在党务工作调研会上的党务工作建议(精选10篇)
现在党务工作很多是直接要求支部的,任务与以往相比较明晰了。特别是党支部规划化、《党支部工作条例》出台以后,党建工作应该怎么规范也有了更多细化的规定。但是我认为,党建工作还可以更加简化。为什么呢?因为党支部已经是一个最基层的党组织了,而对党建工作的考核主要是考事业单位和机关单位的党支部,但大多数支部书记是兼职书记,所以我觉得简化程序最为重要。
怎么样简化法?我个人有以下几个意见,上级党组织尽量能够划定程序化的党支部工作任务。
每个机关职能不一样,比如社保局和财政局的职能完全不一样的,但其实每个党支部的任务都是差不多的,同理社保局和财政局的机关党建的任务基本上是无差别的,都是对着党员,无非是学习、换届、组织、入党、退党、处分等等。因此,党支部建设不只要规范化,其实更应该是标准化、简单化。标准化到什么程度呢?
一、尽可能市或者区统一组织理论宣讲活动。在当前各单位无专职党务工作者的情况下,对一些重要的理论宣讲,上一级党组织可以考虑统一组织。比如,对全国全省两会精神的宣讲,对可以由xx党工委主办,在xx宣讲厅连续重复举行,分批组织区直单位党员参加。甚至,有条件的话,我们可以把
xx地点设为党员理论学习阵地,每月固定宣讲最新理论知识,各机关党组织预约轮流听课。如此,则能较好地完成每次的宣讲任务。如此,则能迅速高质量将有关任务落实好。规定学习时间和地点。比如规定全市每周一上午是学习时间,甚至还可以直接规定必须学习的内容。比如,最近出台了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,列入学习提纲,除去必学内容,各单位再自由添加想学内容。这样,每个支部也不用头痛什么时候学习,大家做的台账都一样可以标准化。其实主要是因为党支部书记是兼职的,兼职而不是主职。
二、主要做法及成效
(一)党建+理论学习,提升党建水平。把贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色思想作为今年的重点任务来抓,制定了区建管局党组加强党的组织建设的实施方案。年初,党组给党员购置发放了《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《总书记系列重要讲话读本》等学习资料。利用“支部主题党日”活动平台,在学习内容上,通过逐条逐句通读,全面理解党的纲领,引导党员做尊崇党章、遵守党章、维护党章、坚定理想信念,对党绝对忠诚的合格党员。在学习方式上,将集中学习与个人自学结合起来,以组织生活为基本形式,通过集中学习、专题讨论、讲党课等形式开展学习。目前,党组共召开党组联席会
12次,以支部为单位召开党员大会16次、上党课6次,更新党务公开内容2次,党员参与率95%以上。通过学习,党员干部队伍的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力得到了提升,为全局全面落实从严治党、从严治行夯实了基础。与此同时,按照“三会一课”的要求,全年组织党员赴红色革命教育基地参观1次;组织召开了2017年度民主(组织)生活会,组织召开了2018年上半年组织生活会;组织党建(党风廉政)工作考核及调研活动1次,撰写工作总结及报告等6篇;订阅各类党报党刊23类/370多种/3150余份,促进了干部职工阅读活动。按照区委组织部要求,全局党员都统一进入了“全国党员管理信息”系统和“黄石e党建”学习的平台。同时,从5月份开始,通过建立局“履职尽责群”,督促局机关工作人员每天填报本人当天工作情况,全面推行全员工作有记录、有痕迹的规范化管理模式,有效地遏制住少数人出工不出力现象。
(二)党建+业务工作,抓好党建促发展。坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的思路,突出了党组织政治上核心作用和业务上保障作用的发挥。党组成员分工明确,率先垂范,深入木栏综合体、污水管网建设等重点建设工程一线,督促各项工作落到实处。截止12月中旬,共投入资金2.3亿元,先后启动并推进70余项重点建设(改造)工程(其中重点工程
17项/市政设施改造零星工程60余项)。
(三)党建+形式创新,增强党员责任感。一是按照要求完善了党员活动室,将党旗、党徽、入党誓词、党的权利与义务悬挂在党员活动室的墙上,利用党务宣传栏开辟“党员之声”,随时倾听党员心声,收集党员意见和建议。二是坚持评选星级党员活动。今年以来通过加强推进党建工作,培养了自己、提升了自己,涌现出余柏春、肖海峰、张敏、张卓、王新伟、陈耀中、柯国卿、孙海军等一大批各具特色的先进典型。三是开展打造党员示范路活动,让党员在创建文明城市活动中体现责任感。在示范活动中,局党组明确向党员提出了示范路责任中党员必须确保在实际工作中做到“四个优于”,即工作质量优于群众、完成任务优于群众、奉献精神优于群众、自身素质优于群众。从7月份开展“党员示范路”以来,局党组已组织党员在106国道铁山东段、铁贺路铁山段开展文明创建活动8次,到12月中旬已有40人次的党员和积极分子参加创建活动。在活动中,党员和积极分子一方面引导市民群众文明过马路,另一方面协助环卫工人疏通边沟、清扫路面,帮助绿化工人挖坑浇水、清理杂草。同时与路政执法人员一起巡查,及时化解矛盾纠纷。
(四)党建+服务城市,增强党员宗旨观。今年以来,一是完成市区两级人大代表建议、政协委员提案81件办理工作。二是根据上级部门检查、市民群众反映的问题,落实数字城管整改
10000余例,处置率为99.6
%以上。三是通过推进厕所革命、垃圾分类工程,引导市民群众践行文明。四是围铁山城市发展等重点工作,不断向上争取政策和资金,全年已完成资金争取8000余万元,同比增长6000万元。
三、存在问题及下步打算
(一)存在的主要问题:一是对理论学习不够扎实。不能正确处理工作和学习的关系,学习中应付式多,系统性不强,理论学习的深度和广度不够,理论学习和实际工作脱节,运用理论指导实践不够。二是对党建工作不够重视。“第一责任人”对党建工作缺少抓党建工作的“主业”意识和将党建工作作为“第一要务”的责任感和紧迫感。三是对组织活动不够坚持。思想中存在以业务工作忙为借口,对党的活动不重视。如“三会一课”制度落实流于形式,会议内容记录随意零散;有的会议主题不明确,内容简单粗糙,会议的议程和内容与党建工作关联不大。
(二)下步工作打算:一是建立起党员管理机制。把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来,使党员人人身上有目标、人人身上有压力;通过建立党员责任落实制度,进一步完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等制度。二是建立起党员教育机制。通过各种主题教育,不断坚定广大党员建设中国特色的社会主义信念和远大的共产主义理想。用制度的形式保证系统党员按照规定要求,自觉保持先进性,树立良好形象。三是建立起培训更新机制。坚持理论学习和实践锻炼相结合、专业知识和业务技能相结合、提高能力和促进工作相结合,与时俱进地更新学习内容。同时,通过借鉴“以调促学、以讲代学、以干活学、以联帮学、以查督学”的“五学教育法”,提高党员干部学习的自觉性和主动性。四是健全党员监督机制。通过建立党员自我监督约束制度,形成党员自我教育、自我检查、自我完善、自我提高氛围,达到增强党员自律意识的目的。五是建立党员考评机制。根据党员的岗位特点及岗位性质差别,合理界定参与评价的范围。六是建立党员纯洁机制。严把党员入口关,从源头上提高党员的先进性素质
关键词:网上银行,反洗钱工作,难点,对策
一、网上银行在反洗钱工作上的难点
(一) 网上银行的交易特点, 使得“了解客户”难
“了解你的客户”是反洗钱工作的基础, 而目前网上银行本身缺乏完善的体系, 许多网上银行的信息交流和业务办理, 可以在几乎匿名的方式下进行, 而许多金融机构不需要跟客户见面就可以为其开立账户, 这为洗钱者提供了方便之门。就算最初开立账户时按规定签订协议、提供相关资料, 可以辨别客户的真实身份, 但在以后的网络交易中, 由于没有人的参与, 通过该账户进行交易的人可能不是最初开立账户的人, 这就使为防范和控制洗钱而规定的银行负有的“了解客户”的义务无法履行。
(二) 账户身份识别的难度
网上银行支付系统主要是通过公私密钥、证书、数字签名的认证来确认交易双方身份的。这种只认“证”不认“人”的特点决定了认证各方只能查证交易各方的身份及支付方的余额, 而不可能审查支付方余额的来源及性质。复杂的加密技术使网络银行支付工具更为安全, 保护了客户的隐私权, 金融机构也很难知道该信息的来源, 难以在有限时间里调查和追踪其交易行为。
(三) 银行交易原始记录的无纸化增加了发现和分辨可疑交易的难度
传统支付交易的办理, 客户会到银行柜台上填写相关票证, 并写明交易的时间、金额、用途等要素, 并签名确认, 一笔交易至少要经过两三个相关工作人员的经办、授权、审查才能办理, 在如此严密的业务流程控制下, 多次、频繁发生的大额交易很容易被察觉。然而通过网上银行办理业务, 只要在账户余额不透支的情况下, 客户通过互联网可以随意自主地汇划资金, 而且也无须注明用途。没有原始的单证, 只有业务流水和分户账, 银行很难对其资金进行事中的监控和事后的分析。
(四) 网上银行业务的特殊性和隐敝性增加了发现可疑交易的难度
