关于开展“效能风暴”行动的实施方案（精选12篇）
按照省、市开展“效能风暴”行动的总体部署和《某局开展“效能风暴”行动实施方案》要求，为推动本单位效能风暴行动扎实开展，切实发挥本单位的标杆、带头、引领作用，着力提高本单位服务大局、服务发展、服务基层的能力，保证市政府各项重大决策部署贯彻落实，结合本单位工作实际，特制定如下实施
方案。
一、指导思想
本单位“效能风暴”行动要按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年等“五个年”活动的落实，坚持以“四化、三高、两不”（程序化、规范化、信息化、制度化；高效率、高标准、高素质；不出事故、不出差错）为总体要求，以推动转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以群众满意、基层满意、领导满意为标准，充分发挥以文辅政、督查调研、综合协调、指导基层等职能，勇挑大梁、勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。
二、工作目标
通过集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”为主要内容的“效能风暴”行动，着力解决本单位全体干部职工工作标准不高、工作效率不高、工作要求不严、工作不细致、服务不周到的问题，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围，确保市政府的各项重大决策部署全面贯彻落实，确保市政府机关的高效运转，确保推动工作有新突破，服务质量和办事效率有新提升，服务领导、服务基层、服务群众的满意度有新提高。
三、工作措施
1、加强学习，确保思想认识高度统一。“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。本单位作为市政府的综合职能部门，在贯彻落实市委、市政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与市委、市政府保持高度一致，必须把市委、市政府的决策部署不折不扣地落实到位。全体干部职工要充分认识开展“效能风暴”行动的极端重要性和现实必要性，坚决把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，把开展“效能风暴”行动的目标统一到提高服务领导、服务基层、服务群众水平上来，把开展“效能风暴”行动的标准统一到落实“四化、三高、两不”的总体工作要求上来，把开展“效能风暴”行动的着力点统一到确保市政府高效运转、确保各项重大决策部署贯彻落实上来，把开展“效能风暴”行动的落脚点统一到整体工作效能的提升上来，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速行动，靠实责任，抓实见效，最终形成干部讲效能、服务高效能、工作创效能的良好氛围。同时，结合“每周一讲”专题业务学习和培训活动，认真组织开展以“增强大局意识、纪律意识、责任意识、奉献意识，提高调查研究、组织协调、依法行政、联系群众、文字综合和精准服务能力”为主要内容的“三增、六提高”学习教育和培训，切实提高干部能力素质，建设一支运转高效、快速反应、协调有力、服务优质的政务队伍，为提高效能、推动工作奠定基础。
2、破立结合，确保工作效率大幅提升。对照《某局开展效能风暴行动实施方案》的指导思想和目标任务，结合本单位“重基层、强政务、抓服务、转作风、改文风、树形象”主题实践活动，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制等方面认真查找存在的突出问题，通过开展“六破六立”促进效能提升。，即：“满”纠正自满、破，攀比现象，树立谦虚谨慎的作风；“懒”破，纠正手懒、嘴懒、身懒现象，树立勤奋敬业的作风；破“浮”，纠正干事浅尝辄止、不深入、不研究的现象，树立求真务实的作风；破“慢”，纠正思想不敏锐、行动慢、出手慢的现象，树立精干高效的作风；破“低”，纠正学习不够、要求不严、标准不高、能力不强的现象，树立终身学习理念；破“粗”，纠正会务、材料、信息、应急、法制、信访及公务接待、后勤管理工作中不细致、粗心大意的现象，树立精益求精的作风。不断提高广大干部职工对“庸懒散慢”行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，争当业务能手、争做服务标兵，着力建设一支管理程序规范、工作运转协调、业务精湛、素质过硬、群众满意的干部队伍。组织开展以“比认真细致、看工作质量；比雷厉风行、看办事效率；比精益求精、看服务水平；比积极主动、看敬业奉献；比遵章守纪、看廉洁自律；比勤奋学习、看进取精神”为主的“六比六看”竞赛，增强效率意识，努力形成讲学习、讲政治、讲大局，想干事、会干事、干成事，学习勤奋、工作认真、服务周到、协调到位、管理精细的良好工作氛围。
3、强化责任，确保服务工作不出差错。围绕市委、市政府重大决策部署，及时分解落实责任，及时跟进督促检查，确保各项工
作任务落到实处。一是在机关内部组织开展“查组织领导、查责任细化、查任务分解、查办结时限、查落实情况、评工作效果”的“五查一评”活动，认真查找、解决影响效能和工作任务完成的突出问题，努力实现“三无三有”的工作目标，即：公文处理无差错、政务督查无遗漏、网站维护无空缺和信息调研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是结合年初签订的责
任书和公开承诺确定的任务目标，认真查找在责任、效能、作风、服务上存在的突出问题，针对问题，逐一研究制定改进办法和措施，强化差错问责，确保各岗位目标责任书确定的目标任务不折不扣完成。三是围绕市委、市政府中心工作加强综合协调，理顺上下左右关系，对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心做好工作衔接和安排；对下及时沟通衔接，做到上情下达、下情上报，使各项工作便捷、高效、到位。四是在本单位内部全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制的各项措施和办法，努力做到“办事环节最少、办事时间最短、办事质量最优、办事效率最高”，实现办事提速提效，服务创质创优。五是全面推行“节点工作法”。坚持每周一召开工作例会，总结上周工作，安排部署本周工作，形成充满生机活力、富有效率、有利于服务科学发展的长效工作机制。
4、规范行为，确保精细服务树立标杆。结合工作职责，通过健全和完善工作机制，实现本单位内部管理规范化和精细化的目标。一是进一步提高各岗位目标定位。结合本单位各岗位实际，着眼于解决问题、提高行政效能、强化落实责任、推动优质服务，建立和完善责任目标体系、专项目标体系和效能建设提质提速目标体系；对会务、材料、信息、应急、法制、信访、接待、后勤等各项工作进一步细化工作流程，简化工作环节，并制定务实、管用的制度措施，持之以恒地坚持下去。二是提高发文、办会质量。认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，大幅减少会议、文件、简报，提倡开短会、说短话、发短文，下决心解决“文山会海”问题，提高工作实效。三是严格落实政务人员“传帮带”制度。采取1名分管主任帮1名科级干部，带2-3名秘书的形式，组成传帮带小组，真正在本单位领导、副科级干部、秘书人员之间形成思想上交流、作风上促进、工作上联系、业务上帮助、生活上关心，互动互促、共同提高的良好机制，不断提高政务人员业务能力和本单位政务、事务联系水平。四是加强应急值班管理。严格落实24小时值班制度，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序。加强信息报送工作，提高应急办信息报送质量，确保一般及以上级别突发公共事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。五是强化政府法制工作。加强规范性文件的审查、备案工作，做好新一轮行政审批事项和主体资格及权限清理工作，聘请2-3名政府法律顾问，积极协调做好政府行政诉讼案件应诉工作。六是提升信访工作。健全完善体制机制，着力从源头上预防和减少信访问题发生，确保“来信不变来访、初访不变重访、个体访不变集体访、集体访不变群体性事件”力争实现，“三下降、一改善”目标。七是加强后勤管理。严格按照接待规定，控制接待标准。落实司驾岗位“十不准”规定，加强车辆管理和司机安全教育，实行司机行车补助制度和失误惩罚制度，确保公务用车及行车正点安全。加强办公楼水、电、财物管理，确保不发生非正常停电断水事故。在做好法定节假日值班工作的同时，加强机关安全保卫工作，市委综合楼车辆和外来办事人员实行凭证登记出入制度，坚持门卫值班制和夜间定时巡查制，维护好办公场所的安全。
