的公示结果和确认后的《缴费明细表》送区县社会保险局。
6、参加新征地农转非养老保险的人员，个人缴费部分如何缴纳？ 答：由土地行政主管部门代扣代缴。
7、新征地人员个人完清缴费，但是所在征地宗地未完清一次性应缴纳基本养老保险费（含补充计划）的，能否办理基本养老保险有关业务？
答：不能。
8、未达到法定退休年龄的参保人，在缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：打印本人的《基本养老保险关系接续卡》并会同土地行政主管部门发给本人。
9、达到（或超过）法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：填制《重庆市按月领取养老待遇资格证》，并会同土地行政主管部门发给本人。
10、新征地农转非人员参保后，那些可以继续缴纳养老保险费？
答：完成了一次性补建基本养老保险关系的新征地“4050”人员和新征地中青年人员。
11、新征地农转非人员参保后，怎么继续缴纳养老保险？
答：没有就业的新征地“4050”人员和新征地中青年人员，应在户籍所在地的社会保险局，按我市个人参保人员有关规定办理基本养老保险关系接续手续。有工作单位的，按规定转移到用人单位参保地社会保险局继续参加基本养老保险。
12、新征地农转非人员参保后，以个人身份在市内转移接续的，需提供那些资料？
答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转出地社会保险经办机构出具的《重庆市职工基本养老保险关系转移介绍信》、《重庆市基本养老保险个人账户信息表》。
13、新征地农转非人员参保后，转移到市外的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转入地社会保险经办机构出具的《基本养老保险关系接收函》。
14、新征地农转非人员参保后，在我市工作的，办理养老保险关系接续时，需提供那些资料？
答：（1）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》；（2）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》；
（3）《基本养老保险关系接续卡》；（4）《居民身份证》复印件；
（5）与用人单位签订的《劳动合同》。
15、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从什么时候停止支付养老待遇？ 答：享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇
16、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，怎么支付死亡待遇？ 答：按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。
17、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费余额如何处理？
答：个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，将其并入基金。
18、享受养老待遇人员的高龄补贴如何发放？
答：2007年12月31日及其以前年满70周岁或75周岁的，从2008年1月起按月发放；2008年1月及其以后年满70周岁或75周岁的，从年满70周岁或75周岁之月起按月发放。
（三）各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险（征（占）地人员）
1、哪些人可以参加征（占）地人员养老保险？
答：1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城（集）镇的人员中，年满16周岁以上的人员，完善征地审批及农转非手续后，参加基本养老保险。
2、参加征（占）地人员养老保险的人向哪里申报？ 答：向原户籍所在地社会保障服务所申报参保。
3、参加征（占）地人员养老保险的人的申报时效？ 答：在办理完农转非手续后1个月内申报。
4、没有参加过储蓄式养老保险的征（占）地人员申报时需提供那些资料？ 答：（1）《重庆市征（占）地人员参加基本养老保险申报表》、《重庆市征（占）地人员办理基本养老保险委托书》；
（2）本人《居民身份证》复印件（第二代居民身份证正、反面均需要复印，下同）、城镇居民户口簿（主页和本人页，下同）复印件、近期1寸登记照四张；
5、参加过储蓄式养老保险的征（占）地人员申报时需提供那些资料？
答：（1）《重庆市征（占）地人员参加基本养老保险申报表》、《重庆市征（占）地人员办理基本养老保险委托书》；
（2）本人《居民身份证》复印件（第二代居民身份证正、反面均需要复印，下同）、城镇居民户口簿（主页和本人页，下同）复印件、近期1寸登记照四张；
（3）《重庆市征地农转非退养人员储蓄式养老保险业务终止通知书》；《重庆市自愿终止农转非退养人员储蓄式养老保险交接表》及该表所附的《重庆市自愿终止农转非退养人员储蓄式养老保险名册》。
6、哪些征（占）地人员可以参保？
答：以市政府批复文件和市国土房管局备案确认的文件（含核定的农转非人员名单，《备案人员名单表》）以及区县公安局批准农转非手续（含名册）为准。
7、征（占）地人员，在2007年12月31日前以个人身份缴纳的城镇企业职工基本养老保险政府补贴怎么处理？
答：对在2010年7月31日以前以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的征（占）地人员，业务人员应将其实际缴费月数录入（导入）业务系统，为征（占）地人员打印《重庆市以个人身份参保的征（占）地人员领取社会保险补贴通知单》
8、原征地人员，在2007年12月31日前以个人身份缴纳的城镇企业职工基本养老保险的，在哪里领取政府补贴？
答：参保人在参保地社会保障服务所领取政府补贴。
9、社保经办机构在受理审核完毕后，需将那些资料交给参保人？
答：社会保障服务所将《重庆市征（占）地人员办理基本养老保险通知书》送达本人。
10、参保人收到重庆市被征地农转非人员办理基本养老保险通知书》后，怎么办理？
答：参保人应在通知规定的时间内将个人承担的养老保险费足额存入指定的银行账户。
11、未达到法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：社会保障服务所将《基本养老保险关系接续卡》送达本人。
12、达到（或超过）法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：社会保障服务所将《重庆市按月领取养老待遇资格证》送达本人。
13、参保人在达到法定退休年龄前死亡的，能否退还其个人一次性缴纳的养老保险费？
答：可以。
14、参保人在达到法定退休年龄前死亡的，退费的标准是什么？
答：对已参保征（占）地人员在达到法定退休年龄前死亡的，应将其个人缴纳的基本养老保险费（政府补贴部分除外），一次性退还给其指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，并入基金。
15、征（占）地人员参保后，那些可以继续缴纳养老保险费？
答：完成了一次性补建基本养老保险关系的征（占）地“4050”人员和征（占）地中青年人员
16、征（占）地人员参保后，怎么继续缴纳养老保险？
答：没有就业的原征地“4050”人员和原征地中青年人员，应在户籍所在地的社会保险局，按我市个人参保人员有关规定办理基本养老保险关系接续手续。有工作单位的，按规定转移到用人单位参保地社会保险局继续参加基本养老保险。
17、征（占）地人员参保后，以个人身份在市内转移接续的，需提供那些资料？
答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转出地社会保险经办机构出具的《重庆市参加被征地农转非基本养老保险的人员在统筹区域内转移基本信息表》。
18、征（占）地人员参保后，转移到市外的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转入地社会保险经办机构出具的《基本养老保险关系接收函》。
19、征（占）地人员参保后，在我市工作的，办理养老保险关系接续时，需提供那些资料？
答：（1）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》；（2）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》；
（3）《基本养老保险关系接续卡》；（4）《居民身份证》复印件；（5）与用人单位签订的《劳动合同》；
20、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从什么时候停止支付养老待遇？
答：享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇
21、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，怎么支付死亡待遇？ 答：按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。
22、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费余额如何处理？
