加强思想建设民主发言提纲(推荐10篇)
根据党组字[2007]10号文件“关于召开以知”精神,按照集团公司党委建设专题民主生活会全局
要求,结合作风建设为主题矿
实际,今天
领导班子成员主题民主生活会通
在这里召开矿级党员领导干部作风积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,进一步提高思想理论水平和驾驭
十六届六中全会精神,更好地贯彻中央纪委七次全会精神,各项奋斗目
思想、能力,彻底转变作风,更好地贯彻党更好更快地贯彻落实百善煤矿九届一次职工、工会会员代表大会精神,为实现集团公司提出标以及矿提出2007年
各项奋斗目标而努力
下面,我首先把一年来
整体情况和个人学习、工作、领导、生活等作风情况向大家作以汇报在过去集团公司下达创建活动一年里,除了 12月30日 伤亡了一位同志,安全上打了各项目标任务
败仗外,都较好地完成了
矿党政班子全体成员都能够按照集团公司党委《关于深入开展“四好班子”
并积极投身于创建活动中去,通知》要求,集合自身工作和思想实际,制定出个人创建措施做到了政治素质进一步提高,团结协作进一步,作风形象进一步改变,经营业绩进一步上升,达到了预期效果具体说来:
第一,思想上议、决定对上级坚定班子成员都能认真贯彻执行党路线方针政策,贯彻执行集团公司各项决在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,同集团公司党委、行政保持高度一致,指示无任何抵触情绪
第二,学习上认真班子成员都能按照集团公司党委要求积极参加党委中心组集体学习,认真坚持“工作学习化,学习工作化”,牢固业务和平时自我学习,非常注重工作及管理实践学习,树立终身学习理念,做到了学以立德,学以增智,学以致用 第三,工作务实班子成员都能在岗一分钟,尽职六十秒,时时处处坚持重实际、说实话、出实
工作作风,把全矿工作
出发点和落招、办实事、讲实绩、求实效,发扬了百善人脚踏实地、埋头苦干脚点定位在谋求在集团公司和百善矿
发展上,谋求集团公司大局和百善矿员工根本利益上,以实干精神
和优良作风诠释求真务实、灵活高效理念第四,管理上精细班子成员都能彻底转变领导作风,对分管工作,精确定位,精益求精,细化目标,细化考核,彻底杜绝浪费,永远追求效率使矿精细化管理工作得以较好较快
进展
并坚持持续改进、不断创新、追求永无止境第五,生活上严谨班子成员都能认真执行集团公司党委和矿党政有关党员领导干部廉洁自律,行为上强化自律意识,自觉做到艰苦朴素、廉洁自律、厉行节约、杜绝若干规定,生活上严格要求浪费,自重、自省、自警、自励
一年来,从日常工作实际中,我深深感到,精神和坚强战斗力
班子团结实干、积极向上、具有团结
团,协作、密切配合、开拓创新、勇于拼搏为百善矿
团队,大家都能柠成一股绳,抱成发展做了很多工作,也取得了一些成绩,但客观地说,也存在着许多不足:
一理论学习深度仍然不够班子成员在系统学习政治理论比较欠缺,结合本单关系,强调平时工位,本岗位实际开展理论不够,个别领导地正确处理工作与学习掌握作忙,党委中心组学习缺课、迟到现象时有发生,自学业余录还重要性达到规范要求,按照集团公司要求“六个一”认识
制度坚持
程度还有待于改进,自学笔记记
从深层次提高对学习
还不够好二开拓创新力度仍然不够就思维创新来说,班子成员都能牢固树立创新理念,但实事求
现象
还
完全做到地讲,实践中还存在着缩手缩脚,前怕狼后怕虎,工作不大胆,思路不清晰凡事讲效益,以创新理念打通思路,打通目标实现法简单,按部就班,习惯于传统思维,怕得罪人之不多,底蕴不足
途径力度还不够就工作创新来讲,手段单一,方
现象仍然存在对新知识、新经验、新技术、新方法知三工作还工作落实程度仍然不够班子成员对矿党政
和做效果
工作部署以及有时不一样
问题
分管范围内对工作虽然及时安
有些时候,完全体现在管理中,落实在行动上,存在说
程度、进展
情况、产生排、布置下去了,但对落实做到及时地检查和知道还习惯于坐阵指挥,深入基层、深入井下抓落实坚持不够经常,对下面决实际问题能力还不强
导致工作效果不够理想
情况不清不熟,面对面解四精细管理广度仍然不够
对
不说班子成员对精细化管理推行仍然或多或少存在思想误区,还存在着惰性和依赖性万绪之中,用100%
分管范围内精细化管理还缺乏系统规划,因而应付于千头工作之中,产生两张皮现象,影响了百善矿
现象,还或多或少地内在和处在形象
这精力把精细化管理融入在日常存在对推进精细化管理些不足大局观念不够强,整体意识有点薄
要花大力气必须克服五贯彻执行高度仍然不够主要表现在思想政治工作还不够深入细致;党建工作目标管理基础工
如一,矿上亮点工作对内、对外宣传把握还作还不够扎实稳固不够准确及时各项管理规章制度贯彻执行还不够个别干部有令不行、有禁不止现象还时有发生,少数员工有违精细化管理行为还时隐时同时领导干部作风还有待,员工整体素质还有待现,职业道德、员工培训、文明创建还时紧时松提高,企业文化建塑还有待推进,安全包保活动还有待深入以上班子存在问题我本人也或多或少地不同程度存在,具体说来: 一入,学习论,联系实际不紧,学习风气不浓自觉性不够,地完全树立科学
具体表现在理论学习上未能做到坚持不懈,还不够刻苦认真和深
差距,存在着有时单纯学理论而去学理因而对发展社会主义市场经济、建设社
在理论联系实际上还存在一定学习态度,满足于一知半解会主义现代化新形势、新问题应变能力不强在运用科学理论来研究分析和着力解决煤炭企业
力度有时相对薄弱,只
提高
改革、发展、稳定、和谐中注重学习形势,热点、难点问题上针对性不强,员工思想政治工作
地联系实际,缺乏系统性和计划性,影响了个人综合学习能力二思想解放不够,创新意识不强具体表现在思想观念、思维方式和精神状态还
实际
地适应新形势、新任务要求,思想认识跟不上迅速发展变化对如何围绕企业改革发展稳定和谐和安
方法关地务全生产经营管理这个中心开展工作用比较多,创新意识不够强,脑筋还思想,对全矿地用全新
地找准切入点对新问题、新情况研究不够,传统
完全开动起来,招数不多在处理矿区改革发展稳定和谐
按部就班,系上有求稳怕乱实求新,还
政治工作有时超前考虑不够思维和方式去做开创新
工作上只
工作三监督检查不力,廉洁自律不严具体表现在党风廉政建设责任制落实还不到位
对掌握人财物
对矿、科(区)务公开和绩效工资以及午间禁酒等制度监督检查不够细致承包单位监督不够深入对基层监督措施不够具体,事前监督乏力
权力部门以及基层
完全执行《干
还
个别单位个别人部廉洁从政若干准则》和《干部廉洁从政若干准则实施规定》现象还时有发生不够严格,艰苦奋斗想,心理不平衡意识还相对淡薄,往往
教育别人
多,教育
个人在廉洁自律
少,以致生活上存在攀比思现象,来人陪客比较多,认在用车上有时还有公私不分不可避免,给
现象;有时还存在公款吃请找原因
为陪客人吃点喝点也四工作方法不细,领导作风不实具体表现在深入基层调查研究掌握第一手资料不够虽能按照集团公司要求下够下井数,但也走马观花,认为只要完成下井任务就行了满足于听汇报,开会发文件,对基层单位能否落实缺乏指导和服务,导致一些应当办段相对单一,深度和广度不够
事情未能及时认真加以解决政治工作方法和手
法制教育、公民道德教育缺乏针对性,安全技术培训、职工教育还有死角
热点问题上宣传力度不够,对矿区改革发展稳定和谐有一定群众、联系群众、帮助群众解决实际问题不够工作有时督促落实不够到位
工作缺乏思想政治工作缺乏超前性,对员工影响,这也反映本人群众观念单薄,紧迫感,只限于一般化号召,对基层单位和部门五创建力度不大,持之以恒不久具体表现在学习型企业创建,企业文化建塑、精神文明创建、党
对各类创建工作管理还不够较好地坚持持之以恒,综委工作目标管理、四好班子创建监督检查时紧时松,有时存在形式主义倾向到位,指导服务有时也不及时,措施有
也
地落实,创建工作合治理不彻底,矿内工业广场环境还有死角,员工教育管理还不够到位在元月份对2006集团公司对矿党委工作目标考核中,总分在全公司位列第三名,干部、员工抽考平均分数位列第五名,这说明基础工作还不够扎实员工在社会上参与赌博、打架等不良行为还时有发生
针对以上查找出来问题和不足,现提出以下五个具体整改措施:
一不动摇要牢固树立理想信念今后一定要牢固树立正确理想信念,坚持正确精神支柱要把集团公司新时期保持共产党员先进性“七个像”和领导干部“七个走在前”,认真