5、严格考评，确保奖优罚劣树立形象。一是严格执行工作纪律，切实纠正考勤制度坚持不好、工作服务态度不好等问题。二是严格执行工作量和考勤情况统计、工作失误登记制度，定期组织本单位秘书开展综合文稿分析会，组织文稿起草情况总结、交流、评比、讲评，强化日常工作绩效管理，做到资料齐全、有据可查。三是严格考核奖励。加强平时考核，按年初制定的工作目标责任书和每周工作例会确定的工作任务，经常性的开展检查督办和总结，以此作为年终考核的依据，年终凡是完不成责任书工作任务，考核未达标的，严格按照既定奖惩办法进行处罚。对获得荣誉的先进个人进行通报表彰和奖励，激励干部职工爱岗敬业，无私奉献。四是认真落实“一岗双责”，严格遵守廉政纪律，坚决查处违规违纪的反面典型。
6、明确责任，确保承担任务圆满完成。按照市委、市政府的总体安排部署，本单位牵头或配合完成全市“效能风暴”部分工作任务---
四、组织领导
为确保“效能风暴”行动取得实效，本单位成立“效能风暴”行动协调推进领导小组，由本单位主任任组长，本单位副主任任副组长，负责“效能风暴”行动的实施工作。领导小组下设日常工作机构，明确专人对日常效能建设工作进行组织协调、工作指导、督办检查和考评考核，及时掌握并协调解决存在的问题，促进“效能风暴”行动卓有成效地开展。
附件：
一、优化业务流程, 提高企业管理水平
提高企业经济效益, 管理是关键。效能监察作为促进完善管理的重要手段, 已被越来越多的企业所认识。按照过程方法的理论, 每一项管理工作都是一个过程, 这个过程又是由若干个子过程组成的, 而业务流程是过程中的一系列活动, 这些活动分为增值性活动、辅助增值性活动、非增值性活动, 如在管理工作中暴露出的运行效率低、运营成本高、绩效水平差等问题, 都可以在业务流程中找到症结。效能监察工作是围绕企业经营管理的效益、效率、效果及其过程能力等方面来开展的一项检查、建议与督促改进活动, 所监察的对象是企业经营管理活动中的一个或多个业务流程, 采用系统、规范、专业的方法, 从内部控制、业务行为、过程结果几方面入手, 对其充分性、有效性和适宜性做出客观评价, 研究分析问题的产生原因和解决问题的方法, 通过优化业务流程, 既对现有业务流程的进行梳理、完善和改进, 促进各个过程以及过程之间协调运行, 构成一个完整的闭环控制体系, 剔除或改善那些非增值性活动, 提高过程能力和过程的有效性, 最大限度地获取过程的增值效应, 提高工作质量和工作效率, 降低运行成本, 并促使监察对象建立起自我监督、自我完善、自我改进的良性机制, 促进企业管理水平的提升。
二、服务于企业中心工作, 促进经济效益
经济效益是指企业的生产总值同生产成本之间的比例关系, 提高企业经济效益的有效途径包括优化产业结构、推进技术创新、提升经营管理水平、提高产品质量和服务质量、降低生产成本等。效能监察工作不直接与企业的经营管理发生关系, 是通过管理的再管理、监督的再监督这种特殊手段, 达到促进企业管理和经济效益的目的, 是一种更高层次的监督管理活动, 其作用主要体现为评价鉴证、纠正偏差、服务推广、监督保证、促廉增效、免疫预防等, 既着眼于现实的、具体的、基础的工作, 又立足于宏观的视角, 发现和预防潜在的问题;从分类上看, 效能监察分为专项效能监察、综合效能监察, 根据介入的时机又分为事前效能监察、事中效能监察、事后效能监察和全程效能监察, 这是效能监察的性质所决定的, 也是企业内部其他管理和监督形式所不具有的。因此, 在实际工作中, 要充分利用和发挥效能监察所特有的优势, 找准切入企业中心工作的着力点, 把握好介入的时机, 紧紧围绕企业的“三效一能”, 结合港口经营管理工作实际, 围绕安全、生产、效率、质量、服务、节能降耗、成本控制等这些对企业经济效益有重要影响的重要过程和环节进行选题立项, 通过监督检查, 查找出影响和制约企业经济效益的因素, 有针对性地督促监察对象制定并落实整改措施, 查补漏洞, 完善管理, 提高工作绩效, 降本增效, 提高企业经营管理水平, 促进企业经济建设持续、稳定、健康的发展, 实现国有资产的保值增值。
三、促廉增效, 为企业经济建设保驾护航
效能监察的目的不是查办违法违纪案件, 是通过效能监察, 能够发现企业在制度体系、业务流程、资金管理、物资采购与管理、工程建设项目、质量与服务质量等重要过程和重要活动领域存在的问题, 有助于发现案件线索, 对从业人员起到警示和震慑的作用, 增强遵纪守法的自觉性, 做到廉洁自律, 避免失职、渎职及违法违纪行为的发生以及给企业造成的经济损失, 规避廉洁风险, 维护和谐稳定局面, 凝聚人心, 提升企业形象, 优化发展环境, 提高市场竞争力。同时, 通过完善规章制度, 堵塞管理漏洞, 提高管理的透明度, 规范权力运作, 使每项工作都有章可循, 有规可守, 约束和规范从业人员行为, 防止国有资产流失, 促进企业持续、稳定、健康地发展, 这也是建立健全惩治和预防腐败体系的要求。
在效能监察的立项阶段, 以及在确定监察要点的环节上, 通过过程识别和业务流程分析, 识别出哪些过程和环节易发生违法违纪行为, 将此作为重点过程和重要监察点列为检查内容, 取得了较好实效。如开展的绩效工资二次分配管理效能监察, 对绩效工资二次分配管理制度控制方法、一专多能和扩大自修的奖励、班组长的绩效工资系数、企务公开等问题提出监察建议, 进一步规范了绩效工资的两级管理, 提高了绩效工资分配的透明度, 在预防违规操作、维护企业和职工利益等方面起到了积极作用。开展的废旧物资管理效能监察, 规范了废旧物资收缴和处理程序, 加强了废旧物资管理以及合理利用, 有效防止了废旧物资流失以及违规违纪行为的发生, 加强了成本控制, 提高了经济效益和社会效益。
如何扎实推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”工作?近日，福建省南安市政府专门发文要求，要强化效能督办，把“三年行动”工作开展情况纳入年度绩效考评的重要内容，同时市政府督查室、市效能办将会同市政府安委办每周对各级各有关部门工作任务完成情况进行督查、通报。
南安市政府安委办主任、市安监局局长黄则路介绍，2008年6月以来，南安市开展了“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”(以下简称“三年行动”)，通过抓部署、抓机构、抓宣传、抓试点、抓制度等一系列措施，“三年行动”取得了好的成效。为进一步推进全市“三年行动”有序开展，结合南安市工作进展情况，市政府决定在全市开展“三年行动强化推进月”活动。此次“三年行动强化推进月”活动的工作目标是：通过各级各部门的共同努力，力争用一个月时间强化“三年行动”级别评定工作，确保在今年3月31日前，全市企事业单位现场现状级别评定率达到100％。
“‘强化推进月活动按照‘全面推进、突出重点的原则，以高危行业及规模企业为重点，分初审分类、复核确认、总结验收三个阶段进行。”黄则路说。
市政府将把“三年行动”工作开展情况作为安全生产目标管理责任制考评的重要内容，分值占年终考评分数的50％以上，监察机关也将把“三年行动”工作开展情况纳入本年度绩效考评的重要内容，各级各有关部门主要领导要切实负起责任，亲自部署、亲自抓，按照分工要求，明确目标任务和工作责任，通过采取市直部门挂钩乡镇(街道、开发区)、科室干部挂钩企业、乡镇(街道、开发区)党政领导包村包片、乡镇驻村干部包企业等形式，把“三年行动”各项工作任务进行详细分解，责任到人；通过采取把工作任务完成情况与干部绩效考核、评优评先等挂钩的激励措施，提高干部的工作积极性，确保完成工作目标。
记者看到，这份经南安市政府同意，于2月11日由南安市政府办公室印发的《南安市人民政府办公室关于印发落实企事业单位安全生产主体责任三年行动“强化推进月”工作方案的通知》[南政办[2009]15号)上，明确要求做到三个“强化”。
强化效能督查：要求各级各有关部门务必按照分工、时序和任务要求，采取有力、有效措施，狠抓各项工作，于每周五前将“三年行动”进度、工作开展情况以书面形式报告市安委办，市领导将不定期听取各级各有关部门开展“三年行动”情况汇报，同时市政府督查室、市效能办将会同市安委办每周对各级各有关部门周工作任务完成情况进行督查、通报；对每周工作完成进度市直单位后三名、乡镇(街道、开发区)后两名的，相关单位和乡镇(街道、开发区)的主要领导和分管领导要向市政府主要领导做书面说明；对于工作开展不到位影响全市工作进度和造成事故发生或其他较大社会影响的，将按规定追究相关人员的责任。
强化宣传教育：要深入开展“三年行动”宣传教育进家庭、进企业、进社区、进机关活动，改进“三年行动”宣传教育模式，进一步宣传普及安全生产法律、法规知识和“三年行动”工作要求，努力提高宣传教育的针对性、实效性和持续性。对被评为A、D级的企事业单位要进行公示，对开展“三年行动”工作的先进单位和好的经验做法要积极宣传推广，对工作进展缓慢或没有取得实效的单位要通报批评或予以曝光，从而把“三年行动”各项工作转化为全社会特别是企事业单位的自觉行动。
强化约束措施：各级各有关部门要充分利用激励约束机制，对评为“A、B”级企事业单位在政策、经济、土地、税收、办证以及安全生产费用提取、高危行业安全生产风险抵押金等方面给予优惠。对评为“C、D”企事业单位，严格实行“发银行函告单、停水、停电、政府黄牌督办、暂扣证照”等约束措施。要继续在落实约束措施上下功夫，想方设法，大胆探索，积极创新，进一步促进企事业单位“真正动起来”、“落实到位”。
武威市房地产管理局
关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的整改方案
