个体户劳动合同（精选11篇）
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。
一、劳动合同期限
自________年_______月_______日起至________年______月______日止，乙方须至少工作满一年。
二、工作内容及工作地点
乙方根据甲方要求，经过协商，从事________________工作。甲方可根据工作需要和对乙方业绩的考核结果，按照合理诚信原则，变动乙方的工作岗位，乙方服从甲方的安排。
三、工作时间和休息休假
（一）乙方如有请假情况可提前天通知甲方。
（二）甲方严格遵守法定的工作时间，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与乙方协商并同意。
（三）乙方工作时间一天最少工作9个小时，要把当天手中的事做完。如公司有事而未能上班的扣基本工资。
四、劳动保护和劳动条件
乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
五、劳动报酬
甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。
（一）甲方承诺每月________日为发薪日。
（二）双方经过协商确定的_3000元___工资为基数计算，其余实行多劳多得计45元/件。
（三）需扣乙方第一个月工资中的1000元作为工作押金，期满后退还乙方。
六、社会保险和福利
（一）甲方为乙方缴纳工作意外保险费，乙方有权向甲方查询此保险的缴费情况，甲方应当提供帮助。
（二）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。
甲方：乙方：
集体劳动合同不等于是包工头代签的合同
【案例】
章某一直在一家制衣厂打工, 收入颇丰。2010年3月1日“元宵节”刚过, 沈微等12个“眼馋”的小姐妹便吵着嚷着要跟随章某一同外出打工, 并称章某为“包工头”, 同意其从沈微等12人工资中适度提成作为回报。次日, 章某以“包工头”的身份代沈微等12人与制衣厂签订了劳动合同, 沈微等12人则未参与。一个月后, 沈微等12人发现自己工作极其辛苦, 工资却低于当地人民政府规定的最低标准, 遂要求增加工资。制衣厂则以其和沈微等12人的集体劳动合同中, 对工资已有明确约定为由拒绝。劳动仲裁委员会认为, 本案劳动合同不具有集体合同的法律约束力, 制衣厂应当按照其所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定沈微等12人的工资标准。
【法官点评】
的确, 本案所涉及的劳动合同不属于集体合同。一方面, 《劳动法》第三十三条第二款规定:“集体合同由工会代表职工与企业签订;没有建立工会的企业, 由职工推举的代表与企业签订。”《劳动合同法》第五十一条第二款也指出:“集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位, 由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。”而沈微等12人只是同意从自己工资中适度提成给章某, 作为将他们带去的报酬或感谢费用, 并没有推举“包工头”章某代表与制衣厂签订劳动合同, 章某也不是上级工会指派的人员, 即主体不符, 无权代表。另一方面, 《劳动合同法》第五十五条规定:“集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准;用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。”即退一步说, 假如本案的集体劳动合同成立, 沈微等12人的工资也不得低于当地人民政府规定的最低标准。
劳动者有权明确集体劳动合同未约定的工作时间
【案例】
2010年1月1日, 李某等2人作为公司60名员工推举的代表, 代表大家与公司签订了集体劳动合同。但合同草案, 事先并未让大家看过并通过。合同签订后, 也未报送劳动行政部门备案。不久, 大家发现, 公司的上班时间并无规律, 甚至绝大多数情况下一天工作要超过10个小时。陈虹等6名员工遂要求公司明确工作时间, 加班则应另付加班工资, 但遭公司拒绝, 理由是《劳动合同法》第五十四条第二款已明确规定:“依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。”而他们签的集体合同并没有限定工作时间, 公司自然有权支配, 员工也必须无条件服从。劳动仲裁委员会、法院均认为, 陈虹等员工的请求合法, 应予支持。
【法官点评】
的确, 陈虹等员工有权要求公司明确劳动时间及加班工资。一方面, 劳动时间、加班工资当属集体合同的内容。因为《劳动法》第三十三条规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项, 签订集体合同。”《劳动合同法》第五十一条也指出:“企业职工一方与用人单位通过平等协商, 可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。”另一方面, 无论是《劳动法》还是《劳动合同法》都已规定“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过”, 本案却未能如此, 其有损劳动者利益的部分也就当然无效。再一方面, 《劳动合同法》第五十四条规定:“集体合同订立后, 应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的, 集体合同即行生效。”鉴于本案并未报送, 决定了合同尚未生效, 也就没有法律约束力。
集体劳动合同签订后劳动者也有权单个解除
【案例】
2009年6月1日, 赵琳所在公司的工会代表全体员工, 与公司签订了为期2年的劳动合同。2010年1月, 赵琳觉得自己在该公司难于施展且潜力不大, 收入也不高, 加之男友相邀赴北京共谋发展, 遂向公司提交了辞呈, 表明将在1个月后离开公司。由于赵琳是公司的骨干和中坚力量, 其辞呈被公司断然拒绝, 理由是集体合同已报送劳动行政部门备案, 对公司和全体员工都具有法律约束力, 不能予以解除。因赵琳及工会代表与公司协商未果, 便申请劳动仲裁委员会仲裁, 劳动仲裁委员会支持了赵琳的申请请求。公司不服, 提起了诉讼。法院经审理认为, 公司的阻止不仅无理而且于法无据, 赵琳有权单方解除劳动合同, 遂驳回了公司的诉讼请求。
【法官点评】
【摘 要】个体工商户一般以中小型规模存在，工作种类危险系数小，难度较低，所以，虽然在这类群体里存在社会保险购买率低的现象，但由个体工商户中社会保险购买问题出现的纠纷在整个劳动关系产生的纠纷中占据的数量微乎其微。我国的法律是强制性的规定用人单位为劳动者购买相关的社会保险，这种规定在一定程度上的确能更好的保护到劳动者，但对于个体工商户这类主要以维持生计为主的小型经济体，更多的会导致既不能使劳动者得到保障，又增加了用人单位的经济负担的尴尬局面。本文主要通过考察个体工商户的存在形态及盈利模式，就其雇主是否具有购买社会保险金的能力，以及是否有能力担任购买社会保险主体的责任进行了讨论，并提出相应建议。
【关键词】个体工商户 劳动关系 社会保险
