校园安保实施方案
为切实加强学校安全保卫工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安和谐校园，特制定本方案。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重大事故，防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全事故的发生，创建平安和谐校园。
三、组织机构及成员分工：
（一）组织机构：
成立学校安保工作领导小组，由下列同志组成：
组
长：陈地荣
成员：张勇 王传君 宋锡涛 庞波 刘雅君 万明生 马中礼 下设学校安保处和学校护校队及义务消防队，由下列同志组成： 安保处主任：马中礼 护校队队长：马中礼
护校队成员：苏俊豪 李自盛 王观旭 周凯
义务消防队员：王显权 王观旭 苏俊豪 张邦福 肖恒 马中举 李自盛 安全保卫工作领导小组和保卫处职责：
1、研究制定学校的安全工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作，制定整改措施，组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长领导下，组织开展应急求（救）援工作。
5、成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队，实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻（具体安保值日巡逻队安排另见安保值班安排表）。
（二）落实责任制，明确职责和分工
校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责，日常具体工作由教导处、总务处、德育处、安保处具体负责。
主要分工及职责任务：
德育处主要负责学生安全教育。主要职责任务是：（1）、指导班级安全管理工作，负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育；（2）、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度，严格掌握学生的出、缺勤情况，严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生，要及时寻找并与家长联系，防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作，加强保护和防范措施；（3）、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理，严肃校规校纪，杜绝学生违反纪律象发生；（4）、抓好后进生的教育转化工作。（6）、要确保安全法制课的开设，规范安全法制课的管理，加大安全工作的宣传。（7）、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导。
总务处主要负责校舍及财产安全、食品卫生安全。主要职责和任务是：（1）、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落；内墙是否变形、裂缝；门窗、灯具是否牢固；电源开关插座是否破损；安全通道是否畅通；楼梯扶手是否牢固；围墙是否倾斜。要检查到位，处理到位。维护用水（含饮用水）设备。（2）学校护校防盗安全。对学校重点部位，如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。（4）、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例，加强对学校小卖部、食堂的监管，对供应食品进行卫生安全监督和检查，严把入口关。
教导处主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是：（1）、加强教师办公室的管理，保证正常办公，加强课堂教学管理，严肃课堂纪律，妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件，维护课堂正常的教学秩序。（2）、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划，课前学生要充分做好准备活动，指导学生动作技巧要规范正确，对难度较大的动作要有保护措施，对对抗性较大和危险性较大的体育项目，教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史，因人而异，开展教学。活动课必须做到有专人看管，坚决杜绝“放羊”现象。（3）、加强实验课（室）管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查，发现问题及时进行处理，确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中，要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项，并对可能出现的问题做好事先防范，防止意外事故发生。对管理不善，指导不准，安全措施不善造成事故的，要追究教师的责任。
安保处主要负责班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案、安全活动的组织、门卫安全管理等等。主要职责任务是：（1）、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。（2）、处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰。（3）、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品，配齐消防器材，保证器材的正常使用，疏散通道的畅通。（4）、严格门卫管理，做到不脱岗，确保学生在校期间1名保安在岗。严格执行来人来访登记制度，决不轻易放入一个外来人员，本校师生在上课期间进出校园必须登记。（5）、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育，尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。（6）、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》，及时登记、上报安检情况；（7）、抓好安全档案资料的收档整理。
四、安全保卫工作预案
（一）、安全事故基本处置办法
1、发现时首先要设法阻止事态发展，2、应及时送受伤害者就医。
3、及时通知班主任、学校相关领导和家长。
4、迅速了解事故原因，并做好有关笔录工作。
事态较严重，学校要迅速组成现场指挥机构，可分指挥组、联络组、疏散组、抢救组、现场保卫组、后勤保障组、事件调查处理组等，分工负责，高效处置。较大事故发生时，首要考虑的是疏散师生。疏散时坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则。
事件发生后，可以采取新闻发布会的形式，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大；如有新闻媒体要求采访，必须要让对方出示有效证件并经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访。
（二）、食物中毒应急预案
1、报告学校安全工作领导小组。
2、将中毒者速送就近医院，无法处理时及时送往区、巿医院或报120。
