关于城乡环境整治工作方案(推荐10篇)
关于开展城乡环境卫生集中整治行动的实施计划
各下属单位:
为巩固提高2011年城乡环境卫生整治工作效果,进一步改善我市城乡环境卫生面貌,进一步推动创建全国文明城市和国家卫生城市工作,特制定全市城乡环境卫生集中整治行动实施计划,请认真遵照执行。
一、整治重点
各单位负责区域内的沿街门店、主次干道、建筑工地、公共场所、背街小巷、卫生死角,机关企事业单位、居民小区、居民楼栋、居民户等。
二、区域划分
(一)局机关负责:宠物用品—新颜路与韶山路交界处
(二)就业局负责:众泰汽车—前有狮子房屋
(三)社保局负责:狮子房屋—东山菜馆
(四)医保局负责:东山菜馆—东方红汽车
(五)农保局负责:东方红汽车—宠物用品
三、整治内容
通过开展扎实有效的集中整治行动,达到以下标准:
1、负责区域范围内无白色垃圾和成堆垃圾,沟渠河坝、池塘水库等无漂浮物。
2、负责区域范围内个体经营门店归行入市,无店外经营,无乱搭乱建乱贴乱画乱堆乱放乱拉乱挂现象。
3、负责区域内市民房前屋后卫生整洁,杂物堆放整齐。
四、工作措施
1、根据辖区清洁行动作业需要建立专职常态保洁队伍。
2、通过专项整治,达到区域内所有经营门店无违章搭建;无违章设置店外广告牌匾、灯箱;实行划行归市,无店外经营和占道经营;无私拉乱挂和擅自设置的横幅、霓虹灯;无乱贴乱涂现象。
3、一是开展卫生整治行动,请责任单位每星期
一、星期五负责各自责任区域内的卫生清洁行动。二是开展可视垃圾、积存垃圾清理行动。各责任单位按照已划定的责任范围清理到位。
为进一步巩固国家卫生城市创建成果,加快全国文明城市创建步伐,保障“一会一节”顺利召开,切实维护文化旅游名城形象,经镇党委、镇政府研究,决定在全镇范围内集中开展城乡环境卫生综合整治,特制定本方案。
一、总体要求
坚持“坚定信心、加足干劲、消除顾虑、动真碰硬、狠抓落实”总基调,以城乡结合部、城市出入口、沿路沿线沿街沿途可视范围为突破口,坚持常态化监管与集中整治相结合,联合执法与重点攻坚相结合,大力开展全镇环境卫生综合整治,从根本上改善全镇环境面貌,增进村民文明程度、提升乡村整体形象,形成全民热心参与乡村建设管理的良好风尚。
二、基本原则
坚持“不获胜绝不收兵,不见效绝不收手”的总原则,以“网格管理,全民参与;部门联动,限时整改;立足巩固,形成常态”为基本原则,全面推动环境卫生综合整治。
(一)网格管理,全民参与。
健全完善网格化管理机制,根据各村工作职责和环境卫生整治工作任务,细化明确属地管理原则,确保每个地段、每个居民点责任到人。同时,通过宣传发动、政策激励、典型示范等措施,充分调动群众的积极性和主动性,全力推进环境卫生综合整治。(二)属地管理,限时整改。
各村、各部门按照属地管理、行业管理和谁建设、谁管理,谁主管、谁负责,谁主办、谁管理的原则,各司其职、协作配合、集中攻坚。针对当前全镇环境卫生方面存在的突出问题,逐一明确责任主体,制定整改措施,实行限时整改、挂牌销号,确保各项整改工作有序推进。(三)立足巩固,形成常态。
着眼城乡结合部和乡村治理各项工作规范化、制度化、常态化,健全完善全镇环境卫生综合整治长效机制,齐抓共管,形成工作合力,坚决杜绝反复反弹现象发生。三、整治目标
利用50天时间,集中开展以“两清”(即清理草堆、土堆、料堆、粪堆、柴堆;清理平房顶、楼房顶堆放物),“三整”(即路面、沟道、土垄、田填杂物整理;断带林木补栽补植及景观林带修剪整形;乡村居民点、背街小巷道秩序整顿),“十六治”(即坚决整治乱搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠、乱唱乱跳、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱张乱贴、乱悬乱挂等现象)为主要内容的环境卫生综合整治行动,达到“街道干净村庄整洁、镇容美观村民文明、交通畅通秩序井然”的目标。
四、整治步骤
(一)宣传动员,调查摸底,建立台账
镇、村、组层层召开环境卫生整治动员会议,各村充分利用微信平台、乡村大喇叭等形式开展环境综合整治宣传,动员广大群众积极参与到环境整治行动中来。开展“两清”“三整”“十六治”排查,排查要做到村不漏组,组不漏户,不留死角建立问题排查台账。
(二)全面整治不留死角
各村针对前期排查出的问题,开展集中整治行动,在政治过程中采取先易后难、重点突破的办发,确保辖区内整治全覆盖,不留死角。同时将整治前、整治中、整治后的影像资料报镇生态办。
(三)组织验收
各村对照摸排台账和问题整改台账,逐一进行回头看,查看是否整改彻底、是否留有死角、是否整改后有反弹的现象,确保整改彻底。由分管领导牵头,组织抽调相关部门工作人员成立验收小组,逐村逐组进行全面验收,对问题整改不彻底、在工作上推诿扯皮、不担当不作为的村,交镇纪委约谈村主要负责人,并在镇例会上进行书面检讨。
五、整治内容
(一)镇容镇貌综合整治
1.清理平房顶、楼房顶堆放物
对城乡结合部内所有平房顶、楼房顶进行全面清顶整治,规范庭院凉棚搭建、太阳能热水器安装、平房顶堆积物。彻底清除平房、楼房屋顶违章搭建、乱堆乱放的建筑装修材料、生活废旧物品,净化屋顶环境卫生。
责任单位:村、村
责任部门:镇经济发展和社会事务办公室、镇生态环境办公室
2.城市出入口美化整治
对城市主要出入口、高速公路出入口开展综合美化整治,提升城市第一印象。拆除更新破旧导向牌、提示牌,全面清理城市各出入口垃圾杂物、违规广告等乱象,确保城市出入口周边环境整洁有序。对照明设施进行全面检查、维护,消除灯杆歪斜、外挂杂物等现象,做到城市出入口道路、景观照明设施无残缺、无破损。清除绿化带杂草、修剪整形花木,将历史文化元素融入出入口沿线景观带。
责任单位:村、村、村
责任部门:镇农业农村综合服务中心
3.整治小区及背街小巷环境卫生
加强小区楼院、背街小巷等环境卫生整治。督促小区物业、门房清理卫生死角,规范清运设施,对楼院、楼道、地下室、花池、树沟等区域进行日常清扫保洁。发动广大居民、集中社会力量,整治城乡结合部背街小巷杂物乱堆乱放、车辆乱停乱靠、小广告乱涂乱画、充电线路乱拉乱引等问题,健全并落实卫生检查评比制度。
责任单位:村
责任部门:镇生态环境办公室
4.严查店外经营行为
重点针对城乡结合部沿街商铺、家居市场、市场,加强对店外经营、占道经营的巡查监管,加大对城区主次干道临街破坏市容环境秩序行为的新闻曝光和行政处罚力度,严厉整治店外经营、占道经营行为。
责任单位:村、村
责任部门:镇综合行政执法大队、镇经济发展和社会事务办公室
5.整治户外广告牌匾
对违规设置的建筑物立面广告、楼顶广告、落地广告、跨街广告等进行拆除。严格按照“一店一牌、整齐划一、特色鲜明”的标准,对违规设置的灯箱广告、墙体广告、乱挂设霓虹灯广告、灯杆广告等进行拆除或清理。对污损、脱落、残缺及存在错字、别字的字号牌匾等进行整改。
责任单位:村
责任部门:镇综合行政执法大队、镇经济发展和社会事务办公室、镇生态环境办公室