具体要求贯穿工作学习,生活和思想党性锻炼,不断提高党性修养,真信,真懂,真用“三个
要善于从政治
高度,从全局
高度,从战略
高代表”重要思想,做到头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明度来观察和处理问题要看到光明,坚定胜利处理,不头脑发热准和要求,形势好
时候,要看到存在问题,及时求得解决,不盲目乐观;遇到困难时候,信心,知难而进,不悲观失望;面临挑战
保持政治上
时候,要冷静思考,沉着应对,妥善
标要在路线、方针、政策上清醒,要在坚定理想信念上有更高
高度一致
同党中央和集团公司保持思想上、政治上、行动上二要提高思想修养水平今后一定要自觉地政治理论学习
社会实践和
要刻苦地学习马列主义、思想工作实际,不
本领,学思信毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧密结合发展着断认真改造主观世界,带头用先进思想和现代科技武装头脑,提升综合素质,增强加快发展做到思路宽、眼界宽,带头用科学理论指导实践,要切实转变学风,要勤于学习、善于学习,掌握科学习方法,并认真领会好、贯彻落实好党想政治素养,提高思想修养水平仰、志向、锻炼
路线、方针、政策,用扎实地理论功底武装头脑,自觉地
在解决世界观、人生观、价值观上下功夫,在实践中不断坚定
高风亮节
意志,真正养成共产党人三要增强廉洁自律意识今后一定要从实践“三个代表”高度,在廉洁自律,模范地“十条禁令”
要遵守《集团公司领导干部廉洁自律若干规定》,并对照葛总经理《行政工作报告》中提出求,从小事做起,从自身做起,时时处处用廉洁自律群众和组织人格,检点各
有关规定,对照检查约束,自觉地接受来自经常锤炼监督,做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励言行,提高
内在素养和精神境界,在生活待遇上不攀比、不奢侈、不浪费、不,坚决不做
要违规,淡泊名利,艰苦奋斗保持共产党人
要求别人做到首先做到,禁止别人不做蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气,时刻牢固树立法律意识和纪律观念,严格遵守国有企业
坚持“两个务必”,谦虚谨慎,勤俭领导人员廉洁从业规定,恪守纪律,慎用权力,接受监督,警钟长鸣节约,反对骄傲自满,铺张浪费,建塑良好廉洁自律意识,做遵纪守法
模范
人品和党性,做到慎微、慎思、慎权、慎行,不断增强自我四要努力实践党宗旨今后一定牢固树立群众观念,践行党宗旨想问题,办事情,要
老老实实地向良好愿望同
要把把为人民服务,为员工谋利益作为根本出发点和落脚点,人民学习,真心诚意为员工服务,时刻警惕不要犯脱离群众本职工作统一起来,要从本职工作做起,从身边
保持同人民群众血肉联系错误
要把为职工群众谋利益
小事做起,切实转变作风,持之以恒,尽职尽力着眼点放在员工疾苦,扎实解决职工反映强烈问题上,察实情、想实招、用实劲、求实效要认真学文化、学科学、学业务,努力提高为员工服务对待群众工作有高度责任心
本领,切实做到为职工群众服务真心、解决问题尽心、五要切实履行书记职责今后一定要讲究工作方法,注重工作艺术,不断提高领导水平
政治核心作用,要切实
要深入调查研究,不断解决企业新情况和新问题,要充分发挥党委领导班子建设,进一步强化党员、干部教育、监督和管理,自觉坚持和维护党和民主作风,民主集中制原则,树立大局观念沟通交流,善于听取不同意见,积极开展批评和自我批评,搞好团结协作,形成整体合力要切实改进工作作风,尽心尽力为发展服务、为基层服务、为员工服务、为用户服务、为社会服务,创新服务形式,丰富服务内容
要全面树立和落实科学发展观,提高正确判断能力,增强工作
预见性和超前性,以满腔
贡献说实话、办实事、求实效形势,统揽全局,科学决策,驾驭市场经济和应对复杂局面热情和高度负责态度,对待工作勇于开拓、锐意创新、奋发进取,为实现集团公司愿景做出应有
同志们,这次
以期目作风建设为主题领导班子成员专题民主生活会就要结束了,会议开非常成功,达到了预,总结这次会议主要有以下几点收获:
一达成了进一步作风建设共识通过会前分散自学和集中学习,使
重要讲话有了更深层次
对中纪委七次把握,对自觉
已会议精神有了更加深刻养成八个经形成了共识 理解,对进一步消化吸收胡锦涛总书记
认识,从大家良好风气有了更加清晰发言不难看出,在作风建设上,二降本提效对百善矿目前安全生产特殊行有了更明确认识,今年将面临集团公司提出减员分流、工作任务,强势推进精细化管理今年
工作重点
全年工作主线,打造安全高效矿井,内部市场化,基本矿情有了更清调整、理念
深化理执行力和团队建设晰、更具体
刚才,大家各自结合工作实际,对全矿
定位、思路
实施,布局认识和把握,尤其对今后百善煤矿发展解更为深入,这对促进工作落实、降本提效意义重大而深远三大家对自身问题剖析深刻、到位必须肯定,在座各位都能对分管工作尽职尽责,工
从思想解放到作也非常努力工作落实从大家剖析问题来看,每位同志都真正做到了客观理性地对待自身工作从问题剖析到整改措施,从分管工作到实际效果,大家对存在问题分析这一点非常可贵,客观地认识很可悲
知不足而奋进
入情入理,既没隐瞒,如果你
都事实,又敢于实事求不认识,结果
难得四个人整改措施得力,主攻方向更加明确大家从自身工作出发,针对剖析出问题,结合当前工作要求,都提出了很有操作性能够不断地修正错误,改进不足
意见,这一点非常好,工作能够不断取得进步,关键在于这次民主生活会排和考虑成功之处就在于每一次位同志都对下步工作有了更明晰、更准确、更具体安我相信,只要大家能够言行一致,表理如一,就能从根本上彻底摆脱种种不利于发展、不利于
思想观念
束缚,就能统一思想、提高认识、坚定信心、迎难而上,充
同时,一
今后一定要按照集团公司关于要
党
作稳定、不利于和谐、不利于进步分调动一切积极因素,向着既定风建设
目标奋进迈进要求和步署,自觉养成八个二要
良好风气作风建设,必须在勤奋好学、学以
三
要
作风建设,五致用上下功夫作风建设,必须在心系群众、服务人民上下功夫
四
要必须在真抓实干、务实求效上下功夫要
作风建设,必须在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫
六
要作风建设,必须在顾全大局,令行禁止上下功夫作风建设,必须在发扬民主、团结共事上下功夫七要作风建设,必须在秉公用权,廉洁从政上下功夫
作风
能力、作风
八要作风建境界、班子设,必须在生活正派、情趣健康上下功夫作风警示录我一生品格我因此:
班子
胸怀、作风
座右铭:从业从出境界、做人做出风格、干事干出成绩
言行,将方向形象就班子百善煤矿目标
形象,如因狭隘、自私和贪欲做出有损于班子形象
班子耻辱让集团公司放心、班子成员共心、职工群众称心声音说话,形象
“爆杂者”出现,;
姿态工作,真正
:合心、;合力、合拍,力求做到:步调行动,“踩刹车”;
“混日子”
“不检点”思想上相互学习,政治上相互帮助,组织上相互监督,作风上相互促进,工作上相互支持,利益上相互谦让,感情上相互尊重既有民主,又有集中,既有统一意志,又有个人心情舒畅力为社会进步,提供充分以上个人
坚强战斗力集体
一、加强德育民主建设, 是顺应时代进步的需要
学校德育的基本着眼点, 是要发展学生的悟性, 让学生觉悟、醒悟、领悟, 焕发学生的主体意识, 使学生意识到自己该做什么, 怎样做才更有价值。要实现这一点, 就必须调动学生的主体参与性, 激发其觉悟积极性。这要求我们的学校德育必须贯彻民主的精神内涵, 尊重学生的人格和权利, 切合学生的身心实际, 才能被广大学生所接受, 真正走进学生的心灵, 达到育“德”的目的。可是当前学校德育管理中存在的两个普遍问题, 已经严重地阻碍了育“德”的顺利实现。一是德育目标和要求定得高、大、空、僵, 忽略了学生作为人的基本需求和时代变化, 针对性差、实效性差;二是方式方法简单甚至粗暴和专制, 灌输、强迫和压制是主要手段, 缺乏管理民主。随着时代的不断进步, 人们“人性”“人权”意识的不断觉醒, 学生的主体意识、平等意识和民主意识也普遍增强, 他们喜欢通过自己的亲身实践和独立思考得出结论, 喜欢自主选择与平等参与, 厌恶“填鸭式”和指令式的管教方式。那种仅靠强制性的“管”, 缺乏民主性的“理”的德育方式, 必然遭致学生的抵制和反对, 结果只能是学校德育部门和德育工作者“四处扑火”, 又气又急又累, 却总是按下葫芦又浮起了瓢。因此, 加强学校德育管理的民主化建设, 以“理”育人, 以“理”服人, 已成为改进和加强新时期学校德育工作的迫切要求。
