村计划生育村规民约(推荐10篇)
(2012年 月 日村民代表大会讨论通过)
为了认真贯彻落实党的依法治国方略,加强村级民主法制建设,规范村级计划生育群众自治、民主管理,使计划生育工作逐步走上自我管理、自我服务、自我教育的轨道。根据《村民委员会组织法》和《江西省人口与计划生育条例》、__村《计划生育群众自治章程》,特制__村村规民约,凡居住在本村和户口在本村的村民都应自觉遵守。
一、学习并遵守《江西省人口与计划生育条例》及计划生育政策、法规,不违反政策生育,不违法收养孩子,自觉履行计划生育协议(合同)。
二、积极参加人口和计划生育基础知识的学习和培训活动,了解人口政策和避孕节育、优生优育、生殖健康等计划生育科学知识。
三、倡导婚育新风,鼓励晚婚晚育,少生优生。男女青年结婚应达到法定婚龄(女满二十周岁,男满二十二周岁)后,方可办理结婚登记手续。
四、符合生育条件要求生育的夫妻应向村委会提出申请,属生育一孩的,由乡(镇)计生办发服务证后方能生育,属生育二孩及以上的,由乡(镇)计生办发放《再生一胎生育证》(或报县人口计生委批准)后方可怀孕。
五、早婚、非婚、不符合政策怀孕的应主动终止怀孕;政策外生育对象要主动按《江西省人口与计划生育条例》及《江西省社会抚养费征收管理办法》的规定缴纳社会抚养费。
六、孕环检对象,每年参加至少三次孕环情检查,重点对象随时监测。落实节育措施的对象应在计划生育技术人员的指导下,及时落实有效的避孕措施(生育一孩的,落实上环或皮埋措施,生育二孩及以上的,落实结扎措施)。环孕检对象不按要求参加环孕检(流出的环孕检对象,没有及时参加流入地环孕检并通过流动人口计生信息平台反馈有效环孕检报告单),由村委会对其收取每次200元的违约金,并按每逾期七天200元的标准加收,直至其环孕检到位为至。四术(上环、结扎、人流、引产)对象不按要求施行手术的(除特殊情况由村委会决定外),按每例500元的标准收取违约金,并按手术每逾期七天200元的标准加收,直至其手术到位为至。
七、已婚育龄妇女应主动参加镇、村组织的生殖保健服务和月访视服务,自觉参加环、孕检。
八、离开户籍地外出务工、经商30天以上育龄人员,应办理《流动人口婚育证明》并自觉按要求通过流动人口计生信息平台反馈有效环孕检报告单或返乡参加环孕检。有房屋出租的村民应配合村做好流动人口计划生育管理。不按要求办理《流动人口婚育证明》或租房户不配合村做好流动人口计划生育管理的,处以500元以上**。
九、奖励优待本村自觉实行计划生育的村民:
1、免费办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《生殖保健服务证》;
2、按政策生育二孩及以上子女的夫妇在规定期限内落实结扎手术的由村级补助100元营养费;
3、对积极带头执行计划生育政策且家庭特别困难的,由村优先安排农村低保,直至脱贫为止。
4、放弃二孩生育指标的农村独生子女领证户和二女结扎户的子女高考录取本科的,由村级一次性给予200元奖励;
5、在宅基地的审批、子女当兵、技术培训、组织劳务输出等优先安排计划生育户;农村低保、救济救灾优先安排计划生育困难户。
十、对私自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的按照《江西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》严肃处理,属持一孩《生殖健康服务证》的三年内不准生育,属持二孩《生育证》的取消其再生育资格。
十一、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身、财产安全的,3年内不得享受各级优待,并移交公安、司法部门处理。
十二、村民应关心、支持计划生育工作,自觉参与民主管理、民主监督,经常提出有利于计划生育的建议、意见,发现本村村民有违反计划生育行为的,积极举报,对政策外怀孕、私自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的,查证属实的每例奖励500元。
十三、村内育龄人群均应向村签订不同类别的计生协议书,自觉遵守,履约诚信。
一、本村村民要认真学习和遵守计划生育法律、法规,自觉实行计划生育,本村村民都有检举违反计划生育人和事的权利和义务,对举报有功人员奖励50—100元。
二、本村未婚青年要自觉遵守《婚姻法》,提倡晚婚晚育,符合结婚条件的要主动到民政部门办理《结婚证》,并同时到乡计生部门办理《生殖保健服务手册》,未办理以上证件生育的按计划外生育处理,并处非法结婚罚款500—700元。
三、符合生育条件的夫妇,必须到乡计生办办理《生殖保健服务手册》或《二孩生育证》,并向村委会签订落实手术合同,方可生育孩子,办《二孩生育证》时,需要育龄妇女小组长在审批表上签字后方能办理。孩子出生后60天内要主动到乡计生服务站落实相应的手术,逾期除手术费用自理外,将处200—500元罚款。持《二孩生育证》当年未生育的,次年必须换证,否则生育的一律按计划外生育处理。
四、本村计划生育按村民组为单位进行管理,各户户主都要与村委会签订《村民自治计划生育合同》,同时,已婚育龄妇女和重点管理对象还要与育龄妇女小组长签订《协议书》。拒不签订的,每户向村委会交纳责任金500—1000元,待其签订后退还。
五、本村的已婚育龄妇女每年必须参加由村委组织的妇科病普查普治和三优五期教育学习,凡属本村的计划生育重点管理的村民,即:持一孩《生殖保健服务手册》待孕或一孩上环对象和持《二孩生育证》待孕或二孩结扎不满一年的对象,及未落实手术的每季度必须参加村委组织的孕情检查和妇检。因避孕或节育手术失败,出现计划外怀孕的,要主动报告责任区组长,并及时到乡计生服务站采取补救措施,重新落实节育手术,否则将按规定给予处罚。
六、凡本村须外出务工、经商或暂居的村民,必须凭村委介绍信到乡计生办办理《流动人口婚育证》,并签订《流动人口计划生育合同》后方可外出,属重点管理对象的,必须向村委交纳抵押金1000—2000元,并于每年的三、六、九、十二月的一号以前及时寄回流入地计生部门的有效孕检或妇检证明,同时每年必须回来见面一次,否则将按每季度500—1000的处罚累计算。
