市财政局老干部工作总结

2025-02-23 版权声明 我要投稿

市财政局老干部工作总结(精选6篇)

市财政局老干部工作总结 篇1

暨发展思路

近几年,我局在财政厅的悉心指导下,在中卫市委、政府的正确领导下,准确把握财政干部教育培训工作日益变化的新形势,深入学习贯彻《2010-2012年干部教育培训改革纲要》,始终坚持干部教育培训工作科学化精细化管理,取得了显著成绩。在“十二五”期间,我局将根据新形势、新思路、新要求,在开局之年打好基础,进一步提升干部教育培训工作水平。现就我局财政干部教育培训工作做以简要汇报,不妥之处请各位领导批评指正。

一、开拓进取,勇于创新,“十一五”成绩显著

五年来,我局财政干部教育培训工作坚持为财政科学发展服务、为财政干部健康成长服务的指导方针,紧密围绕财政中心工作,结合干部队伍实际情况,充分发扬“三苦”精神,积极践行“五个干事”作风,取得显著成绩:一是培训覆盖面广而深。“十一五”时期高度重视财政干部教育培训工作,注重培训覆盖面,扩大培训对象,实现全员培训,逐步提升了财政干部素质。二是培训运行机制和保障机制建设卓有成效。通过狠抓培训机制,促进了培训需求、计划生成、内容更新、考核评价、质量评估等各个环节务实高效,同时促进了培训师资、培训教材、培训经费、培训研究与宣传等各个方面的发展。三是培训类型多元丰富。我 1

局紧紧围绕财政发展改革的需要,立足财政干部的岗位需求,逐步形成了丰富多样的培训类型,采取了思想政治培训、财政业务培训、岗位培训、更新知识培训、网络培训等培训方式,使培训呈现出全方位、多角度、深层次的特点。四是培训质量显著提升。我局在培训中始终以培训质量为生命线,以学员为中心,以解决问题为导向,以能力培养为重点,不断更新培训理念,创新培训内容,改进培训方式方法,推进培训资源优化整合,提高培训效果,提升培训质量。

二、紧跟形势,顺潮而动,“十二五”开局良好

今后一段时期,我局将在财政厅的指导下,按照市委、政府的决策部署,深刻认识并准确把握国内外形势新变化的新特点,突出重点,注重创新,在思想政治、业务工作、岗位能力和道德文化四个方面抓好财政干部教育培训工作。

第一,围绕思想政治教育,结合当前,切实做好“十二五”开局工作。在“十二五”开局之年,我局结合当前学习要求,紧扣“财政法规政策宣传周”和项目管理年活动,开展了“讲党性、强作风、做表率、争优秀”、“五美五廉”、“以人为本,执政为民”、“建设和谐富裕新中卫”大讨论等一系列专项教育活动,为“十二五”财政干部教育培训做了良好开端。

第二,围绕“十二五”规划,突出重点,切实加强财政业务培训。我局将结合“十二五”规划对财政工作提出的新要求,紧

扣财政重点工作加强财政业务培训,提高干部业务能力。

第三,围绕能力培养,开拓创新,切实加强岗位培训。我局干部教育培训要实现从单纯传授知识向提高学员自身综合素质的转变、注重开拓进取、理念创新的培训。

市财政局今财政工作总结 篇2

做实财政“蛋糕”,壮大实力,始终是财政工作的重中之重。在省厅及地方党委政府的领导下,今年,我局紧紧围绕年初确定的目标任务,始终坚持“依法理财,优质服务,以人为本,创新争先”的工作方针,认真落实中央和省市财政工作会议精神,大力组织财政收入,不断优化支出结构,积极推进各项改革,切实强化

监督稽查,财政工作得到了长足的发展。现将一年来的工作简要总结如下:

一、积极培植财源,做实财政“蛋糕”,着力打造发展财政

我局上下主动应对经济和财税形势变化,牢固确立责任意识和目标必成意识,在继续培植壮大地方财源的同时,切实抓好收入征管工作,努力保持财政收入稳定较快增长。在培植财源方面,做到了“四突出”:突出服务发展大局。紧紧围绕全市“重大项目年”活动,千方百计调度资金支持重点工程、重点项目建设,确保市委市政府各项经济重大战略决策的顺利实施。突出财税政策落实。认真落实市委市政府关于“一区四园”和骨干企业一系列扶持优惠政策,切实做好《企业所得税法》、增值税转型、出口退税、残疾人就业等重大政策调整的宣传工作,主动把企业急需的政策信息送上门,帮助企业向上争取项目和政策扶持,重点支持符合国家产业政策、财政贡献率高的企业加快发展。突出财政资金扶持。综合并灵活运用预算、贴息、转移支付、奖励、补助等政策工具,整合财源建设资金,集中财力支持企业新产品开发和技术创新,引导企业转变经济发展方式,促进税收增长。突出财政体制作用。按照市委、市政府对经济开发区发展的目标要求,根据部分乡镇区划调整后的实际情况,重新调整完善经济开发区财政体制,进一步理顺分配关系,切实增强其快速发展动力,努力打造地方财源积蓄区,不断提高开发区对财政的贡献份额。在培植财源的同时,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管机制。加强与税务、工商、银行等部门联合协作,坚持每月定期例会制度,强化纳税网上申报、纳税评估和税收稽查工作,定期清理税收优惠政策,严格福利企业退税管理,严格控制税收减免行为,坚持依法治税,应收尽收。注重财政收入结构。坚持税费并举,抓大不放小,严格依率计征,既保证税收收入足额征收,也保证非税收入征足征齐,既抓好增值税、企业所得税、个人所得税等共享税种的征管,更注重抓好营业税、房产税、土地使用税、契税等地方税种的入库,不断优化收入结构,努力提高收入质量。注重税源调查。围绕《企业所得税法》实施对全市经济财政的影响,进行广泛调查,认真分析情况,健全税源台账,加强对新办企业、餐饮服务业、高收入群体、销售不动产及房屋租赁业管理,堵塞税收流失漏洞。注重考核奖惩。建立健全增收奖励机制,修订完善专项考核办法,加大力度,按月考核,季度兑现,落实了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、优化支出结构,强化支出管理,着力打造和谐财政

随着经济的快速增长,政府财力的进一步增强,今年,我市不断加大对社会公共事业的投入力度。一是支持社会主义新农村建设。始终坚持“三个高于”的原则,今年累计拨付资金17796万元,支持高效规模农业发展,支持“金桥工程”、农村危桥、小型水利等重点工程建设,支持泰黄清水输水二期工程建设,支持农村环境整治工作,着力改善农业生产条件和农民生活环境。继续支持农村“五件实事”工程,拨付资金2630万元,推进新农村试点村和先行村建设,建设农村公路200公里,新建改建农村桥梁200座,疏浚河道1026条,建设农村户用沼气2100户,改造户厕15000座,进一步加快社会主义新农村建设步伐。二是支持社会事业发展。拨付资金50710万元,大力支持普及高中阶段教育,积极支持职教园区建设,加快推进教育现代化,努力促进各级各类教育协调发展。多方筹措资金,扎实开展义务教育债务化解工作,促进义务教育事业健康发展。拨付社会保障专项资金4213万元,扩大了保障范围,提高了保障水平,建立了覆盖城乡居民的社会保障体系,认真落实重度残疾人的基本生活保障制度,积极推进重点优抚对象医保制度改革,建立城乡居民“低保”标准自然增长机制。拨付300万元配套资金,加强农村卫生机构装备和基础设施建设,完善了农村三级卫生服务网络,支持社区卫生服务站建设。三是支持城市开发建设。积极筹集资金,重点支持北城区改造、新区道路、污水收集管网铺设、污水处理厂改扩建和垃圾焚烧发电项目等重点工程建设,努力打造生态环境,加快宜居城市建设步伐。

三、加大民生投入,发展公共财政,着力打造民生财政

今年,我局坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置,妥善安排财力,进一步关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,努力实现十七大提出的“五有”目标。一是优先发展教育,切实做到“学有所教”。积极拓宽教育经费筹措渠道,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,提高了各级各类学

校公用经费标准,城乡义务教育全部免费提供教科书。认真执行国家“两免一补”和助学金资助政策,扩大了家庭经济困难学生资助覆盖面,提高了补助标准。二是大力促进就业,努力实现“劳有所得”。认真贯彻《就业促进法》,坚持实施积极的就业政策,进一步完善和落实好就业再就业税费优惠、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等财税政策,拨付资金250万元,重点帮助解决好双失业人员、零就业家庭和被征地农民等困难人员就业问题。三是支持医疗卫生事业,积极保障“病有所医”。坚持公共卫生公益性质,按照人均不低于8元和10元的标准建立农村和城市公共卫生服务专项资金,保证居民免费享受政策规定的基本公共卫生服务。继续实施大病救助制度,拨付资金200多万元推行城镇居民基本医疗保险。普及新型农村合作医疗,提高政府补助标准,参合农民实际补偿比例超40。四是实施养老保险,加快推进“老有所养”。拨付资金1500万元推进农村养老保险制度,同时做好被征地农民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康复院等服务设施建设建设力度,全市五保户集中供养率达68。五是重视廉租房建设,着力推进“住有所居”。认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,积极实施安居工程,“低保”家庭和低收入困难群众住房得到进一步改善。

