医保系统建设方案

医保系统建设方案（精选13篇）

医保系统建设方案 篇1

一、联机方式

医保收费端（医院、药店）采用了实时联机模式，社保卡全部采用CPU卡，通过卡号到医保中心库实时取账户信息、封锁信息、本年累计消费信息等。交易完成后，数据及时通过网络传输到医保中心数据库。该模式保证了数据一致性、准确性，杜绝了账户透支发生的可能性。

社保中心数据库服务器社保中心应用服务器医保接口医院客户端医院客户端药店

图一：模型图

医院HIS系统东软动态库程序(DLL)医保接口WEB应用医院收费端系统读卡、交易社保中心数据库药店收费端系统 图二：示意图

二、实现方案

 方案一：医院（门诊）无HIS系统

通过安装收费端系统（医院版），完成医院业务系统，包括药品目录对照、基础信息维护、住院登记、记帐、出院登记和出院结算等功能。

 方案二：医院（门诊）有HIS系统

（1）通过HIS开发商改造现有HIS程序，调用东软公司提供的DLL文件，实现与医保的联网、结算。该方案对用户的影响较小，在原HIS系统上即可完成HIS业务和医保业务，不需要对操作员进行培训。

（2）同时安装HIS系统和东软医保收费端系统（医院版）。该方案需要操作员在HIS系统完成正常的医院业务操作，同时还需要在东软医保收费端系统（医院版）完成医保业务操作。使用该方案的好处就是不需要对原HIS系统进行改造，医保业务和非医保业务独立在两套系统运行。

 方案三：药店

医保系统建设方案 篇2

1 实施背景

随着本省基本医疗保险事业的发展, 就医人数高速递增, 基金支出压力加大, 加强医保监控日益成为医保管理的重中之重。一是参保人数屡创新高, 就诊人数持续上升。截至2014年底, 全省城镇基本医疗保险参保人数达到3797.5万人, 全年出院人次达到462.98万人次, 普通门 (急) 诊就诊人次达到2.24亿人次以上。二是医改辐射效应显现, 就医费用不断上涨。随着医保政策的调整完善, 职工医保和居民医保住院、门诊统筹待遇持续提升, 参保人员的医疗费用水平也不断增加。2014年全省职工医保住院和门诊次均费用分别达到11177元和117元。三是群众看病选择多样, 医保监管难度加大。目前全省定点医疗机构和定点药店总数已分别达到6275家和12427家, 参保人员可以在统筹区范围内刷卡实时结算。而随着省内异地就医结算工作的持续推进, 参保人员异地就医的便利程度进一步提高, 费用审核结算量将显著增加。综上所述, 加强医保监管, 防范医保基金运行风险将是一项长期而艰巨的任务。

因受各种因素的制约, 各地在医疗监控方面普遍面临人员、技术、信息方面的“瓶颈”。因此, 只有坚持走信息化道路, 才能建设一套适应医保管理需求的智能监控系统。从各地经办需求情况看, 实用有效的医保智能化监控系统应具有以下特点:一是完善监控网络满足实时性要求。通过“广泛布点、全面嵌入、全程跟踪”, 将智能化医保监控系统覆盖到所有定点机构, 以便于及时监控医保欺诈行为, 将违规行为杜绝在发生时或结算前, 从而减少欺诈行为的发生, 减少医保基金的流失。二是依托规则设定提高准确性要求。通过建设嵌入式监控规则库等技术工具, 从宏观指标、微观指标两方面进行考量评估, 可以更加有效地筛查医疗服务信息, 使得监控工作更加准确可靠。三是借助信息手段实现高效率要求。通过信息技术可以在医保海量数据中自动筛选过滤不合理信息或异常信息, 使监控管理人员切实减少效率较低的手工核查工作量, 提高整体工作效率。四是利用数据分析实现科学决策要求。通过监控和分析一体化建设, 加强对医保基金支出规模、结构、规律的预警分析能力, 辅以计算机系统模拟仿真, 可以为医保管理决策提供更充分的数据支持。

2 技术路径

智能化医保监控系统就是利用现代化信息技术手段, 通过信息系统设定的规则、阈值, 在医保海量数据中实时进行筛查, 自动过滤出异常信息, 提示给监控人员稽核, 从而减少、杜绝欺诈行为的发生, 提高医保基金使用效率的信息化工具。从技术层面来看, 应具备以下基本环节:

(1) 基础平台——医保信息系统。医保监控系统不能游离于医保信息管理系统之外, 必须与医保管理平台精确嵌入、无缝对接, 才能对医疗行为进行实时智能监控。

(2) 技术手段——数据挖掘技术。运用大数据处理功能, 对医保结算平台中的海量数据进行挖掘分析, 通过监控指标, 对医疗服务行为进行事中控制和事后监控。

(3) 数据支撑——医保基础数据。通过建立医保诚信数据库, 为定点医疗机构、定点药店、执业医师、参保人员及经办机构建立相关数据档案, 对以上机构及人员的门诊、住院、门诊大病、药店购药行为进行跟踪记录。

(4) 规则使用——医保管理政策。主要是以临床知识库、医保目录库和政策库为核心, 包括医保相关政策规定、历年经验数据、药品适用范围等, 可以对医院药品支出结构合理性、医师诊疗行为进行判断, 并进行相应的提示服务。

(5) 决策程序——医保数据分析。尝试使用计算机模拟仿真技术, 辅助医保管理者进行决策, 预测新政策及方案在未来若干年内的可行性。

3 具体做法

本省将打造“智能医保”列为省厅民生幸福工程建设示范项目, 把“医保医疗服务实时监控系统及智能挖掘系统”建设作为其中重要内容, 按照项目化管理的要求狠抓落实。在建设过程中, 按照坚持顶层设计、分级管理、重点监控、分步实施的原则加以推进, 即省统一规划, 按照标准先行, 规范工作路径;明确省市职责, 省级统一核心规范, 市级进行本地化改造;省统一监控数据平台标准, 数据向上集中, 管理向下延伸;坚持监控兼顾, 规则逐步完善, 重点监控对象为两定机构、医师、参保人, 并逐步向经办机构延伸;先从基础起步逐步完善, 试点成功全面推广。

3.1 建立规范化全省医保数据库

创新医疗保险发展思路, 强化医疗保险规范化、科学化管理, 按照“统一数据库、统一指标体系、统一经办流程、统一管理目录、统一社会保障卡”的“五统一”要求, 推进统筹地区医疗保障信息基础数据的完整性、规范性建设, 提升数据标准化水平, 除对已规范药品和诊疗项目目录库进行及时更新外, 统一规范全省医用材料库, 建立基本医疗保险定点医师信息库, 通过医保监控系统建设, 推进全省医保数据采集及流转规范, 规范全省医保数据仓库。

3.2 建立全省医保审核监控系统

实现对医保患三方医疗行为的网上审核和监管, 提高基金监管效率。通过对医务人员诊疗行为、参保人员就医情况以及医疗费用结算数据的监控, 对发现的异常信息进行稽核、查实、处理, 全流程管理, 提升医疗服务监管能力, 提高基金监管的效率。