网上银行与传统银行业务最大的区别就是突破了时间和空间的局限, 客户只要通过一台连接因特网的电脑就能随心所欲地完成各种支付交易, 由于网上银行方便、快捷、可靠, 尤其是客户身份可隐秘运作的特点, 洗钱犯罪活动在网络上大行其道。而与此同时, 作为银行机构, 大多仍然把发现可疑交易的重点放在传统业务上, 往往只关注大额存取现金、转账等日常柜面上实时发生的业务, 而对日终轧账和月末打印出的网上银行业务流水及单位分户账进行系统的分析和甄别往往无暇顾及, 从而对网上银行可疑交易的发现和上报增加了难度。
(五) 交易限制设置的难度
现在多数商业银行网上银行业务中对网银交易审核不够严格, 客户通过网上银行办理支付转账业务时, 特别是公转私业务, 没有对其交易提出必要限制, 当发起业务时不需要提供任何证明材料和交易合同;而且在交易金额方面, 通常只有单笔不超过500万元的广义约束, 而缺少对当天累计交易金额的限制。这无疑为洗钱等非法分子提供了极大的便利。但是如果金融机构设定限制过大、过于严格, 又会影响客户的结算效率, 势必削弱网银交易的便捷性。
二、规范网银业务发展的几点建议
(一) 从国家宏观管理层面
1. 健全相关的法律制度
中国《反洗钱法》主要针对金融机构或特定非金融机构的传统业务, 对网上银行的反洗钱监管相对滞后。从各商业银行对网银业务进行可疑交易监测的情况看, 网银业务已成为反洗钱的“盲区”, 网上银行已成为洗钱犯罪的重要领地, 应引起国家层面的高度重视。
中国虽已制定了《电子支付指引》等规定, 但其适用范围仅为境内银行业金融机构开展电子支付业务, 对第三方服务机构及国外银行在我们开展网银业务没有作出具体规定, 且《指引》只是指导性文件, 对银行还缺乏法律约束力, 可参考美国等国家设立严密的《电子交易法》, 并明确网银的市场准入规则, 明确跨境银行业务的监管标准和要求, 这不仅对反洗钱大有裨益, 且将极大的促进中国网银业务发展。
2. 加强各部门之间的横向联系
通过高科技来研究开发反洗钱软件和系统。这个软件可以根据需要, 自动进行全方位、多角度的检索、汇总等操作, 使得反洗钱工作逐步规范化、科学化、数据化和网络化, 并将金融认证中心体系与之对接, 发现有异常交易, 反洗钱程序则立即进入自动关注、自动分析、自动认证状态, 并提示反洗钱部门立即介入。同时, 人民银行应充分利用账户管理系统, 力争通过此系统与组织机构代码管理、工商、公安、税务等部门的联网, 帮助商业银行确定客户的身份, 并利用账户系统采集账户资料, 为异常交易的识别提供基础信息。把日常工作中事后监督变为实时的、无间断的监控, 提高网上银行反洗钱的敏锐度、时效性和准确性。
3. 推进金融利率市场化进程
国家金融监管机构要逐步推进金融利率市场化, 从宏观层面看, 利率市场化的实现, 能够拓展各家金融机构的发展空间, 拓展中小公司融资空间, 从而最大限度地减少了地下钱庄的生存空间。
4. 规范网上购物行为
对于日益高涨的网购业务, 国家目前缺少一定的专业性规范, 对网上出售商品的商店也缺乏准入制度, 这才导致网上购物引发的欺诈、盗窃等案件频发。因此, 国家层面应近早制定相关法律、法令对网上购物行为进行必要规范。
5. 加强宣传, 努力构建“防打”结合的机制
对于国家层面和各金融机构来讲, 要不断加大宣传攻势, 加大反洗钱工作的投入, 以营造一种高压态势和防控氛围;公安司法部门也要努力提高应对利用现代高科技进行犯罪的侦破技巧, 与金融机构密切合作, 有效打击洗钱犯罪行为, 统一构建“防打”结合的工作机制。
(二) 从金融机构内部管理层面
1. 不断完善网上银行反洗钱内控制度, 真正识别客户身份
商业银行等金融机构应针对网上银行的业务特点建立起系统化的网上银行反洗钱内部工作机制, 以保证反洗钱全过程有效涵盖网上银行业务。在“了解你的客户”方面, 金融机构应通过实地调查等措施, 掌握客户的真实情况, 包括住址、经营规模、主营业务及业务收入等。
针对账户控制人和开立人非同一人的问题, 尽快开发一套指纹认证系统, 客户建立网银账户时, 一定要预留指纹。当客户要进入网上银行交易系统时, 就必须通过指纹识别, 以确保网上用户的“实名制”。这样, 既有利于保障客户的资金安全, 又有利于网银反洗钱工作的有效开展。
2. 采用科技手段加强对洗钱行为的监测
现阶段网上银行洗钱犯罪活动往往采用高科技手段进行, 传统的反洗钱手段已渐渐不能满足监控要求, 迫切需要不断开发先进的反洗钱监控软件, 建立与支付清算系统对接的交易监测系统, 对大额和可疑交易进行自动、及时的监测和记录, 使数据甄别分析智能化, 使反洗钱工作逐步规范化、科学化, 为异常交易的识别提供基础信息, 提高网上银行洗钱活动的敏锐度、时效性和准确性, 为打击网上银行洗钱犯罪提供有力的技术支持。
综上所述, 当前形势下, 商业银行等金融机构只有不断开发创新业务和金融服务, 才能跟得上金融业发展的潮流和步伐。而在发展的同时, 我们也要重视和打击利用新兴业务进行洗钱等非法犯罪行为, 我们要通过不断的探索、实践, 逐步建立起一套有效的反洗钱预防体系, 切实提高反洗钱防控水平, 将洗钱活动阻止于发生的源头, 维护广大人民的切身利益不受侵害, 保证国家金融经济体系持续稳健发展。
参考文献
[1]曹雪.有关中国反洗钱工作问题的探讨[J].管理观察, 2010, (19) :241-242.
朱小丹代表省委、省政府对中国科协长期以来给予广东经济社会发展的大力支持表示衷心感谢。朱小丹说,广东正处于加快转型升级、建设幸福广东的关键阶段,而转型升级首要是调整经济结构、转变经济发展方式,核心战略是自主创新。科协联系广大科技工作者,在科技领域发挥着重要的人才枢纽作用,在广东提高自主创新能力中具有独特的优势。朱小丹建议中国科协支持广东在科技改革中先行先试,在全国范围组织更多的高层次科技人才服务广东企业技术创新,把一些具有国际影响力的重要科技交流活动放在广东,帮助广东开展海内外招才引智工作,引进高水平的创新团队和领军人才。广东期盼与中国科协共同探寻新的合作方式和合作机制,推动直接面向企业的科技服务,促进广东加快转型升级。
陈希表示,十分赞成朱小丹的意见。他说,广东的经济发展处于全国领先水平,科技创新有条件走在全国前列。陈希非常赞赏广东省委、省政府高度重视自主创新,以及推进省部产学研合作的举措和成效。陈希指出,广东提高自主创新能力必须建立起以企业为主体的技术创新体系,培育一批具有较强自主创新能力的行业龙头企业。中国科协将组织海内外科技专家参与广东经济社会发展和科技攻坚,全力支持广东转型升级,提升自主创新能力。
陈希慰问和看望中国工程院院士、中山大学教授林浩然
4月24日,陈希一行到中山大学考察调研,中山大学校党委书记郑德涛主持召开调研座谈会,郑德涛汇报了学校办学基本情况。陈希书记对中山大学改革发展所取得的成绩给予充分肯定,他勉励中山大学要面向国家重大需求,进行有组织的应用研究攻关,更要坚持创新,加强原创性的基础研究。他还指出,要进一步推进高水平师资队伍建设,加大吸纳人才的力度;大力增强教师培养学生的自豪感和成就感,提高教育教学质量;加大留学生的培养力度,更加关注留学生和港澳生的培养;发挥高校科技人才在传播科学精神、普及科学知识方面的作用,承担更多社会使命。座谈会前,陈希一行还看望慰问了中国工程院院士、中山大学生命科学学院林浩然教授和中山大学数学与计算科学学院院长朱熹平教授。
陈希慰问和看望中国工程院院士、华南理工大学教授何镜堂
清华大学研究生院院长康飞宇在向陈希介绍他们新研发的产品
4月25日,陈希一行到华南理工大学考察调研,华南理工大学校长王迎军在座谈会上介绍了学校近几年在服务地方的同时,提高办学水平,强化办学特色,推动国际合作,搞好理科建设,利用校友资源等方面取得的成绩。陈希充分肯定了华南理工大学近年来的办学成效,他希望华
陈希在广东科学中心调研时体验科学展品
南理工大学要向建世界级大学的目标前进。同时,他希望大学要为提升公众科学素养作贡献,举措之一是举办中小学生夏令营,举措之二是培养青年科学英才。陈希一行还先后看望了中国工程院院士、华南理工大学教授何镜堂和华南理工大学材料科学与工程学院教授黄飞。
4月25日,陈希一行还考察了中兴通讯股份有限公司、深圳光启高等研究院、清华大学深圳研究生院和华为技术有限公司,并听取了深圳市科协、清华大学深圳研究生院的工作汇报。陈希希望深圳能够积极探索新经济组织科技人员职称评定办法,为全国提供经验。
在粤期间,陈希出席了全国省区市、副省级城市科协组织人事工作会议,参观了广东科学中心。广东省科协党组书记、副主席梁明陪同考察调研。中国科协计划财务部副部长周文标、科学技术普及部副部长纳翔、青少年科技中心主任李晓亮等参加了考察调研活动。(文/刘泽周 图/刘雷 编辑:张炜哲)
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以“农家课堂”为主的人力资源开发,扶优扶贫。“农家课堂”是开展农村主体的精英培训,通过“以一传
