广电局上半年依法行政工作总结(共9篇)
一、注重宣传,加强培训
市电台,电视台分别制定了详细的报道方案,为我市法制宣传工作营造了浓厚氛围。市电台《政风行风热线》获河南省“第四届”反腐倡廉好栏目。市电台《鹤壁新闻》共播出法制类新闻稿件15篇、《法治鹤壁》直播节目18期、《以案书法》专题10期、《政风行风热线》播出政法节目3期。在《法治鹤壁》和《以案书法》栏目中,邀请法官和民警走进演播室和直播间,针对社会热点进行评论,回答市民有关法律常识,进一步提高了市民的法律,增强法制观念。市电视台精心打造《法在身边》、《道德在线》专题栏目和开设时政栏目《关注》,以“真实、理性、深入、独到”的新闻理念,关注社会主流,引导社会舆论,起到了宣传法制教育的作用,以服务人民为工作宗旨,受到群众一致好评。5月17日,组织参加了全市在新世界广场举办的深入开展“三电”设施安全保护工作宣传月的大型宣传活动,大力宣传广播电视保护条例、卫星电视广播地面接收设施管理规定等法律法规。积极开展行政执法人员培训,全面提高行政执法人员的法律素质。
二、建章立制,规范服务
出台了依法行政考核制度、责任追究制度、行政复议制度、承诺制度、执法首问责任人制度等16项制度,将承担的`具体行政行为逐一分解到内设机构和执法岗位,制定了行政执法职权分解表和行政执法流程图,相关科室和责任人员,严格按照规定的办事,依据、程序、步骤、标准履行职能,承担相应责任,确保行政执法责任制有效推行。同时,对外公布行政执法举报电话,受理投诉问题和自觉接受监督。
三、组织健全,措施到位
局领导高度重视行政执法管理工作,始终把依法行政工作摆在重要位置,要求行政执法人员依法行政、依法管理、依法搞好广播电视各项工作,不断提高广播电视的社会公信力。成立了市广电局依法行政工作领导小组,定期研究部署依法行政工作,对涉及到我局境内外卫星地面接收设施管理、安全播出事件、广播电视广告管理工作等进行专题研究。
四、加强管理,务求实效
2012上半年,文化广电局在东港市委、市政府的领导下,认真践行科学发展观,响应市委市政府的号召,努力工作,扎实推进,圆满完成各项任务指标,结合市委年初的政府工作报告,确定了2012上半年我市文化工作总体思路:文化工作将紧紧围绕市委提出的大力实施“一城两港三区三带”的主题,合力共建“文明、幸福、魅力”新东港,以建设“文化东港”为主要内涵,以“文化民生”为主要内容,以保障群众的基本文化权益为出发点和归宿点,以加强公共文化事业服务体系建设为重点,以丰富城乡群众文化生活为切入点,以文化市场监管为着力点,以文化队伍建设为突破点,以文化产业发展为抓手,不断推动东港的文化工作取得新的突破。
一、2012上半年工作情况:
年初组织召开文化站长会议,部署全年工作任务。制定文化工作要点和《2012年文化工作目标管理考核细则》,将全年工作任务分解到群文、图书、电影、文化市场、文物五个方面,指标量化,奖罚分明,用百分考核工作完成情况。
上半年对全市的文化站长进行培训,利用半个月的时间对于全市15 个乡镇文化站,农家书屋建设进行摸底、检查,掌握第一手资料。组织文化站长参加省艺术馆论文征集研
讨,共征集25篇,选拔上市级10篇;省级5篇。
目前,我市综合文化站建设已全面完成。对于去年已经完工并交付使用的龙王庙、合隆、新农、长山、4个乡镇综合文化站的活动开展和设备利用情况进行督促检查,今年已经完工的前阳文化站正在进行装修和设备购置。
至目前止,我市206个行政村全部建成了农家书屋,为了充分发挥农家书屋的惠民作用,3月份开始市图书馆已经深入到新农、合隆等 8个乡镇进行“农家书屋”图书管理员培训。上半年共完成14个乡镇的图书管理员培训。上半年,全市农家书屋调查工作已完成,正准备实施标准化建设。
2011年初,国家广播电影电视总局给我市配发了11台数字放映机,经过调试现已全部发到15个乡镇,目前,全市的电影放映工作已全部走上正规。宽银幕、新影片、画面清晰、音响效果好让老百姓赞不绝口。今年全总任务是2572场,目前,已放映千余场以上。
2012上半年文化馆共承办各类活动十余场次,各类获奖达一百余人次。特别是承办2012东港民间艺术节大型活动,秧歌表演赛大型文艺活动受到广大市民的欢迎。承办东港市换届选举专场演出,在东港及乡镇巡回演出受到选民的欢迎。采取活动和培训相结合、集中和分散相结合等办法,积极开展各类形式的文艺创作和表演的培训和辅导工作。上半年举办了舞蹈培训班、声乐培训班等各类班10余次。上半年重点做好丹东文艺调演的节目选调工作。今年上半年成立
了机关合唱团,图书馆举办了少儿故事大赛。据不完全统计,2012上半年图书馆通过多种形式在馆内和社会上为各类读者服务近5万人次,通过加强流动网点建设,有效地盘活了文献利用率,在馆内和馆外积极开展流通服务,文献资源借阅累计达5万册次,解答咨询800余条。上门送书五次。
2012上半年重点做好各级文物保护单位安全消防检查工作。完成第三次全国文物普查报告撰写工作。全面总结东港市第三次全国文物普查工作,客观而具体的反映了我市文物工作现状,对以后我市文物工作更好地发展提供了翔实的第一手资料。配合省考古所主持的黄土坎镇山西头遗址的抢救挖掘工作。保留了第一手资料,对于大洋河沿岸文化遗存的研究有重大帮助。
整顿文化市场工作初见成效。全年共出动检查人员1260人次,执法车辆52台次,检查各类场所933家次,其中,音像248家;娱乐场所133家;网吧1200家;电子游戏86家;书刊零售、出租276家,案件查处5件,办结案4件,罚款金额2万,警告5次。
二、2012年下半年工作打算
2012年下半年,文化广电局将本着“设施建设求突破,文化活动求创新,文化产业求发展、文化市场求规范、文物管理求先进,”的工作构想,围绕“十二五”确定的工作目标,精心谋划,统筹安排,真抓实干,锐意进取,以文化民生为主
题,发展和壮大文化产业,力争各项工作再上新台阶、再创新佳绩。为此,要着力做好以下几个方面的工作:
全力助推文化服务载体建设。2012年全市的乡镇综合文化站建设实行跟踪管理和监督检查,保证正式投入使用。对农村电影放映“2131”工程强化管理,消灭放映空白屯。对乡镇文化信息资源共享工程基层服务点,加强指导、协调和业务培训工作,召开信息利用成果经验交流会。