局属各单位、各科室：
为了强力推进效能建设“六大行动”，着力实施效能问责“六项举措”，在改进干部作风、优化发展环境方面取得实效，根据《关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的通知》（武效能办发
[2012]10号）精神，对照集中整治的主要内容和效能建设制度，联系房地产管理工作实际，制定本整改方案。
一、目标要求
全市效能风暴行动开展以来，全局干部职工的思想作风、组织纪律、工作作风主流是好的，能够认真履职，严格要求，积极主动干好本职工作，但也存在一些不容忽视的问题，如不认真加以整改，将会直接影响全局工作，通过扎扎实实整改提高，要实现全局干部职工的作风大转变、效能大提升、服务质量大提高。
（一）增强大局意识，工作合力明显提升。全局干部职工要把思想统一到努力做好房地产管理各项工作上来，着力解决对局党总支安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻执行不力的问题；解决工作中没有成绩而对别人干成的成绩和取得的进步说三道
四、造谣中伤的问题；解决有令不行、有禁不止，只顾个人、单位及科室的小团体利益，搞上有政策、下有对策的问题。在全局干部职工中形成讲大局，识大体，弘扬新风正气、摒弃歪风邪气，不折不扣贯彻执行上级决策的作风。
（二）增强责任意识，工作作风明显转变。要坚决整治部分干部职工凭借手中权力，人为设置障碍，“吃拿卡要”，或拿党性原则送人情、做交易，严重损害单位形象的问题；认真纠正办事程序繁琐、费时费力的问题；坚决克服单位与单位、科室与科室之间工作配合协调不利、相互推诿扯皮、工作措施落实不力的现象，建立责任明确、作风严谨的业务衔接责任制度，保证各项工作高效有序运转。
（三）增强纪律意识，精神面貌明显改观。要坚决纠正执行纪律不严，干部职工上班迟到早退、串岗溜号、上网聊天、玩游戏，工作不负责任、不动脑筋、拖拖拉拉的问题；坚决整治少数干部职工纪律观念淡漠，个人主义膨胀，只要组织照顾，不要组织领导、只要个人利益，不要组织原则、只要个人满意，不要组织纪律的问题。解决个别职工道听途说、造谣传谣、阳奉阴违、当面不说、背后乱说的问题。进一步修订和完善符合实际、行之有效、可操作性强的内部管理制度、岗位职责以及工作程序，形成一整套科学、简便、高效的内部运行约束机制。
（四）增强廉政意识，思想境界明显提高。要强化对正确行使权力的有效监督，在房地产管理的实际工作中，始终自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，始终保持着清醒的头脑，正确处理个人与集体、个人与国家的关系。抓好《廉政准则》的贯彻落实工作，坚决杜绝干部职工利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益以及作风方面存在的突出问题。教育干部职工解放思想，转变观念，严于律己，奉公守法，廉洁自律。
二、实施步骤
集中整治活动分三个阶段进行（2012年8月20日-2012年9月底）：
第一阶段：排查梳理阶段（8月20日至9月13日）
主要任务是：紧密联系本单位、本岗位工作实际，对照集中整治的主要内容和效能建设制度，认真查找单位和个人存在的影响效能建设的突出问题。对查找出的问题，认真梳理归纳，建立问题台帐，于9月13日前报局办公室。
第二阶段：集中整改阶段（9月13日至9月18日）
主要任务是：针对查找梳理出的问题认真分析原因，提出整改措施办法，明确责任领导、责任人和整改时限，集中整改。
第三阶段：巩固提高阶段（9月18日至9月30日）
主要任务是：全面总结整改落实所取得的成效，进一步完善首问责任制、限时办结制、承诺服务制、AB岗位制等机关效能建设制度，巩固成果，建立长效机制。
三、保障措施
（一）统一思想，强化责任
要充分认识开展机关作风集中整治活动的重要性，把加强思想作风组织纪律建设活动作为一项重点工作，摆上重要日程，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核。把这项工作与巩固提质增效年活动成果结合起来，与转变职能、加强效能建设结合起来，与干好本职工作、促进房地产业健康发展结合起来，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好加强思想作风组织纪律建设与业务工作的关系，做到相辅相成，相互促进。
（二）加强学习，提高素质
要紧密联系工作实际和自身作风建设方面存在的突出问题，采取集中学习与自学相结合，学习与讨论、理论辅导、专题讲座等相结合的学习方法，进行全面学习。重点学习市委书记火荣贵、市长李志勋的重要讲话，学习要有计划、有安排、有记录。通过学习，把广大干部职工的思想真正统一到全局中心工作上来，统一到落实各项工作目标任务上来，达到凝聚力量、共促发展的目的。要不断创新工作思路，摒弃老眼光看待新形势、老观念研究新情况、老方法处理新问题、老经验办理新事务的习惯，改变传统、单一的工作方式，学习借鉴先进经验，进一步提高我们的管理水平。
（三）改进作风，狠抓落实
要树立全局意识，增进和谐意识，切实转变工作作风，改善服务 态度，自觉强化责任意识。坚决反对只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾个人利益，不顾集体利益的狭隘观念，摒弃各单位配合不利、各自为政、画小圈子、相互挚肘，贻误全局工作的不良习气，严厉查处因工作态度不热情、不认真、不努力而造成服务对象投诉和工作失误被动等问题。要继续坚持窗口服务方面的各项制度，落实首问负责、AB岗位制、服务承诺、限时办结、一次性告知、政务公开等制度，牢固树立为人民服务的意识，进一步提升服务质量，提高办事效率。要提倡“九办”作风，即：“今天的事今天办，限时的事按时办，要紧的事跟踪办，民生的事优先办，困难的事协调办，琐碎的事抽空办，份外的事协助办，个人的事下班办，所有的事认真办”，要强化执行力建设，加大问责力度，推动各项工作的落实。
（四）廉洁奉公，勤政务实
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入
为进一步转变学校工作作风，提升学校工作效能，优化教育发展环境，根据《甘谷县关于开展机关效能风暴行动实施方案》和《甘谷县机关作风建设及工作责任追究办法（试行）》的精神，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，以“优化教育环境，推动学校发展”为目标，以解决制约影响学校工作效能的突出问题为切入点，巩固我校机关工作作风整顿活动成果，紧紧围绕学校中心工作，着力加强师德建设、严肃工作纪律、落实精细化管理、强化服务意识、健全完善考核评价办法等方面，为实现学校的可持续健康发展提供强有力的保障。
二、领导机构
甘谷二中开展效能风暴行动领导小组名单：
组长：张贤
副组长：马林林、冯俊仁、王国华
成员：张进义、李宗胜、郭富强、杨碎福、陈小国、各级主任、各班主任
领导小组下设办公室，马林林副校长兼任办公室主任，李宗胜、杨碎福任副主任，办公室工作人员从全校按需抽调。
三、工作任务
1.加强师德建设。开展党纪国法和理想信念教育，引导广大教师讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织全校教师学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照检查，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干劲，献身教育
2.严格工作纪律。严肃组织纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，全体教职员工要认真履行各自职责，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律，坚决整治庸、懒、散、慢现象。工作时间内处室不得随意关门，人员外出要保持信息、通讯畅通。严格考勤制度，严格执行请销假制度，班主任实行签到制，处室人员实行坐班制。所有教师要谢绝家长宴请，工作日严禁饮酒，严禁教师私自乱订资料。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝工作久拖不办、办而不结的现象。重点治理工作人员精神不振，出工不出力，迟到、早退、脱岗、串岗，工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、办私事；创新意识不强，思想僵化，工作责任
心差，粗心大意、敷衍应付；对不履行或不正确履行职责，影响机关工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，加大对工作作风的明察暗访力度，下大力气集中整治和解决日常工作中较为普遍的庸懒散慢等直接影响工作效能的突出问题。
3.落实精细化管理。重点整改在落实文科抓记忆、理科抓训练，批改作业，分层辅导，“学习情况反馈表”的落实，学生“课堂小结”的落实等方面存在的问题，以及修订完善《甘谷二中课堂教学评价方案》，通过深入落实这些教学环节，注重教学过程管理，努力提升教学质量。