3、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
4、保护事故现场，封存现有食物，做好食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，要积极配合有关部门进行工作。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。详细写清事故报告，如实上报。
（三）、火灾应急预案
1、发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2、如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3、楼内发生火灾时应立即打开所有门窗和应急灯，并考虑切断电源，避免继发性危害。组织学生疏散
4、紧急组织学生疏散，并第一时间通知值班人员和学校干部，并视情况决定是否拨打119和120。
5、火灾事故发生时最重要的原则是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
6、原则上不组织学生参加灭火。
（四）、交通事故应急预案
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
4、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
5、做好家长、家属的工作。
（五）、治安问题应急预案
1、获得事件信息的任何人视情况第一时间向值班主任或单位领导报告，情况严重同时打110报警。
2、迅速把所有学生和无关人员进行疏散。
3、如有受伤的学生要及时送到就近医院治疗。就近医院不能治疗的，及时送区、巿或拨打120。
4、若是校外犯罪分子侵袭学生，相关人员要迅速集结，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，为援助赢得时间。
5、若对方手中有器械，应首先设法收缴斗殴器械。
6、若是学校内学生斗殴，由学校分管领导、班主任、保卫人员等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
8、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
五、强化安全工作措施：
1、进一步开展好安全思想教育，牢固树立“安全第一”的思想意识，警钟长鸣，常抓不懈。
2、落实责任追究制度，安全工作层层负责制。
安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，做到认识到位、思想到位、措施到位、工作到位，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任。
一、高校校园安保面临的挑战
以高校校园范围为界, 我们可以将破坏高校校园安全的各种原因划分为校外因素和校内因素。作为教书育人的主要单位, 高校历来比较重视校内不稳定因素的预防和打击。例如, 在大学生犯罪、大学生心理危机干预等问题上, 2010年以后, 国家和地方政府均出台了许多文件, 已经基本形成了有效的制度性规定。各学校也都有一系列比较齐备的校内预案来应对此类问题的发生。在防止校内治安案件问题上, 各高校利用加强保安巡查、添置新式摄像监控等各种手段也取得了良好的效果。尽管校内安全的工作至今仍然存在着各种形式的问题, 但整体来说, 相关工作的开展是有序且有效的。当前, 武汉市高校校园安保面临的严峻挑战主要有以下几个方面。
1、社会因素影响校园安全
时有出现的校园血案提醒我们, 当前影响校园安全的校外因素也非常重要。在传统观念上, 大学校园是一个相对闭合的活动空间, 学生的大部分学习和生活时间都在校园中度过, 和校外关系不大, 故而校园安保的重点在于校内, 各方对校外因素一直以来也并没有给以特别的重视。但值得注意的是, 一是大学生的活动范围远大于中小学生。大学生是一个比较喜欢尝试新鲜事物的群体, 不喜欢被拘束和限制, 在经济条件逐渐允许的情况下, 学生越来越有条件出没于校外的各种娱乐场所, 而这些地方往往治安情况十分复杂, 给大学生的人身和财产安全带来了很大的安全隐患, 一旦出现危险, 就可能是高校安保的重大事故。南平血案之所以死伤者甚众, 就是因为案发地处于闹市区街道上、人群密集、缺乏安保防护。二是当前社会关系复杂, 社会纠纷增多。发生在中小学的血案告诉我们, 绝大部分犯罪分子和幼儿园、小学的师生并无直接利益冲突, 他们之所以会袭击中小学生, 只是利用反抗能力较差的中小学生来发泄自己对社会、对他人的不满, 这些血案的最终诱因是社会上的各种纠纷。在当前社会收入差距加大、社会不公正情况频发的情况下, 我们也要警惕犯罪分子将大学生和大学校园作为发泄对社会不满的对象 (这种情况曾在前几年的北大、清华炸案中出现过) 。
2、部分地区高校周边治安情况复杂
以武汉市江夏区为例, 根据武汉市公安局的分析, 江夏区是武汉市治安综合治理的老大难区域, 因为涉黑涉恶情况严重, 2004年仅纸坊街就发生命案10起, 在全市街道中居第一, 至今仍然难说是治安良好地区。特别是自2003年以后, 有20余所高校入驻汤逊湖、黄家湖、流芳、纸坊等地, 纸坊北部剧增约30万流动人口, 更是加剧了江夏地区治安治理的难度。近年来, 为了改变江夏区治安落后的情况, 江夏区政府下大力整治, 取得了良好的效果。但是, 一方面, 治安治理的工作是一个系统工程和长期工程, 运动型的执法效果明显, 一旦偃旗息鼓, 不良的治安态势很可能又会反弹。另一方面, 根据犯罪学的基本原理, 在某一地强压的打击下, 影响治安的负面因素并不会简单消失, 很可能会转移到其他地区, 从而影响其他地区治安。武汉市众多大学的新建校区位置偏僻, 出租房众多, 龙蛇混杂, 治安情况复杂。在武汉市城区重点打击各种犯罪, 加强整治城中村的运动中, 不少影响治安的不稳定因素转移到高校聚集的城郊地区。例如2008年暑期武汉市加强对赌博犯罪打击, 但不久后就出现武汉工程大学、湖北工业大学等高校出现犯罪分子在校门口诱骗大学生赌博的新闻报道, 这两者之间明显存在联系。与其他区域高校相比, 武汉城郊高校校园安保的特殊情况更是值得关注。
3、大学生防范意识较差
长期以来, 大学生安全教育的主要渠道是报纸、电视、广播、安全知识讲座, 但这些宣传途径的有效性很受限制。正如上文所言, 大学校园管理相对松散, 且校园较为开放, 大学生的安全问题更多地要靠学生的自我约束和自我防范。在这种情况下, 学生主观防范意识的薄弱就很可能会造成大量本不应发生的安全事故。例如汤逊湖周边某高校保卫处反映, 据抓获的不少盗窃自行车犯罪分子交待, 该校被盗的自行车很多根本都没有上锁或者只用了非常劣质的自行车锁, 犯罪分子很轻易就可以得手。再如, 尽管学校采用各种方式进行监管, 但是学生宿舍内违规用电的情况还是相当严重, 带来很大的火灾隐患, 2008年11月上海商学院发生的女生宿舍失火事件, 就是因为学生在宿舍使用“热得快”, 不慎引发大火, 造成4名女生死亡。可以说, 在当前整个安保问题日益复杂化的情况下, 大学生防范意识不仅没增加甚至还有倒退这一事实, 给我们的安保工作增加了新的难度。
二、大学校园安保的发展机遇
1、政府的全面重视
前几年发生的云南大学马加爵杀害室友案, 中国政法大学付成励弑师案等案件, 都曾引起了各界对大学校园安全问题的关注。而今连续发生在小学校园和幼儿园的恶性刑事案件, 最终推动了中央和各级地方政府对校园安全的高度重视。