6.规范车辆停靠秩序
根据实际情况,在人行道合理规划非机动车停放区,完善非机动车停车标识牌、护栏等基础设施,做到车辆停放整齐,朝向一致。加大机动车辆道路、人行道非法停放处罚力度,纠正违规停放机动车行为,依法严厉打击乱停乱靠行为。
责任单位:村、村
责任部门:镇经济发展和社会事务办公室、镇生态环境办公室
7.拆除沿街私搭乱建
对灯箱广告、路名牌等进行清洗、复新,对经营行为进行规范。针对残垣断壁等问题,督促产权单位维修、粉刷。对未经审批,私自占道搭建的封厦、遮阳篷、四角篷、伸缩棚等进行拆除或取缔。
责任单位:村
责任部门:镇综合行政执法大队、镇经济发展和社会事务办公室
(二)建筑工地环境整治
1.整治工地内外环境卫生
建筑工地施工现场实施封闭式管理,工地围挡设置规范坚固,造型美观,围墙外围不堆放建筑材料,工地围墙设置公益性宣传标语或宣传画。工地裸土和集中堆放的土方,必须采取网膜覆盖、绿化等措施,易产生扬尘的物料应密闭存放。工地建筑垃圾应集中堆放,及时清运;不能及时清运的,应采取围挡、遮盖措施。遇大风等恶劣天气,必须停止土方等易扬尘作业。严禁凌空抛洒建筑垃圾和焚烧各类废弃物。
责任单位:村
责任部门:镇综合行政执法大队、镇经济发展和社会事务办公室
2.整治外运渣土车辆
施工工地各出入口大门设置符合规范要求,安全美观,工程名称和施工企业名称醒目。针对我镇建筑施工场地和重点项目施工现场开展检查,检查运输车辆是否符合运输要求,是否装备防尘布。
责任单位:村、东沙门村
责任部门:镇综合行政执法大队、镇文化旅游服务中心
(三)镇村村容村貌综合整治
1.开展“三沿一部”环境集中整治
主要围绕公路沿线、铁路沿线和城乡结合部,集中清“五堆”,即柴堆、粪堆、草堆、料堆、土堆;清垃圾,即建筑垃圾、生活垃圾;清杂物,即破旧沙发、桌椅、纸箱、木板等杂乱放置物品;清乱贴乱画,即墙面、地面、栏杆、电杆等处的小广告、乱涂鸦;清枯木干枝及榔菀,即农村所有干头干枝进行剪除,所有附着在树上的榔菀全面清理;清乱停乱放,即清理城乡结合部和集镇车辆停放无序、店外占道经营行为。集中拆违章建筑,即拆除农庄街道、道路沿线、城乡结合部范围内的各类违章建筑物和构筑物;拆乱搭乱建,即拆除乱搭乱建的柴草棚、彩钢棚(房)等;拆广告牌匾,即拆除破旧破损、与整体风貌不协调的所有广告牌匾;拆废弃圈舍,即拆除农村废弃的圈舍;拆破旧温室,拆除主干道沿线所有的废弃、破旧、搭荒的温室;拆围栏(墙),即拆除主干道和通镇通村道路沿线所有的破旧篱笆墙、柴草墙、土围墙、铁丝围栏等;拆“残垣断壁”,即拆除主要道路沿线倒塌、废弃的残墙、断壁;拆凌乱、有安全隐患的电缆、光缆。
责任单位:村、村、村、村、村、村、门村
责任部门:镇经济发展和社会事务办公室、镇农业农村综合服务中心、镇电管站、镇生态环境办公室
2.开展集镇环境综合整治
严格按照门前“五包责任书”要求,集中开展清墙角、清盲区、清环境卫生死角、治理垃圾乱倒、污水乱泼、乱搭乱建现象,美化路口、村口、家门口,做到车辆停放有序,无私搭乱建、破旧遮阳棚、店外经营、移动广告牌匾、空中“蜘蛛网”等现象,集镇周边卫生干净,房屋外貌整洁美观。
责任单位:村
责任部门:镇生态环境办公室、镇综合行政执法大队
3.开展各类园区环境综合整治
集中开展中心组园区、葡萄园区、温室园区、养殖园区、重大工程项目区等重要区域环境综合整治,彻底清理路面、沟渠垃圾、枯草和干树干枝,清除土堆、粪堆、柴堆等。
责任单位:村、村、村、村、村、村、村
责任部门:镇农业农村综合服务中心、镇文化旅游服务中心
4.开展村庄环境整治
以“三清一改”为主要内容,集中清理村庄农户房前屋后、房顶、村组巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等垃圾杂物,解决生活、建筑、工业、医疗垃圾乱堆乱放污染环境问题;清理村内河道、渠道的沉淀物、漂浮物,逐步消除农村黑臭水体;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,积极推进资源化利用;改变影响农村人居环境的不良习惯,建立村规民约,从源头上杜绝垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱污乱贴、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明行为。
责任单位:各村
责任部门:镇农业农村综合服务中心、镇经济发展和社会事务办公室、镇生态环境办公室
六、保障措施
1.落实领导包抓责任。成立镇主要领导为组长,其它领导为成员的环境卫生综合整治工作领导小组,领导小组设办公室,由分管领导任主任,负责方案制定,任务分解,验收考核等工作。各包村领导负责指导督促各村落实任务。各部门要高度重视环境卫生综合整治工作任务和标准要求,在排查摸底建立台账的基础上,制定相应的整改措施,倒排工期、对号销账,及时研究解决工作中存在的突出问题,切实把各项工作抓实抓细。
2.加强督查检查力度。镇党政综合办公室、综合行政执法大队、农业农村综合服务中心、生态环境办公室成立联合督查组,要加大环境卫生整治的督查督办力度,采取现场检查、明察暗访、考核评比等多种有效方式,7天一督查,7天一通报,对整治活动中存在的形式主义、推诿扯皮、敷衍了事等工作作风问题,要加大问责问效力度,有效推动工作落实。
3.构建长效管理机制。各村要建立健全环境卫生保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。坚持每月“逢8”开展环境卫生集中整治日行动,有效开展环境卫生评比,通过设置环境卫生红黑榜、巾帼家美积分超市,激励引导广大群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生习惯和生活习惯,确保城乡环境面貌干净、整洁、有序。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以城乡环境综合整治为主题,以优化发展环境、改善容貌秩序和提升公民素质为重点,集中力量、多管齐下开展形式多样、内容丰富的宣传活动,教育和引导广大干部群众从我做起、从现在做起,积极投入到城乡环境综合整治工作中来,为全面推进城乡环境综合整治工作营造良好的舆论氛围。
二、加强领导
成立石洞镇城乡环境综合整治宣传工作领导小组,组长XX,副组长XXX,成员有XX。领导小组下设办公室,XX兼办公室主任,成员有XX,具体负责城乡环境综合整治宣传工作。财政所负责落实宣传经费,费用实行实报实销。
三、宣传内容
大力宣传城乡环境综合整治工作的目的意义和工作目标,区委、区政府的工作部署和政策措施,工作动态、先进经验,广大人民群众对城乡环境综合整治的呼声、要求和建议,及时推出一批先进典型人物和有特色村庄和庭院,起好 1
典型带动作用。
三、宣传形式
(一)新闻宣传