四、深化财政改革,创新管理机制,着力打造透明财政

一是深化部门预算管理制度改革。进一步巩固扩大政府收支分类改革成果,完善基本支出标准体系、基本支出定员定额标准和资产配置标准体系,“开前门堵后门”。进一步细化政府专项资金的预算编制,强化滚动管理,建立责任制度,硬化预算约束。全面实行综合财政预算,将部门所有收支逐步纳入部门预算,实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的真正统筹管理。二是深化财政集中支付改革。继续推行并完善公务卡结算方式,今年新增公务卡结算单位17家,新办个人公务卡425份,到目前为止,全市所有市直行政事业单位均实行公务卡结算,共安装单位财务转账pos机196台,发放单位公务卡202张,发放个人公务卡6881张,累计支付金额1.81亿元。三是深化政府采购制度改革。完善了协议供货制度,建立供货商廉政准入制度和定期考核制度,实行优胜劣汰,聘请市人大代表本文来源:好范文http:///和政协委员作为政府采购行风监督员,确保政府采购质量优、价格低、服务好。四是深化非税收入管理制度改革。严格按照财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》要求,完善了非税收入收缴管理体系,目前已有213家单位实行了“单位开票,银行代收,财政统管”的全新征收模式,累计发入《江苏省非税收入一般缴款书》428420份,缴入财政专户资金达26573万元。五是深化国有资产管理制度改革。探索建立资产管理和预算管理相结合的新机制,研究出台了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》、《泰兴市行政事业单位国有资产处置管理办法(试行)》、《泰兴市行政事业单位经营性房屋出租管理细则》等三个规范性文件,确保了国有资产的保值增值。

五、加强监督检查,坚持依法理财,着力打造法治财政

一方面初步建立动态监督平台,利用计算机网络技术开展监督检查工作,实现财政资金运行全过程的动态查询和监控。另一方面突出财政监督重点,抓住财政管理中的难点、社会关注的热点问题,组织对《企业所得税法》、耕地占用税、个人所得税等重大财税政策执行情况,重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况,“三农”、社保、教育、卫生、生态保护等关系民生的重大支出情况,行政事业单位财务和会计信息质量以及政府工程项目、财政供养人员、项目补助、规范津补贴等情况开展专项检查,建立了举报制度,加大了处罚力度。

市财政局的年度财政工作总结 篇3

20**年,在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心指导下,全市财政工作认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十一五”奋斗目标和年初确定的目标任务,同心协力,顽强拼搏,创先争优,以推进财政管理科学化精细化为抓手,积极主动促进经济社会又好又快发展,全面落实了关爱民生各项政策,重点支出得到保障,支出规模大幅度增长,公共财政建设迈出新的步伐,预算执行情况良好,全年各项目标任务圆满完成,实现了财政收入三年翻番、五年翻两番的目标,连续五年实现收支平衡,取得了“十一五” 建设的辉煌成效。

一、全年财政预算执行情况

20**年全市财政总收入完成212392万元,比上年增长29. 2%,增收48017万元,比年初考核目标超收21392万元,超过年度考核增长幅度13个百分点;其中上划中、省税收92261万元。全市地方一般预算收入完成120131万元,比上年增长34.1%,增收30546万元,比年初考核目标超收16131万元,超过年度考核增长幅度18个百分点。各县区全面完成了收入目标任务,财政总收入超过4亿元的县区1个,超3亿元的1个,超2亿元的4个;地方收入超2亿元的有1个,所有县区地方收入都超过1亿元。全市专户统管的非税收入完成26837万元,支出27031万元;市本级非税收入完成11256万元,支出12015万元。财政总收入是2005年的 4.12倍,地方收入是2005年的4.89倍。

地方收入分级次看:市级完成20774万元,比上年增长 23.9%,增收4014万元;县(区)级地方收入完成99357万元,增长36.43%,增收26352万元。分系统看:地方收入中国税系统完成 11732万元,增长32.4%,增收2873万元;地税系统完成62463万元,增长24.7%,增收12369万元;财政系统完成45936万元,增长49.9%,增收15304万元。

全市财政支出累计完成901938万元, 比上年增长38.6%,比年度考核任务增加支出18亿元,增加28.6个百分点,是2005年的5.87倍。实现了当年收支平衡,消化累计赤字1338万元,五年来共消化历年累计赤字6917万元。财政支出增加的主要项目是扩大内需、“三农”、“民生八大工程”、社会保障、发放公务员津补贴和事业单位绩效工资,体现了保增长、调结构、重民生、推改革的积极财政政策和惠财政策。支出类别反映在社会事业发展方面,主要有农林水事务增长91.9%,教育增长 16.9%,医疗卫生增长34.8%,科学技术支出增长25.4%,公共安全增长32.7%。同时,党政事业单位厉行节约压缩行政开支工作在去年压缩的基础上,实现了今年预期压缩目标,其中公款出国(境)费用比去年降低9.1%、车辆费用比去年降低10.7%、公务接待费用比去年降低5.5%、用电用油用水支出降低6.2%,压缩幅度均达到或超过中省规定。

二、主要工作措施和成效

(一)努力提高保障水平,财政收支规模取得历史性突破。

一方面狠抓收入组织工作,在任务大、困难多、减收因素连续增加的情况下,顺利完成了收入目标任务。国税、地税、财政各部门密切配合,为各级党政提供组织财政收入决策依据。采取有效措施,强化税收征管,实行收入任务目标责任制、收入进度通报考核制度、领导干部包抓制度和重点税源稽查等制度,逐月通报收支进展情况;组织专项检查工作组,开展税费清缴活动,实施房地产税收一体化管理,建立耕地占用税、契税台账,落实“先税后证”制度,确保了应收尽收,保持了财政收入的快速持续增长。洛南等县还制定了任务完成奖励办法,调动组织收入的积极性。今年仅耕地占用税、契税就完成7788万元,比去年增收5000多万元。全市地方一般预算收入中税收收入完成86772万元,增长39.4%。 “十一五”期间,财政总收入年均增长32.8%,地方收入年均增长37.4%,创造了五年翻两番的辉煌业绩。另一方面,积极争取各类财力性补助和专项资金补助,争取各类财力性补助37.43亿元,当年增量3.74亿元,较上年增长10.7%;争取预算内专款补助总量36.82亿元,较上年增加17.22亿元,同比增长82.3%;争取中央代发地方债券2.28亿元。同时,提高各级财政保障水平,积极防范和化解财政风险,用市本级财力安排对县区的转移性补助 6000多万元,安排市、县偿债准备金6050万元(其中市级4250万元),归还政府债务6000万元,全面化解农村普九债务,归还外资贷款800万元,有力缓解了全市财政运行困难。规范公务员津补贴和事业单位绩效工作,达到了全市同职级同标准同待遇。

(二)强化财源建设,保持经济与财政平稳较快增长。

一是逐步理顺财源建设工作机制。坚持把财源建设工作作为财政工作的重中之重,进一步落实了领导、人力、财力以及基础工作管理机制。专题召开了全市财源建设座谈会,明确了今后一个时期的财源建设工作思路和工作重点,形成了进一步加强财源建设工作的意见,规划“十二五”末财政总收入和地方财政收入分别达到50亿元、25亿元。二是强化财源建设基础工作。市财政、洛南、山阳等县将财源建设奖励资金纳入预算,实施财源建设考核奖励。建立了“十二五”财源建设项目库,共涉及四大类45个项目,规划投资355亿元。摸清了全市财源的底子,近三年来纳税在50万元以上的税源共186户,全市到2015年能够实现税收过100万元的工业骨干财源企业70个,正在建设到2012年能够投产的工业项目32个。三是建立财政资金与信贷资金联动机制,重点支持重大项目等骨干财源建设,促进发展方式转变。认真落实各项财政扶持政策,全市安排企业发展资金5185万元,其中市级1100万元;重点项目前期费7300万元,其中市级2000万元;促进农民增收及现代农业发展等专项资金7026万元,其中市级1000万元;新农村建设及城镇化资金7346万元,旅游资源开发及招商引资专项资金4990万元;安排财源建设资金780万元;利用陕南突破发展专项资金6980万元,循环经济专项资金1000万元,支持现代材料、循环经济发展。四是充分发挥财政资金引导作用,促进财源项目建设。争取中省资金支持,今年新增中央投资 68467万元。各级财政投入财政支农贴息资金890万元,引导贴息贷款1.78亿元;组织评审贴息贷款项目9个,涉及贷款5.5亿元。五是不断扩大担保业务合作领域,提高授信担保贷款额度,支持中小企业发展。今年新增担保项目24个,承保金额10270万元,扶持企业39个,累计担保金额达到15670 万元,超过年度考核任务2670万元。六是落实汽车摩托车家电下乡政策,有力地促进了农村消费市场,也保障了农民群众的利益。全市销售补贴类家电17.3 万件,销售金额3.3亿元,兑现补贴4104万元;销售补贴类汽车、摩托车4.3万辆,销售金额6.2亿元,兑现补贴6261万元,兑付率达到100%。