【中图分类号】F840 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0390-01
一、个体工商户劳动关系及法律规制的现状
（一）个体工商户劳动关系基本现状
个体工商户一般规模较小，工作种类危险系数小，难度较低，因此对雇员的人生安全基本不构成威胁。经调查，个体工商户的工伤发生率为14.86% ，正是凭借着较低的工伤发生率，个体工商户劳动关系在存续期间，由工伤引起的相关社会保险问题以及涉及一次性工伤补助金等纠纷较少，因此一直不能引起个体工商户雇主和雇员对购买社会保险的足够重视。另外，大部分个体工商户雇主以及雇员对各类基本社会保险政策不清楚，与商业保险混淆在一起，对社会保险的意义、作用认识模糊，存有疑心，害怕上当受骗。不少雇主不知道或者不愿意依法为雇员办理各类社会保险，部分个体工商雇户主认为给雇员发放的工资，已包括了雇员医疗、养老等社会保险费用，参不参保是雇员自己的事，自己已经尽了义务。基于种种原因，个体工商户各类社会保险参保率不高、面不宽。调查结果显示，个体工商户中雇主为雇员购买了社会保险率几乎为零 ，即没有雇员享受到了个体工商户雇主提供的任何形式的工伤、养老等保险待遇。其中有相当一部分个体工商户雇主连自己都没有参保，更谈不上给雇员参保。
（二）法律对个体工商户劳动关系的相关规定
我国对于购买社会保险的相关规定为，用人单位应当为劳动者购买的保险，我国《合同法》在其第十七条第七项中规定了劳动合同书中应当具备的社会保险条款，以及《劳动法》第七十三条规定了劳动者依法享受社会保险的待遇的情况。
二、个体工商户劳动关系法律规制中存在的问题
赔偿工伤费用种类过多
根据2011年实施的《工伤保险条例》修订工伤赔偿项目一览表可知，当劳动者在劳动关系存续期间，发生了或者潜伏中的工伤（一般为七至十级工伤），用人单位就得支付一系列的费用，比如在医疗期间的停工留薪、伙食补助、转院费用等，以及一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。在申请人罗会凯诉被申请人单位某区汇龙东路耶咖雪啡茶楼一案 ，申请人提出的请求，符合工伤保险条例中的规定，而依法律规定，被申请人作为用人单位，理应支付申请人的仲裁请求，但若是对于一个收入甚少的个体工商户雇主而言，如果遇到一个七级以上的工伤，那么支付一个工伤的所有补偿金，就可能是他们一年左右的收入，甚至更多，这样的结果可以说是无法被个体工商户雇主所接受的。虽然此情形在本次的调查中没有明显的反映，但却是我们在对有过工伤经历的员工进行采访的过程中可以思考到，并且切实存在的问题。因此个体工商户是否有能力去承受这一系列的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、伤残生活津贴、医疗费、鉴定费、交通费等，以及个体工商户到底应该以多大的份额承担工伤补偿金，这都是一个值得探究的问题。
三、小结与讨论
个体工商户应当为劳动者购买社会保险。我国的法律也是强制性的规定用人单位为劳动者购买相关的社会保险，这种规定的确能更好的保护到劳动者，但在某些特殊的情况下却会造成既不能使劳动者得到保障，同时又增加了用人单位的经济负担的尴尬局面。个体工商户规模小，盈利少，再加之其用工的随意性、灵活性等特点，使得闲散于居民生活中的剩余劳动力得以集中利用。本文认为，现行的社会保障制度是以一个较高的标准来要求在个体工商户中能够得到同样的实施，在相对比较大的经济负担之下，个体工商户雇主会为了节省这笔支出，从而回避招聘员工，独自经营，或者是缩小经营的规模，如此一来，而被个体工商户集中起来的闲散劳动力，又会回归社会，造成失业率上升的局面。不否认社会保险制度是一个好的制度，但是只是由于这一制度的强制性，将工伤发生率极低的个体工商户也全全包含了进去。在实践中，有部分个体工商户雇主自己都未购买社会保险，更何况是要求其为雇员购买相关的社会保险。所以本文建议，将个体工商户排除在必须为雇员交纳社会保险金的主体之外。
只有经济基层的法律意识提高了，社会才能进步，才能真正的构建和谐的法制社会。规制大中型单位容易，因为他们的存在比较集中，并且他们的规模大，一旦管制，法律的目标性也比较强。但是规制其中的劳动关系却不是容易的事情，个体工商户分散，不集中，他们也具有更大的自由性，想要对其进行规制，只有循序渐进的将法律意识深入人心，才能让社会的法制化前进。个体工商户中的劳动关系被社会的关注少，存在问题多，极大程度上影响了我国个体工商户的和谐发展。个体工商户劳动关系的完善是我国劳动关系和谐发展的一个重要组成部分，因此，我国应当根据个体工商户劳动关系的特点，完善对个体工商户中劳动关系相关的法律制度，以促进我国个体工商户劳动关系的健康发展。
参考文献：
[1] 董保华：《论非标准劳动关系》，载《学术研究》第2008年第7期
[2] 陈晓宁：《论非标准劳动关系的法律规制》，载《时代法学》第2010年第3期
[3] 马跃如，夏冰：《论<劳动合同法>适用范围的现状与问题——以对非标准劳动关系的立法规范为视角》，载《上海财经大学学报》第2011年第2期
[4] 杜兴洋、徐双敏：《国外政府促进灵活就业的主要方式》，载《学习月刊》第2005年第5期
甲方：
法定代表人：
乙方：性别：，年月日，住址：
根据《劳动合同法》有关规定，经充分协商，签订本合同：
1、本合同自年月日至年月日止，担任工作，执行不定时工作制。
2、3、给乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，对乙方进行职业道德，业务技术，劳动安全，劳动纪律和甲方规章制度的教育。
4、乙方应遵守甲方制定的操作规程，工作范围和劳动安全卫生制度，规章制度和劳动纪律，如违反劳动纪律和甲方的规章制度，甲方有权根据规章制度进行处理，直至解除本合同。
5、乙方严重违反劳动纪律或者甲方规章制度或严重失职，给甲方造成损失的，除甲方解除本合同外应当赔偿甲方损失。
6、乙方违反保守商业秘密事项，给甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
7、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效执行。
甲方：乙方：
法定代表人或委托代理人：
甲 方： 乙 方：
雇主（以下简称甲方）与受雇职工（以下简称乙方）根据《中华人民共和国劳动法》和《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》，甲乙双方以平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
第一条 本合同期限自 年 月 日开始，至 年 月 日终止，其中试用期 天。
第二条乙方同意在甲方从事 工作。
第三条甲方对乙方的劳动质量和数量要求是。
第四条甲方每月 日以货币形式支付乙方工资，工资不低不 元，其中试用期间工资为 元。
其他各类合同模板(仅供参考)
第五条甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时，甲方保证乙方至少休息一日，因工作需要延长工作时间的，经乙方同意延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。
第六条甲方安排乙方加班加点的，甲应依法支付加玫加点工资，按以下标准支付工资；