1、开设专题专栏。通过展板等媒介,开辟城乡环境综合整治专题、专栏,及时宣传区委、区政府关于城乡环境综合整治的决定、规划、实施方案,动态报道城乡环境综合整治工作的进展情况、重要举措和主要成效,营造出人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围,切实做到“天天有新闻、周周有看点、月月有专题”。
2、突出典型宣传。发现一批在城乡环境综合整治工作中的先进典型,突出宣传整治工作中的先进人物、典型事例。
3、加强舆论监督。按照城乡环境综合整治指挥部统一安排,对工作不力、未能按要求完成整治任务的单位、个人和脏、乱、差区域等反面典型进行曝光,并有针对性地进行追踪报道和新闻回访。区城乡环境综合整治办公室要通过与《遂宁日报〃安居专刊》、区电视台联合设立并对外公布“群众信箱”、“公众热线”等形式,倾听并报道广大群众对整治工作的积极评价和他们的呼声、要求、建议以及意见,切实解决广大群众关心的热点、难点问题。
(二)社会宣传
1、张贴宣传画和宣传标语。在场镇、各村办公室、车站及各类营运车辆粘贴宣传画或宣传标语。
2、广泛开展发动宣传。认真组织干部职工学习宣传城乡环境综合整治有关决定、规划、通告、规范等,教育和引导干部职工积极参与、支持城乡环境综合整治工作;通过农民培训学校、专家讲座等形式,多渠道教育培训农民树立环境卫生意识,倡导文明新风;在中小学校开展“小手拉大手,户户讲清洁”活动,通过提升中小学生文明卫生意识,带动农户“美化家园,从我做起”。组织学校开展“五个一”活动,即给全体师生上一堂城乡环境综合整治专题教育课;组织学生参观一处城乡环境综合整治示范工程;开展一次城乡环境综合整治的主题班会;制作一期城乡环境综合整治宣传专栏;组织学生写一篇参加城乡环境综合整治活动的心得体会。
全区各社会单位、广大市民朋友:
为认真贯彻科学发展观,全面落实市委、市政府关于加强城乡环境综合整治工作各项部署,动员广大市民积极行动起来,以实际行动营造良好的居住环境,**区委、区政府特向全区各社会单位、广大市民朋友发出倡议:
一、统一思想、提高认识。开展城乡环境综合整治,洁净美好家园,是关系广大群众切身利益的民生工程;是提升我区对外开放水平的形象工程;是提高我区城市品味的价值工程;是确保全区经济社会协调发展的基础工程。因此,做好城乡环境综合整治工作,势在必行。积极投身环境综合整治活动,是我们义不容辞的责任,我们要以主人翁姿态积极投身于环境综合整治,进一步统一思想、提高认识,切实增强使命感和责任感,全力以赴为环境整治工作贡献智慧和力量。
二、积极行动,从我做起。广大市民朋友要自觉加入到整治活动中,努力做 一名宣传员、运动员、服务员、监督员,带动影响身边的人,鞭策督促周围的人,引导劝导社会的人,让环境综合整治工作家喻户晓、深入人心,形成人人参与,人人维护美好环境的良好的社会气氛。在校学生要从爱护校园环境做起,从每件小事做起,从现在做起,做到不乱贴乱画,不乱抛乱扔。各行业各单位广大职工和社区居民要积极参加单位和社区(村)组织的环境综合整治活动,不乱搭乱建,不乱丢乱扔,不乱摆摊设点,爱护花草树木,搞好家庭环境卫生,自觉养成文明生活习惯。农民朋友要做好庭院净化、街道亮化和村庄绿化,保持村容整洁,乡风文明的良好风尚。
三、全民参与,倡树新风。建设美好家园是我们的共同心愿,离不开每一位群众的共同努力,让我们团结一心,众志成城,为促进我区经济社会协调健康发展,提高人民群众生活质量,率先实现全面建设小康社会的宏伟目标作出自己的贡献。
中共**区委
**人民政府
实施意见
为深入开展城乡环境综合整治活动,进一步提高村镇环各县区住房和城乡建设局:
境综合整治水平,根据省政府办公厅《关于印发和谐城乡建设行动实施方案》(鲁政办发„2011‟31号)和省住建厅《关于深入开展村容村貌综合整治的意见》(鲁建发„2011‟12号)以及市委《关于加强生态文明乡村建设的意见》(菏发„2011‟16号)等文件精神和市委、市政府关于城乡环境综合整治工作的总体部署,市城乡建设局决定在全市开展村镇环境综合整治工作,特制定本实施意见。
一、指导思想、任务目标和工作原则
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十届三中、四中、五中全会和省、市生态文明乡村建设会议精神,以科学发展观为指导,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,按照以人为本、统筹城乡发展的总体要求,动员全社会的力量积极参与,用五年左右的时间,打一场村镇环境综合整治攻坚战,力争使全市村镇环境面貌彻底改观,人居环境明显改善,生活质量显著提高,促进全市农村经济社会全面、协调发展。
(二)任务目标。以提高村镇居民生产生活环境质量为目的,紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点问题和影响村容
镇貌的脏、乱、差现象,突出重点,突破难点,加大投入,集中整治,建成一批设施配套、功能齐全、环境整洁、管理规范、和谐发展的生态文明村镇,推动全市村镇建设工作再上新台阶。计划用5年时间,将全市140个小城镇和5400个行政村基本整治完毕。2011年和2012年先行整治中心镇和国道、省道、各县城通往市区的主干道沿线的60个重点小城镇(见附件1)和100生态文明示范村(见附件2)。以后4年每年整治20个小城镇、1325个村,力争全市村容镇貌“一年有变化,三年见成效,五年全达标”。
(三)工作原则
——因地制宜,分类指导。根据县域村镇体系规划和村镇实际状况,科学确定整治类型,对不同类型的村镇予以分类指导。
——发扬民主,尊重民意。制订村镇环境综合整治方案,必须坚持以人为本、改善民生,让农民得实惠。每个村镇的整治方案,都要广泛征求意见,认真履行民主决策程序。
——实事求是,务求实效。根据每个村镇的实际情况,制定采取相应的整治措施,尽可能“小拆迁、大整治,小投入、大成效”,不搞大拆大建,不搞形象工程。
——整体推进,分批实施。以小城镇和行政村为单位,组织实施村镇环境综合整治;以县区为单位,分期分批安排整治村镇。各县区住房和城乡建设局要加强统一指导。
——完善机制,规范管理。积极探索农村基础设施和环
境卫生长效管理机制,维护好村镇环境综合整治成果。
二、整治类型
根据工作实际,将我市村镇分为不同整治类型。小城镇分为示范带动型和全面推广型;村庄(社区)分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型。
(一)小城镇
1、示范带动型。指省级中心镇和国道、省道、各县城通往市区的主干道沿线的60个重点小城镇。
2、全面推广型。指除重点小城镇以外的其他小城镇。(二)村庄(社区)
1、新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。