(三)加大“三农”投入,农村基本公共服务水平显著提高。

一是完善支农资金投入稳定增长机制,不断提升农业生产能力。全市各级财政支农投入达到 19.38亿元,比上年增长33.3%,连续四年增长幅度保持在30%以上。其中,投入扶贫资金15818万元,重点支持基础设施、基础产业和贫困人口基本素质建设;财政补助资金4375万元,支持两个小型农田水利重点县建设,总投资是去年的两倍。争取农业综合开发资金4448万元,产业化经营项目达到8 个。拨付沼气建设资金2500万元,实施1.5万口沼气建设工程;拨付饮水工程资金1.07亿元,促进解决22万人农村饮水问题的顺利完成。二是大力推进支农资金整合改革,将整合机制由项目整合、产业整合向区域整合、板块整合转变,调动县区整合的积极性,扩大整合的自主权和整合范围;获得省上奖励资金 800万元。2010年共整合涉农资金6.02亿元,较上年增长23%;整合涉农项目10类146个,带动其他各类资金14.75亿元,有力地支持了现代农业发展和新农村建设。三是推进农村综合改革,在全市七县区全面开展“一事一议”财政奖补试点工作。建立了村级经费补助机制,筹集资金2360万元,新建村级组织活动场所383个,基本实现了全覆盖。制定了《XX市一事一议财政奖补资金管理办法》,安排市级配套资金493万元。有890个村级公益事业开展一事一议,参与筹资酬劳人数达117万人,工程投资3.2亿元,其中财政奖补资金7367万元,整合资金2759万元。建成一事一议项目 917个,铺设通组路1423千米,修桥146座,修水渠462千米,打机井41眼,村内新能源设施478个,公共财政的阳光照耀到村、到组、到农户。四是投入资金2.32亿元,支持农村公路、便民桥、重点城镇和小型农田水利项目,进一步改善了农村基础设施面貌。同时,积极落实农村居民进城落户工作,出台了《实施细则》等配套政策,增强了可操作性。

(四)大力推进和谐建设,社会各项事业均衡发展。

一是落实城乡社会保障政策。拨付农村低保资金22280万元,市级配套505万元。全市农村低保对象达到29.1万人,月补助标准较上年提高了20元,月人均补差85元;兑付城市低保资金9929万元,市级配套1009万元,城市低保对象达到4.5万人,月补助标准较上年提高了60元,月人均补差200元;拨付农村五保户供养资金1336万元,共保障农村五保户1.7万多人,供养标准达到3200元/ 人.年,补助标准较上年提高了1096元。二是积极推进就业和再就业工作。全市享受就业扶持人数达到9.2万人次,拨付就业再就业资金13076万元;按新标准为3229名下岗职工及时发放失业保险。规范小额担保贷款工作,简化贴息程序,统一贴息标准,全年投入小额担保贷款基金1050万元,投入贴息资金 426万元。三是积极推进医药卫生体制改革,拟定了经费补偿办法,落实市级配套261万元,补助资金2993万元,为全市城乡居民基本公共卫生服务提供资金保障。落实新农合市级配套资金595.62万元,筹资总额达到2.98亿元,参合人数达到198.54万人。积极做好新型农村养老保险试点工作,市级配套资金111万元,补助资金3394万元,参保农民达到40.1万人;开展农村八大员新农保待遇落实工作,落实市级补助资金184万元。四是保障教育科技事业均衡发展。安排资金2.1亿元,对269所学校实施了校舍安全、取暖改造工程,改善了教学条件。中小学公用经费达到国家要求标准,全年补助中小学公用经费13935万元,补助标准比上年提高15%。落实城市义务教育免杂费政策,商州城区义务教育学校免杂费561万元;为全市2万多名学生发放助学金 2000万元、寄宿生生活费3698万元;市县投入资金5900万元,全面实施蛋奶工程,全市有18.8万名中小学生受益。加大科技投入,市财政安排科技三项费300万元,支持20个技术研究项目。五是落实住房政策,改善居民住房条件。将市本级239个单位住房公积金1809万元纳入财政预算;全年安排廉租住房补助资金5211万元,公共租赁住房补助3102万元,城市棚户区改造补助524万元。筹措土地出让金6476万元,支持重点项目配套基础设施建设。六是支持文化体育事业发展,安排体育、福利彩票公益金882万元,支持群众体育和社会福利事业。七是支持节能减排及环境保护工作,建设生态商洛。投入资金8700万元,用于污水处理、环境污染治理;投入资金590万元,支持节能改造;投入资金6850万元,用于矿山环境综合治理;投入3600万元,用于可再生能源建筑应用。

(五)更加关爱民生,增进了群众福祉。

一是及时对接项目和计划,确立年度工作目标。同相关部门密切协作,积极与省上对接民生八大工程项目和计划,根据对接情况,及时召开了会议,制定实施方案与县区进行了计划、项目、资金对接,确定了我市2010年民生八大工程计划实施项目55类,规划总投资 21.16亿元。二是健全民生八大工程资金监督机制。制定了《XX市民生八大工程资金管理工作考核暂行办法》,实施资金动态监控,市县财政配套资金 4.04亿元全部落实,其中市财政配套8903万元。会同有关部门对民生八大工程工作进行考核检查,及时指出了存在的问题,并提出了加快实施进度的意见和建议。三是及时拨付民生八大工程资金。全年共拨付民生八大工程资金25.62亿元,较上年增长23.9%,超额、超幅度完成年度目标考核任务。按民生八大工程项目分别为:社会保障工程资金102690万元,比上年增长72%;教育工程资金47458万元,比上年增长37%;就业再就业工程资金18826万元;公共卫生工程资金,12487万元;住房保障工程资金55023万元;基础设施建设工程资金15644万元;公益性文化体育设施建设工程资金1504 万元;社区服务体系建设工程2572万元。自实施民生八大工程以来,各级财政共投入资金57亿元,显著改善了群众的`生产和生活条件,群众从财政中的受益逐年增加。

(六)加快推进各项财政改革,科学化管理水平不断提高。

一是进一步完善部门预算制度,推进非税收入纳入预算管理。统筹使用非税收入,用非税收入安排收支预算4393万元,安排基金预算5702万元。二是积极稳妥推进国库集中支付改革。市级45个单位试点工作运转正常,各县区全面启动了国库集中支付改革试点,完成了账务清理、指标清理、网络搭建等各项工作,成为全省唯一全面启动市县两级改革试点的市区。截至2010年底,全市共有654个单位纳入国库集中支付改革试点,其中山阳、商南两县国库集中支付改革实现了县级预算单位全覆盖,分别纳入县级预算单位149个和82个。三是全面推进非税收入纳入预算管理改革。柞水等三个县非税收入收缴改革全面实行,市本级和其他县区出台了非税收入收缴改革实施意见,组织业务人员进行了培训,前期准备工作已经完成。市本级在15个单位进行了“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”管理模式的试点,逐步建立非税收入收缴管理系统。同时,取消了各执收单位的非税收入过度账户,统一在商业银行设立汇缴专户,将国家批准设立的非税收入逐步纳入预算管理。四是深化行政事业单位资产管理改革。全面建成行政事业单位资产动态管理信息系统,实现了行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理,在线审批56个单位300多项资产变动事项。出台了《公有房屋经营性出租管理暂行办法》、《国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法》,印发了进一步深化资产体制改革的通知,使改革的制度建设不断规范,深度不断推进。实施资产盘活,对市残联、市商干校等单位资产进行公开拍卖处置。今年又实现资产盘活收益5216万元,超额完成年度任务;已累计实现资产盘活收益1.1亿元,其中市级7341万元,为市政重点工程建设增添了支持渠道。五是进一步推进乡镇职能转换。以建立综合服务大厅为突破口,实施“规范化管理,一厅式办公,级次式审核,柜组式作业,一条龙服务”。目前,全市乡镇财政所已建设综合服务大厅100个。七是推进电子化政府采购工作。制定了我市全面推行电子化政府采购工作规划,市政府采购中心对开标室、评标室进行了改造,购置专业投影设备,加装了电子显示屏;建立了电子视频监控系统,开发了公务车辆维修管理系统和保险管理系统;改革公务车辆加油管理,在市直单位公务车辆实行ic卡加油制度,推进了网上政府采购模式的建立。全市政府采购总规模5.6亿元,比上年增加 10%,节约资金2400万元。八是继续推进涉农补贴“一折通”改革,建立全省统一的发放平台,完善发放办法,将粮食直补、农资综合直补改为补贴实际种粮者,实施“一折通”发放动态监控,推进所有涉农补贴全部通过“一折通”发放。目前,通过“一折通”发放的项目达到42个,全年兑付各类涉农补贴、补助资金 9.3亿元,受益农户达到54万户188万人。

