动物养殖场产地检疫申报制度(精选6篇)
一、为有效防控动物疫病,维护公开卫生安全,规模养殖场的动物在离开养殖场前必须实行产地检疫申报。
二、规模养殖场的动物在出场前1-3天应向驻场检疫员申报检疫。
三、申报检疫的动物必须经强制免疫和佩戴动物标识后,方可申报。
四、规模养殖场的动物经驻场检疫人员检疫合格后方可出场。
五、运输动物的车辆装载前和卸载后应清洗消毒,并取得动物运载工具消毒证明。
六、跨省调运动物、动物产品必须报区动物卫生监督所,凭跨省调动动物检疫证明和消毒证明运输、经营。
七、未经检疫的动物禁止调离本场,检疫不合格的动物实行隔离观察、治疗。
八、跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的,应当向省动物卫生监督机构申请办理审批手续。到达输入地后,向所在地动物检疫申报(报验)点进行报检。检疫申报(报验)点接到货(主)的报验申请后指派检疫员到现场进行查证、验物。各类证明齐全、证物相符,临床检验健康,隔离观察后未出现异常者,允许混群饲养。
动物养殖场养殖档案管理制度
一、设置养殖档案专卷专柜,并专人管理。
二、对生产和防疫各环节及时、准确、如实记录,填写生产和防疫记录表格。
三、养殖档案管理人员及时收集、汇总、保管生产和防疫记录,并按类别、时间等归类装订成册。
四、按照无公害生产标准要求,审核生产记录,对于存在问题及时向场长汇报,以便随时纠正。
五、每项生产和防疫记录最少保留2年。
1 山区动物产地检疫及申报点设置的现状
笔者曾在南江县大河镇工作多年, 大河镇辖20个行政村, 106个社, 3个社区, 30300余人, 有农户6491户, 幅员面积178km2;畜禽常年饲养量:生猪35180头;牛3320头;羊13852只;家禽91300万羽;出栏量常年分别为:32321头、1051头、10658只、81593羽;镇站目前只有3名职工, 要承担全镇如此巨大的检疫工作是不可能的事。尽管每个村有防疫员, 因防疫员不具备检疫资格, 县动物卫生监督机构也未能将检疫工作授令于村级防疫员, 而防疫员仅仅承担辖区内动物防疫工作, 故此, 乡镇站职工在承担日常工作外, 根本无力搞好产地检疫工作;而畜禽经营者往往在收购畜禽时, 因村级未设置申报点, 只能给乡镇站报检, 导致漏检或经营者逃避检疫的现象时有发生;乡镇站职工在县卫生监督所的委托下才能出具动物检疫证明。笔者通过调查了解, 全县各乡镇的产地检疫工作皆是这个现状:村级未设置申报点, 仅在乡镇站设置申报点, 即产地检疫工作全部由乡镇站人员承担, 同时要到场入户实施现场检疫并开展装前卸后消毒, 众所周知, 这样能提高产地检疫率吗?
2 山区产地检疫申报点设置的思考
2.1 实施每个行政村设置申报点
为便于产地检疫工作开展, 规范检疫程序, 笔者认为可在每个行政村或相邻两个村设置一个申报点, 选择村委办公室所在地或村内相对集中的地方, 并做到有牌子, 有电话, 有人员, 可将各村防疫员通过县局执法培训, 受县动物卫生监督所委托聘为检疫协助员, 以下简称为“协检员”, 发给“检疫协助员证”, 经营者或养殖户直接向村级协检员申报, 协检员到场入户实施现场检疫, 凭畜禽免疫档案、养殖档案、耳标和现场临床初步检查, 对健康合格的出栏动物出具“初检证明”—“动物检疫申报证明”, 乡镇检疫员凭“初检证明”出具《动物检疫合格证明》。如此以来, 将村级防疫员、协检员、疫情测报员、村级兽医卫生员实行几员合一, 一人兼并, 其报酬除国家免疫劳务补助外, 县乡政府再给与一定的补助, 这样既保障了检疫员的收入, 又不乏工作单一待遇低, 且保障了村级防疫组织的健全, 使产地检疫工作更加规范化。
2.2 在居住地相对集中的地方设置申报点
而今规模养殖场 (户) 越来越多, 乡镇站可在规模养殖场 (户) 或村级动物人工授精点、村级兽医室设置报检点, 同样做到有牌子、有人员、有电话, 个别村找不到协检员可聘请年轻懂业务的养殖场 (户) 主, 经过业务培训成为协检员, 这样既方便了养殖户和经营者, 又达到了对全村防检监管的全覆盖, 可谓一举多得。
2.3 乡镇站作为产地检疫的监督岗