二、加强德育民主建设, 是促进内涵发展的需要
加强德育民主建设, 是指在德育过程中, 发扬民主, 尊重学生的主体地位, 充分发挥学生的主体作用, 以民主精神、民主作风和民主方法开展德育工作, 提高德育的实效。其主要抓手是与学生开展对话, 摒弃过去一味的强制灌输。用魏书生的话讲就是与学生“凡事多商量”, 在商量中体现对学生主体的尊重, 在商量中实现学生的主体价值。
学校德育管理为什么要与学生“凡事多商量”呢?首先作为我们教育者来说, 由于现代社会变化加速, 代沟扩大, 教育者的道德立场和道德观念受到我们自己生活时空的限制, 在许多方面确实不适合或不能很好地帮助今天的学生顺利地解决他们的道德难题。因此教育者在进行道德教育之前, 很有必要对自己的道德立场进行自我批判, 而不能把自己作为一个绝对正确的“公理代言人”灌输给学生, 强加给学生。另一方面, 从我们被教育对象, 特别是处于生理、心理发育发展关键时期的中学生来看, 自我意识特别强, 逆反心理严重, 他们自认为已长大了, 渴望得到成人的关注和尊重, 有主动尝试的欲望, 但往往又自我控制力差, 之所以我们要与之“凡事多商量”, 是要在合理控制下尽可能地多给孩子们充分发展的空间, 促其健康成长。而让学生民主地参与德育管理过程, 恰恰也是培养学生自我管理、自我教育能力和意识的最有效途径。如果我们忽略了这些, 德育效果只能是事倍功半, 大打折扣, 甚至酿成一些大家都不愿看到的教育悲剧。
2010年曾被大家吵得沸沸扬扬的山东一13岁女生因头发过长被学校赶出校门后自杀的事件就是一个反面的典型案例。该事件的发生除了孩子自身的人格缺陷和家庭教育疏漏的原因外, 也反映出了我们学校在德育管理中存在的“霸道”问题。实际上学校在制定学生发型规则的时候, 完全可以多给学生几种主导性的发型方案供学生自己选择, 完全可以和学生商量着去办。因为规则制定出来最终是要叫学生去实践和参与的, 而与学生商量讨论就是使规则从一开始实行就能够得到大部分学生认可的有效措施。
我们必须清醒地认识到:现在的时代不同了, 今天的孩子, 越来越讲究自我选择。老师过去那个时代接受的有些东西, 强行放在今天这些孩子的身上未必可行, 我们要尊重学生, 相信他们。实际上, 学校在与学生商量、在让学生讨论交流过程中获得的提高, 才是学生可以真正深入心灵的最大收获。我们学校的任何德育行为, 最终目的是要让学生能够积极向上、健康发展, 如果起不到这一点, 就是失败的。事实也证明, 我们只把学生当作是被动的受育体, “我讲你听”“我挥手你前进”的作法是行不通的。德育民主首先是把学生当作具有主观能动性的受育主体和自育主体。
然后通过适合学生身心成长特点的方法和手段, 让学生在他们喜闻乐见的实践中, 学会自尊、自强、自律, 从而达到自我教育、自我提高的目的。德育的本质内涵不是束缚人、压抑人、限制人, 而是从人的心灵和情感, 去解放人、提升人、完善人。因此学校的德育管理, 要严肃而又不失活泼, 要正规也要留下空间, 其中以人为本是个根本的基础。对学生的教育既要有实效性, 也不要失去灵活, 要划底线、多鼓励、勤诫勉、不偏向, 而不是死板教条、生搬硬套, 要真正给学生快乐学习、快乐成长的空间。这是学校教育应该具有的人文内涵, 是实现学校健康可持续发展的基础源泉。
三、加强德育民主建设, 是加强社会实践的需要
实行学校德育民主, 具体来讲, 就是要求我们的办学者、学校德育部门、班主任等德育工作者必须树立学生是学校主人翁的意识, 在具体的德育工作中, 尊重学生, 善于听取学生意见, 甚至向学生咨询征求, 对所要进行的德育活动、要求、方法、意义采用事先预告、座谈、公告等办法, 让学生明白、理解, 以引导学生积极主动地自主参与。一方面使学校的德育工作更加切合学生的实际而开展, 提升针对性;另一方面也让学生获得一个过程体验, 真正入耳、入脑、入心, 提升实效性。
更重要的是, 当我们在学校的德育管理中尊重了学生的人格和权利, 有利于促使学生树立学校主人翁意识, 孕育、激发学生强烈的责任心, 产生“今天我以校为荣, 明天校以我为荣”的“爱校、荣校”的使命感, 实现学生自我教育和自我管理, 有助于形成学校、教师、学生三者之间互敬互爱的融洽、和谐氛围, 使提高德育的针对性、实效性有良好的情感基础, 校生、师生“顶牛”的问题较好地得到解决。
目前, 有的学校已经在德育管理工作中尝试成立专门的学生议事会, 积极听取学生的意见, 让学生参与学校的德育管理工作, 如制定或修改学校德育管理方面的规章制度, 对寝室管理、文明礼仪管理等方面工作进行讨论, 提出意见和建议, 还参与奖惩学生及评选优秀班主任等重大问题, 为学校建章立制、规范管理、制定决策提供依据;有的通过学代会、团代会、少代会、座谈会、调查会、信访接待、校长信箱等多渠道建立对话机制, 保障学生行使知情权、建议权、申诉权, 卫生检查、两操检查、门卫检查、食堂检查、常规抽检等也由学生完成, 学生中的隐患、教师的失范等, 学生均可提出批评和建议。这些都是学校加强德育民主化建设的有力探索和践行, 是对德育社会实践和载体建设的有力丰富, 真正育德于无形之中。
关键词:
党内民主;基层党员;民主意识
收稿日期:2010-02-28
作者简介:侯峰(1969-),男,辽宁海城人,中共鞍山市立山区委党校副校长。
党内民主建设是中国共产党在新时期提出的一项重要建党目标,是提高党的活力,创新党的机制,强化党的执政地位的重要举措。作为党的一分子,每名党员在党内民主建设中,都肩负着十分重要的责任。特别是基层党员,做为党的基石和细胞,更是起着基础性和根本性的作用。可以说,基层党员民主意识的强弱,直接影响着党内民主建设的成效。因此,在发展党内民主建设的进程中,首先要加强基层党员民主意识的建设,这关系着党内民主建设的成败。
一、发展党内民主建设是每名基层党员的职责
中国共产党是一个拥有7600多万党员的大党,又是一个执政党,就此点而言,党内的大事就是国家和人民的大事,党内重大问题的决策,重大方针的制定,与经济民生息息相关,来不得半得错误,否则,就会引起巨大的、无法想象的损失或后果。所以,实现方针政策制定与决策的民主化、科学化势在必行,不可或缺。党内民主建设是新时期党为了适应新形势新目标而实行的一项新举措,是发展民主政治的重要内容和根本保证。可以说,如果党内民主建设目标能够实现,那么对于整个国家、民族、整个社会的民主思想、民主理论、民主制度和民主作风,都将是一次巨大的、良好的推动和导向,必将把整个社会的政治民主氛围提升到一个新的高度。
发展党内民主是建设中国政治文明的重要步骤,历史经验也表明,我们党每一次重大的胜利和成就的取得,都与发展党内民主有关,反之,党在历史上的几次重大失误与挫折,也都和党内忽视民主建设有着必然的联系。因此,要建设有中国特色的民主政治,就必须大力加强党内民主建设。正如江泽民同志所说:“发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,党的事业兴旺发达的重要保证。”
基层党员占党员的绝大多数,是我党当仁不让的基础,是保持党的稳定与发展的根本保证,党内民主建设不能只为少数精英而制定,一定要有广大基层党员的积极参与。如果没有广大基层党员的参与,党内民主建设就如同沙上建屋,空中楼阁,没有根基。所以广大基层党员与党内民主建设是息息相关的,只有实现了包括基层广大党员在内的民主,才能真正称得上“党内民主”的实现。
二、当前在基层党员中发展党内民主所存在的不足之处
党内民主建设离不开广大的基层党员,但是由于历史和现实存在的主客观原因,目前广大基层党员对发展党内民主还存在着认识不足,意识不清,参与度不够等许多问题,影响着党内民主建设的进程。具体来说,主要有以下几个方面:
1.认识不足,没有认识到党内民主建设与自身的关系。民主建设是党建工作中惠及到每名党员的一项重要举措,是党员民主权利的重要保障,更是党员参与党的民主政治生活的关键。但是,在现实工作中,并不是每名党员都能意识到这一点,许多党员特别是一些基层党员由于平时缺乏学习、政治敏锐力不足等原因,在党内民主建设工作中,没有确实认识民主建设的实质,漠不关心,事不关已,高高挂起。