积极开展各类群众性的文化活动。争取上级专项资金,争得财政财力支持,以重要节庆活动为契机,开展好春节、“
七、一”、国庆节等重要节庆假日的系列文化活动,重点搞好民间艺术节、海鲜节等具有地方特色的大型活动,加大本地乡土文化品牌的对外宣传力度,注重质量和品位,创新形式和内容,自觉抵制“三俗”,弘扬主旋律,提倡多样化。2012年下半年要筹备参加丹东市农村文艺调演活动,力争有多项节目获奖。
努力做好图书馆和文化馆免费开放的各项服务工作。争取资金,设备完善,满足广大群众文化服务需要。
进一步面向农村、面向基层,积极开展文艺辅导和培训工作,发展和壮大文艺骨干队伍。通过举办秧歌、舞蹈、书法、摄影、绘画、诗歌、词曲创作等培训班(计划10次左右),创作出更多的优秀文艺作品,并及时发现新人新作,特别是诗 4
歌创作上,要力求推出在省以上有影响力的新人,使得各门类优秀人才脱颖而出、大展身手。
进一步抓好群众文化调研和理论建设,善于运用理论指导业务工作实践。继续坚持以会代训形式召开好每季度的文化站长总结会,集中学习领会上级有关文件,关注文化工作导向和动态,搞好乡镇间工作经验交流。注重人才培养,更新专业知识,掌握新精神,树立新理念,不断提高驾驭、指导文化业务工作水平。
按照“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,更好地发挥先进文化的引领和示范作用,建立统一有序的文化市场体系,继续开展好“扫黄打非”专项整治活动。今年要重点加强网络文化建设,营造良好的网络环境,开展网吧专项整治行动,重点对寒暑假、节假日期间网吧经营场所进行检查,清理停业、歇业的网吧,取缔城乡无证黑网吧,对违规接纳未成年人的网吧实行重点打击,决不姑息迁就,同时,对守法经营业户给予扶持,保护其合法权益。要善于借助社会力量,齐抓共管,打防结合,进一步净化文化市场、规范文化市场,使之更加健康有序地发展。
依法加强对文物保护遗址的管理,进一步做好文物本体、保护范围和建设控制地带的管理和保护,有效保护和合理利用并举。完成第三次全国文物普查中新发现的重要不可移动文物的东港市级文物保护单位的公布工作。继续加大现
有近30处各级文物保护单位的消防安全检查力度,确保无重大安全隐患和责任事故。继续加强博物馆社会公益职能的行使和拓展,为展示我市历史悠久文化和现实发展成就提供交流、传播平台。继续做好非物质文化遗产的挖掘、整理、保护工作,大力传承、弘扬地域特色文化。争取专项资金,完成前阳洞穴遗址和后洼遗址的环境保护工程。
围绕我市文化艺术长项,利用我市文化艺术优势,积极探索以文化活动平台和载体进行市场化、产业化运作模式,实现文化与企业的双赢。今后几年,要着力打造一批发展态势好、可操作性强的文化品牌,如后洼遗址、渔家文化等,并与旅游业一道做大、做强,实现产业化。特别要借助文化沙龙项目,拓展文化产业发展空间,不断上档次、上规模。在开掘新品牌的同时,也要抓住扶持老品牌,重点扶持中国民间文化之乡、群众文化艺术基地以及书法创作培训基地等具有品牌效应的美术展览和艺术培训市场。与此同时,要做好“十二五”期间拟新建的中日韩朝文化交流中心、文化艺术培训中心、东港市影剧院的可行性研究和前期立项准备工作,向上争取资金,对外招商引资,为文化产业的发展壮大奠定坚实的基础。
进一步转变机关作风,充分行使行政管理职能,由“办文化”向“管文化”过渡,强化服务功能,注重办事效率;做好经营性事业单位的转企改制工作,逐步建立现代企业管理制度;做好公益性事业单位的机构“九定”和职工聘用制的后期
落实工作,加强内部管理,完善各项制度,科学制订切实可行的绩效考核分配办法,不断提高全员工作质量和工作效率;做好行政委托类事业单位的综合执法工作,整合资源,提高效能,依法行政,规范服务。我们要千方百计下功夫、想方设法用气力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,开拓创新,求真务实,给力文化民生,打造文化名片,要以文化体制的改革和机制的创新,来带动和促进我市文化事业和文化产业的大发展、大繁荣!
06年上半年我们XXX分公司在区公司的领导下,坚持以安全播出、安全生产为前提,以经济效益为中心,通过克服诸多不利因素,不断建立健全各项规章制度,坚持以人为本,科学管理,扎实开展各项工作。按照年初的既定目标、任务,统一思想,提高认识,广大干部职工团结一致,排难而进,全力以赴,争创新目标。
06年XXX分公司任务更加繁重,为了进一步激励广大员工以饱满的热情面对挑战,面对激烈的市场竞争,分公司于二月中旬召开了2006工作会议,全面客观地总结了2005年工作,并结合当前面临形势,及我们分公司的发展规划和现实情况,对2006年如何维护和拓展市场,维护客户关系,提高服务质量等提出了总体要求,制定了新的绩效考核办法。根据区公司要求,今年2-3月期间办理了XXX分公司人员及资产上划手续。广大员工以饱满的热情面对工作,面对广大的有线电视用户。
一、提高增收减支意识
成本费用管理与控制是现代企业管理的永恒主题,而成本费用管理的最终目标是降低企业的成本费用支出,实现企业运营增效的目标。XXX分公司在增收渠道比较狭窄的情况下,提出了立足工作实际,在节支上挖掘潜力。强化全员节约意识,公司要求建设节约型企业,不仅要求领导层要有节约意识,而且把节约意识渗透到每个员工的工作中。因为成本费用发生在公司管理的各个环节,只有不断提高 1
全员节约意识,实现全员参与,才能实现成本费用总数的控制,从而使企业在成本费用的节约中实现总体效益。我公司对各科室办公用品费用、对汽车耗油、接待费用等进行严格地管理,加大财务管理监督力度,让全体员工共同参与,从我做起,从现在做起,为公司增收节支献计献策,用好每一分钱、节约每一分钱。
二、改进服务质量
通过十几年对有线电视服务的经验,我们的服务不外乎维护线路,前端信号,架设新缆。收费态度,看似平常,但是这十几年一直没有做到尽善尽美,几乎每个月都要接到服务方面的投诉电话,近几年随着分配网的改造,用户信号质量方面的投诉大大降低,但为用户提供人员服务的投诉有增加的趋势。在这方面过去也采取了一些措施,批评、教育。为此经理也向用户赔礼道歉,但收效不大,为何电信部门的服务做的好,我们却做不好呢?一是独家经营,二是跟自己利益无关,这是本质。从今年起我公司以电信部门的标准要求作为参照,拿出几项诸如:对维护迟迟不到位、大厅服务态度、接听投诉电话不礼貌等等进行专项整治,将其与工资奖金挂钩,而且要重罚,以改过去重奖轻罚,彻底扭转社会对我们有线电视服务态度不好的观念。通过半年的实践,人员服务方面的投诉大大降低,我们还统一了大厅人员的着装,服务质量有所提高。
