中国共产党党员条件(精选8篇)
[作者:dangjian 来源:柳州城市职业学院 点击数:1568 文章录入:dangjian]
党章明确规定,年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
1.为什么入党要规定年龄界限、国籍和身份?
党章规定十八岁为入党的年龄限制,是因为一般说来,一个人到了十八周岁才算成年,才能有比较确定的政治判断力,才有能力确立自己的政治信仰和终身志向。同时,党章规定申请入党的人必须是具有中国国籍的公民,必须是工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,因为中国共产党是中国工人阶级的政党,它以消灭阶级,消除两极分化,实现共产主义的社会制度为目的。不允许剥削分子入党,是马克思主义建党的基本原则之一。
2.为什么把“承认党的纲领和章程”作为人党的条件?
党章把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件,是因为中国共产党是以党的纲领和章程为基础,按照民主集中制的原则组织起来的统一整体,是思想上、政治上高度一致的革命者自愿组成的战斗联盟,而不是简单的单个党员的组合。党的纲领和章程规定了党的性质、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线、党的最终目标以及党的自身建设的基本要求等,它是统一全党思想和行动的最高准则。同时,党的纲领和章程是规范党内政治生活、统一全党行动和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则。党纲、党章的这种性质和作用,决定了它是党建立、生存和发展的基础。承认党组、党章,是全党在思想上、政治上、组织上、行动上保持高度一致的前提。如果党员不承认、不自觉遵守党的纲领和章程,各行其是,党就会从思想上、政治上、组织上瓦解。因此,党章规定,每个申请入党的人都必须承认党纲和党章。3.为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”作为入党的条件?
参加党的一个组织,是指共产党员必须编入党的一个支部、小组或特定组织,并在其中过组织生活,接受党内监督。在这个问题上,列宁同马尔托夫展开过激烈的斗争。马尔托夫主张只要承认党纲和党章,不必参加党的一个组织,就可以做党员,甚至提出每个罢工者都可以“列名”入党。列宁坚决反对这种主张,他认为,党员不仅要承认党纲、党章,而且必须参加党的一个组织,只有这样才能使党真正成为无产阶级先进的、有组织的部队,形成坚强有力的战斗集体,肩负起伟大的历史使命。如果党员只承认党纲、党章,而不参加党的一个组织并在其中积极工作,党就会成为一个涣散的俱乐部。党员有义务担负党组织分配的工作,并且尽心尽力地把它做好。党组织分配的工作,主要包括党的群众工作和党的政治工作。例如,参加各级党组织的领导工作,参加党内教育工作,参加联系群众的工作及对人民群众的宣传工作,参加发展党员的工作,参加各种群众团体的工作及社会工作等。党组织要根据具体情况,给每个党员分配适当的工作,并加以检查和指导。每个党员要自觉接受和完成党组织分配的任务,积极发挥共产党员的先锋模范作用。
4.为什么把“执行党的决议”作为入党的条件?
党的决议,是为完成党的总目标、总任务,在某一时期,对某一项工作或某一件事情,经过党员大会或党员代表大会或党的委员会集体讨论决定,全体党员必须贯彻执行的事项。党的决议是党的集体智慧的结晶,体现了党的利益和绝大多数党员的意见,关系党的事业的兴衰成败。如果对党的决议有不同意见,可以保留,或向党的上级组织直至中央反映,但在行动上必须执行,不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。如果每个党员可以自行其是,那么党的团结统一就会受到破坏,党就没有战斗力。所以,申请入党者执行党的决议是十分必要的。不执行党的决议的人不能当党员。
5.为什么把“按期交纳党费”作为入党的条件?
一、企业社区党员管理信息化的必要性和重要意义
随着我国人口老龄化情况不断加剧, 企业社区的离退休职工逐渐增多, 为社区各方面的发展带来了新的机遇, 但是也给社区的党员管理以及党建工作提出了更多挑战。而党员信息管理工作是党的建设基础工程, 也是一项长期性和持续性的重要工作。当前, 互联网和计算机资源技术普及率越来越高, 利用信息资源优势来推动目前的党员信息管理工作则具有积极重要的意义。
社区党员信息化管理就是通过网络和电脑录入党员信息。党员信息化管理与以往传统党员信息统计整理相比有明显优势。通过利用电脑软件录入党员各方面的信息, 可以确保党员信息的统一性、规范性和准确性, 便于统计、汇总和查询, 以及年终对社区党员信息进行数据分析和监测等。党员的信息档案记录了一名党员成长发展的重要过程, 对党员个人而已至关重要。从党员信息档案的保存方面来看, 纸质档案具有易损坏, 无法再生, 需要保密等不利因素, 可见保存方面存在较大难度。计算机软件存储党员信息则可以有效地避免上述问题, 但是关键要做好党员信息档案备份工作, 防止计算机或者软件出现故障而导致党员信息遗失。
二、企业社区党员构成特点
近年来, 随着国有企业改制和非公有制经济组织的快速发展, 企业社区党员的人员身份构成发生了明显变化。目前, 企业社区党员构成主要包括在职职工、离退休党员和流动党员, 其中流动党员涉及人群范围广、流动性大, 包含以下几类:
1. 因施工企业任务不饱满, 待岗的职工党员。
由于人事关系的变动, 待岗职工党员与原单位仍然存续着劳动关系, 但又没有上岗, 暂时自谋职业等待安置的党员, 关系暂时由居住社区管理。
2. 高校毕业生党员。
社区内的大学生党员面对就业压力, 很难在毕业后马上找到工作, 大多数情况是先把组织关系从高校转移到街道社区。
3.