2.对党内民主建设内容不了解或知之甚少。这主要表现为一些党员对什么是党内民主,以及党内民主的目标、性质、实质等基层知识一问三不知,或者答非所问,认识上模糊不清,没能很好的掌握其精神实质。所以,在建设进程中,在谈及民主时,只能就民主而民主,大而化之,空无一物,没有一点实际内容。
3.部分基层党员干部对民主建设不理解,不支持,导致党内基层民主建设无法顺利进行。过去,由于体制不健全,制度不规范,党内民主政治没有得到很好的实施,导致部分党员干部,特别是一些领导干部在工作中只有集中,没有民主,“民主集中制”完全成为摆设,长些以往,当党内民主被提出来后,就不可避免地触动到一些人的利益,也就受到了一些消及的变相的抵制,这样党内民主建设在一些地区和部门就不得不变得困难,步伐不得不缓慢下来。
这些问题的出现,都是人的思想意识中的不足所造成的,不在于政策制度的本身,而在于人的大脑,是思想上对党内民主建设的重大意义和根本性质没有一个清晰的概念。所以,要加强民主建设,就必须从人的思想意识入手。要保证党内民主建设取得实效,根基稳固,要从广大基层党员的思想入手,这是前提,更是保证。
三、加强基层党员民主政治意识的培养,是党内民主实现的必由之路
培养民主意识是一项长期而艰巨的任务,特别是对我们这样一个超级大党来说,广大基层党员由于人数众多,存在的问题也是大不相同,对党内民主的认识更是无法做到统一,所以要把广大基层党员的民主政治意识提高到一个新的高度,改变目前存在的不足之处则任重而道远。
1.民主意识的培养,是一个长期而漫长的任务。具体问题具体研究,是马克思主义实践论的基本观点,针对党内民主建设,提高党内政治文明和民主意识,也有着十分重要的意义。从体制上看,我党的党内民主建设本身就是一场新的改革和创新,是适应时代发展需要而开展的;从政治形态和政治结构上看,要把党内民主建設看作是一场自上而下的改革,是对党和国家政治改革的新的探索。正因为如此,对广大基层党员来说,认识了解党内民主,民主意识的养成,也肯定是一个漫长的过程,需要经过长期的、缓慢的浸渗和教育,要经历一个从筑基到发展再到提高的过程,这样才能形成一个全体党员参与,民主气氛浓郁,民主政治清明的政治环境。
纵观世界政治历史,每一个民主气息浓厚的政党,无论是无产阶级政党还是资产阶级政治,党内民主的发展都不是漫无边际、随意发展的,都有着自己特定的目标和要求,所以在中国共产党发展党内民主的时候,对广大党员特别是基层党员民主意识的教育一定要有计划、有目标的进行,要循序渐进。只有这样,党内民主建设才能沿着科学的轨道不断前进,才能实现党内民主建设的目标。
2.一定要认识这次党内民主建设的实质和重大意义。党内民主的发展,并不是说要广大党员无原则的民主,而是在党的领导下,在党章规定的范围内实行的民主,它是民主政治的重要组成部分。所以,在广大基层党员中开展民主意识教育,首要的目标是要提高广大基层党员对党内民主建设重大意义的认识,认清其实质。一定要让全体党员都清醒的认识到党内民主建设是党内改革,是政治创新,是党在新形势下的自我完善,自我发展,只有不断地深化和推进这场改革,才能把我党建设成为一个新的与时俱进的,能够保证有中国特色社会主义事业顺利进行的马克思主义政党。只有这样,才能更大程度地促进每个党员更加自觉地开展民主意识的自我教育、自我培养,从而加速全党民主政治建设,推进党内民主的完善和进步。
3.要尊重党员的主体地位,保障党员民主权利。尊重党员的主体地位,是十七大报告中明确提出的,它阐明了发展党内民主的本质就是保障全体党员在党内当家作主的政治权利,党员特别是基层党员主体地位的实现程度,是衡量党内民主发展程度的重要标尺。
尊重党员的主体地位,必须把保障党员民主权利突出出来。基层党员由于自身条件限制,相对来说处于弱势和从属地位,所以在党内民主建设中,必须充分保障基层党员的民主权利,尊重基层党员的主体地位,保证他们的知情权,选举权和被选举权,特别是加强党内民主监督,保证民主的实施,更是必不可少。只有这样,才能使广大基层党员的民主意识的养成得到保障,才能推动民主意识形态在人们头脑中生根发芽,结出硕果。
4.引导和教育广大党员学习掌握党内民主建设的基本内容。意识的一个主要表现就是对所学内容的掌握程度。因此,党员民主意识的提高离不开对民主政治内容学习的融会贯通。基层党员必须认识到发展党内民主的重要性,了解什么是党内民主,党内民主包括哪几个方面的内容。只有弄清了党内民主的基本核心理论,才能真正懂得发展党内民主的本质所在,才能从根本上使自己的民主意识不断提升。保障党员的民主权利,建立健全各项制度,科学规范定位执政党的地位,作为党内民主的核心内容,是要求每名党员必须学习并掌握的三大核心,是每名党员提高民主意识所必备。
总之,党内民主的发展,是中国共产党新时期的改革创新,是适应时代发展的需要,是建设有中国特色社会主义,建立和谐社会的需要,是民主政治建设的根本所在。党的基础在基层,党的基石是基层党员。所以,发展党内民主,一定要加强基层党员民主意识的建设。只有这样,才能保证党内民主建设的稳固发展,才能实现党内民主建设的目标。
参考文献
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根据公安部消防局《关于开展公安机关领导干部五个严禁》、《公安消防部队四个严禁自查自自纠活动有关问题的通知》要求,XX消防大队结合“弘扬公安消防精神,忠诚履行职责使命”主题教育,认真组织开展了政治学习,通过大队组织的集中学习和本人自学,丰富了理论知识,不断改造自己的世界观、价值观和人生观,更进一步的坚定了自己的共产主义信念,提高了自身政治素质,为完成各项工作任务奠定了坚实的政治基础,根据会议安排,自我剖析如下:
一、通过自我查摆,不存在与“公安机关领导干部五个严禁”和“公安消防部队四个严禁”相抵触的行为。
本人没有利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、消防产品监督等方面谋取不正当利益的行为,本人及近亲属没有从事经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品等与消防工作有关的经营活动。
二、存在的问题:
1、学习不够深入。总以工作多、忙抽不出时间为借口,忽视了学习,尤其是《新消防法》出台实施,消防执法有了很大的改进,由于我学习不够深,理论基础不够牢,不能很好的指导实际工作。
2、领导水平和对外协调能力还需进一步加强。
3、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去
1之后,只问结果,很少亲自督促检查完成过程和质量。
三、今后努力的方向:
1、加强学习,当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战,只有切实掌握了理论知识,才能更好的指导实践工作,在今后的工作中,本人一定加强学习,努力提高自己的政治理论和业务理能水平,为实际工作奠定良好的理论基础。
2、要进一步解放思想,不断提高领导水平,提高明辨是非的能力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,要善于透过现象看本质,站在全局的高度,从整体利益看待问题,解决问题。进一步加强班子建设,要充分发挥民主集中制,不搞一言堂,努力使大队的各项工作上一个新台阶。
3、要是摒弃做官的思想,树立服务意识。既要懂业务,还要懂实际操作;既要懂管理,还要擅于做具体工作,成为行家里手。所以今后我决心一方面要抓好宏观调控,另一方面还要抓好具体管理努力推动工作向前发展。
发言提纲
根据乡党委、政府关于开展干部作风集中整顿和建设活动的实施意见领导班子专题民主生活会的文件精神,我广泛征求意见建议,与干部群众交心谈心,深刻剖析,积极准备,认真总结。下面结合自身工作、学习、生活实际作以下三个方面的汇报。
一、基本情况
自活动开展以来,我按照干部作风集中整顿和建设活动的总体目标和“四转变一增强”的要求,严肃纪律,端正作风,真抓实干,树立为民服务的思想。