各村设置了申报点, 协检员统一在动监所及乡镇站的指导下开展工作, 信息互相沟通联络, 工作相互配合。各养殖户或经营者凭村协检员出具的“初检证明”—“动物检疫申报证明”达到乡镇站时, 由乡镇站检疫员通过查票验物, 合格者出具“动物检疫合格证明”, 并实施畜禽和车辆消毒。乡镇站全程监控各村级申报点, 随时进行监督检查, 加强内部管理, 健全各项规章制度, 签订目标管理责任书, 并做好协检员 (四员兼并) 的培训和考核, 量化职责, 绩效挂钩, 实行年审制、年聘制, 如此以来, 乡镇站成为产地检疫换票处和监督岗, 既避免了因乡镇站人员缺乏, 工作量大不能胜任的实际问题, 又加强了产地检疫的力量, 理顺了职责, 规范了产地检疫程序。
2.4 建立一支稳定的基层检疫队伍
动物检疫申报点工作职责
一、按照《动物防疫法》等法律法规要求,接受动物检疫申报并登记。
二、对已受理的检疫申报,及时安排检疫人员到场、到户或指定地点实施现场检疫。因生产生活特殊需要出售、调运和携带动物、动物产品及合法捕获的野生动物,随时报检。检疫合格的出具检疫证明。
四、对检出的病害动物及动物产品,监督货主进行无害化处理。
五、监督货主对装载动物及动物产品的运载工具实施装前消毒,出具运输工具消毒证明。
六、发现重大动物疫情的要按规定及时上报,并积极参加重大动物疫情的应急处置工作。
七、建立完善各项工作记录,使用格式统一的记录表,及时上报动物及动物产品检疫数据。
动物检疫申报点文明工作守则
一、模范遵守国家的各项法律法规和规章制度。
二、热情友善,文明执法,礼貌待人,不刁难、训斥报检人。
三、遵守工作纪律,着装整洁,携带证件,佩带标志。
四、严格按照检疫规程实施检疫,不得漏检、只收费不检疫或隔山开证。
五、实事求是,秉公执检,不玩忽职守,不弄虚作假,不徇私舞弊。
六、加强学习,不断提高政治和业务技术水平。
动物检疫申报点检疫工作流程
动物检疫申报点动物检疫操作制度
一、工作人员必须遵守工作时间,不得迟到、早退,安排专人接受检疫申报。
二、决定受理的检疫申报,要按照约定检疫时间,准时安排检疫人员按照检疫规范实施现场检疫,并对检疫结果负责。
三、检疫人员对检疫合格的动物及动物产品,出具检疫证明,并对运载工具进行消毒。
四、检疫人员对检疫不合格的,要按照规定进行处理。
五、检疫人员要认证填写检疫证明,做到规范、清晰、准确。出具票据的头数与实际检疫的头数应相符。
六、检疫人员要认真做好检疫申报记录及每月的登记统计工作。
七、发现可疑重大动物疫情,要按照规定上报疫情,并立即采取先期应急处置措施。
八、发现货主有违反《动物防疫法》的行为,应根据授权进行查处或立即报告所在地动物卫生监督所。动物检疫申报点病害动物无害化处理制度
一、现场检疫发现的病害动物,需要隔离观察、治疗的,检疫人员应当场通知货主。
二、现场检疫发现病害动物,需要无害化处理的,检疫人员应当责令并监督货主进行无害化处理。
三、现场检疫发现病害动物产品,检疫人员应当责令并监督货主进行无害化处理。
四、货主不按照要求对病害动物及动物产品进行处理的,检疫人员应根据授权按规定进行处罚和强制代处理,或者报告所在地动物卫生监督所。
五、检疫人员要做好自身防护和消毒工作。
动物检疫收费依据和标准公示栏
近年来,随着人们生活水平不断提高,肉类和奶类食品已成为百姓餐桌上的主要组成部分, 食品安全问题愈来愈倍受关注。产地检疫是有效防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施。通过产地检疫能及时发现动物疫病,从源头上控制动物疫病传播,有效保障养殖业健康发展和动物食品安全。但是据笔者
在我县农村考察的情况表明, 农村动物产地检疫工作普遍存在检疫难度大、检疫不规范、检疫费收缴难等问题, 产地检疫工作还面临着不少的困难。
一、当前我县动物检疫工作的现状及原因
(一)农村检疫工作条件较差。平昌县是典型的山区畜牧业大县,畜牧业占农业总产值的63.5%,全县从事养殖的农户约60万余户,占农户总数的70.6%。其中散养户几乎占到70%以上。农村产地检疫工作涉及千家万户,工作面宽量大,大部分乡镇还没有定点屠宰检疫场所,开展检疫工作时东奔西跑,疲于应付,而乡镇检疫人员只是为数不多的几个或者就只是一个。同时,他们承担着动物疫病防治、养殖技术指导、投入品监管等工作,工作中往往顾此失彼,逃避检疫的现象时有发生,畜产品安全现状令人担忧。