中央社会治安综合治理委员会办公室、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组2010年5月12日发出通知, 各级学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室要抓紧制定对各成员单位的考核办法。对于工作不力, 导致发生重大恶性案件和安全事故的县 (市、区) 和乡镇 (街道) , 坚决实施社会治安综合治理“一票否决”, 并进行责任倒查, 严肃追究有关领导和责任人的党纪、政纪和法律责任。教育部2010年5月4日印发了紧急通知, 就确保师生安全和教育系统稳定, 切实加强学校安全防范工作作出全面部署。通知指出, 要从保护学生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度, 充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性, 把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项重大政治任务, 切实抓紧抓实抓好。
为了落实中央的精神, 湖北省也采取了一系列措施来排查校园安全不稳定因素。湖北省委副书记、省综治委主任杨松表示, 切实落实维护校园安全的第一责任, 坚决防止发生校园恶性刑事案件, 对工作失职的领导人和责任人要严肃查处、追究责任。
当然, 犯罪并不仅仅只是个人行为, 还有社会原因。政府不仅要采取直接措施来解决校园安全问题, 还需要认识到造成校园恶性刑事案件的深层次原因。前国务院总理温家宝专门强调:“除了采取强有力的治安措施之外, 我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因, 包括处理一些社会矛盾, 化解纠纷, 加强基层的调解作用, 这些工作我们都在努力去做。”
2、高校的发展转型
十年来, 我国的高等教育经历了量的飞速扩展。1999年以后国家提出了通过多种形式积极发展高等教育的政策, 即所谓的“扩招”, 当年高等学校的本专科在校生人数就由623.1万人增加到718.9万人, 增长率为15.4%;而招生数量的增长率达到32.1%, 其中普通高等学校本专科招生的增长率达到42.9%。2000年在前一年扩招的基础上, 高等学校本专科招生的数量有了进一步的增长。十年之后, 在各学校招生规模已经稳定的情况下, 我国高等教育已经实现从重视量到提高质的转型。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》中, 国家对高等教育发展的诸多问题提出了明确的指示。总的来说, 高校现在已经将精力从量的扩展向内涵式发展开展转移。而高等学校内部管理体制的科学化和规范化, 将必然包含大学校园安保的科学化和规范化。
实际上, 针对校园安保问题, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》也有专门提出, 要求完善矛盾纠纷排查化解机制, 完善学校突发事件应急管理机制, 妥善处置各种事端。此外, 针对我国许多学校只有门卫、没有安保的情况, 《教育规划纲要》还提出了“建立健全安全保卫制度和工作机制, 完善人防、物防和技防措施”。这些都是高校安保工作打开新局面面临的发展机遇。
三、大学校园安保的改革措施
1、发挥社会联动作用改善校园周边环境
改善大学校园周边环境是隔阻校外不稳定因素影响校园安全的重要手段。武汉市高校众多, 校园周边环境的整治工作难度大, 但是一旦整治成功, 会极大地改善校园安全现状。
从武汉市市区及郊区高校的所处环境来看, 改变校园环境有以下几个重点, 一是校园周边非法经营的网吧、歌舞厅、无证经营的日常生活日用品摊点, 二是校园周边的各种“日租房”等出租房屋, 三是校园周边的各种黑车和交通安全秩序。而这几个问题的解决, 并不是学校或者某一个政府部门的工作, 由于牵扯的利益复杂, 管理部门较多, 经常需要联合执法。一般而言, 会涉及到公安、城管、工商、卫生、文化、消防、交警、街道及学校保卫处等众多主体。
2、通过学生日常管理加强安全教育
简单的安全教育比较枯燥, 学生的接受效果差。由于各种原因, 学生安全教育并没有单独进行, 而是和思想政治教育、民主法制教育、校纪校规教育等相结合, 这是客观存在的事实。简单地提出加强的学生安全教育的时间和强度也不符合当前各高校的实际情况。因此, 本文认为将学生的安全教育纳入到学生日常行为的管理规范中是一种很好的安全教育新方式。
当前大学生校园安保工作中, 大学生的网络安全教育、消防安全教育、防盗窃教育、交通安全教育、心理安全教育和自我保护教育是几个重点问题。这几个方面的教育都可以通过学生的日常管理来实现。首先, 加强学生宿舍管理工作, 杜绝学生在校外租房、夜不归宿等现象的发生。有一些高校对学生在外住宿的管理不严, 不仅造成对这部分外出租房的学生的管理失控, 而且会衍生到其他学生对校园管理制度的忽视, 从任何一个角度而言, 都应当加强学生宿舍管理工作。其次, 利用有效形式加强学生防范自然灾害的相关教育。可以通过汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等众多重大自然灾害事件让学生学会防火、防震等基本常识。也可以通过宿舍失火、学生溺水等真实事例, 实现意外伤害教育。最后, 让学生懂得社会的复杂性, 增强学生自我防范能力, 特别是通过法制教育, 让学生了解当前交通事故、盗抢等治安刑事案件等现状, 树立一定的危机意识, 从而加强学生学习安全知识的主动性。
参考文献
[1]温家宝:要解决校园被袭深层原因处理社会矛盾[N].广州日报, 2010-05-14.
[2]谢维和:当前中国高等教育的转型及其主要取向[J].中国高等教育, 2001 (6) .
每当校园惨剧发生，社会无不广泛关注，政府部门不论是从省厅还是到乡镇，都会开展各种事后排查工作，并纷纷制定相应的制度文件。不可否认，这在一段时间内确实起到了一定作用。然而，风声过了，管理监督便开始松懈，安保人员和安保器械也都纷纷“休息”，于是，制度文件就成了一纸空文。这说明，目前校园的安全保障工作还处于集中治理阶段，只依靠“运动式”的突击战来解决一时之需，尚未形成常态化治理与长效性保障。为此，必须从立法的角度建立校园安全长效保障机制，国家立法机关要有顶层设计，地方立法机关要认真落实，形成“上有法律，中有地方性法规和政府规章，下有实施细则”的全方位立法保障网，切实依靠立法手段为学生的人身安全提供长效保障。
在经历了多起校园暴力事件以后，政府部门都开始重视校园安保问题，经费、人员也都给了一定补给。然而，目前校园安保供给还是问题很大。首先是经费不足。为此，必须以立法方式明确把校园安保供给纳入地方财政的专项预算，并专项资金专门使用，切实保障校园安保资金不断流。同时，将校园安保力量进行专业化管理，建议将“校警”纳入公安机关的统管体系，从招聘、培训，到分配、安置，统一按照公共安全保障体系的要求来进行，在保证安保人员质量的同时，更要突出其校园安保的特殊功能，使校园安全卫士不再是“摆设”。
对于校园安全问题，教育主管部门、公安部门以及学校都有管理义务，然而，一旦进入责任分配问题上，三家就开始“踢皮球”。经费保障责任要“踢”，人员配置要“踢”，学生出了事故也会“踢”，如此“踢来踢去”最终受害的还是学生们。诚然，校园安全保障属于全社会的共同责任，学校作为学生教育机构，其保护义务固然最重要，但这责任不可能是无限责任。加之，学校在安全保障方面并非专业人士，不可能以一己之力独揽大局，所以，必须以立法方式进一步明确学校与其他责任主体在校园安全保障上的责任范围，使各责任主体责任明晰，既要到位更要到人；同时，采取多种监督与惩处机制确保各责任主体的责任落实到底，使责任者不缺位，使责任岗位不缺人。
校园安保工作迫在眉睫 中国40天连发5起校园血案 : 3月23日,福建南平男子郑民生杀死8名小学生;4月12日,广西合浦学校门前发生凶杀事件,2名死者中一名为8岁小学生;4月28日,广东雷州发生行凶事件,16名学生受伤;4...)