七、凡属本村的“三代”责任人(即为外出人员代看孩子、代管财产、代耕土地),有责任联系并督促外出人员的重点管理对象按期寄回所在地计生部门妇检证明,或回来落实手术,违者每季度并处三代责任人责任金500---1000元,当外出人员违反计划生育时,按计划生育政策规定承担相应责任。
八、村民容留或租房给外来人口的,应查验有关计划生育证明,并立即向村委和责任区组长报告,出租房屋的要签订房屋出租计生责任书;本村村民不得收留、包庇、窝藏计划外怀孕或生育对象,不得非法收养孩子。
九、全体村民要共同关心优待独生子女户和二女结扎户,严禁歧视、侮辱纯女户,情节严重并造成极坏社会影响的,处罚100—200元;凡符合政策并及时落实手术的二女户和独生子女户,按县政府2号予以奖励。
十、以上合约经村民代表大会通过施行,全体村民要共同遵守,违反者将按计划生育法律、法规及签订的《村民自治计划生育合同》和《责任区协议书》之规定接受处罚。
年 月 日
______村村民自治计划生育合同管理书(草案)
甲方: 村村民委员会
乙方: 住址:
根据《贵州省人口与计划生育条例》和有关法律、法规,经甲乙双方协商,订立本合同。
一、甲方的权利和义务
1、权利:督促检查乙方履行计划生育法律、法规和政策规定。
2、义务:(1)为乙方提供计划生育知识、法律、法规、政策,避孕节育、优生优育、生殖保健服务,定期提供孕情环情咨询服务,提供安全可靠的避孕药具。
(2)在乙方分娩60天内或终止意外妊娠后,及时为其落实安全可靠的长效节育措施。(3)及时为符合条件的乙方申办《生殖保健服务手册》和《二孩生育证》、收养证明,未及时办理的,向乙方说明理由;及时通知乙方进行病残儿、节育手术后遗症和并发症鉴定。(4)及时通知乙方中的育龄妇女进行每年一次妇科病普查普治。
(5)及时介绍乙方中的流动人口到乡计生办申办《流动人口婚育证明》并签订《流动人口计划生育合同》,督促其按季度寄回妇检证明。
(6)为乙方中的“三结合”帮扶户及时落实帮扶措施,并向政府及有关部门反映其生产、生活中的困难。
二、乙方的权利和义务
1、权利:
(1)免费落实节育措施,免费使用甲方提供的避孕药具、节育和孕情、环情等生殖保健服务。(2)要求甲方提供避孕节育、优生优育等知识和法规、政策咨询服务。(3)要求甲方按规定及时办理《生殖保健服务手册》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》和收养证明。
2、义务:
(1)自觉执行计划生育法律、法规及政策,做到要按计划持证生育,及时主动终止计划外怀孕。(2)生育子女后60天之内或终止计划外怀孕后应及时按甲方确定的时间、地点落实节育措施,生育子女后三日内要向甲方申报,孩子死亡的,必须当日向甲方报告。
(3)乙方中的重点管理对象,即一孩上环的、二孩结扎不足一年的和持《生殖保健服务手册》及《二孩生育证》待孕的对象及未落实手术的对象,每季度必须按甲方指定的地点、时间参加妇检和孕情健康检查,外出对象外出前要向甲方申办《流动人口婚育证明》并签订流动人口合同书,外出重点管理对象要向甲方交纳押金500—1000元,并按季度寄回所在地计生部门的妇检孕情证明;同时每年必须回来见面妇检一次,持证对象必须回家生育小孩。
(4)已婚育龄妇女每年要按甲方指定的时间、地点接受一至两次妇科病普查普治。
(5)家中容留或外来人员出租房屋时,三日内主动向甲方汇报,并审验或督促办理《流动人口婚育证明》,同时与甲方签定房东计生管理合同,不收留、包庇、窝藏违反违反计划生育的对象,不阻挠计划生育工作人员执行公务。
(6)乙方属“三代”责任人的(为外出人员代管家产、代看孩子、代耕土地),要督促外出人员按甲方规定时间回来落实手术或寄回所在地计生部门妇检证明,并向甲方交纳担保金500—1000元,待外出人员在规定时间内回来落实手术或寄回有效妇检证明后,由甲方退还。
三、违约责任
1、甲方的违约责任:甲方未履行合同规定的义务的,甲方一次性向乙方给付30—300元违约金,并及时弥补。
2、乙方的违约责任:乙方未履行合同规定的义务的,按《贵州省人口与计划生育条例》和《贵州省计划生育管理办法》征收社会抚养费或给予处罚。
3、有以下情形之一的,乙方一次性缴纳500元以下违约金:
(1)外出三个月以上未办理《流动人口婚育证明》和签订《流动人口计划生育合同书》的;(2)家中容留外来育龄妇女,在七日内未向甲方报告的;(3)冒名顶替她人参加妇检或使用假妇检证明的;
(4)不按规定时间、地点参加三优五期教育或妇科病普查普治的;(5)阻挠计生工作人员依法执行公务的。
四、争议处理办法
1、甲乙双方履行合同发生争议时,经双方协商无效的,由乡人民政府裁决。
2、违反本合同规定须作出处罚的,由乡人民政府作出裁决;对裁决不服的,可在15日内向县计生局申请复议;对复议不服的,可在15日同人民法院起诉,逾期不申请复议处罚决定生效,当事人对生效的处罚决定不履行的,作出处罚决定的机关可申请强制执行。
3、乙方对收费无异议或有争议但不协商,不申请复议、不提出诉讼又不履行的,甲方可申请强制执行。
五、附款
1、本合同双方签字生效。
2、本合同甲、乙双方签订,乡人民政府监督。
3、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。甲方:村民委员会(章): 乙方:男方(签章): 村委会主任(签章): 女方(签章): 监督方:蕉坝乡人民政府
(2011 年6月5日经白渡村村民代表大会通过)
为进一步弘扬国策意识,规范计划生育村民自治和民主管理,突出利益导向政策,促使我村计划生育工作良性发展,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》,经充分酝酿并经村民代表大会通过,达成本村规民约。
第一条 计划生育工作组织与管理职责
(一)本村计划生育工作由村党支部书记和村委会主任负总责,领导村计划生育协会和村计生联系员开展工作。村党支部书记、村委会主任为村级计划生育工作第一责任人。