1、在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照乙方小时工资标准的150%支付工资；
2、在休息日工作，按照乙方日或小时工资标准的200%支付工资；
3、在法定休假节日工作的，应另外支付乙方日或小时工资标准300%的工资。
第七条甲乙双方应按国家和北京市社会保险的有关规定缴纳社会保险费。
第八条甲方执行国家有关劳动保护的法规、规章，为乙方提供劳动安全和卫生设施。根据从事工种的需要，发给乙方劳动保护用品和配置生产、工作必需的劳动工具。
其他各类合同模板(仅供参考)第九条甲方负责为乙方办理人身意外伤害保险。保险期限由甲方按照双方签订的劳动合同期限确定，保险金额为 元。
第十条甲方应给予乙方 月的患病或非因工负伤的医疗期，乙方在医疗期内患病的医疗费用甲方负担 %。
第十一条乙方应遵守的劳动纪律是。
第十二条本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。
第十三条乙有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
1、在试用期间，被证明不符合录用条件的；
2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的
3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；
4、被依法追究刑事责任的。
第十四条下列情形之一，甲可以解除合同，但应提前三十日以局面形式通知乙方：
1、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作的；
2、乙方劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的；
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3、甲乙双方不能依据本合同第十二条，就变更合同达成协议的；
第十五条合同双方当事人协商一致，可以解除劳动合同。
第十六条乙解除本合同，应当提前三十日以局面形式通知甲方。
第十七条下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
1、在试用期内的；
2、甲方以暴力、威胁、监禁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
第十八条乙方有下列情形之一，甲方不得解除、终止本合同：
1、患病或非因工负伤在医疗期内的；
2、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
3、患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的。
第十九条劳动合同期满，或者甲方破产倒闭时，劳动合同即行终止。
第二十条甲方依据本合同第十四条、十五条解除乙方劳动合同以及甲方克扣或者无故拖欠乙方工资和拒不支付乙方加班加点工资报酬的，甲方应依据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》支付乙方经济补偿金。
其他各类合同模板(仅供参考)
第二十一条甲方违反本合同约定的条件解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同，给乙方造成损害的，应按劳动部《违反（劳动法）有关劳动合同规定的赔偿办法》赔偿乙方损失。
第二十二条乙方违反本合同约定的条件解除劳动合同或违反本合同约定的保守商业秘密事项，给甲笔造成损失的，乙方应按劳动部《违反（劳动法）有关劳动合同规定的赔偿办法》赔偿甲方损失。
第二十三条当事人约定的其他内容。
第二十四条因履行本合同发生的劳动争议，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向 劳动争议仲裁定委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十五条本合同未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。
第二十六条本合同书一式二份，甲、乙双方各一份。
其他各类合同模板(仅供参考)甲方签名：（盖章）乙方：（签章）
签订日期： 年 月 日
鉴证机关（盖章）鉴证员（签章）
使用说明
一、本合同书可做为个体工商户与雇工签订劳动合同之用。
二、个体工商户与雇工利用本合同书签订劳动合同时，凡需要双方协商的，经协商一致后填写在空格内；需要告知的事项，在空栏内填写清楚告知乙方。
三、本合同设定的条款不适用的，经甲、乙双方协商一致后，在本合同书第二十三条一栏中写明：“下列条款双方协商一致同意取消”，列出某条某款即可。经双方当事人协商需增加的条款，也在本栏写明“经双方当事人协商一致同意以下条款”，并在下面逐条写清。
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四、本合同用钢笔填写，字迹清楚，文字简练、准确。本合同一经签订，不得涂改。
五、当事人约定的其他内容、劳动合同变更书及续订书在本合同内填写不下时，可另附纸。
雇主（以下简称甲方）
雇员（以下简称乙方）
，住所：
身份证号码：
，联系电话：
甲乙双方以平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
第一条
本合同期限自
****年**月**日开始，至
年
月
日终止；
第二条
乙方同意在甲方地址为：
商户从事
工作，在本合同有效期内，甲方因客观情况变化可根据经营状况、内部规章制度、工作上的需要或乙方的工作年限、奖、罚记录、工作能力、业绩考核变更乙方的岗位和工作地点，乙方有权陈述自己的意见，但未得到甲方同意前应服从甲方的安排。
第三条
甲方对乙方的劳动质量和数量要求是：循环甲方各项规章制度，完成甲方指定工作岗位流成、时间及指标。
第四条
甲方根据乙方工作时间和指标达成情况计算支付乙方的报酬（具体报酬的数额计算每月报表），甲方每月15日以货币形式支付乙方上一月报酬。
第五条
乙方应遵守的纪律：
1、若乙方未按照甲方的要求完成工作（特殊情况除外）或在销售过程导致使产品损伤，对甲方千万经济损失，甲方会根据情况给予相应的处罚措施。
2、乙方在工作中表现出色，能按时、按量完成甲方所给定的工作，甲方根据情况给予相应的奖励或奖金。
第六条
本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。
第七条
乙方有以下情形之一，甲方可以解除本合同：
1、雇员不符合雇佣条件；
2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；
4、雇员在受雇期间致使其他雇员遭受损害的；
5、损害公司的名誉或有暴力行为、威胁行为；
6、违反所在商场工作制度和规定；
7、雇员劳动未达到本合同规定的业绩和数量；
8、被依法追究形势责任的；
第八条
甲方有以下情形之一，乙方可以解除本合同：
1、甲方未按劳动合同规定支付劳动报酬；
2、甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方故意不履行劳务合同；
4、甲方严重违反国家法律、法规、侵害乙方其他合法权益的；