3.3 建立基金运行预警预测分析模型

针对业务特点, 引入精算、概率等科学方法, 制定多重数据过滤、统计、分析模型。通过智能仿真手段对历史数据分析, 确定审核监控规则和阈值的本地化。一方面进行事前事中监管, 将违规行为杜绝在发生前, 从而减少或杜绝欺诈行为的发生, 减少医保基金的流失;另一方面通过系统在海量数据中自动过滤异常信息, 进一步提升反欺诈工作水平。

3.4 开发医疗保险智能化数据挖掘工具

开发以基金预警预测为主体、以收支监控为重点的医疗保险智能化数据挖掘工具。一方面通过嵌入监控规则库等技术手段, 更加科学有效地筛查医疗服务信息, 使得稽查工作更加准确;另一方面通过医疗监控智能化数据挖掘工具, 逐月对各定点医疗机构的住院总费用、住院总人次、人均住院费用、人均住院天数、人均日住院费用、人均个人自付比例等指标进行统计分析, 及时研究, 综合比较, 科学预警, 发现问题, 追溯源头, 制定措施, 完善决策。

4 主要成效

2013年以来, 在全省13个省辖市及太仓市、赣榆县开展医保监控试点, 其中泰州、无锡、苏州三市被列入国家试点地区。截至目前, 13个省辖市全部启用医保实时监控系统, 已有58个统筹地区利用软件开展了医疗服务监控审核工作。

4.1 系统建设方面

目前已经建立了全省统一的“药品目录信息、诊疗项目信息、病种信息、门诊慢性病、特殊病种信息、定点医疗服务机构信息、定点医疗服务机构科室信息、社会保险经办机构基本信息”库, 并且与物价、卫生等部门配合, 形成了多部门数据信息共享平台。

4.2 规则设定方面

按照国家及省医疗服务监控试点工作要求, 根据本地实际, 制定了适合本地情况的规则, 设定了阈值和权值参数, 在国家基础上制定了13类64项规则供各地参考。泰州市共设计完成25个调度计划、91条监控规则和15条分析规则。徐州已建立监控规则46项, 覆盖职工医保、居民医保、六级残疾以上伤残军人等类别。盐城建立32类监控模式、136条监控规则, 涉及18个监控分析主题、286项监控分析指标。

4.3 系统应用方面

2014年度全省累计稽核定点医疗机构、药店12524家, 比上年同期增加7.4%;查处违规定点机构2139家, 比上年同期下降了1.6%;查处违规金额1.17亿元, 比上年同期增加54.8%。苏州市对医保定点的43家二级及以上医院, 先行审核筛查, 建立稳定的沟通平台, 违规率下降60%。徐州市通过综合监管手段, 2013年门诊总费用较2012年下降了1.2亿元。

摘要：实施医疗保险医疗服务监控是深化医改的重要举措。2013年以来, 江苏省利用信息化技术手段, 积极探索加强医保监控的有效路径, 通过整体规划、分级管理、分步实施, 在全省普遍建立起医保实时监控系统, 极大地提升了医保监管效能。

关键词：基本医疗保险,监控,智能化

参考文献

[1]人力资源和社会保障部.关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见 (人社部发[2014]54号) [Z].2014.

[2]人力资源和社会保障部信息中心.关于印发医疗服务监控系统建设技术方案的通知 (人社信息函[2013]26号) [Z].2013.

医保管理实施方案 篇3

第一条调整充实县城镇居民基本医疗保险领导小组，加强对居民医保工作的领导。

第二条加大对居民医疗保险的政策宣传力度,具体做好如下工作：

1、继续在政务网、政务公开栏、丹报上登载县城镇居民基本医疗保险知识问答，在电视台播放居民医疗保险相关政策知识。

2、抓好联合宣传，做到居民医疗保险政策进学校、进社区。通过与教育部门共同组织发放“致全县中小学生家长的一封信”的形式，向学生家长宣传城镇居民基本医疗保险的政策，从而达到带动整个家庭参保的目的。

3、抓好主题宣传活动。全县统一开展城镇居民医疗保险政策宣传活动，同时，利用劳动保障部门组织的各种招聘会、政策咨询会与群众进行面对面的交流。通过各种宣传形式，让广大群众知晓城镇居民基本医疗保险政策，增强参保的主动性和积极性。

第三条简化居民医疗保险参保缴费程序。

1、采取走出去的形式，为群众服务。联合全县各中小学校进行广泛宣传的同时，由各学校配合发放“县城镇居民基本医疗保险参保登记表”，统一收集后，录入信息，确保在校的中小学生及时参加居民医疗保险，以达到带动整个家庭参保的目的。

2、充分发挥社区在居民医疗保险扩面工作中的作用。采取由社区统一办理并录入信息的形式，实现群众有组织的参保，确保全体居民及时参加居民医疗保险。

3、开展为期两个月的“劳动保障干部职工进社区活动”。进一步宣传城镇居民医疗保险的政策措施和参保方式方法，提高居民的参保积极性，并协助居民办理参保手续。

第四条居民医保待遇按政办号文执行，对连续参保居民提高以下报销待遇：

1、提高居民连续参保的医疗保险住院报销比例，具体为：

(1)缴费不满2周年的，在一级医院住院治病，报销80%，二级医院报销60%，三级医院报销50%;

(2)连续缴费2周年以上的，自第三年起，报销比例提高5%，即在一级医院住院治病，报销85%，二级医院报销65%，三级医院报销55%。

(3)连续缴费5周年以上的，自第六年起，报销比例提高10%，即在一级医院住院治病，报销90%，二级医院报销70%，三级医院报销60%，并享受在三级医院住院起付线降低50%的待遇，且年度最高支付限额提高10%。

(4)参保居民符合计划生育政策的，连续缴费三年及以上的，顺产一次性补偿800元，剖宫产一次性补偿1200元。

2、连续参保3年以上的住院患者，自第四年起在当年基金有结余时，优先享受“二次报销”补偿(具体办法根据基金结余情况，另行公布)。

3、中断缴费后再参保的，视同新参保人员，不享受优惠待遇。

第五条中、小学生参保优惠如下：

1、中、小学生除享受上述待遇外，还可以单独参保，不受家庭其他成员参保与否的影响，享受医保补偿待遇。

2、中、小学生在其成人参加工作后(仅限本县范围内)。凡连续参保5周年以上的，可折算为职工医保视同缴费年限一年;连续参保10周年以上的，可折算为职工医保视同缴费年限三年。

第六条城镇居民参加基本医疗保险必须以家庭为单位，同一住户(即同一户口簿)中的所有属于城镇居民基本医疗保险参保范围的人员必须同时参保。

第七条居民医保参保时间：每年9月1日至11月30日(中、小学生的参保时间提前半个月)缴纳下一年度医保费;没有按时参保的，应在每年12月1日至次年2月底前补缴参保，补缴后次月享受医疗保险待遇。

第八条对于未整户参保的，发生的医疗费按如下办法管理：

1、患者(学生除外)已参保，同一住户其他成员未参保，必须全部补缴参保：在补缴的时间内，按正常缴费标准缴费;超过补缴期限的，必须按成年人230元、未成年人118元标准补缴。全部补缴完毕后，患者方可享受医保补偿报销。超过补缴期限的其他补缴的参保人员，自补缴后第181天起享受医保补偿待遇。

2、住院患者未参保，其他家庭成员已有人参保的，在补缴时间内，未参保人员必须全部补缴，补缴后次月发生的医疗费才可以报销。超过补缴时间的，不予补缴，所发生的医疗费用不予补偿报销。