社区流动党员还有一个重要的组成部分, 即跟随子女后迁入小区的党员, 主要是为照顾子女家庭生活, 该部分党员大多数为老年人和退休党员居多, 党组织关系在个人手里保留或者不愿意转移党组织关系。
企业社区党员的人员构成较以往更加复杂, 尤其是流动党员数量在逐渐增加, 传统的党员信息管理手段面对当前的变化明显无法满足工作需要。因此, 加强党员管理信息化显得尤为重要。针对流动党员, 要建立更加完善的档案管理制度, 流动党员档案包括党员的基本情况、家庭情况、就业情况、外出时间、地点、工资薪酬, 以及参加社区党组织活动情况等方面, 社区党务工作人员要做好详细登记, 然后及时更新信息系统, 及时掌握党员情况, 做到数据准、情况明。
三、企业社区党员信息管理工作的几点建议
1. 建立党员信息数据库
依托上级党组织的党员信息管理系统, 以及辖区公安机关、单位保卫机构常驻居民信息、暂住人口管理登记信息的居住人口信息, 建立社区党员信息数据库。针对流动党员要及时掌握动态情况, 定期向街道更新流动党员信息。
2. 建立社区党员联系登记制度
社区党务人员要根据现有掌握的党员情况, 统一组织, 各党支部组织员对所管理党员上门登记填表, 把社区内党员按照姓名、年龄、工作情况、入党情况等信息进行统一分类和汇总, 形成党员登记信息卡建立党员个人档案, 将党员信息情况录入数据库。
3. 加强计算机硬件和数据库软件的维护管理
党员信息管理是社区党建工作的基础, 加强党员信息管理工作的重要性可想而知。有条件的社区应当安排专用计算机负责党员信息管理工作, 同时也要做好计算机的日常维护管理。关于党员信息数据库, 首先要与上级党组织信息数据库在功能、分类方面保持一致性和规范性, 突出及时与上级党组织信息的上传、更新, 同时要突出数据库的分析和监测功能, 以此加强社区内流动党员的信息管理。
四、关于网络信息在企业党建工作中的应用
1. 建立社区党内网络动员系统
按照以往的工作方法, 社区党组织内部动员主要依靠电话通知和集中传达。另外, 社区居民白天需要上班工作, 社区党务工作人员无法与居民第一时间取得联系, 造成了社区党组织动员速度慢、效率低等不利情况。社区可以充分利用互联网络建立社区QQ群、通过手机短信或者微信群进行信息发布, 从而创新网络党组织信息发布的新工作模式, 以便于党员同志第一时间了解相关信息, 以免耽误工作。另外。社区党务网络联系渠道也可以应用到其他工作当中, 充分合理地利用现有资源。
2. 建立社区舆论引导系统
网络技术的进步给社区居民的生活带来的巨大改变, 由于网络信息量大、真假难辨, 特别是在意识形态和言论方面, 给党的建设工作提出严峻的考验。2011年3月15日, 因为日本核电站泄漏事故, 有谣言称日本核辐射会污染海水导致以后生产的盐都无法食用, 而且吃含碘的食用盐可防核辐射, 一时间引起一些市民疯狂抢购食盐, 一些不法经销商乘机哄抬价格, 牟取暴利, 群众反映强烈。社区党务工作在社会舆论导向出现误导偏差的时候, 应该尽快利用快速、有效的网络手段为社区居民百姓作出提醒, 引导社区居民认真甄别信息真假, 及时澄清传言, 避免受骗上当。
3. 建立社区网络党校
企业社区以离退休职工为主要组成部分, 通过走访了解, 大部分离退休党员对统计信息的同志配合不够或者配合不积极, 主要是对上级党组织的关心爱护不够存在逆反心理, 社区老年居民对计算机网络使用方面还是空白, 同时又具有学习热情。社区应该将计算机网络普及与党建工作相互结合, 共同开展。通过搭建网络平台, 争取实现社区居民足不出户在家中即可参与社区党务学习活动。同时, 社区的空巢老党员掌握了计算机频对话的网络技能, 与远在异地的子女进行视频对话, 既解决了社区老人的思念之苦, 又可以让在外地工作的子女放心。
五、结束语
笔者认为企业社区的党建工作具有特殊性和重要意义, 社区党务工作者要做党建工作重要性的认识, 同时根据社区各方面的发展变化, 紧跟当前形势、与时俱进, 有效合理地利用互联网信息优势, 社区的党建工作才能又好又快地发展。
摘要:社区党员的信息管理工作是社区党建的基础性、根本性工作。随着计算机和网络技术的普及应用, 社区党建工作要借助当前的资源优势, 与时俱进, 建立和完善党员信息管理系统, 同时也要借助网络信息及时、快捷的突出特点, 进一步推动社区的党建工作。