答：个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，将其并入基金。
23、享受养老待遇人员的高龄补贴如何发放？
答：2010年7月31日及其以前年满70周岁或75周岁的，从2010年8月起按月发放；2010年8月1日及其以后年满70周岁或75周岁的，从年满70周岁或75周岁之月起按月发放。
（四）各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险（新征地人员）
1、哪些人可以参加新征地人员养老保险？
答：2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水电工程失地农村移民中，年满16周岁以上的人员，在完善征地审批及农转非手续后，参加被征地农转非人员基本养老保险。
2、谁负责向社保经办机构申报新征地农转非人员养老保险？ 答：征地所在地土地行政主管部门或水利行政主管部门。
3、新征地农转非人员养老保险申报时应提供哪些资料？
答：（1）经土地行政主管部门或水利行政主管部门审核、公安机关审批签章的《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员拟参加基本养老保险报批名册》。
（2）《参保名册》的公示书面结果书。
（3）征地补偿安置方案批复文件复印件1份。
（4）新征地人员《居民身份证》复印件、《户口簿》复印件、近期1寸登记照2张；
4、社保经办机构在受理审核完毕后，需将那些资料交给申报人？
答：将《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员参加基本养老保险缴费明细表》交征地所在地土地行政主管部门或水利行政主管部门。
5、申报人收到《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险缴费明细表》后，怎么办理？
答：土地行政主管部门或水利行政主管部门收到《缴费明细表》后，将相关内容进行公示，并对《缴费明细表》中“土地补偿费应缴纳金额”填制确认后，将书面的公示结果和确认后的《缴费明细表》送区县社会保险局。
6、参加新征地农转非养老保险的人员，个人缴费部分如何缴纳？ 答：由土地行政主管部门或水利行政主管部门代扣代缴。
7、新征地人员个人完清缴费，但是所在征地宗地未完清一次性应缴纳基本养老保险费（含补充计划）的，能否办理基本养老保险有关业务？
答：不能。
8、未达到法定退休年龄的参保人，在缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：打印本人的《基本养老保险关系接续卡》并会同土地行政主管部门或水利行政主管部门发给本人。
9、达到（或超过）法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：填制《重庆市按月领取养老待遇资格证》，并会同土地行政主管部门或水利行政主管部门发给本人。
10、新征地农人员参保后，那些可以继续缴纳养老保险费？
答：完成了一次性补建基本养老保险关系的新征地“4050”人员和新征地中青年人员。
11、新征地人员参保后，怎么继续缴纳养老保险？
答：没有就业的新征地“4050”人员和新征地中青年人员，应在户籍所在地的社会保险局，按我市个人参保人员有关规定办理基本养老保险关系接续手续。有工作单位的，按规定转移到用人单位参保地社会保险局继续参加基本养老保险。
12、新征地人员参保后，以个人身份在市内转移接续的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转出地社会保险经办机构出具的《重庆市参加被征地农转非基本养老保险的人员在统筹区域内转移基本信息表》。
13、新征地人员参保后，转移到市外的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；（3）转入地社会保险经办机构出具的《基本养老保险关系接收函》。
14、新征地人员参保后，在我市工作的，办理养老保险关系接续时，需提供那些资料？
答：（1）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》；（2）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》；
（3）《基本养老保险关系接续卡》；（4）《居民身份证》复印件；
（5）与用人单位签订的《劳动合同》。
15、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从什么时候停止支付养老待遇？
答：享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇
16、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，怎么支付死亡待遇？ 答：按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。
17、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费余额如何处理？
答：个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，将其并入基金。
18、享受养老待遇人员的高龄补贴如何发放？
答：领取待遇之月及其以前年满70周岁或75周岁的，从领取待遇之月起按月发放；领取待遇以后年满70周岁或75周岁的，从年满70周岁或75周岁之月起按月发放。
（五）转户人员参加基本养老保险
1、转户人员选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险的，如何办理参保？
答：转户人员在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险；无用人单位的，男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。
2、转户人员选择按现行政策规定，以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险的，需提供哪些资料？
答：（1）《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。
（2）公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》。
（3）《居民身份证》原件和复印件、《户口簿》原件和复印件。
3、成户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员（以下简称“退地农转城人员”），什么时间可以参保？
答：成户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员，可从领取宅基地退出补偿费之月起，自愿选择参加退地农转城人员基本养老保险。
4、退地农转城人员向哪里申报参保？
答：选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员，其以个人身份向户籍所在地社会保障服务所申报参保。
5、退地农转城人员养老保险申报时应提供哪些资料？
答：（1）填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。
（2）公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》；（3）退出宅基地领取补偿费相关手续；
（4）《居民身份证》原件和复印件、《户口簿》原件和复印件。
6、退地农转城人员通过什么方式缴纳养老保险缴费？
答：被委托银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并从转户人员的账户中全额划扣。
7、未达到法定退休年龄的参保人，在缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：打印本人的《基本养老保险关系接续卡》并会同土地行政主管部门发给本人。
8、达到（或超过）法定退休年龄的参保人，在个人缴纳养老保险费后，社保经办机构应将那些资料交付参保人？
答：填制《重庆市按月领取养老待遇资格证》，并会同土地行政主管部门发给本人。
9、退地农转城人员参保后，哪些可以继续缴纳养老保险费？
答：完成了一次性补建基本养老保险关系的退地农转城“4050”人员和退地农转城中青年人员。
10、退地农转城人员参保后，怎么继续缴纳养老保险？
答：没有就业的退地农转城“4050”人员和退地农转城中青年人员，应在户籍所在地的社会保险局，按我市个人参保人员有关规定办理基本养老保险关系接续手续。有工作单位的，按规定转移到用人单位参保地社会保险局继续参加基本养老保险。
11、退地农转城人员参保后，以个人身份在市内转移接续的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转出地社会保险经办机构出具的《重庆市职工基本养老保险关系转移介绍信》、《重庆市基本养老保险个人账户信息表》。
12、退地农转城人员参保后，转移到市外的，需提供那些资料？ 答：（1）《基本养老保险关系接续卡》；
（2）《居民身份证》复印件、城镇居民户口簿复印件；