十、以十传百”的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在“多、快、好、省、土、灵、特”几个优势(一是“多”,师资来源多样,有效解决定点“农家课堂”的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是“快”,巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是“好”,直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是“省”,有效降低了农民学习成本;五是“土”,授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的“土经验”、“土教材”,更适合当地生产生活实际;六是“灵”,可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现“地头有问题地头解决”;七是“特”,充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为“三农”服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合“优粮优经”“沃土工程”“植保工程”等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民“百千万”工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物“三避”技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施“十个百万亩工程”,并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
县委组织部副部长、县直机关工委书记XXX
(2011年5月)
同志们:
今天会议的主要任务是回顾总结我县去年组织调研信息工作,研究部署今年的组织调研信息工作任务。等一会,县委常委、副县长、组织部长XXX同志还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、全市组织调研信息工作会议精神
4月14日,全市组织调研信息工作会议在XX举行,市委组织部副部长XX出席会议并作讲话。会议总结回顾了2010年全市组织调研信息工作情况,并部署安排了2011年组织调研信息工作和网络宣传工作任务。去年,我市的调研宣传工作和信息工作继续保持在全省地级以上市的前列,XX同志在讲话中对此予以高度评价,认为这些成绩的取得是全市各级组织部门领导重视和指导的结果,凝聚了具体从事调研信息工作同志的勤奋和智慧。颜玉明同志强调,组织调研信息工作是一项政策性、业务性、时效性、实用性很强的工作,要求从事这项工作的同 1
志平时必须善于积累,才能做到“厚积薄发”。一要勤于学习,广博知识。理论要学“深”,业务要学“精”,知识要学“博”。二要勤于调查,广摸情况。要始终坚持身体力行、求真务实和把握全局。三要勤于思考,广开思路。要牢固树立前瞻意识、辩证思维和创新理念。四要勤于笔耕,广结硕果。要切实提高谋篇布局能力、文字表达水平和成果转化能力。最后XXX同志希望各级组织部门的领导要在思想上、工作上、生活上和政治上切实关心支持从事调研信息工作的同志,努力实现既出成果又出人才的良好效果。
二、2010年我县组织调研信息工作总结
2010年,我县各党(工)委紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务,不断加强调查研究,扎实抓好调研信息宣传工作,取得较好成绩,为推进全县组织工作发挥了积极作用。
(一)宣传报道工作进步明显。去年,在全县各党(工)委的支持下,在全体组织调研信息员的共同努力下,调研信息工作任务完成得比较出色,全年累计向省、市党建刊物上投稿件376篇(大稿224篇,小稿152篇),超额完成市委组织部下达的工作任务。全年在省级以上党建刊物发表文章数量取得较大突破,共计12篇(6篇大稿、6篇
小稿),比去年增加7篇,其中《广东组工通讯》采用2篇、《广东党建》采用5篇、《南方》采用3篇、《领导科学》和《党建文汇》各采用1篇。在市《组工通讯》发表文章19 篇(大稿14 篇、小稿5篇),比去年增加5篇。调研工作在全市的排名向前跃进了4位,排在全市的第四名。全年向上级组织部门和县有关领导报送《XX组工信息》50期,被省《组工信息》单独采用2条,综合采用4 条;被市《组工信息》单独采用7条,综合采用2条,信息工作在全市排名第五。另外我县承担的重点调研课题《规范乡镇科级领导干部平职调整问题研究》在全市的调研成果评比中,被评为二等奖。
(二)调研队伍建设成果显著。去年,我们对全县特约组织调研信息员队伍进行了重新调整充实,取得较好成效。据统计,去年《XX组工通讯》采用的48篇大稿中,特约通讯员的稿件就占有15篇;在《韶关组工通讯》上,XXX同志发表了两篇文章、XXX同志发表了1篇文章;在省级党刊《广东党建》上,两位同志也各有稿件被采用。可以说,特约通讯员队伍与广大组工干部和党务工作者一起,为全县组织调研信息工作取得较好成绩,立下了汗马功劳。特约通讯员队伍建设中,我们始终坚持“既要出文章,又出人才”的方针,注重从各方面提高其综合素质,努力使他们能写、会说、精干,从而促使一大批年轻干部通过这个平台快速成长起来,据不完全统计,到目前为止,特约通讯员队伍里的成员,由于自身的努力,得以快速成长,被提拔使用的比例达到60%,实现了市委组织部提出的“既出文章,又出人才”的建设目标。
(三)目标责任制落实到位。县委组织部结合实际,不断修订完善《XX县党组织调研信息工作目标责任制》,把组织调研工作的投稿用稿任务具体分解到各党(工)委,落实到人。从去年的投稿用稿情况来看,各党(工)委对组织调研信息工作目标责任的落实都是很到位的。在投稿方面,绝大部分的单位都能完成规定投稿任务,XX和XX各自的投稿数都达到20多篇,均大幅超额完成任务;在上稿方面,大部分单位都能在县级以上党建刊物上发表文章,其中XX、XX、XX还有稿件被市级以上党刊采用。从整体得分情况来看,XX、XX进步较大,XX从去年的第7名跃居第4名,XX更是从第8名直接升到第1名,其他单位也有不同程度的进步。
同志们,在肯定成绩的同时,我们不可否认当前工作中还存在很多问题和不足。主要是:有的单位对组织调研信息工作重视不够,个别单位未能按时完成规定投稿任务;有的单位应付式倾向较为严重,投送的稿件重数量,轻质量,从交上来的文章来看,真正有价值、有分量、有特色的文章不多,一些文章的质量比较差,甚至出现从网上抄袭的个别文章;部分调研信息通讯员的工作热情有待提高,不能按时按量报送稿件,等等。对这些问题,希望今后能得到有效解决。
三、2011年我县组织调研信息工作主要任务
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”开局之年,也是县镇村集中换届年,做好今年的组织调研信息工作意义重大。我们要进一步增强责任感和使命感,围绕我县党的建设和组织工作的目标任务,充分发挥组织调研信息部门的参谋、助手、喉舌、耳目作用。
(一)进一步抓好重点课题调研工作。最近,市委组织部布置了2011年全市组织工作重点调研课题,县委组织部也结合实际下发了《2011年全县重点调研课题》,各党(工)委要高度重视,结合各自实际,从中选定2-3个课题,由党(工)委书记亲自担任课题组组长,并指定执笔人,组织力量认真开展调研和撰写文章。
(二)进一步拓宽调研信息来源渠道。去年全县组织信息工作虽然总体成绩较好,但信息来源却还比较短缺。去年,我部共编印《XX组工信息》50期,其中绝大部分信息都是本部干部提供的,各党(工)委上报的信息非常
少。今年,各党(工)委要围绕组织工作的中心任务和热点难点,积极在基层一线挖掘信息源,并认真编写,及时上报。要建立起定期报送信息制度,各党(工)委每个季度至少报送一篇调研文章和一条以上的信息。县委组织部办公室和调研组要建立起信息工作台帐,跟踪督促落实。
(三)进一步落实调研信息工作责任。各党(工)委领导对组织调研信息工作要更加重视和支持,县委组织部将进一步修订完善《XX县党组织调研信息工作目标责任制》,下发到各党(工)委,希望各党(工)委进一步明确责任和目标,狠抓落实,按照目标责任制的任务和要求,组织力量,努力完成今年的组织调研信息工作任务。
同志们,去年我们取得了较好的成绩。今年,时间已经过去了近五个月,我们的任务更重、压力更大,希望大家能继续发扬成绩,抓紧时间,齐心协力,争取为我县的组织调研信息工作作出新的贡献。
在调研国土工作座谈会上的讲话提纲
同志们:
刚才听取了xx同志的汇报,感觉到近年来区国土局紧紧围绕区委区政府要求,有效发挥职能职责,在要素保障、耕地保护、保障地方经济社会发展、保障民生、促进生态环境保护方面取得了长足进步,特别是增量土地缺口问题得到了一定程度的缓解,值得充分肯定。国土工作关乎千家万户、功在千秋万代,因为不管任何建设,最终都会落到土地上,所以国土工作不仅事关经济社会可持续发展,更关乎人民群众对美好生活的向往,既要立足当前,更要放眼长远。希望国土系统干部牢牢把握新时代国土资源工作正确方向,加强担当实干、激情工作,切实提升土地要素保障水平,主动服务全区发展大局。这里,我提几点意见。
一是要讲政治、守规矩。讲政治、守规矩,不是抽象的,而是具体的,要落实到你们每一个具体的措施当中、行动当中。国土系统的干部,一定要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚决维护总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律、严守政治规矩。对中央大政方针、省市重大决策、区委重大决定,要提高政治站位,坚决贯彻执行,一件事一件事的抓好具体落实,统筹推进各项工作取得新的成效。
二是要严守耕地红线,加强生态环境保护。耕地红线是刚性约束指标,已经确定的耕地红线绝不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。要聚焦国土空间优化,践行绿色发展理念,以“控制开发强度、调整空间结构”为手段,充分运用规划调整手段,加快完善土地规划成果,同步开展村级土地利用规划试点工作,实现永久基本农田、生态红线、城市开发边界“三线划定”高度衔接。要持续加大耕地及基本农田保护力度,以耕地保护为抓手促进全区生态环境保护,厚植北部区域生态优势,构建数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局。