2、保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划,在相当长的时期内保持原貌的村庄,包括历史文化名村和各类特色村庄。
3、近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣,房屋布局混乱、破旧,在最近一轮上级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。
三、整治内容和标准
(一)小城镇整治内容和标准
1、设施建设与环境整治。突出道路、给排水、绿化、亮化、电力、通讯等设施建设,小城镇人均道路面积达到20平方米,道路硬化面积硬化率达到80%。建有垃圾箱、垃圾
中转站或垃圾无害化处理设施。加强垃圾清运管理,达到日产日清,生活垃圾集中处理率达到60%。建有污水处理设施,污水处理率达到30%,实现污水达标排放。建有水冲公厕3处以上,并保持良好的使用状态。有条件的小城镇建设集中供气、供热等设施。搞好绿化美化亮化建设,主要道路和街区安装路灯、设置绿化带(树),建设公共绿地,镇区主干道路灯完好率达到90%,路灯覆盖率达到130盏/平方公里。有条件的小城镇可建设公园、广场或游园等,提高村镇绿化覆盖率,人均公园绿地面积达到8平方米以上,镇区绿化覆盖率达到30%。拆除违法建设和破旧废弃建筑,粉刷修饰保留建筑。主要干道无“三大堆”、无占道经营、无乱搭乱建,视野范围内无残垣断壁,广告牌匾设置规范有序。市场规范有序,有专用集贸市场和停车场,彻底解决马路市场和店外经营问题。
2、管理机制。健全管理机构,组建人员充实的乡镇执法、保洁、绿化养护队伍,建立保洁责任制度、检查考评制度、经费投入制度、长效管理制度。档案资料收集管理规范,有专人进行档案管理。
(二)村庄(社区)整治内容和标准
1、道路交通。充分利用现有环境条件进行整治,改善道路交通功能,并与自然环境相融合。村庄道路硬化应逐步由“村村通”实现“户户通”,一类村庄主次道路硬化达到100%;二类村庄主次道路硬化分别达到100%、80%以上;
三类村庄主次道路硬化分别达到100%、60%以上;村庄主要道路及公共场所设置路灯,一类村庄亮灯率100%、二类村庄亮灯率达到85%以上;三类村庄亮灯率达到50%以上;主次道路必须设置排水沟渠,排水沟渠应与道路硬化同时进行硬化处理,并保持封闭、畅通;各类村庄公共交通通达率达到100%。
2、供水与污水处理。靠近城镇的村庄优先选择城镇的配水管网延伸供水,其它村庄提倡建设联村、联片或单村集中供水设施;暂无条件实现集中供水的村庄,应加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治,保证水质达标与饮水安全。供水应满足用水水量和水质要求,供水入户率达100%,水质合格率达100%。无污水乱倒现象,有小型污水处理设施或采用排水沟渠排水;一类村庄生活污水、工业废水排放量较大的,应建设小型污水处理设施;无条件建设污水处理设施的村庄及二、三类村庄,可采用分散式排水方式,通过整治排水沟渠,就近排入村庄水系或收集利用。
3、景观环境。保持村庄环境整洁,无“三大堆”(粪堆、垃圾堆、柴草堆)现象;搞好街道绿化、庭院绿化和公共场合绿化,行道树和各类绿地保持整洁美观、管理到位,无死树、无地皮空秃、无垃圾杂物;街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及残垣断壁等应予拆除,沿主要街道两侧建筑的外墙面、门窗应保持完好和整洁,沿街建筑外立面通过粉刷、装饰等办法进行美化。建筑外观的整治应根据村庄的历
史沿革、文化传统和特色,引导村民按照确定的统一建筑风格和基调,逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩,形成协调统一的村容村貌。一类村庄应建设1—2处公园绿地或小游园,村庄绿化覆盖率达35%以上;二类村庄应建设1处公园绿地或小游园,村庄绿化覆盖率达25%以上;三类村庄为村民提供公共休闲活动空间,村庄绿化覆盖率达20%以上。
4、生活垃圾处理。建立“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系,村庄垃圾定点收集、定时清运;搞好村庄垃圾收集、清运、无害化处理和资源化利用。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园等公共活动场所,应设置符合卫生要求的公共厕所,卫生厕所普及率100%。
一、二类村庄沿村庄主次道路和公共活动场所设置垃圾箱,按照村庄规划选择下风向建设标准化垃圾池,每池服务半径为800—1000米,每100户配有1名专职或兼职保洁员;三类村庄设置垃圾集中收集点,积极推行“户集、村收、镇运、县处理”的模式,偏远村庄也可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理,每村配有专职或兼职保洁员。
5、公共服务设施。根据村庄规划和生产生活需要,小学、幼儿园、超市等各类公共服务设施做到科学配置,完善功能,方便使用,有序管理;配备公共服务设施,应优先改造、利用现有闲置房屋。有线电视、电话、宽带入户率达到100%。
6、生活能源设施。在保护生态环境的前提下,合理利用各种常规能源,推广使用太阳能、沼气、秸秆气化等可再生能源。
7、自然生态和历史文化遗产保护。对古村落有专项保护规划;做好山体形貌维护和植被修复养护,保护好历史水系,保持水系传统岸线、水质和水流的通畅;对古树名木挂牌,明确保护要求;保护好传统道路、桥梁、水井、沟渠、公共场地等人工历史要素;对构成历史标志性环境要素的街巷枢纽空间、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、店名、传统典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素,采取必要保护措施,延续村庄传统文脉。
四、整治方式
(一)制定计划。各县区住房和城乡建设局要制定村镇环境综合整治工作方案,提出切实可行的整治内容、整治标准、整治措施和工作时序,明确每年重点整治哪些小城镇和村庄、整治到什么程度。各县区住房城乡建设局对实施整治的每个村镇都要加强指导,帮助他们制定详细的村容镇貌整治行动计划,明确整治的具体内容、整治项目、保障措施和完成时限,明确每项整治内容的责任人。各县区村镇环境综合整治方案于每年2月上旬报市城乡建设局备案。
(二)突出重点。从问题多、面貌差、群众呼声强烈的村镇抓起,搞好脏乱差治理,营造清洁家园。从推行“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式和处理农村生活污水
入手,以群众最亟待解决的问题为突破口,结合推进农村住房建设与危房改造,深入开展村镇环境综合整治。
(三)搞好结合。把村镇环境综合整治与各类产业发展、重大项目建设等相关工作结合起来,与生态文明乡村建设工作结合起来,使村镇环境综合整治切实成为促进产业发展、增加农民收入、改善生活环境的工作平台。