（3）转入地社会保险经办机构出具的《基本养老保险关系接收函》。
13、退地农转城人员参保后，在我市工作的，办理养老保险关系接续时，需提供那些资料？
答：（1）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位在职职工增减情况申报表》；（2）《重庆市参加企业职工基本养老保险单位新增人员信息采集表》；
（3）《基本养老保险关系接续卡》；（4）《居民身份证》复印件；
（5）与用人单位签订的《劳动合同》。
14、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从什么时候停止支付养老待遇？
答：享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇
15、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，怎么支付死亡待遇？ 答：按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。
16、享受养老待遇人员在领取养老待遇期间死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费余额如何处理？ 答：个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，将其并入基金。
17、享受养老待遇人员的高龄补贴如何发放？
答：领取待遇之月及其以前年满70周岁或75周岁的，从领取待遇之月起按月发放；领取待遇以后年满70周岁或75周岁的，从年满70周岁或75周岁之月起按月发放。
三、特殊人群养老保险
（一）未参保超龄人员参加基本养老保险
1、哪些超龄人员可按渝办发﹝2011﹞272号文件规定参加城镇企业职工基本养老保险？
答：同时符合下列条件的超过规定退休年龄人员（以下统称“未参保超龄人员”）：（1）2011年6月30日（含）前，具有（取得）本市城镇户口；（2）未参加机关事业单位养老保险和城镇企业职工基本养老保险；（3）曾与本市行政区域内的用人单位建立或形成劳动关系；
（4）2011年6月30日（含）前，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上，且未按月领取退休待遇。
2、曾经具有重庆市城镇户籍，在2010年12月将户籍迁到了外省的人员，是否可按渝办发﹝2011﹞272号文件规定参加城镇企业职工基本养老保险？
答：不能。申报参保的人员首先必须是具有本市城镇户籍的，且要求在2011年6月30日及以前就取得本市户籍的。
3、已享受城乡居民社会养老待遇的人员是否可按渝办发﹝2011﹞272号文件规定参加城镇企业职工基本养老保险？ 答：对符合问题“1”中规定条件的人员，可自愿按规定参保缴费，并从享受渝办发〔2011〕272号养老待遇之月停止享受渝府发〔2009〕85号社会养老待遇（即2012年12月31日前，参保缴费的超龄人员享受养老待遇后，应从2011年7月起停止领取原已享受的养老待遇；2013年1月1日及其以后完清缴费的超龄人员，从其完清缴费的次月起停止领取原已享受的养老待遇）。其参加城乡居民社会养老保险的个人账户暂时予以封存。
4、已享受渝府发〔2005〕121号生活补贴人员是否可按渝办发﹝2011﹞272号文件规定参加城镇企业职工基本养老保险？
答：若符合问题“1”规定条件，可自愿按规定参保缴费，并从享受渝办发〔2011〕272号养老待遇之月停止享受生活补贴（即2012年12月31日前，参保缴费的超龄人员享受养老待遇后，应从2011年7月起停止领取原已享受的养老待遇；2013年1月1日及其以后完清缴费的超龄人员，从其完清缴费的次月起停止领取原已享受的养老待遇）。对其2011年7月至首次发放之月期间，已领取的生活费补贴额，先进行扣减后再按差额补发。
5、什么是“用人单位”？个体工商户是“用人单位”吗？
答：用人单位是指本市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体，各类企业及民办非企业单位。个体工商户不是用人单位。
6、未参保超龄人员办理养老保险应向谁申报？
答：未参保超龄人员向本人最后一个用人单位的直接主管部门申报；最后一个用人单位无主管部门的，向单位注册（登记）地的区县指定部门申报。
其中，若未参保超龄人员最后一个工作单位是城镇企业，且主管部门是市级或中央行业在渝单位的，可按照属地原则，由其下属驻区县（自治县）分支单位全面负责曾在本单位工作的超龄人员申报工作。
7、主管部门如何为未参保超龄人员办理养老保险业务？
答：用人单位的主管部门或区县（自治县）指定部门（统称“单位主管部门”），负责向区县（自治县）审核工作小组申报。经审核工作小组初审合格的，由主管部门进行公示，公示期为七天。对公示无异议的，由主管部门向当地社会保险局申报办理养老保险。
8、未参保超龄人员办理养老保险，应提供哪些资料？ 答：主要提供以下资料：
（1）本人填写并签字的《重庆市超龄人员参加养老保险申报审核表》；（2）本人《居民身份证》原件和复印件；
（3）《户口簿》主页、本人页、增减页的原件和复印件；（4）本人近期一寸免冠登记照2张；
（5）本人《职工档案》或能证明曾在用人单位工作过的相关资料，如劳动合同书、解除劳动合同通知书、工资发放花名册等。
9、未参保超龄人员原始档案资料遗失的可以办理吗？
答：可以。对于遗失的原始档案资料，未参保超龄人员可以书面申请说明，并对其与用人单位建立劳动关系的真实性负责。
10、未参保超龄人员采取哪种参保缴费形式？
答：以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险，一次性补缴15年的基本养老保险费。
11、参保超龄人员应缴纳的基本养老保险费如何确定？
答：未参保超龄人员缴费金额=一次性往前补缴15年的基本养老保险费（以下简称“一次性缴费金额”）—减缴的养老保险费。
12、是否每个参保人都有减缴的养老保险费？怎么计算减缴的养老保险费？
答：不是每个参保人员都有减缴的养老保险费，只有在规定时间点超过60周岁的人才有。具体规定如下：
2011年和2012年12月31日以前参保缴费的人员，按其在2011年6月30日时的年龄与60周岁相比；2012年12月31日后完清缴费或申报参保的人员，按其申报并完清缴费当年12月的实际年龄与60周岁相比。比较结果每多1岁（不足1岁的，按1岁计算）减缴1800元，最多减缴15年（即最多减缴27000元）。
13、一次性往前补缴15年的基本养老保险费如何计算？
答：按渝人社发〔2009〕21号规定一次性往前补缴15年养老保险费。具体计算如下：
2011年和2012年12月31日以前参保缴费的人员，一次性补缴1996年1月至2010年12月期间的养老保险费（按五年内和五年外分别计算），“申报时上”社平工资按2010年社平工资确定，共计补缴金额为57291.48元。
2012年12月31日后完清缴费或申报参保的人员，按其申报参保时一次性往前补缴15年养老保险费。
14、未参保超龄人员基本养老金从何时开始发放？
答：未参保超龄人员在2012年12月31日前完清应缴纳养老保险费的，从2011年7月起，由参保地社会保险局按月发放养老待遇；在2013年1月1日及其以后完清应缴纳养老保险费的，从其完清缴费的次月起，由参保地社会保险局按月发放养老待遇。
15、未参保超龄人员基本养老金如何计发？
答：养老待遇由基本养老金、视同缴费年限养老金和高龄养老金构成。
1、基本养老金按我市1996年1月1日以后参加工作或参加基本养老保险的退休人员基本养老金计发办法（渝人社发〔2011〕187号）计算；
2、在我市实行个人缴费前有符合国家规定计算连续工龄的，在按前款计发基本养老金的基础上，还要计发视同缴费年限养老金。按1.5元/月*视同缴费年限对应月数计发。
3、对符合高龄增发养老金的，按规定增发高龄养老金。即年满70周岁的，每月增加50元；年满75周岁的，每月再增加50元；年满80周岁的，另外再增加100元。
16、未参保超龄人员如何领取养老待遇？
答：由参保地社会保险局通过银行等金融机构按月发放。
17、未参保超龄人员应如何办理领取养老待遇资格核查？
答：从按月领取养老待遇的次年起，应在每年本人出生月份的当月，持本人《居民身份证》和《户口簿》接受社会保险经办机构领取养老待遇资格核查。逾期三个月未接受核查的，社会保险经办机构从第四个月起暂停发放其基本养老金；之后通过资格核查的，恢复发放并补发其暂停发放期间的基本养老金。
18、未参保超龄人员在按月领取养老金期间死亡的，应如何处理？
答：未参保超龄人员按月领取养老金期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老金，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡丧葬费（2000元）和一次性救济金（本人15个月养老待遇）。其死亡的次月个人账户中尚有余额的，也应支付给指定受益人或法定继承人。
19、按照渝府发〔2008〕25号和26号文件规定参加养老保险的人员，如何处理？