4强化服务意识。重点加强后勤队伍服务意识和责任感，提高办事效率和服务质量；加大校产管理力度，增强节约意识，确保校产的有效使用；抓好校园安全隐患排查，确保师生的健康和安全；搞好校园的绿化亮化工程；完善财物采购、使用管理，保障学校各项工作顺利开展。
5.健全完善考核评价办法。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩，坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合，着力提高全体教职员工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
四、实施步骤
根据县上统一工作安排，我校效能风暴行动于2012年6月20日开始至2013年底结束，共分四个阶段进行，具体步骤如下：
1.动员部署阶段（2012年6月20日——6月25日）成立甘谷二中效能风暴行动领导小组，召开全校效能风暴行动动员大会，统一思想认识，对全校效能风暴行动进行安排部署；领导小组结合学校实际制订切实可行的实施方案，全面启动效能风暴行动。
2.查找问题阶段（2012年6月26日——7月10日）深入查找存在的政令不畅、庸懒散慢、作风漂浮和在岗不作为问题，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。整改方案与7月10日前报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室。
3.工作推进阶段（2012年7月11日——11月30日）通过各种督导方式，全面落实学校工作重点和整改方案，确保各项工作不搞形式，提高效能，收到实效。
4.工作评价阶段（2012年12月1日——2013年1月10日）
对活动开展情况进行评价，采取个人自评、学生或家长评议、年级组或处室评价、学校领导评价相结合的形式进行。同时认真开展“回头看”，对暂时无法解决或由于工作不力仍然存在的问题，要提出下一步整改方案，限期彻底整改。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，在解决影响学校发展和谐的突出问题上求突破，确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。
2.强化领导，明确职责。成立学校效能风暴行动领导小组，召开动员部署大会、建立宣传专栏，由学校行政效能风暴行动领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。
3.扩大宣传，营造氛围。学校要积极营造浓厚的舆论氛围，发动各处室、年级组和广大教师广泛参与“效能风暴行动”。要依托《溪源》报，开设“效能风暴行动”活动专栏，及时反映学校“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强兄弟学校的交流沟通，取长补短，推动行动深入开展。
4.明确职责，加强监督。各处室、年级组要按照统一部署，精心组织，周密部署，切实把“效能风暴行动”抓紧抓好，抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推
动活动的深入开展。各处室、年级组要及时向学校“效能风暴行动”领导小组办公室上报开展“效能风暴行动”的情况。
甘谷二中开展效能风暴行动
领导小组办公室
开展效能风暴行动实施方案
根据上级部门开展效能风暴行动的部署安排意见精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动，根据我校实际，制定以下实施方案：
一、组织领导
为认真落实学校教师党员工作作风整顿活动，结合正在实施的创先争优活动和我校实际，经研究决定成立效能风暴行动领导小组：
组
长：陈斌礼 副组长：杨安年
成员：杨作森 包含兴 吉光钰 董祖国
二、指导思想
以坚持科学发展观为指导，全面落实区教育局和金塔学区效能风暴行动动员大会的有关精神，统一思想，提高认识，落实行动，把握重点，扎实推进效能风暴行动，努力提高工作效率，形成“风清气正，领导齐心，教师敬业，群众满意，校园和谐”的格局，促进我校教育教学质量的提高。
三、基本原则
领导带头，全员参与；狠抓落实，求真务实；开门整顿，群众监督；责任追查，奖罚并举。
四、整顿重点
教师中存在的：自私自利，缺乏奉献；安于现状，办事拖延；思想消沉，精神萎靡，不思进取；纪律松散，管理不严，效能低下；作风漂浮，责任不强，落实不力；工作平庸，被动应付，形象不佳等问题。
五、工作目标与要求
统一思想，加强领导；查找症结，限期整改；建章立制，形成长效。落实好十四项重点工作
六、活动步骤
（一）思想发动
1、召开动员大会，及时传达和落实上级部门的实施意见和工作要求，积极部署本校工作。
2、召开学习会，制定工作方案，学xxx省市区关于抓落实的文章、重要讲话、研究贯彻落实的具体措施。
3、开展“效能风暴行动”大讨论，组织教师围绕活动重点、核心、目标进行讨论，引导教师树立正确的事业观、工作观，尽职尽责，奋发有为。
（二）分析检查
1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议，问卷调查、专题座谈、设立群众信箱的方式，集中排查学校管理、推进工作中心和重点、教师队伍建设等方面的突出问题。
2、开展自查自纠活动。组织教职工对“庸懒散慢”相关问题，深入查找自身在精神面貌，敬业状态，服务大局，狠抓落实的方面存在的突出问题，集中进行梳理。
3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及教师个人中存在的问题。领导要带头进行批评与自我批评，帮助成员及教师查找不足，坚决反对一团和气，组织党员教师开好专题民主生活会，深入剖析“庸懒散慢”的原因。
4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真分析报告，紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”的情况，认真查找干部作风方面存在的突出问题，选择典型事例，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。
（三）全面整改
全面整改落实，达到满意目标。
1、制定整改方案。立足学校实际，强化责任意识，对查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法。并张榜公示。
2、开展教学质量大提升活动。落实考核制度和出勤制度，提高课堂效率，优化教学手段，完成目标任务。树立一批能力强、作风实、业务精，师生和群众满意的典型，整顿一批“庸懒散慢”师生和群众意见大的教师，努力提升工作效能。
3、开展整改成效评判活动。在学生和家长、社会人士中开展问卷调查，对活动成效进行满意度测评。教师的个人整改情况，在学校内部进行公示。
（四）总结提高
着力建章立制，全面总结提高。
1、认真开展“回头看”活动，针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反应的问题，及时查漏补缺，立查立改，推进活动成效。
2、形成专题报告
3、形成长效机制。围绕工作责任、出勤、工作考核、工作效能、监督检查、奖优罚懒，落实考核、检查。形成实用的长效管理制度。
七、工作方法
加强组织领导，正确把握方法，紧密结合实际，集中接受检查、监督和举报。广泛征求群众意见，对在效能风暴行动中的“庸懒散慢”行为的投诉和举报，及时反馈调查结果。对在群众反应的突出的人和事，根据其性质，采取谈话，通报，处分等方式处理。凡被处理的领导和教师在评优选先中取消资格。扎实改进工作作风，提升工作效率，提高教学质量。
区开展效能风暴协调推进办公室: 为了切实加强机关和干部作风建设、优化投资发展环境、密切党群干群关系，根据省、市的部署和区委、区政府《关于印发天水市麦积区开展效能风暴行动实施方案的通知》（区委发„2012‟28号）文件精神，结合我办工作实际，为进一步加强机关作风建设，改进工作作风，切实提高干部队伍素质和执行力，提高工作效率和服务水平，提升部门形象，经我办领导班子研究决定，在我办集中开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”行动。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“优化发展环境、推动科学发展”为目标，以提升效能为核心，以落实任务为关键，以群众满意为标准，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，深入贯彻落实省第十二次、市第六次和区第七次党代会精神，着力整顿作风效能方面存在的“十六个突出问题”，全面开展“八项专项攻坚整治行动”。积极打造“廉洁高效、服务一流、群众满意、勇于担当”的好机关，培养造就“为民务实、心系群众、—１—
办事公道、作风过硬”的好干部，努力实现党史事业有新发展、服务水平有新提升、干部作风有新改进、群众满意度有新提高，初步形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好工作氛围。