(七)夯实管理基础,精细化管理稳步提升。

以开展“财政工作基础年”为切入点,梳理出基础工作事项四大类32项,针对梳理的事项下发了《关于进一步加强财政基础管理工作的通知》,全面展开了预算管理、项目库管理、建章立制、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作,建立精细化、规范化、程序化、公开化的管理机制。通过活动的开展,一是增强了信息化技术支撑,扩大财政网络覆盖面,出台了计算机网络管理暂行办法,搭建了市、县、乡三级财政工作专网,市级全部、县级部分实现了与同级预算单位、人行国库及代理银行的网络连接,保证了财政核心业务系统正常运行。先后推广实施了中、省统一业务应用软件13 项,全年公布财政各类信息260余条。二是推进了数据信息采集机制建设。建立了部门基础信息数据库、财源建设项目库、支农项目库、财政票据管理电子台帐,对行政事业单位编制、人员、资产、经费以及财政扶持项目等实施动态管理;建立市级单位工资台账285个,录入了7400多名财政供养人员信息,升级了个人工资发放查询系统。严格经费支出核算,拒付不合理会计业务40笔,涉及金额18万元,发挥了控制一般性经费支出增长的作用。三是规范了财政专户管理,在全面清理的基础上,对市本级专户进行了归并撤消,撤消专户35个,减少账户55%,实现了指标管理、专户管理、资金拨付 “三分离”。四是完善了各项管理制度。相继制定了《农村房屋保险补贴管理办法》、《XX市罚没票据、收入、物资管理办法》、《会计基础工作规范化考核办法》等,建立市本级预算专款指标月报制度和专项资金动态监控制度;对市级银行金融机构的会计继续教育推行考培分离制度;正在建设会计资格考试无纸化考场。五是组织了财政干部及各类培训,提高基础工作技能。举办了2期108名乡镇财政所长培训;实施会计人员继续教育培训,办培训班34期,参训人数3194 人。

(八)推进依法理财,促进了资金安全高效使用。

一是将财政法制建设融入到业务工作各个方面。对涉及预算管理、财政改革发展的重大决策,实行集体研究;确立年度依法理财工作任务24项,建立行政执法程序,梳理财政部门执法依据13件,清理规范性文件34个;多种形式开展法制宣传教育,制定了行政执法案卷评查制度,受理的行政许可申请和审批事项全部按程序在规定期限内办结。未发生一起行政复议及行政应诉案件,顺利通过省财政厅、市依法治市办“五五”普法检查验收。二是建立了市级专项资金管理制度。拟定了《XX市本级部门预算项目支出专项资金管理暂行规定》,对专项资金的范围、设立条件、审核报批、年度执行、监督检查、绩效评价、调整撤销方面做出了明确规定。三是进一步推进了资金绩效评价体系建设。已制定各类资金绩效考评办法14个,完成了财政扶贫、现代农业、小型农田水利项目绩效考评,获得省财政厅项目绩效考评奖励资金880万元。开展就业资金绩效考评,实施14个基本建设项目绩效评价,对项目完成情况、资金使用管理、以及社会经济效益进行了评价,涉及建设资金1.7亿元,促进了项目运营达到了预期效果。加强基本建设预算支出管理,市本级评审政府性投资项目17个,审减工程投资1. 2亿元,既促进了重点项目建设,又节约了财政资金。四是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,加强财政监督检查。市、县财政监督检查机构组织检查干部351人,开展了公共卫生项目及药品“三统一”、陕南突破发展资金、地方政府债券发行资金、农村低保资金、退耕还林资金、普九债务化解、中小学校舍安全资金等专项检查,检查项目675个,涉及资金12.08亿元。配合省市审计部门开展了经济责任和财政收支审计工作,扩内需促增长政策落实等专项检查,促进了全市扩内需促增长政策的落实。五是做好强农惠农专项资金清理工作,健全了涉农资金监管机制。全市共清理2007-2009年各级财政安排强农惠农专项资金59.62亿元,清查部门和单位230多个,清查面为100%。共发现违法违纪案件9件,涉及金额228.4万元,违纪资金已全部追回,并行政处罚1人,党纪政纪处理2人。六是全面开展“小金库”专项治理。累计对135个单位开展了重点检查,发现“小金库”6个,涉及违纪资金46.58万元,查出其他违规资金523万元,取得了明显成效。七是开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,共检查106个企事业单位,查出违规违纪资金 127.06万元,收缴财政资金86万元。开展会计法执法检查,检查单位125个,查处违规违纪资金127万元。

(九)加强队伍建设,机关和队伍形象进一步提升。

一是以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。建立党风廉政建设联席会议制度,形成上下联动、各负其责的党风廉政建设宣教工作新格局。积极开展廉洁从政教育,购置《廉政准则》学习资料人手一册,召开学习《廉政准则》专题辅导报告会,组织全系统干部职工150多人进行《廉政准则》考试,播放了《财苑警示录》专题警示教育片,开展学习交流;对36名调整任职的科级干部进行廉政考试。层层落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任,签订了《党风廉政建设责任书》,细化反腐倡廉工作任务和农村基层党风廉政建设任务,将牵头任务分解为12大项29条责任目标,逐项逐条落实牵头领导、承办科室和责任人。对分管单位和科室的党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,为财政工作的顺利开展提供政治保障。二是以财政文化建设为抓手,努力提高干部队伍素质。开展了我读一本书、我讲一堂课、写一篇调研报告、结一个帮扶对子、体育比赛、才艺表演等 “十个一”财政文化建设活动。局机关全体职工都上台讲课,召开了读书心得交流演讲会,评选了25名敬老爱家模范,组织了廉政书画摄影比赛,举办了财政系统乒乓球比赛、才艺展示活动、财政超20亿元文艺晚会等文化建设活动。今年市直财政系统有140名干部结了帮扶对子,资助帮扶对象资金15000元;为“青海玉树”地震、我市723水灾献爱心捐款28000多元。三是深入开展创建文明机关、争创“五型机关”活动和建设学习型党组织活动,将各项活动有机结合起来,强化领导,搭建的25项活动载体全面实施,创建五型机关通过了考核验收,市财政局荣获省级文明单位、全国财政系统先进集体称号,今年各项财政工作获得奖项40个。

与此同时,积极开展抗洪救灾和灾后重建工作,及时核查灾情,争取救灾资金,加强救灾资金管理,到文到急转,款到即拨;出台了《XX市财政局关于厉行节约压缩公用经费实施办法》,支持灾后重建,市财政局被市委、市政府授予抗洪救灾先进集体。今年,共争取救灾资金1.94亿元,市财政安排救灾资金 2221万元,妥善安置了灾民,使灾后恢复重建工作取得了长足进展。市财政局积极做好包抓的山阳高坝镇的救灾和灾后重建工作,完成了高坝镇的灾后重建规划编制,将高坝镇作为农业综合开发灾后恢复重建项目,除正常渠道外,为高坝争取救灾重建资金530万元,790户灾民房屋重建全部开工,已竣工570户,两个灾民集中安置点150户房屋主体完工。

做好包村扶贫工作,积极协调将包扶的铁庙村组织活动场所建设列入规划,争取补助资金7.55万元,建筑面积160平米。争取资金3万元,改善了村小学学生就餐条件;向小学赠送了电脑教学设备6.1万元。在铁庙村举办了生猪养殖、核桃管理和药材种植技术培训班,130多名群众参加了培训。2010年,全村种植和养殖业有了较大发展,养猪1600多头,养鸡2000多只,栽种核桃1500亩,中药材种植达到400亩,红豆杉种植达到600亩,人均收入预计达到3700元。

市财政局局长半年工作总结 篇4

今年是“*”规划的开局之年,各项工作任务重、要求高、压力大。上半年,在市委市政府的正确领导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,狠抓增收节支,优化支出结构,着力深化改革,加强队伍建设,圆满完成了各项工作任务。主要表现在:

1、着力推进收支管理改革,财政职能作用进一步发挥

收入方面,财政收入保持稳定增长。全市一般预算收入完成108.7亿元,同口径增长18.9%,比苏南五市平均增幅高了0.6个百分点;非税收入同口径增长21.5%。(1)采取有效措施。完善了收入考核办法、财税库行联网、建设项目税收属地征管等工作措施,开展216家单位新旧财政票据换领、收费项目年审等财政源头管理,探索契税自主征收等征管方式转型。(2)加强收入分析。及时分析收入征管中存在的问题,特别是6月份连续两次召开全市分析会议,找准薄弱点。(3)争取领导的支持。《当前财政收支情况分析及相关措施建议》,得到市委市政府主要领导批示肯定。

支出方面,贯彻“保运转、保重点、保民生”的要求。(1)保证了正常运转。编制下达部门预算,保证了行政事业单位正常运转。(2)促进了经济发展。安排专项资金重点支持自主创新,扶持“三谷一基地”、软件、光伏等新兴产业的发展。(3)加强了社会保障。积极构建涉农补贴“一折通”发放平台,安排专项资金支持社会主义新农村建设、新型农村合作医疗体系建设;建立了就业再就业市区共担机制,安排专项资金支持社区卫生服务中心建设。(4)破解了难题。资金、资产划拨等措施及时到位,确保义务制教育学校下放工作平稳过渡,没有出现问题。

管理方面,(1)完善工作机制。预算编制、执行、监督三位一体工作机制不断推进,形成了工作合力。(2)强化预算管理。部门预算实现了总量控制,综合平衡;专项资金从137个专项整合到8个大类39个小类,并创新了编制方式。(3)完善投融资体系建设。城市建设建立了资金共担机制,探索BT等新的建设模式。(4)加强财政管理。制定绩效评价办法,相继完成9个专项资金绩效评价,苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基本完成。(5)加强监督检查。不仅查出各类违规违纪问题,还就“加强再就业岗位补贴使用管理”等提出了建议,市委市政府主要领导专门作了批示。

2、着力推进工作研究,财政工作思路进一步拓展

上半年,全局共完成财政调研课题22篇,其中:市委市政府批复12篇,形成规范性文件4件。调研过程中,我们始终坚持一点,就是中央的热点、市委市政府关注的焦点、财政工作的难点,我们都有自己的想法。比如自主创新,就是我们抓住了这个全国关注的热点,也是市委市政府关注的焦点,调研报告上去,既表明了态度,也提出了建议,得到杨书记批示肯定;节会活动、大额追加预算,是我们的难点。尤其是今年,各部门热衷于节会经济,要求举办的节会活动多达16项,财力要求也很高。我们作了如实汇报并提出建议,杨书记明确批示:按去年财政总盘子控制,包干使用,最后按去年水平进行了安排。大额追加预算情况汇报经市领导批示后也形成了工作规范;非税收入收缴管理制度改革方案、投融资管理等相继形成了财政政策文件,提高了财政管理水平。

3、着力推进财政改革,公共财政框架体系进一步完善

上半年,财政改革工作值得关注的主要体现在6个方面:(1)探索“参与式”预算试验。通过公开论证和民主表决,在北塘区北大街街道和滨湖区河埒街道分别确定了3个项目,中央媒体给予了高度关注,得到了国家审计署审计长李金华和省财政厅包厅长充分肯定。(2)开展非税收入收缴管理制度改革前期准备。提请市政府出台改革实施意见,开展了4个方面课题调研,研究开发征管软件,确定6家试点单位,清理形成了覆盖全市24个系统41个收费大类各级分成结算规定。(3)推进政府采购工作。扩大政府采购协议供货范围,做好“管采分离”后的财政管理工作,积极开展治理政府采购领域商业贿赂工作,赢得工作主动。(4)全面推行国库集中支付。扩大内涵,市本级对预算内专项资金全面实行国库集中支付;扩大外延,推动县区国库集中支付工作7月1日前改革到位。(5)开展政府收支分类的改革。组织开展4期业务培训,完成20*年数据转换工作。(6)推进政府购买公共服务机制改革。11个试点项目正常运行,《中国财经报》等多家媒体进行了跟踪报道。

4、着力推进制度和岗责体系建设,责任机制进一步健全

今年队伍建设有两个关键词:一个是制度,一个是责任。具体工作表现在5个方面:(1)财政内控体系初步建立。包括1项基本规范和13项具体制度,以及确保实施效果的《内部控制制度实施意见》。今年年初开始执行,并开展了“回头看”活动,有效防范了财政业务操作风险,得到财政部和省厅领导的肯定。(2)内部管理制度体系进一步完善。数量上从30多项增加到55项,内容上涵盖了内部管理各个方面。(3)责任机制进一步健全。提出“责任制落实和责任心培养”的队伍建设工作机制,200多个岗位工作责任合理分解到每个干部职工。(4)各项活动进一步有效开展。先后开展社会主义荣辱观、学习党章、出国培训、内控制度等教育培训,组织评选“五种工作作风”标兵、征集廉政警言警句、廉政宣传字画、学习社会主义荣辱观心得体会等活动。(5)办公条件进一步改善。新老大楼装修相继完成,为我们提供了一个舒适的办公环境。

二、转变理念,创新工作,全力完成各项目标任务

在第28次处长工作会议上,我们总结了当前面临的财政收支平衡、单位追加要求、资金筹措以及队伍建设“四个课题”,提出了正确定位、理念转型、创新工作“三项要求”。说到底,上述四个课题主要是“两个平衡”问题:财政预算当年收支平衡和城建资金运作平衡。应该讲,当年收支平衡是偶然的,当年收支不平衡是必然的,有可能收大于支,也有可能是收不抵支。今年面临的形势是收不抵支,可能要用以前年度的节余来弥补。适应当前的形势,要求我们要进一步更新理念,创新工作,关键要把握三条原则:

1、思想上保持统一、凝聚合力。思想是行动的先导,没有思想上的统一,就没有行动上的一致。局长的理念在转变,但要贯彻落实,还是要靠在座各位,能不能“心往一处想,劲往一处使”,积极建言献策,从理念上转变,从体制机制上研究,从工作方式方法上创新,这是最关键的问题。当然,我们曾经引以为傲的一些做法可能就要改变了,要缩短转变的时间。还有一个宣传口径问题,防止有负面效应。

2、行动上保持一致、群策群力。要通过改革,来实现理念上的转变,工作上的创新。不仅是公共财政改革,工作方式也要改变。收入就是要跳出财政,研究经济,关键是要有利于全市的发展,尤其要关注市本级和三城区以及滨湖区的经济发展;支出就是要研究对策,严格执行预算,执行追加程序。文行处提出了几个办法,可以认真研究。同时,我们要学会宣传,宣传财政政策,宣传财政难处,自己要为自己讲话。另外,要加强内部信息公开。市委市政府的批示要及时传达到各处室,使各处室及时了解和掌握主要领导的想法,便于开展工作。

3、工作上上下衔接、把握方向。对内,这次讨论,全局17个处室和直属单位都有一些创新的想法,但不能只是“纸上谈兵”,要有实际行动,不能你说你的,我做我的。各处室的行动,年终有一些量化指标可以体现出来。比如财政收支,年终结账就一目了然;对外,要着眼于把中央、省、市的精神吃透,同时搞好调查研究。吃透上面精神、摸清下面实情,工作就有基础和保障。

对下半年的工作,我主要强调五个方面的内容:

(一)全力以赴,保证今年收支平衡

1、从收入角度讲,就是要千方百计抓财政收入增长,尤其是市本级以及三城区和滨湖区收入增长。

(1)对财政目标来说,有三个层面:一是“两个指标”要确保。一般预算收入要确保完成人代会目标即15%的增幅,保证预算支出需要;非税收入要确保完成必成计划即7.5%的增幅,也就是部门预算安排数,尤其是A类单位,要确保每个单位都要实现这一增幅,避免预算内财力垫支。二是“两个指标”要力争。一般预算收入力争达到市政府下达的责任目标即18%的增幅;非税收入力争达到期成计划即15%的增幅。三是“两个指标”要争取。一般预算收入争取完成工作目标即超全省平均增幅,非税收入争取实现25%这一前三年增幅平均水平。

(2)对财政工作来说,有五项措施:一是加强宏观经济形势分析。尤其是关注房地产业、出口退税趋势。二是研究促进经济发展的措施。研究市本级以及三城区和滨湖区服务业增长的措施;研究留住本市企业,吸引外市大企业或总部的优惠、奖励政策;研究分析收入结构,做大收入规模的措施;研究处理企业流动的措施。三是完善市区财政体制。结合“省管县”财政体制的实施及省对市财政体制调整,研究调整完善市对区财政体制。四是积极对上争取。包括企业、农业、教育、卫生等部省项目资金,总的要求是额度要比去年有所增长,在全省的份额要继续保持。年终要请每个处长报本账。五是完善非税收入征管体制机制。加强政府资产、资源、资本性收入运作,将减免视同支出延伸到区到部门。