第九条
合同双方当事人协商一致，可以解除本合同。
第十条
乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。第十一条
乙方违反本合同约定的条件解除劳动合同或违反本合同约定的保守商业秘密事项，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方损失。依约承担并追究责任。
第十三条
本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方签名（盖章）：
乙方签字： 签订日期：
关键词：个体工商户,新《计税办法》
个体工商户(以下简称个体户)是指生产资料属于私人所有,主要以个人劳动为基础,劳动所得归个体劳动者支配的一种经济形式。为了能够更好地促进个体私营经济的健康发展,国家税务总局对1997年3月发布的《个体工商户个人所得税计税办法(试行)》(以下简称《计税办法(试行)》)进行了多次修订。并在2014年12月,国家税务总局2014年度第4次局务会议审议通过《个体工商户个人所得税计税办法》(以下简称新《计税办法》)取代了《计税办法(试行)》,自2015年1月1日起施行。
一、新旧对比
《计税办法 ( 试行 )》和新《计税办法 》的施行对象都是符合查账征收条件的个体户。后者在前者基础上对个体户的个人所得税进行了较大修改。经反复比对,认为这两份文件的主要差异主要体现在以下六个方面:
(一 )广告费和业务宣传费扣除标准的变化
对于广告费和业务宣传费,《计税办法(试行)》中没有明确规定。2000年的《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》的通知(以下简称财税〔2000〕91号文件)规定是:企业每一纳税年度发生的广告和业务宣传费用不超过当年销售(营业)收入2%的部分,可据实扣除;超过部分可无限期向以后纳税年度结转。2008年的《关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知》(以下简称财税〔2008〕65号文件),已将广告和业务宣传费用的相关规定进行了修改:个体户、个人独资企业和合伙企业每一纳税年度发生的广告费和业务宣传费用不超过当年销售(营业)收入15%的部分,可据实扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。新《计税办法》实质上是将财税〔2008〕65号文件的修改正式写入《计税办法》。
(二 )业务招待费扣除标准的变化
《计税办法 ( 试行 )》有关规定是个体户发生的与生产经营有关的业务招待费,由其提供合法凭证或单据,经主管税务机关审核后,在其收入总额5‰以内据实扣除。财税〔2000〕91号文件修改相关规定为 :企业每一纳税年度发生的与其生产经营业务直接相关的业务招待费, 在以下规定比例范围内,可据实扣除:全年销售(营业)收入净额在1500万元及其以下的,不超过销售(营业)收入净额的5‰;全年销售(营业)收入净额超过1500万元的 , 不超过该 部分的3‰。在财税〔2000〕91号文件中已然用“据实扣除”替换了“由其提供合法凭证或单据,经主管税务机关审核”。财税〔2008〕65号文件中规定个体户、个人独资企业和合伙企业每一纳税年度发生的与其生产经营业务直接相关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。新《计税办法》 沿用了财税〔2008〕65号文件对业务招待费支出的规定。
(三 )取消申请审核 ,简化手续
《计税办法 ( 试行 )》规定个体户在生产经营过程中发生的固定资产和流动资产盘亏及毁损净损失,固定资产由于特殊原因需要缩短折旧年限的,固定资产折旧年限等都需要经主管税务机关审核。但新《计税办法》中极少见要求个体户向有关部门进行申请审核的。可见新《计税办法》提供符合查账征收要求的个体户更多的自由。
(四 )加大了对个体户研发投入的支持力度
《计税办法 ( 试行 )》第二十三条规定个体户研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的开发费用,以及研究开发新产品、新技术而购置单台价值在5万元以下的测试仪器和试验性装置的购置费准予扣除; 单台价值在5万元以上的测试仪器和试验性装置, 以及购置费达到固定资产标准的其他设备,按固定资产管理,不得在当期扣除。新《计税办法》将个体户用于研发的单台设备一次性税前扣除的价值标准由5万元提高到10万元。
(五 )鼓励个体户建立补充养老保险和补充医疗保险
《计税办法 (试行 )》对个体户按照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为其业主和从业人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费和住房公积金,准予扣除。但未涉及补充养老保险费、补充医疗保险费的税前扣除。新《计税办法》支持个体户业主和从业人员建立补充养老保险和补充医疗保险,并明确了税前扣除比例。个体户为从业人员缴纳的补充养老保险费、补充医疗保险费,分别在不超过从业人员工资总额5%标准内的部分据实扣除;个体户业主本人缴纳的补充养老保险费、补充医疗保险费,以当地(地级市)上年度社会平均工资的3倍为计算基数, 分别在不超过该计算基数5%标准内的部分据实扣除;超过部分,不得扣除。
(六 )明确生产经营与个人 、家庭生活混用难以分清时的扣除比例
《计税办法 (试行 )》仅规定了投资者及其家庭发生的生活费用不允许在税前扣除。财税〔2000〕91号文件补充规定了投资者及其家庭发生的生活费用与企业生产经营费用混合在一起,并且难以划分的,全部视为投资者个人及其家庭发生的生活费用,不允许在税前扣除。新《计税办法》第十六条个体户生产经营活动中, 应当分别核算生产经营费用和个人、家庭费用。对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用,其40%视为与生产经营有关费用,准予扣除。
综上所述,从《计税办法(试行)》到新《计税办法》的转变,更多的是致力于个体户与法人企业的应纳税所得额的趋同管理,主要体现在以下几个方面:一是使得广告费、业务宣传费、业务招待费的扣除标准与法人企业保持一致。二是做到了对原税收审批事项的全面清理,给个体户更多的自由。
二、针对新《计税办法》对个体户经营提出相关建议
总得来说,由于个体户再财务核算上与法人企业有一定的相似性,所以新《计税办法》将个体户的个人所得税与法人企业的所得额进行趋同化,有利于规范个体户的管理。新《计税办法》减轻了个体户的纳税负担更利于个体户与法人企业开展公平竞争,必将促进个体私营经济的健康发展。个体户可以充分利用新《计税办法》特点进行税务筹划,努力提升自身对优秀人才的吸引力,可以着眼于以下几个方面:
一是个体户可以充分利用《计税办法》中“对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用,其40%视为与生产经营有关费用,准予扣除。”相关内容。因为在《计税办法》没有明确进行规定前,有些地区对生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用不允许扣除。所以个体户可以先观察自身历年的生产经营费用与个人、家庭生活费用比a%。若a%小于等于40%,那么可以将个人、家庭生活费用转化为生产经营费用,使得在总费用不变的情况下尽可能地争取费用的税前扣除。