关键词:网络,党员,管理,信息化
参考文献
关键词:中国共产党;民主集中制;党群关系
中图分类号:D251 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)20-0007-02
一、发展中的马克思列宁主义是中国共产党执政的思想指南
马克思主义政党学说是伴随着无产阶级政党的产生和发展而日益形成和完善的。它是对无产阶级政党建立和发展规律的高度总结和概括,是各国无产阶级政党建立和发展的理论基石。19世纪末20世纪初,列宁高举马克思主义旗帜,结合俄国具体情况成功地建设了布尔什维克党。列宁的建党理论不仅成就了马克思主义建党学说在历史上的一次伟大飞跃,同时也为中国共产党的成立提供了理论支持和宝贵经验。因此,中国共产党始终把马克思列宁主义作为我党执政的思想指南。毛泽东认为:“把马克思列宁主义的理论和中国革命的实践密切地联结起来,这是我们党的一贯的思想原则”。在整风运动中,他要求全党通过批评和自我批评的方法来学习马克思主义。马列主义思想的影子在毛泽东的著作中随处可见。也正是基于对马列主义的深入学习和研究,才形成了具有中国特色的建党理论。毛泽东将马列主义建党理论与中国实际相结合无疑使马克思主义建党学说在历史上完成了又一次新的飞跃。这使得中国共产党在正确的思想路线的指引下摸索前进。党的十一届三中全会前后,邓小平领导全党进行思想上的拨乱反正,批评了“两个凡是”的错误思想,开展了关于真理标准问题的大讨论。正是由于邓小平在党生死攸关之际继承和发展了马列主义、毛泽东的执政党建设思想,才使全党重新走上了解放思想、实事求是的正确的思想轨道上来。江泽民“三个代表”重要思想的理论来源同样离不开马克思列宁主义,这是对马克思主义建党学说和列宁建党理论的进一步丰富和发展。胡锦涛执政党建设思想是马列主义建党学说的最新理论成果。
纵观中国共产党的奋斗史和执政史,我们不可否定马克思列宁主义在中国共产党成长道路上的指导作用,但我们更要清醒地认识到如果没有以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等为核心的几代党中央领导集体在关键时刻对马列主义的继承和创新性发展,就没有当代中国马克思主义的思想成果。中国共产党在执政道路上就很可能迷失方向。因此,中国共产党在今后的发展进程中不仅要继续深入学习和研究马克思列宁主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论,更重要的是要坚持以中国具体国情为基础创新性地落实党的指导思想。
二、解放和发展生产力是中国共产党执政的物质基础
中国共产党的执政能力和领导作用归根结底要体现在能否适时推动社会生产力的发展上。早在新中国建立初期,毛泽东就强调:“中国一切政党的政策及其在中国人民中所表现作用的好坏、大小,归根结底,看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小,看它是束缚生产力的,还是解放生产力的。邓小平在继承毛泽东思想的同时做出了伟大创新,提出建设有中国特色社会主义的理论,制定出“以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则”为内容的路线方针。邓小平着重指出:“在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平”。可见,邓小平早已决心把大力发展生产力放到中国共产党最高执政原则的重要位置。党的十四大划时代地确立了以社会主义市场经济体制改革为内容的重要目标,为真正实现中国共产党在执政职能和执政方式上的科学转型奠定了坚实基础。江泽民从一个新的视角和一个更高的层次强调了中国共产党代表的不是笼统而简单的生产力,而是先进的生产力。这样就把解放和发展生产力的口号由以往只是作为对中国共产党和广大党员的一贯要求上升到了党的建设目标和方向的高度。为进一步夯实执政基础,胡锦涛把发展作为执政兴国的第一要务。面对我国经济实力不断提升的事实和贫富差距过大、资源浪费、区域发展不平衡等现状,胡锦涛强调统筹兼顾、协调发展,力争实现可持续发展战略,保证经济可持续增长。