答：2011年6月30日（含）前，已按照渝府发〔2008〕25号文件规定参加养老保险，并按月享受养老待遇的超龄人员（不含2011年6月30日及以前已死亡的人员），此次不再缴费，也不重新计算待遇，仍继续按原办法和标准享受养老待遇。其参保时一次性缴纳的统筹基金，按15年计算缴费年限。对其中在我市实行个人缴费前有符合国家规定计算连续工龄的人员，按18元/年（即1.5元/月）的标准计算视同缴费年限养老金，并从2011年7月1日起与原已享受养老待遇合并按月发放。具体办理时，由其本人提供《职工档案》及能够证明符合国家规定计算连续工龄的资料，向参保地的区县（自治县）社会保险局直接申报。
（二）国有企业部分困难“双解”人员享受基本养老保险缴费补贴
1、什么是国有企业部分困难“双解”人员？
答：国有企业部分困难“双解”人员是指：进再就业服务中心协议期满，按时与再就业服务中心终止协议并与企业解除劳动关系的国有企业下岗职工，或自愿提前与再就业服务中心解除协议并与企业解除劳动关系的国有企业下岗职工（不包含在此期间因违纪违规等原因被企业开除、除名的人员）。
2、国有企业部分困难“双解”人员都可以享受基本养老保险缴费补贴吗？ 答：不是。只有我市国有企业部分困难“双解”人员中的灵活就业人员和未就业人员（以下简称困难“双解”人员），以个人身份接续城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的，可申请享受基本养老保险缴费补贴。
3、享受了企业破产、改革、改制等其他补偿安置政策的国有企业职工，属于“双解”人员养老保险补贴对象吗？
答：不属于。
4、国有企业“双解”人员解除劳动关系的时间与解除进中心协议的时间相隔有明确时间规定吗？
答：间隔时间应不超过30天。
5、享受困难“双解”人员基本养老保险补贴的还能享受“4050”人员社会保险补贴吗？
答：不能同时享受。困难“双解”人员同时符合《重庆市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（渝府发〔2008〕96号）和《重庆市财政局重庆人力资源和社会保障局关于进进一步做好促进就业困难人员就业社会保险补贴工作有关问题的通知》（渝财社〔2009〕94号）规定补贴的（“4050”人员社会保险补贴），可由本人自愿选择申请享受缴费补贴或社会保险补贴（养老保险部分）。
6、困难“双解”人员在哪里进行缴费补贴申报？
答：申请享受缴费补贴的困难“双解”人员，向本人户籍所在地镇街社会保障服务所进行申报。
7、户籍所在地与参保地不在同一区县（自治县）的“双解”人员，在哪里申报？ 答：由户籍所在地相关部门按规定进行审核，符合条件的，由户籍所在地社会保险局将审核合格人员的申报材料移交参保地社会保险局，相关后续工作由参保地按规定执行。
8、困难“双解”人员进行缴费补贴申报应提供哪些资料？ 答：提供以下资料：
（1）《重庆市困难“双解”人员享受城镇企业职工基本养老保险缴费补确认表》（一式四份）。
（2）申请人《居民身份证》原件及复印件一份。
（3）申请人《户口簿》原件及户口主页、人员增减页及本人页复印件各一份。（4）请人《职工档案》原件；
35（5）申报时正享受低保待遇的，还应提供本人《重庆市城乡居民最低生活保障金领取证》原件和复印件。
（6）个人参保缴费存折或《重庆市个人参保人员缴纳基本养老保险费委托申报协议》原件及复印件。
9、无法出具与企业解除劳动关系协议或出再就业中心协议的人员怎么认定？ 答：因协议遗失等原因，无法出具与企业解除劳动关系协议或出再就业中心协议的人员，由户籍所在区县（自治县）就业服务管理机构对其是否属于国有企业“双解”人员身份进行调查核实。户籍地与原单位所在地不在同一区县（自治县）的，原单位所在区县（自治县）就业服务管理机构要配合做好调查核实工作。
10、困难“双解”人员享受缴费补贴资格审核审批程序是怎样的？ 答：按以下顺序送相关部门进行审核审批（1）镇街社会保障服务所进行初审；
（2）区就业局审核申请人是否属于国有 “双解”人员和是否正在享受“4050”人员社会保险补贴；
（3）民政部门负责审核申请人享受低保待遇情况；
（4）区社保局审核申请人档案，认定申请人出生时间、参工时间、连续工龄、从事特殊工种年限及退休时间，确定申请人缴费补贴标准等；
（5）区人力社保局负责审批工作。
11、困难“双解”人员享受缴费补贴期限如何确定？
答：2010年内申报享受缴费补贴的困难“双解”人员，经审核符合条件的，从2010年1月起享受缴费补贴至达到法定退休年龄之月止；2011年1月1日及以后申报的困难“双解”人员，经审核符合条件的，从其申报受理之月起享受缴费补贴至法定退休年龄之月止。
12、享受缴费补贴有几种档次？如何确定享受缴费补贴的标准？ 答：缴费补贴分为50%、2/3和100%三个档次，具体规定如下（1）“2/3”档
申请享受缴费补贴时，距离法定退休年龄不足5年（法定退休年龄是指：男年满60周岁、女年满50周岁；曾从事特殊工种工作并符合国家规定特殊工种退休条件的，男年满55周岁，女年满45周岁），或工龄满30年以上的困难“双解”人员，享受“2/3”档，即按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×2/3给予补贴。
（2）“100%”档
符合““2/3”档条件的人员，同时正在享受城市居民最低生活保障的，享受“100%”档，即按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×100%给予补贴。
（2）“50%”档
其余的困难“双解”人员，按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×50%给予补贴。
13.困难“双解”人员缴费补贴标准变更如何处理？
答：（1）原享受“50%”档的困难“双解”人员，在距离法定退休年龄不足5年或工龄满30年时，由区社保局直接办理补贴标准变更手续后享受“2/3”档。
（2）享受“2/3”档的困难“双解”人员，在享受低保待遇后，由本人持户口所在地民政办公室出具的享受低保待遇的相关证明材料，向区社保局提出补贴变更申请。
（三）国有企业部分困难下岗分流人员基本养老保险补贴
1、国有企业部分下岗分流人员中哪些人员可以申请享受基本养老保险缴费补贴？
答：1998年1月1日至2003年12月31日期间，非因本人原因未进再就业中心直接与国有企业解除或终止劳动关系人员中的灵活就业人员或未就业人员（不包含在此期间因违纪违规等原因被企业开除、除名的人员，以下简称“困难下岗分流”人员），以个人身份接续参加城镇企业职工基本养老保险并按规定缴费后，可按规定享受基本养老保险缴费补贴。
2、享受困难下岗分流人员基本养老保险补贴的还能享受“4050”人员社会保险补贴吗？
答：困难下岗分流人员同时符合《重庆市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（渝府发〔2008〕96号）和《重庆市财政局重庆人力资源和社会保障局关于进进一步做好促进就业困难人员就业社会保险补贴工作有关问题的通知》（渝财社〔2009〕94号）规定补贴的（“4050”人员社会保险补贴），可由本人自愿选择申请享受缴费补贴或社会保险补贴，但两项补贴不能同时享受。
3、困难下岗分流人员基本养老保险缴费补贴标准如何确定？
答：（1）申请享受缴费补贴时，对距离法定退休年龄不足5年（法定退休年龄是指：男年满60周岁、女年满50周岁；曾从事特殊工种工作并符合国家规定特殊工种退休条件的，男年满55周岁，女年满45周岁），或工龄满30年以上的国有企业下岗分流人员，按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×2/3给予补贴。
其中，对正在享受城市居民最低生活保障的，按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×100%给予补贴。
38（2）其余的国有企业下岗分流人员，按上全市城镇经济单位职工平均工资的60%为缴费基数×缴费比例20%×50%给予补贴。
4、困难下岗分流人员享受缴费补贴期限如何确定？
答：2011年内申报享受缴费补贴的国有企业下岗分流人员，经审核符合条件的，从2011年1月起享受缴费补贴至达到法定退休年龄之月止；2012年1月1日及以后申报的国有企业下岗分流人员，经审核符合条件的，从其申报受理之月起享受缴费补贴至法定退休年龄之月止。
5、困难下岗分流人员如何进行缴费补贴申报？
答：困难下岗分流人员，向原国有企业主管部门领取《重庆市巴南区国有企业困难下岗分流人员享受城镇企业职工基本养老保险和医疗保险缴费补贴确认表》并进行身份认定后，向本人户籍所在地镇街社会保障服务所进行申报。
6、困难下岗分流人员如何进行缴费补贴申报时应提供哪些资料？ 答：提供以下资料
（1）《重庆市巴南区国有企业困难下岗分流人员享受城镇企业职工基本养老保险和医疗保险缴费补贴确认表》（一式五份）。
（2）申请人《居民身份证》原件及复印件一份。
（3）申请人《户口簿》原件及户口主页、人员增减页及本人页复印件各一份。（4）申请人与企业解除劳动关系协议的原件及复印件各一份（资料遗失的申请人由档案保管部门进行复印并加盖公章）
（5）《职工档案》原件（申请人提供的档案应密封并加盖档案保管部门密封章）。
（6）申报时正享受低保待遇的，还应提供本人《重庆市城乡居民最低生活保障金领取证》原件和复印件。
39（7）《职工失业证》或《就业失业登记证》原件及复印件一份。
（8）个人参保缴费存折或《重庆市个人参保人员缴纳基本养老保险费委托申报协议》原件及复印件。
7、困难下岗分流人员享受缴费补贴资格审核审批程序是怎样的？ 答：按以下程序进行审核审批
（1）国有企业主管部门身份认定；（2）镇街社会保障服务所进行初审；