二、基本原则
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快转型跨越、促进科学发展，建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉的中心任务，教育和引导医疗卫生系统党员干部职工牢固树立发展意识、大局意识、责任意识和服务意识，以效能风暴行动推动各项工作的落实，推进卫生事业改革又好又快发展。
坚持结合实际，突出重点。坚持从实际出发，针对各单位不同特点，区别情况、合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，避免生搬硬套、脱离实际，注重远谋近施、循序渐进，以解决关键环节和重点岗位的作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。
坚持纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，促使作风转变、效能提升、服务优化。通过深挖根源、整章建制，推动效能建设常态化，有效解决制约卫生发展的问题。
坚持求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使群众得到 —２—
实实在在的便利。
三、参与范围
全办全体领导和工作人员。
四、方法步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传动员、自查整改、落实任务、总结提高四个阶段的工作。
（一）宣传动员阶段（6月19日-6月25日）要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。制定切实可行的实施方案，明确工作职责、目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。认真做好“效能风暴”的思想动员工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角。
（二）自查整改阶段（6月26日-7月20日）自查整改工作坚持先急后缓、先易后难的原则，广泛征求意见建议，梳理归纳制定切实可行的整改方案，做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决，将自查整改阶段查找出的问题和整改工作落实情况进行公示，自觉接受群众监督。
（三）落实任务阶段（7月21日-12月9日）
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严格按照区委、区政府《天水市麦积区开展效能风暴行动实施方案》中的工作部署，细化工作目标、工作措施，明确质量要求和完成时限，采取有力措施，推进各项重点工作任务落实。通过采取集中检查、明查暗访等方式，对明确的工作责任人履职尽责情况，进行监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。
（四）总结提高阶段（2012年12月10日-2013年1月15日）
全面总结本单位开展“效能风暴”工作情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全问责工作的长效机制，对开展“效能风暴”工作情况，落实年度重点工作情况和整改任务情况进行自我评价总结，形成书面材料，及时上报区效能风暴行动协调推进办公室。
五、工作要求
进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升机关效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
1.强化组织领导。为了加强对效能风暴行动的组织领导和督查指导，我办成立了由主要领导为组长、领导班子成员为副组长、业务骨干为成员的领导小组。明确分管领导，靠实工作责任，确保各项任务落实到位。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成效能问责工作的整体合力。
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2.坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与当前重点工作结合起来，及时发现和解决政令不畅、效率不高、环境不优和违法行政等问题，特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的行为，要及时进行问责，严肃处理，确保“效能风暴”工作与各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。
3.加强舆论宣传。要把学习教育、整改落实贯彻始终，坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，积极主动接受基层和群众监督，坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量问责工作成效的重要标准，充分发挥社会舆论的监督作用。要利用报刊、广播、电视、网络等多种途径，及时宣传在“效能风暴”工作中的新思路、新举措、新成效。
区纪委：
现将《共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案》随文报来，请审阅。
2012年7月5日
主题词：效能风暴 实施方案
抄送：团市委 共青团金川区委 2012年7月5日印发
2012年共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案
为深入贯彻省委第十二次党代会和省、市、区效能风暴行动动员会议精神，不断转变机关作风，切实提高工作效率和服务水平，根据《关于印发金川区开展效能风暴行动实施方案的通知》（区委办发„2012‟69号）文件精神，结合本单位工作实际，团区委决定集中开展以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的“效能风暴”工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省十二次党代会精神，团区委“效能风暴”行动要按照区委、区政府的总体安排部署，紧紧围绕金川区党政中心工作，以推动金川区转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以广大团员青年满意为标准，充分发挥团组织是党的战斗堡垒作用，勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。
二、工作目标
全面贯彻落实省第十二次党代会精神，认真落实省、市、区开展效能风暴行动的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以推动科学发展为主题，以提升效能为核心，以落实任务为关键，以团员青年满意为标准，以严肃纪律为抓手，努力在团区委上下形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。
三、主要工作任务
对照《金川区开展效能风暴实施方案》的相关要求，结合团区委工作职责和工作范围，确定在效能风暴行动中重点做好以下五个方面。
（一）强化日常管理。按照“树立工作新理念、拓宽工作新思路、建立工作新机制、开创工作新局面”的要求，对近年来本单位运行情况进行一次全面系统的检查总结，重点检查哪些制度坚持得好，哪些制度落实不到位，哪些方面还需要进一步规范，日常工作中是否仍然存在职责不清、程序不严、要求不高、目标不明等与规范化建设要求相违背的现象等，不断强化机关管理，推进规范化建设。
（二）强化教育培训，提升团干部素质。以团干部能力建设和素质培养为核心，加强对马列主义、毛泽东思想基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，突出掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和本质要求，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；加强对中央大政方针和省、市、区委决策部署的学习，着力提高团干部的政策理论水平；加强对宣传文化政策法规、宣传教育理论、舆论引导策略和公文写作处理等业务知识学习，使每一位团干部都成为胜任本职工作的行家里手。
（三）强化问题解决。认真开展评议活动，结合自查、互查和意见建议征询，重点梳理一批团员青年反映强烈的突出问题，采取多种措施，出重拳、下猛药，集中整治共青团工作中存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，努力提高服务开放、服务发展、服务青年的工作热情。