3、全部家庭成员在正常缴费或补缴时间内未参保的，不予补缴，所发生的医疗费用城镇居民基本医疗保险统筹基金不予支付。

区医保局基金监管工作方案 篇4

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对医疗保障工作的重要指示精神，着眼新时代医疗保障事业发展对医保基金安全的新要求，强化忧患意识、底线思维，加强监督，进一步完善制度建设，健全协调机制，提升监管能力，聚焦监管重点，持之以恒强化医保基金监管，始终保持打击欺诈骗保的高压态势，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

二、主要任务

坚持“预防为主、主动防范、系统应对、综合监管、联合惩戒”，强化评估考核，优化经办流程，完善内控机制，严打欺诈骗保，有效遏制欺诈骗保违规违法行为，始终保持高压态势，切实维护医疗保障基金安全。

三、重点内容及工作措施

(一)强化协议管理。

1.严把审核关。严格按照省医保局印发的定点医药机构服务协议范本和签约条件标准，重新排查评估并严格审核各定点医药机构协议，完善续签和退出机制，并将结果备案。规范申请新增定点医药机构的经办程序和办法，促进新增定点工作有序进行。(完成时限：2020年6月30日前完成并持续推进)

2.加强协议管理。加强对医药机构服务协议的监督检查，建立督导医药机构诚信档案，采取数据筛查、投诉举报、第三方审查、专项督查、日常检查等方式，全方位开展对定点医药机构履行协议情况的检查稽核，建立“违规约谈制度”。将“两定机构”日常督查结果纳入“两定机构”年终目标管理考核，并根据考核结果兑现预留金、续签医保定点服务协议。对违反协议的定点医药机构，要依据有关规定和协议约定，采取约谈、限期整改、暂停拨付、拒付费用、暂停协议、解除协议等处理措施，对已支付的违规医保费用予以追回。(完成时限：2020年6月30日前完成并持续推进)

(二)强化基金监管。

1.建立长效机制。持续开展打击欺诈骗保工作并建立长效机制，监管医院费用控制，强化协议履约管理，形成常态化监管，保持高压态势，保障医保基金安全。充分利用医保大数据分析，实行日常医疗监管和网上动态监管，加大现场监管力度，逐一排查辖区内定点医药机构，及时发现问题，及时纠正，切实保护参保居民、职工的利益;对不执行医疗保险政策规定的，拒不履行协议的，推诿病人造成社会负面影响的，病人不满意、服务不规范的，问题严重的取消定点资格。(完成时限：长期推进)

2.形成监管合力。实行多部门联动机制，加强部门信息交流共享，与区卫健委、区市场监管局、公安部门建立定期沟通协作机制，开展联合监督检查，不定期对定点医药机构督查。不断完善基金监管机制体制,确保基金运行安全,建立打击欺诈骗保联席会议制度，常态化开展定期和不定期相结合的检查工作，及时研究工作中发现的问题，坚决打击违规套取医保基金行为，确保欺诈骗保行为得到有效治理。(完成时限：长期推进)

3.专项治理常态化.采取网络监管和现场监管相结合的方式,对存在潜在违规行为的定点医药机构进行突击检查、重点稽核。突出打击重点，加强对“两定”机构的监管，通过全面普查、重点抽查等形式，检查“两定”机构违法违规和欺诈骗保行为，建立分析预警机制，对指标增长多、总额进度快的医疗机构及诊疗项目重点关注和专项检查，抽调有医学临床经验、懂医保业务的专业人员加大对定点医疗机构和定点零售药店的监督与管理，从检查医院的病历及费用清单入手，注重合理检查、合理治疗、合理用药及合理收费等方面，对定点医药机构进行监督检查，不断完善基金监管机制体制,确保基金运行安全,坚决打击违规套取医保基金行为。及时总结有益经验，进一步创新监管方式，使专项治理行动常态化，防止问题反弹，遏制欺诈骗保势头。(完成时限：2020年11月30日并长期推进)

4.突出打击重点。按照《省严防欺诈骗取医疗保障基金行为实施方案》要求，针对不同监管对象多发、高发的违规行为特点，聚焦重点，分类打击，对应施策。定点医疗机构，重点查处分解收费、超标准收费、重复收费、套项目收费、不合理诊疗，降低标准入院、挂床住院、串换项目等违规行为;诱导参保人员住院，虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、盗刷社保卡等欺诈行为;定点零售药店，重点查处聚敛盗刷社保卡、诱导参保人员购买营养品、保健品、化妆品和生活用品等欺诈行为;参保人员，伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保卡套取药品倒买倒卖等欺诈行为;医保经办机构，重点查处内审制度不健全、基金稽核不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用以及内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等行为。(完成时限：长期推进)

5.开展宣传教育。统筹利用微信群、qq群、医保微信公众号等推送医保政策、法规、住院和门诊报销比例，要求各医疗机构在医保结算窗口等醒目位置张贴标语、医保相关政策宣传画、医保报销流程图、悬挂横幅，深入各医疗机构、药店、社区发放宣传单等形式，提升广大市民对医保政策的知晓率，加强舆论引导和正面宣传。引导公民依法依规享受国家医保的惠民政策、引导各有关机构和个人引以为戒，主动参与基金监管工作，营造全社会重视、关心和支持医保基金安全的良好氛围。(完成时限：长期推进)

医保局安全生产工作实施方案 篇5

一、总体要求

以中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话精神和批示为指导，以《安全生产法》、《消防法》等法律法规为依据，牢固树立安全生产底线思维和“红线”意识，坚持以人为本和全面协调可持续发展的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全生产监管力度，运用各种措施和手段，把安全工作落到实处，确保我局和所属事业单位平稳有序。

二、组织机构

调整医保局安全生产工作领导小组成员，负责安全生产工作指挥和协调。组长由局长担任，副组长由副局长担任，副局长为领导小组成员，下设办公室。局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作负总责；

分管领导要承担具体工作职责；

局属各中心“一把手”是本单位安全生产的第一责任人，各单位部门的主要领导要从思想上高度重视安全工作，亲自部署，狠抓落实，经常检查，责无旁贷地承担起安全生产工作第一责任人领导责任，确保安全生产工作有专人抓、专人管，形成齐抓共管的新局面。

三、工作安排

1、按照上级有关文件及会议精神，对医保部门新型冠状病毒肺炎防控工作再研究和部署落实，坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，深刻认识做好疫情防控的重要性和急迫性，强化风险意识，坚持底线思维，坚决打赢疫情防控狙击战，进一步压实责任，严格落实多项防控举措，为县疫情防控工作献计出力。

2、制定《县医疗保障局安全生产实施方案》，组建县医疗保障局安全生产领导小组，明确各成员职责，每个季度召开一次安全生产工作会议，明确目标任务。以深入检查为主，每个季度不定期进行一次安全生产工作检查，检查时不走过场、不留死角，要注重标本兼治、实施综合治理。对检查中发现的安全隐患要落实整改措施和时限。

3、建立健全节假日值日值班制度和节假日前安全工作检查，制定、完善安全生产各项规章制度，杜绝一切安全隐患，确保各项安全事故为零。

4、开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案。

5、加大宣传力度，营造浓厚氛围。要加强安全生产法律法规和专项整治工作的宣传教育，普及安全生产法律知识，强化单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训。对措施落实不到位造成重大安全事故的，要严肃查处、公开曝光。开展好静态宣传，在主要生产、生活区域显要位置悬挂、粘贴安全生产标语，引导广大职工、家属关注安全生产。