（3）区就业局审核申请人是否属于国有企业下岗分流人员和是否正在享受“4050”人员社会保险补贴；
（4）民政部门负责审核申请人享受低保待遇情况；
（5）区社保局审核申请人档案，认定申请人出生时间、参工时间、连续工龄、从事特殊工种年限及退休时间，确定申请人缴费补贴标准等；
（6）区人力社保局负责审批工作。
8、困难下岗分流人员身份如何认定？
答：困难下岗分流人员在本人户籍所在地街道（乡、镇）社区社会保障服务所领取《重庆市困难下岗分流人员享受城镇企业职工基本养老保险缴费补贴确认表》，向原国有企业主管部门申报进行身份认定。
原国有企业主管部门根据该人员与企业解除或终止劳动关系协议、《职工档案》及《职工失业证》等原始资料，确定困难下岗分流人员身份，并签章认可。其中，区县属企业困难下岗分流人员身份由区县属国有企业主管部门负责认定；市属企业困难下岗分流人员身份由市属国有重点企业负责认定；中央属企业困难下岗分流人员身份由中央行业在渝主管部门负责认定；无主管行业或主管部门的，按照属地管理原则，由区县政府指定的部门负责认定。
9、困难下岗分流人员缴费补贴标准变更如何处理？
答：（1）享受50%缴费补贴的国有企业下岗分流人员，在距离法定退休年龄不足5年或工龄满30年时，由区社保局直接办理补贴标准变更手续。
王东进指出, 重庆市统筹城乡医疗保障的探索实践充分说明, 统筹城乡医疗保障是贯彻落实科学发展观的题中之义, 是实现社会公平正义的内在要求, 已经具备了政治和思想基础、制度基础、群众基础和工作基础。推进医疗保障城乡统筹是大势所趋, 而且是早统筹早受益, 晚统筹成本越高, 损失越大, 越不利于医疗保障制度的统筹协调发展。各地要坚定信心, 顺势而为, 加快推进步伐。
王东进强调, 当前, 要在六个方面辩证思考、加强研究。一是合理筹资与适度保障的关系。要加强筹资机制的规范性和强制性, 保持筹资水平的适度性。二是保障重点与门诊统筹的关系。开展门诊统筹要坚持“一个前提”、“两个基础”和“一个限制”。即参保人员的大病风险得到基本保障;基层医疗保险经办和医疗卫生服务两个平台比较健全;纳入门诊统筹的病种是有限制的。三是三方配合与监督制约的关系。医疗保险要发挥对医药提供方的监督制约作用, 发挥医保基金保障、调节、平衡、发展四项基本功能。四是基本医疗保障与商业保险的关系。要认真考量商业保险公司所具备的资质和经验是否足以经办社会医疗保险, 以及基金安全性等问题。五是方便群众与严格管理的关系。要切实加强医疗保险经办管理, 有效防范道德风险等。六是坚持为民办好事与遵循医疗保险客观规律的关系。既要把医疗保障看作是为民办好事, 又要认识到这是一项基本的社会制度, 遵循其客观规律。
关键词：老龄化；养老方式；以房养老；新模式
一、引言
孝亲敬老，既是中华民族的传统美德，又是共建和谐社会、构筑现代文明的重要内容。进入21世纪，中国正式进入了人口老龄化社会。截止2013年底，我国60周岁及以上人口20243万人，占总人口的14.9%，65周岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。就重庆而言，2013年60岁以上老年人口也突破了600万，占重庆市总人口的20%左右，人口老龄化问题已经相当严重了。面对“未富先老”以及“4+2+1”甚至“8+2+1”的家庭结构，我国的养老负担越来越重，传统的家庭养老、养儿防老的方式已经不能够满足我国目前的养老现状，因此，“以房养老”应运而生。
二、国内发展状况
1.南京——倒按揭南京模式：南京汤山“温泉留园”，是国内首个公开推出倒按揭性质的“以房换养”举措。按规定，拥有本市60平方米以上产权房、六旬以上的孤寡老人，自愿将其房产抵押，经公证后入住老年公寓，可免交一切费用，而房屋产权将在老人逝世后归养老院所有。但是，实施了不到两年便以失败告终。
2.上海——“以房自助养老”：65岁以上的老年人，可以将自己的房产与市公积金管理中心进行房屋转让交易，交易完成后，老人可一次性收取房款，房屋将由公积金管理中心再返租给老人，租期由双方约定，租金与市场价等同，老人可按租期年限将租金一次性付与公积金管理中心，其他费用均由公积金管理中心交付。
3.香港——香港政府在2011年推出安老按揭（又称“逆按揭”）计划，允许年龄在55岁以上的香港居民，将个人名义持有的楼龄在50年以下的住宅物业向银行提出按揭。
4.重庆——2014年2月25日由重庆市老年事业发展基金会、市残疾人福利基金会主办，重庆尊享实业（集团）有限公司协办的“关爱失能老人，共享生命尊严”大型公益募捐仪式暨“以房养老新模式”启动仪式，在重庆市江北区观音桥步行街广场隆重举行，标志重庆市正式试点“以房养老”。虽然重庆地区在2014年年初正式提出了“以房养老”试点的计划，但是，由于面临的种种原因并未付诸实践。
三、发展中遇到的挑战
1.产权制约。根据我国《物权法》的规定，房屋使用权限不超过70年，期满可以续期。但实际上，这里的70年是指从房地厂商购买土地使用权开始计算的，再加上房屋使用了几十年，等到老人达到养老年龄了，房屋的使用权几乎用完。而“以房养老”靠的就是出让房屋使用权来养老，对于养老机构来说，没有了房屋使用权就没有了养老效益。
2015年3月1日，我国正式实施《不动产登记暂行条例》，不再使用房产证，改用不动产证，将房屋所有权和房屋使用权划分开来，使得老年人房屋的产权得到弱化，在资产评估环节会使老年人的权益得到损害。
2.养老观念较落后。“养儿防老”的观念还在影响着这一代老人。将自己居住多年的房产抵押给养老院等机构而
不给子女，使得许多老人和年轻人还难以接受。在当前经济还不怎么发达、贫富差距还比较大的情况下，许多老百姓辛苦一辈子也难以攒下一套房子，到老了却又不得不将房子抵押给银行，以贷款养老，这怎么都让人感觉银行似乎在“抢钱”。还有人指出，“以房养老”折射出的是中低收入群体深深地无奈。
3.法律制度不完善。法律法规没有明确的规定，政府层面的“以房养老”就很难推行，南京为例，第一次试点是民办机构，缺乏公信力，第二次试点也仅仅是公私合营。“以房养老”需要民政局、房管局、人社局金融和保险机构等多个部门一起制定具体的政策和细则才可能得到推广。
“以房养老”牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及相关政府部门，对这些领域的运作质量要求相当高。
四、切实的解决方案
（一）重庆市政府应该加强对“以房养老”的领导
1.重庆市政府应该率先颁布一系列保障老年人的权益的相关条例，使重庆市“以房养老”政策在法律法规的规范下运行；2.同时政府增设一些“以房养老”专项人员，解释与“以房养老”有关的政策、法规，监督“以房养老”机构的正常运行；3.适当的拨出部分财政支出来支持“以房养老”的推行，增强“以房养老”的公信力，号召更多的人来关注、来响应“以房养老”的推行；4.政府还应该增加保障性住房、吸引更多的投资者来重庆建房，通过增加住房来让更多的年轻人有房可买，解决老年人的后顾之忧。
（二）社会经济主体应该坚持实施“以房养老”
1.推行“以房养老”模式的主体应该以“服务老年人”为宗旨，把“以房养老”落实到实处，落实到各个阶段，而不仅仅是前期融资阶段，在后期养老工作中更要保障老年人的利益；2.拿出部分资金来专门推行“以房养老”模式，让民众看到“以房养老”的实惠之处，只有这样才会有更多的人愿意接受“以房养老”；3.尽快将“以房养老”落到实处，而不仅仅是在理论提出阶段，实施前期可以适当的让利，以达到宣传目的，让更多的人了解“以房养老”、认识“以房养老”，从而才会选择“以房养老”。
（三）医疗机构“入驻”养老机构、社区
应该在市政府的领导之下积极地促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构；二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数，做好老年慢性防治和康复护理。按照国务院的部署，重庆市政府应该积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门珍视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。
（四）“以房养老”模式的创新举措
在“以老养老”模式中，一些即将进入老年人的群体先向已经进入老年的人提供一系列养老措施，等到自己真正步入老年时可以无偿享受其他人的养老。但是，这些人提供的养老措施与自己将来享受到的养老保障可能不一致，因而会引起各种纠纷。
我们可以将“以老養老”模式中部分措施融入到“以房养老”模式中，而这一媒介就是房产。在“以老养老”中第一批向老年人提供养老的人可以获得老年人的房产，而这一房产则可以作为自己养老的资本，因此，这里并不需要很多现实中的房产，只是用房产来衡量自己给老年人提供养老保障的多少。
五、总结
面对重庆市越来越严重的人口老龄化问题，政府和社会各界都应该寻找切实可行的养老措施。“以房养老”模式，在全国很多城市都曾经经过试点验证了不可行的结论，但是本文认为，重庆作为一个超大城市，有着与东中部地区其他城市本质的不同，不论是人均收入、住房面积、人们的思想观念，还是重庆市日益严峻的老龄化问题，“以房养老”新模式在重庆发展与在我国其他地区的发展有很大的不同之处。因此，我们认为，“以房养老”模式在重庆有着很大的发展前景，可以解决部分养老问题。（作者单位：重庆工商大学经济学院）
基金项目：2014年大学生创新课题项目结题成果
参考文献：
[1] 浙江大学.柴效武.以房养老与以儿养老[N].社会科学报，2013-11-21004.