描述：校园安保工作迫在眉睫
中国40天连发5起校园血案 :
3月23日,福建南平男子郑民生杀死8名小学生;
4月12日,广西合浦学校门前发生凶杀事件,2名死者中一名为8岁小学生;
4月28日,广东雷州发生行凶事件,16名学生受伤;
4月29日上午9时40分,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件,一名男子持刀冲入幼儿园,砍伤32人,包
括29名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险。
4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚。
党和政府之声
“要组织干部深入街道社区、家庭，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育
疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件”——***
中国日报网消息：
全国综治维稳工作电视电话会议5月3日上午召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***会上强调，要立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作。胡锦涛温家宝批示严处犯罪分子
***指出，今年以来，社会大局总体是稳定的。同时，个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件造成严重后果，社会影响恶劣。对此，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要
指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。各地区各部门各单位要认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护
校园安全的政治责任。
为防止校园恶性案件再次发生，教育部在5月3日再次下发紧急通知，要求各地教育部门协调地方财政加大投
入，为中小学配备专职保安人员，安装监控报警设备，并协调公安部门在校园周边治安复杂地区设立警务室或治安岗亭。教育部已成立由部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。维护校园安全作为“重大政治任务”教育部在这份紧急通知中表示，要把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项“重大政治任务”。这已是教育部在不到20天里连续三次对中小学校园安全问题表态，并在4天内连续下发两个紧急通知。
教育部要求学校要加强人防，坚决防止不法分子进入校园制造事端。健全学校保卫组织，充实校园保卫力量，配备必要的防护装备，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻。加强重点时段的安全监控和保卫。各级教育主管部门要深入基层和学校，重点对治安状况复杂地区、工作条件薄弱学校进行督察指导。对安全隐患多治安秩序差、群众反映强烈的地区和学校要挂牌督办，限期解决。教育部称，国家教育督导团近期将开展校园安全专项督导。教育部还要求各地教育部门协调地方财政加大投入力度配
为了认真贯彻落实县教体局《关于进一步加强校园安保工作的紧急通知》，切实维护校园及周边环境的良好秩序，及时消除安全隐患，净化育人环境，确保广大师生生命安全。根据县教体局统一部署，我校主要做了以下工作：
一、加强领导，提高认识，广泛宣传。
为了切实做好校园安全及周边治安环境整治工作，成立了以宗校长为组长的安全领导小组，积极开展各项整治工作。政教处加强法制教育和安全教育，充分利用集体活动、主题班会、校园广播、专题板报、知识讲座等多种形式，大力开展以“校园及周边安全”和“平安校园”为主题的宣传活动，宣传法律、法规，聘请法制副校长、提高了师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。同时广泛宣传食品安全的有关知识，宣传三无产品的巨大危害性，要求学生不在流动商贩购买三无产品。
二、健全各种安全制度，加强安全管理
学校经过多年的实践积累，不断地修订完善，现已形成了各项日常岗位安全操作制度：门卫安全制度、校园食品卫生安全制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、用电安全制度、安全保卫制度、校舍管理制度、教学实验安全检查防护制度、体育课安全制度、活动课安全制度、重大集体活动报批与安全保卫制度、节假日安全管理制度、电教教学安全制度、微机房管理制度、实验室安全检查防护制度、突发恶性事件预案等，今年学校又补充了空调使用制度。日常岗位安全操作制度的健全为全校师生提供了制度保证。
三、科学安排，周密部署，切实做好整治工作 我校认真落实每天由值日领导和门卫巡视，加强对学生的安全意识教育。加强保卫队伍建设和人员管理，维护校园稳定；建立、完善各项奖惩细则，落实长效管理。目前，学校已形成了部门自查、定期检查、不定期抽查等三种形式的安全检查制度，认真落实校园安全管理的各项措施。
1、加强了对师生及家长的交通安全的教育与管理，要求家长在接送学生过程中要有交通安全意识，培养学生遵守交通规则，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的车辆，确保师生的交通安全。
2、对学校教学楼、学生宿舍、图书室以及体育设施等建筑物的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、楼梯通道进行了一次全面排查，不留死角，消除了校舍、体育设施的安全隐患。
3、加强了学生食堂的管理，严把食物原料、食品采购关，严格做到“三防”，坚决杜绝“三无”食品，裸露食品或变质食品进入校园。
今后，我们将在上级主管部门的领导支持下，不断改进工作，完善措施，为学校教育教学质量的提高创建优良的平安环境。
泗张初级中学 2012-3-20
关 于 进 一 步 加 强 校 园 安 保 工 作 的 自 查 报 告
泗张初级中学