医保系统建设方案 篇6

6月14日, 中国医疗保险研究会在江苏省连云港市召开医疗保险信息交流专题座谈会, 总结交流各地医疗保险研究 (学、协) 会信息工作的做法和经验, 研究如何健全信息交流工作机制, 进一步做好医保信息交流工作, 以适应健全全民医保体系的需要。

中国医疗保险研究会会长王东进作重要讲话。他回顾了医保信息工作取得的成绩, 强调要充分认识医保信息工作的重要性, 进一步健全医保信息交流工作机制, 做到五个“要有”:一是要有新的理念。树立“信息是资源, 信息是先机, 做好信息工作是基本功”的新理念。二是要有全局观念。把主要精力放在关乎医保大局和中心工作的信息的收集、整理、归纳和分析上来。三是要有创新精神。四是要有问题意识。五是要有组织保证。

会上, 中国医保研究会秘书处和9个省、市介绍了开展医保信息工作的做法, 对加强交流提出了建议。

医保系统建设方案 篇7

为进一步做好医保民生工程宣传工作，切实将党和政府的惠民政策落到实处，让民生工程的各项政策深入人心，为民生工程实施营造良好氛围，根据县民生办相关文件要求，结合我局工作实际，特制定医保民生工程宣传月活动方案如下。

一、活动时间

2020年10月15日至11月15日，为期1个月。

二、宣传内容

1.实施医保民生工程的重大意义；

2.医保民生工程的实施方案、实施目标和具体政策；

3.医保各项民生工程实施进展及任务完成情况；

4.医保民生工程实施中好的经验、做法和举措；

5.医保民生工程受益对象网上信息公示情况；

6.医保民生工程工作中涌现的先进人物、先进事迹；

7.医保民生工程项目监督、检查情况。

8.致全县城乡居民的一封信。

三、宣传方式

（一）开展网络新媒体宣传。

借助政府网站、医保微信公众号、政务公开平台等进行宣传，及时发布医保四项民生工程相关政策及解读。同时，结合全县政务公开重点领域新闻发布会，宣传民生工程实施进展及成效，扩大四项民生工程的影响力，不断提高四项民生工程的宣传力度。

(二）大力推进四项民生工程网上公示工作。

积极推进城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和健康脱贫综合医疗保障四项民生工程网上公示工作，按要求在政府网公示四项民生工程待遇享受情况，以数据说民生，不断增强四项民生工程公信力和宣传力度，以民生工程的实际成效取信于民。

（三）编印民生工程宣传画、宣传折页等材料进行发放。

从群众角度，将政策待遇、业务流程等信息编印成宣传画、宣传折页，在县内各定点医疗机构结算窗口、办事大厅等显要位置张贴或放置，起到直观的宣传医保民生工程作用。同时悬挂横幅标语，设置固定宣传标牌，进一步提高医保四项民生工程相关政策公开透明度。

(四）设立民生宣传栏及电子显示屏。

在县内各定点医药机构、乡镇、村部、社区设立民生工程宣传专栏，有条件的，设立电子显示屏滚动宣传，用通俗易懂的文字、图片形象生动向居民展示医保民生工程工作成效及相关政策。

（五）入户走访宣传。

组织安排人员，采取集中宣传，入户宣传等方式，开展民生工程宣传“进乡村、进社区、进家庭”等活动。并有针对性地对医保民生工程受益群众进行上门回访，发放医保民生工程政策宣传材料，耐心、细致地做好政策解读宣传工作，让老百姓更加了解与自己切身利益有关的民生政策，听取群众对医保民生工程的看法和建议，掌握医保政策诉求，切实提升人民群众对民生工程政策的知晓率和民生工程实施成效的满意度。同时，引导群众积极参与、支持、监督医保民生工程，让医保民生工程在阳光下实施，增强宣传的实效性和针对性。

四、工作要求

（一）精心组织，周密部署。

民生工程宣传是民生工程顺利实施的重要保证，各乡镇、各定点医药机构要高度重视，加强组织领导，周密部署，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。

(二）狠抓落实，展现实效。

为确保宣传月活动取得实实在在的效果,各乡镇、各定点医药机构要结合自身工作实际，组织一些有新意、有特色的宣传活动，要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。请各乡镇将医保民生宣传月活动的文件、资料、图片等进行整理归档，于11月20日前将宣传月活动开展总结和相关图片资料电子版发送至XX。

联系人：XX联系电话：XX

林业系统作风建设方案 篇8

林业系统作风建设方案

根据市、县作风建设年活动《实施意见》、《通知》精神，为扎实开展全县林业系统干部纪律作风建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、中省纪律二次全会和县委作风建设会议精神，以解决干部思想、学习、作风等方面存在的突出问题为重点，以保持先进性、增强执政能力、推动工作为目的，积极建立长效保障机制，扎实推进全县林业系统干部作风建设年活动开展，努力实现四个增强、四个促进、一个确保，推动全县林业又好又快发展。

二、时间安排

按照县委、县政府统一安排，干部作风建设年活动整体分三个阶段：

第一阶段：学习教育阶段。召开活动动员会议，制定实施方案，成立组织机构，组织干部职工开展学习教育活动。

第二阶段：对照检查阶段。采取单位、个人逐项分析、召开民主生活会、座谈会、开展调查研究、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，认真查找班子及个人存在的突出问题。

第三阶段：整顿提高阶段。围绕查摆出的突出问题，进行认真分类梳理，有针对性的制定落实整改措施。同时，把解决问题与建章立制紧密结合起来，切实建立健全长效保障机制。

三、重点解决的问题

全县林业系统干部作风建设年活动围绕市委、县委提出的突出解决领导干部思想解放不够、观念更新不够，中层干部有令不行、有禁不止，一般干部工作作风不实、生活作风不严、服务意

识不强、责任心不够等问题，在全县林业系统着力开展“六看六查”活动。一看是否有纪律性不强问题，查有无随意迟到早退，想来就来、想走就走，上班时间网上玩游戏、炒股及打麻将、打牌挖坑等现象。二看是否有工作责任心不强问题，查有无工作时间观念和任务观念差，心中没打算、工作没计划，作风漂浮，消极应付，不尽心尽力工作等现象。三看是否有工作主动性不强问题，查有无工作没安排、安排没落实、落实没结果，不按时完成安排的工作任务，工作一拖再拖，管理和服务跟不上等现象。四看是否有工作创新意识不强问题，查有无年年老办法、老观念，工作老一套，那里黑了那里歇，干到啥程度是啥程度等现象。五看是否有大局意识和整体利益观念，集体荣誉感淡薄、言行有损机关形象，损伤农民利益，服务基层意识淡薄等现象。六看文明意识强不强，查有无随地吐痰、乱扔杂物、乱写乱画、言行粗俗等不文明行为。