（四）强化严于律己的廉政氛围。着重围绕党风廉政建设，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，进一步增强干部廉洁自律意识，筑牢抗腐防变的思想防线，促使干部干干净净干事、明明白白做人，加大廉洁型机关建设力度，在党员干部中塑造廉洁从政、风清气正的机关干部形象。
（五）强化温馨和谐的工作氛围的创建。着眼于提高共青团工作的执行力和动员组织能力，切实提高团干部的动员组织和策划实施能力，做到组织策划的活动既结合基层实际、又能体现共青团引领青年的特点，确保共青团工作规范、有序、高效、和谐，不断提高工作效率，进一步提升团组织在广大团员青年中的形象。
四、实施步骤
（一）全面宣传动员，扎安排部署，营造良好氛围（6月20前）。通过传达学习省、市、区开展效能风暴行动的实施意见，成立团区委效能风暴行动领导小组，制定共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案，通过深入进行宣传发动，统一思想，端正态度，使全体团干部明确效能风暴行动的重点内容和方法步骤，形成人人投身效能风暴、个个创先争优的良好氛围。
（二）查摆问题，制定整改方案（6月21—7月12日）。对照《实施方案》及任务分解表，通过自己找、别人提、领导点民主生活会、座谈会等形式，集中查找自身、单位在效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，广泛征求意见和建议，梳理归纳后制定整改方案，提出有效整改措施，明确整改时限和整改责任，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。
（三）整体推进，狠抓任务落实（7月13日—11月10日）。按照《整改方案》中提出的措施，切实靠实工作责任，精心组织实施，将每一项整改任务都目标化、措施化、具体化，整体推进各项重点工作任务的落实。
（四）总结评价（11月11日—12月25日）。采取自我评价和群众评议相结合的方式，对团区委落实重点工作任务和整改任务情况进行全面评价总结。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。成立开展效能风暴行动工作领导小组，强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、全体成员具体负责、各司其职的工作机制，为效能风暴行动的扎实开展提供组织保证。
（二）强化舆论宣传。要采取多种途径广泛深入宣传效能风暴行动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，积极营造良好的社会氛围。
（三）着力解决存在的问题。在效能风暴行动中，要把整改的重点，放在解决广大团员青年关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。
根据上级部门开展效能风暴行动的安排意见精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：
一、组织领导
为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”效能风暴行动活动领导小组：
组 长：侯万义
副组长: 韩生荣 李陈舒
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形 成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。
三、基本原则
领导带头，全员参与原则；重在落实，求真务实原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，奖惩并举原则。
四、活动范围 学校全体教师。
五、整顿重点
教师中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷” 问题。
六、工作要求
统一思想，加强领导，查找症结，明确整顿时限，落实整顿措施，建章立制，形成长效。
七、活动步骤
结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。
（一）思想发动阶段
搞好思想发动，形成浓厚氛围。
1、召开教师动员会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。
2、召开学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。
3、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教师围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。
（二）分析检查阶段
深入查找问题，明确整改方向。
1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在 “抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散冷”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。
3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。领导要带头认真开展批评 与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷”、“顶门 杠”问题及原因。
4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”效能风暴行动的情况，认真查找在干部作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。分析检查报告要突出分析和检查两个环节，避免写成工作总结和工作报告。学校负责人要全程主持分析检查报告的撰 写，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。
（三）全面整改阶段
全面整改落实，达到满意目标。
1、制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。
2、开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷”等群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
3、开展整改成效“大评判”行动。组织党代表、人大代表、服务对象以及社会各界人士，开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。教师个人的整改情况，在学校内部进行公开承诺和民主测评。
（四）小结提高阶段
着力建章立制，全面小结提高。
1、认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。
2、形成专题报告。
3、建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。
八、工作方法
加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部 和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不称职，并取消当评优评先资格。
二〇一二年六月二十九日 开展
效能风暴活动实施
和寨九年制学校和丰教学点
二〇一二年六月二十九日
效能建设心得体会,效能风暴心得体会市委、市政府决定在全市开展效能风暴行动，是针对当前机关效能建设中存在一些“庸、懒、散、慢、乱”等现象，掀起效能风暴行动，能够使我市干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。为加速“转型跨越”和建设宜居宜游创造干事创业的好环境。通过学习，谈谈自己粗浅的认识。
工作责任感亦工作责任心，指一个人对自己、对家人、对社会应尽的责任和义务的认知态度。它是每个人都应该具备的一种基本素质，更是做好一件事情所必须的条件。责任感是国民素质的一个重要方面，一个国家的公民有无责任感或责任感强弱，可以从这个国家的精神面貌中清晰的表现出来。这次进行的“效能风暴”活动在全省都引起了强烈的反响，为何一次整治工作风气的活动会受到外界如此多的关注？究其原因，有相当的部分人在自己的工作岗位上没有尽其责，做其事，正常的工作时间干着与工作无关的事。在这个世界上，没有不需承担责任的工作，也没有不需要完成任务的岗位。每一个岗位所规定的工作内容就是一份责任，你做了这份工作就应该担负起这份责任，并对所担负的责任充满责任感。无论你的岗位是卑微的还是重要的，都要持有负责、敬业的精神。只要在岗位上一天，就应当负起一天的责任来。这次风暴行动是给那些天天浑浑噩噩“混点”人的一记当头棒，让他们从新认识自己的工作责任，认识自己的社会责任，只有真正将责任放在心中，才能更积极的认识这次治庸的众多益处，才会用一种更积极的心态迎接它，面对它，接纳它。不需要他人的监管，而是大家都自觉的各尽其职的完成自己的工作任务，尽到自己的工作责任。我们整个社会的工作效率将有大跨越式的提高，我们的社会进步也将是令人惊奇地。