(二)实行村两委干部包组、党员干部及承包组长包户责任制。承包组长主要承包本组的计划生育工作,督促计划生育对象落实环孕检和各类节育措施,充分掌握涉嫌计划外怀孕或生育的重点管理对象情况,并及时报告。
(三)凡居住在本村的人员(包括本村村民、外来暂住人口)必须遵守国家计划生育政策和法律法规,服从本村计划生育各项管理。对违法生育和不按规定落实避孕或绝育措施的行为,村民有权向村两委反映或向乡(镇)人民政府举报。
第二条 计划生育利益导向措施
村民委员会每年拿出一定的资金作为计划生育奖励经费:
(一)领取《独生子女父母光荣证》的家庭户,独生子女建房宅基地审批按两人计算,村集体资源分配和利益分红份额上要优先优惠,对独生子女父母每年安排一定的慰问。
(二)独生子女考上大学的,按照考取学校的档次(重点、本科)村委会给予500-1000元的奖励。
(三)已婚育龄夫妇要落实好长效的避孕节育措施,积极参加一年两次的环检工作。对自觉落实上环皮埋、结扎的每例各给予营养补 贴,自觉透环一次奖10元左右的礼品。放环皮埋补贴100至150元,结扎300元。
(四)因带环、脱环导致意外妊娠,并能及时落实补救措施的每例给予营养补贴200元。
(五)对实行计划生育的贫困家庭,在项目支持、就业、申请低保、抚贫和社会救济等方面给予优先安排和照顾。
(六)对符合农村奖扶、特别扶助以及计划生育后遗症的对象优先安排国家的扶助政策,每年不少于720元的经济补助。
(七)关心老年人的福址,建立老年人活动场所,结合节假日开展活动慰问和帮助老年人。
第三条 计划生育制约措施
(一)凡未落实四项手术、环孕检“二四”管理、未按期缴纳计划外生育社会抚养费等违反计划生育政策的夫妇,暂时停发组、村年终分红;不得享受上级各种救济款、补助款、最低生活保障和优先优惠政策。
(二)未缴清计划外生育社会抚养费计划外生育对象不得享有以下所有待遇,并且自社会抚养费缴清之月起:
1、一年内不得享受农村信用贷款优惠政策,并收回贷款证。
2、三年内不得参加各类评先评优等评选。
3、三年内不得享有林木采伐指标。
4、五年内取消农村建房审批资格。
5、五年内不得被推荐为村级主要干部。
(三)计划外怀孕的,经做工作仍不采取流产、引产补救措施的对象,必须承担查找过程中的差旅费等费用。
(四)(对村、组有分红到户条件的村)育龄夫妇申请二孩生育时,应当缴纳一定数额的放环或环孕检代管费200元。
(五)计划外对象为避重就轻,以迁户口等方式外避其他省、市,迁出后不得再回本村落户,即使落户的,也不能享受本村的一切待遇。
(六)对环孕检对象,若不按时参加环孕检的,一次收取代管费 100元,依次类推。
(七)计划内生育后60天(剖腹产180天)内应自觉落实放环措施,逾期不落实的自第61天(剖腹产第181天)起每天收取计划生育管理费10元,有特殊情况的须持县计生指导站证明。
(八)三胎及以上属计划外生育的,必须自觉落实绝育措施。对因医学原因暂不能落实的,应由县计划生育指导站或县级以上医院出具医学证明,落实好长效避孕措施,并收取代管费1000元。
第四条 其他规定
(一)外出的成年流动人口,应在外出前到乡(镇)计生办自觉办理《流动人口婚育证明》;外来的成年流动人口,应在进入本地后10天内主动交验《流动人口婚育证明》,流出未婚育龄人员的父母有责任和义务向村委会提供子女婚恋信息。
(二)村民收养子女必须符合《中华人民共和国收养法》条件,并在收养之日起5个月内办理《收养证》。逾期不办理,以违法生育处理。合法收养子女与本村村民享受同等待遇。
(三)对藏匿、包庇违反计划生育人员的,由村委会给予批评教育,责令其改正。
(四)对阻碍从事计划生育工作人员、政府工作人员依法执行公务或侵犯人身、财产安全和打击报复举报人的,责令其写出检讨,并赔偿一切损失;违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)村里设立计划生育村务公开栏和村民意见箱,村民可对安排生育二孩、奖励扶助对象等事项进行监督。
为切实保障村民的合法权益,维护农村社会稳定,创造和谐有序的生产、生活环境,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,按照自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的原则,经村民会议讨论通过,特制定本《村规民约》,作为全体村民共同遵守的行为规范。
一、村风民俗
1、提倡喜事新办,丧事从俭,破除陈规旧俗,反对铺张浪费、大操大办。
2、不搞封建迷信活动,不参加邪教组织。
3、建立正常的人际关系,不搞宗派活动,反对家族主义。
4、村民之间要相互尊重,相互理解,相互帮助,建立良好的邻里关系。
二、婚姻家庭
1、提倡婚姻自由,反对婚姻包办,不借婚姻索取财物。
2、提倡优生优育、晚婚晚育;提倡每对夫妇只生一个孩子;配合政府做好计划生育工作。
3、子女必须尽赡养义务,不准遗弃、虐待老年人。
4、父母(含继父母、养父母)承担未成年或无生活能力子女的抚养教育,不准遗弃、虐待病残儿、继子女和收养的子女。
三、社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法,自觉维护法律尊严,积极同一切违法犯罪行为作斗争。
2、村民之间应团结友爱,和睦相处,不打架斗殴,不酗酒滋事,严禁侮辱、诽谤他人,严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共安全,不扰乱公共秩序,不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物,严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准;不得私藏枪支弹药,拾得枪支弹药、爆炸物品,要及时上缴公安机关。
6、爱护公共财产,不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
四、消防安全
1、严禁野外用火,严防火灾发生。
2、家庭用火做到人离火灭,严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村内,定期检查、排除各种火灾隐患。