今天市委市政府在这里隆重召开全市拆迁工作会议，研究部署拆迁工作。这是我市“项目推进年”的重要举措，也是市委市政府“招商引资”一号工程关键的配套工作。下面我代表镇党委、政府就开展有关征地拆迁工作作表态发言。不妥之处，敬请批评指正。
329国道复线(至牟山段)全长6722米，其中在我镇境内长4895米，涉及3个行政村，2家企业，15户住宅和1户暂住房，征地拆迁工作的主要内容有土地征用、房屋拆迁、坟墓迁移、鱼塘迁建和花木果树补偿等。另外我镇这几年抢抓机遇，镇内重点工程也较多，其中海塘抢险公路全长6983米，设计路幅宽度19―34米，沥青路面，总投资达9000多万元，征地拆迁涉及到5个行政村67户。为切实做好我镇的征地拆迁工作，确保重点工程顺利有序进行，我镇认真贯彻落实上级的重要指示精神，强化措施，扎实工作，确保征地拆迁任务如期完成。
一、深入宣传发动，营造征地拆迁工作的良好氛围征地拆迁是工程建设的基础性工作，是工程建设的重要前提，也推进工程进度的关键所在。为营造征地拆迁工作的 1
良好氛围，我们深入细致地开展宣传发动工作，开好四个层面的会议，即党政联席会议、村组干部会，共产党员会和群众会，讲清楚讲明白讲透彻多方面的道理。大力宣传329国道复线和海塘抢险公路工程的重要意义，公开透明市征地拆迁补偿政策，消除被征地拆迁农户的抵制情绪。努力实现了两大转变。即由“被动服从”向“主动服从”转变，由“被动拆迁”向“主动拆迁”转变。
二、切实加强领导，狠抓征地拆迁工作的落实
329国道复线和海塘抢险公路工程征地拆迁工作时间紧任务重，为了按时完成征地拆迁任务，我镇切实加强领导，层层落实责任，精心组织部署。一是强化领导。镇成立重点工程征地拆迁领导小组，由书记负总责，镇长主抓，城建镇长、相关驻村干部和村组干部具体抓，形成镇、村、组三级征地拆迁工作组织保障体系。二是落实责任。我们根据上级征地拆迁指挥部的总体安排和部署，对征地拆迁任务进行分解，实行党委政府成员挂点段，领导分片包干，专人联系，专人负责，并把具体的任务落实到有征地拆迁任务的村、组、户，做到任务明确，人员明确。三是搞好协调。从镇机关，相关单位组织5-6名协调能力强、业务精的干部，深入征地拆迁现场，集中开展征地拆迁工作，建立上下左右互动机制，对出现一些阻挠或拖延拆迁工作的人和事及时处理，防止矛盾激化。四是集中攻关。对于个别不理解征地拆迁工作的农
户，我们的镇村干部积极发扬“五皮”精神，不分昼夜不分节假日轮番做工作，集中各方面的力量啃下硬骨头，确保征地拆迁工作顺利进行。
三、严格执行政策，确保农村社会稳定
征地拆迁工作难度大，政策性很强，涉及群众切身利益与农村社会和谐稳定，为此，我们严格执行相关的法律法规，认真落实征地拆迁改革，真正做到“公平、公正、公开”。为确保拆迁工作更具可操作性，进一步强化纪检监察职能，加强监督检查，拓宽群众举报渠道，加大责任追究力度，严格拆迁纪律，规范拆迁行为，不随意表态，不私自开口，确保拆迁工作有序实施、扎实推进，不折不扣完成，让市委、市政府放心，让人民群众满意。
到目前为止，329国道复线段应征土地430亩，已征410亩，2家企业未征(其中国有土地17亩);应拆房屋12300平方米，其中2家企业6390平方米，正在积极商谈中;应拆住宅户(包括暂住房)16户，已签协议13户，已拆除3户，尚未签协议3户926平方米;坟墓、鱼塘、花木、果树等政策处理已全部完成。镇海塘抢险公路应征土地180亩，鱼塘44.4亩，现已全部完成;应拆房屋67户15295平方米，已拆54户11323平方米，完成全部拆迁的75%;已完成安?Z房的征地工作，小区也已经规划好，即将进入招投标程序。
下一步，我们计划全力以赴做好329国道复线剩余3户
农户和2户企业的政策处理工作，力争在6月15日前签约腾空房子。同时已启动安?Z房建设，计划招标建设安?Z房13套，工期100天，预计9月份完工。
物业服务招标文件中对安保服务的要求一般会提出安保服务基本要求和服务质量目标,提出保安岗位和人员配置数量,就职保安员年龄、身高和职业资格等要求,罗列消防和安防设施设备、机动车和非机动车停车位数量等内容,所有这些内容、要求和标准均需要服务供应商做出实质性响应。
尽管物业类别多种多样,但消防设施设备、安防设施设备、停车场系统设施设备却是基本相同的,消防系统主要包括消火栓、消防喷淋(干湿)、消防报警(联网)、消防联动、消防广播、应急疏散指示灯、正压通风、防排烟、防火卷帘门、消防水箱、户外消火栓接合器、消防通讯等系统装置;安防系统主要包括门禁、红外线周界报警、电视监控、家居智能、无线对讲机、对讲电话机等系统装置;交通系统主要包括停车场自动收费系统、电梯、室内外交通标识系统、包括减速条和反光镜等在内的交通设施。
在物业服务项目投标文件编制中,安保服务方案需要在如下几个方面体现完整的逻辑。
一、消防安全管理
消防安全不仅是物业服务委托合同所规定的重要服务内容更是《消防法》对于物业服务单位的基本要求与职能,需要通过人力资源和服务技术相结合,为物业服务单位所承接的物业业主和租户营造一个安全的生活与工作环境。
(一)建立完整的所辖物业项目的消防设施设备台账、命名和编码,落实定期更新管理制度,做到台账与现场实际一一对应,落实预防性维修保养和检测管理制度。
物业服务单位首先要摸清家底,对于所辖物业范围内的消防设施和设备,要做到心里有数,主要体现在消防设施与设备台账以及现场实物的命名标牌上;主要体现在消防设施与设备的运行、维护、预防性维修保养与检测的计划和记录上;主要体现在管理制度与应急预案的可操作性上。
(二)建立覆盖全部消防设施设备的“包产到户”的运行、维修和检测的责任制,但需要当值安全责任制,但日常运维和应急处置要做到分工不分家。
物业服务主要是服务,而其中的管理,很重要的就是针对消防设施与设备的运维管理上,精细化管理就需要物业服务单位及其驻场项目部,将所辖物业消防设施、设备与驻场项目部的人力资源、管理技术相匹配,真正做到消防设施、设备有人操作、有人检查、有人管理、有人维护保养,更重要的是所辖物业消防设施、设备在时间上有均衡的运维照顾,并通过长时间记录积累,形成符合技术规范和规程所要求的运维操作标准。
(三)建立年度的预防性维修保养和检测的计划时间表和预算,通过管理制度和考核体系,监控计划的实施、评估、分析、检讨和调整,落实PDCA管理原则。
业主关心的是物业服务投标单位所提出的消防安全服务方案是否真的有效?面面俱到的服务方案会否额外增加物业服务成本?当前有关消防安全的服务成本占整个物业服务成本的比例是多少?未来增长的幅度可能是多少?物业服务单位是否已经想业主所想在成本控制上有所思考并采取措施?