(四)建章立制。建立村镇环境综合整治的部门协同机制、村民参与机制、长效管理机制和监督考核机制,将目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,充分发挥村民在村镇环境综合整治中的主体作用。将村镇环境综合整治纳入“和谐城乡”建设行动和“百镇千村”建设示范活动考核。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市城乡建设局成立全市村镇环境综合整治工作领导小组,由王乃光局长任组长,张庆国副局长任副组长。各县区住房和城乡建设局要把村镇环境综合整治作为一件大事,主要领导亲自抓,负主要责任;分管领导具体抓,负直接责任。要精心组织,层层分解落实任务,划片包干,责任到镇、到村、到人,上下联动,形成村镇环境综合整治工作的强大合力。
(二)广泛宣传发动。要充分利用现场会、广播、标语、板报等形式,大力宣传村镇环境综合整治的重要性。要做好动员工作,发动农村基层干部和广大农民群众积极参与,本
着群众自愿、量力而行的原则,动员群众投资投劳,装扮自己的美好家园。
(三)加大资金投入。各县区住房和城乡建设局要积极争取当地党委、政府的支持,尽可能整合有关涉农资金,在一定时期内集中用于更多村镇的环境综合整治;要动员党政机关、企事业单位与需要开展整治的村镇结对帮扶,为改善农村面貌、提高农民生活质量出资出力。要把各种渠道的资金、物资统筹安排,捆绑使用,发挥其最大效益。
(四)保证整治质量。各县区住房和城乡建设局要建立和完善村镇环境综合整治长效机制,加强指导、服务和监督,严格质量标准,严格时限要求,确保整治成效,确保如期完成整治目标,让群众满意。市村镇环境综合整治工作领导小组每年对整治工作开展检查评比,并将检查结果与“百镇千村”建设示范活动结合起来,对领导重视、措施得力、效果明显、反响良好的,优先推荐为省级专项资金补助项目;凡村镇环境综合整治不达标的,一律不得参加评选。
附件:1.2011-2012年重点整治小城镇名单
2.100个生态文明乡村建设示范村名单
二○一一年十一月二十九日
附件1:
2011-2012年重点整治小城镇名单
牡丹区(10个):沙土镇、吴店镇、王浩屯镇、吕陵镇、皇镇乡、胡集镇、大黄集镇、都司镇、马岭岗镇、小留镇。
曹县(9个):庄寨镇、青堌集镇、普连集镇、孙老家镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、倪集乡、古营集镇。
定陶县(4个):冉堌镇、张湾镇、黄店镇、陈集镇。成武县(4个):天宫庙镇、汶上集镇、大田集镇、南鲁集镇。
单县(10个):黄岗镇、终兴镇、郭村镇、莱河镇、高老家乡、谢集乡、孙溜镇、龙王庙镇、李田楼乡、蔡堂镇。
巨野县(4个):大义镇、龙堌镇、章缝镇、万丰镇。郓城县(8个):黄安镇、杨庄集镇、丁里长镇、随官屯镇、陈坡乡、侯咽集镇、南赵楼乡、唐庙乡。
鄄城县(4个):红船镇、什集镇、闫什镇、富春乡。东明县(5个):东明集镇、刘楼镇、陆圈镇、菜园集乡、沙窝乡。
开发区(2个):岳程办事处、佃户屯办事处。
附件2:
100个生态文明乡村建设示范村名单
牡丹区(10个):马岭岗镇穆李村、司庄村,吕陵镇高庄新村,高庄镇耿庄村,小留镇张庄村,胡集镇徐庄行政村,吴店镇张古云村,安兴镇任庄村,北城办事处河西新村,黄堽镇关庙李村。
曹县(10个):庄寨镇白茅东村,梁堤头镇邬庄村,砖庙镇李路相村,倪集乡张梅庄村,王集镇李庄村,候集镇宋堂村,魏湾镇老王集村,青堌集镇东张楼村,安蔡楼镇唐菜园村,普连集镇东王庄村。
定陶县(10个):定陶镇李线庄村、姚庄村,冉堌集镇冉堌集村,黄店镇牛楼村,仿山镇顺河集村,张湾镇张湾集村、耿庄村,陈集镇前沙海村、八里庙村,半堤镇潘楼村。
成武县(10个):工业园区秦庄村、七里口村,大田集镇田集新村,党集乡党集综合社区,九女集镇鹿楼村,张楼乡小张楼村,孙寺镇王集村,白浮图镇谢庄村,天宫镇新型农村社区,成武镇嘉禾家园社区。
单县(13个):谢集镇李村寺新村、赵双楼新村,终兴镇北常集村,蔡堂镇管庄社区,杨楼镇苏门楼社区,龙王庙镇时代新村,李田楼镇李田楼社区,浮岗镇大坝林庄新村,高韦庄镇高庄社区,莱河镇刘棚社区,李新庄镇修庄社区,徐寨镇徐寨中心社区,时楼镇香椿园社区。
巨野县(10个):龙固镇龙祥社区、中心社区,太平镇郭坊新村,田桥镇新纪元社区、朱烟墩村,凤凰办事处文昌苑新村,开发区陈官屯村、大李庄村,核桃园镇满庄村、吴平坊村。
郓城县(10个):张营镇小屯村、刘官屯新村,郓城镇罗庄新村、坝头新村、五道街新村、蒋庙新村,南赵楼乡六合苑、龙翔社区,随官屯泰和家园,黄安镇于楼新村。
鄄城县(10个):红船镇红船新村,箕山镇王顾庄村,什集镇万佳新村,彭楼镇和谐新村,董口镇邢屯村,鄄城镇西肖庄村,闫什镇桃园新村,左营乡孔庄村,什集镇华康新村,引马乡大黄庄村。
东明县(10个):陆圈镇纪官营村、王官屯村、陆圈村,武胜桥镇玉皇庙村、武胜桥村,长兴乡7号新村,菜园集乡李屯村,沙窝乡柳里村,大屯镇铁炉寨村,开发区东三里村。
份号
成都市武侯区交通运输管理所文件
武交管发[2009]01号签发人:王东辉
成都市武侯区交通运输管理所城乡环境综合治理工作
实施方案
一、实施步骤:
1、(2009年4月20日至6月20日)集中整治区内机动车维修
企业及货运站场。以提升行业服务水平、达到“清洁化、秩序化、优美化”为标准,对相关企业逐一梳理实施环境综合治理。按时完成阶段性工作的周报和情况通报,并及时对发现的问题进行督促整改。
2、6月20日至7月20日)对存在问题的企业进行整改后复查。
3、(2009年7月20日----2010年12月30日)对治理中的重点难点问题进行复查。巩固治理成果,建立建全工作长效机制和全面提升行业服务品质。
二、工作措施:
1、将城乡环境综合治理全面结合企业的质量信誉考核工作,以充分提高企业对此项工作的认识度并促使其做到积极、认真、全面地落实、完成好整治中的每一项工作。
2、在整治工作中,取得区行业协会的配合和支持,下发相关文件和宣传横幅、标语,做好宣传策划和对企业的指导工作,在营造一个良好的工作氛围的同时,保持稳定、和谐的社会环境。
3、及时通报榜样型企业和曝光问题企业,树立典型,以进一步促进整治工作的开展和行业服务质量的提升。对问题企业及时下达整改通知书,限时整改并复查。
4、对整治过程中取得的重大成效和特殊经验,通过媒体向全行业和社会进行宣传推广。
三、检查内容:
1、协调相关职能部门,加强企业场区外广告、店招的设置与管理。
2、生产区域内的责任片区划分及责任追究制度。
3、生产区域布局合理,管理有序、各种标识及警示标志醒目,严格做到“三不落地”。
4、生产区域内干净整洁,排水口通畅无油污。
5、废弃的油、液、蓄电池、轮胎等有害物质集中收集处理并将其区域明确界定、隔离。