四、活动内容

全县林业系统干部作风建设年活动重点围绕“八个主题、开展八项活动”。

1、围绕保障正常工作秩序，开展工作纪律竞赛活动。在巩固春季干部纪律作风集中整顿成果的基础上，以保障正常工作秩序，杜绝工作人员随意迟到早退、旷工和上班时间玩耍等现象为重点，开展工作纪律竞赛活动，逐单位、逐个人查找工作纪律方面存在的问题，落实整改措施，进一步完善机关股室、单位考勤管理制度。由局纪检组负责，加强考勤制度执行情况督查，定期通报考勤结果。

2、围绕目标责任落实，及时开展工作督查检查活动。

改变以往重年终考评轻平时考评的做法，进一步完善林业系统目标责任考评办法，建立平时考评机制，加强平时考评工作，坚持每季度考评汇报一次工作整体进展情况，及时分析工作中存在的问题；逐月统计森林火灾发生

情况，考评排名通报；实行造林绿化进度旬报告制度，定期评比；实行林区社会稳定和信访案件查办按季评比通报制度。同时，加强重点林业工作和目标任务完成情况的督察和检查。局办公室负责制定平时考核的程序和办法，明确单位和科室平时考核的职能责任，并做好考评的整体协调和督查工作，全局上下树立居安思危意识、争先创优意识，尽最大努力提升机关工作考核位次。

3、围绕密切联系群众，积极组织开展调查研究活动。健全调查研究工作制度，以机关领导干部为重点，围绕各自分管工作，全年组织开展不少于2次主题调研活动；围绕全局工作大局，组织开展1—2次集中性调查研究活动。要求科级领导参与率达到100，每人下基层时间不少于3个月；一般干部调研参与率达到100，每人下基层时间不少于100天。

4、围绕解决突出问题，开展信访和重点突出问题办理专项督查活动。加

强舆论导向和林业工作正面宣传，不断增强广大公民的生态文明意识和自觉爱林护林的自觉性。制定督查工作制度，明确督查工作职责、内容和办理时限要求，建立机关督查督办工作机制，开展个案督查和定期督查活动。对基层反映或者工作中发现的突出问题及时进行梳理，坚持每月研究一次；对突发事件做到及时研究，由局主管领导或股室主要负责人牵头，亲自深入基层一线研究解决。严格林业执法，严查不正之风。重视信访工作，健全信访工作机制，确保林业系统全年不发生重大影响的林业社会事件，不发生越级上访事件。

5、围绕扶贫帮困，开展“共建共富促和谐”、“四级承诺一评议”党建扶贫活动。以落实服务群众“记实卡”制度为基点，建立机关股室、单位和党员领导干部服务群众“记实”档案。坚持把扶贫帮困作为基层工作的重心，以扶贫包村和结对帮扶为重点，明确包抓帮扶责任，认真做好科级领导干部“交友帮扶”、党

员干部“结对子”和部门“共建共富促和谐”等党建活动组织落实和考评工作，出色完成包村扶贫各项任务。

6、围绕和谐文明机关建设，开展多层次文明创建活动。

围绕建设创新型机关、学习型机关、服务型机关、落实型机关、和谐型机关和廉洁型机关，以创建县级文明机关为载体，大力实施文明建设工程，加强职工及家属文明素质教育，开展机关环境综合治理。开展文明股室、文明站所、文明家属楼、文明职工多项竞赛活动和丰富多彩文体娱乐活动。加强机关文化、廉政文化、文明和谐文化建设，全面提升机关文化文明氛围，实现创建工作预期目标。那一世范文网:http://

7、围绕解放思想和队伍形象建设，开展林业行风评议活动。以纪念改革开放30周年为契机，采取多种形式，在林业系统大力开展思想解放大讨论活动，促进职工思想观念解放更新，促进林业更快发展。在机关大力提倡脚踏实地、埋头苦干、低调务实、少说多做、艰苦奋斗的作风，积极开展向劳模、英模学习活动，切实推进林业系统作风提高。创造条件，在机关增设政务公开专栏、电子显示屏，拓展公开形式，不断丰富公开内容，积极创建政务公开示范点。以行风评议为载体，通过设立行风投诉热线、召开民主生活会和座谈会、发放调查问卷和征求意见表等方式，广泛开展行风评议活动，不断促进林业行风和单位形象进一步好转。

五、加强纪律作风建设年活动组织领导

成立全县林业系统干部纪律作风建设年活动领导小组，局长张仲才同志任组长，总支书记朱深太、纪检组长范俊毅任副组长，其他班子成员和下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室负责组织协调落实。局干部纪律作风建设年活动领导小组和办公室将加强对活动的组织领导和督促检查，定期或不定期检查建设年活动的落实到位和落实效

果，及时通报活动开展情况。

医保系统建设方案 篇9

建设“质量医保”对经办服务提出了新的更高要求。经办服务质量是建设“质量医保”的内在要求和关键因素。巩固和扩大覆盖率、实现医保费的应收尽收、确保基金安全、推进医保支付制度改革等, 都要靠高水准的经办服务来实现。

提高经办服务水准的有效途径是创新, 使服务理念、服务手段、服务方式和软硬件条件等与制度建设的要求与时俱进。扬州社保适应公共服务爆发式增长和基金精确化管理的要求, 在两大硬件建设上取得了突破性进展。一是率先建成国内一流水平的信息系统——“核心平台三版”, 有效提升了经办效率和质量, 堪称服务手段的技术创新。二是建成标准化的社保服务大厅。而标准化正是提升经办服务质量乃至制度质量的必然要求。南京市出台的保门诊大病的政策, 符合保基本的原则, 是一种政策创新。濮阳市加大稽核力度, 在确保应收尽收上下功夫, 虽称不上创新, 但其认真负责的精神和取得的效果是值得称道的。南京大学医学院附属鼓楼医院在新医改中创新诊疗服务方式, 在南京地区开办了首家放化疗诊室, 将一贯住院治疗的患者变为门诊方式的治疗, 在缓解住院难、住院贵方面发挥积极作用。这也是一种创新。

为了提升医疗保险质量, 我们愿看到更多来自医保系统、医院和医药行业的创新之举。

医保系统建设方案 篇10

为深入贯彻落实《关于2021满意度调查整改方案》决策部署和有关要求，进一步强化为民服务意识，转变工作作风，切实提高参保群众对**工作的满意度，结合我局实际，制定方案如下：

医保局提升群众满意度工作实施方案

一、工作目标

以主义思想为指导，全面贯彻精神，以群众满意为最高标准，坚持问题导向、问责导向，全面梳理影响行业满意度目标工作的主要问题，特别是社会公众关注、反映的重点、难点和热点问题，对照问题提方案、出实招，开门整改，标本兼治，扎实推进各项工作落地见效，实现2022满意度调查指标位居的目标。

二、工作措施

（一）严格落实政策，健全多层次待遇保障体系

1.认真落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接的若干政策，将大病保险倾斜政策、医疗救助托底保障执行到位，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口等困难群众个人缴费继续实施财政补助政策。

2.持续推进基层医疗机构药品、医用耗材集中带量采购常态化实施，确保组织的每批次集中带量采购中选结果按时落地执行，支持深化医疗、医药联动、切实降低患者医药费用负担；