解放和发展生产力是中国共产党执政的根本任务和执政能力的直接体现;更是确保中国共产党顺利执政的物质基础。日益提高的生产力使中国共产党带领人民解决了温饱,走在了努力奔小康的幸福道路上,得到了中国人民的充分肯定。随着中国经济的迅速崛起使中国共产党在国际政治舞台上立稳了脚跟。因此,不断发展的生产力仍将成为推动中国共产党顺利执政的强大物质力量。
三、民主集中制是中国共产党执政的制度保障
民主集中制是中国共产党执政的根本组织原则,党的政治生活能否正常进行,党的各项事业能否顺利开展都与民主集中制的执行情况密切相关。毛泽东在1957年发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中高度概括了民主集中制的内容“在人民内部,不可以没有自由,也不可以没有纪律。不可以没有民主,也不可以没有集中。这种民主和集中的统一,自由和纪律的统一,就是我们的民主集中制。”邓小平将健全民主集中制放到了关乎党和国家命运的地位,指出:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。”他鼓励广大党员干部畅所欲言,认为一个革命政党最可怕的就是鸦雀无声。江泽民重申了健全和完善民主集中制的重要性并加快了民主集中制建设的步伐。随着世界民主化浪潮的推进,胡锦涛提出了加强党内民主建设的思想,丰富和完善了民主集中制的内容。
民主集中制不仅是社会主义建设的有力保证,更是中国共产党顺利执政的制度保障。只有坚持和健全民主集中制才能正确处理党内的各种矛盾,才能使党在执政工作中实现思想和组织的统一、科学与民主的统一,才能巩固党的执政地位。
四、良好的党群关系是中国共产党执政的力量支撑
人民群众是历史的主人,只有将人民根本利益作为党工作的出发点和落脚点,建立良好的党群关系,中国共产党才能顺历史潮流而进。长期的执政经验告诉我们“得民心者得天下”,毛泽东多次强调:“不要脱离群众,我们跟群众的关系,就像鱼跟水的关系,游泳者跟水的关系一样。”他还提出关于党密切联系群众的具体思想,如保持艰苦奋斗的优良作风;反对官僚主义等。这些思想方法在后来的执政过程中一直沿用至今。在改革开放的进程中,党内出现了贪污腐败、形式主义、官僚主义等不正之风。为消除这些影响党群关系的毒瘤,邓小平提出“从严治党”的方针,强调越是高级干部、越是名人,他们的违法事件越要抓紧查处,越要坚决清除。江泽民以史为鉴,提出“中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益”,将党群关系上升到了更高的理论层次。胡锦涛曾说“脱离群众是我们党执政后的最大危险”。他在处理党群关系问题时强调求真务实,使党的政策跳出“假大空”的高调子,真正将惠民政策落到实处。
但是,在这个物欲横流的社会,不免有一些党员受到拜金主义、享乐主义的侵蚀,将党的三大作风演变为“理论联系实惠”、“密切联系领导”、“表扬与自我表扬”,严重脱离了群众。对此,党中央要实行软硬兼施的方针,不仅使每一名党员在严格的党政制度和强大的惩治力度下不敢脱离群众;更要从思想上使党员认识到党不能脱离群众,要让党员深刻理解党和群众不是“油水关系”,更不是“对立关系”,而是密切相连的“血肉关系”;最终使全体党员自觉接受群众监督,从根本上、从心底里不想脱离群众。
五、复杂多变的国内外环境是中国共产党执政的间接动力
进入新世纪以来,经济全球化、政治多极化、文化多元化、科技飞速化、民主浪潮化成为国际环境变化的主要表现。虽然和平与发展是当今世界的时代主题,但美国的霸权主义、强权政治仍在继续;英国的傲慢与偏见使处于劣势的发展中国家在非平等的国际舞台上艰难而坚定地前行;全球化与反全球化的起伏浪潮在给美欧等发达国家带来金融危机的同时,对我国经济同样造成了严重影响;面对中国日益强大的事实,原来与我国保持睦邻友好关系的兄弟邻国出于自我保护的心理,在资本主义强国的教唆下不断向我国挑起争端。如此错综复杂的国际形势和日趋激烈的国际竞争,使中国共产党不得不提高应对复杂局面的执政能力,以不卑不亢的态度积极参与国际交流与合作,从容应对来自各方面的挑战。在国内,中国在迎来经济飞速发展的黄金期的同时正处于各种矛盾的凸显期。经济增长方式正在进行由粗放型向集约型的艰难转变;党的领导干部队伍正处于新一轮整体性新旧更替的重要时期;贫富差距拉大;区域发展不平衡;社会矛盾突出不断,与此同时中国共产党还面临着处理突发事件的考验。这就要求我党必须充分利用各种执政资源,建立一整套完善的、行之有效的执政体制,运用科学合理的执政方式发挥自己的执政职能。复杂多变的国际国内形势使中国共产党不得不保持清醒的头脑,科学地分析党所处的环境,不断提高党的执政能力。相信在这种间接的推动力之下中国共产党定能在未来的执政道路上扬帆远航。