三是要提高资源运营能力,为全面落实提供要素保障。土地的价值直接决定了城市的价值,面对经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实,要提高土地作为政府“最大资源”的意识,切实提高节约集约科学利用水平,强化政府对土地资源管控,全面体现土地“资源、资产、资本”三重属性。要深入研究政策,为xx发展争取更多空间,抢抓本轮土规修编契机,针对与四级规划不符合、区位条件不允许等情况,积极争取把“红斑”调到最需要的地方。要坚持增量保障,全力抓好对上争取红斑指标、计划指标和对外购买增减挂钩指标工作,力争全域范围内的红斑实现指标“全覆盖”。要突出存量盘活,实现土地收益最大化与产业项目支持的有效结合,增强“亩产税收论英雄”的举措,强化《国有建设用地项目履约协议书》管理,倒逼企业提高土地集约利用水平。要坚持“先投先用、随用随供”原则,以项目开工时间为节点倒排土地供给时间,使土地指标最大限度保障开工在即的项目,切实做到精准供地,不断提升存量土地和增量土地的利用效率。
四是要优化工作流程,不断提升行政效率。国土工作效率事关项目推进,事关群众切身利益和群众满意度。要牢固树立为人民服务理念,在行政审批、不动产统一登记等工作中深入推进“仅跑一次,一次办好”改革,深入推进实体大厅向网上延伸,持续打造智慧窗口,不断完善“互联网+不动产”,有效解决群众办理不动产登记环节多、材料多、排队多、时间长、办事繁、办理难等堵点,变群众跑路为数据跑腿,让群众足不出户就能享受便捷服务,切实做到便民、利民。
五是要抓好班子、带好队伍,营造风清气正的良好政治生态。国土系统干部手上管的是政府最重要的资源,而你们本身就是各路资本围猎的重点对象。要以纪律建设为保障,把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处,大力整治发生在群众身边的腐败问题,抓好一线监管。干部队伍是干事创业的根本保障,要始终坚持问题导向,全面提升干部队伍熟悉吃透、用好用足国土政策的业务能力,为产业发展提供坚强的土地要素保障,推动全区国土资源管理工作再上新台阶;要坚持正确用人导向,选贤任能,知人善任,及时发现优秀人才并提拔进干部队伍。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则,特别是一把手,清醒认识自己岗位的特殊性和重要性,切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,以身作则、率先垂范。要深入学习贯彻省市区防风险读书班的精神,特别是xx书记在读书班上两次重要讲话精神,扎实开展好“
近日,山西省质监局党组书记、局长常高才先后来到大同、朔州、忻州等地,深入基层质监部门和部分企业,实地调研各地在开展质量强市活动、强化质检技术基础建设、实施简政放权落实“管、放、服”等方面的情况,了解基层质监部门在工作开展中存在的困难和企业在发展中对质监部门的需求。朔州市副市长张天茂、忻州市副市长张建平分别在当地陪同调研。
常高才局长对3个市质监局在推进质监各项工作、服务地方经济发展上取得的成绩给予充分肯定,并就下一步工作提出3点要求:一是要高举质量强国大旗,做好质量发展文章;二是要夯实四大技术基础,提升服务发展能力;三是要强化事中事后监管,更好发挥职能作用。他强调,质监部门要紧紧围绕党委政府工作的中心点、经济社会发展的需求点、人民群众的期盼点,定位质监工作,不断提升服务地方经济社会发展的能力;要严守安全底线,廉洁自律底线,持续保持稳定局面;要不断加强队伍建设,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的质监队伍,不断提高群众对质监工作的满意度,为地方经济社会发展作出应有的贡献。
按照构建社会主义和谐社会的要求,进一步深化对企业思想政治工作和企业文化建设的认识
构建社会主义和谐社会,是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项战略任务,是党执政理念的重大升华。建设和谐社会、和谐文化、和谐企业,既为思想政治工作提供了更加广阔的舞台,也对思想政治工作提出了更新更高的要求。实现社会和谐,既需要有雄厚的物质基础和坚实的政治保障,又需要有先进文化的引领和强有力思想政治工作的保证。
企业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分;企业文化建设是整个社会文化建设的重要内容,也是企业思想政治工作的重要载体。“和谐文化、和谐企业建设”,我们应该从建设中国特色社会主义事业的高度来认识,从构建社会主义和谐社会的全局来把握,从促进企业持续快速协调健康发展的要求来谋划,按照“共建和谐社会,共享发展成果”的指导思想 ,运用于“和谐文化、和谐企业建设”,要用强有力的宣传舆论和深入细致的思想工作动员广大员工共同参与和谐企业建设,也只有让广大员工不断从和谐企业建设中得到实惠,才能使和谐企业建设成为广大员工的自觉行动。离开和谐企业的共建,发展成果的共享就失去了根基和源泉;离开发展成果的共享,和谐企业的建设就失去了动力和意义。把引导广大员工共同建设、共同享有贯穿于和谐企业建设的全过程,在共建中共享、在共享中共建,就能不断推进企业和谐建设,从而推动和谐社会建设。
面对新的形势和任务,企业思想政治工作和企业文化建设,要在继承和发扬优良传统的基础上,坚持不断改进创新,这是我们党思想政治工作的优良传统和永恒主题,也是当前适应构建社会主义和谐社会重大任务的必然要求。坚持党的思想路线,按照“三贴近”( 贴近实际、贴近生活、贴近群众)的要求,在巩固中发展,在改进中加强,在创新中提高,努力增强时代感,增强针对性、实效性和吸引力、感染力。积极为促进企业持续快速协调健康发展提供精神动力、思想保证、智力支持和文化条件。这是时代赋予宣传思想工作的光荣使命和重要职责。
按照构建和谐企业的要求,进一步明确企业思想政治工作和企业文化建设的主要任务
多年来,我们始终强调,企业思想政治工作和企业文化建设,必须服从服务于经济建设这个中心和全党全国工作大局,必须紧紧围绕企业的生产经营开展工作,着眼于提高企业的经济效益和社会效益,着眼于调动员工的积极性、主动性和创造性,着眼于培育四有职工队伍,为企业改革发展稳定提供精神动力、思想保证、智力支持和文化条件,这与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,应该坚定不移,一以贯之。同时,要紧密结合构建社会主义和谐社会的新任务,使之不断丰富、不断完善、不断深化、不断发展。当前和今后一段时间,政研会工作要在以下四个方面做出努力:
1、在统一思想、凝聚力量,调动广大员工的积极性、创造性上作出努力。构建和谐企业既是一个战略目标,也是一项长期任务,建设和谐企业,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,凝聚全体员工的力量,发挥全体员工的积极性、创造性和主动性。政治思想工作在这方面承担着极其重要的职责。为此,各级党组织要始终坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体员工。要旗帜鲜明地宣传马克思主义中国化最新成果的邓小平理论和“三个代表”重要思想,宣传以人为本的科学发展观,宣传我们党构建社会主义和谐社会的新的执政理念,宣传现阶段我们党的路线、方针、政策,引导员工树立中国特色社会主义的共同理想和精神支柱。同时要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,结合本单位的实际,宣传全面建设小康社会的有利条件和发展机遇,宣传经济发展的科学决策和正确思路,用全面建设小康社会的目标凝聚人心,用改革开放的成就鼓舞人心,用廉洁勤政的作风安定人心,引导员工团结一心,为机械行业企业的振兴发展,勤奋工作,敬业奉献。还要十分注意始终牢牢把握正确的舆论导向,坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲的方针。深入宣传贯彻党的十六届六中全会精神,从倡导和谐理念、培育和谐精神入手,全面推进和谐文化、和谐企业建设。
2、在理顺情绪、化解矛盾,营造维护企业稳定的良好氛围上作出努力。企业和谐的根本基础是人心的和谐、思想的和谐、精神状态的和谐。随着机械行业企业的改革和发展进入关键时期,各种社会矛盾明显增多,企业中的多种矛盾和员工的思想问题更加复杂激烈。这既有客观的原因,也有认识上的因素,更加凸现出了宣传思想工作的重要地位和作用。为此,一是要认真探索新形势下行业企业宣传思想政治工作的特点和规律,创新思想政治工作的方法。要认真贯彻落实以人为本的要求,把教育群众与服务群众统一起来,引导干部群众正确认识社会转型时期的利益关系调整,理性地表达自己的利益要求。要不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力,针对不同企业、不同岗位、不同层面的对象采取不同的工作措施,既鼓励先进又照顾多数,既统一思想又尊重差异,既解决思想问题又解决实际问题,增强思想政治工作的说服力和感染力,充分发挥宣传思想工作凝聚人心、激励士气的作用。二是要加大形势政策任务责任教育力度。要提前做好重大改革措施的宣传解释工作,引导干部群众全面把握当前我国社会的基本特征,以及改革发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题,把思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革上来,增强对改革的承受能力。三是要始终把维护职工的根本利益作为宣传思想工作的出发点和落脚点。同时要特别关注困难职工群众的实际利益,多为他们解决实际问题。