3.严格贯彻落贯彻落实待遇清单制度实施方案，扩大居民两病用药保障范围，深化支付制度改革，探索按病种付费的支付方式，降低参保人员个人负担水平。

OA办公系统建设方案 篇11

信息化建设是一项长期的工程，在决定实施OA办公系统的信息化建设前，首先需对我矿的具体信息进行收集、整理。同时要保证系统有一定的扩展能力，方便我矿以后上ERP、华表系统等数据分析系统等。通过不断的完善其功能来满足我矿的实际需求，摆脱办公停留在纸张的传统模式，提高办公效率、压缩办公耗材的投入费用，现我矿各科室都配备有计算机，极大的满足了我们实施OA办公的基础，剩下的工作将是建立一套完善的、功能强大的、满足我矿实际需求的OA办公系统，让企业的管理达到精细化，同时将建立一套数字化的资料管理系统，管理主要目的：管人、管物、管财：

主要要求：界面简洁、操作方便、可扩张、功能完善（手工签章、公共资料库、个人资料库、报告计划流程走向、内部E-mail等等）

要求：

1、系统具有审批文件需手机短信提醒功能（只针对审批公文），支持iPhone、iPad、Android智能终端，支持多种分辨率的客户端设备，支持个人、团队、单位的组织协作和业务协作多种模式

2、系统应该具有手工签字、手工签章功能，个人章、公章都需要进行加密保护，需要密码才能进行签章功能。（可进行制作电子版本，也可进行公章扫描后录入OA办公系统）

3、OA系统分公文审批功能是指公文审批是需要领导签章、并分级审批

4、系统应具有远程办公能力，如领导出差在外，也能实时审批文件。

5、系统应具有流程审批功能，针对各个科室，各位矿领导分工进行设计流程，结合我矿的实际环境、管理模式来进行设计审批流程。

6、系统内部具有内部通讯录功能、邮件到达短信提示功能。

7、系统的安装模式要简单化，最好采用B/S构架，打开浏览器就可以操作。

8、对于审批文件有手机短信提醒，方便领导人第一时间公文审批。

9、OA办公系统分为两个模块，第一内部邮件系统，针对不需要审批的文件，需要群发的文件，采用内部邮件进行发送，第二审批流程系统，针对需要进行走流程，领导人审批的文件、报告等群。两个模块在您登陆OA系统时都能看到，但是两个模块相对独立，就是说相当于隔离起来。

11、系统应该具有个人网盘储存空间。（网盘内的资料在只能属于个人所有，公共网盘的资料大家共享）

12、电子邮件是人们信息沟通的重要工具，系统应把电子邮箱新浪、雅虎、163 等的邮箱集成到内部办公系统中，直接在内部办公系统中接收与发送邮件，参于内部信息流转。

13、OA办公系统中建立电子文档数据库，进行档案分类管理。如生技科进行一个工作面1371的设计、规程措施等等一些资料，将进行分类管理，在资料库中建立一个1371工作面资料，各个科室针对1371工作面的技术资料将传送至系统管理员，由系统管理员进行资料整理，其他科室成员可随时借阅电子档案资料。

三、流程说明（流程建立后是固定不变的模式，但在特殊情况下也可自己选择模式）

一、功能分类：

1、采购计划申报

2、办公用品申报

3、车辆管理

4、招待接待管理

5、采购物质审批

6、销售报告审批

7、公文审批

8、公共通讯录

9、企业管理简报

10、公共资料库（档案管理）

11、个人资料库

12、出差申请单

13、休假申请单

14、公共信息（调查、讨论、新闻）

15、日程计划

16、部门内部信息分享

17、会议安排

18、合同管理

19、人事资料管理

二、详细分类

1、采购流程

需求单位填写采购计划表（制表）-------上传OA（进入流程）------部门主管审批------分管矿领导审批（批注意见）------返回填表人------转发供应科――（供应科调研比价）-----部门主管审批-----比价办比价-----供应分管矿领导批注意见------矿长批注意见------返回供应科、比价办、财务科按批准要求采购

2、办公用品申报（流程）

部门填写办公用品申报表----部门主管审批----办公室主任审批-----返回制表人、办公室办事人员按批准要求发放

3、车辆管理（对车辆进行录入信息，几座）（流程）

医保系统建设方案 篇12

随着电力体制市场化改革的推进, 国家电网公司提出“一强三优”的战略目标。电力用户用电信息的采集通过建设用户用电信息采集系统, 可以实现计量装置在线监测和用户负荷等。业务主站系统、用户信息采集、数据通信系统要考虑如何满足用户需求, 其中数据通信系统可确保用户用电信息采集的安全运行。

二、不同数据传输技术比较

在数据通信系统中主要采用GPRS/CDMA和230MHz专网。GPRS/CDMA方式将用户用电信息在运营商的网络上进行承载, 存在安全隐患, 而GPRS/CDMA和230 MHz在实时性上也存在问题。光纤方式组网可保证系统通信可靠性和安全性。

三、EPON技术简介

EPON通过PON网络来传送Ethernet报文, EPON链路层采用以太网技术, 利用PON实现分布式功能。EPON由局端设备OLT、终端设备ONU及光分配网络组成, OLT、ONU组成了1个分布式的以太网交换机。分光器可以根据需要把输入光分成不同比例的多个光。

EPON使用G.652标准的单模光纤, 下行波长为1490nm、上行波长为1310 nm;链路层速率是上下行对称各1.25 Gbit/s;PON网络中光纤的长度在0.5~20 km。

EPON可采用以太网的VLAN技术、接入认证技术、DiffServ、队列管理、拥塞控制WRED等技术实现全IP化宽带接入。

四、电力采集系统EPON系统建设方案

4.1 EPON技术适合电力采集系统应用

电力系统接入点分散, 建设集抄和配电自动化网络需要成本最优的通信接入系统。EPON有星型、F型、一字型等多种组网方式, 能很好满足电力系统需求。

无源光网络对雷电、电磁干扰有免疫能力;OLT放置于高压变电所机房, 沿变电站敷设光缆, 采用总线型接入方式, 通过分光器就近接入各变电站, 总线型光纤接入方案。当增加变电站时, 可以就近从分光器引出分支光路接入;对于可靠性高的接入环境, 可采用手拉手网络, 实现全光路保护。

4.2 EPON部署方式建议

主站集中部署直接采集全省范围内的终端和表计, 处理信息采集、数据存储和业务应用, 这种方式只适合用户数较小区域。在广域网中, 网络分为核心、汇聚、接入3个层次。其中汇聚层起到了承上启下的作用。在用户用电信息采集系统中根据3层架构进行组网, 设置分布式多台OLT分担地市公司的负载。

4.3 分布式部署方式中二三层技术应用比较

现有电力行业的传输资源和网络基本覆盖到110 kv变电站。为避免三层设备全部集中于主站系统造成安全风险, 大规模组网情况下需要EPON网络承担分3层功能, 分析如下。

1) 纯2层网络存在广播风暴、ARP攻击等安全隐患。EPON系统的3层路由设备可以隔离广播风暴和ARP攻击, 或者把异常产生的负面影响控制在其相应的VLAN区域内。