参考文献:
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根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《江苏高校发展党员工作实施细则》和《江苏技术师范学院发展党员工作实施细则(试行)》等有关文件规定,结合我院实际,特作出如下说明:
一、列为积极分子不满一年者一般不予确定;
二、团组织推荐票数没有超过半数的一般不予确定;
三、群众座谈会意见或党支部内部意见分歧较大的慎重确定;
四、所在宿舍在近一学期内有违章电器使用现象、在卫生方面有屡次扣分和宿舍脏乱差等不文明现象的慎重确定;
五、在服务同学、关心集体、参加志愿者活动方面表现不突出的慎重确定;
六、没有经过政审或政审不合格者不能确定;
七、近一年内有不及格科目的不能确定;
八、近一年内有通报批评及违纪处分的不能确定;
九、在其他方面有突出表现(如积极参加各类社会活动产生较好社会影响的、参加各类市级以上竞赛获奖的、校院级学生会、社团组织主要负责人且在开展工作方面成绩突出的),但学习成绩一般的入党积极分子(离确定发展对象最近一个学期的综合测评必须在班级人数前三分之二),经考察条件成熟的,可以确定;
十、二年级确定的发展对象至少必须在省计算机二级和全国大学生英语四级通过其中之一,三四年级原则上应同时通过省计算机二级和全国大学生英语四级方能确定,通过英语六级并同时通过国家计算机二级的也可以确定;
十一、虽综合测评不及班级前三分之二,但在关键时刻作出重大贡献的可以确定。
十二、本说明如若与上级党组织相关文件有冲突,按照上级党组织相关文件的规定执行。
十三、本说明由电气信息工程学院党委负责解释。
十四、本说明自公布之日起施行。
中共江苏技术师范学院电气信息工程学院委员会
2、接着要参加党课学习党的基本知识,并取得结业证书,考试及格就可以了。
3、接着开始写思想汇报(之前要已经写过入党申请书),每两个月一篇。
4、然后就要经过支部大会的考核。申请加入中国共产党。
5、接着就是支部的事情了,需要对你进行严格的考核。完后,要进行你所在班级什么的明主选举、协整申报稿、入党志愿书。还要经过谈,看你是否在思想上入党。
6、接着就是支部大会讨论。并决定是否同意你成为预备党员。
至少一年,一年以后组织上如果要发展你,会召集党员和群众开“关于发展***同志入党座谈会”。一般都会通过的,接着组织部会找你的领导、同事谈话,询问对你的看法和评价。差不多就这些,然后你就等通知吧。
祝你顺利通过!
入党程序:
1、要求入党的人,必须自愿向党组织提出书面申请;
2、党组织确定入党积极分子,入党积极分子要填写《中国共产党入党积极分子考察表》;
3、党组织对入党积极分子进行一年以上的培训、教育和考察;
4、党组织对拟发展对象进行政治审查并做出结论;
5、党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,确定发展对象,并报上级党组织审批;
6、党组织对发展对象进行短期集中培训;
7、确定两名正式党员作为入党介绍人,填写《中共党员入党志愿书》;
8、召开支部大会进行讨论,做出决议,并报上级党组织审批;
9、上级党组织派专人同申请人谈话,作进一步考察;
10、上级党组织集体审批;
11、发展对象被上级党组织批准为预备党员,预备党员面向党旗进行入党宣誓;
1、年满十八周岁;
2、提交入党申请时间满一年;
3、入党的积极分子培养、教育和考察满一年;
4、参加过县级及以上单位举办的党校培训,并且获得结业证书;
5、在发展的近两个学期内综合排名在本班前50%以内;
6、在发展的近两个学期内无补考,个别成绩优秀的应补考及格(至多可以有一门补考,但补考必须通过);
7、从大三第一学期开始,原则上要求过CET-4级,有专业技能证书;
8、优秀团员入党推荐得票数应超过所在团支部团员数的2/3(弃权和反对票数原则上不超过1/5);
9、入党时要求是现任主要学生干部或非主要学生干部曾任加上现任有两年,且转正时也必须是现任学生干部;