三、各项收入情况
上半年XXX分公司总收入138.23万元。其中包括:
1、基本收视费收入为107.41 万元。
2、工程安装费收入为 16.24万元,(发展
新用383户,改造老线路1057户,迁移116户)。
3、数字电视业务,收入9.5万元。这是一项新生事物,百姓接受需要一定时间和经济保证,为了更快更好地推广这项业务,公司做出了运营方案,在人员紧张的情况下,又抽调了两位同志专门负责此业务,首先从加大宣传力度,通过各种形式,利用一切手段,向广大群众介绍数字电视。采用分批分期逐步发展用户的办法,逐步打开局面,开拓市场。目前一次性交纳两年的最低消费(捌佰肆拾元),普通用户在经济能力上无法承受,造成了推广困难。发展数字用户112户。目前传统业务达到了时间过半,任务过半的目标,但数字电视业务的发展还有一定的差距。
4、MMDS(无线数字电视)已初步达成了三家合作建设的意向,我们提供数字电视节目平台,地区电视台提供机房、铁塔、维护、电力等设施;市广电局提供发射、天线、计算机管理等设备和开拓农村市场。
四、安全播出、安全生产管理工作
安全播出、安全生产是硬主题,是以人为本的本质要求,是构建和谐企业的基础,是科学发展的重要保障。XXX分公司从成立之初就始终牢记和树立安全第一的思想,真正把安全放在首位。XXX分公司在切实履行经济责任的同时,认真履行保障安全播出、安全生产的重要职责。以先进管理理念,全面加强安全管理,制定相关安全管理制度,完善制度标准;加大隐患整改力度,确保控制管理到位。
安全播出是我们广播电视工作的重中之重,我们机房同志在人少
任务重的情况下,眼不离屏、手不离键,尤其确保了“两会”期间零秒不停播。安全生产重于泰山。公司定期每月召开一次安全生产例会。
“五一”期间XXX分公司对前端机房、网络传输设备、供电系统、办公场所、车辆等进行了全面检查,查出隐患及时处理。加强了巡检力度和密度。XXX分公司在上半年出动巡查人员近40多人次,车次达20多次、巡查了省干、城区光缆累计800多公里。
在六月“安全生产月”中XXX分公司积极开展安全生产、安全播出、安全保卫教育活动,通过多种新式多渠道进行安全生产宣传教育,使每一位员工提高对安全生产、安全播出重要性的认识,坚决执行“零”报告制度。加强同当地公安局、派出所、610办公室等相关单位的联系,确保公司机房、网络的绝对安全确保车辆、办公楼、库房的安全,确保各岗位工作环节不出任何责任事故。
五、企业文化建设工作
大力提倡健康向上的精神文化生活,加强团队建设,打造团结协作、拼搏向上的团队精神。各部门制定了员工业务技术培训方案,营造善于学习、坚持创新的学习型组织。用户部对员工的培训是从不间断的,既有有线电视技术的学习,又有安全操作规程、新交通法等方面的学习,形成了一个很浓的学习气氛。收费员进行了电脑技能的培训;商务礼节和文明礼貌用语培训,机房同志每周二下午学习,使每位熟悉掌握了每部机器的工作内容及线路走向,熟知安全播出的各项应急措施。上半年由区公司党总支组织的在全疆举办以《读书理想岗位---榜样的力量》为主题的演讲比赛中,我公司的《让我们在平
凡中创造辉煌》荣获了三等奖。
六、党建工作
XXX分公司以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,以提高党组织的凝聚力、战斗力和领导班子、党员的队伍整体素质为目标,加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设的工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。根据区公司党委的要求XXX分公司认真学习了《党章》、胡锦涛总书记“八个为荣、八个为耻”的讲话精神。学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。在七一XXX分公司向XXX地区经贸工委推荐陈昕清同志为06优秀共产党员并且发展两名入党积极分子为预备党员。
七、下半年工作计划
1、继续抓好安全播出、安全生产工作,严防法轮功分子的扰乱破坏。
2、继续巩固即有成绩,提高用户满意度,完成全年的任务目标。
3、加大数字电视业务的宣传力度,大力推广数字电视,为XXX有线电视用户提供更好更丰富的电视节目。完成MMDS合作项目
4、增收渠道比较狭窄的情况下,立足工作实际,在节支上挖掘潜力。
八、存在问题和困难
1、数字电视推广
数字电视正式在我们XXX开通已有两个月了,用户数量却不容乐
观。一方面用户已满足于模拟电视这些节目;再者就是门槛过高,一次付清两年费用840元,多数人有困难;另外宣传力度不大,没有宣传费用。我们曾想专门开辟一个频道,滚动播出数字电视节目,配以字幕说明和介绍,但苦于无字幕机,未能实现这一想法。另外网络一下加了十几个频道,带宽增加了100MHZ左右,许多用户放大器带宽不够,我们更换了200多台700MHZ以上的用户放大器,虽然这只是个技术问题,但我们也感到了资金的压力。
区公司能否专门开一个频道,专门宣传数字电视,流动播放数字电视里的付费节目,每小时换一个节目,配上字幕,宣传介绍,并把我们电话、地址都打上,传送下来,我们用专门一个模拟频道播出,这一定会有收获的。
2、与当地广电行政部门的关系
刚整合时还体会不到来自这方面的压力,但随着时间,用户的要求不断提高,数字电视的开播,MMDS的竞争,压力越来越大。他们认定这是一块肥肉,总想也来分一杯羹,我们又得不到当地政府的政策、资金支持,现在不得不担心今后怎样生存?
3、业务的竞争
MMDS在全疆搞得轰轰烈烈,XXX市广播局也不甘寂寞,我们也多方协调,达成了“三方协议”,尚在摇篮里。由于机顶盒的价格问题,XXX市广播局有自己建数字前端的趋向,那就不会与我们合作。另起炉灶,直接就会冲击我们的市场,夺我们的饭碗。
区公司能否与厂家谈一个低端机顶盒,少加一点费用,300元左
右,如何?