(二)检疫人员素质参差不齐。首先,业务素质不高。我县基层畜牧兽医工作人员中,有很大一部分是自学成才或子承父业,没有接受过系统的兽医专业学习和培训,对现代畜牧兽医技术掌握较少,难以适应动物检疫工作高标准、严要求的需要,专业知识更新迫在眉睫。其次,文化水平不高。据调查:基层检疫人员中具有大专以上学历占27%,具有中专(高中)以上学历占49%,高中以下学历占24%,文化水平普遍较低。再次,基层待遇较差。由于一直以来人们对畜牧行业偏见,导致畜牧工作人员身价受损,许多优秀的大中专毕业生不愿到畜牧系统从事工作。加之,乡镇站工作人员职称评定也很难上高级,优秀的专业人才发展空间受到约束,人才难留。致使基层检疫人员队伍青黄不接、人才匮缺。
(三)申报检疫的意识淡薄。农村部分养殖户(业主)认为产地检疫只是为了收取检疫费,既费时费力, 又会增加他们的养殖成本,对产地检疫工作的真正目的和重要作用根本不理解,总认为自养的畜禽不易染疫,即使染疫,也只是损失自己,与他人无关,更谈不到影响社会和畜牧业的发展。加之动物养殖的方式繁杂,既有规模化的养殖,又有农户散养,并且由于养殖规模不等,数量不一,出栏时间不统一等原因,导致产地检疫所涉及的范围较广、面积较大,加大了产地检疫工作的难度;同时由于我国的产地检疫工作多数是实行报检制度,但大部分养殖户法制意识不强,畜禽出栏大多不在本地销售,往往在销售或上市前不报检,甚至想方设法逃避检疫;此外,一些商贩采取上门收购的方式,买卖双方私自成交;还有一些农民将自家养的猪牛羊等自行屠宰, 拉到集市上出售;另一方面消费者图新鲜和价格便宜, 甚至还认为肉食品加盖的检疫验乞印章不易洗掉等诸多因素。无意中给肉食品经营者逃避检疫提供了可乘之机。
(四)检疫工作方式落后。在农村或者山区,市场胴体检疫基本上就是靠“一把刀、一个钩、两只眼”开展检疫工作, 如此落后的手段是导致部分养殖户和农民拒绝检验检疫和拒绝交付检验检疫费用的原因之一。在实际的检疫工作中,检疫员仅凭肉眼和感官对活畜禽进行检疫,无法进行常规检查,大多没有专门的化验室进行专业的检验。虽然部分基层屠宰场设有化验室,也很少开展化验工作,并且可以检测的项目也十分有限,再加上操作业务不熟,导致化验室形同虚设,严重影响了检疫执法工作的科学性、严肃性和真实性。
(五)检疫执法力量薄弱。由于乡镇站的官方兽医执法能力和水平不高,当遇到检疫违法行为时不能及时有效处理,特别是在遇到狡猾难缠的经营者时,往往是黔驴技穷,加上行政执法程序又相当繁琐,而检疫人员本身对检疫执法程序又不熟悉,于是在心里上造成多一事不如少一事,只好不了了之。再则,由于乡镇与乡镇之间检疫执法工作脱节,有些乡镇不管动物是从哪里来的,只管收费,不管检疫,即使是逃避检疫路过此地,不管三七二十一,只要把检疫费收到手就了事,致使检疫执法力度大打折扣。
二、对策及建议
(一)切实加大法制宣传力度。充分利用各种宣传手段,悬挂宣传标语、向村民发放宣传单、在村民集中的位置开办宣传栏等,广泛宣传《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规, 定期组织检疫工作人员深入农村, 在农闲季节向农民和养殖户讲解检疫工作的重要性。在饲养较为集中的地方、乡镇产品交易场所和重点村户、地段设立监督举报电话。切实提高广大群众和经营者的法律意识,自觉履行防疫检疫义务和抵制私屠乱宰行为, 营造良好的社会氛围。
(二)切实加大财政资金投入力度。为全力保障养殖业健康发展,有效维护肉食品安全,使农村检疫工作开展更加规范化和科学化
。建议各级财政尤其是县级财政应当加大对基层动物防疫机构基础设施投入,以乡镇为重点,规范建立畜禽定点屠宰场,添置必要的动物检疫设备, 改进检疫手段, 增加检疫项目, 提高检疫质量。同时提高对农村动物疫情扑杀和无害化处理补助经费标准,并严格执行“专款专用”,确保死亡补助经费能及时兑现给养殖户,最大限度降低养殖户损失,使农村产地检疫工作
真正步入一个良性轨道。