10、要求获得过一项校级或校级以上各类奖励,或者获得过一项院级优秀综合奖励(指院优秀学生、院优秀学生干部、院优秀共青团员、院优秀团干部等综合奖励);
11、经过政审且合格;
12、原则上缴清学费;
13、受过记过以上处分以及不能获得毕业证书或学位证书者,不能发展入党。计算机学院学生党支部
一、中国价格贸易条件恶化的原因
(一)出口退税政策的影响
中国的外贸政策长期以来一直鼓励出口,其中包括补贴和税收减免等直接的出口鼓励措施。根据国际贸易理论中的最优关税理论,当一国的进口需求足以影响国际价格时,关税的提高将有利于改善该国的价格贸易条件。但是,在中国目前的情况下提高关税显然是不可行的,因为中国需要履行对世贸组织降低关税的承诺。中国从1985年开始实行的出口退税政策,对增强中国出口产品的国际竞争力,推动外贸体制改革和出口增长发挥了重要作用。实行出口退税政策,其作用是避免对出口商品重复征税,激励出口,在客观上就提高了中国出口产品的竞争优势;但是政策都有时滞性,在客观条件变化后原来的有利政策可能会阻碍经济的发展,并且不合理的对外贸易政策也对中国贸易条件恶化起到了一定的作用。由于中国目前出口产品在国际市场上与他国出口产品相似,竞争非常激烈,打的都是价格战,致使出口企业为了争夺订单,纷纷压低自身的利润水平,把本来自己应得的合理利润让给了国外客户,使最终形成的出口退税悉数退到了国外客户的口袋里,不能给中国的出口商带来应得的利润。这种状况目前已经开始转变,但仍需进行系统的调整。
(二)外国直接投资的影响
外国直接投资(FDI)流入有助于推动一国进出口贸易的迅速发展,同时可以改变一国的资本存量,进而在一定程度上改变一国的要素禀赋。中国吸收外资的最初动机是弥补国内资金的“双缺口”(储蓄缺口和外汇缺口),即通常所称的“以政策换资本”。对外开放之初这项政策对解决国内资本不足起到了积极作用,但是也导致了不计优劣、不计成本的招商引资热潮,出现了追求外资数量超过了追求外资作用等负面现象。从形成结构看,大部分外资来源于跨国公司。外资企业之所以青睐在中国投资,主要是看中了中国低廉而丰富的劳动力资源,因此加工贸易中也大都是劳动密集型产品,加工程度低,产品附加值低,工人的工资仅为发达国家的1/30~1/60,因此,出口产品自然就有价格优势,但是却进一步恶化了中国的价格贸易条件。
(三)国外贸易壁垒对中国出口的影响较大
目前中国已经度过了入世“后过渡期”,随着中国产品出口额的不断攀升,出口中存在的问题也日益凸显出来。在2004年进出口经营权放开后,随着大量中小企业参与到外贸经营中来,又导致了竞相压价、市场秩序混乱的状况。在损失中国企业应得经济利益的同时,也损害了中国企业的国际声誉,最终导致中国遭遇到的贸易保护的案件逐年增加。目前中国已成为世界上被反倾销最多的国家,每年约有400亿美元~500亿美元的出口商品受到影响,从西班牙火烧中国鞋到俄罗斯拉鞋事件,再到欧洲排斥中国家电、纺织品等,此类事件连续不断。从1979年以来共有37个国家和地区发起676起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施、特保措施等调查案件。2006年,针对中国的贸易摩擦依然有增无减,共有25个国家和地区对中国发起“两反两保”调查86起,其中,反倾销63起,反补贴2起,保障措施16起,特保调查5起,比2005年增加了20%。可见,中国已经成为贸易摩擦的重灾区。
除了以上三种原因外,国内工资水平普遍偏低和国外技术壁垒也是导致中国价格贸易条件恶化的因素。由于中国劳动力在某种程度上的供过于求,工资往往被压到很低的水平。中国的部分出口商品缺乏具有自主知识产权的核心技术,缺少具有影响力的自有出口品牌,附加值较低的产品仍占较大比重,营销网络大多掌握在外商手中,很多产品出口获得的比较利益不高,处于国际分工价值链的低端。各国为了保护本国的贸易利益,纷纷拿起贸易保护的武器,以各种理由对中国产品进行限制,最终导致中国遭遇贸易保护的案件逐年增加。
二、改善中国价格贸易条件的对策建议
(一)合理调整中国的对外贸易政策
1. 继续调整出口退税政策。