工作拥有这一份责任心，就没有做不好的工作。拥有了这一份责任心，不管是不是自己的“分内”事，只要与单位的工作有关，都能够认真负责地去对待。不仅要对自己的“分内”事高度负责，甚至要将“分外”事也当做“分内”事，义不容辞地承担起来，而且能够尽一切可能地将工作出色地完成。如果每一个人都对各自的工作有一颗强烈的工作责任心，就能更好地做好本职工作。具体来说，以我的理解责任心的加强应该从如下几个方面入手：第一，要认清自己的岗位职责。第二，就是端正工作态度，激发工作热情从而激发潜能。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是没有借口，勇于承担责任。第五，对单位要衷心，对事业要忠诚。第六、摆脱依赖、加强沟通，体现完美执行力。
实施方案
按照《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施方案》（甘交发〔2012〕31号）和《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施意见的通知》（甘交发〔2012〕30号）精神，为进一步加强段属两级机关和干部作风建设，优化发展环境，密切党群干群关系，实现公开透明、依法有序、机制完善、作风严谨、快捷高效、推动发展的良性运行机制，结合我段公路交通行业实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省第十二次党代会精神，以优化公路交通行业发展环境、推动公路交通事业科学发展、服务陇南经济社会为目标，以查找问题、落实责任，解决影响效能的突出问题为切入点，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、完善制度为抓手，以扎实开展“三项行动”为突破口，为推动陇南经济社会转型跨域、富民兴市提供更高质量、更宽领域、更加优质的公路交通保障。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“养护好公路，为陇南经济社会发展服务”这一中心，牢固树立科学养护和“养好公路为第一要务”的思想，以效能风暴行动推进各项工作落实，用陇南公路交通事业发展的实效和职工群众的满意度检验效能建设 1 的成效。
（二）坚持改革创新，与时俱进。大胆创新工作思路和举措，探索解决制约陇南公路交通事业发展的深层次矛盾和问题的办法与途径，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的工作运行机制，把效能建设提高到一个新的水平。
（三）坚持重点突破，整体推进。开展效能风暴行动，认真查找发展环境和干部作风建设方面存在的深层次的问题，抓关键，攻难点，带动和促进效能建设水平的整体提升。
（四）坚持集中整治，长远建设。在着力解决当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将效能风暴行动作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动效能建设工作常态化，不断巩固和扩大效能风暴行动成果。
三、工作目标
通过开展“效能风暴”行动，推进陇南公路交通系统尽快建立行为规范、运转协调、工作透明、廉洁高效的工作机制，促进总段机关各科室和段属各单位进一步提高办事效率，实现工作作风明显转变，办事效率明显提高，责任意识明显增强，服务陇南经济社会发展和人民群众便捷出行的能力明显提高，社会各界对陇南公路交通行业服务的满意度明显上升的工作目标。
四、工作机构
为了切实加强对陇南公路交通系统效能风暴行动的组织领导，确保效能风暴行动目标的实现，经总段研究决定成立甘肃省 2 陇南公路总段效能风暴行动领导小组。
组
长：魏潼离
党委书记 副组长：刘芳俊
总段长
王
鹰
纪委书记 王宝明 邵中华 成员：林
刚 贾文琴 闫新国 马
荣 赵俊琪 任保银 陈
勇 李二新 刘
启 韦海燕 尹
恕 张小平张淑华 王学智 董国运 马志功
副总段长 碧口公路段段长
组织科科长
宣教科科长 办公室副主任 收费科负责人 基建办主任 离退休管理科副科长 工会副主席 养路科副科长 总工办副主任 劳资科副科长 农村办主任 审计科科长 财务科科长 计划科科长 后勤服务中心副主任 监察科副科长
领导小组在总段监察科设立办公室，由王鹰同志兼任办公室主任，林刚、闫新国、任保银、马志功同志任办公室副主任。
领导小组办公室在总段效能风暴行动领导小组的领导下开展以下工作：
1、负责指导、协调、推进、督促总段机关和段属各单位效能风暴行动；
2、对总段机关和段属各单位效能风暴行动日常工作开展情况进行监督检查；
3、负责受理和查办与效能风暴行动相关的群众投诉举报和违纪违法案件等。
五、工作任务
（一）开展基础管理突破行动，提升综合管理水平
1、深化党务、段务公开工作。除涉及国家秘密的事项外，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与职工群众利益相关的各类事项，原则上都要公开。包括各项规章制度、规范性文件以及单位管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果等。尤其要把职工群众最关心、最直接的利益问题作为党务段务公开的重点内容，通过情况通报、总段网站、公示栏等多种载体，建立党务段务公开平台，主动接受职工监督。
（主管领导：刘芳俊；牵头部门：总段办公室；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
2、规范基础基料管理工作。总段属基层党组织要按照“基础资料讲统一、党务管理讲规范、重点活动出亮点”的工作思路，实现基层党组织管理六统一。总段行政基础管理工作也要尽快统一。
（主管领导：魏潼离；牵头部门：组织科；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
3、加强计划财务审计管理工作。继续坚持执行好大额资金审批、预算管理等制度，加大非生产性经费的控制力度，坚决杜绝超支现象。要坚持对段属各单位和单位负责人进行每年2次的常规审计，杜绝违法违纪现象发生。
（主管领导：刘芳俊；牵头部门：审计科；承办单位：计划科、财务科、段属各单位）
（二）开展规范行政执法行动，提升依法行政能力
4、规范行政执法行为。结合公路交通工作实际，全面规范超限运输治理工作，加大超限超载车辆查处和卸载力度，优化执法流程，规范执法程序，坚持依法治超、文明治超、廉政治超，避免执法的随意性。
（主管领导：王宝明；牵头部门：监察科；承办单位：各超限监测站）
5、落实交通行政执法责任制。要通过建立健全交通行政执法目标责任制，进一步加强对超限治理、公路收费执法行为和执法人员的监督管理，严肃查处公路“三乱”和违纪违法行为，对越 5 权的单位、部门或个人要按照《甘肃省交通运输厅效能风暴行动责任追究办法》从严查处，实现有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违纪要追究。
（主管领导：王鹰；牵头部门：监察科；承办单位：各超限检测站、各收费所，收费科、审计科、财务科）
（三）开展机关作风整顿行动，提升工作服务效能
6、整顿工作纪律。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，健全和落实一次性告知制、离岗告示制等制度，公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事、管权的工作格局。
（主管领导：魏潼离；牵头部门：办公室；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
7、整顿工作作风。要坚决整治慵懒散慢和效率低下的问题，坚决整治责任心不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象。要通过健全完善机关内部考核、激励、监督和风险防控机制，着力提高机关工作人员的自律意识、责任意识、服务意识，形成说实话、办实事、求实效、雷厉风行的良好作风。
（主管领导：王鹰；牵头部门：办公室；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
8、整顿文风会风。要认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管 6 理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，大力精简文件、会议、简报数量，发短文、开短会、讲短话，提升效能。
（主管领导：刘芳俊；牵头部门：办公室；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
9、规范工作行为。总段各科室、段属各单位积极回应社会热点，努力提高服务开放、服务发展、服务基层的能力。要通过组织开展“机关效能评议”活动，尽快形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围；要通过健全和完善目标责任体系，切实推动省厅党组、局党委和总段党委重大决策部署的落实，确保各项工作任务按时间节点顺利推进。