二是新《计税办法》加大了对个体户研发投入的支持力度,将个体户用于研发的单台设备一次性税前扣除的价值标准由5万元提高到10万元。充分利用这条规定,将与研发有关的固定资产尽量做到税前一次扣除。
三是选择较为合理的、利于自身税务筹划的折旧方式,由于《计税办法》基本取消了申请审核步骤,简化手续。个体户拥有更多的自由选择有利的折旧方式。利用固定资产折旧的“税盾”作用合理税筹。个体户可以根据自身情况在平均年限法和工作量法两种折旧方式中选取一种较为有利的方式进行折旧。
四是个体户可以充分利用《计税办法》支持个体户业主和从业人员建立补充养老保险和补充医疗保险,允许其对不超过办法规定标准的部分进行税前扣除。为自己以及员工建立补充养老保险和补充医疗保险来增加员工的福利,增加招聘、留用人才的吸引力。
三、后续政策展望
从我国对个体户生产经营所得征收个税的政策方向:为个体户的发展提供税收上的相对公平。此次新《计税办法》减少了个体户的个税税基,新办法实施后个体户的税基与法人企业基本一致。
但是相比法人企业,个体户有其“先天不足”——法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限,导致了个体户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等多个方面难与企业媲美。由于我国对个体户经营所得适用五级累进税率,当个体户税前利润超过147500元时,其个体户经营所得额的平均税率将超过25%。随着我国经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高,应当适时调整起征点。
就绝大多数个体户来说, 它们的研发创新能力较弱,虽然新《计税办法》鼓励研发创新,但是对多数个体户来说是无关痒痛的改变。所以在给予个体户不输于法人企业的税基方面的优惠之外,给予其他方面的优惠政策以鼓励个体户的发展。
参考文献
这是一个令人费解的人物，头顶着山东省个人外贸第一人的光环，却不得不行走在市场的灰色地带；这是一场令人费解的生意，借助国家的政策仅以1万元投资做起了进出口生意，却又被政策推向失败的边缘。2007年春节过后，靳松开始认真考虑是否放弃个体外贸这条路。从2004年7月进行工商注册以来，这个青岛市乃至山东省第一个外贸个体户的身上究竟发生了怎样的故事？
◎“难产”的第一人
2004年4月，山东青岛某企业的普通员工靳松在报纸上看到了这样一条消息：新的外贸法将从2004年7月1日起施行，它在外贸经营者的范围上作了重大修改，大大降低了外贸经营权的门槛，规定自然人、法人和其他组织依法登记后，可以从事货物和技术的进出口贸易。这意味着7月1日以后，普通百姓将可以以个人身份，从事进出口贸易活动。
时至今日，靳松依然难以忘记当初看到这一消息时那无法抑制的激动之情。在企业做了十年的进出口工作，使他对相关的外贸流程每一步都已经了如指掌。创业的种子早已在内心萌芽，他将眼光瞄向了自己最熟悉的外贸领域。然而，修订前的对外贸易法规定，中国的自然人不能从事对外贸易经营活动，这意味着靳松如果想从事进出口贸易，必须先注册成立外贸公司，取得外贸经营权，“起码需要100万元注册资金”。这，对于当时给别人打工，靠工资吃饭的靳松而言，显然是远远超出他的经济能力的。
新的外贸法的出台，让靳松看到了人生的另一种可能。尤其是当看到对个人做外贸生意并没有资金上的要求和限制时，2004年7月，靳松终于迈进了街道工商所的大门，申请外贸行业个体工商户注册。
种种意想不到的难题就是从那一天起如影随形地紧紧纠缠上靳松。当他对工商所的工作人员提出想要办理外贸个体工商户的注册时，对方疑惑地摇了摇头，告诉了他三个字：“没听过。”靳松以外贸公司为例艰难地解释，自己想要从事的是“货物和技术的进出口业务”，然而按照当时相关的规定，个体工商户只能经营单一的某种产品。
由于之前还没有过个体外贸经营者注册的先例，新的外贸法虽然已经开始实施，工商、税务等部门却从没有接到如何办理此类手续的方案，靳松在工商所足足耗费了二十几天时间，接下来，国税、地税局、外经贸局、人民银行，每一道程序中无不因为没有先例而遭遇了操作上的困难。等靳松终于把所有的手续办完，已经是两个多月以后。完成了注册，2004年9月底，靳松终于拿到了营业执照，此时他才得知，自己原来是青岛市乃至山东省第一个外贸个体户。拿出了自己的1万元积蓄，在市北区租了一间仅有8平方米的房子作为办公室，2004年12月，靳松的嘉森氏洋行历经波折终于开业，让他没想到的是，洋行的开业，不但不是麻烦的结束，反而只是种种难以预料的困难的开始。
◎“皮包公司”的瓶颈
十年的进出口从业经验让靳松对自己的创业之路充满了信心，他太了解这个行业了，每一个环节都曾经亲自操作过。在他看来，对外贸易甚至简单到基本无需资金即可启动。以对外出口贸易为例，公司不需提前进货，只要找到国外的客户和国内的供货厂家，分别与之签订出口合同和供货合同，确定产品规格、种类、价格，争取让国外的买家先付一部分订金，然后以此组织货源即可。“无论是外贸公司还是个体工商户，说穿了外贸机构就是一个皮包公司。”靳松这样对记者形容。
山东省是农产品出口大省，靳松把目光瞄准了当地丰富的花生资源。他利用自己英语熟练的优势，在互联网上寻找客户，确定合作意向，签订出口合同后，再拿对方支付的订金组织收购产品，每集装箱花生价格8万元左右，在靳松的计算中，可以有6000元的净利润。然而在创业的起步阶段，靳松和他的洋行便接连遭遇市场的打击和政策的尴尬。
当时市场上花生出口的竞争已经不能用激烈，而只能用惨烈来形容。山东是花生出口第一大省，大部分加工厂都有进出口权，随着互联网的发展和展会的增多，市场上的价格越来越透明，国外的客户也在想方设法绕过他们这些中间商，直接和厂家联系，以取得更优惠的价格。于是，各商家之间相互压价，导致花生的出口价格越来越低。当时，靳松和当地的许多外贸公司一样，早已无法从花生出口中获得利润，只能依赖于国家的出口退税政策，赚取退税的一部分。
退税是对外贸易中重要的利润来源。出口退税是指将对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。要想得到退税必须成为一般纳税人，按照当时的政策，新办商贸企业要想取得一般纳税人资格，年实际销售额须在180万元以上，或设立时的注册资金达到500万元以上及用工超过50人，无论哪一条，作为外贸个体户的靳松都是不可能实现的。
为了保证利润，维持经营，靳松不得不提高自己的产品报价。这带来的直接结果便是客户的流失和市场竞争力的下降。
◎从市北到市南
正当靳松的嘉森氏洋行如初生的婴儿一般面临夭折风险时，2005年初，国家出台相关政策，规定从事进出口贸易的组织和个人，不管出口额的多少，只要从事进出口贸易，便可申请办理一般纳税人。对于靳松而言，这一政策调整无疑是一根救命的稻草，然而却也是他外贸个体户生涯中惟一的利好消息。
退税问题虽然得到了解决，但市场竞争愈发激烈，一些外贸机构为了得到客户，不但产品以成本价销售，甚至连退税的一部分都拿出来作为折扣返还给客户，这样的价格战，靳松这样的个体户当然奉陪不起。