自2004年以来,中国连续4年对出口退税率进行了调整。如2006年9月调整退税率的背景就是中国外汇储备将突破万亿美元、人民币面临强大升值压力,政策意图在于通过减少出口退税来减少出口、抑制贸易顺差,同时为保证政策效果,防止出口主体行为的诱致性变迁,又增加了加工贸易税收政策限制性规定。这些政策是希望通过退税率调整,使企业在提高产品结构、增加产品效益方面更加努力。理性的出口退税应是消除出口歧视的中性政策,而不是鼓励出口的优惠和补贴措施。但在一定的范围内,出口退税可以根据国家宏观经济调控的需要,成为适度调整外贸出口总量和结构的经济杠杆。
2. 继续降低中国的进口关税水平。
进口管理体制改革滞后是对外贸易发展最突出的问题,在新一轮改革中应加大进口管理体制改革的力度。从长远看,中国实行的各种临时性的不规范的关税减免措施不宜继续使用,而应根据国家产业政策,对进口关税税率做出合理安排,统一各类商品的进口关税。除了对部分加工再出口及外资企业自用物品实行优惠政策外,一律执行统一的关税税率。为了保护国内市场和幼稚工业,可以采用一些非关税措施,如技术标准、产品质量标准等。目前许多外国公司以占领中国市场为目的向中国市场大举进军,对此中国应根据世贸组织反倾销税、反补贴税条款和保障国际收支平衡的例外条款等来制定中国的进口管理法规,保护国内市场和工业。
(二)因时制宜地制定外贸政策
目前,国际市场正处在一个不断起伏变化的时期。因此,政府在制定外贸政策时应该采取灵活的方式,使政策能够对国际市场行情及时做出反应。政府还可相应成立专家咨询小组,定期对国家外贸政策的执行效果进行考察。该小组可由外贸研究领域的专家组成,因为他们具有相关专业知识,对于国际市场动态有着敏锐的洞察力,能够提出针对性强的应对措施。同时,中国应加强商会及中介机构的建设。由于体制因素,中国企业获取市场信息的手段较为有限,在此情形下,发挥各种行业协会、进出口商会、中介机构的作用就显得尤为重要,他们可以承担许多国际贸易中不宜由政府或企业管理的事务。因此,应当大力加强各种行业协会、进出口商会、中介机构的建设,引导其进行市场化运作,摆脱政府色彩,发挥其收集市场信息、协调行业竞争、提供咨询服务、推进行业技术进步等积极作用,以此来促进中国贸易的发展。
(三)采取得力措施合理利用外资
1. 要创造公平的竞争环境。
市场经济的实质是竞争经济,各参与主体应机会均等地参与公平竞争。一个法制健全、稳定、公平有序的市场环境对外商直接投资的吸引力远远超过短期内对外资的优惠政策,这也有利于中国更好地融入世贸组织(WTO)。因此,中国今后应当加强对引资政策法规的清理工作,明确政策实施的重点,规范政策法规的制定程序,加强政策法规间的协调,建立政策法规的动态调整机制,为促进中国经济发展构筑一个效果明显、公平合理、透明稳定的引资政策法规环境。
2. 正确引导外资的投资方向。
引导外资投向农业、交通、能源等基础产业,投资于化工、机械、汽车等支柱产业,投资计算机、通讯等高新技术领域和国有企业的技术改造项目。适当放宽外资进入第三产业的限制。目前外资准入自由化已成为世界经济发展的趋势,我们应顺应这种潮流,引进外资投入,以促进中国产业结构的合理化和高级化。近年来,中国金融、保险、外贸、商业、通讯、航空、运输等第三产业虽然有部分外资进入,但限制很严,开放度很低,应有计划、有步骤适当放宽,促其深化改革,使中国利用外资投向结构合理化。
3. 改善外资结构。
从目前中国的外资构成看,亚洲地区仍是中国外商直接投资的主要来源,其中一半以上来源于港台地区和国际华人的中小资本,并且以劳动密集型产业的小型项目居多。因此中国应该改善外资结构,提升美国、欧盟等发达国家的外资比重,扩大投资规模,促使外商投资的多元化发展。未来几年,中国要进一步优化外商投资结构,使外资继续发挥对国民经济的积极促进作用。
(四)促进绿色产业的发展
绿色产业就是充分运用现代科学技术,以实施生物资源开发创新工程为重点,大力开发具有比较优势的绿色资源,巩固提高有利于维护良好生态的少污染或无污染产业。绿色产业符合社会发展的需要,既可以加强环境保护,发展清洁生产,不断改善和优化生态环境,又可以促进人与自然的和谐发展,实现经济社会的可持续发展。绿色产业可以改善日益严峻的资源、环境问题,中国可以通过促进绿色产品的生产,扶持绿色包装业的发展,并逐步建立和完善以政府投入为主导、企业和个人投入相结合的投入体系,以促进绿色产业发展,提升中国出口产品的档次,加强其在国际市场上的竞争力,使之更好地适应世界市场的需求。