3、每户村民要定期检查户内电线,做到及时修理、更新,严禁乱拉乱接电线。
4、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育,提高全体村民消防安全知识水平和意识。
5、严禁少年儿童私自燃放烟花爆竹。
五、环境治理
1、成立护卫队。由村委会负责,以本村党员、入党积极分子、低保五保等人员为组员组成护卫队,负责卫生保洁和村庄环境卫生日常管理,定期清扫公共区域的环境卫生。
2、各户按照村委会划分的卫生区“门前三包”,负责门前屋后清扫与保洁。
3、严格执行本村卫生标准。杜绝五乱(垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱放、污水乱排、畜禽乱跑),做到街道“四无”(无垃圾、无坑洼泥泞、无乱堆乱放、无临街茅厕)。
六、土地山林管理
1、村民所承包的责任田地,未经有关部门批准,不得作为非农业生产及建房使用,违者责令其复耕。如不执行者,申请土地执法部门处理,由此造成的一切责任由当事人承担。
2、村民建房须本人提出申请经村小组同意,交村委会上报乡土管所审批后方可按规划建盖。不得擅自动工,不得违反规划或损害四邻利益。
3、严禁任何个人侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让和变更村集体或他人的土地使用权。
4、凡属村小组集体和农户栽种的山林、树木,未经村委会及林业部门批准,不得私自砍伐和损害,违者必须按规定补种成活树木,并缴纳每株5元至10元的育林金;造成重大损失的移交林业及有关部门查处。
七、公共事务管理
1、村内兴办公共(公益)事业建设所需筹资筹劳,实行“一事一议”制度,由村民会议或户代表会议讨论通过。
2、经“一事一议”决定兴办的公共(公益)事业建设及相关筹资筹劳事宜,必须人人参加,户户参与,不参与投工者,按当地工价折资兑现。
八、违约处理
1、违反本村民规约的,除触犯法律由相关部门依法处理外,村民委员会可作出以下处理:
(1)予以批评教育,责令改正;
(2)责令其恢复原状或作价赔偿;
(3)写出悔过书,用本村广播或公示栏进行通报。
2、凡违反本村规民约要进行处理的,必须在调查核实后,经村民委员会(或村民代表会)集体讨论决定,不得擅自处理。
为了推进清洁乡村活动,改变村庄面貌,改善居住的卫生条件,净化、美化公共场所,养成良好的卫生习惯,经全体村民讨论通过,特制定如下公约:
1、农户必须自觉搞好家居卫生,做到人畜分离,集中圈养,不得散养,对死禽死畜要进行深埋。
2、垃圾不乱倒,粪土不乱堆,污水不乱泼,柴草不乱放,农户必须将垃圾倒入指定的垃圾池内。
3、自觉保持好房屋周边的环境卫生,做到房前屋后无积水、无杂草、无垃圾,确保水渠流水畅通。
4、各农户必须自觉维护水源清洁、水利设施的贯通,做到河道无白色垃圾、漂浮物、死亡家禽尸体等。
5、各农户必须自觉维护田园清洁,不得将垃圾、农药瓶和田埂草倒入村道和各大、小水渠和田间,一律堆放在指定地点。
6、不得在村道、主道边搭建违章建筑,堆放废土、乱石、杂物,自觉养路、护路、捐款修路,不得在路道上乱挖排水沟,不得在道路上晒、打农作物,不得在道路上种植作物,侵占路面。
7、凡发现危害和破坏村道、水利、休闲场所等公共设施的人和事要积极制止并及时向村委会报告。
8、每户每月按时上交保洁费(保洁费每户10元/月),主动参与环境卫生清洁的实施管理和监督工作。
9、村卫生保洁员要认真履行清扫管理责任,村民要积极配合卫生保洁员的工作。坚持定期清扫制度,每天一小扫,每周一大扫,即每天保洁员对本村硬化道路、公共场所进行一次清扫,每周全体村民开展一次全村大扫除。
本公约从公布之日起执行,村民应共同遵守,互相监督,自觉执行,如有违反者,按情节轻重村委会将收取额外的卫生清洁
高村乡小桃村村规民约
第一章红白理事会制度第一条:坚持节俭理事,婚事新办,丧事简办,反对大操大办铺张浪费,搞好婚丧改革加强精神文明建设。第二条:红白喜事由理事会统一安排,所有巷请人,只请家长,不请全家,席间不得带小孩入席。第三条:坚决杜绝帮忙人员向亲朋好友索要钱物和上礼发烟的现象。第四条:每个事中,理事会要为事主分忧解难。除固定人员有便饭外,其他宴请人员只有正事当天早间开正席,事前事后便饭全部取消。第五条:宣传厚养薄葬,制止封建迷信。提倡白事挖基承运一条龙服务,事中不管饭的制度。第二章财务管理制度第一条:每月村长向理财组通报本月的收支情况,由理财组对收支票据的真实性、合法性进行审查,按审批权限进行鉴、批手续。第二条:财务支出严格实行限额审批制度,村里的一切开支由理财组把关,按规定权限、限额审批。第三条:加强村、组固定资产,防止流失。第四条:千元以上开支,由支村委研究同意后,村民代表会议通过,再审批执行。第三章土地管理制度第一条:禁示村组干部以办实事为由,非法买卖、乱批、乱占、出租转让土地权。第二条:禁止村民个人非法出租、转让集体土地、不准私挖乱采破坏农业耕作。第三条:禁止在承包土地上以饲养、养殖或其他名义搞大型永久性建筑。第四条:村民需要宅基地,支部村委研究同意后,张榜公布异议后,报乡土办审查。第四章民事调解制度第一条:依照法律原则、依照社会公法,在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。第二条:受理纠纷,迅速查明事情发生的原因和争议焦点,及时判明事件性质,是非曲直,进行研究分析,对症下药。第三条:做好双方当事人的思想工作,充分说理,耐心疏导,学习法律,清除隔阂,促使当事人双方达成协议。第五章承包合同管理制度第一条:依照法律采取民主定标,公开发包的方式,坚持平等互愿,协商一致的原则。第六章:家庭承包所得的土地,经营权可依法采取转包,出租,互换或其他方式流转。第二条:家庭承包合同鉴定,具有法律效力,双方须严格执行,任何一方不得擅自更改或解除。第三条:所有合同一式叁份,双方各执一份,交乡经管站一份。第六章计划生育制度第一条:积极实行计划生育、晚婚晚育、婚姻自主、男女平等,建立团结合谐的幸福家庭。第二条:提倡一胎、控制二胎、杜绝三胎,自觉控制人口增长,提高人口素质。第三条:严禁弃婴、溺婴、违反者报司法机关依法处理。第四条:严禁刁难、围攻打骂计划生育工作人员。不准在计生工作中徇私舞弊,弄虚作假。小桃村党支部村委会二00九年10月30日为了推进我村民主法制建设,维护社会稳定,树立良好的村风、民风,创造安居乐业的社会环境,促进经济发展,建设文明卫生新农村,经西牛村广大村民建议,支村两委研究,提出《村规民约》初稿,并提交各组广泛征求意见修改,村组干部、党员再次讨论修改形成终定版《西牛村村规民约》,提交村民代表大会讨论表决通过。