其实,无论是物业服务项目的采购单位还是业主,对消防设施、设备及其技术的认知并不全面,因此才需要物业服务投标单位提供包括消防安全在内的技术服务,这一技术服务实质上从物业服务项目招投标的现场踏勘阶段就应该体现出来了!比如上世纪九十年代高端物业内被广泛使用的英国进口消防报警系统——精灵MK3400早已在本世纪初停产,再比如约克意大利热泵机组也因其能效比低下而被淘汰,还比如梅兰日兰的低压空气断路器品牌已被ABB收购而退出中国大陆市场等等,物业服务投标单位应该有能力在现场踏勘阶段发现这些或被停产或被淘汰的设施、设备,并提出科学合理的解决方案和维持现在使用功能的临时替代方案。
(四)落实持证上岗、外包服务资格预检等法定服务原则和责任,从源头管控法律风险。
持证上岗,是物业服务单位的法律责任,即便因业主或物业服务项目采购方不了解有关特殊工位上的当值员工需要相关安全证照才能上岗。
但在物业服务市场运作中,存在一个问题,那就是投标单位在尚未中标的情况下,不可能事先招聘或培训持有相关规定的证照的员工,通行的解决方案就是:
1、相关岗位派遣物业服务投标单位既有的持有相关证照的员工作为驻场项目部核心团队的员工,这些员工的相关证照就必须作为证明文件体现在投标文件中;
2、需要在投标文件中做出承诺,即一旦有幸中标,物业服务投标单位将落实拟派驻场员工全员持证上岗,过渡期为物业所在地相关证照培训领证所需时间一致,并以培训取证受理发票或收据为证。
除此之外,在物业服务市场的实际运作中,物业服务投标单位通常还会面临另外一个问题,那就是不同名称的上岗证和不同等级的上岗证,比如有职业技能鉴定(指导)中心与辖区公安局颁发的初级(五级)、中级(四级)和高级(三级)保卫员上岗证以及国家保安员上岗证,因此要仔细查看招标文件,并按照招标文件中的要求提供相匹配的上岗证。
(五)对于在服务期间发现的危及业主消防安全的情况,应及时汇报业主及有关方面,采取必要的临时措施,并提出更新计划方案。
比如将建立的手提式灭火器台账与日常巡检相结合,预警手提式灭火器即将到期的情况,并预留更新手提式灭火器所需要的申请、申购、采办、入库等所需时间,确保所辖物业范围内的手提式灭火器始终处于有效状态,规避因物业服务工作上的失误产生的违规违法风险。
又比如物业服务单位将把在日常巡视过程中发现的一些业主或租户涉及消防安全的违章情况及时报告业主委员会等物业服务项目采购单位,并采取有礼有节的制止违章等方法,消除所辖物业范围内的消防安全违章情况的发生与蔓延。
(六)落实全员消防安全应急预案的培训、演练和考核,并根据受训员工考核情况,通过合理搭配,将有应急处置和日常运维的合格的人力资源均衡地分配到各个作息时段,确保所辖物业消防安全。
作为投标文件中的关键部分,在技术标中,有必要编制覆盖合同期的年度培训计划时间、培训内容(课程、受训人员、授课人员等),以及相关培训制度。
除此之外,一份完备的技术方案,这一部分还应提出演习计划时间表和内容,至关重要的是展示演习的实效性,比如应急疏散演练方案,需要有关键点位的疏导值守岗位,无论是演练还是真实状况下的应急,驻场服务团队的每一位员工及其外包服务单位驻场员工(如保安、保洁)都能应知应会,并精准跑位,项目初始化阶段,还可以在这些关键点位的空间场地里布设标识,设置标识牌,以便于应急预案、标识编号一一对应。
光有培训没有演练不行,有了培训和演练但没有考评也不行,容易使培训和演练走过场,成为摆设而流于形式,要知道应急预案可能是救人于水火的关键,为此物业服务投标单位及其驻场项目部需要落实应急预案的全员培训、演练和考核,并尽可能地将受训考核达标的员工均衡地被分配在不同班次,这种人力资源的编组才是有管理的服务!除此之外,在投标文件中还应该说明,在导入和初始化应急预案后,除了培训、演练和考核之外,投标单位及其驻场项目部还将落实每年一次的应急预案的检讨、修订和升级,从而让导入本项目的应急预案更具有针对性和可操作性!