总之,改善中国的价格贸易条件,企业和政府要联合行动,企业要不断提高产品的技术水平,加强新产品的研发,提高产品的附加值,最终改善在贸易链中的地位;政府应该健全相关法律制度,为企业发展提供一个健全的法律环境。
摘要:近年来,中国对外贸易的规模迅速扩大,但价格贸易条件却出现了恶化的趋势。中国价格贸易条件恶化的诱因有不合理的外贸政策、外资结构以及外国贸易壁垒等。因此,改善中国价格贸易条件应采取合理调整外贸政策,合理利用外资以及发展绿色产业等对策。
关键词:价格贸易条件,调整政策,自主知识产权
参考文献
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国际关系中各国利益彼此交织,以至于一个国家对发生在另一个国家中的变化十分敏感和脆弱,这一现象被学者们称作相互依存。显然,相互依存现象普遍存在于当下几乎所有的国家之间,不独中美关系如此。但是,中美之间的相互依存近年来显现出三个特点,有利于中美在此基础上良性互动。其一,中美相互依存程度越来越深。经济上,中国已是美国第三大贸易伙伴,美国是中国第二大贸易伙伴。中国需要美国的资金技术促进发展,美国也需要中国购买其国债并输出廉价商品。安全上,中美是两个核大国,在反恐、防扩散、解决地区冲突等问题上,拥有巨大的共同利益。其二,中美间的相互依存越来越平衡。在中美关系正常化之初,中美实力对比远较今日悬殊。不少美国人认为,当时中国对美国的需要,超过了美国需要中国的程度。此话在当年也许有其道理,但是今天,双方在相互依存中的敏感性显然更平衡了。平衡的相互依存,才更有利于建立信任。因为在不平等的对手间,只能产生依附或者利用,绝难产生信任。其三,中美迄今为止做到了在相互依存条件下的妥协。无论在朝核、台湾问题上,还是在经贸、汇率问题上,中美多年来始终保持着斗而不破、善于妥协的特点。正是在这样一个互动过程中,中美两国得以“学习”如何更准确地认识对方。
一起“同过窗、扛过枪”的人,常常结下终生友谊。“共同命运”也能塑造国家间的认同感。在二战及冷战中,中美曾有过两次“共同命运”的经历。这两次“共同命运”时期也恰好是中美关系史上的两个“蜜月期”。1989年后,中美关系跌入谷底,背后的深层结构原因恰恰在于冷战结束、两国的共同威胁消失。当前,中美两国也有“共同命运”可以承担。这就是在全球化的时代,中美作为两个负责任的大国,有责任共同应对全球化时代的挑战与威胁。这既包括美国非常看重的反恐、防扩散等议题,也包括环境污染、能源安全、传染病、消除贫困、“失败国家”稳定等发展问题。在这些问题上,存在一个正确认识“共同命运”的问题。传统安全与非传统安全是中美两国都真切面临的问题。从中国方面来说,应对全球化时代的新兴威胁,不仅仅是发展中美关系的权宜之计;解决非传统安全问题,也不仅是解决传统安全问题的工具。面对这些威胁,我们与美国在更多的时候必须“同舟共济”,而不能“隔岸观火”;从美国方面来说,“传统安全威胁与非传统安全威胁交织”既然已经写进了中国执政党和政府的文件,也反映在中国外交、安全政策的实践当中,美方就不应该再怀疑中国承担“共同命运”的诚意;美方也需要认识到,在全球化时代,中美的“共同命运”范围很广,并不止于反恐。
“同质性”,说得直白一点,就是“我们没什么不一样”。不可否认,这一点是目前中美两国最欠缺的条件,也是最难创造的条件。不过惟其如此,“同质性”对中美“增信释疑”又是极其重要的条件。当然,中美实在是太不“同质”了。一个是社会主义国家,一个是资本主义国家;一个是发展中国家,一个是发达国家;一个是崛起国家,一个是守成国家;一个是东方文明国家;一个是西方文明国家。不过,换个角度看问题,中美又有那么多类似的“质地”:都是大而负责的民族国家,因此可以共同应对新型安全挑战;都是重民生、求富裕的正常国家,因此可以发挥比较优势,争取双赢;都是讲原则、看重价值观的国家,因此可以平等对话,让世界更为多元多彩。中美这样类似,又这样不同,因此需要多讲我们类似之处,让双方明白“我们并没什么不同”的道理。中国发展到今天,让世界了解当代中国的价值观已经成为当务之急。我们需要使用“国际通用语言”来系统地阐述我们的价值观、世界观、发展观、人权观、民主观、宗教观、民族观。这需要勇气,要解放思想,也需要智慧,要讲究艺术。
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