一是加强理论学习。自活动开展以来,我通过集中学习和自学相结合的方式,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观;认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和州第八次、县第十二次党党代表大会精神;学习了《“五学五比”杨善洲》读本以及《桥头堡战略实施》读本,观看了《杨善洲》等影像资料;认真学习党和国家法律法规,学习各级党委政府下发的文件精神,适时了解和掌握党和国家各个时期的重大决定和目标任务,同时加强社会经济其他领域知识的学习,拓宽知识面,提高自身理论水平、人文素养和业务素质。通过学习,进一步开阔了视野,提高了自己政治-1-
理论水平,加深了对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要论述的认识和理解。
二是思想政治素质。一年以来,我坚决拥护党的领导,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。遵守并执行党和国家法律法规,认真贯彻党的各项路线、方针、政策,带头执行乡党委政府做出的各项决议、决定;在学习、工作和生活中时刻以党员的标准来要求自己,不断提高自身思想政治素质。
三是工作作风。以“作风建设年”活动标准,对自己的本职工作计划周密,管理到位,组织有力。在工作中我尽心尽力,围绕重点,指导、帮助、支持所分管的各项工作,使其健康有序开展。紧扣镇党委政府的中心工作,全力指导和抓好联系村委会的各项工作。雷厉风行,及时完成各级领导交办的临时工作任务。
四是生活作风。本人性情耿直,表里如一,团结同志,诚恳敬业,公道正派,虚心纳言,谨小慎微,言对其适,行同其宜,严于律己,艰苦奋斗,实事求是,致力于树立起自身作为党员个体的良好形象,不做表面文章。努力做好群众工作,正确宣传党委、政府的各项政策、法律、法规,随时随地维护党委政府的形象和权威。
五是廉洁自律。认真学习法律法规,自觉遵守国家的法律、法规、党风廉政建设的各项规定,严于律已,洁身自好;不断加强党性和个人修养的锤炼,严格规范自己的言行,不以物喜,不以己悲,踏踏实实做事,正正派派做人。
二、存在的问题
一年来,按照党委政府安排,根据分管工作要求,结合开展“作风建设年”活动,在领导和同志们的帮助支持下,做了一些工作,也取得了一些成绩。但客观地说,无论是工作实效,还是个人自身建设,都还存在着一些问题和不足。
一是理论学习有待深入,理论功底需要加强。虽然平时注意加强学习,但很多时候只根据工作需要而学,对党的理论体系还缺乏全面、系统的掌握,需要更加主动学习,搜集更多学习资料,挤出更多学习时间,通过积极广泛的学习,提高自身综合素质。
二是深入基层、服务群众的力度有待加大。应尽可能主动深入村组,深入农户,体察群众生产生活中存在的实际困难,加强对村干部的帮助指导。
三是协调能力有待加强,工作创新有待提高。应加强与主要领导和上级各部门之间的请示汇报、沟通联系,避免工作陷入被动。加强对分管部门的指导服务,加强工作方式创新。
四是创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽,很多时候还是循规蹈矩,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,存在船到桥头自然直的想法,缺少创新意识,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
三、今后的努力方向
根据排查的不足,按照“作风建设年”活动的要求,为更
好地开展工作,做出成绩,本人将在今后努力做好以下三点:
一是努力虚心学习。牢固树立加强学习、不断学习、终生学习的观念,做到认真参加组织安排的学习和各种学习活动,同时平时注重自觉抓好自学,努力通过学习促进知识更新、加快观念转变、推进思想解放、提高工作能力。
二是切实增强服务基层、服务群众的本领,实事求是开展各项工作。一是要放下架子,与基层干部交流,拜人民群众为师,学习好做法、好经验。对群众提出的意见和建议虚心接纳,多与群众打成一片,时刻保持普通群众的意识,在广大群众中树立良好的形象,才能在实际工作中获得群众的支持拥护和积极响应。二是要学会理解群众,只有站在群众的角度,以一名普通人的姿态去亲近人民,体恤百姓,想群众之所想,急群众之所急,关心人民疾苦,理解群众难处,真正把自己的工作重点指向群众的实际需要。
三是不断加强自身建设,提高服务能力。要通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,做好党委、政府的参谋助手,献智献力;加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感,堂堂正正做人。在思想作风上坚持以民为本,常怀爱民之心,常思为民之策,常谋为民之事。在工作作风上
坚持从实际出发,真抓实干,力所能及地为人民群众解决生产生活中实际问题和困难。在领导作风上继承和发扬党的优良传统,深入实际、深入基层,深入人民群中。在功名得禄方面坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己,克服享乐主义、拜金主义,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁
尽管2011年我的工作取得一定成绩,个人综合素质得到一定提高,但仍然存在诸多不足之处。在此,我抱着谦虚谨慎,不骄不躁的态度,恳请各位领导、各位同志批评指正,对我提出宝贵意见和建议,以使我在今后的工作、学习和生活中获得更大进步,为党和人民的事业做出更大贡献。
一、对照查找的突出问题
1、在“怕”的问题上,主要表现在工作中有时会怕犯错误,不敢担当,习惯于墨守成规,涉及到改革创新,总想等一等、看一看,不敢主动作为。同时,工作中还会存在怕担责的问题,存在老好人的思想,存在不想去得罪人的问题,导致有的工作乏善可陈。比如对社区矫正人员学习、社区服务教育落实不力的人和单位,点名批评的少,泛泛而谈的多。
2、在“慢”的问题上,主要表现为对当前不是紧要处理的事项,主观上不会积极主动去推进,不会制定周密计划,分步骤去落实,总是要等到要“交账”的时候,才突击处置,致使工作落实常常因准备不充分而难以达到理想效果。比如在普法和法建工作方面都或多或少存在类似问题。
3、在“假”的问题上,主要表现为工作上喜欢报喜不报忧,工作落实多在点上,面上的整体水平往往不高。有些工作布置时要求严,标准高,但有时限于实际情况导致完成度不够好,完成标准不够高,一定程度上存在口是心非的现象。比如在推进公共法律服务平台建设方面就有此类情况。
4、在“庸”的问题上,主要表现为进取精神不强。无论是自己从事还是分管的工作,只要不出问题,少挨批评,就心满意足,缺乏争优意识。虽然自己从事或分管的工作和以往相比,有了一点进步,甚至取得了一点成绩。但与先进单位相比还有较大差距,与上级部门的要求尚有诸多不足。比如我所从事和分管的社区矫正工作,与以往相比,我们在制度建设、监管水平、预防和减少重新犯罪等方面都有了较大进步,上级部门对我们的进步也给予了认可,但我们的工作水平还很不稳定,与本市兄弟县区相比,表现并不突出。与省内先进地区相比差距还很明显。
5、在“散”的问题上,主要表现为缺乏学习热情、工作缺乏主动性和创造性。不愿主动走出去,向先进典型学习。在面对全局性、协调性的工作时,常常觉得不是自己职权所能决定的事,有等一等,靠一靠的想法。有时懈怠思想还比较严重,觉得工作没必要太较真,拖一拖没关系,应付交差的现象时有发生。
二、存在问题的原因剖析
一是党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但有时还认为“党性”看不见、摸不到,不自觉地放松了对党性的锻炼。在工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,忽视了一些小节和细节上的自律。
二是理想信念有所弱化。认为受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力。
三是宗旨意识有所淡化。坐办公室时间多,深入基层的时间少,虽然也会下去走走,但多是“蜻蜓点水”、“走马观花”,与基层群众交流少,倾听基层声音少,解决基层困难少。有时甚至是“怕麻烦”,缺乏“换位思考”。
四是组织纪律有所松懈。缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,存在“独善其身”思想,改作风、提效能的推进力度还不够大。
三、整改措施和努力方向