4、一些小工程往来结算办法
我们遇到这样一个问题,今年我们接到一些小工程,给农村偏远地方安装一些小型卫星接收系统,这是我们强项,也能有一些收入,但是结算起来就有问题了,收入打入收入账户是没问题的,但是这些器材是要钱的,支出账户没有这个课目,也没有费用。希望区公司为此给一个办法。
XXX分公司
今天我们召开这个会议,目的非常明确,就是为了很好的总结上半年的各项工作,对照检查,寻找差距和问题,共同探讨解决问题的方法,为顺利完成下半年的工作奠定基础。前面各职能科室就各自分管的工作进行了总结,不同程度地指出了一些存在的问题,并对下半年的工作进行了安排,总结虽然不太全面,问题的指出也不很透彻和明了,但总的来说,还是为下半年的工作开展提出了一些基本思路和方法,我表示支持;孟书记传达了陇南电力局农网工作会议精神,对我局的农网改造工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家下去以后结合本单位实际情况,精心组织,严格按照安排作好下半年的安全生产、电力营销、农网改造和优质服务等各项工作,保证全面完成今年的各项工作任务。针对下半年的工作,我主要讲以下三点意见:
一、上半年工作总体成绩不错,但问题不少,需要我们全力以赴解决。
今年的工作开局良好,“双达标”创建工作通过了省电力公司检查验收,已正式授牌,奖励的奖金大家已经领到手了,奖励工资也即将发放,这是我们全局上下团结一心,共同拼搏的结果。同时,今年上半年的春检工作和安全生产完成基本顺利,电力营销呈上升趋势,元---5月份就已完成全年计划售电量的58%,这些都是我们应该感到欣慰的,充分说明了我们这些方面的工作做的比较到位,比较细致。扎实到位的工作会给我们带来好的回报。相反,简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们回味和反思的事情,暴露出了我们工作中还有许多我们应该为之忧虑的问题,这些问题虽然范围不大,但危害不小。尤其是有一些问题还是我讲过多次依然没有得到改正和解决的,这些问题我认为现在仍然有必要再次向大家指出来。
1、安全生产工作依然落不到位,沉不到底,基础薄弱,工作漂浮,这是一个始终没有解决的大问题。我们天天讲安全,人人说安全,却把讲的和说的落实不到行动上,贯彻不到工作中,说一套,作的是另一套。一是部分职工始终存在侥幸心理,不把安全措施、工作规程当一回事,大大咧咧,耍二百五。看看咱们学过的安全事故简报,基本都是认为问题不会出现,事故不会发生,等到出事后才开始后悔,但已经迟了,更为可怕的是,甚至有的人连后悔的机会都没有就离开了人间,难道我们所耳闻目睹的这类事情还少吗?难道非要把事故发生在自己身上才醒悟吗?通过几年来的规范,绝大部分同志已经认识到了安全生产的重要性,可是还有部分职工依然如故,甚至有的单位负责人也是如此。这是一个非常可怕的安全隐患,比起线路设备的安全隐患来说要可怕的多,今年的安全月活动的主题确定为“以人为本,安全第一”,就充分说明了人在安全生产中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在着不细不实的问题。个别单位工作前不定安全措施,不做现场安全工作安排,凭个人经验施工的现象屡有发生,“三违现象”和习惯性违章依然存在,严重违反安全生产工作规程的行为依然存在。三是个别单位安全员工作责任心不强,在其位不谋其政,没有一点抓安全生产监督管理的责任意识,只领工资,享受待遇,对于存在的安全问题和漏洞不闻不问或睁一只眼闭一只眼,或者不敢大胆管理,使安全问题得不到纠正,安全隐患得不到消除。请问,那个所的安全员组织召开过一次有针对性的事故分析和安全简报学习活动?安全活动的次数和内容那个所完全达到了要求?每次工作前是不是按要求进行了安全措施制定、危险点分析,工作后是否进行总结,对工作中出现的习惯性违章和三违行为等问题是否进行了批评和纠正,通过铁的活生生的事实来教育职工?这些都是安全员应该作的基本工作,要对工作的全过程进行全员、全方位的监督管理,否则,就是失职。四是各所农网改造的安全管理仍然存在漏洞,尤其是对雇佣的农电工和农网施工人员的安全管理和安全意识的提高没有引起足够的重视。以上问题的存在,使全局安全管理和安全生产责任落实不到位,安全规程执行不彻底,安全基础依然薄弱。
2、组织纪律观念十分淡薄。XX年以来,我们已经进行了两次大的作风纪律整顿,都收到了很好的效果。但从长远来看,仍然没有从根本上解决组织纪律方面存在的各种问题。种种阳奉阴违,只要组织照顾、不要组织纪律,甚至公然不执行规章制度的现象依然存在。一是置局里的规章制度于脑后,或明或暗地违反。XX年局里为了规范电力物资采购行为,制定下发了《武都县电力局物资采购管理规定》,明确规定各单位的所有电力物资材料必须从物资公司购买,但真正严格按照规定执行的单位有几个?不论你的理由是为了价格或质量,还是为你个人捞好处,总之只要是置局里的规定于不顾,私自在外采购电力物资的行为,都是违反局里规定的错误行为,有规定为什么不执行?这是组织纪律观念十分淡薄的表现。二是不要组织纪律,只要组织照顾。对组织的决定公然对抗,达不到目的就采取种种不正常的手段,躲在阴暗的角落里写匿名信乱告状,你告我不要紧,但你的行为既扰乱了单位正常的工作秩序,又降低了你个人的品行。你说什么人事调动不符合组织程序,聘用的所长工作能力差。请问,你的行为符合组织程序吗?你的工作能力能跟上别人吗?组织的决定是有道理和原因的。我奉劝这些爱搞小动作的同志还是把心放到如何搞好工作上,不要再搞这种既害自己、又扰单位的蠢事了。三是管理观念滞后,忽视人的因素,只单纯要求职工“必须怎样”、“应该怎样”,缺乏以人为本的亲情管理,缺乏情与法的融合,缺乏依靠制度约束和个人自律的结合,导致管理者与被管理者之间产生距离和隔阂。四是缺乏组织纪律观念的长效性。“抓一抓,紧一紧,放一放,松一松”的问题依然在部分职工身上十分突出,这是一个摆在我们面前的急需解决的问题,我们要下大力气来研究解决,要采取有效的措施来刹住这种不良现象。基层单位的作息制度那个所还在坚持执行?恐怕没有了吧。时间一长就把制度放在纸上,搁进文件柜里而使制度流于形式,起不了任何约束管理作用,这是各单位负责人的严重失职,没有制度时,你可以不知道怎么作,但有了制度,要求你怎么作了,你为什么不作?所长、支部书记、安全员、班组长都尽到各自的管理责任了没有?局机关也是一样,管理松散,纪律涣散,有了不严格落实组织纪律的纵容,才有了部分人胆大妄为的自高自大行为和组织纪律观念淡薄的现象。