面对市场竞争，靳松再次开始自救的努力。一方面，他决定放弃花生这一产品，转而寻找竞争少、利润高的新产品；另一方面，考虑到以前的办公地点位于偏僻的市北区，仅有8平方米，太为简陋，无法取得客户的信任，他在繁华的市南区新租下一间100平方米的房子，将办公地点从市北区搬到了市南区。可就是这次看似普通的搬迁，再次引来了一连串的麻烦。
就在靳松开始在市南区的新办公室内办公不久，几位税务局的人员便找上门来。由于当时靳松是在市北区工商局办理的个体户工商注册，在注册名称中出现了“市北”的字样，随后的外贸经营权、技术监督局的组织机构代码证、海关自理报关登记、检验检疫局的注册、外汇管理局的注册、电子口岸的注册、外汇账号的注册、国税和地税的注册，尤其是一般纳税人资格证上的名称也就相应地带有“市北”。靳松来到工商局咨询，得到的答案是，个体工商户营业地点不能变更，要想在市南区办公，就必须注销原来的营业执照，重新办理工商注册。
想到之前办理注册手续时种种不堪的繁琐，靳松没有勇气再把那个过程重复一遍。“之所以选择个体户而非外贸公司，就是因为我既没有资金，也没有关系，重新注册一遍就意味着至少三个月不能营业，我折腾不起。”
无奈中，靳松找到了当地的新闻媒体求助。之后的几天，他每天都拿着刊登有关于自己的报道的报纸找到青岛市外经贸局和工商税务部门求助，一再讲解自己作为个体工商户的苦衷，希望能够办理办公地址变更手续。然而最终，他得到的答案依然是爱莫能助——工商局电脑的办公系统都是统一预设好的程序，无法进行个体工商户地址的变更。
正当的途径行不通，靳松只好自己想办法进行“变通”。他重新找到以前在市北区租的那间小房子的房东，请求再把房子租给他用几天，然后把电脑搬回那个房间，重新布置成办公室的模样，请工商和税务部门前来检查，这才蒙混过关。之后税务部门又相继到市南区的办公室抽查，为了避免被罚款，靳松只有硬着头皮说办公室仍在市北，不信可以去查，他指着自己放在角落里的一张床说：“这不是办公室，是我的家。”
◎质量危机
办公地点问题就这样给靳松拖过去，寻找新产品的工作也就在此时取得了实质性的进展。2005年下半年，靳松通过互联网得知，韩国的一些牡蛎养殖企业正在求购一种贝壳串，用来作为牡蛎的培养基。这种贝壳串是用国内食用的扇贝加工后剩下的壳用线串制而成，工艺简单，原料更是随处可见且价格低廉。了解了行情，他马上做出决定，将经营重心转移到这种贝壳的出口贸易上。与韩国客户签订了合同，从烟台、大连寻找到供应商，靳松满怀希望地将第一批贝壳装进集装箱发往韩国。然而几天之后客户收到货，却发现规格不符合要求。合同上规定单个贝壳的大小在10厘米以上，可靳松找的供应商是把贝壳交给农户加工，在加工的过程中，一些不合要求的小贝壳被混进合格的产品当中。对质量控制的疏忽使靳松再次深陷危机，摆在他面前的只有两个选择，或者赔钱，或者放弃这个客户。想到好不容易找到的特色产品和客户资源，他忍痛按客户的要求赔了1.6万元，稳定了和客户的合作关系。这个数目对于一些有实力的外贸公司而言或许并不算什么，然而对于个体户靳松，却已经相当于他的所有投资。
如何控制产品质量是外贸个体户普遍面临的一个难题。靳松介绍，在目前的外贸流程中，国内的供应商是最容易出问题的环节，尤其是像他这样的外贸个体户，由于订货量、价格等方面的原因，合作的供应商往往是一些个体生产加工者，对国外标准的不了解，使得“差不多就行了，哪有这么严”成为挂在供应商嘴边的口头禅，合同的约束力不大，产品的质量、交货时间往往很难保证。为了不被客户拒收或索赔，他只有在签订合同时为自己留出足够的提前量，并亲自前往加工地检查质量。从那笔1.6万元的损失之后，靳松每接一笔生意，都要亲自去进行检查。最多的一次，一个月的交货期内，他竟然去检查了六次。
◎用不合理对抗不合理
2006年，靳松先后将20集装箱的贝壳出口到韩国，赚了4万余元。盈利虽然不多，但总算让自己的洋行走上了正常发展的轨道。然而波折至此仍然没有结束。在办理退税的过程中，一个消息让靳松顿时如坐针毡。
随着国家税收新政策的出台，办理退税时必须出示供应商开具的增值税发票。如果没有增值税发票，不但不能退税，还要缴纳17%的增值税。靳松所销售的贝壳，原料是水产品加工剩下的垃圾，由农民清洗后串起来就是产品，显然是无法开具增值税发票的。这就意味着他不但无法通过退税获得利润，成本还要在原来的基础上上升17%，而根据靳松介绍，很多外贸产品包括靳松的产品在内，利润都还不到10%！
生意真的没法做了！这是他自己在得知这一消息时的第一想法。他找到税务局领导反映情况，得到的答复是：“没办法，换一种产品好了。”然而对于靳松这样的外贸个体户，换一种产品又谈何容易，不仅之前的客户资源和供销渠道都要化为泡影，而且要找一种竞争少、利润相对较高的产品绝非如此轻易的事情。
又是一个两难的选择摆在个体户靳松面前，继续做，无疑是做一笔赔一笔，不做，员工工资、办公费用又靠什么来维持？此时，回首自己两年来的创业之路，他如此地羡慕那些外贸公司，如果自己不是一个个体户，而是以公司形式来运作，一切应该是不同的结果。“税收制度的改革对外贸公司冲击不大，但对个体户而言却难以承受，因为所经营的产品存在着不同。工商局、税务局都在依法行政，但是目前的相关法规无疑存在着弊端，就是所谓的合法不合理。”靳松这样评价目前与个人外贸相关的法规制度。
面对这种不合理，靳松无能为力，只能用不合理来对抗这种不合理。退税是不可能了，他只有想办法隐瞒自己的经营情况。“真要查到我，只能是请客、送礼、花几千元钱，争取能够少罚一些。”这样躲躲藏藏的生活让靳松觉得厌倦，在创业两年之后，他想关闭洋行，重新成立一家外贸公司，因为随着政策的调整，现在注册外贸公司已经仅仅需要10万元资金。
靳松的遭遇在一定程度上也反映着外贸个体户群体的生存现状。据了解，对个人外贸的限制权放开后，和靳松一起注册的青岛市外贸个体户有47家，而现在，只有靳松的嘉森氏洋行还在苦苦支撑。
一、我们要在党和政府的统一领导下，积极参加有关援助灾区人民的活动，做到有钱出钱，有力出力，倡议书《向全国个体劳动者发出的倡议书》。
二、我们要发扬社会主义、爱国主义和大无畏的精神，积极响应政府号召，协助政府搞好对灾区人民生活物资的供应，为恢复灾区生产、满足人民生活需要做出努力。
基层组织建设年活动整改措施
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层党组织的建设情况，对树立党在人民群众心中的形象起着至关重要的作用。汶上县工商局个体劳动者协会党支部紧紧抓住基层组织建设年这一契机，从规范做起，加强了支部班子建设、阵地建设、组织建设、制度建设等，使党员队伍素质以及党支部在群众中的影响力有了明显提升。在前期基层党组织自评、党员群众测评、基层党委评定、县委复核之后，支部被定为一般等级。随后支部认真进行自查，听取意见，找出、找准了突出的问题：党员先锋模范作用发挥不充分，个别党员存在着进取意识不够、责任心不强、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有完全发挥出来，服务引领非党员同志发挥作用不充分，党员学习形式、内容单一。针对这些问题，党支部召开党员大会进行了认真讨论，制定出整改措施：
一、加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用
1．继续深入推进“党员谈心”制度。
继续采取集体提醒、小型座谈、集体面谈、单独谈心、个别谈话的方式，加强对党员的教育管理。谈心做到与人为善，坦诚相见，要突出一个“真”字，讲真话，动真情，亮真心，以利于沟通思想，增进理解，加强团结，找准问题，形成共识。