[2] 柴效武.“以房养老”再试水[J].时事报告，2013，10：30.
重庆市人民政府关于机关事业单位非在编人员参加企业职工基本养老保险的通知
渝府发〔2006〕143号
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据《中华人民共和国劳动法》和《重庆市职工权益保障条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，现就机关事业单位非在编人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题通知如下：
一、我市各级国家机关、事业单位、社会团体（以下简称机关事业单位）应为与本单位建立或形成劳动关系且未达到国家法定退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）的非编制内临时人员（以下简称非在编人员），统一办理参加城镇企业职工基本养老保险手续。市级单位在市级养老保险经办（登记）机构办理，区县（自治县、市）属单位在当地社会保险登记机构办理。
已经参加了机关事业单位养老保险或以个人身份参加了我市城镇企业职工基本养老保险，现仍在机关事业单位工作的非在编人员，由单位统一到前款规定的社会保险登记机构办理基本养老保险关系转移接续手续。
二、非在编人员参加城镇企业职工基本养老保险后，其基本养老保险费的缴纳、个人账户建立、基本养老金计发和调整等统一按我市城镇企业职工基本养老保险有关规定执行。
三、非在编人员个人应当缴纳的社会保险费由机关事业单位代扣代缴，单位缴纳的社会保险费由机关事业单位承担。个人缴费部分不计征个人所得税。
四、非在编人员参加城镇企业职工基本养老保险后，从原当地政府规定的企业职工参加基本养老保险时间起补缴基本养老保险费：原重庆市的机关事业单位，劳动者在1993年3月1日以前与其建立或形成劳动关系的，从1993年3月1日起补缴基本养老保险费；原万县地区、涪陵地区、黔江地区的机关事业单位，劳动者在1992年4月1日以前与其建立或形成劳动关系的，从1992年4月1日起补缴基本养老保险费。在上述规定时间以后与机关事业单位建立或形成劳动关系的，从建立或形成劳动关系之月起补缴基本养老保险费。
补缴基本养老保险费时，单位缴费比例均按20%执行，个人缴费比例按同期企业职工个人缴费比例执行。缴费工资基数按同期城镇企业职工基本养老保险规定的应缴费工资基数确定。
五、机关事业单位使用的与企业（含劳务派遣公司）建立或形成劳动关系的人员，由企业（含劳务派遣公司）按规定为其办理参加企业职工基本养老保险手续。
六、中央及外省（区、市）机关事业单位驻渝机构、驻渝部队的非在编人员参加基本养老保险参照本通知执行，并直接到市级养老保险经办机构办理参保登记手续。
七、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
八、市劳动保障局可根据本通知规定制定具体实施办法。
九、本通知从2006年10月1日起施行。
各区县（自治县、市）劳动和社会保障局、财政局，北部新区产业促进局：
根据《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）和《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号）规定，经请示市政府同意，现将《重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见》印发你们，请遵照执行。
附件：1．重庆市企业职工基本养老金计发办法
2．重庆市企业职工基本养老金计发原办法
3．个人账户养老金计发月数表
4．重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表
5．重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老待遇计算表
重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见
根据《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）和《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号，以下简称《通知》），现就改革基本养老金计发办法提出如下实施意见：
一、适用对象
参加了企业职工基本养老保险，2006年1月1日及其以后退休的下列人员，适用本实施意见。
（一）各类企业职工。
（二）民办非企业单位职工。
（三）城镇个体工商户及其雇工、失业职工、灵活就业人员等以个人身份参加企业职工基本养老保险的人员（以下简称个人参保人员）。
（四）按规定参加企业职工基本养老保险的其他人员。
2006年1月1日以前已经退休、退职的人员，不适用本实施意见，仍按原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
二、改革内容
（一）按月领取基本养老金条件
本实施意见第一条 规定的适用对象，按月领取基本养老金应同时符合下列条件：
1．参加了企业职工基本养老保险，并按规定缴纳了基本养老保险费。
2．符合《重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知》（渝府发〔2004〕95号）第五条 规定的退休条件。
3．按月领取基本养老金缴费年限条件：缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）累计满15年及其以上，其中：1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日至2010年12月31日期间达到法定退休年龄的，缴费年限累计满10年及其以上。
（二）基本养老金计发办法
符合按月领取基本养老金条件并经劳动保障行政部门批准退休的人员，按以下办法计发基本养老金：
1．1996年1月1日及其以后参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日及其以后退休的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成（具体计算办法见附件1第一条）。
2．1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日及其以后退休的人员，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金（2011年1月1日及其以后退休的人员，不再计发调节金）组成（具体计算办法见附件1第二条）。
1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员，按本条
（二）项2目规定（以下简称“新办法”）计算的基本养老金与按渝府发〔2000〕48号文件、渝办发〔2002〕31号文件及其相关规定（以下简称“原办法”，具体计算办法见附件2）计算的基本养老金进行比较，按以下办法计算发给：
新办法计算的基本养老金低于原办法的，按原办法计算的基本养老金予以补齐。
新办法计算的基本养老金高于原办法的，原则上按新办法计算的基本养老金发给，但2006年退休的最高不超过原办法计算基本养老金的150％，2007年不超过160％，2008年不超过170％，2009年不超过180％，2010年不超过190％。
（三）基本养老金增发
1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），并符合国家和我市政策规定，享受退休时增发退休待遇的人员，退休时以按本条
（二）项规定计算的基本养老金为基数，按企业职工基本养老保险现行政策规定的比例增发基本养老金。
三、其他问题的处理
（一）不符合按月领取基本养老金缴费年限条件的处理
2006年1月1日及其以后达到法定退休年龄，但不符合按月领取基本养老金缴费年限条件的参保人员，社会保险局将其个人账户中的全部储存额一次性支付给本人，并按缴费年限每满1年加发2个月本人指数化月平均工资后，终止基本养老保险关系。其中，个人参保人员经本人自愿申请，可延长缴费至符合按月领取基本养老金缴费年限条件之月，按规定程序办理退休并从劳动保障行政部门批准退休之月（即符合按月领取基本养老金缴费年限条件的次月）起按月领取基本养老金。一经选择，不再变更。延长缴费期间缴费年限不得间断，延长缴费期间死亡的，按参保缴费人员死亡的有关规定处理。
（二）因病、非因工负伤病退休人员基本养老金的计算