6、厂房外墙保持整洁美观,及时更换和修复破损部位。
7、厂区内灯具、建筑物玻璃完好,不得有积垢。
8、门前三包区域内的垃圾及时清理。
9、业务接待室(客户休息室)服务设施完好、整洁。
10、卫生间整洁明亮,专人打扫,无卫生死角。
11、钣漆车间有废水排放处理设施,采用干磨工艺的应有粉尘收集装置和除尘设备,设有通风设备。
12、厂区内地面完好率在95%以上,裸露地面有绿化。
13、厂标、厂牌、标牌、上墙的经营证件及规章制度表面不得有浮土、锈迹、油渍等尘垢。
14、附设的果皮箱(桶)不得有污物外露、外挂,周边不得散落垃圾。
15、不得占用公共道路和场所随意摆放店招、广告、维修设施设备、配件及杂物及车辆乱停乱放。
附:《成都市武侯区交通运输管理所机动车维修行业城乡环境综合治理工作领导小组成员名单》
二00九年四月二日
主题词:城乡环境综合治理实施方案
报送:市处城乡环境整治工作领导小组区交通局办公室武侯区交管所办公室2009年4月2日印
成都市武侯区交通运输管理所 城乡环境综合整治工作领导
小组成员名单
组长:王东辉所长
副 组 长:娄连军副所长 小组成员:李朝兴
杜川
杨文毅
唐晋
沈谦
朱辉
赵曦
胡绍贵
工作小组联系人:杨文毅电话:
一、指导思想
以浙江“千万工程”经验为引领,以“清洁村庄助推乡村振兴”为主题,按照全国、省、市、县爱国卫生工作要求,充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用,集合各方力量、集成各类资源、集中一段时间,组织开展农村环境卫生综合整治行动,着力解决好乡村环境“脏乱差”症结,努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的宜居环境。
二、目的意义
坚持“流程清晰、责任明确、机制健全、考核完善”的工作理念,围绕“集镇整洁、村庄优美”的目标定位,开展环境卫生综合整治是美化环境,提升地方形象的现实需要。环境面貌是一个地方的“第一形象”,也是社会管理水平和文明程度最直接、最具体的表现。近年来,我乡以人居环境提升行动计划为抓手,上下齐抓共管这,乡村环境面貌待续好转,群众文明素质显著提升,环境综合承载能力不断增强。但是也要看到,乡村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变,垃圾乱丢乱放、私搭乱建、污水横流,公路沿线垃圾乱倒、杂物乱堆、建筑垃圾乱倒现象依然突出。各村委会、乡属各单位要以强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,落实责任,精心组织,认真组织开展乡村环境卫生及交通沿线环境卫生综合整治活动,真正把环境整治的各项措施落到实处。
三、整治目标
坚持“乡党委政府主导、各村委会,乡属各单位分工协作、全社会共同参与”和“全面推进、重点突破”的原则,进一步规范部门职责和联动机制,全面开展环境卫生综合整治,集中彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”现象,尤其要大力整治乡集镇、农贸市场、村内户外、公路沿线、村组道路、水渠塘沟、垃圾死角、大街小巷、公共场所周边等区域环境脏乱差的问题,努力形成乡村容貌整洁、人居环境改善、乡村管理有序的良好局面,营造干净、整洁、有序的环境和文明和谐的氛围中来。
四、整治内容
(一)深入开展集镇环境整治行动。由乡政府负责检查监督,其他驻乡属各单位积极配合,以乡属各单位划分卫生区,责任范围内的街道、背街小巷、沟渠等均属保洁清扫范围,做到“一区清扫一片,全乡整洁干净”。发动群众和全体干职工“全民参与”,迅速开展利用洒水车对集镇街面、公共场所、农贸市场、人行道、商户门前、店招牌匾进行全方位冲刷、洗扫,清除各类“牛皮癣”小广告,拆除废弃和毁损的公共设施,做到商户、农户房前屋后、街面两侧等公共地块无裸露垃圾、乱堆乱放,水渠水沟无漂浮垃圾,确保路面无泥沙,达到“五净四无”(街面净、垃圾桶净、井沟井盖净、人行道净、树周围边净;无果皮纸屑、无积存垃圾、无污泥积水、无碎砖瓦片)。
(二)深入开展村庄环境整治行动。严格落实“门前三包”责任制,由包村、包组干部督促检查、各村委会负责、以乡村振兴为契机,以治理脏乱差、提高农村居民生活质量为着力点,全面清理村庄内处、房前屋后、户巷村道、水沟水塘等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿线可视范围内乱搭乱建物、废弃农药农资包装袋、废旧农膜等。重点环节持续开展农村环境卫生整治行动,彻底铲除病媒生物的滋生环境,做到农户房前屋后、村庄主次干道及两侧等无裸露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾,田头地块无散落垃圾、草丛权地下无陈年垃圾、合理利用公益性岗位,公厕正常有人冲洗,垃圾及时清扫清运,做到日产日清,保持卫生整洁。有序引导农民群众自觉打扫房前屋后,屋内屋外,不乱倒生活垃圾污水、不乱丢用过的口罩,全面治理柴草农具乱堆、污水乱排等问题,引导农户做好垃圾分类、移风易俗等工作,抓好乱堆乱放、乱丢乱倒等“门前三包”责任落实。各村组织开展卫生评比活动,张贴农庭卫生示范户,抓典型、树形象,通过典型、示范、引领的榜样一户带一组、一组带整村;各村党员干部家庭带头示范搞好环境卫生,彻底消除卫生死角。
(三)深入开展机关单位卫生整治行动。各乡属单位要密切关注本机关内部环境卫生状况,积极参与到爱国卫生运动开展暨农村环境综合治理工作中,搬家式开展卫生环境整治,确保机关内部无烟头、无蜘蛛网、无纸屑、无积尘,地面干净整洁,卫生间清洁无异味,符合通行的办公室的清洁流程及卫生标准。同时,要积极参与到爱国卫生集中清扫活动中来,明确各自责任路段和责任区域,以日常管护为核心,遵德守礼、示范带头,做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者,吸引更多群众尽快投身到爱国卫生运动中来。
(四)深入开展重点区域环境整治行动。以村庄、路域、水域卫生环境整治为工作重点,对道路沿线、河流沿线、集镇周边、村庄进行地毯式清理,重点清理暴露垃圾、有色漂浮物、破损广告、绿色铁皮棚、断壁残垣、旱厕、废弃猪牛栏等其他临时搭建物和乱堆乱放等杂物;加大道路旁边垃圾集中收集点清理保洁力度,加大转运频次,确保周边无垃圾散落,垃圾桶内垃圾不外溢。
五、主要措施
(一)加强领导,落实责任。爱国卫生运动暨农村环境综合治理工作是改善民生的一项重大举措,是一项需要全社会共同参与的系统工程,全乡上下务必统一思想、提高认识、强化领导、明确责任、密切配合,将整治行动列入重要议事日程。为切实提升我乡农村环境综合治理组织保障,乡党委决定,调整许坊乡农村环境综合治理工作领导小组组成人员,由王珍同志担任领导小组组长,丽敏同志担任第一副组长,强军同志担任常务副组长,具体领导小组成员名单见附件。各村委会、乡属各单位要参照乡党委做法,主要负责同志要亲自挂帅,精心组织,积极参与,集中人力物力做好爱国卫生运动暨农村环境卫生整治各项工作,确保此项工作取得实效。