2.加强党员理论学习的组织管理工作。要发挥党员的先锋模范作用，就必须加强政治素质、业务素质的培养。要引导党员在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的上下工夫，掌握用马克思主义的立场、观点、原理去分析、研究问题，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。通过建立党员学习日和党员教育活动月制度，确定每月最后一周星期三为党员学习日,每年的七月为党员教育活动月,引导党员提高政治素质和教育教学的理论水平。支部既要组织党员集中学习，又要指导党员开展自学。同时，支部要根据党员和群众开展工作的需要，支持、协助行政做好业务理论和业务能力的培训工作。
3.进一步健全党小组会议和民主生活会制度。党小组会议每月召开一次，采取灵活多样的形式增强党内活动的吸引力。党内民主生活会每半年开一次，要真正发挥民主生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在民主生活会上实事求是地开展批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
4.发挥群众和民主党派的监督作用。支部要向群众和民主党派人士征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。
二、深入群众开展工作，密切党群关系
1．加强对党的知识的宣传，使广大党员更多地了解党的方针政策,增强对支部的了解。同时，加大党务工作的公开力度，及时让教职工了解支部工作动态。
2．深入开展“三亮三评三比”活动。通过公开党员身份；公示党支部及党员公开承诺表,接受群众督导；开展学习活动，拉近党员和群众的距离；通过建立党员专用活动室提升党员的自豪感和荣誉感。
3．通过多种途径征求党内外群众的意见建议，不断改进工作。在重大问题决策之前，适时邀请党外人士听取意见，努力实现决策的科学化、民主化。
4．支委成员要积极参加各项活动，了解一线的具体情况。多找群众谈心，倾听他们的心声，了解他们的思想、工作、生活等状况。
他站起身来，魁梧，衣着干净，左腕戴一块老式全钢手表。这位学生记忆中“最难忘的老师”，早年的形象是这样的，“83年，他是那么个性，留着略卷的长发，穿花衬衣，英语极棒，喜欢打篮球，喜欢用书盖着脸笑，随时随地发表好恶，没有一丁点虚伪……”
有评价说，当代中国政治学的发展，得益于刘军宁等人的推动。从1999年发表《驯化统治者》，到今天重出江湖，也许没有人比刘军宁更能体会“说话的权利是珍贵的”。
他住在郊区，较少进城，较少应酬和饭局，大部分时间与他的一两千册书相伴，从他服膺的休谟、伯克、苏格兰学派以及美国联邦党人那里汲取资源，在公共平台上发出声音——从电动车、利息税、证监会、黑煤窑到新近的有关文艺复兴的呐喊。有人喝彩，有人讥讽，有人一笑了之。他打算将话题一个一个展开，在财产、土地、宪政、法治、教育等具体领域继续表达自己的观点。
他对吃饭要求不高，一份辣白菜，一份炒鸡蛋，一份饺子就够了。他感兴趣的是，几百年前，那个叫达·芬奇的意大利人曾经用坐标方格在人类头盖骨的素描图上标出了灵魂的位置，他想讨论的是：灵魂，为什么不朽。
最不能忍受中国人的麻木
人物周刊：在众多的政体中，为什么会有很多人偏爱民主政治?
刘军宁：我们现在讲的民主政治是现代意义上的代议民主制，也是自由民主制，跟古希腊的直接民主已经完全不一样，虽然都叫民主。现代民主最大的好处就是，第一，它避免了人类很长时间内无法克服的权力交接的流血，通过政变、内战之类的流血，通俗地说，民主政治就是用点人头的方式代替了砍人头。砍人头在中国历史上每一个朝代都发生过，砍别人的头，砍自己家人的头都是屡见不鲜的。实行民主政治后，统治者不用担心再被砍头了，不论你是赢还是输；第二，民主政治给了老百姓相对而言最大的自由，为他们的生命财产和行动提供了相对而言最大的保障。所以民主制不论是对老百姓还是对统治者都是件好事。
人物周刊：你怎么理解伯林所说的消极的自由和积极的自由?
刘军宁：我觉得中国人对积极的自由想得比较多，对消极的自由想得比较少。而且中国人理解的自由主要是“我想干什么”，不太强调如何建一个彼此不干预、不强制的状态。
所谓消极的自由就是Free from，免于做一个事情的自由。但在中国不行，比如你年纪大了还不结婚，家人朋友都要来干预你。伯林的这个划分对中国人是一个很好的提醒，就是如何营造一个自由状态，在这个状态下，我有选择干与不干的自由。
人物周刊：这个状态可能要再有几代人才能实现。
刘军宁：但是我们不能等几代人之后才开始做，现在就要开始做。
人物周刊：你觉得北大传统里的自由主义跟今天的自由主义，最大分野在哪里?
刘军宁：我觉得当时北大的自由主义带有很强的英国社会主义色彩或民主社会主义色彩，在很多的专门领域并没有深入展开过，只是停留在口号上，但即使那样也已经难能可贵了。
人物周刊：有人说，自由和平等不能兼而有之。你觉得是这样吗?
刘军宁：要看怎么理解平等。如果平等是指你和我收入一样多，你和我长得一样漂亮，那么这样的平等是不存在的。但是如果理解成凡是你有干某些事情的自由，我也都有，这是成立的。比如说你有权去读书、去到处旅游，我也应该有；如果你比我特权多、自由多，那么我们俩就不平等了。所谓平等指的是权利和自由的平等，并不是指结果的平等。
人物周刊：那现实情况是怎样的?
刘军宁：现在的情况是这两个方面都不平等。既不平等也不平均。当然，平均不应是我们所追求的。
在中国，贫富差距本来可以不这么大的。现在的贫富差距不是市场经济造成的，不是自由造成的，而是权力造成的。我们看到很多市场经济比中国发达得多的国家，像瑞士、日本、美国，贫富差距却比中国小得多，这就说明市场经济的发展并不必然导致贫富差距。恰恰是由于垄断、特权、滥征横敛和腐败等权力的作用，导致了一些人依托权力和特权比另外一些人占有了更多的财富。户籍制度也限制了低收入人口的自由流动，大大加剧了地区间和城乡间的收入差距。这些纯粹是权力造成的，怎么会是市场造成的呢?
中国目前还是社会主义经济。中国最要害的经济部门还是在政府手里，我们看政府调控房价、股市、汇率，用的还是计划经济的手段。怎么能把现实的不平等归到市场经济头上去呢?
人物周刊：您曾提到中国问题的两方面，一个是价值转型，一个是制度转型。
刘军宁：是的，我觉得价值转型更为重要，更为根本。如果我们没有一个新价值如何构建新体制?如果自由在中国没有价值，我们如何建立保障自由的制度?由于中国学界日益社会科学化，大多数人的努力都集中在制度和政策层面，很少有人追问自由的价值如何在人心中扎根。不以自由为价值中枢的制度又如何在社会中扎根?实际上中国已经进行了大量的制度探讨了。这样的探讨是有意义的。但我们还必须关心这些制度背后的价值观念。如果一个东西在人的心中没有位置，它在现实中也是没有位置的。好比一个人如果心中没有美，他不会买到美的衣服，即使买到了，也只是偶然或者在别人看来美。在灵魂中没有的东西，在现实中是不会有的。
人物周刊：人们价值观的现状你有没有考虑过?
刘军宁：现状就是，有六成糟糕的东西，三成空白，还有一成闪光的东西。
人物周刊：一成闪光的是什么?刘军宁：有很多人在积极地追求自我，追求精神世界，这几年帮助弱势人群的自愿举动越来越多了，感人的故事不断出现。越来越多的人权利意识越来越强，并愿意为之努力。虽然在人口中比例很小，但是会越来越多的。
人物周刊：那六成糟糕里头，你最不能忍受的是什么?