所有村民都要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。
一、社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法,维护法律尊严,依法办事,积极同一切违法犯罪行为作斗争,同时自觉用法律法规保护自己与他人的合法权益。
2、村民之间应团结友爱,和睦相处,相互尊重,相互帮助,不打架斗殴,不酗酒滋事,严禁侮辱、诽谤他人,严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共安全,不扰乱公共秩序,不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物,严 禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟花、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药,拾得枪支弹药、爆炸物品,要及时上缴公安机关。
6、爱护公共财产,不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅,不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木,严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物,加强牲畜看管,严禁到处扔弃死动物。
对违反上述社会治安条款者,触犯法律法规的,报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的,由村委会批评教育,责令改正。
二、安全生产
1、加强野外用火管理,野外用火必须报告,严防山火发生。假如发生火灾或者火警,要主动参加灭火,但要注意安全。村小学要加强经常性的安全教育。
2、家庭用火做到人离火灭,严禁在将易燃易爆物品堆放户内、寨内,定期检查、排除各种火灾隐患。
3、加强村寨防火设施建设,定期检查消防池、消防水 管和消防栓,保证消防用水正常。
4、对村内、户内电线要定期检查,损坏的要请电工及时修理、更新,严禁私拉、乱拉乱接电线。
5、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育,提高全体村消防安全知识水平和意识。
6、爱护交通设施,依法依规和安全文明驾驶。严禁无证驾驶,严禁酒驾、毒驾,严禁超载,严禁非法运营,严禁病车上路。严禁在公路、便民路上乱堆乱放,严禁占用公路、便民路。
7、严禁非法开采,请村民监督,欢迎大家举报。严禁在地质灾害区域内游玩,如必须在地质灾害区从事劳动,请自行注意安全。
8、严禁毒鱼、电鱼。
9、严禁在池塘游泳,未成年人与老年人在池塘、河沟周围玩耍时,必须要有监护人管护。
10、村组、学校、家长要加强经常性的安全宣传与教育引导。
三、村风民俗与生态新村建设
1、提倡社会主义精神文明,移风易俗,反对封建迷信及其他不文明行为,树立良好的民风、村风。
2、红白喜事由红白喜事理事会管理,喜事新办,丧事从俭,破除陈规陋习,反对铺张浪费、反对大操大办。严格 按照《红白喜事村规民约》办理。反对墓地奢华,发对超建墓地,提倡火化后树葬、灌葬。保护有限的土地,造福子孙后代。
3、不搞封建迷信活动,不听、看、传淫秽书刊、音像,不参加邪教组织。
4、建立正常的人际关系,不搞团团伙伙,不搞家族排斥,不搞宗派活动,反对家族主义。
5、积极开展文明卫生与生态美丽新村建设,搞好公共和家庭环境卫生,加强村容村貌整治,严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物。家中粮油、劳动工具、柴草要选出合适地点,规范整齐堆放。客厅、卧室、厨房、厕所要保持整洁干净,桌椅板凳、炊具要摆放有序。床上物品要折叠摆放,衣物挂放整齐。修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理,柴草、粪土应定点堆放。
6、养殖场地选择要符合环保要求,沼气池、化粪池、干粪处理池、过滤池、排污管道、污水排放、冲水设施、通风设施等等都要按照建设标准完善。
7、建房应服从村庄建设规划,并要报村委会和上级有关部门批准,不得擅自动工违法修建,不得违反规划或损害四邻利益。房屋样式要符合新村建设要求,建房面积符合政策规定。
8、倡导勤劳致富、勤俭持家,倡导尊老爱幼、文明礼 貌,倡导孝敬父母、关爱儿童,倡导诚实守信、礼义廉耻,倡导举止端庄、衣着得体。积极支持各项公益事业建设,反对斤斤计较。
9、多为他人着想,多一份公德心。
违犯上述规定的给予批评教育,出具检讨书,情节严重的交上级有关部门处理。
四、邻里关系
1、村民之间要互尊、互爱、互助,和睦相处,建立良好的邻里关系。
2、在生产、生活、社会交往过程中,应遵循平等、自愿、互惠互利的原则,发扬社会主义主义新风尚。
3、邻里纠纷,应本着团结友爱的原则平等协商解决,协商不成的可申请村调解委调解,也可通依法向人民法院起诉,树立依法维权意识,不得以牙还牙,以暴制暴。
4、村民小组矛盾纠纷调解小组要积极主动及时化解村民的矛盾纠纷,调解后没有调解好的,要及时报请村调委会调解,村组要主导公平正义、诉求有理有据,对无理要求坚决回绝,并批评教育。
五、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则,建立团结和睦的家庭关系。