(三)切实加强检疫执法队伍建设。农村检疫工作人员是我国动物防疫网络的基础力量, 他们的工作成效直接影响到动物检疫水平和食品安全。一是加强业务培训。通过开展培训和集中学习等来提高他们的的法律、文化、技术和职业道德等综合素质。使动物卫生监督新技术、新知识、新方法、新材料应用到动物卫生监督中去, 使队伍检疫执法的结果更加准确,更具有公信力。二是理顺管理体制。针对山区农村检疫工作的特殊性,建议乡镇适当增加财政编制,按一类乡5名,二类乡3名、三类乡2名配备专职检疫工作人员,每个行政村设立1名检疫协检员。建议各级政府和财政部门加大对基层检疫工作经费投入,并将乡镇动物检疫员列入国家公务员序列,最大限度地减少动物卫生监督机关与其他行政机关公务员之间在职级、待遇上的差别,充分调动广大检疫员的工作积极性和创造力。
(四)切实加大动物检疫执法力度。动物检疫工作不但关系到广大人民群众的身心健康, 还关系到人民群众对于国家执法部门的工作信任度, 因此有关部门必须高度重视动物检疫工作, 必须以高压态势, 严厉打击故意逃脱检疫的各类违法行为, 对违法案件要及时处理, 对于造成严重后果和不良影响的要立案查处。
№ 000001
畜禽场(户)名称:
编 号:
场 址: 镇乡(街道)村 畜 禽 类 别:
,日 龄:
天 检 疫 数 量:
头、只(羽)
畜 禽 标 识:
(耳标号)免 疫 时 间:
1、猪(牛、羊):猪瘟
口蹄疫
高致病性蓝耳病
2、鸡、番鸭:新城疫
高致病性禽流感R4-R6
3、鹅、鸭:高致病性禽流感R6
4、其它畜禽:
产地动物疫情:
临床健康状况:
抗体检测情况:
其他检疫情况:
出售数量记录:
检
疫 日
期:
年 月 日
检 疫 有 效 期:
年
月
日 协检员签名: 到场检疫证明人签字:
动物产地检疫协检报告单填写要求
1、畜禽场(户)名称:应填写畜禽场名称或畜主姓名;编号;为各镇(乡)、街道协检员的产地检疫顺序号。
2、畜禽类别:填写猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅,或其它动物名称。
3、畜禽日龄:根据养殖档案记录的日龄填写。
4、畜禽标识:填写耳标号,查看耳标号并记录,耳标号要尽量多记录。
5、免疫时间:必须查看免疫档案或生产档案,记录强制免疫的动物疫病的免疫时间,包括一免时间、二免时间和三免时间。
6、产地动物疫情:指各镇(乡)、街道是否发生或流行动物传染病。无动物疫病的填写“无”;有动物疫情,但不在封锁区内的可允许出售,参照无动物疫病填写。
7、临床健康状况:要必须进行临床检查。通过视诊、触诊和听诊等方法,从静态、动态和食态等方面进行检查,重点检查动物四肢蹄部。
8、抗体检测情况:如有需要的可进行实验室抗体检测。
9、其他检疫情况:对怀疑患有产地检疫规定的动物疫病及临床检查发现其他异常情况的,可进行实验室检查。
10、出售数量记录:产地检疫的动物群体不能一次性出售的,对每次出售数量进行记录,直到出售完为止。检疫数量与出售数量必须相符。
11、检疫有效期:规定动物产地检疫协检报告单有效期7天。
12、协检员签名:本报告单必须由协检员本人签名,其他人员代签的无效。
13、协检员到场、到点进行产地检疫,并填写本报告单。畜主凭本报告单到官方兽医处换取《动物检疫合格证明》,官方兽医必须对该批出售的动物进行现场复检,复检健康的方可出具《动物检疫合格证明》。
为认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》和农业部2010年第6号令《动物检疫管理办法》等法律、规章的规定,预防和控制重大动物疫病,保障畜产品质量安全,制定活畜禽检疫申报制度。
一、全市范围内的活畜禽出栏、出售或调运离开产地前,实施申报检疫制度。
二、货主(畜主)须按照下列时间向当地动物卫生监督机构提前申报检疫:动物产品、供屠宰或育肥的动物提前三天;种用、乳用或役用动物提前十五天;因生产生活特殊需要出售,调运和携带动物或产品的,随报随检。
三、货主(畜主)到当地动物卫生监督机构(当地畜牧兽医管理站)申报检疫时,须认真如实填写《动物及动物产品报检单》等报检手续。电话报检的,要及时补齐有关报检手续。
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