2、从支出角度讲,就是要强化预算约束,尤其是控制追加支出势头。(1)支出管理要创新模式。研究追加报告,探索实行“包干法、共担法、收回法、转移法”等新的管理模式。(2)支出追加要严格控制。追加办理要严格按照锡政发[]86号和锡委办发[]59号文件的规定和程序操作,各处室也要重温一下这两个文件内容;下半年,除中央政策外,原则上不再追加单位的经常性支出;根据中央和省的部署,研究制订我市工资制度改革方案,做好资金测算和供应。(3)非税收入坚持以收定支。A类单位首先要保证工资性支出,项目支出要以收定支;其他单位要始终坚持以收定支。

3、从管理角度讲,就是要通过跟踪管理,尤其是监督检查节约支出。(1)加强日常管理。各支出处室尤其是专管员要加强部门单位管理,开展检查。检查之后要有检查报告、情况分析、单位整改等情况,也可以组成联合检查小组进行检查。(2)开展财政监督检查。财监局除按年度计划开展监督检查外,今后,要把工作重心转移到行政事业单位检查上来,尝试建立健全财政监督考核体系,通过检查,发现问题,提出建议,以查促管。(3)充分利用财政支出绩效评价结果,尤其是预算内专项资金绩效评价情况,体现到明年的专项资金预算编制过程中。

(二)转换思路,运作好城建资金

今年以来,国家出台了一系列宏观调控政策措施,再加上计划项目内增资金和计划外增项目,给城建资金的筹措和运作带来了空前的压力。面对这一情况,下半年,我们要及时转换思路,运作好城市建设资金。

1、保证今年重点项目资金运作。无论如何,下半年,我们的首要任务是要保证今年重点项目资金需要。(1)探索新的融资模式。在国家控制投资、控制信贷的大背景下,我们要积极探索出路,比如在机场路等项目建设过程中采用BT建设模式,部分项目引入片区开发模式等。(2)加强土地出让金征收管理。加快现有储备土地变现,按照征收考核奖励办法,加大土地出让金催缴力度。(3)规范追加程序。坚持有保有压,保证市政道桥项目的建设施工,压其他新增项目;对计划外增项目和计划项目内增资金,通过调整计划内项目或资金解决,并严格按规定办理审批手续后,财政再考虑安排资金。

2、研究财政介入城市建设的方式。近年来,财政在城市建设安排、筹资、拨付、使用和管理上发挥了很大作用,有力确保了城市建设的实施。但总的感觉,有点独力难支。由于形势的变化,杨书记提出了要用“倒逼”机制来进一步完善市场化运作,使财政在更高层面上做好运作城市建设资金工作。我们要通过研究,使财政介入城市建设既不“越位”,也不“缺位”。

3、研究完善土地收益资金管理体制。土地出让金净收益作为城建发展基金的主要来源,近年来在我市城市建设中发挥了很大作用。但在实际操作过程中,市区之间的博弈、开发商与政府之间的博弈有日趋加剧之势。由于现有体制不完善,区级往往以增加拆迁成本来减少市级分成收入。这其中,由于财政部门是土地收益资金管理的“主角”,自然就成了矛盾焦点,审计查出问题财政部门也有责任。最近,我们到深圳、成都两地学习了土地出让金管理的有关做法,值得借鉴的有三条:(1)对我市土地收益分配体制进行改革,既要考虑市本级的既得利益,又要能调动各方面的积极性。(2)将工作责任合理分解到各部门,财政从管理的角度介入,减轻财政部门的压力。(3)土地收益分配与事权的分工匹配等。同时,要适应中央即将出台的土地出让金管理办法,认真研究和分析,研究具体的操作。

(三)创新理念`,编好明年预算

下半年财政工作的一个“重头戏”,就是明年预算的编制。今年有一个大的变化,就是部门预算和专项资金预算一起编制。7月中下旬,预算处、综合处要提出预算编制意见并报市政府批准。7月底、8月初,部门单位要开始编制部门预算和专项资金预算,9月份财政审核修改,11月份编制结束。为做好明年预算编制工作,我提几点要求:

1、总量控制。坚持预算内外“总量控制、收支平衡”原则,具体安排上还是要先预算外、后预算内,统筹使用,综合平衡,预算外财力“以收定支”。对今年出台的政策,税政处总牵头,文行处等6个支出处室要整理出来。预算按照轻重缓急进行安排。部门预算,专项资金预算,城市基础设施建设资金预算要分别实现平衡。还有一点,就是要正确预测明年财力增量预期目标。

2、保证重点。主要有以下4个方面:(1)国家、省、市有规定标准的,比如工资、奖金、补贴等,在预算安排时要保证,确保行政事业单位正常运转需要。(2)法律法规有明确规定的增长要求的,比如农业、教育、科技等法定支出,以及城市维护费、排污费、教育费附加等专项分成,在预算安排时要保证。(3)政府明确的涉及老百姓利益的政策,比如残疾人就业、低保、社会福利、卫生医疗、公共卫生等,在预算安排时要保证。(4)政府明确的重点,在预算安排时要考虑。最近,税政处梳理了今年出台的市委市政府正式文件和杨书记、毛市长讲话涉及到的财力要求,涉及具体财政政策条款共104条,其中:财政资金安排的政策条款有87条。

上述重点,各支出处室要拿出安排依据和安排标准,预算处、编审中心、综合处要分别把关。

3、归并整合。除正常经费外,对专项资金要进一步进行归并整合。近期,绩效处提出了一个不错的建议,值得我们有关处室作进一步研究。当然,这其中就有一个保重点的问题,比如中央和省就有“对一般预算财力的增量主要用于收入分配制度改革”精神,明年部门预算增量财力主要保证公务员工资制度改革和依照参照公务员管理的事业单位人员工资;有的要进行内部调整保重点,比如农村五件实事资金要在原有资金安排一部分,增量资金安排一部分;预算外专项资金用于发展的,要与城市建设资金挂钩等等。

4、改革编制方式。去年,专项资金实行了部门编制和小组编制方法。事实证明有一定效果。今年,要扩大小组编制职能,将专项资金与部门单位脱钩,和分管市长挂钩,打破部门界限;建立若干领导小组,多争取市领导的支持,分类分口子进行专项资金支出结构调整,确保重点项目资金支出需要。

5、健全工作机制。(1)继续推进预算编制执行监督三位一体工作机制,清理各类文件、讲话,组织绩效评价、财政监督工作,为统筹安排预算资金提供依据。(2)实行分工负责。预算、综合、税政等处室要重点考虑预算平衡;支出处室要重点考虑预算编制的合理合法性;绩效、财监等处室要重点考虑预算执行效果。会计处也要介入到这项工作中来,抓好行政事业单位会计培训等工作。(3)加强监督管理。我们现在也要宣传一个观点:就是对用不了的和有问题的资金要回收。既然你对项目有安排要求,给你安排之后用不了,或者不按规定使用,那就说明这块资金你就不急迫了,这块资金就要调到更急迫的工作中去。这就要求专管员要加强日常检查,财监局要加强专项检查,通过检查及时发现问题。

(四)围绕中心,推进各项改革

去年以来,根据市改革攻坚工作总体部署,我们积极推进行政事业单位房地产管理体制、国库集中支付、政府采购体系建设以及政府购买服务等财政管理体制改革,并积极配合相关职能部门做好其他领域的改革工作,取得了可喜成绩:财政部门获得了全市考核一等奖,列入市考核先进,杨书记也表扬了财政部门的改革工作。

前不久,市里召开了改革攻坚座谈会,提出了新一轮改革攻坚重点工作设想,涉及的内容共7项,分别是:行政管理体制改革、发展混合所有制经济、社会事业领域改革、投融资体制改革、市政公用领域改革、财政管理体制改革和农村各项改革等。这项工作我们要分别对应,明确分工,落实责任。各项改革要着眼于研究体制机制障碍,研究和梳理改革攻坚的重点、难点问题;要牢牢把握改革攻坚的基本原则,保持与中央、省改革方向相一致;要坚持工作例会、调查研究和监督检查等制度,全面推进我局改革工作的.顺利实施。请明康同志负责落实,税政处牵一下头。作为财政部门来讲,需要特别关注2项改革:行政管理体制改革和财政管理体制改革。

1、行政管理体制改革关键在于“适应”。(1)适应改革的要求。行政管理体制改革说到底,就是加快政府职能的转变,深化政府机构改革。作为财政部门来讲,就是要全面梳理职能,解决“越位”问题;财政内部就是要合理设置机构,落实责任制,这也是队伍建设的一项重点。(2)适应市委市政府的要求。要根据市委杨书记按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,加快建设体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行流畅、监督有力的行政管理体制。(3)适应财政部门自身发展的要求。财政行政审批制度改革要进一步深化,政务公开要结合“阳光工程”建设,进行进一步完善。从而提高执政能力,更好地为群众服务。