2) 纯2层网络有巨大的整网配置工作量和管理复杂度, 会增加后期定位解决问题以及扩容成本。

3) 纯2层组网的网络设备QOS保障能力很弱, 无法区分出各自的业务, 实现端到端的精细化QOS管理。

4) 纯2层网络会增加网络配置工作量和维护的难度和设备的处理压力。

结合后续实际运行维护角度考虑, 在用户用电信息采集系统考虑分布式3层架构比较合适。

4.4 EPON系统的安全可靠性

用电信息采集系统划分为网络、边界、主机、应用4个层次进行安全防护设计, 应首先采用IP千兆环网+EPON无源光网络技术。EPON系统具有3层特性、2层特性、多种端口种类、高可靠性、高性能的特点。110kV/35 kV配变核心主站和及10 kV配变子站组建千兆IP主干环网, 通过快速环网保护协议实现主干环网高带宽以及小于50 ms快速无缝切换的功能, 全面提高主干环网效率。

OLT通过快速环网保护技术组环实现链路和设备备份。用电采集系统与其他外系统间的边界网络接口必须考虑安全防护。因此EPON系统架构时候必须考虑以下几点。

1) 域间访问控制:在不同的安全域之间对所交换的数据流进行访问控制。

2) 远程接入安全防护:在信息边界采用认证加密等手段进行相应的安全防护。

3) 对外服务安全:有相应的数据校验和审核机制, 对数据的流出做好记录。

EPON系统通过ACL访问控制列表进行数据访问控制、内置或通过其他防火墙设备对外部流量进行入侵检测;对于远程接入和网管防护, EPON系统应用SSH安全登录技术、远程网管协议SNMP V3。保证远程登录不会被窃听、盗窃账号、密码。EPON系统应用安全日志功能记录异常信息, 还应考虑流量统计对网络流入流出数据进行实时监控分析, 建设网络7×24 h安全保护机制。

五、结束语

工厂视频生产调度系统建设方案 篇13

作者：出处：天极网 [ 2006-02-13 13:15 ] 摘要：该系统是基于SIP架构的软交换综合视频通信系统，系统整合多种资源，实现了生产安全监控，视频生产调度、远程视频监控、视频会议、无线移动视频接入、环境监测及报警联动等功能。系统建设背景

企业信息化是当代企业现代化的一个重要标志，决定企业的兴衰和竞争能力的强弱，关系到企业能否在激烈的竞争中脱颖而出。

企业信息化成为企业加入WTO后，参与全球激烈竞争的必经之路。同时，企业信息化朝着过程控制与生产管理一体化的方向发展，形成了企业综合自动化的新模式。在企业管理方面，以企业资源计划系统、供应链管理系统和客户关系管理系统为代表的管理信息系统正在得到广泛应用。但是，生产安全和生产过程控制层与管理层之间的信息脱节问题已经凸显，不但制约了生产与管理水平的提高，而且对生产安全的隐患得不到及时控制。企业需要在经营管理和过程控制之间，建立能够进行双向信息流交互、对生产过程进行直接管理的信息系统，于是，生产过程调度的信息化正成为企业信息化的一个关键环节。

针对以上情况，北京华纬讯电信技术有限公司推出的基于军队作战、训练演习的VC3-6000视频指挥调度系统，并结合大型企业的具体应用，提出了针对性的“视频生产调度系统”解决方案。该系统是基于SIP架构的软交换综合视频通信系统，系统整合多种资源，实现了生产安全监控，视频生产调度、远程视频监控、视频会议、无线移动视频接入、环境监测及报警联动等功能。该系统可被运用于企业视频生产调度、军事指挥、应急通信、铁路调度、行政会议、远程教学、远程医疗以及港口和机场监控等领域。目前该系统已被成功用于“某大型企业视频生产调度系统”、“总装远程可视技术支援系统”“空军某部战区级“VC3视频指挥调度系统”等系统的建设。

系统概述

2.1 系统简介

根据企业的总体生产规划和技术要求，结合北京华纬讯电信技术有限公司VC3-6000视频指挥调度系统在视频生产调度领域应用的成功经验，结合企业生产特点及安全保障任务需要，对在企业厂区域建设“视频生产调度系统”进行了深入论证，并形成了以下建设方案。

视频生产调度系统的建设根本目标提高生产与管理水平，及时有效控制生产安全隐患，综合提高生产、工作效率，及时处理工人操作中容易出现的问题。结合企业信息化建设总目标及和安全生产总体要求，建设先进的视频生产调度系统。该系统作为一个基于IP网络的可视化综合通信系统，是企业高层对各分厂、科研所及工房管理的高效技术手段。

2.2 系统实现的主要功能

主要功能分为四大部分:

一是企业领导以及各部门需要随时了解员工工作情况，车间生产情况、流水线运作情况等，对安全突发事件需要进行即时处理，需要进行视频监控及双向语音通信。

二是企业生产部调度中心对各分厂调度室、科研所及工房生产现场视频监控及生产调度;各分厂调度室、科研所对本厂工房生产现场视频监控及生产调度;需要进行双向语音通信。

三是用于企业对各厂区管理，通过视频会议功能，为公司会议、生产会议、日常管理等提供高科技手段。

四是满足安全保卫部门的需求: 对厂区、大门、围墙、办公室、仓库等的视频实时监控;结合传感报警联动设备，防范意外事故的发生。

具体功能应用如下:

Ø 生产过程电视监控功能

企业生产部调度中心利用本系统提供的功能，对各厂调度室、科研所及各工房生产现场等部位进行视频监视。可实现现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控，方便地组合显示多路视频画面等功能。

各分厂调度室、科研所值班室对本厂工房生产现场等部位进行视频监视。

企业领导在办公室里直接对生产部调度中心、各分厂调度室、科研所的值班人员或工房生产现场进行视频监控。

Ø 防爆扩音呼叫对讲功能

当生产部调度中心、各分厂调度室发现工房生产现场人员违规操作时，可以利用本系统对讲功能直接对现场人员喊话进行纠正，现场人员也可以在接收到调度室命令后，实时向调度室进行情况汇报。

当工房生产现场人员有情况向调度室汇报时，可以利用本系统主动向调度室发起呼叫，并向调度室进行工作汇报，同时接受调度室下达的命令。

企业领导在办公室里也可以直接对生产部调度中心、各分厂调度室、科研所的值班员或工房生产现场人员下达命令。

Ø 生产调度功能

借助于视频生产调度系统独具的多种级别和权限控制模式设置，生产调度人员可实现点对点生产调度、点对多点生产调度、插入生产调度以及越级生产调度。

生产部调度中心的值班人员在日常生产过程中可以利用视频生产调度系统的生产调度功能与各分厂调度室的值班人员、各工房现场的工作人员进行业务协调。

当工房机器设备发生故障，现场人员不能自己解决，相关专家也不能及时赶到现场，此时可以利用系统的生产调度功能召集多方专家共同指导现场进行机器设备故障维修;各专家可以实时的监视现场工作情况，同时可以与现场人员进行语音实时交流，为现场解决问题提供有力的技术支持，大大提高了工作效率。

Ø 视频会议功能

总公司是管理的顶层，具有对各分厂的管理职能，其任务下达、工作协调、交班接班、总结讲评等通常运用会议形式。视频生产调度系统提供了强大的会议功能，可根据需要适时召开视频会议，实现交班会、生产会、总结会等各种会议，进行多点多方双向音视频交流互动。