未达到国家规定退休年龄，因病、非因工负伤经市劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，符合按月领取基本养老金缴费年限条件的，应办理病退休，并按本实施意见第二条 规定计发月基本养老金。
（三）异地转入人员缴费指数的计算
职工从本市行政区域或统筹范围外转入时，其转入前的缴费指数按其本人在转出地的月缴费基数除以我市对应上的全市职工（城镇经济单位在岗职工，下同）月平均工资确定。当其本人在转出地的月缴费基数超过对应我市月缴费基数上限的，超过部分不纳入其月缴费指数的计算；当其本人在转出地的月缴费基数低于对应我市月缴费基数下限的，按实际缴费基数计算其缴费指数，差额部分可以不再补缴。
四、《通知》和本实施意见所称本人指数化月平均工资是指退休时上全市城镇经济单位在岗职工月平均工资（A）与平均缴费指数之积（平均缴费指数Q值的计算见附件1）。
五、已参加企业职工基本养老保险的事业单位职工、农民工暂按本实施意见规定执行，今后，国家和市政府有新规定的，从其规定。
六、本实施意见自2006年1月1日起执行。过去规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。
七、本实施意见由市劳动和社会保障局负责解释。
附件1：重庆市企业职工基本养老金计发办法
一、1996年1月1日及其以后参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日及其以后退休并符合按月领取基本养老金条件的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
计算公式为：月基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金。即：
T＝（A+A×Q）÷2×M×1%＋K÷L
二、1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日及其以后退休并符合按月领取基本养老金条件的人员，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金（2011年1月1日及其以后退休的人员，不再计发调节金）组成。
计算公式为：月基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金。即：
T＝（A+A×Q）÷2×M×1%＋K÷L＋１.4％×（A+A×Q）÷2×M1＋70×N
本附件第一、二条计算公式中：
T--月基本养老金。
K--个人账户累计储存额。
L--个人账户养老金计发月数（详见附件3）。退休时的年龄超过上一档不满下一档的按下一档计算。40岁以下的，按40岁对应的计发月数计算；70岁以上的，按70岁对应的计发月数计算。
A--退休时上全市城镇经济单位在岗职工月平均工资。
Q--平均缴费指数。计算办法为：
Q＝（X１÷A１＋X２÷A２＋X３÷A３＋……＋Xｎ÷Aｎ）÷ｎ式中：X１、X２、X３……Xｎ分别为首次实际缴费当月直至截止缴费当月的月缴费基数（不含未缴费月数）；A１、A２、A３……Aｎ分别为缴费对应上全市（城镇经济单位在岗）职工月平均工资；ｎ为首次实际缴费当月直至截止缴费当月的实际缴费月数（不含未缴费月数）。1993年3月至1997年12月的月缴费指数不能超过2，1998年1月及其以后缴费指数不能超过3。
M１--建立个人账户前的实际缴费年限与实行个人缴费前视同缴费年限（不含折算工龄）之和。
M--M１＋建立个人账户之月至达到规定退休年龄当月的实际缴费年限。
M和M１以年为单位，累计满12个月计算为1年。
N--计算比例，自2006年至2010年期间退休的人员，其相应各的计算比例依次为：90%、70%、50%、30%、10%。
Q、M和M１计算结果保留到小数点后4位，其他计算结果保留到小数点后2位。
附件2：重庆市企业职工基本养老金计发原办法
一、1996年1月1日以前参加工作（或参加基本养老保险），2006年1月1日至2010年12月31日期间退休并符合按月领取基本养老金条件的人员按原办法计算的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和补贴性养老金四部分组成。计算公式为：
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+补贴性养老金，即：
T=A×20%+K÷120+1.4%×A×Q×M1+70×(M1÷M)
本附件第一条 所列计算公式中：
T-月基本养老金。
K-个人账户累计储存额。
A--退休时上全市城镇经济单位在岗职工月平均工资。
Q-平均缴费工资指数。计算办法为：
Q=（X1÷A1+X2÷A2+X3÷A3+……+Xn÷An）÷n
式中：X1、X2、X3……Xn分别为1993、1994、1995年直到职工退休前1的缴费工资（含0元）；A1、A2、A3……An分别为1993、1994、1995年直至职工退休前1全市（城镇经济单位在岗）职工平均工资（2001年及其以前为当全市职工平均工资。2002年及其以后为上全市职工平均工资）；n为1993年至职工退休前1年的全部应缴费年限。1993年至1997年的缴费指数不能超过2，1998年及其以后缴费指数不能超过3。
M1-建立个人账户前的实际缴费年限和实行个人缴费前视同缴费年限。
M-M1+建立个人账户之月至达到国家规定退休年龄当月的全部应缴费年限。
M和M１以年为单位，累计满12个月计算为1年。
Q、M和M１计算结果保留到小数点后4位，其他计算结果保留到小数点后2位。
二、政策性关闭、破产等企业提前退休人员，企业因病或非因工完全丧失劳动能力的退休人员，在计算原办法基本养老金时，仍按原规定每提前一年扣减2％的基本养老金（个人账户养老金除外）。具体公式为：基本养老金＝（基础养老金＋过渡性养老金＋补贴性养老金）×（１－提前退休年限×２％）＋个人账户养老金。提前退休年限计算到年，保留到小数点后4位。
1、网上查询：点击进入查询体系www.cqldbz.gov.cn:9001/ggfw/
2、电话查询：拨打重庆市社保咨询电话12333查询;
3、办公查询：持本人身份证及社保卡号直接到重庆市社保中心养老保险处查询;
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1、暗码默以为社会保障信息体系小我私人编号后六位可能社会保障卡卡号后六位。如小我私人编号为234567， 则暗码为234567;可能社会保障卡卡号为A12345678，则暗码为345678。
2、小我私人编号请到地址单元索取,个别参保职员到本人参保的社会保险包办机构索取。
3、如对本栏目查询功效有疑义，请到内地认真包办机构核实 (详见服务指南->>>>>重庆市营业包办机构一览表)。
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重庆市养老保险上门查询
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农民工是我国城乡二元经济结构下出现的特殊社会群体。该群体除了流动性较强、职业不稳定、收入水平较低等特征外，还在养老、医疗等社会保障水平等方面低于城市居民。2007年，重庆被国务院批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，农民工养老保险也随之展开，为构建城乡统筹的养老社会保障制度提供了重要的历史契机。
1 重庆农民工养老保险影响因素分析
1.1 政策法规环境方面
重庆市是农民工劳动力资源的大省，在综合试验区背景下，更加大了对农民工扶持相关问题的关注度。也逐步出台了一系列的关于农民工养老保障的条例政策，取得了一定的成效。
重庆的政策主要有2007年重庆市印发《重庆市农民工养老保险试行办法》，对发展农民工养老保险的指导思想和总体目标、主要任务和扶持政策做出了规定。2007年6月，重庆市印发《重庆市农民工养老保险实施意见的通知》；2009年6月重庆市人民政府关于印发《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案的通知》，也对农民工相关政策做出了部署。直到2011年，重庆市下发《关于农民工养老保险和城镇企业职工基本养老保险并轨有关问题的处理意见》。从2012年起，农民工养老保险和城镇企业职工基本养老保险并轨，并入城镇企业职工基本养老保险。
1.2 经济环境方面
1.2.1 农民工对重庆经济环境的认知