2、财政管理体制改革关键在于“推进”:今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革共涉及4项内容,包括:推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理、加强行政事业性国有资产管理;我们内部还要再加4项内容:推进预算编制执行监督三位一体工作机制、完善内部控制制度、政府收支分类的改革、完善市区财政体制。这些改革,我们原来都已经有一定基础,当前主要是把这些改革推向深入,并在工作中落实。

下面,我主要强调一下非税收入收缴管理制度改革。今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革涉及的推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理,也就是我们要开展的非税收入收缴管理制度改革的内容,是我们今年要重点推进的一项工作,改的好,非税收入征管将会上一个台阶;改的不好,也会引来很多矛盾和问题。下半年主要抓好3项工作:(1)调研工作要抓紧进行。综合处发给各有关处室一张改革工作目标分解表,包括征收体制研究、政府资源(资产)性收入管理研究、政策清理和财政管理等4个方面研究和2个方面配套措施,涉及的11个处室要根据各自分工,抓紧完成。请综合处牵头抓一下进度,定期向局长室汇报。(2)试点工作要如期开展。法院、财政局、农林局、规划局、产权监理处、残联等6个单位的改革试点工作要在9月1日开展。取得经验后,要在全市稳步推广。(3)资源(资产)性收入改革要积极稳妥。虽然户外广告收入已经纳入“收支两条线”管理,但政府资源(资产)性收入是一个比较敏感的问题,牵涉到方方面面的利益。因此,准备要积极,但实施要稳妥,不要由此造成过多的社会矛盾。

(五)“安全高效和谐”,提高执政能力。

翟处长代表局党组提出了下半年“加快五项建设、健全四种机制、营造三种氛围”的队伍建设总体设想。下面,我就“安全、高效、和谐”,提一点想法。

1、安全。关键要靠制度保障,机制保障,保障财政资金、财政部门、财政干部、财政运行安全。(1)制度保障,主要是抓内部控制制度执行、监督和完善。一是执行,要在责任制落实和责任心培养上下功夫,处室之间的责任、处室内部的责任要分清,要做到连接无缝。在此基础上,谁出了问题,哪个环节出了问题,就可以追究责任。二是监督,要在检查质量上下功夫。根据内控制度实施意见,检查考核小组要定期开展检查,不能走过场,要把问题暴露出来,包括制度上的问题,操作上的问题等等。检查的结果要在全局范围内通报,处室整改也要有情况反馈。三是完善,要在健全制度上下功夫。内控项目办要定期组织各业务处室进行交流,征求意见;监督检查的结果(包括这次检查)也要及时反馈到内控项目办。各业务处室也可以随时反映执行过程中的问题,内控项目办要及时组织制度的修改和完善。目的只有一个,就是要确保财政资金安全。(2)机制保障。就是抓依法行政,确保财政部门安全;抓廉洁从政,确保财政干部安全;抓风险控制,确保财政运行安全。

2、高效。关键在于思想上要树立主动服务意识,操作上要提高效率,工作上要讲究质量,宣传上要讲究方式方法。(1)思想上要树立主动服务意识。财政部门虽然是管理部门,但也要有服务观念。主动为市委市政府出主意,想办法;主动与部门单位进行沟通,宣传政策;主动服务群众,提高办事效率。(2)操作上要提高效率。正常业务按照内控制度、内部管理制度规定的时间完成,比如拨款、办文单答复等一些日常事务的处理;特殊业务操作要讲第一时间。(3)工作上要讲究质量。每个处室、每位同志开展各项工作要做到心中有数,提出的工作措施以及建议等要能够操作。落实工作任务要做到操作到位,责任到位。(4)宣传上要讲究方式方法。在加强财政政策、规定等宣传的同时,对一些无法解决的资金需求,态度一定要好,要讲究宣传方式,取得部门单位或领导的理解。

3、和谐。在一个机关工作,就好比一个“大家庭”。我们所提倡的财政机关“和谐”,就是要使成员之间和睦,环境舒心,每个成员都有凝聚力和创造力,共同经营好我们这个“大家庭”。前段时间,机关党委组织了84位同志参加了全市迎“七一”歌咏比赛,得到了市领导和兄弟部门的称赞,获得了银奖,这本身也说明我们这个家庭很有战斗力。我们所提倡的财政机关“和谐”,包括机关文化建设,比如理财文化、廉政文化、活动文化等;包括机关干部的培养,提高干部职工的综合素质;包括领导班子建设,争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子;也包括后勤保障,提供良好的办公环境等等内容。总之,就是在财政干部之间有一个和谐氛围,工作环境有一个和谐氛围。我们所提倡的财政机关“和谐”,当然也不是一团和气。我还是要强调,机关的一切活动要围绕一个主基调,就是提高执行力。从指挥层面看,强调层次管理。分管局长是分管工作的领导,对分管的工作有指挥权;各处室处长是本处室业务工作、队伍建设和廉政建设的第一责任人,副处长要协助处长做好工作;从工作层面看,强调责任性。每一个工作人员要以完成好工作任务为前提,完成工作并作出成绩,怎么和谐都行。完不成任务,一味先考虑自己的私念,怎么也难以“和气”。每个同志都有一个岗位,要保证在工作岗位上真正负起责任,形成工作合力,这才是真正意义上的和谐。

市财政局预算科年度工作总结 篇5

一、加强财政收支预算管理。

认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求,按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则,科学合理编制财政收支预算。一是科学编制收入预算。围绕20财政收入目标,及时分解落实收入任务,完善收入增长考核和激励机制。细化预算编制,提高预算编制完整性,按政策将按预算外资金管理的收入(不含部分教育收费)全部纳入预算管理。年全口径财政收入预算任务146100万元,同比增长13.5%,地方一般预算收入任务64258万元,同比增长16%。二是从紧安排支出预算。坚持有保有压,进一步优化财政支出结构,在确保各级机构正常运转的基础上,优先安排好教育支出,加大“三农”投入,保障医药卫生体制改革、保障性住房建设等政策性支出需要。三是坚决压缩一般性支出。继续按照中央和省里的有关政策规定和工作要求,严格控制公务接待费、因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模,通过控制和压缩各类消耗性支出,集中财力支持经济社会协调发展。

二、继续推进部门预算改革。

按照构建和谐社会和完善公共财政体制的要求,不断完善部门预算编制机制,深化部门预算改革,全面保障各部门行使公共职能,实现市委、市政府确定的事业发展目标。一是进一步规范部门预算编制。加强非税收入纳入预算管理后支出的规范编制。二是进一步完善部门预算编制方法。建立健全预算支出定额标准体系,优化支出结构,保证部门履行职能和事业发展的需要。三是加强项目资金整合力度。分类型、分部门整合项目资金,提高财政资金使用效益,集中财力办大事。在106家预算单位的基础上,加上新成立的招投标局、移民局,剔除合并的原党史办、原人事局、原工业协会、原建材协会,2011年全市104家一级预算单位全面实行部门预算。

三、加快推进财政体制改革。

按照省政府《关于进一步调整和完善分税制财政管理体制的决定》(鄂政发[]64号)要求,认真做好调整和完善省财政体制改革后的各项具体工作,加快建立完善我市基本财力保障机制。按照省“收入下划、核定基数、同增同减、共同发展”的要求,认真研究新一轮省对县财政体制的特点,分析对县市财政利弊影响,合理规避,力求县级财力最大化。进一步理顺省与我市收入分配关系,规范财政体制运行,加快发展县域经济,加大专项转移支付争取力度,增强地方可用财力,合理安排预算,保障市直机关单位、乡镇政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实国家各项民生政策的基本财力需要,实现“保工资、保运转、保民生”的目标。

四、稳妥地推进预算信息公开工作。

按照中央和省委、市人大、市政府的要求,建立和完善预算信息公开制度。一是继续做好政府预算信息公开工作。将本级人大审查批准的预算和决算报告主动向社会公开。二是推进部门预算信息公开工作。以部门(单位)为责任主体,通过财政与编制政务公开网站主动向社会公开部门预算。三是为涉及民生财政专项资金的公开工作做好服务工作。我们及时提供各级财政预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的.重大财政专项支出的管理办法、分配因素、文件依据等,积极配合相关业务科室,纳入财政与编制政务公开范围及时予以公开,广泛接受监督。

五、强化预算执行管理。一是加强收入组织协调和预算执行分析。

完善收入增长考核和激励机制,配合征收部门加强收入征管,确保依法征收、应收尽收。密切关注财政经济形势变化,及时提出加强预算执行管理的合理化建议。二是建立和完善总部贸易型企业奖励政策。为了进一步支持总部贸易型企业的成长,培育新兴产业,促进全市经济平稳较快发展,我们积极向市领导汇报,进一步完善了总部贸易型企业奖励政策,对全市总部贸易型企业奖励达387万元。三是及时足额兑现政策性调资。认真测算第二步规范津贴补贴,对公务员及参公人员从207月起足额予以兑现;安排预算资金3000余万元,落实了义务教育学校绩效工资调整政策,在6月30日已全部发放到位;对其他事业单位按照人平270元/月的标准发放过渡性补贴工作,财政承担资金全部拨付到位。四是做实预算执行管理基础工作。进一步规范预算指标管理,规范预算调整事项的办理程序,继续完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理,科学核定各预算单位基础数据,为领导决策和相关政策实施提供依据。