二、治安安全服务
业内通常有一种观点认为,治安安全服务没有多少技术含量,其实,持有这种观点的人是大错特错了!治安安全的技术含量不仅不低甚至很高,只不过很多业内同行没有意识到罢了。第一个与技术有关的治安安全服务就是电视监控摄像机的覆盖范围考核;第二个与技术有关的治安安全服务就是治安安全需要整体解决方案,并引入防卫圈的概念。
(一)建制度
1、建立治安安全岗位责任制;
2、建立网格化治安安全防区管理原则;
3、建立防卫圈治安安全管理理念;
4、建立三防合一的互动原则;
5、建立重点防范与全面防范的基本原则。
(二)整体解决方案
所谓整体解决方案,第一层意思就是完整响应招标文件需求,满足采购人对于治安安全的服务要求;第二层意思就是“三防合一”,即通过人防将技防和物防有机地结合起来;第三层意思就是安防服务并非仅仅是保安员的服务职责,而是物业服务投标单位及其驻场项目部的整体职责,这就需要在投标文件展示投标单位在投标项目的周遭有多少应急服务资源可被利用?驻场项目部有多少时间来响应治安安全事件发生时的处置?如何开展预防治安安全事件的发生?第四层意思就是全民皆兵和发动群众,尽管承接物业服务的投标单位及其驻场项目部守土有责,但如何发动居住、工作和使用物业的业主或租户形成合力来维护治安安全?
要知道,技防与物防不仅需要当值保安员操作与运用,更需要工程运维人员的维护与检测,保安员也需要在日常操作与运用中及时报修,只有这样,该项目的治安安全才得以保障。因此要构建该项目一整套相互联动的治安安全服务方案,就需要在各专业服务的界面上留有端口,以便于相互协作和支援。
比如当国庆节、春节等长假来临之前,通过展板宣传方式,提醒业主和租户,如何保护好自己的财产。
(三)电视监控系统的运行策略与方案
1、监控中心当值保安员需要用眼睛巡逻;
2、监控中心当值保安员要能够对电视监控系统末端摄像机进行视场有效性评估与考核的技术能力——视场绘图考核;
3、监控中心当值保安员需要对电视监控摄像机进行命名和编号,并据此建立从外到里、从上到下、从重点到一般的立体防控体系和追踪路径。
三、交通管理服务
物业的交通管理服务也是安保服务中的重要组成部分,物业交通分为垂直交通与平面交通,交通管理分为人行、机动车与非机动车交通管理。
(一)机动车动线与停车位管理服务
一般而言,无论是住宅物业还是商业物业或公众物业,在规划设计阶段就已经初步规划了包括机动车、非机动车和人行在内的动线,并在建设阶段配置了符合设计要求的标识,但需要物业服务投标单位据此落实和完善,以利于包括业主和租户在内的物业使用人安全、便捷和出入平安。
但在停车位编号、使用、租赁和收费等服务细节上,需要物业服务投标单位导入有针对性的服务方案。除此之外,由于修改设计、设计缺陷以及施工变更等因素,物业服务投标单位不得不在机动车动线和停车位管理服务上做出调整,并需要包括业主在内的采购人确认。
由于历史原因,很多物业存在人车混流的局面,有的老旧住宅小区甚至存在抢占停车位、机动车驻泊阻碍车流甚至危及消防通道和救生通道等安全问题,所有这些问题都应该在招标文件研判、现场踏勘中要引起注意,并在技术标中作出响应。
机动车停车位管理服务中还有一个值得关注的问题就是新能源车以及混合动力车的充电桩问题,物业服务投标单位可以提供技术服务,以彰显专业服务的特质。
(二)非机动车动线与停车位管理服务
非机动车动线与停车位管理服务中,需要留意的也是电瓶车充电及其安全管理问题。即便是那些道路狭小的住宅小区,也应该在路面上标绘出机动车、非机动车和人行道的区隔标识,以便于各个交通参与者各行其道和交通事故发生后的责任认定。
(三)人行动线管理服务
最人性化住宅小区设计的标准就是人车分流,可以让住宅使用人安心在小区里散步或通勤,而不需要担心路面交通安全和机动车尾气排放带来的空气污染,但现实是人车混流,因此物业服务投标单位需要在技术标中说明人行动线的管理服务方案,比如路面划线标识出人行道的区域,以防出现住宅小区内的交通事故后的责任认定和处置等。
(四)垂直交通管理服务
所谓垂直交通,除了楼梯以外,最重要的设施就是电梯和扶手电梯了,除了电梯维修保养之外,安保服务中也需要在电梯安全方面给出管理服务方案,比如通过保安员试乘电梯,使用电梯轿厢里的应急按钮与监控中心的当值保安员互动确认应急按钮的有效性、电梯轿厢里的电视监控系统的有效性、电梯轿厢里的对讲系统的有效性等等,这一工作不仅每班次都要实施至少2次,而且需要全覆盖和做有效记录。除此之外,全体保安员还需要落实包括电梯困人在内的与垂直交通有关的应急预案的培训、演练,并接受考核。
四、物流管理服务
除了人流管理服务外,还有物流管理服务,尤其是在电商迅猛发展的现在,好的物流管理服务将有效提升包括业主和租户在内的物业服务采购人的体验。
(一)快递物流管理服务
建议在所辖物业区域内设立物流通道和工作站点,以便于治安安全管理,并将物流通道和工作站点置于既有电视监控摄像机覆盖范围内,或建议物业服务采购人在方便的时候额外配置电视监控摄像机。
在公平原则底下,可以在物业服务采购人同意的条件下,引入不少于二家快递物流企业入驻所辖物业,协助设立物流服务工作站点。在没有条件的住宅小区,则可以利用大门岗设立置于电视监控摄像机覆盖之下的临时收储站点,以方便包括业主和租户在内的物业服务采购人的物流服务需求,并保障治安安全。
(二)邮件收发服务
要响应招标服务需求,作为投标文件的重要组成部分,安保服务方案就需要进行整体的规划和设计,在整体思路上需要引入立体防卫圈的概念,采取技防、物防和人防三防相结合的服务措施,落实应急处置预案的前提是对自然灾害和非法侵害行为的预判,做好预见性服务,为所辖物业提供一方平安,这就是安保服务方案的基本逻辑。