3、工作不到位,甚至严重滞后。大部分单位工作没有超前性,常常是头痛医头,脚痛医脚,不能提前从根本上解决问题,使存在的许多严重阻碍安全工作和安全生产的漏洞不能得到及时处理,发生了一些不该发生的事情,虽然没有直接给单位的安全生产工作造成不良影响,但却从人力上、经济上、社会影响上给单位造成了很大损失。去年咱们发生了汉王月阳坝事件,今年又在洛塘出现了碧口何家湾事件,由于洛塘所树障清除工作不力,引发了碧口何家湾村民的诬告和无理要挟,使35kv何洛线停电长达10余天,不仅使洛塘区12个乡镇的工农业生产和居民生活受到严重影响,而且给单位带来了很大的经济损失。我们为不该我们负责的事情付出的代价是巨大的,虽然维护了我们的合法权利,但得不偿失。如果我们的工作提前做好了,树障清除了,谁都不能把事情赖到我们头上。正是由于我们的工作不力,不到位,使别有用心的人有了可乘之机,授人以柄,才引发了汉王月阳坝、碧口何家湾等类似事件的再次发生。
4、职工素质亟需提高。就目前我局职工业务技术水平来看,职工素质的提高已经成为一个非常突出的迫在眉睫的工作。随着技术更新改造的不断进行,供电企业将成为技术密集型企业,大量新技术的运用,已经给我们的广大职工的素质提出了新的要求。但是我们的职工依然没有从心理上产生危机感,没有产生学习的自觉性,这种现象已导致我局人员素质上的青黄不接,使单位的发展建设缺乏有力的人才资源,这样下去,我们的发展只能是一句空话,这是非常危险的。首先是部分单位负责人没有学习意识,对单位职工以及自身的学习重视不够,只把精力放在抓安全生产和经营管理上,没有重视职工素质的提高和潜能的挖掘,没有在学习上起到率先垂范和正确引导的作用,没有在单位上建立起浓厚的学习风气。这是一个管理者的失误,也从另一个方面说明单位负责人的素质问题。二是部分职工不思进取,认为只要工资发上,不愁吃不愁穿,得过且过,安于现状思想严重,在工作中只求过的去,满足于应付了事,业余时间泡饭局,醉酒场,聊闲天,追求娱乐享受而不愿学,不肯学。遇到问题一筹莫展。宁可不懂混日子,也不愿学习。三是部分单位负责人的工作和管理水平还有一定的差距,不仅存在工作没有超前性,而且还存在着自身要求不严,工作死板等问题。有的所长私自进城不请假,不在调度室登记,带头违反纪律;有的所不能同当地政府很好的沟通,只知道干好本职工作,没有想到为供电所营造一个宽松有利的工作和经营环境,各项工作得不到当地政府和居民的全力支持。这些方面,各单位负责人都应该有一个清楚的认识。
5、农网改造的管理工作存在一定漏洞。农网工程回头看自查自纠工作的进行,使我们真正看到了我们基层各单位的农网工程管理方面存在的问题。首先是农网改造废旧物资材料的回收管理漏洞很大,回收不够,不建账,管理不善,随意处理,造成很多农网废旧物资材料的流失,各单位都不同程度地存在回收账物不相符的情况。二是领用的农网材料管理问题,农网材料领用后不认真建账,出入库手续混乱,放置混乱等。三是农网改造进度比较缓慢,没有按照预定计划完成任务。
6、线路设备缺陷管理存在漏洞。根据统计,进入6月份以来,部分所的线路跳闸次数有所增加。频繁的跳闸会使我们的售电量下滑,经济效益下滑,直接影响着职工收入的提高和营销工作任务的完成。跳闸原因主要有雷雨大风引起的速断动作、树枝及杂物的搭挂和设备故障,这些问题应该在春检中就要解决,但春检工作已经结束了,各种应该解决的问题依旧存在,跳闸继续在跳,这说明我们一些所的缺陷管理存在很大问题,需要我们进一步完善。
二、下半年的主要工作任务仍然艰巨。
今天已经是7月9日,还有短短100多天时间,XX年就要过去。短短100多天时间,我们还有多少属于今年的工作没有完成?我大概理了一下,按照年初工作会议安排的八项工作,我们仅仅完成了40%左右,还有大量的工作堆集在了下半年。根据工作性质和任务的轻重缓急来看,我们当前应该作好一下几方面的工作:
1、认真开展农网工程管理工作。一是认真开展农网工程回头看自查
自纠工作。这是一项非常紧迫而又非常重要的工作,是一项政治任务,是关系到我局今后城、农网工程能否顺利得到国家投资的关键环节,国网公司、省电力公司和陇南电力局都对这项工作进行了周密部署,陇南电力局于7月7日召开了专题会议,要求各单位的农网工程管理不超过1%的错误,孟书记前面已经就如何开展这项工作进行了认真部署,希望大家站在讲政治的高度,赴按照局发55号文件要求和孟书记的安排,全力一赴弥补不足,堵塞漏洞,以规范的管理模式,完整的档案资料,准确的财务和物资账务,过硬的农网建设改造质量来迎接国家发改委的稽查。二是作好今后农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作。通过这次农网工程回头看自查自纠工作,我们真正感受到了因为忽视农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作的不利,感受到了基础工作不扎实带来的困难。因此,我们从现在起就要深刻汲取这个教训,认真规范和健全农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理,促进农网改建工程的顺利实施。
2、加快武都城网改建实施方案的申报工作。武都城网改建工程申报已经完成了初设方案的申报,正在等待审批之中。这也是一项关系到我局今后发展建设的重要工作,我们要抓紧同省公司联系,千方百计地促成城网改建项目方案的尽快批复,争取在今年动工实施。
3、加快农网改造和抄表到户步伐。一是尽快完成安化供电所的调试投运,同时筹备灰崖子变电站、佛崖变电站的改造工作,争取在年内完成这两个35kv变电站的自动化改造;二是加快农村10kv及以下农村电网的改造,尤其是对各所公路沿线尚未抄表到户的村庄更要加快改造步伐,尽快抄表到户,全面完成年初下达的抄表到户任务。同时在力所能及的情况下,对已抄表到户但尚未改造的村庄进行改造,以降低线损,提高经济效益。
4、尽快进行职工住宅楼的修建。职工住宅楼是全局职工非常关心的一件关系到职工切身利益的大事。从去年以来,局职工住房建设领导小组一直积极争取,做了大量的工作,第一期职工住宅楼的所有前期准备工作已基本就绪。局里将加快工作步伐,争取在7月份动工修建。
5、认真进行秋季安全大检查工作。要认真做好今年的秋季安全大检查工作,真正消除线路设备缺陷,尤其要加强线路设备的缺陷管理,对跳闸次数多的线路不查出问题、不解决问题决不罢休。同时严格控制临检。以确保今年冬季安全迎峰过冬,保证工农业生产和人民群众生活用电和节日用电。
6、完成职工业务技术考核工作。结合“双达标”创建工作奖励工资的兑现,局里决定对全体职工进行业务技术知识考核,将考核成绩同这次“双达标”工作奖励工资挂钩,生技科已经下发了考核通知和复习题,这项工作必须在8月份以前完成。
以上是我们下半年需要完成的几项工作任务。此外,还有县调自动化安装调试、加装电容补偿、安装10kv线路分段开关、在两水等所实施微机开票等工作,都需要我们在今年完成,工作任务十分繁重。
三、以人为本,夯实基础,全力营造良好的工作氛围。
针对前面提出的问题和工作任务,在下半年的工作中,我们要继续加强管理,夯实安全生产、人员素质等基础,为完成全年工作任务营造一个宽松、良好的氛围和环境。总结起来,主要做到以下几点:
1、以人为本,继续强化安全生产的基础地位和安全生产监督管理力度,确保今年安全年目标的实现。