3、在提高职工的思想道德素质,培育文明健康的企业风气,广泛开展和谐创建活动上作出努力。良好的企业经济发展秩序,取决于全体员工的思想道德素质的提高。企业思想道德建设是整个社会思想道德建设的重要组成部分,对于构建和谐企业、实现社会和谐,具有十分重要的意义。必须牢固确立思想道德建设在企业思想政治工作和企业文化建设中的基础地位,坚持以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,努力为企业的持续快速协调健康发展提供强有力的思想道德支撑。要切实加强企业道德建设,把企业道德贯穿于企业的使命和远景目标之中,体现在企业各项管理制度和员工的行为习惯之中。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,引导员工努力践行20字基本道德规范,把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德落到实处,逐步树立企业良好的道德形象,为企业的生存和发展营造广阔的空间、提供强大的驱动力。同时要广泛深入开展群众性的精神文明创建活动,根据建设和谐社会、和谐企业的要求,不断丰富活动内容,拓宽活动领域,创新活动载体,提高活动水平,使职工在参与中受到教育,得到提高。
4、在推动企业积极履行应尽的社会责任上做出努力。 企业作为一个经济社会组织,具有生产经营者和社会责任承担者的双重属性,肩负着实现经济效益和社会效益的双重职能。处理好经济效益和社会效益的关系,在为社会创造物质财富的同时,自觉地承担起对社会应负的责任和应尽的义务,不仅是构建社会主义和谐社会的客观需要,也是现代企业自身发展的内在要求。当前,要通过加强改进企业思想政治工作和企业文化建设,重点引导企业正确处理好四个方面的关系:一是处理好企业加快发展与保护生态环境的关系,自觉促进经济社会可持续发展;二是处理好企业深化改革与实现社会公平的关系,自觉维护改革发展稳定的大局;三是处理好追求经济效益与践行诚信道德的关系,自觉维护社会主义市场经济秩序;四是处理好企业自身发展与回报社会的关系,努力实现企业与社会的和谐。
按照构建社会主义和谐社会的要求,充分发挥政研会的特点和优势
构建和谐企业,需要研究和解决的问题很多,政研会有其独特优势:首先,政研会具有鲜明的时代性。它是在计划经济向市场经济转变的新形势下成立并不断发展的,它是改革的需要,时代的需要,新时期加强和改进思想政治工作的需要。二是具有广泛的群众性。政研会既有思想政治工作干部参加,也有党务和群众工作干部参加;既有一线的在职干部参加,也有具有丰富实践经验的、关心思想政治工作的二线同志参加;既有实际工作的同志参加,又有教师、理论工作者参加;既有领导干部,又有群众中肯学习、肯钻研的积极分子参加。它是一个广聚人才、研究问题的研究组织。三是研究领域具有广阔性。它既要研究当前的现实问题,又要研究思想政治工作带有根本性的理论问题;既要探讨新时期思想政治工作的特点、规律,也要研究具体的实际问题;既要研究宏观的问题,也要研究微观的问题。总之,政研会在研究工作中为每个政工干部发挥自己的特长、才能,提供了广阔的天地。四是研究方法具有灵活性。政研会可以采取多种形式,如:理论研讨会、论文发布会、信息交流会、年会等等,可大可小,既可专题研究,又可综合研究。对于沟通情况、交流信息、相互学习、共同提高,具有重要作用。五是研究工作具有民主性。政研会采取“百花齐放、百家争鸣”的方针。研究问题的时候,民主平等,畅所欲言,允许发表不同意见,允许不同意见争论。只有争论,才能促使深入思考,对问题的认识更加深入。宣传有纪律,讨论无禁区。
在构建和谐企业、培育和谐文化中,政研会要发挥以下方面的作用:
一是发挥参谋助手作用。政研会要成为“思想库”和“智囊团”,必须以调查研究作为基本功,通过调查研究选准课题,搞清问题,提出建议,为党委所采纳,推而广之,就起到了党委的参谋助手作用。
二是发挥理论指导实践的作用。通过研究,从理论和实践的结合上探讨问题,以真知灼见写出高水平的论文,用以指导实践,解决实际问题。特别是在企业,可以做到中心工作主线出课题、二线作文章,然后把研究成果应用到工作中去。
三是发挥咨询服务作用。政研会对好的经验及时传播,好的研究成果及时推广,对下面的研究工作及时加以指导,并提供信息、资料、研究成果,加强横向联系、交流,帮助大家开阔视野。
四是发挥培训干部、提高理论水平的作用。研究活动是一个复杂劳动,研究过程就是学习的过程,就是提高理论水平的过程。政研会的干部,一方面要学习马列主义,一方面要调查研究,抓准问题,弄清情况,理论与实践相结合,经过分析、概括、判断,然后才能研究出好的成果。
(本文摘编自作者5月17日在全国机械行业“和谐文化、和谐企业建设”研讨会上的讲话)
坚持调查研究,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们党的一个基本工作方法和领导制度。当前,我国已进入改革发展关键阶段,XX正处于重要发展时期。我们一定要充分认识新形势下加强XX调查研究工作、深入推XXX的重要性和紧迫性。
党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署,为深入开展纪检监察调研工作指明了方向。当前和今后一个时期,我们要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、深入群众,积极开展政策研究、工作研究和理论研究,形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供决策依据和智力支持。
(一)加强课题调研,增强纪检监察工作的针对性和有效性
课题调研是调研工作的重要组成部分,是做好政策研究、工作研究和理论研究的基础,是促使反腐倡廉工作与时俱进的重要手段。我们要从党风廉政建设和反腐败斗争实际出发,选好选准题目,深入调研,反复论证,形成有针对性的政策建议、制度规定,推动调研工作的深入开展。当前,特别要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题开展调研。要加强对党的十七大重大决策和部署贯彻执行情况的调研,检查中央路线方针政策的落实,推动深入贯彻落实科学发展观。要加强对损害群众利益突出
问题的调研,切实维护人民群众的根本利益。要加强对严重违纪违法问题的调研,把握腐败问题发生的特点和规律,抓住办案工作着力点,提高办案工作的能力和水平。要加强对领导干部廉洁从政问题的调研,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,不断促进领导干部廉洁自律。要加强对“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的调研,不断深化改革和制度创新,整体推进惩治和预防腐败体系建设。
(二)加强理论研究,为纪检监察工作提供正确的理论指导
无论对党还是对党的干部来说,理论上的成熟都是政治上成熟的基础。当前和今后一个时期,我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧密结合反腐倡廉的总体要求、重要部署、发展趋势,深入研究反腐倡廉重大理论问题,努力提高反腐倡廉理论水平。要认真学习、深入研究邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想以及胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述,保证理论研究正确的政治方向。要深入分析腐败现象滋生蔓延的原因,认真总结新形势下反腐倡廉的成功经验,不断深化对现阶段反腐倡廉特点和规律的认识,不断提高正确认识形势、驾驭复杂局面的能力。要从党的建设全局出发,加强对反腐倡廉建设科学内涵以及与思想、组织、作风、制度建设关系的理论研究,丰富党的建设理论。要注意挖掘中国优秀传统文化,深入研究中国古代廉政制度规定和做法。要坚持洋为中用,加强对各国廉政制度、廉政法制和反腐倡廉发展趋势的研究,加强对国际组织提出的反腐败措施的研究,加强反腐败理论研究的国际交流与合作。要加强同高等院校、社科研究机构等单位的联系,尤其要加强与高校廉政研究机构的联系,坚持和完善联席会议制度。今年反腐倡廉理论研究的一
项重要任务,是结合纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年,大力加强对反腐倡廉建设理论特别是中国特色反腐倡廉道路问题的研究。经中央批准,中央纪委将举办“纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年大会暨改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会”。各级纪检监察机关要紧密结合实际,深刻总结改革开放条件下反腐倡廉的重要成果、基本经验、发展趋势和对策建议,进一步推进反腐倡廉理论建设。
(三)加强文件起草工作,为反腐倡廉中心任务服务