（主管领导：魏潼离；牵头部门：办公室；承办单位：总段机关各科室、段属各单位）
六、工作措施及要求
（一）工作措施
1、畅通效能风暴行动监督渠道
（1）强化社会监督。从离退休老干部、基层党员干部及管理服务对象中聘请20名原则性强、政治素质好、富有正义感的效能风暴行动监督评议员，颁发聘书，赋予职权，持证上岗，广泛开展明察暗访活动。
（2）强化举报监督。由总段纪委监察科按照《甘肃省交通运输厅效能投诉处理暂行办法》，开通专门投诉电话，向社会公布，确定专人受理。
7（3）强化责任追究。严格执行《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动责任追究办法》，建立群众投诉快速受理查处机制，及时回应社会关切。纪委监察科要加大对吃拿卡要、失职渎职行为的惩治力度。对在党员干部职工中发生的违纪违规行为要严格问责，强化责任追究，依法依规按程序及时处理。对较为典型的案例，要在一定范围内通报，以儆效尤。
2、建立提高效能长效机制
（1）严格绩效考评奖惩。参照《甘肃省交通运输厅效能考评奖惩办法》，制定《省陇南公路总段效能考评奖惩办法》，把绩效考评结果与目标管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。
（2）建立健全长效机制。要健全和完善机关管理、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，进一步量化机关工作标准，完善机关工作规范运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。要注意把效能风暴行动中行之有效的做法上升为管长远、提效能的机制制度，推动机关效能建设常态化，切实巩固和扩大效能风暴行动的成果，确保全段效能风暴行动取得实效。要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，逐步建立和完善具有陇南公路交通行业特点的机关效能建设的长效机制。
3、采取多项措施深入推进效能风暴行动
（1）段属各单位、各科室要把解决纠正突出问题、全力开 8 展“三项行动”作为重点和关键，靠实工作责任，严格时限要求，确保落实到位。总段机关各科室要充分发挥职能作用，根据各自职责，针对每项任务，研究制定具体的落实方案或计划，精心组织实施。
（2）总段效能风暴行动领导小组将把明察暗访作为监督检查的重要手段，采取不打招呼、不定时间、不定地点和突击检查、集中督查等方式，深入机关单位、执法站点、服务窗口、工程建设项目等，对各单位机关效能建设情况进行明察暗访。
（3）要充分调动监督评议员的积极性，使其认真履行职责，主动出击，敢于监督，真正发挥作用。要对明察暗访和监督评议员发现的典型案件在认真调查的前提下，在全段公开通报，取得震慑违纪、教育失误、激励先进的效果。
（4）要强化监督检查，对发现的问题，采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施，责令其限期落实到位。
（二）工作要求
1、加强领导，精心组织。深化效能建设是一项涉及全局性、综合性的工作，各单位要全面贯彻落实，将效能风暴行动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，务求取得实效。要结合各自实际，制订切实可行的工作方案，成立相应的领导小组和办事机构，对本单位开展效能风暴行动进行安排部署，统一思想认识，全面启动效能风暴行动，并于7月10日前将工作开展情况报总段效能风暴行动领导小组办公室。各单位主要领导要负起全面责任，9 形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各牵头部门和承办单位要切实抓好职责范围内各项工作，要经常通报情况、交换意见、相互配合，形成齐抓共管的良好局面。要采取开设专栏等多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，在全段形成开展效能风暴行动的强大声势。总段效能风暴行动领导小组办公室要切实发挥好组织协调作用，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，积极推动全段效能风暴行动取得成效。
2、查找问题，强化整改。总段机关、段属各单位要对照《实施方案》，深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题；要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，把问题找深议透；要针对存在的问题进行认真梳理，分析根源，对症施策，提出有效的防范措施，制订切实可行的整改方案，认真整改，并将整改报告于7月20日前报总段效能风暴领导小组。
3、抓主抓重，注重实效。要把效能风暴行动作为促进本单位科学发展、转型跨域、加强队伍建设的一项重要举措，把效能风暴行动融入到文明创建工作之中，融入到政风行风评议工作之中，取得实实在在的成效。
防控工作进展情况汇报
全县效能风暴行动暨推进廉政风险防控工作动员大会结束后，我局高度重视，按照州、县关于开展效能风暴行动及推进廉政风险防控工作的总体部署和要求，周密部署，迅速行动。现将工作进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）立即安排部署，提高思想认识。6月18日，我局召开了交通系统效能风暴行动暨廉政风险防控工作动员大会，就我县交通系统开展效能风暴行动及推进廉政风险防控工作进行了安排部署。会议传达了县委、县政府开展效能风暴行动暨推进廉政风险防控工作动员大会精神，组织学习了学习了全省开展效能风暴行动视频动员大会精神、《广河县全面推进廉政风险防控工作的实施方案》以及《广河县开展效能风暴行动实施方案》，切实增强了广大干部对开展风暴行动及推进廉政风险防控工作，落实日常工作的责任感和使命感。会议要求全体干部要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，必须在思想上高度重视，行动上坚定自觉，工作上强力推进，认真查找和解决在工作作风、服务态度等方面存在的问题和不足，切实履行职责，转变作风，为推动全县交通工作再上新台阶作出应有的贡献。
（二）加强组织领导，靠实工作责任。为切实加强对我县交通系统开展风暴行动及推进廉政风险防控工作的领导、组织和协调工作，我局成立了由局长任组长，支部书记、副局长为副组长，各股站室负责人为成员的效能风暴行动及全面推进廉政风险防控工作协调推进领导小组，为开展效能风暴行动及廉政风险防控工作提供组织保障。领导小组下设办公室，负责行动沟通和情况汇总等日常事务。
（三）精心组织实施，增强工作实效。为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，根据州、县开展开展风暴行动及推进廉政风险防控工作实施方案的精神和要求，我局及时制定了《交通运输局开展效能风暴行动实施方案》及《交通运输局全面推进廉政风险防控工作的实施方案》，逐项细化任务，逐级靠实责任，对交通系统开展效能风暴行动及廉政防控工作提出了明确要求，进行了具体部署，作出了科学的安排，确保效能风暴行动扎实有效开展。
二、下一步工作打算
一是强化舆论引导。通过横幅标语、简报信息等途径，深入宣传开展效能风暴行动及廉政防控工作的重大意义、重点任务、工作成效，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，努力形成推动机关效能风暴行动和廉政风险防控工作深入开展的良好舆论氛围。
二是靠实工作责任。把机关效能与政风行风评议、目标
考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、干部职工考核等有机结合起来，对重点工作落实实行目标管理，逐级敲定责任人员，逐项分解目标任务，逐个靠实工作责任，实现了重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时序化。
三是提升工作效能。积极开展“效能提升”行动，围绕解决影响制约效能的突出问题，细化效能问责制度，规范问责工作程序，对机关及其工作人员在效能方面存在的问题，严格按照相关处理办法追究主要责任人及相关责任人的责任，在全局上下形成了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的干事创业环境。
【关于开展“效能风暴”行动的实施方案】推荐阅读：
金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案05-27
静宁县环保局开展效能风暴行动实施方案12-02
张林小学开展效能风暴活动实施方案07-19
关于开展“效能”建设活动的实施方案10-03
关于开展“清洁行动”的实施方案05-25
关于开展百日安全专项行动的通知11-12
关于开展无证无照整治行动的通知07-22