安全生产依然是我们永恒的主题和各项工作的基础。只有基础坚实了,我们的工作任务才能有可能完成,我们的单位才能有发展可言。我们要把“以人为本、安全第一”的安全生产月活动主题贯穿到全年的安全生产工作中去,针对当前安全生产中存在的问题,着重解决职工安全生产意识和自我防范意识淡薄的问题,大刀阔斧地进行整顿,采取严考重罚措施,加大安全生产考核力度,狠刹三违行为和习惯性违章,确保安全责任和各项安全措施的落实;加强班组的安全管理,夯实安全生产的组织基础,要认识到班组是企业的细胞,是安全生产这座大厦的基础,采取各种有效措施强化班组的安全管理责任;强化安全员安全生产监督管理责任,使安全员真正履行好安全生产的监督管理、职工安全生产教育职责,以各种扎实有效的监督管理和学习教育措施,有效提高全体职工的安全生产意识和自我防范意识,在单位上营造一个安全生产人人有责的安全文化氛围。
2、以人为本,加强管理,严格考核,全面提高职工队伍素质。
一是严格各项管理制度的落实,提高职工的组织纪律观念。要真正做到以制度管人,用制度理事。不断提高管理观念,把耐心细致的思想工作同严格管理结合起来,把培养职工自觉的自律意识同制度约束结合起来,以提高职工遵纪守法的自觉性为主,辅以严格公正的制度落实,情法结合,建设一支作风扎实、纪律严明的职工队伍。二是加强教育培训和考核力度。各单位要高度重视职工的学习教育和培训考核工作,不要认为这项工作只能由局里负责,各所也可以根据自己单位的实际情况,报局里批准后,自行举行职工培训和考核。局里即将对全体职工进行一次业务技术知识考核,把考核成绩作为调资的依据。各所也可以进行考核,把考核成绩作为奖金发放的依据。前一年,城关供电所就组织职工进行了一次消防培训,这是很好的一个经验。目的只有一个,就是提高全体职工的学习自觉性,营造一个浓厚的学习氛围,促进职工业务素质的不断提高。三是各单位负责人要养成自觉学习的好习惯,通过学习,不断提高自己的管理水平和知识素养,要通过学习,具备一个合格的供电所长应有的贯彻执行、组织协调、专业技术、人才管理、处事应变和开拓创新能力。
3、以人为本,认真做好用电客户的优质服务工作,营造有利的营销环境。
年初,我们提出了“始于用户需要,终于用户满意”的服务理念。就是为了提高优质服务水平,尊重用户、理解用户,以客户为本,以客户的正当需求为主,给用电客户以真诚温暖的服务,彻底去除各种吃拿卡要的不正之风和乱收费、乱摊派的错误行为,从而营造有利的营销环境。尤其是要在农网改造、设备检修等原因的停电,以及电价等方面耐心细致地作好用户的宣传解释工作。从现在起,要杜绝各种因工作不到位、宣传解释不到位或者吃拿卡要、乱收费等引起的投诉。一经发现,严查到底,从重处理。
同志们:XX年上半年已经过去,留给我们的,既有胜利的喜悦,也有一些遗憾,但毕竟我们的喜悦更多,遗憾很少。希望通过这次会议的召开,团结统一全体广大职工,以上半年的工作成绩为动力,扎实工作,开拓创新,全面完成XX年的各项工作任务,为武都经济的发展、为我们企业的兴旺作出更大的贡献!
依法行政工作总结
今年以来,我园区根据潍坊市计生委、高密市人口和计划生育局要求,在计划生育工作中坚持依法行政原则,依法行政,自觉维护当事人合法权益,杜绝计划生育恶性事件发生,为开展计划生育工作营造了良好地政治氛围。现将工作情况汇报如下:
一、宣传教育。认真开展《人口与计划生育法》及《山东省人口与计划生育条例》相关法律、法规的学习宣传活动,进一步提高群众的法制意识。一是沿街喷涂计划生育标语,二是利用5.29协会活动日和7.11世界人口日开展计划生育宣传活动,三是组装宣传车和利用村内广播播放录音,讲解计划生育法律法规。
二、信访工作。今年园区出现了两例计划生育上访案件,园区领导对此高度重视,在接到通知的第一时间安排有关工作人员对发生的问题进行处理。由计生办、信访办、管区入村对两起案件进行了调查取证,将调查后的情况反馈给对上访户,并对上访户做了大量的思想工作,也根据调查情况做出相应的处理。我们在接到《国家人口计生委关于进一步做好信访维稳工作的紧急通知》后,立即召开了计生办工作人员会议,传达并学习该文件,针对依法行政、问题排查、矛
盾化解等工作进行研究,由计生办包村人员联系各村计生专干,对村内不安定因素进行排查摸底,能当场解决的当场解决,不能当场解决的向园区计生办汇报,汇总后报给园区党工委,由领导开会研究具体的解决办法。
三、社会抚养费征收工作。一是根据市局要求,园区以争取依法行政先进单位为工作目标,将社会抚养费征收工作纳入重点,严格执法程序,加大宣传力度,组装宣传车,印发明白纸,努力使社会抚养费征收到位。园区于4月份成立了二十个社会抚养费征收工作小组,每个小组由一名中层工作人员任组长,党委政府领导统一调度,将未缴纳和未缴齐社会抚养费的违法生育户分解到组,与村干部一起进村入户作思想工作,宣传计生政策,讲解计生法规,取得了显著成效。二是严格执法程序。严格按照省《条例》及相关法律法规的要求,认真抓好计生政策法规的落实,严格行政执法程序,加大取证力度,提高处理率,对于下达社会抚养费征收决定书后3个月内仍然拒不缴纳社会抚养费的违法生育户,依法向人民法院申请强制执行。今年园区共向法院提交了5例违法生育,其中已有两户交齐社会抚养费。
四、治理乱收费工作。2012年6月份市局转发省人口计生委《关于深入进行乱收费乱罚款专项治理的通知》后,我园区计生办立即召开计生办工作人员会议,传达并学习该文件,统一思想,提高认识,切实把这次专项治理活动作为改
进行业作风、依法稳定低生育水平和维护群众利益、维护园区稳定的重要工作,切实抓紧抓好。根据实际情况,我计生办安排相关工作人员,对照国家“一法三规”和省、市有关法规、规章,主要针对社会抚养费征收、一胎服务手册及二胎生育证收费逐一清理,不留死角,找准找全存在的问题。并根据市局要求取消审批一胎服务手册及二胎生育证孕前优生检测费。
总之,我们在计划生育依法行政工作中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些有待解决的问题:调查取证难、社抚费征收难。在将来的执法工作中,我们将认真总结,深入研究,实事求是,采取对策,努力探索和寻找新时期依法行政工作的新方法、新途径,真正做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将园区计生依法行政工作提高到一个新的水平。
胶河疏港物流园区计生办
上半年来,我局在上级部门的正确领导下,认真履行职能,紧紧围绕完善粮食执法体制,推进依法管粮的工作重点,加大粮食流通监督检查力度,努力维护粮食流通市场秩序,营造良好的粮食市场环境。现将我局上半年依法行政工作汇报如下:
1、开展粮食收购资格核查。上半年,我局在巩固去年核查成果的基础上,进一步对全市所有的《粮食收购许可证》持有者进行了核查。通过近x个月的时间对全市xxx户粮食收购者进行了核查,结果共确认xxx户通过核查,x户申请注销,x户因在外打工暂缓核查,xx户因收购条件不全或未参与核查暂未通过核查。