2、婚姻大事由本人作主,反对包办干涉,男女青年结 婚必须符合法定结婚年龄要求,提倡晚婚晚育。
3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策,实行计划生育,提倡优生优育,严禁无计划生育或超生。
4、夫妻地位平等,共同承担家务劳动,共同管理家庭财产,反对家庭暴力。夫妻财产共同所有。
5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务,禁止歧视、虐待、遗弃女婴,破除生男才能传宗接代的陋习。子女必须尽赡养老人的义务,不得歧视、虐待老人。
如果违反以上条款,情节轻微的,村组批评教育。情节严重的交由相关部门依法严厉处理。
村规民约执行主体为西牛村村民委员会,组委会按照村委会要求和安排监督本组村民执行落实。
第一章 总则
第一条 为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的,进一步规范村民的生育行为,教育村民自觉遵守计划生育政策、法规,积极参与计划生育村民自治,逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念,建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。根据《中华人民共和国计划生育法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规的规定,结合本村的《计划生育村民自治章程》,经村民代表大会讨论通过,制定本村计划生育村民自治村规民约。
第二条凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的外来人员,均应自觉遵守本《村规民约》。
第三条 为保证本《村规民约》的全面实施,村委会(下称甲方)与育龄群众、未婚青年(下称乙方),就结婚、怀孕、生育、节育、奖励优惠政策、违约责任等内容作详细的约定。
第二章 权利和义务
第四条甲方的权利和义务:
1.及时采取入户宣传、免费发放宣传品、广播宣传、墙报宣传等形式,向乙方宣传计划生育法律法规、优生优育、生殖保健等知识。
2.组织乙方参加人口学校的学习培训,及时向乙方宣传计划生育服务管理的内容、要求和程序。
3.按照生殖保健服务证、二孩生育证办理相关规定,协助符合生育政策手续齐全的育龄夫妇在15个工作日内办理《生育保健服务证》和申报再生育手续,因故不能办理的,应向乙方说明理由。办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《岷县县人口和计划生育奖励和优惠证》等证件即审即办。
4.公开各种办事程序、各种奖励优惠政策条件、计生政策法规及各种计生服务管理规范措施,为乙方“知情”创造必备条件。
5.积极开展宣传,让乙方了解五种以上、掌握三种以上的避孕节育方法,在“知情”的基础上,及时通知并组织乙方落实以长效措施为主的安全、可靠、适宜的避孕节育措施。
6.将拟生育名单、拟享受奖励扶助、特别扶助、长效节育奖励以及独生子女保健费发放等各类奖励优惠政策的对象名单张榜公布,接受群众的监督。
7.免费为乙方提供避孕药具。在乙方生育一孩后,免费为乙方提供上环(皮埋)等节育服务并及时提供随访服务;生育二孩后免费为乙方落实长效绝育手术并及时提供随访服务。
8.对于乙方政策外怀孕主动采取补救措施的,免费提供补救措施技术服务,并享受由镇服务所技术服务人员提供的上门随访服务。
9.为育龄妇女孕检对象开展免费的孕(环)检、生殖健康服务。在充分尊重群众,相信群众,方便群众,为了群众,依靠群众的基础上落实诚信管理,签订管理协议。公认诚信对象每年开展一次生殖健康检查,上门访视一次;承诺诚信对象每年开展一次孕(环)检,上门访视一次;行为诚信对象每年开展二次孕(环)检,上门访视一次;退出诚信服务管理或被取消诚信服务管理的,依据《甘肃省乡镇计划生育管理与服务规范》落实一年四次孕(环)情检查。
10.按《流动人口计划生育工作管理条例》的规定,及时为外出务工、经商的育龄夫妇提供相关服务,需要办理《流动人口婚育证明》的免费办理。系孕(环)检对象的,与其现居住地计生部门取得联系,方便其在现居住地享受孕(环)检服务。
11.每两年至少为乙方免费提供一次妇科病检查,同时为乙方随时提供政策法律、生殖健康、优生优育等咨询。
12.当乙方违反计划生育政策时,负责向乙方做思想教育工作,造成违法生育的,依据事实动员乙方自觉缴纳社会抚养费。
第五条乙方的权利和义务
1.参加镇、村举办的计划生育政策法规及生殖保健等知识的培训;结婚必须领取《结婚证》,有权自主选择生育时间。符合《甘肃省人口和计划生育条例》规定需要生育的,到镇计生办登记领取《生育保健服务证》或申报再生
育。
2.对下列违反计划生育政策规定的行为,向各级主管部门通过电话、信函、来访等形式进行举报。
⑴非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、私自摘取宫内节育器、私自进行输卵(精)管复通手术的;
⑵党员、干部、职工违纪超生的;
⑶政策外生育、怀孕,违法收养、送养的;
⑷假二女户、假死亡、假手术、假证明的;
⑸弄虚作假、以欺骗手段获取计划生育优先优惠政策的⑹乱收费、乱罚款、违反规定行政乱作为的;
⑺瞒报、漏报、虚报出生人口及出生性别的;
3.对各级人口计生行政部门做出的行政处罚和社会抚养费征收决定不服,有权向上级行政主管部门和本级政府行政复议办公室申请复议,对复议决定不服,有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
4.在怀孕60天内向村计生专干报告情况,享受甲方技术服务机构提供的免费孕情监测和随访服务。
5.在生育子女后向村计生专干报告情况。生育一孩的在产后42天内选择采取放环或皮埋节育措施,剖腹产的须在180天后采取放环、皮埋等适宜的节育措施。生育二孩的在产后42天内落实绝育手术。不能采取上环、结扎措施的需经县计划生育服务站鉴定,情况属实的可以采取其他避孕措施。