文件起草是服务决策、指导实践、推动工作的重要途径和重要体现,是全国纪检监察调研系统十分重要的工作。各级纪检监察调研部门要认真履行职责,主动承担主要领导同志讲话的起草,牵头做好全局性的文件起草,积极参与规范性文件的起草。要吃透“上情”,准确把握中央精神,树立大局意识,善于从全局出发通盘考虑问题,加强对反腐倡廉工作的理论研究,提出工作思路和政策建议。要吃透“下情”,深入开展调查研究,了解反腐倡廉工作的进展情况,了解工作中遇到的新情况新问题,了解人民群众对反腐倡廉工作的新要求新期待,形成规律性的认识,指导面上的工作。要坚持理论联系实际,把中央精神与纪检监察工作实际结合起来,把中央的统一部署与各地区各部门的具体情况结合起来,起草出高质量的文稿,更好地服务于纪检监察中心工作。
(四)加强调研信息工作,为反腐倡廉决策服务
适应信息化时代的要求,必须加强纪检监察调研信息工作。各级纪检监察机关要高度重视调研信息工作,加强信息的收集、整理、分析与利用,及时获取最有价值的信息资源。要拓宽调研信息工作的视野,贴近反腐倡
廉建设和纪检监察机关的中心工作,反映存在的苗头性、倾向性问题,反映出现的新情况、新特点和新趋势,反映各地区各部门的好经验好做法,反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议,反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。加强对调研信息的筛选比对、提炼加工、归纳综合,提供对领导决策具有参考价值、对工作开展具有指导作用的高质量信息。中央纪委研究室要办好《反腐倡廉建设通讯》,各级纪检监察机关也要办好自己的内部刊物,充分发挥这些刊物的交流平台作用。要完善调研信息工作制度,将制度建设贯穿于调研信息收集、编发、审批、核实、上报、采用、反馈和考核的全过程,确保调研信息工作规范有序地开展。
(五)开展民意调查,为科学判断形势和部署工作提供参考
民意调查是了解社情民意的重要途径,是判断形势的重要依据,是部署工作的重要参考。从1996年开始,中央纪委研究室已经连续12年开展了全国性的民意调查工作,每年的调查结果分析报告都得到了中央领导的充分肯定。在今后的工作中,要继续开展全国党风廉政建设民意调查。今后的民意调查还将延续纪检监察机关组织协调、统计部门具体实施的工作模式。参与调查的各省(区、市)纪检监察机关要加强与统计部门的沟通和联系,积极支持和配合统计部门的工作,尽可能帮助解决工作中遇到的实际困难。同时,我们还要注意开展一些针对具体领域和具体问题的调查,进一步开辟民意调查工作的新领域。比如,定期开展国有企业民意调查,了解和掌握职工群众对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的基本评价。中央国家机关有关部门可以结合工作实际和业务特点开展民意调查,了解和
掌握本系统反腐倡廉工作实际情况。此外,我们还可以针对一些突发事件和专项工作开展民意调查活动,及时了解人民群众的反映和诉求。要加强对调查结果的综合分析。对历年来积累的调查数据和分析结果进行系统总结和深入研究,发现一些反腐败斗争的规律,进而对今后反腐败走势作出预测,为中央纪委和地方各级纪委领导决策提供参考,更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。
四、做好调研工作需要把握的几个问题
各级纪检监察机关要把深入开展调研作为改进工作作风、提高决策能力的重要抓手,加强对调研工作的组织领导和工作指导,确保各项任务的落实。
(一)坚持解放思想、实事求是、与时俱进。开展纪检监察调查研究,一定要坚持以改革创新精神回答和解决反腐倡廉面临的重大问题。要敞开思想、大胆探索、勇于创新;不拘泥于既有结论,不唯上、不唯书、只唯实;无论是总结经验、分析问题,还是提出建议、研究对策,都要从实际出发,不回避矛盾,不掩饰问题。要发扬与时俱进的精神,使调研工作和成果体现时代性、把握规律性、富于创造性。对了解到的真实情况和各种问题,要敢于“较真”,做到察实情、说实话、办实事、献实策、出实招。
(二)进一步加强对调研工作的领导。各级纪检监察机关要高度重视调研工作,把它列入重要议事日程,与其他工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。要紧紧围绕反腐倡廉工作的重点、难点问题,从本地区本部门实际出发,制定调研工作总体规划,明确工作思路,确定重点课题。要切实完善调研工作机制,主要领导负总责,分管领导具体抓,调研
部门充分发挥职能作用,其他部门共同参与。实行调研工作责任制,把调研任务层层分解,落实到具体单位和责任人,明确任务要求、工作标准和完成时限。主要领导要率先垂范,带头深入基层、深入群众、深入第一线,对反腐倡廉工作中遇到的重大理论和实践问题,亲自组织力量开展调研。
(三)加大调研工作的组织协调力度。各级纪检监察调研部门要充分发挥职能作用,做好调查研究的组织协调工作,努力形成上下联动、片区协作、多方参与、协调配合的调研工作格局。各级纪检监察机关开展调研,要注意扬长避短、各有侧重。中央纪委、省(区、市)及副省级城市纪检监察机关,要发挥研究实力雄厚、掌握全局情况的优势,做好重点课题调研、理论研究和信息综合工作;中央国家机关派驻纪检监察机构,要发挥既熟悉部门具体业务、又熟悉纪检监察工作的优势,开展一些具有行业性、领域性特色的课题调研;市县纪检监察机关,要发挥信息资源丰富、信息反映灵敏的优势,注重信息的捕捉和收集,及时反映干部群众的思想动态、社情民意以及反腐倡廉的新鲜经验,有条件的可以搞一些“短、平、快”的课题调研。各级纪检监察机关内设各部门都担负着搞好调研工作的职责。研究室要围绕那些战略性、方针性的重点课题,围绕下一步反腐倡廉工作部署进行调研;其他业务部门要围绕工作进展情况开展政策性、业务性调研。
(四)切实改进工作方法和文风。要综合运用各种调研工作方法,既要灵活运用召开座谈会、个别访谈、走访调查、蹲点调查等传统调研方法,也要善于运用现代调研手段,积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法。综合运用信息论、系统论、控制论等理论以及定性
与定量分析等方法,对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。要改进文风,力戒冗长乏味、老生常谈;力戒无的放矢、夸夸其谈;力戒文章公式化,千人一面,努力做到主题鲜明,求真务实。
中共赣州市委组织部副部长 仲先东
经部务会同意,我们今天召开全市组织部门调研和信息工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实全市组织部长会议和全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议精神,总结2006的组工信息、调研和党建宣传工作,表彰先进,交流经验,研究部署今年的组工信息、调研和党建宣传工作。
4月2日,全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议在我市上犹县召开。会上,省委组织部副巡视员刘礼育同志作了重要讲话,回顾总结了2006全省组织部门信息工作,对今年全省组织部门信息工作提出了新的要求。讲话中指出,2006年全省在中组部采用信息111条,在全国排名第六位,保持在全国领先的第一方阵内。全省来看,去年的信息工作有三个特点:一是认识进一步端正;二是质量进一步提高;三是基础进一步夯实。2007年的信息工作,要以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线,以服务党的建设和组织工作中心任务为出发点,以提高信息质量为根本,在三个方面下功夫:一是要紧紧围绕组织工作大局,在提高服务决策水平上下功夫;二是要扎实开展信息员队伍素质提高年活动,在建设一支高素质的信息工作队伍上下功夫;三是要以开通远程文件传输系统为契机,在提高信息报送和写作水平上下功夫。通过全省组织部门的共同努力,继续确保全省信息工作位居全国前列。各地要认真学习贯彻刘礼育同志的讲话精神,切实把讲话精神贯彻到我们的信息工作中去。市委常委、组织部长陈春明同志非常重视这次全市调研和信息工作会议,会前听取了有关汇报,并就开好这次会议提出了明确要求。这次会议安排的时间不长,但内容比较丰富,刚才表彰了2006全市组织部门信息工作先进单位、优秀信息员、好信息和2006全市组织部门获奖重点调研课题,南康市委组织部等四个信息工作先进单位作了经验发言。会议结束后,下午还将对各县(市、区)带来的信息进行分组研讨。下面,我就做好今年的组工信息、调研和党建宣传工作讲几点意见。
一、关于信息工作
2006年,全市组织部门紧紧围绕党的建设和组织工作大局,以开展“信息质量年”活动为抓手,抓住重点、关注焦点、反映亮点,扎实深入地做好组工信息工作,积极反映了全市党的建设和组织工作的新经验、新做法、新业绩,在服务领导决策、推动组织工作方面发挥了重要作用,取得了较好的成绩。2006年,全市上报信息4000余条,在中组部组工信息刊物上稿16条,其中市本级5条,全市有9个县(市、区)在中组部上稿,为近年来最好成绩。在省组部组工信息刊物上稿170条,其中正刊8条,上稿率也有较大的突破。市本级和市综合双双进入了全省先进行列。市委组织部共编发《赣南组工信息》62期,《领导参阅》1期,《业务通讯》1期,进一步发挥了信息工作在推进组织工作中的“情报部”、“显示屏”、“晴雨表”、“预警器”作用。回顾一年来的组工信息工作,主要有以下几个特点:
1、领导进一步重视,整体推进态势明显显现。全市组织部门普遍重视信息工作,坚持把信息工作作为组织工作的重要组成部分来抓。多数常委部长能够亲自过问信息工作,分管副部长能够经常为信息工作出题目、交任务、提要求,有的还经常亲自召开信息工作的研讨会、攻关会,亲自撰写修改信息稿件,起到了很好的示范、指导、带动和激励作用。与前两年相比,2006年信息工作的一个明显特征是,全市上下你追我赶、奋勇争先的氛围进一步浓厚,先进单位发挥表率作用、后进单位奋力赶上、市本级和各县(市、区)整体推进的态势明显显现。从全市来看,章贡、上犹、南康、瑞金、安远等县(市、区)继续保持先进,位居前列;寻乌、赣县、大余、于都等县迎头赶上,寻乌县由2005年的后进单位一跃成为全省、全市的先进单位,石城县在上半年基础比较薄弱的情况下,下半年奋起直追,也实现了在中组部上稿的突破。正是由于各级组织部门领导的高度重视,全市信息工作取得了在全省领先的好成绩。
2、基础进一步夯实,工作落实力度明显增强。市委组织部坚持“一季一通报、一季一排名”制度,充分营造“抓两头,带中间”信息工作格局;开展手机短信、电话和电子邮件“三结合”的信息点题活动,促进了信息工作;坚持以会代训和跟班学习制度,提高了信息员的能力和水平。全市普遍建立健全了信息工作目标管理、奖惩考核、联合攻关、集体研讨和评比表彰等制度,信息工作日益走上了规范化、制度化轨道。与前两年相比,2006年全市在工作机制的运行、工作举措的落实上力度明显加大,效果也更为良好。章贡区、上犹县、南康市等县(市、区)长期坚持信息工作定期研讨制度,信息工作呈现良好发展态势。
3、质量进一步提高,上稿率和服务水平明显提高。全市组织部门着力在信息的“挖掘、写作、转化”上下功夫,狠抓上报信息的适用性、实效性和可读性,信息质量明显提高。各地普遍能够紧紧围绕全国、全省、全市组织工作的中心任务,根据各个时期的工作部署,明确思路,突出重点,深入挖掘和及时报送信息,信息工作的服务水平有较大幅度提升。南康市委组织部上报的《南康市围绕新农村建设目标大力推进农村党支部班子的思想作风和能力建设》,寻乌县委组织部上报的《寻乌县委组织部运用本地“红色资源”开展先进性教育活动》,上犹县委组织部上报的《上犹县委组织部建立换届期间信访工作“快速通道”》等信息在中组部《组工信息》正刊单条刊发,安远县委组织上报的《安远县严肃处理一基层党委选举县党代表违规问题》,寻乌县委组织部上报的《寻乌县民主推荐换届考察组组长及成员》在中组部《组工信息》领导参阅单条刊发。南康、寻乌、上犹、章贡、瑞金、安远、赣县等7个县(市、区)被评为全省信息工作先进单位,占全省获评先进单位总数的22%;唐祎泾、唐鑫、谢华、黄征、江长春、谭敏、刘万辉、刘礼明、刘清平9位同志被评为全省优秀信息员,占全省获评优秀信息员总数的17.6%。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市组工信息工作还存在较大的差距和不足,如少数单位对信息工作思想上重视不够,方法上不得要领,年年落后无起色,发展不平衡的问题仍然比较突出;少数分管副部长、骨干信息员存在一定程度的畏难、厌战情绪,一些地方信息员队伍存在一定程度的青黄不接现象;信息质量有待进一步提高,反映组织工作有份量的重头稿件还不多,一些地方一些重要的问题性信息反映不上来,还存在报喜不报忧现象,等等。这些,都必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
2007年是党的十七大召开之年,是深入贯彻落实十六届六中全会和市第三次党代会精神,实现赣州科学和谐的追赶型、跨越式发展的重要一年。年初召开的全市组织部长会议对今年我市的组织工作作出了全面部署,按照这一部署,今年全市组工信息工作的总要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议精神,以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线,以整体推进全市组工信息工作上新台阶为目标,深化思想认识、完善工作机制、狠抓队伍建设、提高信息质量,努力打好信息工作的持久战、攻坚战和整体推进战,为促进组织工作上水平上台阶提供优质高效的信息服务。
1、进一步提高思想认识,夯实做好信息工作的思想基础。思想认识是行动的先导。要在去年工作基础上,再创信息工作佳绩,进一步提高对信息工作的认识是重要前提和基础。一要从服务大局的角度去看信息,增强光荣感。组工信息工作历来是为组织工作大局服务的。当前,组织工作的目标任务已经非常明确,关键是要抓好落实。实践经验告诉我们,工作的有效落实,离不开信息工作有效的参谋参考作用。组工信息工作能够帮助领导了解基层实情、掌握工作进度、推介工作亮点、反映社情民意,充分发挥“情报部”、“显示屏”、“晴雨表”、“预警器”作用,是一个重要的工作平台。因此,这是一项非常光荣和有意义的工作。希望同志们进一步增强光荣感,满怀热情地做好今后的信息工作。二是要从推进工作的角度去看信息,增强使命感。今年的组织工作大事要事多。全市组织部长会议提出了“围绕一条主线,抓住三个重点,实现五个新发展”的工作思路。扎实做好迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神有关工作、加强换届后领导班子和干部队伍建设、巩固和扩大先进性教育成果,等等,既为我们信息工作创造了难得的机遇,又提出了新的更高的要求。需要我们增强使命感,把信息工作作为推进组织工作的一项基础性工作扎实做好,作为一项推动组织工作创新的前沿性工作扎实推进。三是要从守土有责的角度去看信息,增强责任感。组工信息工作是组织系统多年来唯一坚持从上至下量化考核的一项重要工作。这项工作有没有完成好,某种意义上反映了一个单位、一个干部的精神状态、事业心和责任感。不管是作为分管领导,还是作为骨干信息员,都要牢固树立“守土有责”意识,把信息工作作为自己的“责任田”,责无旁贷地抓实抓好。
2、进一步完善工作机制,形成信息工作的良好氛围。制度建设是根本性建设,唯有不断完善工作机制,才能保证信息工作高效运行、有序推进。全市要在坚持已有制度的基础上,进一步加强组工信息工作的制度建设。一是完善目标管理制度。要继续坚持组工信息工作目标管理制度,坚持做到年初有目标、年中有督查、年终有考核。市委组织部要坚持“一季一通报、一季一排名”制度,及时掌握各县(市、区)信息工作的进展情况,促使目标管理制度落实到位。为进一步实施好“抓两头,带中间”工作举措,市委组织部今年要建立信息工作重点帮扶制度,对信息工作长期排名靠后的县(市、区),要加强业务指导,进行重点帮扶,力争通过重点帮扶,改变落后状况。二是完善工作运行机制。各县(市、区)要进一步建立健全全员信息员制度,让每个科室都有一名以上信息员,每个干部都有相应的信息责任,从而起到“众人拾柴火焰高”的工作效果。要进一步建立健全信息工作联系点制度,将“两
办”、纪检、宣传和公、检、法等部门及乡镇党委、机关单位党(工)委列为组工信息联系单位,主动延伸信息触角,建立一个“纵向到底、横向到边”的组工信息工作网络。要在信息联系单位要聘请一批特约信息员,建立信息工作联席会或协调会制度,及时向联系单位搜集信息素材,充分发挥信息单位的信息源头作用。三是完善考核激励制度。各地要结合实际,建立精神奖励和物质奖励相结合的信息工作考核激励机制。市委组织部要在考核激励上向中组、省组用稿倾斜,原则上在中组、省组信息刊物上稿的重要稿件,在时效期内市委组织部的信息刊物要及时刊用。对中组部和省组正刊刊用的稿件,市委组织部在年终信息工作考评中要加大表彰力度,原则上都要评为好信息。在全市大力倡导以正面激励为主的信息工作考核机制,搭建积极进取、和谐有序的信息工作新格局。
3、进一步抓好队伍建设,打造一支高素质的信息工作队伍。加强信息工作队伍建设,提高信息员素质,是做好信息工作的关键。省委组织部将今年确定为信息员队伍素质提高年。全市组织部门要以此为契机,进一步健全信息员学习培训机制,在坚持跟班学习制度的基础上,今年着重开展好以下几项工作:一是建立一批全市骨干信息员队伍。现在,省委组织部已经建立了一支30名左右的全省骨干信息员队伍,根据我市实际,全市建立20名全市骨干信息员队伍,原则上每县1名。对骨干信息员,在业务指导方面予以倾斜,同时要求每个骨干信息员每年至少在中组部刊发1条信息。市委组织部对全市骨干信息员实行动态管理,对完不成任务或信息报送质量较差的,及时进行调整。二是举办一期全市骨干信息员培训班。邀请上级组织部门的有关领导授课,组织骨干信息员赴信息工作做得较好的省市学习考察,帮助信息员开阔眼界,学习经验,进一步提高信息写作水平。三是分片召开信息工作讲评会。全市分成2个片区,每个片区每年召开一次以上信息工作讲评会,交流体会,集中改稿。四是开展“我与信息工作”征文活动。这是一项全省开展的征文活动,通过活动引导信息员畅谈体会、抒发情感,进一步深化对信息工作的认识,激发工作热情。各县(市、区)委组织部的领导同志要高度重视信息员工作队伍建设,要舍得把那些政治素质好、写作能力强、甘于吃苦、乐于奉献的同志放到信息工作岗位上,给他们交任务、压担子,促进他们尽快成长。凡队伍不健全的单位,要尽快补充新鲜血液,加强充实力量。要采取切实有效的措施,加强对信息工作人员多层次、多渠道的培训,多为他们提供学习和接触实际工作的机会,让他们多参加一些会议、多看一些文件。要多为信息工作营造良好的工作环境,既为信息工作开展提供必要的技术和物质保障,又注意保护信息工作人员的积极性,认真落实“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求,从生活上、工作上、个人进步上多关心爱护他们,让他们干得顺心、舒心,使组工信息这个岗位成为干部锻炼成长的平台,提高进步的舞台,既出成果、又出人才的熔炉。