2、开展粮食库存检查工作。按照省粮食局、省发改委、省财政厅、省农发行《关于开展XXXX年全省粮食库存检查工作的通知》精神和泰州市局相关要求,结合我市实际,我们认真组织开展了今年的粮食库存检查工作。并将今年库存检查的内容与各科室职能相结合,对督导的内容进行了细化和明确分工,对检查发现的问题做到边查边改,以查促改,确保检查的质量。
经过周密部署,严格实施,各项工作顺利通过了上级部门的检查。
1、组织开展成品粮油市场检查。春节期间对成品粮油市场进行了专项检查。一看相关证照有没有过期;二看供应的产品有无质量检测报告、产品合格证和生产厂家的生产许可证;三看所售粮油产品是否有过期变质、假冒伪劣商品和“QS”标志;四看粮油经营台帐记载是否完整、规范、及时;五看计量是否足秤,有无短斤少两现象;六看从业人员是否持健康证上岗,店容店貌是否整洁、货架商品堆放是否整齐,粮油保管是否符合要求等。杜绝不合格粮油产品流入我市人口市场,让广大消费者放心消费。
2、牵头组织开展夏收联合执法检查。一是x月x日组织召开了由政府办、粮食、市场监督管理、公安、物价、海事等六部门共同参加的粮食收购市场管理联席会议。讨论通过了《**市XXXX年夏粮收购联合执法检查工作方案》和《关于XXXX年规范夏粮收购市场秩序的通告》两份文件,成立了由余建年副市长亲自担任组长的夏粮收购市场监管工作领导小组为维护夏粮收购市场的安全稳定提供了有力的组织保障。二是印发五部门联合通告xxxx份,张贴到全市各乡村、交通要道。三是x月xx日上午召开了夏粮收购工作座谈会,由行业协会牵头,国有粮食购销企业负责人和粮食收购大户近xx人参加。四是建立了两个流动巡查组,在全市各收粮点全天巡查,启动了周庄水上定点联合检查组,对过往的粮船进行检查。从而全力保护售粮农民利益,维护地区粮食流通市场稳定。截止六月底,共检查涉粮者xx多户,发出责令整改通知书x份,当场处罚x户。
工作计划。
二、上报区政府办法制科上半年依法行政工作总结、第三季
度工作计划、依法行政工作台账、依法行政工作联络员及相关旁证材料。
三、印发深入开展集中整治出生人口性别比偏高问题专项
行动的通知,通报户县徐清华妇科诊所非法鉴定胎儿性别相关情况,安排部署我区集中整治出生人口性别比偏高问题专项行动督查工作并对辖区内医疗保健机构B超、染色体检测设备人员进行重新登记。
一、加强组织领导,为依法行政奠定坚实基础
成立了由倪雪华局长任组长,副局长任副组长和各科室负责人为成员的依法行政领导小组,使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。
二、积极开展行业法规学习和宣传工作,增强工作人员依法行政的观念和能力
局长为依法行政第一责任人,分管领导具体抓,及时安排部署旅游行业法规学习和贯彻实施工作,要求全体工作人员从讲政治、讲大局的高度,充分认识实施旅游行业法规的重要意义,增强学习贯彻旅游行业法规的自觉性和主动性。旅游行业法规颁布后,我局立即开展了对该法的宣传培训工作。组织干部职工集中进行《XX市行政执法责任制实施细则》的学习,发放了旅游行业法规文本,使之对旅游行业法规有了进一步的认识,要求其通过自学的方式不断加深对旅游行业法规的理解。在学习的同时通过各种形式大力宣传旅游行业法规,结合法制宣传日活动,开展旅游行业法规的宣传工作。同时在对国导进行年检年审检查培训的同时,发放《旅游行业法规》宣传手册。
三、规范行政许可项目,健全配套制度
一是行政许可项目做到合法、有效。《旅游行业法规》颁布后,我局着手整理行政许可项目和规范性文件。我局行政许可项目不多,且都是有章可询,有旅行社门市部设立审批项目、旅行社年度审核项目、一、二星级宾馆审批项目、a级旅游景点审批、注册导游员的年度审核项目、全国工农业旅游示范点审批6个审批项目,其它的如旅行社设立、三星级宾馆、全国工农业旅游示范点的设立及年审等工作只是具有初审权。按有关要求我局对于调整的行政许可项目二星级宾馆的年检年审工作及时交给旅游协会管理。为了确保行政许可事项依法设定,依法实施,《旅游行业法规》实施前,市政府对政府工作部门实施的行政许可事项依法进行了审查,对许可依据、许可机关、许可条件、申请材料、许可期限、许可收费等进行了确认,并在社会公布。因此,目前我局实施的行政许可事项都有法定依据。
二是对行政许可收费进行清理。《旅游行业法规》颁布后,我局在清理行政许可主体和依据的同时,对行政许可收费一并进行了清理,我局目前,行政许可无擅自收费或不按照法定项目和标准收费的情况,并在办公场所公示监督电话,对违法收取相关费用的,申请人可向有关部门举报投诉。
三是健全旅游行业法规相关配套制度。
1、公开行政许可依据、许可条件、需提交的申请材料、办理期限、许可事项数量限制、办理机构、监督电话等内容,按要求进行统一公示,提高审批工作的透明度和公众知情度,接受群众的监督;
2、实行首问负责制,凡来我局办事,或来电话咨询有关情况、反映问题等,第一位接受询问的工作人员为首问责任人,其对来局办事人员负有为其服务的责任,对自己不能或者不能马上办的事,要热情做好领办和解释工作;
3、实行“谁审批谁负责”的制度,列入个人年度考核中去;4、采取了一系列推进行政审批制度改革的工作措施,比如:开展主动服务、登门服务活动,加强协调与沟通,及时解决各种实际问题。如对我市五星级酒店、旅行社门市部的申报工作,我局认真进行初审,提出整改意见,并邀请市局相关处室进行现场指导。
四、强化行政执法监督,不断提高执法效能
行政执法是一项系统性工程,必须运用科学的监督制约机制,建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能,推进依法行政。我局积极健全执法监督及执法监督网络建设,从各个环节全面加强执法行为的监督。
一是建立规范性文件审查机制。为强化依法行政,规范行政执法行为,在开展深入调研的基础上,我局对适用于旅游法律法规进行了认真研究,加快政府规章制定进程。
二是在全行业推行旅游行业创建省文明行业的创建活动,将旅游执法作为重要内容纳入创文明行业活动中去。
五、加大综合整治力度,全面优化旅游环境和秩序
一是进行综合大检查,联合消防、交通、卫生监督等部门的主要负责同志联合相关部门进行多次安全大检查。主要围绕旅游车船公司的车辆及驾驶人员执行交通安全法规情况,旅游企业特别是饭店、宾馆、重要旅游娱乐场所的安全状况及消防设施的配置状况,旅游景区景点设施的安全状况,饭店、宾馆、餐馆食品卫生状况为重点进行检查。特别是针对春节、五一小长假游客爆增的特点,会同公安、工商等部门认真细致地进行节前安全检查,并做好应急预案,确保我市没有出现一次旅游安全事故。
六、强化行业管理,提高窗口形象
针对旅游行业管理工作新特点,上半年围绕局中心工作主抓了3项工作。
一是抓了教育培训,制定了全年教育培训计划,年初结合导游年检,组织持证导游进行景点导游词讲解培训,抽查13名导游员进行现场讲解,被检人员认真准备,精心讲解,为今后导游培训提供了借鉴,取得了较好效果。对新导游统一组织参加XX市局培训,参训人员全部合格。结合《劳动合同法》贯彻实施,今年集中时间分二个层面开展《劳动合同法》教育培训。一月份,会同餐饮服务业协会举办餐饮企业《劳动合同法》贯彻实施培训班。三月份举办全市旅行社和部分景点《劳动合同法》贯彻实施培训班。