6.申请享受奖励优惠政策的,应及时向甲方如实提供身份证、结婚证、户口簿、照片、《独生子女父母光荣证》等证件的原件及复印件。
7.无措施或采取放环(皮埋)或女性绝育不满一年的,接受计划生育诚信管理,签订管理合同,系担保诚信对象需交纳担保金不少于1000元,享受孕(环)检、生殖保健及上门访视服务;政策内待孕对象需每月接受孕情访视一次。
8.必须妥善保管甲方免费发放的各种宣传品、宣传服务袋、《生育保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》等各种计划生育证明证件。
9.政策内妊娠十四周以上的妇女存在下列情形之一,需要做终止妊娠的,应向甲方提出申请,经报请上级业务主管部门批准后,到具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务机构、医疗保健机构实施终止妊娠术:
①胎儿患严重遗传性疾病或者有严重缺陷的;
②患严重疾病,继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;
③省人口和计划生育部门规定的其他情形。
10发现政策外怀孕时,在60天内及时向甲方报告,并主动采取终止妊娠措施。
11.因务工、经商等原因离开本县外出30天以上的育龄夫妇,应主动申请办理《流动人口婚育证明》,到甲方所在乡计生服务所进行孕环情检查,到达目的地后一个月内如实向甲方报告现居住地详细地址及从事何种行业、联系方式等情况。外出期间要接受流入地计生部门管理,每季度本人要返回甲方计生办进行一次环孕情检查。若路途遥远,不能返乡的,必须在当地乡镇(街道办事处)计生服务所进行环孕情检查,省内的通过城市流动人口平台向甲方反馈孕情,省外的将全国统一的《流动人口避孕节育情况报告单》寄回甲方镇计生办或通过国家PADIS平台向甲方反馈孕情。
15.出租自有房屋时,如承租人是流动人口,首先应查看有无《流动人口婚育证明》,对无证者及时报告甲方催办《流动人口婚育证明》。当租房者有违反计划生育行为时,及时向甲方反映。
16.不得藏匿、包庇违反计划生育的人员;不得歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女;不得诽谤、侮辱、殴打、伤害执行计划生育公务的工作人员和技术服务人员;不得歧视、虐待、遗弃、残害女婴;不得拒绝、阻挠人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务。
第三章违约责任
第六条 甲方违反村规民约,按照与乙方签订的各类协议规定的违约金向乙方支付。
⒈甲方违约后既不向乙方支付违约金,又不向乙方履行约定条款的,乙方可以向镇人民政府申请复议,对复议决定不服,也可向有管辖权的人民法院提出行政诉讼。
⒉甲方违反村规民约,由镇人口和计划生育领导小组对村(社区)党支部书记、主任和计生专干按相关规定处理。
第七条 乙方违反村规民约,按照与甲方签订的各类协议规定的违约金向甲方支付。下列情况依法或协商处理:
⒈乙方政策外生育的或非法收养子女的,按《甘肃省人口与计划生育条例》规定,必须依法足额缴纳社会抚养。
⒉乙方容留、包庇、窝藏违反计划生育的对象,歧视、虐待实行计划生育的人员和不生育的妇女,歧视、虐待、遗弃、残害女婴,或者阻挠计划生育人员履行公务,按《甘肃省人口与计划生育条例》有关规定依法处理,违法犯罪的由司法机关处理。
⒊乙方暂时无力支付违约金,应主动用实物抵押,甲方收到抵押物后向乙方出具抵押实物收据,并对实物进行估价,告知乙方可在规定时间内赎回抵押物,若乙方逾期未交清违约金的,抵押物按估价变卖作为违约金,违约金不足部分由乙方出具欠条,三年内缴清。不按时交纳违约金又不履行本合同条款的,由甲方提请镇人民政府依法追究相关责任。
⒋乙方违约后既不向甲方支付违约金,又不向甲方履行约定条款的,甲方依法提请有管辖权的人民法院强制执行。
5.乙方违反《甘肃省非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,注销生育登记或宣布生育证作废,罚款3000元,收回《生育保健服务证》或《二孩生育证》。
(1)政策内怀孕,胎儿发育正常却擅自施行终止妊娠的;
(2)报称新生婴儿死亡却无合法死亡证明的;
(3)虐待、遗弃女婴或者非法送养婴、幼儿的。
第四章 附则
第八条 为保证本村规民约的实施公正、公开,特设立“计划生育村民自治监督小组”,其组成人员由村两委会成员、县镇人大代表政协委员、计生协会理事担任,制定具体工作职责,对村委会和村民履行计生村规民约执行情况进行有效监督。
村 规 民 约
为了进一步做好我村的计划生育工作,实现计划生育村民自治管理目标,经村民代表大会讨论通过,特对本村村规民约进行修改,具体内容如下:
第一条 本村规民约对本村内全体村民和村委会具有约束力。第二条
村委会的权利和义务
1、受村民代表大会的委托,村委会执行本《村规民约》。
2、定期或不定期组织育龄妇女学习计划生育方针、政策、生殖健康知识及科普知识。
3、每半年召开一次听证会,通报《村规民约》执行情况,接受群众的评议、咨询和监督。
第三条
村民的权利
1、村民可志愿加入村计划生育协会,协会会员缴纳会费,参与协会活动。
2、村民政策内怀孕享受出生缺陷干预服务;生育小孩后享受上门访视服务及避孕指导;落实节育措施后享受上门服务。
3、村民生育政策内二孩一个月内自愿落实绝育措施的,免费接送,手术费全免,并享受国家政策补助。
4、已婚育龄妇女每年享受一次免费妇科病普查。
5、符合政策生育的独生子女、双女绝育户优先享受农村的各种惠农政策,安规定享受国家奖励扶助政策。
第四条
村民的义务和村委会的服务承诺
1、村民应自觉遵守《婚姻法》规定,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁结婚。村民违约则向村委会缴纳违约金500-------1000元。