笔者发现，农民工在回答影响购买养老保险的主要原因是什么时，在选项“知识水平低下”、“缺乏有效的信息”、“缺乏政策支持”、“经济发展落后”中，各占的比例是：30.2%；26.9%；22.1%；20.8%。这反映农民工不认为目前重庆的经济发展状况是购买养老保险的主要障碍。在回答“您认为现阶段重庆的经济环境对于农民工及养老保险的发展？”21.4%选择了“非常有利”，46.9%选择了“较有利”，只有不到14%的人选择了“不利”。“您认为农民工的存在是否有效地带动了重庆经济的发展，以及重庆城市化进程？”22.2%选择了“很有成效”，46.0%选择了“较有成效”。
这些回答反映出，重庆的农民工群体对影响自身发展的经济环境认知都较为积极，对自己对重庆经济发展所起的作用也持积极态度。
1.2.2 经济形势的影响
由于金融危机的后续影响，沿海地区从事外贸的企业遇到生产上的困难，所以确实有相当一部分的农民工失去了就业岗位。农业部组织的调查中，从农民工输出比较多的10多个省、140多个村进行的抽样调查情况来看，节前返乡的农民工占到38.5%。在返乡农民工中，有60.4%的农民工是春节探亲，节后会回去正常上班。而剩下39.6%的人是属于失去了工作或没有找到工作返乡。
1.3 社会文化环境方面
1.3.1 社会变迁给农民工养老保险观念带来的变化
农民工出身在农村，其思想及行为准则还是遵循着中国传统的道德观与价值观，然而随着我国现代化进程的加快，农村百姓家庭养老的思想也产生了变化。
(1) 人口老龄化的影响。中国从开始实行计划生育政策以来，出生率不断下降。而居民生活水平大幅度提高，加之医学技术的发展，个人预期寿命不断延长。老龄人口的增加使得更多的人领取养老保险金，带来了养老保险资金预算的压力，因而农民工对养老保险也有了积极的看法。
(2) 子女数量减少。在计划生育政策要求下，农民工家庭纵向结构日益趋向“4—2—1”格局。在市场经济的作用下，农民工家庭横向结构也同城市家庭一样日趋小型化。家庭成员因城乡异地将使得家庭关系更加疏远，老农民工将在经济生活和感情生活方面都无比被动。
1.3.2 农民工自身因素
(1) 整体文化知识水平较低。农民工受教育程度普遍不高，不熟悉社会知识和务工常识；对外部信息了解和接收的能力极弱；不熟悉国家的法律政策，不知如何维护自身权益。调查发现，知识水平越高的农民工对养老保险的需求越迫切，反之，知识水平越低的农民工对养老保险的认识就不太成熟。
(2) 行业特征明显。调查显示，相比其他劳动群体，农民工的劳动强度也较大，劳动时间偏长，且行业差异明显。不同行业的农民工对养老保险的意愿完全不同。通过访谈反馈的信息，以建筑业为例，由于行业的危险性较高，重庆建筑业农民工对养老保险、工伤保险等显示出浓厚的兴趣。而服务业农民工的工作危险系数较低，因而态度也不甚积极。
(3) 群体特征明显。农民工往往有很强的血缘、亲缘和地缘等传统意识。数据表明，重庆近80%的农民工是通过亲友介绍或帮带等方式实现流动就业的，通常是同村、同乡，互相之间影响对方，呈现明显的群体特征。因而重庆的农民工在养老保险意愿方面有着明显的从众行为。
2 重庆农民工养老保险遇到的困难
笔者发现，受政策、经济以及社会文化等因素影响，重庆市农民工养老保险主要存在以下几个问题：
2.1 政策法规环境仍显欠缺。
重庆市政府出台了许多对农民工养老保险的规定，使重庆市农民工养老保险的政策法规初成体系，为农民工养老保险的发展创造了一个良好的政策法规环境。但国家层面没有专门的农民工养老保险法，只有行政法规和部门规章。使农民工养老保险的法律地位还不够稳定，对于农民工养老保险的发展难以得到长期维持。
2.2 经济环境给重庆农民工养老保险带来困难。
作为农民工劳动力大省，重庆市直辖以来，尤其是设立综合试验区以来，加大了对基础设施、民生和“三农”领域的投入，极大地改善重庆经济社会发展的宏观环境。但国内宏观经济整体增长放缓，大批农民工失业返乡回流，形势严峻。
2.3 社会文化环境给重庆农民工养老保险的发展带来困难。
家庭养老作为中国社会的传统养老模式有着几千年的历史，这种模式不会在短时期内消失，所以，农民工在观念上对养老保险的接受意愿上还需要培育。农民工由于整体文化知识水平、行业特征、群体特征明显等自身因素，对养老保险也显现出不同的意愿。
3 培育重庆农民工养老保险认知意愿环境的建议
重庆市农民工养老保险的发展需要创造更有利的环境，只有这样才能让农民工成为解决“三农”问题和统筹城乡发展的重要力量。在总结我国及重庆农民工养老保险实施以来的情况，并分析问题的基础上，笔者提出以下建议。
3.1 加强对农民工养老保险的政策法律支持
政府作为最主要的责任主体，要尽快出台针对农民工养老保险相关的法律制度。地方政府颁布的关于农民工养老保险的法律制度或多或少都剥夺了农民工的部分权益，不仅农民工的养老权益得不到保障，而且会影响到我国城市化进程、经济的发展和社会的和谐稳定。笔者建议由全国人大研究制订并颁布实施《农民工养老保险法》，明确规定缴费比例、年限、养老金的运营、养老金的领取、养老保险关系转移等事项。
3.2 构建良好的经济环境促进农民工养老保险的发展
首先是资金上的政府责任回归。在重庆经济总量、财政收入水平不断增强的前提下，重庆市政府应加大对农民工工作专项资金的投入力度。其次是开征社会保障税。目前，全球140多个国家开征了社会保障税，作为国家社会保障体系中重要的资金筹措手段，该税在西方已成为大税种。纳税是公民的义务，不论是何种类型的企业，不管是城市还是农村的公民，或农民工，只要有纳税能力，属于纳税范围的，都应是社会保障税的纳税人。
3.3 培育良好的社会文化环境
由于普通家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，农村人口老龄化的速度也在加快，家庭养老越来越不适应时代的要求。要积极引导农民工改变传统的家庭养老模式，主动适应社会的变化。同时农民工由于整体文化水平较低，很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，所以对国家有关法律和政策的不够了解，维权的意识较为淡薄。因此政府和全社会需要花相当大的力量和时间来对农民工进行养老保险方面知识的培训。
摘要：本研究基于重庆市多个区县的调查数据, 从综合试验区的角度分析了影响重庆市农民工养老保险意愿的政策法规、经济环境、社会文化等宏观因素, 并提出了培养农民工养老保险意愿的相应对策作为有益的参考。
关键词：农民工,养老保险,影响因素
参考文献
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[2]郑泰安, 黄泽勇.农民工养老保障问题研究[J].农村经济, 2012, (3) .
[3]范淼, 张旭日.我国农民工养老保险制度存在的问题及对策[J].知识经济, 2012, (18) .
[4]徐琴, 鲍磊.农民工养老保险参保行为及其影响因素分析[J].南京师范大学学报, 2009, (5) .
办理要多长时间?
45个工作日办完。对于参保人员跨省流动就业的，转移养老保险关系需要走3个流程，流程走完之后即可办妥转移接续手续，政策规定每个流程最多15个工作日。参保人只要申请即可，剩下的工作将南两地社保部门进行对接转移。
办理流程：
1参保人申请：参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
2原参保地办理转移手续：新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
3新参保地接受转移手续和资金：新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
资金如何转移?
企业缴费转走12％：《暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12％的总和转移，参保缴费不足一年的，按实际缴费月数计算转移。
是否能够退保?
不得退保。它意味着，目前普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返。
通知这样规定：未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。那么，没有达到领取条件的怎么办?全国人大常委会日前对《社会保险法(草案)》进行了三审，其中规定，养老保险缴费不足15年者，可延续缴费并享受养老保险待遇。也就是说达到退休年龄，但同时又没有满足领取养老金条件的，可以通过延长缴费的方式，达到领取养老金条件。
农民工是否有选择?
可权衡加入哪个保险：目前很多农民工退休后都可能会选择返乡，只要符合条件，农民工可以自由选择享受城镇养老保险还是新农保。农民工可以自己权衡究竟哪一个更加有利。新农保目前在试点当中，未来还有完善的空间，对农民来说，领取上也更加便利。
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