一要进一步加强学习,提高自身素质。要通过认真学习党的路线、方针、政策,自觉地用科学理论武装头脑,提高思想认识和实践能力。特别是要根据自己分管的工作,有针对性地学习研究,力求学得深一些、学得透一些,增强学习效果,增强自己在科学判断形势、应对复杂局面、依法执政等方面的素质。要通过学习与思考结合,学习与运用结合,理论联系实际,综合分析研究新形势下的各种问题,不断创新和完善机制,推动各项工作科学发展。
二要进一步解放思想,勇于开拓创新。更新观念,与时俱进,开拓创新,增强拉高标杆、科学发展的意识和勇气。正视工作的差距,进一步开拓创新,破除自我满足感,增强进取意识;
破除畏难情绪,勇于破解难题;
破除低标准,树立追求大作为的信心,增强责任感和危机感。深层次地分析、思考新形势下遇到的新问题,并认真加以解决。
三要进一步转变作风,增强实践能力。要经常深入基层调查研究,说实话,办实事,求实效。要注重创新,增强工作科学性。要脚踏实地解决会不会干的问题,做到以全新的思想意识,积极应对全新的工作。要勇于实践,进一步提高工作能力。要牢固树立敢于负责的精神,善于发现并解决各种矛盾和问题,切实提高工作能力。
一、始终坚持以民主集中制为根本制度
推进党内民主建设的各项工作, 必须在民主集中制的规范下运行。世界社会主义运动的实践证明, 什么时候动摇或放弃这一根本制度, 就有亡党亡国的危险。上个世纪80、90年代, 苏联、东欧等国共产党丧失执政地位以及回顾我们党领导革命、建设和改革的历史进程, 教训都是极为深刻的。关于民主集中制的重要性, 小平同志曾深刻指出:“如果搞得不好, 特别是民主集中制执行得不好, 党是可以变质的, 国家也是可以变质的, 社会主义也是可以变质的。”因此, 加强党内民主建设, 必须把坚持民主集中制贯彻始终, 正确处理扩大党内民主与维护党的集中统一的辩证关系, 加强民主基础上的集中, 增强组织纪律性, 坚持维护中央权威, 保证政令畅通, 防止和反对极端民主化。
二、强化党内民主意识和党员主体意识
(一) 党内民主是党的生命。
历史经验证明, 党内民主关乎党的生命, 关乎政权的得失。当前在长期执政和改革开放、发展市场经济条件下, 党面临的问题更多更复杂, 尤其是西方敌对势力的渗透和颠覆从未停止, 对党的建设始终构成巨大的威胁。同时, 随着社会主义市场经济的蓬勃发展, 人们的自主意识、平等意识、民主法制意识不断增强, 这就必然使党员的党内民主意识、在党内事务中按照程序发挥作用的意识大大增强, 从而对党内民主生活提出了新的要求。因此, 我们应该顺应历史发展的潮流, 更多地运用民主的方法, 通过发展党内民主, 改进党的领导方式和领导方法, 不断推进党的建设新的伟大工程。
(二) 党员是党的主体意识。
经过80多年的发展, 我们党已经成为有7000多万党员、300多万个基层党组织的大党, 只有把每一个党员的积极性主动性创造性保护好、发挥好, 使党的每一个细胞都充满活力, 我们党才能永远充满生机, 党的事业才能不断向前推进。党内重大事务, 应由全体党员一律平等地、直接或间接地决定, 党组织负责人和领导机构都要由党员选举产生。对党员的民主权利, 党组织负责人和领导机构要切实尊重, 有效地予以保障, 鼓励和保护党员讲真话、讲心里话, 营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。同时, 要加强党员的权利意识、平等意识教育, 使全体党员在思想上充分认识到在党内所有党员都是平等的, 通过党员自身的信心, 锤炼维护权利的勇气, 强化党员的主体权利观。
三、进一步规范党内民主生活, 畅通党内民主监督渠道, 丰富党内民主形式
(一) 进一步规范党内民主生活。
一是按时换届改选。党组织应认真落实党章有关规定, 严格执行按时换届改选制度, 不断完善选举程序和办法, 确保党员民主权利的落实。党组织如果不严格执行党章的规定, 委员会任期届满, 以种种理由不及时换届改选, 就会严重损伤党员参与党内事务的积极性, 实际上是侵犯了党员的民主权利, 剥夺了党员的选举权与被选举权。二是严格落实“十六字原则”。党组织在研究重大问题时, 要始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 在会前积极沟通, 充分酝酿, 不能个别授意、硬性说服;在会中充分讨论, 不能主要领导事先划框框、定调子;最后集思广益, 集体作出决定。三是健全党的组织生活制度。《党章》规定, 每个党员, 不论职务高低, 都必须编入一个支部、小组或者其他特定组织, 参加党的组织生活, 接受党内外群众的监督, 不允许有任何不参加党的组织生活, 不接受党内外群众的监督的特殊党员。党员领导干部要过好“双重组织生活”, 敢于自揭关处, 勇于接受批评, 自觉接受党员群众的监督, 在党内民主建设中真正发挥示范和辐射作用, 积极培育党内生活的民主氛围, 努力营造团结严肃、生动活泼的政治局面。
(二) 畅通党内民主监督渠道。
党内监督是正确执行党的路线, 维护党的原则, 防止违法违纪行为的重要保证。要强化党员对党的组织、党的下级组织对上级组织、党组织领导班子各成员之间以及党的纪律检查机关对党员干部和党组织的监督, 确保党的各级领导干部依法行使手中的权力。各级党组织要组织党员听取和审议党组织工作报告, 监督党组织执行决议、换届选举工作等。党员领导干部要根据党建工作责任者完成情况、党风廉政建设等向全体党员述职、述廉。党组织要主动征集党员意见, 既保证下情上达, 又达到集思广益。要建立和完善党务公开制度, 对经常性党内事务定时公开, 对阶段性工作适时公开, 对临时性工作及时公开, 保证党员的知情权、参与权和决策权。特别是重要人事任免、重大项目决策、单位发展规划等广大党员群众普遍关心的问题, 听取党员群众的意见, 增强党组织工作的透明度。
(三) 丰富党内民主形式。
摘 要:贯彻落实十八大提出的推动党内民主的具体要求,加强农村基层党内民主对推动我省农村基层党的建设十分重要。加强农村基层党内民主建设,必须要结合我省农村经济社会发展的实际,加强顶层设计,以明晰的思路和规划指导和推动建设;要不断推进农村经济体制机制创新,为推动党内民主提供重要保障;要加强党内民主宣传和教育,增强农村基层党内民主整体意识;要重点强化党内民主制度建设,增强党内民主的实效性;要创新党内民主的实现途径和方式,激发党内民主的内生动力。
关键词:黑龙江;农村;党内民主
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)34-0143-02
黑龙江省是一个农业大省,现有农村基层党组织近9000个。十六大以来,我省在农村基层党内民主建设方面取得了一定的成绩,农村党员的民主意识日益增强,党内民主的制度更加健全,党内民主的范围逐步扩大,党内民主的程度普遍提高。但也必须看到一些不容忽视的问题仍普遍存在。一是在农村党员中主体意识和权力意识还有待加强。二是一些基层干部对党内民主认识不到位,工作不重视。三是农村基层党内民主制度体系不完善。四是在党内民主制度的执行过程中,“重安排、轻执行”的问题比较突出。贯彻落实十八大提出的推动党内民主的具体要求,加强我省农村基层党内民主建设,有利于提升我省农村基层党建科学化水平,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力;有利于增强农村基层党组织的创新活力、保持和发展党的先进性和纯洁性;有利于示范和带动农村人民民主发展,推进和完善村民自治实践;有利于深化农村各项改革,为推动我省两大平原农业综合开发试验区建设,全面实现小康社会提供保障。
一、加强顶层设计,以明晰的思路和规划指导和推动建设
加强农村基层党内民主建设必须要紧密结合我省实际和农村经济社会发展状况,以保障党员主体地位为出发点和落脚点,坚持民主集中制,改革和完善党对农村工作的领导,不断创新农村党建工作的体制机制,健全党内民主制度体系,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项权力,不断创新和探索党内基层民主的实现途径和方式,增强党内民主的实效性。以党内民主带动人民民主,要认真总结近年来我省农村各地的实践经验,积极借鉴国内其他地区已经取得的好经验和好作法,进一步加强党对农村工作的领导,强化发展党内基层民主的顶层设计,从战略性、全局性、前瞻性的高度,将推进农村基层党内民主建设作为一项系统工程,制定我省农村基层党内民主建设规划,保证农村基层党内民主建设可持续发展。