刘军宁：麻木。中国已近百年没有一个像样的文化观念运动了
人物周刊：您最近一直在谈“中国需要文艺复兴”这样一个题目。Renaissance本义是“再生”，当年意大利的文艺复兴，是要复兴古希腊的人文精神。当时为什么会发生那样一个几乎横跨300年的运动'刘军宁：意大利的文艺复兴实际上有3个动因，第一个是长期的内战，第二个是黑死病，第三个是经济的繁荣，导致了人们向往摆脱诸多约束，在哲学、科学、建筑、绘画、文学上进行创造。最早的一批人试图从古希腊古罗马中间寻找灵感，到老教堂寻找遗留下来的古希腊文献，然后把它们译成意大利语流传，甚至在佛罗伦萨建
雅典学院，他们追求的是一种古典的人文精神。它不是一个创新而是复兴，通过复活获得振兴。
人物周刊：那么在你看来，中国的这个文艺复兴运动会以怎样的面貌怎样出现?
刘军宁：我想开始还是大家对文艺复兴这个运动的重要性有个普遍的认识，有非常激烈的争论，一些人从中获得新的看法。有了新的看法之后，艺术家用新的眼光开始新的创作，根据中国的传统来重塑人文主义，然后是新的好的作品大规模出现——这是文艺复兴的一个重要标志。好多人说中国历史上有反映人文主义的好作品，我也承认这一点，但是它没有形成一个批量、一个趋势，而且没有把人文主义成功地嫁接或植入到中国文化中去，没有改变中国人。历史上有很多次这样的投篮尝试，但球一直没有投进去。
人物周刊：今天就有把握投进去?
刘军宁：我觉得可能性比以往任何时候都要大。一个是经济的发展，一个是中国思想界的发展，还有当代艺术的发展，都已经到了一个新的平台上。它必须经过特殊的努力才能登上一个更高的台阶，未来中国也需要一代新人推着往前走。
我听到不少来自艺术界的回应。有人兴奋，有人反对。兴奋的人大概觉得在新文化运动以后，中国已经差不多100年没有一个像样的文化观念运动了。我不承认靠着权力发动的运动。我个人没有任何权力，我只能用观点的力量、文字的力量来争取响应。
人物周刊：说得具体点。比如中国当下的文学、音乐、艺术等门类，如果有复兴的可能。前景会怎样?
刘军宁：文艺方面我是外行，我只是作为一个普通读者、消费者来期待吧。比如说《诗经》里面有太多值得用人文主义眼光重新发掘的戏剧、诗歌、小说和绘画的题材。中国历史上有很多人文主义色彩浓烈的故事，画一幅安禄山和杨贵妃的油画我估计会非常好卖，似乎从来没人画过。文学作品我喜欢看那种表现逼仄环境下的人性的，或大俗或大雅，就怕伪雅、伪俗。
人物周刊：您曾经提到中国文化人纷纷进入竞技状态。认为这是文艺复兴的契机。有没有想过这可能是商业滋生的变种?
刘军宁：很多人对文化和商业的结合有质疑，但我觉得是很好的事情。文艺复兴肯定要和商业结合起来，历史上的意大利文艺复兴与美第奇家族倾财相助是分不开的。而在今天的中国，不少有钱人愿意在腐败荒淫的事上花很多钱，却不肯花一点点钱来支持一些有意义的事情。
文艺复兴要破除的东西今天还在中国流行
人物周刊：还有一个观点说文艺复兴需要大师，今天中国没有大师，谈什么文艺复兴。
刘军宁：大师是在文艺复兴过程中产生的，而不是之前产生的。如果已经有很多意大利那样的文艺复兴大师，那么中国的文艺复兴就已经完成了，我们干吗还要搞文艺复兴呢?
我还想强调一点，不是说有大师了，文艺复兴就成功了。文艺复兴根本的目的是重塑人的观念，确立人文主义，树立个人的价值，并不在于制造多少个大师。文艺复兴运动并不是为了制造米开朗基罗和薄迦丘，相反，这些人是为了人文主义而存在的。大师的作品有助于转变和提升人的观念。这一点在当今许多人的认识中基本上被颠倒了。
人物周刊：你怎样理解人文主义?
刘军宁：人文主义有几个核心价值观，首先它把个人提到一个宇宙之中万物之首的地位，凸显人的价值。它主张每个人是自由的、独立的、有尊严的，人与人之间是平等的。它在本质上强调个体的价值而不是集体的价值。
当时的文艺复兴特别反对的就是人的身份差别。但在今天的中国，你是什么样的人不重要，你的出身、政治面貌很重要。你填过表吧，只要大学毕业，你的身份就是干部；不是党员，你的身份就是群众；然后领导签字单位盖章组织下结论。你是党员你是少数民族你是干部家庭出身，就有很多附加值。换句话说个人的价值很大程度上是靠一些外在的东西来衡量的，你这个人的价值并不重要。文艺复兴要破除的东西今天在中国还到处流行，有时候大家还认为理所当然。
人物周刊：意大利的一些人文主义者往往持厚古薄今的心态，在你看来，今天的中国是不是有一种紧迫的回到传统，比如回到儒家的需要呢?
刘军宁：中国要回到两个方面。首先它要重新审视中国的全部传统而不仅仅是在儒家里面打转，儒家只是中国传统的一部分，要回头平等看待中国全部的精神遗产。另一方面是要向外面看，看看别人做过了什么。意大利文艺复兴并不仅仅看意大利的东西、古罗马的东西，它更看重古希腊的东西。现在中国既要看自己的过去，也要看整个人类的过去。文艺复兴并不是封闭的，而是动态的开放的。
人物周刊：对于贴在你身上的儒家自由主义标签，你怎么看?
刘军宁：我关心的是自由主义如何在一个儒教为主的社会中扎根的问题。比如说中国的自由主义者能不能做到温良恭俭让，己所不欲勿施于人，能否有中国式的绅士风度。但是仅仅有儒家色彩还是不够的，我觉得更能概括中国传统的是“天道”这两个字，不仅儒家认可，其他各家各派也都认可。
人物周刊：雅斯贝尔斯在《大哲学家》里列了两位中国大哲，一个孔子，一个老子。你怎么评价老子和孔子?
刘军宁：老子更关心形而上的，譬如理想的政府、理想的政治秩序应该是什么样的，如何限制统治者的权力。而孔子关心的更多是人伦方面，应该对你爸爸怎么样，对你夫人孩子怎么样，是不是要吃肉，是不是要穿得美，老子根本没有谈论过这些事情。他们俩思想的积极成分在某种程度上构成了思想链。
人物周刊：西方哲人的思想和中国传统的思想，哪一个对你冲击更大?
刘军宁：我一开始全部看西方的，尤其喜欢英美的。后来看儒家，现在看老子。我觉得他们在根子上是相通的。就像文艺复兴一样，我想既看西方的传统又看整个人类的文化传统，我想从中找到共通的地方。
人物周刊：请谈谈你对仕和士的认识。
刘军宁：士不可以不弘毅，任重而道远。士是独立的知识分子。学而优则仕，在古代你学问做好了，入朝为皇帝做事，为统治者服务，靠在别人身上，就是带单人旁的仕。
人物周刊：你怎么给自己定位?
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