4、进一步提高信息质量,提高信息工作的服务水平。今年年初,省委组织部投入了30余万元,开通了组工信息远程文件传输系统。现已在我市和南昌、九江及其部分县市试点运行,预计今年4月底将在全省各地全面投入运行。届时,将形成省、市、县三级组织部门信息互通的平台,各地组织部门可在第一时间登录、浏览到中组部和省委组织部刊发的最新信息。今后各地向省委组织部上报信息主要通过远程文件传输系统上报,一般不再通过传真或邮寄上报。省委组织部强调,今后全省各级组织部门要以组工信息远程文件传输系统开通为
契机,进一步优化信息的报送和写作,努力提高信息的质量和服务水平。一要在服务大局上狠下功夫。组工信息只有紧贴大局、融入大局、服务大局,才有生机和活力。信息工作人员要立足前沿,着眼全局,始终围绕大局想问题,围绕大局出主意,围绕大局写信息,要善于从中央、省委和市委及其组织部门的领导讲话、有关文件和会议精神中,从各项工作的推进过程中找准信息需求、发现信息线索、挖掘信息价值。要善于抓住领导关注的问题,学会站在领导的位置和角度去思考、分析和研究问题,做到领导关注什么问题,我们就努力提供什么信息。二要在推介亮点上狠下功夫。各地组织部门推进工作的新思路、新举措、新探索和新经验,是上级精神与基层实践的生动结合,也是上级组织部门领导的重要关注点之一。各地要转变观念,既要善于做工作,也要善于通过信息这个平台宣传我们的工作。三要在增强时效上狠下功夫。一篇信息再好,如果不及时报送,也会失去应有的价值。从事信息工作的同志,一定要进一步增强时效意识、超前意识,发现了信息线索,就要及时了解、核实、调研,及时撰写、上报,赢得主动。特别是涉及组织工作和党员干部特别是领导干部的重大事件,应在第一时间先于其它渠道报送上来。市委组织部将根据省组要求建立重要信息迟报、漏报通报制度,今后对迟报、漏报、瞒报涉及组织工作重大突发事件情况的单位要进行通报批评。四要在优化稿件写作上狠下功夫。一篇高质量的信息,必须具有选题准、立意高、文字精、内容实等特征。信息工作人员要认真领会和把握这些基本要求,不断改进工作方法。要精心选题。自觉站在全国、全省、全市大局的高度,从本地贯彻落实中央、省委、市委的重大决策、重大部署的工作进展、实际成效、问题建议等方面来选题。既要报一般动态性信息,更要加大综合性经验信息、问题性信息、建议性信息的反映力度,加大对中组部单条信息、正刊信息和领导参阅信息的主攻力度。要改进文风。写信息一定要坚持好的文风,力求客观实在,清新朴实。信息内容要尊重客观实际,绝不能人为拨高,更不能无中生有、凭空杜撰。广大信息员要脑勤、耳勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤,善于从基层火热的实践和新鲜的创造中去了解第一手情况,掌握第一手资料,总结第一手经验,不能坐在办公室等信息,关在房间里编信息。要凝炼语言。信息语言要简洁练达,开门见山,落笔入题,一目了然,要通俗易懂,注重用事实说话,多运用一些生动鲜活的事例,多引用一些干部、群众的口头语,多写一些自己的心里话。比如写农村的东西就应该有乡土气息,就应该用农民的语言。最朴实、最真实的东西,才最有力量,最有感染力,最能产生效应。五要在深度开发上狠下功夫。要大力倡导撰写深度开发的调研性信息,要注重对分散的、零碎的初级信息进行归纳分析,找出具有共性和规律性的东西,搞好综合分析,形成具有普遍借鉴意义的信息。要坚持开展各种分析会、研讨会,通过联合攻关提升信息的深度和价值。从事信息工作的同志要多深入基层调查研究,到基层去找信息、议信息、挖信息。六要在成果转化上狠下功夫。做好组织工作是做好信息工作的前提,反过来信息也能促进工作。要注重信息成果的转化。对信息反映出的情况、经验,要高度关注,需要采取措施解决的就采取措施解决,需要推广的就大力推广。要认真学习参考上级信息刊物中刊登的好做法、好经验,结合实际,大胆创新,及时将其转化为促进本地工作的具体做法。
二、关于调研和党建宣传工作
去年以来,全市组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的建设和组织工作大局,扎实开展组工调研和党建宣传工作,取得了较好的成效。回顾一年的工作,总的来说有以下几个特点:一是重点突出,大局意识较强。一年来,各地普遍能够紧紧围绕党建和组织工作的大局,紧紧抓住当前的重点、难点、热点和亮点工作开展组工调研和党建宣传,服务大局的水平有了新的提高。比如,在课题研究方面,市委组织部撰写的《适应建设社会主义新农村要求,加强和改进农村基层党建工作问题研究》,南康市委组织部撰写的《在构建和谐社会和新农村建设中加强村级班子建设问题的研究》,抓住了上级的需求点和本地的工作亮点,形成的课题报告具有较强的理论性和操作性,对推进当前农村党建工作具有一定的指导价值。在党建宣传方面,市委组织部加强了与各级党报党刊的沟通和协调,牵头组织开展了市第三次党代会党建宣传工作,2006年10月下旬在《赣南日报》、《中国赣州网》和赣州电视台三大媒体相继推出了多篇有深度、有份量的党建报道,为市第三次党代会的隆重召开营造浓厚氛围。针对去年夏天我市受强热带风暴影响,许多县市发生了严重的洪涝灾害,结合我市基层党组织和党员干部组织带领群众共抗洪魔的感人事迹,市委组织部撰写了《暴雨中的雄鹰——记赣州抗洪抢险一线的共产党员》在《当代江西》刊发,《在抗洪救灾中彰显党的先进性》一文分别被《人民日报》头版头条和中组部《组工通讯》刊发,展现了我市先进性教育活动的成果,展示了我市基层党组织的崭新风貌和党员干部的良好形象。二是安排周密,指导调度有力。全市组织部门能够系统安排调研工作,年初就下发文件,明确全市组织工作重点调研课题。市委组织部加强了课题研究的指导和调度,强化对各地选题的指导和把关,使选题布局更加合理。各县(市、区)委组织部高度重视课题研究工作,结合各自实际,成立了课题组,制定了课题研究方案,确保了全年课题研究任务的顺利完成。在党建宣传方面,充分发挥《赣州组织工作》的宣传阵地作用,通过开设各种专栏,对全市组织工作进行系统的宣传。三是氛围浓厚,成效比较明显。全市组织部门普遍高度重视组工调研和党建宣传工作,部领导带头撰写调研和党建宣传文章,发挥了积极的示范带动作用,使工作氛围更加浓厚。市委组织部领导带头撰稿,有多篇文章在中央、省级媒体刊发,产生积极反响。崇义县《透明决策赢民心——崇义县推行村级重大事务“五步决策法”的主要做法及成效》,南康市《“民主听证”扑新风——南康市在乡镇推行重大事务“民主听证会”制度》,大余县《凤舞高台——大余县大力推进“人才强县”战略纪实》,赣县《村“两委”的好帮手——赣县在村级建立公共事务服务所的做法与启示》等一批党建宣传文章在省级以上刊物刊发,对全市组织工作亮点进行了有力的宣传。2006年,全市收到重点调研课题23篇,数量和质量都有提升,得到了课题评委会的充分肯定。全市组织部门在《江西组工通讯》用稿26篇,在中组部《组工通讯》用稿1篇,用稿数位居全省前列。《赣州组织工作》刊发各县(市、区)稿件36篇。广泛开展了“先进性教育与先进性建设”征文活动,收到参评文章40余篇,有11篇文章在《赣州组织工作》中采用,有6篇文章获奖。
今年组工调研和党建宣传工作,要在去年的基础上,紧紧围绕全市组织工作大局,求真务实、开拓创新、整合资源,提升水平和层次。
一要深化认识,把组工调研和党建宣传工作摆上应有位置。调查研究是推进工作的“成事之基、谋事之道”。任何一项重大举措的出台,都必须以深入的调查研究工作作前提。“组织工作要宣传,宣传工作要组织”,组织工作需要党建宣传为我们深入推进工作营造一个良好的氛围。同时,在当今信息社会,如果不加强党建宣传工作,就会在关键时刻丧失“话语权”,给我们的组织工作带来不利影响。因此,我们必须充分认识组工调研和党建宣传工作的重要性,将其摆上应有的位置,与当前各项组织工作任务有机结合起来,共同谋划、共同部署、共同推进。
二要突出重点,围绕大局对调研和党建宣传工作进行统筹部署和周密安排。做好组工调研和党建宣传工作的一条重要原则就是,要紧紧围绕组织工作的大局,突出组织工作的重点、难点、热点和亮点来开展。各级组织部门都要制定组工调研和党建宣传工作方案,根据本地组织工作的进展情况,有步骤、有计划地开展组工调研和党建宣传工作。
三要扎实抓好调研和党建宣传工作骨干的培育。做好新时期的组工调研和党建宣传工作,关键在人才。从目前全市的情况看,我们的组工调研和党建宣传队伍建设不容乐观。队伍进口不畅、年龄老化、精神状态较差、写作水平不高等现象还比较突出。各县(市、区)委组织部一定要高度重视,放宽视野选育人才,把队伍建设摆上重要位置,努力培育一支政治强、业务精、作风硬、水平高的组工调研和党建宣传队伍。
四要务求实效,努力在调研成果转化和扩大党建宣传影响上有新的提高。要大力倡导应用性、实践性、操作性的调查研究,谨防课题研究“空对空”,与实践工作相脱节。要努力解决好课题研究成果“一报了之”、“束之高阁”的现象,认真抓好课题研究成果的转化,让课题研究成果服务于工作实践。市委组织部要修改完善课题评比表彰制度,对能够围绕实践工作开展课题研究,对今后工作有具体指导意义,并能够在实践中具体运用的课题予以重点倾斜。党建宣传工作要树立精品意识,要善于整合资源,加强与各种媒体的沟通、联系与协作,鼓励上大报大刊,形成“大党建、大宣传”的工作格局,努力扩大党建宣传的感召力和影响力。
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