安保服务方案的基本思路是治安→消防→交通→物流快递→邮件收发等,作为提升安保服务的一部分,在精算安保服务作息时间的基础上,提供物流快递管理服务、邮件收发服务、周遭服务资源查询服务等一系列增值服务,为业主带来价值,并视招投标市场要求和竞争态势,做出是否展示的决定。
有了上述服务方案,最关键的问题就是保安员配置了,保安员配置数量的一般原则就是在符合物业服务项目所在地法律法规的前提下充分响应和满足招标文件服务需求。
物业服务项目保安员配置表如下。
其中需要说明的事项如下:
1、设有消防控制中心(室)的物业,该岗位必须配置2名及以上当值保安员值守,并按规定持证上岗。
2、现实物业项目中,二十世纪九十年代之后的物业设计,都将消控室与中控室合二为一,有些住宅小区甚至将消控、中控和大门岗规划设计在一起,这为降低保安员配置提供了可能。
3、无论是消控、中控还是固定岗、流动岗,一个物业服务项目的保安员配置“密度”一般在建筑面积5000平方米1名左右,并根据法律法规的满足性和招标文件服务需求的符合性,增加保安员的配置人数。但是,最重要的配置依据则是固定岗的值守时间和流动岗的巡视检查路线图所展示的时间消耗。
近期来，游仙区小枧置信小学积极采取有效措施，进一步强化师生安全意识，着力提高学校防恐处突能力，扎实做好校园安保工作。
一是通过“三会”（行政会、教师会、学生会）严密部署校园安全管理工作，切实加强师生安全教育。二是对校园内外可能存在的安全隐患再次进行拉网式排查，对校内安全隐患立即落实专人负责进行整改，对校外安全隐患及时向镇安办等有关部门汇报。三是切实加强门卫工作。每天两名行政人员带领两名身强体壮的男教师，在早、中、晚学生上学、放学时段，在校门口值班，并为保安配备了警棍、钢叉、防爆头盔等工具。四是主动与小枧沟镇安办、小枧派出所联系，请小枧派出所警官到校做防暴处突专题报告，同时加强校园周边治安巡逻。五是各班召开了安全主题班（队）会，以学生为主体，通过小品、情景剧、讲故事等形式深入开展安全教育，提高学生自我保护和互助能力。六是调整充实校园巡逻队，加强校内及校园周边巡逻。
安全保卫实施方案
为认真贯彻落实维稳安保工作职责，切实抓好学校维稳安保工作，确保茅垭中心学校和谐稳定。根据上级有关文件要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，强力推进教育改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的维稳安保工作新秩序，形成与构造社会主义和谐目标任务相适应的安全稳定工作新机制，切实保障广大教职工的合法权益及师生安全，着力解决影响稳定的突出问题，努力构建“平安校园，和谐校园”。
二、工作目标
通过开展校园安全督查，落实学校的安全工作主体责任，促进学校加强安全管理，完善安全工作制度；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生；实现校园安全形势的持续稳定，努力营造良好的社会治安环境。
三、工作措施
（一）、提高认识，加强组织领导。
1、成立茅垭中心小学安全保卫工作领导小组 组 长：刘廷友（中心小学副校长）副组长：杨典（中心小学教导主任）组 员：王昌乾（中心小学安全管理员）
黄正远（中心小学总务主任）查新进（中心小学教师）李光林（中心小学财务）王林乾（中心小学宿管老师）李显刚（中心学校保安）
2、成立学校安全保卫工作应急分队
队长：刘廷友
队员：李显刚（学校保安人员）、王昌乾 李光林王林乾 戴富勇 宋开江 吴旭 方行 李忠友
（二）、层层落实，明确工作职责。
1、中心学校安保工作领导小组主要工作职责 贯彻落实上级安保的各项任务，按照安保工作方案和要求，负责制定中心学校相关工作方案。组织力量，落实安保工作方案和要求。
加强安全形势的分析、研究，制定工作预案，加强突发事件应对处置的领导。
督促、检查学校安保工作的落实，听取安卫办安保工作的汇报、分类指导开展学校安保工作。协调区域内各方资源，联防联治，确保校园周边的安全有序，尤其是加强重点时期（上学、午间、放学）的安全保障。
落实物资的储备和相关人员、经费的保障。
2、学校安保应急分队主要工作职责
加强业务培训，充分发挥骨干作用，有效整合现有综治安保、治安联防等群防群治志愿者队伍。
强化单位内部治安保卫责任，进一步落实校园治安保卫责任制。
广泛开展火灾隐患排查工作，积极组织消防应急演练和消防安全教育活动。
组织专项检查，指导和监督学校执行情况，及时了解，深入指导，总结推广，并及时通报存在问题，协调解决工作中的难点。
加强防范巡逻，落实不安定因素排查，及时报告突发、可疑情况，努力化解社会突出矛盾和闹事苗子。
3、学校主要工作职责
确保各项措施落实到位。单位的行政主要领导担任校园安保的第一责任人，要高度重视，把校园安保工作放在首位，明确重点，责任到人。
确保学校教育教学秩序正常运行。加强校园安全管理，尤其是门卫值班、食堂卫生、防火防盗、危险品保存、宿舍秩序、安全生产，防止意外事故和人员伤害。加强信息的第一时间报送，加强人员的宣传教育与管理。
确保师生和校园安全。加强突发事件的防控，各种活动有预案，查深查细安保工作环节。学校根据校园所在地理位置特征与校舍的实际结合日常广播操、体育活动等教育教学活动，积极开展针对雷击、地震、火灾等灾害事故的逃生救助演练，使师生熟悉学校周边环境及避难场所，掌握避险、逃生、自护自救的方法，并明确教职工在突发事件中的岗位职责。
（三）、积极统筹，做好保障工作。
1、成立学校安保领导小组，严格强化安全值班制度。
2、切实落实安全责任，执行信息报告制度。
3、扎实开展安全隐患治理活动，每月安排治理重点。
4、加强队伍培训，提高应急应对工作能力。
5、加大安全教育和演练，提高师生的自我保护意识和自救能力。
6、积极统筹协调，做好经费保障。
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