(二)加大宣传,建立制度。利用乡执法车广播、横幅、标语、宣传栏、充分利用“小手拉大手”倡议宣传环境卫生活动,积极引导农民群众树立健康卫生理念,养成良好的文明卫生习惯和健康生活方式,深入挖掘、宣传和推广先进典型,发挥典型示范的引领作用,以点带面、以点促面,引导广大农民群众主动投向到爱国卫生运动和村庄环境整治中来,努力营造全社会“人人讲卫生、人人搞卫生、人人参与”的良好氛围。强化日常巡查,加大考核力度,落实“门前三包”责任制,严格落实“日巡查、周自查、月考核”。结合村规民约和道德红黑榜,开展卫生评比奖励机制,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,建立健全清扫保洁制度。
专项整治行动的工作方案
为净化我县街面秩序,提升市容环境整体水平,打造优美、宜居、和谐的社会环境,结合我县实际,制定街面环境秩序整治专项行动工作方案如下:
一、工作目标
以不断提高我县市容环境水平为目标,以改善环境,执法为民,构建和谐,提升城市品质为宗旨,在全县规划区内开展街面环境秩序专项整治行动,以教育引导、措施疏导和专项整治相结合,通过开展专项整治活动,切实解决影响街面环境秩序的突出问题,确保城区市容秩序规范有序。
二、整治内容
开展以治理占道经营、乱摆乱放、“僵尸车”、泥车上路等行为为主要内容的城区街面环境秩序专项整治活动。具体内容如下:
1、治理城区内占道经营、临街摆放、流动商贩等违法违规行为。
2、治理城区内违规停放的僵尸车、农机具,治理城区内占道修车、占道洗车等违法违规现象。
3、治理城区内各类违法建设,重点解决占用公共空间、擅自扩建房屋、改变建筑结构等突出问题。对城区内街路两侧、沿街商服等临时性私搭乱建行为进行治理、拆除。
4、清除取缔建筑物、构筑物上,特别是临街两侧张贴、喷涂的各类小广告,全面净化立面空间。
5、整治破损、废弃、空置的户外广告、牌匾及灯箱、旗幌、公示牌等,取缔落地牌匾和一店多匾。
6、三、组织领导
为加强治理工作的组织领导,成立林甸县街面环境秩序专项整治工作领导小组。
组
长:XXXX
副组长:XXXX
交警大队大队长
成员:交通局
市场局
自然资源局
交警大队
消防大队
领导小组办公室设在城管局,由XX同志兼任办公室主任。
四、实施时间及步骤
2019年9月4日开始至9月25日结束
1、准备动员阶段(9月4日至9月5日)。召开专项治理工作动员会,广泛宣传开展综合整治工作的重大意义、主要任务和整治标准,相关单位对辖区进行踏查摸底,落实时间表,为整治工作的顺利开展打下良好基础。
2、专项整治阶段(9月6日至9月20日)。以市容市貌和环境卫生为重点全面开展各项整治工作,并根据任务量及工作的季节性、变化性、动态性、时机性、掌握进程。采取教育在先、处罚在后相结合的方法,进一步加大综合整治力度,在整治过程中,重点抓好突出问题梳理工作,制定切实可行的方式方法进行推进落实,从而达到综合整治标准。
3、检查考核阶段(9月21日至9月25日)。对本次综合整治活动工作任务进行检查验收,没有达到整治标准的,重新进行整治,直至达到整治标准。
五、各部门职责分
1、城管局为牵头部门,负责牵头制定街面环境秩序专项整治行动
工作方案,负责协调指导街面环境秩序专项整治工作,协调其他部门综合治理各项措施的落实。对各类违法行为及问题进行排查摸底汇总,建立整治工作台账。
2、综合处
负
责协调各新闻媒体对此次专项整治行动进行正面宣传,积极报道,把握正确的舆论导向。
负
责对专项整治行动提供法律支撑。
负
责专项整治后勤装备保障工作。
3、督查室
负
责对各部门完成此次整治工作任务落实情况进行监督检查。
4、市容、市政绿化处及城市维护中队负责加强环境卫生清扫与
监管,督促养护单位延长作业时间和增加作业维护道路和绿地干净整洁,对空地进行绿化美化。
负
责公共基础设施维修维护工作以及非公共设施监督维修维护工作。
5、各社区中队负
责按照“工作重点”
和责任区制度要求,对各类违法行为及问题进行排查摸底工作。
负
责街面环境秩序整治行动宣传、劝导、督促整改和执法管理工作。
负
责依法查处违法行为的执法工作。
负责协同配合其他中队各专项整治行动。
6、巡查中队负
责对临时规范摊点的食品卫生进行监管。
负责对校园周边(学校、幼儿园出入口
周边
米范围)
开展专项整治行动。
并负
责组织协调学校、幼儿园与
城管部门建立日
常性的联系制度。
7、渣土中队负
责对企事业单位周边(企事业单位出
入口
周边50
米范围)
开展专项整治行动。
并负
责组织协调企事业单位与
城管部门建立日
常性的联系制度。
为切实做好我乡城乡环境综合整治工作,确保群众有一个干净整洁的生产生活环境,现结合我乡实际特制定以下工作方案。
一、组织领导
为了确保城乡环境综合整治工作的常抓不懈,特成立城乡环境综合整治办公室,由林志平任办公室主任,徐培洪、魏青松为成员,负责该项工作的日常管理、监督、各项制度的落实以及完成档案资料的建立和管理。
二、整治范围和整治内容
1、整治范围为:石安公路与新棉镇交界处到先锋桥头的路两边25米范围内和安顺集镇区域内。
2、整治内容是;清扫环境卫生、生活垃圾,处理污水排放,规范乱堆乱放行为,清除各类乱贴乱画的“牛皮癣”广告。
三、整治工作的方法和程序
(一)整治工作以村为单位,划分区域实行公开报名承包负责制。
1、安顺村
(1)区域划分:第一区域为安顺老街下环街的立路到牌坊的两叉路以下的集镇区域(包括:立路路面、红渡园周边和大渡河边);第二区域为安顺老街下环街的立路到牌坊的 两叉路以上的集镇区域(包括:移民房到石安公路的梯步、公路、以及商业街和法院之间的立路);第三区域为锋桥头到牌坊的石安公路路面和路两边25米范围内;第四区域为牌坊到楠木沟的石安公路路面和路两边25米范围内。
(2)通过市场化运作,实行报名承包;将每个区分别面向社会公开报名,再根据报名情况实行低价比选竟标,其中第一区域的上限承包价为每年7200元,第二区域的上限承包价为每年8400元,第三、四区域的上限承包价分别为每年7200元,(以上费用括劳保用品、保洁工具等费用)。
(3)报名条件:居住在本村范围内的村民(居住在报名区域范围内的村民优先),要求,年龄为25岁至45周岁,身体建康,具有劳动能力和较强的工作责任心,并且长期在家不外出务工。报名时一个人只能选择一个区域,不能同时选择两个以上的区域报名。当某个人中选时,其家庭成员也不再参与其它区域竟标。
(4)工作内容为:打扫本区域内的环境卫生,清理各类垃圾,并将区域内垃圾桶、垃圾箱内的垃圾归到垃圾房(池)内,督促村民规范乱堆乱放行为和生活污水乱倒乱排行为。清除各类乱贴乱画的“牛皮癣”广告,要确保区域内的卫生随时干净整洁,堆放有序。
要求:
1、承包人员必须接受乡村的监督管理。