2、村民凭结婚证和相关证明办理《生殖保健服务证》或《生育证》,女方怀孕前三个月共至怀孕后三个月口服“叶酸增补剂”,孕3月内到乡计生服务站建卡、作四种病毒监测。村民违约则乡村委会缴纳违约金50------100元。村委会未及时送发《生殖健康服务证》和《生育证》、未能及时提供叶酸增补剂、孕3个月内未组织作四种病毒筛查,则向村民支付违约金50----100元。
3、已婚夫妇婴儿出生三日内、新生儿死亡或孕情消失24小时内、外出生育返回三日内向村委会报告,违约的夫妇向村委会缴纳违约金100----1000元。
4、村民政策外怀孕的,应及时自觉采取补救措施。未自觉采取补救措施的向村委会缴纳违约金500----1000元,发生政策外生育的,按有关政策征收社会抚养费。5、18周岁以上育龄妇女外出务工,经商须向村委会申请办理《流动人口婚育证明》,外出两周内未办理的,向村委会缴纳违约金50----200元。村委会接到群众申请并且手续完善的,7日内办理《流动人口婚育证明》,村委会违约则向该村民支付违约金50----200元。属符合政策生育和妇检对象流出的,办理《流动人口婚育证明》时应找联系人承诺。
6、村民生育孩子后,平产在90天以内(剖腹产在210天内)采取长效避孕为主的节育措施,如有特殊情况,晢不能采取相应节育措施的,须持有区(二孩)、乡(一孩)以上计生服务站出具的证明,否则向村委会缴纳违约金200---1000元;村民生育小孩30天内,由村委会送达避孕药具,村委会未及时送达则向该村民支付违约金50---200元。
7、妇检对象须按时参加妇检,不能参加妇检的,要提前请假,请假时限不能超过3日。凡无故不参加妇检的,向村委会缴纳违约金50----200元,并在3日内进行补检,超过1天向村委会缴纳200元违约金。若村委会未按时组织妇检,则向提前到达的村民支付违约金50---200元。外出妇检对象未按要求寄回妇检证明,10内进行履约,证明寄出时限以当地邮戳为准。
8、不收留、包庇、窝藏政策外怀孕对象和无《流动人口婚育证明》人员做工,接收外来人员入住3日内(带时点内出生婴儿和现孕的24小时内)向村委会报告,村民违约向村委会缴纳违约金50---200元。对窝藏政策外怀孕或非法收养对象,向村委会缴纳违约金500----1000元;对外来人员,村委会及时查验《流动人口婚育证明》,无《流动人口婚育证明》的,按相关规定办理临时《审验证》或督促其回户籍地办理《流动人口婚育证明》,村委会接到报告后7日内未上门核查则向房东支付违约金50---200元。
9、对落实避孕节育及补救措施对象按规定上门访视,未及时上门的,村委会向该村民支付违约金50---200元。
新井村民委员会
(2014年4月20日经村民代表大会通过)
根据国家、省、州有关法律、法规、条例规定,及《台江县人口和计划生育领导小组关于推进人口计生“双诚信、双承诺”工作实施方案》要求,结合我村实际,按照“守信受益、失信受制”的原则,通过基层群众自治公约,以村委会和计生协会向群众承诺和群众向村委会承诺的“双诚信、双承诺”方式,建立群众享受普惠、特惠政策及自觉参与和实行计划生育的长效管理机制,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠与群众履行计划生育义务有机结合,结合本村实际,经全体村民代表大会讨论通过,特作如下规定:
一、每个村民都要学习党和国家的计划生育方针、政策,自觉按《人口计生基层群众自治章程》履行计划生育义务。
二、未婚青年必须自觉参加婚前相关优生优育知识培训,实行晚婚晚育,严禁早婚早育和非婚生育。对早婚的应自觉采取避孕措施;早孕的自觉采取补救措施;对早婚并已造成早育事实的处罚“一百斤米酒、一百斤大米、一百斤猪肉”。并由上级计生部门依法按《贵州省社会抚养费征收管理办法》征收社会抚养费。
三、怀孕2个月内须及时向村委会或村计生协会报告孕情,并定期到乡计划生育服务站作健康检查,自觉接受计划生育管理与服务,村人口和计划生育有关工作人员要作好陪护分娩工作,作好《计划生育全程管理服务》工作。计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的,除责令其及时落实补救措施外,并以“三个一百”处罚。
四、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。计划内自然流产的必须有县、乡医疗卫生机构出具的有效证明,且在12小时内报告村人口和计划生育服务管理站,否则一律视为选择性生育,按《贵州省人口与计划生育条例》规定,将取消该夫妇的生育资格。
五、生育一孩后的已婚育龄妇女,生育后无特殊原因42天后90天以内(剖宫产180天以内)必须自觉落实上环措施;生育二
孩后,90天以内(剖宫产180天以内)落实绝育措施;政策外多孩生育的,除立即落实绝育外,并按照《贵州省社会抚养费征收管理办法》之规定,一次性征收社会抚养费;政策外怀孕补救措施落实后42天内落实相关避孕节育措施。不按时间规定落实节育、绝育措施的按“三个一百二”处罚。
六、49周岁以下的重点服务管理对象必须按时参加孕情、环情检查。无故不参加的且造成政策外怀孕及生育的,由上级计生部门依法按照《贵州省社会抚养费征收管理办法》一次性按上限征收社会抚养费,并强制落实相关避孕节育措施。
七、流出人口流出前必须凭与村民委员会、村计生协会签订的《诚信计生双向承诺书》办理《流动人口婚育证明》,外出前必须要与村民委员会签订一份计划生育管理与服务合同,留下一个外出地址,落实一个担保人,明确一个包保人。子女流出后有生育事件的,父母有义务督促其返乡兑现相关避孕节育措施,若子女未兑现相关避孕节育措施前,父母暂缓享受低保、危房改造、村一事一议等相关惠民政策。
八、不违法收养孩子,不代养未落实计划生育政策家庭的孩子和不为其代管财产、代耕土地。违法收养孩子,代养未落实计划生育政策家庭孩子的家庭,暂缓落实各项特惠政策。
九、积极向村委会报告违反计划生育法律法规的人和事,不支持、不包庇违反计划生育法律 法规的人和事。
十、违反《诚信计生双向承诺书》的夫妇,暂缓享受农村低保、危房改造、扶贫贷款、子女入学等优惠政策,不得评为遵纪守法户、文明户。
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