二、推进农村经济体制机制创新,为推动党内民主提供重要保障
农村基层党组织必须按照省委省政府的统一部署,扎实推进农村经济体制机制创新,调整和优化农业产业结构,转变农村经济发展方式,大力发展农村优势产业,全面提高现代农业综合生产能力。积极推进农业产业化经营,加速提升现代农业产业整体素质。要统筹推进区域合作共建,提高场乡、林乡、企乡、城乡一体化发展水平,加快发展现代服务业和新型农业服务体系建设,拓宽农民就业渠道,不断增加农民收入。要在不断推动农村经济社会发展过程中,壮大集体经济,为保障党员民主权利,提供经济上和机制上的保证。
三、加强党内民主宣传和教育,增强农村基层党内民主整体意识
要在农村基层党员和干部中广泛开展好党内民主宣传和教育工作,在教育的内容上,要分清层次,抓住重点。一是在基层的普通党员中,要开展好中国特色社会主义基本理论、科学发展观和中国梦教育,加强党性修养教育和《党章》学习,增强党员的主体意识、权利意识、参与意识和责任意识。二是对一般党员干部则要重点开展党性修养、民主决策、民主管理,让他们了解和掌握开展党内民主的方法,提高带领群众致富的本领。三是对乡镇党员领导干部要抓好领导班子思想建设,强化宗旨意识、公仆意识、民主意识,增强民主观念和民主作风,提高民主意识修养。教育方法和载体上要不断创新,要采取生动和灵活的教育宣传方式,增强教育的实效性。
四、重点强化党内民主制度建设,增强党内民主的实效性
(一)改革和完善党内选举制度
扩大基层直选范围。应在继续巩固好“公推直选”成果基础上,进一步规范和完善农村基层党内选举制度。应着重建立和完善基层党组织及相关负责人都能由党员直接选举产生的相关制度和办法。应在一些条件成熟村级党组织中开展“无候选人一票直选”工作试点,所有基层委员会及其书记、副书记等都由党员直接选举产生。
改进候选人提名制度。应探索多种形式的候选人提名方式,特别是实行“上下结合”的提名方式,切实将大多数党员群众的意愿作为推荐候选人的基础。应在更大范围内赋予更多党员和群众的提名权,试行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐、个人自荐与上级党组织推荐相结合的办法。在一些选举工作开展比较好的县、乡镇进行党员、党代会代表联合提名或推荐的试点。
扩大差额选举的比例。在进一步完善选人酝酿办法的基础上,要将差额原则贯穿于推荐、考察、选举等工作的全过程,要逐步扩大农村基层“两委”委员候选人的差额比例,突出解决好部分地方存在的差额比例过小、竞争性不强和“陪选”等问题。在县、镇一级进行党委书记、副书记、纪委书记选举中开展试点工作,进一步扩大差额比例。
(二)规范和完善落实党代表任期制度
建立健全党代表直选产生制度。应建立和完善自下而上的党员代表提名制度,党代表的产生要采取差额选举的办法,遵循公开、公平、竞争的原则,在党内逐步形成竞选机制。
健全和完善党代表职责规范。通过规章制度来明确,党代表在代表大会期间的职责。特别是要重点规范和保证在闭会期间,党代表能够通过有效途径参与同级党委重大问题的讨论和决定;对同级党委、纪委及其成员的工作实行监督;对同级党委所辖区域的经济社会建设以及党的建设提出意见和建议。同时,要健全和完善保障党代表履职的制度。
(三)规范和完善党务公开制度
规范党务公开范围。对于涉及农村全局的重大决策、重点建设和涉及农民切身利益的重点工作,不仅要在党内公开,还要同步向社会公开。对于一些涉及农村基层党组织和推动农村经济社会发展的工作内容及事项,应先在党内公开,待时机成熟后再逐步向社会公开。
完善党务公开内容和形式。对于上下关注的重大决策和党员群众关心的焦点问题应全面如实公开。对于连续性和经常性的工作内容应实行重点公开。对于需要党内和社会监督的问题应选择时机,严格按照政策界限公开。应逐步增加和扩大党务公开内容,并将公开的内容与公开形式紧密结合,不断改进党务公开形式。
(四)健全和完善党内决策制度
健全完善征求意见和咨询论证制度。应建立党内决策的信息收集和调研制度,多方听取意见各方的意见和建议。对于党代会、常委会、全委会要决策的重大问题,关系党员群众切身利益的问题,应通过邀请有关专家,开展有针对性地系统咨询和论证,特别要进行可行性论证和决策风险评估。
健全完善会议讨论和决策制度。对于党代会、常委会、全委会需要确定的事项,应严格按照民主集中制原则来进行讨论和决策。对决策事项意见比较一致时可进行投票表决;对存在较大意见分歧的应暂缓表决,经修改完善和沟通协商后,提交下次会议讨论表决。在决策的表决方式上,对于“三重一大”的事项的决策应实行票决制;对干部人事任免问题应实行无记名表决;对关系农村民生的经济社会发展的重大问题上,应采取记名表决,并与责任追究制相衔接。
健全完善纠错改正和责任追究制度。在决策做出后和实施过程中,应积极开展事后监督和检查,及时完善和修改各项工作,确保决策符合实际和收到实效。应建立健全决策责任制和决策失误责任追究制,明确决策责任主体和相关责任内容,细化责任认定和处罚标准。
五、创新党内民主的实现途径和方式,激发党内民主的内生动力
(一)将党内民主建设寓于创建“三型”基层党组织之中
农村基层党组织必须将创建学习型、服务型、创新型“三型”基层党组织作为新时期一项加强基层党建的重要任务来抓。基层党组织应将发展党内民主作为一项重要的内容寓于“三型”基层党组织创建过程中。将党内民主制度、规范、程序作为学习的主要内容,应将党内民主建设成果不断转化为增强服务党员和服务群众的能力,应在改革和完善党内民主的过程中不断实现机制创新。应将党内民主建设作为一项重要指标纳入创建“三型”基层党组织考核中。
(二)探索和试行全委会的集体领导机制
应选择条件成熟和有代表性的县(区),探索开展全委会的集体领导的工作方式。通过县党代会选举产生县委会(全委会),“全委会”作为党代会的常设机构,领导县委的日常工作。通过制度来规范和界定党代会全委会之间的权力关系。使全委会在党代会闭会期间成为同级党组织的领导机关,执行同级党的代表大会的决议和上级党组织的指示,全委会以无记名投票的方式来决定党代会闭会期间的政治、经济和社会发展等重大事项和重要干部的任免。
(三)结合创新基层党组织设置来推动基层党内民主建设
我省各地积极探索新的农村党组织设置模式,“支部+协会(合作社)+党员示范户”、“党员+农民股份公司”、“支部+科技示范工程”、“党群共建致富联合体”等党组织设置已经在农村党组织建设中普遍推广,这使农村基层党内民主工作有了更加有效的载体,专业性的党支部使民主决策贴近实际。在创新党组织设置的过程中,农村基层党组织应大力推动党内民主活动在新设置组织中的开展,将组织建设与党内民主建设有机的结合。专业的组织设置,能够使广大党员敞开思想、畅所欲言,敢讲真话、讲实话、讲心里话,充分表达新的见解、新的观点、新的思想,营造一个不同意见平等讨论和坦诚交流的宽松环境与良好氛围,使党内民主生活的质量得到提升。
(四)开展听证和恳谈等多种形式的党内民主协商
应借鉴其他省份在创新农村基层党内民主方式的好做法,以民主恳谈会、上下级协商等温和民主形式入手,淡化和消除党员对发展党内民主的观望等待心态和戒备心理,提高广大农村党员和党的干部的民主意识、民主习惯和民主素养。应建立《基层党组织党内听证会和恳谈会制度》,对基层党组织在方向性、事关党员根本利益的重大问题,可采取党员听证会、辩论会、恳谈会的形式进行党内民主协商。建立和完善《基层党组织党员提案(建议)制度》,鼓励党员通过一定的组织形式和规定的方式,积极向党组织献计献策,落实好党员的建议权。
(五)“设岗定责”为党员民主权利实现提供岗位平台
“两学一做”学习教育活动的开展和多次党会的召开使我受益良多。根据中央《新形势下党内生活的若干准则》、省委《中国共产党党内监督条例》和市委《关于加强党内政治生活严格党内监督巩固良好政治生态的决定》内容以及在我深入学习党的十九大报告、《习近平谈治国理政》第一卷后,对照“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面紧密联系个人思想和工作实际,梳理了自身存在问题,进行了思想偏差的纠正和思想灵魂的解析。现将具体情况汇报如下,请大家提批评意见:
一、思想政治方面