Ø 电视墙视频显示功能

通过电视墙服务器的强大功能，用户通过显示控制终端任意选择浏览监视现场多路视频画面，通过大屏幕电视墙适时显示。管理人员及时掌控各个工作的现场情况。

Ø 数字录音、录像及回放功能

生产调度中心可以利用录像服务器选择任意多路现场的视频画面进行录像，并且可以在需要的时候进行录像文件的回放。

各分厂调度室也可以在本地对各工房生产现场的视频画面进行录音、录像和回放。

Ø 文件传输功能

各分厂调度室、科研所等可以利用系统文件传输功能将每天生产报表等重要文件传到生产部调度中心或其他部门，方便快捷。

Ø 安全报警联动功能

在工房现场可以接入报警设备，如红外、湿度、烟感、电压、电流等环境数据采集设备，当采集环境数据不正常时，可及时发出告警，并联动该地域的监控图像立即显示在指定的监视设备(如:电视墙、指挥终端、录像服务器)，现场发生情况得以及时发现，同时录像服务器也会启动对该监控点图像进行录像，为日后历史查询，提供宝贵资料，也为以后教育学习提供素材。

Ø 多种级别、权限设置

系统具有多种级别与权限设置，例如:将生产部调度中心设置为全局监看权限，可以对所有监控点图像进行监看，各分厂调度室设置为区域监看权限，只可以对本分厂工房生产现场图像进行监看，而不能对其他分厂监控点图像进行监看;当某些指挥终端对某个摄像头同时进行遥控时，级别不同的，级别高的优先对该摄像头进行遥控;同级别的，按时间优先对摄像头进行遥控。系统建设方案

根据某大型企业在实际生产中的需求和上面所述的系统整体功能设计，拟选用北京华纬讯成熟的“VC3-6000视频指挥调度系统”为主体结构，搭建视频生产调度系统。

整个系统建设，主要实现了生产安全监控，视频生产调度、远程视频监控、视频会议、环境监测及报警联动等功能。系统建设应综合考虑当前的应用以及日后升级方面的因素。3.1 系统结构图

3.2 系统结构详述 企业生产部调度中心 生产部调度中心安装综合视频交换机、指挥终端、电视墙服务器、录像服务器及外围辅助设备。生产部调度中心可将各工房生产现场的实时图像投在大屏或电视墙上，方便对各生产现场进行视频监控。通过指挥终端以单画面或多画面的方式监看各现场情况，同时还可以对现场摄像头进行遥控。生产部调度中心可以通过录像服务器对各生产现场图像进行录像，并可以对录像信息进行查询浏览。

系统建成后，生产部调度中心可以实时监看各重要工作现场及危险工作现场情况，若发现有违规操作等事件发生时可以及时制止，可以大大减少事故的发生，极大的提高生产效率。领导办公室

在领导办公室的桌面计算机安装软件程序，可以单画面或多画面的方式监看各现场情况，实时掌握现场人员工作情况。

领导在办公室即可实时掌握现场人员工作情况，使领导更加了解各环节运作情况，为领导作决定提供更多依据。

分厂调度室科研所

在分厂调度室科研所拟安装指挥终端等设备，在分厂调度室科研所可以对本厂工房生产现场进行实时监控，同时也可以与工房生产现场人员实时交流;分厂调度室可以向生产部调度中心进行工作汇报，并接受上级下达的命令;分厂调度室也可以参与生产部调度中心召开的会议。会议室

在会议室拟安装指挥终端等设备，在会议室可以与系统中各调度中心、各会议室召开全公司范围的总结大会、调度会议等视频会议。工房

在工房拟安装有监控终端、摄像头、数据采集等前端设备，主要用于现场视频采集、数据采集。即现场图像采集、数据采集传至调度室。工房生产现场人员可以与调度室实时进行语音交流。4 系统及产品介绍 4.1 系统介绍

视频生产调度系统基于IP网络，集生产安全监控，视频生产调度、远程视频监控、视频会议、环境监测及报警联动等功能于一体。系统采用MPEG-4视频编解码技术，并结合组播、混网等网络技术和多媒体技术，能适应不同网络传输带宽，确保在各种网络环境下提供高清晰、实时、全动态图像和高保真声音。系统主要由综合视频交换机(VC3-6100)、电视墙服务器(VC3-6200)、录像服务器(VC3-6300)、指挥终端(VC3-6010)、监控终端(VC3-6020)、浏览终端(VC3-6030)、数字视频录像机(VC3-DVR)等设备组成。4.2 产品介绍 综合视频交换机(VC3-6100)综合视频交换机是整个系统的核心部分，为用户实现系统控制、管理、状态监视、用户身份认证、多级安全管理、终端权限管理及相关设置等功能。电视墙服务器(VC3-6200)通过电视墙服务器的强大功能，用户能在大屏幕电视墙上任意选择观看多路现场视频画面。录像服务器(VC3-6300)通过先进的数字录像技术，用户可以对任意多个画面进行录像和回放操作。指挥终端(VC3-6010)指挥终端具备双向音视频交互功能。用户可以通过指挥终端完成指挥控制、视频会议与监控调度。监控终端(VC3-6020)监控终端通常放置于工房的生产现场，用于对现场音视频信号的采集处理，实现与各级调度中心语音对讲。浏览终端(VC3-6030)(软件)普通计算机通过安装北京华纬讯电信技术有限公司的浏览终端软件即成为浏览终端。用户可以通过浏览终端方便的接入视频生产调度系统，实时浏览各分厂调度室现场画面及各工房的生产现场画面。数字视频录像机(VC3-DVR)将其与监控终端相连。通过软件能够对其进行远程控制。它一方面起矩阵的作用。另一方面实现了本地音视频的录制和回放。5 系统特点与优势

5.1 基于SIP的协议框架

本系统遵从SIP标准协议框架，运行在基于IP协议的网络环境。利用IP网络传输视频、音频和控制信号。各终端设备提供以太网接口，可实现系统与计算机网络的融合。

5.2 系统整合

系统整合包括功能的整合、资源的整合、设备控制整合、网络的整合。提供整体的平台解决方案、全新的应用模式、人性化的操作界面。

功能的整合:集视频生产调度、远程视频监控、视频会议及环境监测等功能于一体。

资源整合:集指挥终端、监控终端、浏览终端、录像服务器、电视墙服务器、音视频编解码器、硬盘录像机和音视频矩阵等设备于一体。

设备控制整合:可以对指挥终端、监控终端、浏览终端、录像服务器、电视墙服务器、音视频编解码器、硬盘录像机、音视频矩阵和摄像机等设备进行控制。

网络整合:系统可以运行在LAN、WAN、INTERNET，SDH、ATM、无线移动通信网和卫星等网络。

5.3 组播和单播技术

系统采用IP单播和多播技术，既可节省网络的有效带宽，又可确保重要信息的安全可靠。

组播(Multicast)技术可以显著地减少网络的负载，更有效地利用宝贵的带宽资源，在传输过程中减少视频包的处理，降低网络负荷，防止网络拥塞。本方案使用Multicast技术，远程软解压终端用户的数量可不受网络带宽的限制，这是传统MCU做不到的。同时，当较多的终端加入时，不会明显地减少网络的可用带宽，节省广域网网络资源。

对于重要的现场场景，系统可通过设置采用单播方式转发，可确保重要场景音视频信息的安全性。

5.4 量身定制

由于本系统属自主研发，核心技术公司独享，因而能够按照客户的特殊需求量身定制。

5.5 扩展性

系统采用模块化配置，组网灵活，具有良好的扩充性，易于系统今后的扩容和平滑升级。

总结