二是抓了旅游安全生产工作,认真贯彻上级和市加强旅游行业安全生产工作的一系列指示精神,重申旅游安全生产各项安全规定,针对季节变化有针对性开展安全检查,并建立安全管理台帐,确保了全行业安全运行无事故。5月12日四川汶川发生大地震后,迅速排查旅行社组团情况,及时了解在川滞留游客情况,督促组团社加强与滞留游客信息构通, 确保了32名滞留游客安全返回。
三是加强了行业监管力度,上半年加强了旅行社门市部管理,严格规范化管理,对不达标门市部责限期整改,通过整改使旅行社门市部管理有了明显改进。同时会同工商局经检大队加强了执法检查,依法取缔了一家黑社(“风光旅行社”)。
下半年依法行政工作要点
一、规范从政行为,做到公正廉洁,依法行政,切实转变机关作风
继续认真贯彻落实《旅游行业法规》,做到:一是政务公开,阳光作业。即公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限,给服务对象知情权;二是规范管理,廉洁服务。即认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,廉洁自律,恪尽职守,严禁以权谋私,严禁“吃、拿、卡、要、报”;三是简化程序,办事高效。即对保留的行政审批事项严格执行审批规程,要尽量减少审批环节和程序,提高工作效率,完善内部监督制约措施,实行有效监督;四是依法治旅,规范市场。即严肃查处旅行社经营、导游员服务中存在的欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务态度差以及旅游区(点)存在的脏、乱、差等热点难点问题,依法行政、依法治理,强化监督、规范管理。
二、发挥综合治理力量,深入开展旅游市场系列专项整治活动,规范旅游市场行为
从旅行社管理、导游人员管理、旅游饭店管理、旅游车辆管理、旅游景区(点)管理、全国工农业旅游示范点单位管理等方面做了明确的规定。开展旅游市场大检查,重点查处“黑社”、、“黑车”、“黑导”等丑恶现象,重点查处清理整治旅行社门市部等。在“十・一”黄金周和旅游旺季到来之际,会同公安、工商、物价、安监、文化等部门对主要旅游区(点)、旅游线路进行综合执法大检查。
三、加强旅游执法队伍建设,提升执法人员素质。
为了贯彻依法治国的基本方略,全面推进XX国土资源管理依法行政的实施,开展好2011年XX国土资源依法行政工作,XX国土资源分局根据师国土资源局转发的《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006-2010)》的工作安排。为进一步规范土地管理,强化基层土地执法监察网络,提高全分局工作人员知法、懂法、守法意识,促进XX土地资源的合理开发利用,全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、XX党委二届七次会议精神。进一步规范XX国土资源分局行政行为,提高工作人员素质,2011年上半年,农场分局积极推进依法行政工作,努力建立一支政治可靠,业务精通,执法公正,纪律严明,作风正派,廉洁高效的土地管理队伍。现将XX分局2011年上半年依法行政工作情况总结如下:
一、加强学习,提高人员素质
为推进我XX局依法行政工作,我们首先以党的十七届五中全会、中央经济工作会议、XX党委二届七次会议精神为指导。进一步加强全体人员的纪律观念,我们将国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”公开上墙,要求全系统工作人员认真学习制度内容,规范自身行为。其次,加强《行政许可法》的贯彻学习,切实提高自身素质和
工作效率,提高依法行政的工作水平。最后,分局全体人员以服务XXX经济社会建设为中心,以本职工作中的实际问题、具体工作任务为核心在农场机关公开发布党员干部为民服务公开承诺书。
二、推行政务公开,建立健全公示制度
为增强工作透明度,我们将《行政事业性收费标准》,积极向用地单位宣传。2011年上半年XX国土资源分局组织各部门、各级领导及专家对XX土地利用总体规划修编大纲进行了公开讨论、评议。对XX在修改土地利用总体规划过程中形成的不同意见及时向上级领导进行了反馈,XX规划修编大纲经XX审批后,XX国土资源部门及时将修改内容通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公开。
在建设用地审批方面XX分局建立建设项目用地预审及用地审批公示制度。XXX国土资源部门适时将在XX预审批准的项目用地信息在XXX国土资源局门户网站上向社会公布。XXX分局及时将划拨、招标拍卖挂牌和协议出让的每一宗土地的土地使用权人及土地用途、位置、面积、土地价款等信息在XXX国土资源局门户网站上向社会公布。
同时,XXX分局在2011年上半年进一步完善了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度、土地登记资料公开查询等制度。严格土地供应管理,认真执行《划拨用地目录》(国土资源部第9号令),凡不符合划拨用地条件的一律采取有
偿使用方式供应土地。同时,认真落实《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部第21号令),对协议出让地价,严格实行地价评估、集体决策,规范了XXX土地市场管理。
三、完善制度和程序,推进依法行政
为全面推进我分局依法行政工作,今年以来,我们进一步严格办证、办事程序。在办理《土地使用证》等有关证件时,我们要求办证人员严格审查应当提交的全部文件和手续,杜绝人情证;在行政案件的查处过程,分局执法人员严格按照《行政处罚法》规定的程序进行,采集证据必须真实可靠,当事人的权利和义务明确告知并记录在案。行政行为(处罚及信访调查)无论大小,调查过程必须两人以上进行。
四、严格内部监督制约机制,开展业务有法可依
XXXX分局进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度,形成有效的内部监督制约机制。进一步明确会审和集体决策范围、内容,规范会审和集体决策程序,强化会审和集体决策责任,提高会审和集体决策效果。为有效减少土地信访案件,我们积极推行案件登记制度、实行案件责任制度、廉洁文明办案制度、重大案件的汇报和集体会审制度、协调、合作与分工负责制度、举报制度和检查制度、错案及违纪追究制度。通过社会对分局工作进行监督,有效的减少了基层土地信访案件的发生。
今年以来,我们认真落实土地项目收费标准,对法律规
定的有关土地收费项目,做到有法可依,有章可循。对来分局办事单位和人员,积极主动热情服务,做到不推诿,不拖办,切实提高办事效率,确保依法行政各项制度在系统内的贯彻实施。
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