我政治立场坚定,严守党的政治纪律,随时以党员的身份严格要求自己,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同习近平为主席的党中央保持高度一致。但是,我仍然存在着不足:
(一)学习的主动性不够高
学习劲头不足,学习的内容不够全面系统,有时候只是急用什么就学什么,满足于一知半解,具体的理论知识并没有主动去搞明白,想清楚。
(二)学习思想不够深入
我始终加强思想政治建设,但坚定看齐追随的步伐不够坚定,学习党的思想不够深入。我从一名普通人成长起来,在住建局努力工作,加入中国共产党,每一次成长都离不开组织的关心、培养,也离不开大家的帮助和辅导。对组织,对单位,对大家,我始终怀着感恩之心。不过我的真学深悟能力远远不到位,学习贯彻习总书记系列重要讲话有时浅尝辄止不够深入,读书多感悟少,没联系自身实际思考问题,也没有联系实际情况思考解决问题的方法。
二、执行纪律方面
我遵守政治纪律,不违规违纪,也没有出现重大错误。不做违反纪律的事,不说违反纪律的话,行动上不出格,坚决贯彻上级各项决策部署。但是执行纪律方面我也存在着问题:
(一)对党风廉政政建设认识不足
在办公时的节俭意识不浓厚,没有充分发挥党风廉政建设精神,办公材料消耗多,浪费多。这种情况下对办公耗材不拘小节,认为只要用在了工作上就没事的错误事情时有发生。
(二)自律意识弱化
自觉用党章和《准则》《条例》规范自己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行中央八项规定、省委六条意见,没有把坚定理想信念的学习教育作为开展党内政治生活的首要任务来抓,思想政治工作的时效性体现不明显,对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”的标准学习不够深入全面,掌握不够透彻,运用不够熟练,存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯彻到日常生活中。
三、工作作风方面
工作上真抓实干,务求实效,以较强的工作责任感和紧迫感,使各项工作经得住时间的检验、群众的检验和历史的检验。衡量党员干部的党性和政绩观,最终要体现在求是务实的工作作风上。反思自己,虽然在加强和改进工作作风,但是其仍然存在不足。
(一)抓工作的实劲不够
落实工作,有时满足于机关的安排处理,自己在盯着抓、带着干上做的还不够;
有时对建设面临的新问题思考解决的针对性不够强,破解力度不够大;
有时到基层蹲点,面上检查指导的比较多,深入一线“解剖麻雀”的比较少。
(二)抓落实的韧劲不够
对党委安排的大项任务,能够下大功夫抓好落实,但对一些年年抓、月月干的日常工作,缺乏持之以恒、常抓常新的劲头,有时甚至满足于一般化、差不多,尤其是对打基础见效慢的工作,缺乏“十年磨一剑”的韧劲,一抓到底的“热度”不够持久,有的工作还存在虎头蛇尾的情况。三是抓标准的真劲不够。主要是说与做有时还没有完全达到一致,经常是会上强调的多,会下监督的少;
要求部署的多,要求自己的少;
落实标准过得去的多,真正按标准叫真的少。
这次的民主生活会让我检查了自身不足,对存在的问题进行了深入认识,也思考了一些解决方法,对自身进行纠正。虽然大的原则性错误没有犯过,但是小的错误也不可以累积,发现问题就要将问题解决,看到错误就要将错误更正。
一、积极主动学习,将实际和书本结合起来
提高自己的学习积极性,调动学习兴趣,多多专研书本内容加强理论学习,增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十九大精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学;
同时,坚持以普通党员身份,参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育,以思想自觉引领行动自觉,最终把学习教育成果体现在推动住建工作、促进全市经济社会加快发展上。
二、加强党建意识和自律意识
严格执行党的纪律,坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位,认真落实习近平总书记提出的“五个必须”要求,牢记党员身份,时刻不忘党员义务,自觉接受监督,自觉接受组织的安排和纪律约束,切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节。要以身作则,当一名好党员,严苛要求,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自敬、自重、自励,正确对待个人得失,全心全意为人民服务。
三、改变工作作风,扎实推进工作
按照县纪委、县委组织部通知要求,近一段时间,我认真学习了县委书记xxx同志“七一”重要讲话和县委《关于进一步加强乡科级领导干部思想作风建设的实施意见》,并逐条进行对照检查和自我剖析,现结合本人思想和工作实际谈谈认识和体会,请同志们批评指正。
一、学习体会和对照检查情况
王书记“七一”重要讲话,县委《关于进一步加强乡科级领导干部思想作风建设的实施意见》制定下发,充分体现了县委主要领导对党的建设、干部队伍思想作风建设的高度重视。作为一名乡科级领导干部,我按照要求,认真总结反思自己的思想、作风和工作方式,努力发扬优点,改进不足,使自己能够适应新的形势要求。
一是自觉加强思想政治学习。思想是行动的先导,只有不断学习,时刻保持共产党人的先进性,才能对党的事业蓬勃发展起到积极推动和促进作用。我分管工作是宣传思想文化,担负着用党的先进理论武装干部群众头脑的重要任务,这对切实加强和改进学习提出了更高的要求。我自觉加强学习,不但在业余时间学,更重要是在工作中学,努力做到学用结合,做到学习指导工作,工作促进学习。通过学习,拓
宽知识;通过学习,增长才干;通过学习,激励斗志;通过学习,不断提高驾驭复杂局面的能力。
二是主动加强工作作风建设。在工作中,自觉树立赵县工作一盘棋意识,部门利益服从整体利益,个人利益服从集体利益。在本部门大力倡导雷厉风行、马上就办和求真务实的工作作风,要求所有干部认真负责,勇于担当,人人有责任,事事有人管,所有工作切实做到不等、不靠、不拖。在工作目标上“高点定位”,高标准严要求,理论武装、新闻外宣、社会宣传、文化建设工作不断迈上新台阶,xxx书记、xxx副书记多次对宣传部工作做出指示,对工作成绩予以肯定。大力治庸、治懒、治散,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,切实解决干部职工“不在岗、不在行、不在状态”的问题。
三是着力抓好班子队伍建设。班子队伍素质高低决定了工作的质量,在班子队伍建设上,我做到了第一讲规矩:无规矩不成方圆,工作中不讲规矩就会一盘散沙。所以在队伍建设上,我致力于加强统一领导和民主集中制建设,既协调各方面关系,又加强了领导,形成工作合力;第二是用人之长,避人之短,为每名同志发挥自己长处提供必要条件,把潜力发挥到更大、全力凝聚为更强。第三是工作中讲友谊、讲包容。
二、存在的不足之处
一是忙于具体事务多,宏观思考相对少。过去在政府工作,忙于一些具体工作的安排、协调、落实,比较务实,宣传思想文化工作比较“务虚”,但能体现出的实体效果较少。这就需要自己改变原来的工作思路和工作方式,适应岗位新要求,在抓好具体工作落实的同时,加强宏观思考,注重理论学习,探索做好宣传思想文化工作的方式方法。
二是工作作风还不够扎实深入。宣传思想文化工作面宽事杂,事无巨细,所以坐在办公室里研究、部署多,宏观指导多,到一线抓落实的时间相对较少,对一些具体工作要求不够细、不够严,检查督导不能有效跟上,导致一些工作落实不够扎实。深入基层、深入群众不够多,调查研究做得较少。如何更加深入地改变工作作风,使宣传思想文化工作“虚功实做”,还需要进一步努力。
三、今后努力方向和整改措施
一是加强学习,提升领导水平和理论素养。宣传思想文化工作担负着教育群众、宣传群众、引导群众的重要职能,因此需要把学习作为一种精神追求,把学习作为一种常态。按照建设学习型党组织的要求,向书本学习、向实践学习、向群众学习。通过学习,强化政治意识,大局意识和责任意识,提高理论修养和业务能力。摒弃不合时宜的旧思维,树立与时俱进的新理念,真正做到学以立德、学以增智,学以致用。
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