六、配合做好预算监督和审计工作。

一是依法向人大报告财政预决算,自觉接受人大的监督,提高预算透明度。二是搞好组织协调,配合审计部门做好预算执行和其他财政财务收支审计、政府性债务审计、重点专项资金审计工作,衔接有关方面做好审计整改工作。三是认真贯彻落实人大审查决定和审计部门的审计建议,完善相关预算管理制度和办法,不断提高财政预算管理水平。四是做好人大、政协的建议提案答复办理工作,从构建和谐社会的高度出发,集中精力,狠抓落实,实现见面率、规范率、满意率均达到100%,并将函复件发送至相关的每一位人大代表和政协委员手中。

七、加强地方政府性债务管理。

切实做好地方政府性债务工作,是实现对融资平台公司债务的全口径管理和动态监控、建立地方政府债务规模管理和风险预警机制的必要前提,是加强地方政府性债务管理、有效防范财政金融风险、保持经济持续健康发展和社会稳定的重要基础性工作。为及时、全面、准确掌握地方政府性债务情况,防范财政和金融风险,根据省财政厅(鄂财预发[2011]23号)文件精神和要求,我们在5月19日,召集市直各单位、融资平台公司财务人员,各镇、办事处财政所预算会计及财政局相关工作人员,召开了地方政府性债务统计工作培训会。各债务单位借助地方政府性债务统计软件逐笔填报债务明细数据,我们克服了时间紧、任务重、涉及面广、人手少等困难,认真调查摸底,详细核对原始数据,深入分析各类数据,完成了各部门各单位债务数据的审核汇总工作,按月向省财政厅报送地方政府性债务统计数据。

八、做好农村财务管理工作。

一是组织乡镇财政所搞好2010年乡镇财政决算和2011年乡镇财政预算编报,详细核准在册在编人员,加班加点,力求预决算精细、准确、完整。二是抓好乡财县管工作。我们充分发挥预算执行过程中日常财务审核监督管理职能,坚持按制度、按要求、按用途拨款。三是加强票证管理,规范领用缴存。向各镇处转发省财政厅《关于涉农费用征收及票据管理的通知》的文件,严格8种常用票证的领用缴存制度。四是搞好乡镇财政业务培训。积极参加省农村处组织的农村财会人员财政支农政策培训管理系统软件的培训,并在3月中旬迅速组织了对财政所业务人员和村级财务人员的业务培训。

九、切实加强自身建设。

市财政局老干部工作总结 篇6

xxxx来,面对极端复杂严峻的财政经济形势,市财政局深入学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神,紧紧围绕“质效”推改革,兜住“底线”抓三保,紧盯“红线”防风险,财政运行总体平稳,财税体制改革持续深入推进。现将我局xxxx年工作总结如下:

(一)财政收支总体情况

今年来,受疫情影响,国际、国内经济下行,我市财政收支存在很大困难,但财政预算执行情况总体良好,本着“保工资、保运转、保重点”的支出原则,努力提高资金使用效益,收入质量明显改善,增收提质两端得到较好平衡,为我市各项事业健康发展提供了保证。xxxx年,我市完成财政收入同比增长x.x%;一般预算支出同比增长x.xx%,其中,民生领域支出占一般预算支出的xx.x%,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。

(二)从严从紧控制财政支出,优先保障重点领域投入

坚持以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为着力点,严格落实过“紧日子”思想,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,从严控制三公“经费”,把有限的财力用在刀刃上。加大就业、教育、卫生、社保、脱贫等民生领域投入力度,提高民生支出占财政支出的比重,规范重点项目支出管理,严格支出管理程序,按程序拨款,用制度管钱,合理调度国库资金。

(三)努力克服疫情影响,助力企业纾困解难

一是强化政策落实,减轻企业负担。

认真贯彻x市《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长xx条政策措施》,落实我市对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户租金减免政策。二是创新支持方式,助推经济发展。积极推进“财园信贷通”工作,促进了相关受惠企业的发展。有效缓解了企业过桥难题,降低了企业融资成本,促进了相关受惠企业的发展。

(四)防范化解债务风险,提高金融服务水平

一是稳步推进政府隐性债务化解工作。

二是积极争取、高效使用地方政府专项债券资金,确保政府性债务风险可控。

(五)加大扶贫资金投入,强化脱贫力量保障

一是合理安排资金,确保扶贫资金使用绩效最大化。

xxxx年市财政安排县级预算投入xxxx万元,较去年增加了xx万元,增幅达x%以上;扶贫事业支出xxxx万元,占预算xxx.xx%;农业农村事业支出xxxxx万元。另外,针对建档立卡贫困户,增加了学前教育方面补助资金xx.xx万元,购买基本医疗保险xxx.xx万元,购买重大疾病商业补充险xxx.xx万元。二是落实好扶贫资金的拨付和监管。xxxx年x月下旬到x月下旬在全市乡镇开展了“财政专项扶贫资金规范管理月”活动,确保资金规范使用。对照中央巡视组反馈的问题及时整改到位,并做好扶贫资金的审计对接工作;按照省、x要求,民生补贴资金及时录入民生资金监管平台,增强了民生资金的透明度,加大社会的监督。为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,按照上级文件要求及结合我市实际,建立了涉农资金统筹整合长效机制实施方案;

(六)强化财政监督管理,着力提升财政监管水平

一是稳步推进民生资金监管平台建设检查工作,积极抓好自查自纠和重点检查。

全市自查自纠乡镇xx个,自查自纠主管部门单位xx个,自查补贴资金xxx项,自查项目资金xxx项,自查自纠面xxx%,自查自纠问题xxxxx条xxxx.xx万元。二是加强政府采购监督管理,切实提高我市政府采购工作的效率和水平。根据市政府统一部署,开展了“政府采购领域突出问题专项整治”工作,召开了专项整治工作动员会,开展了问题摸排梳理,建立了问题清单台账。上半年组织各单位开展自查,涉及政府采购代理机构xx家,涉及市直部门单位xx个。自查率xx%,重点检查单位xx个,其中市直部门单位xx个,代理机构xx个,目前,自查检查结果在进一步梳理处理之中。三是加强政府投资项目评审,着力提升财政评审效率。同时,会同“中介超市”办公室,建立造价咨询机构高级库,对入库xx家中介机构逐一进行实地考察考核。四是加强平台监控,实现公务消费“全程留痕、阳光运行”。

(七)持续深化财政体制改革,加快建立现代财政制度

一是着力持续深化预算制度改革,积极主动做好市直部门预算改革落实工作,大力推动零基预算改革,改变“基数加增长”的预算编制方式,破除支出固化格局。

二是积极稳妥推进授权支付工作。根据市政府要求,我市于今年正式启动授权支付工作,按要求有条不紊地完成了零余额账户开立、财政、代理行、人行联调联试等工作,并于xxxx年x月x月正式上线。三是逐步完善乡镇财政国库集中收付管理制度。重点加强对乡镇“三公”经费支出监管;进一步强化基层财政所的财务管理,严格执行各项财经纪律。xxxx年,全市xx个乡镇在大平台共计支出xxxxx笔业务。

二、下一步工作打算

下一步我们将重点做好以下工作:

1.积极组织财政收入。一是强化收入征管措施,压实收入征管责任。积极会同税务部门抓好税收和非税收入征收工作,严格依法合规组织财政收入,坚持依法征税,加强对资产资源类非税收入严格管理,做到应收尽收。二是认真落实财税政策。严格落实并用足用好中央实施更大规模的减税降费、产业政策逐步转向普惠化和功能性等政策措施,把握全市经济社会发展大局,大力发展实体经济,促进经济高质量发展。

2.全面推动财政改革。一是不断创新财政扶持方式。以落实减税降费政策、降低实体经济成本为着力点,不断创新财政扶持方式,继续实施积极财政政策。积极优化财政支出结构,安排就业补助资金、中小企业发展专项资金,实施创业担保贷款贴息政策,帮助破解企业融资难题,支持引导实体经济提质增效。二是助推“放管服”改革逐渐深入。继续在优化财政职能发挥及资金安排支持两个方面助推全市“放管服”改革。按照省财政厅部署,积极稳妥推进全市财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革,着力解决“非税收入缴款渠道单一,导致服务对象和群众至少跑两次问题”,推进非税收入缴费“一次不跑”。

上一篇:派出所实习小结下一篇:机关个人考核总结