2、环境卫生打扫和垃圾清理每天至少两次,第一次要在每天上午 9.30以前完成,第二次在每天下午3点至4.30内完成,特殊情下要随时有人打扫。
3、承包合同以年为单位签定,承包经费以月为单位折合后,根据承包合同和乡上的管理考核制度于次月5号前考核兑现(实逐月考核)。
4、承包人若有事外出时必须向乡城乡环境整治办公室请假,并安排和指定好某位家庭成员负责此项工作。
2、小水村 方案一
(1)按照安顺村的条件和要求标准将划分区域面向社会公开报名竟村承包。
(2)区域划分:第一区域从楠木沟至沙墩的最高处的石安公路两边25米范围内;第二区域从沙墩的最高处至与新棉镇交界处的石安公路两25米范围内。
(3)两个区域的上限承包价分别为每年7200元。(4)每年对小水村再单独安排5000元资金用,由村上安排用于清理划分区域以外的卫生,农户房前屋后的垃圾处理杂物堆放等(包括翻身沟的垃圾处理和小麂公路小水段的路面清打、排水沟畅通和路两边的卫生处理)。该项资金也实行包干制。
方案二
(1)根据小水村的实际情况每年固定给予小水村27000元的资金,由小水村单独划区域进行发包和清运垃圾。(2)乡上单独针对小水村制定管理制度和考核办法进行管理和考核(实行逐月考核),再由村上对承包人员进行管理和考核。
(3)资金以月为单位折合后,根据考核制度于次月5日前考核兑现。
3、麂子坪村
(1)根据该村的卫生情况、辐员面积、人口现状,每年固定安排8000元的环境专项整治经费,由村上安排资金使用,包村干部监督管理,确保本村范围内的环境随时保持干净整洁。
(2)整治重点是小麂公路麂子坪段的路面整洁、排水沟的畅通卫生,路两边的生活垃圾和白色污染,农户的柴草堆放,庭院卫生,灾后重建集中安臵房公共区域的卫生打扫、室东西的摆放要整齐划一,垃圾清理,人户集中地段的垃圾池修建和垃圾处理。
(3)按相应的管理制度和考核办法,根据制度每半年考核兑现一次。
4、新场村
(1)根据该村的卫生情况、辐员面积、人口现状,每年固定安排5000元的环境专项整治经费,由村上安排资金使用,包村干部监督管理,确保本村范围内的环境随时保持干净整洁。(2)整治重点是硬化的路面整洁、排水沟的畅通卫生,路两边的生活垃圾和白色污染,农户的柴草堆放,庭院卫生,人户集中地段的垃圾池修建和垃圾处理。
(3)按相应的管理制度和考核办法,根据制度每半年考核兑现一次。
5、魁沙村、松岗村
(1)根据两个村的卫生情况、辐员面积、人口现状,每年固定安排给魁沙村、松岗村3000元资金用于城乡环境综合整治工作,由村上安排资金使用,包村干部监督管理,确保本村范围内的环境随时保持干净整洁。
(2)整治重点是硬化的路面整洁、排水沟的畅通卫生,路两边的生活垃圾和白色污染,农户的柴草堆放,庭院卫生,人户集中地段的垃圾池修建和垃圾处理。
(3)按相应的管理制度和考核办法,根据制度每半年考核兑现一次。
(二)垃圾清运处理
主要是安顺村和小水村的垃圾房和垃圾池内的垃圾清运和处理工作。
1、垃圾车辆的配备:将垃圾清运车配备安顺村使用,垃圾清运三轮车配备小水村使用。
2、垃圾车辆和人员的管理 安顺村(1)实行公开报名竟标承包制,驾驶员兼垃圾清理清运员1名。
(2)报名条件:25周岁至40周岁的男性青年,获得驾驶执照B照两年以上,身体建康、责任心强、长期在家不外出务工作人员。
(3)承包上限价为每年14400元,根据报名情况实行低价比选竟标。承包后实行包干制,包括将安顺村境内所有垃圾房或垃圾池内的垃圾清运到指定地点进行焚烧或填埋,垃圾清运每天至少一次,确保垃圾在垃圾房或垃圾池内停留时间不超过36小时。车辆的加油、保养、维修、安全等事项由承包人自己负责,乡政府只承担承包费。
(4)承包合同以年为单位签定,承包经费以月为单位折合后,根据承包合同和乡上的管理考核制度于次月5号前考核兑现(实逐月考核)。
小水村
(1)实行公开报名竟标承包制,驾驶员兼垃圾清理清运员1名。
(2)报名条件:25周岁至40周岁的男性青年,获得机动三轮车驾驶执照两年以上,身体建康、责任心强、长期在家不外出务工作人员。
(3)承包上限价为每年9600元,根据报名情况实行低价比选竟标。承包后实行包干制,包括将小水村境内所有垃圾 房或垃圾池内的垃圾清运到指定地点进行焚烧或填埋,垃圾清运每天至少一次,确保垃圾在垃圾房或垃圾池内停留时间不超过36小时。车辆的加油、保养、维修、安全等事项由承包人自己负责,乡政府只承担承包费。
四、工作的监督管理和保障措施
(一)分别制定清扫垃圾承包人员的管理制度,垃圾清运员和车辆的管理制度,各村的考核管理制度,对城乡环境综合整治办公室人员管制度。
(二)工作监督管理
1、办公室人员分工:由林志平负责办公室的日常管理日常事务工作;魏青松负责办公室的档案管理,信息报送工作和负责安顺村、松岗村、魁沙村、驻乡机关单位的卫生检查和督促工作;徐沛洪协助做好办公室的日常工作,负责小水村、新场村、麂子坪村的卫生检查和督促工作。
2、工作监督检查:办公室人员要汇同包村干部定期和不定期地对各村、和单位开展经常监督检查工作,对小水村和安顺村要开展每天检查督促。
3、对检查存在的问题,办公室可直接按排卫生承包人员限期完成,也可直接安排包村干部或村干部限期完成,并按相并制度作好考勤记录。
各项规章制度
一、卫生区域承包员(保洁员)管理制度(一)承包员的工作职责
1、负责对本承包本承包区域内的环境卫生打扫,各类垃圾的清理,清除各类乱贴乱画的“牛皮癣”广告,要确保区域内的卫生随时干净整洁,2、督促辖区村民规范杂物乱堆乱放行为,治理生活污水乱倒乱排行为。
3、将辖区所有内垃圾桶、垃圾箱内的垃圾及时归到垃圾房(池)内。
4、自觉接受乡、村干部的监督管理和接爱群众的监督。(二)管理制度
1、环境卫生打扫和垃圾清理每天至少两次,第一次要在每天上午9.30以前完成,第二次在每天下午3点至4.30内完成,特殊情下要随时有人打扫。不按时打扫的当月发现一次扣当月的承包费10元,发现两次每次扣20元,发现三次每次扣30元,当月累计发现四次解除承包合同。
2、清扫保洁应做到街道无污水积水、人行道上无垃圾袋、辖区无卫生死角、垃圾屋、垃圾桶、果皮箱保持干净、整洁,有关设施上无蜘蛛网,未及时清扫扣除10元/次。
小范围有杂物,管理员向保洁人员当面指出,扣除清扫人员5元/次;多处或大范围有杂物,又无保洁人员清扫,扣除清扫人员10元/次;街道大面积脏乱,扣除保洁人员20元/次;管理人员当月累计两次向保洁员提出整改意见,所 属区域仍然未改变,解除承包合同。
3、县级以上部门检查发现存在问题一次扣50元,发现两次每次扣100元,当月累计发现三次解除承包合同。被县级以上部门通报批评一次扣200元,每季度累计通两次解除承包合同。
4、承包人员必须接受乡村两级干部和群众的监督和管理,对不接受管理,顶撞管理人员的发生1次扣30元,发生两次每次扣40元,当月累计发生三次解除承包合同,全年累计发生5次解除承包合同。
5、承包人员要不断提高自身素质,在工作过程要主动和承包区内的住户搞好关系,不得发生矛盾纠纷,更不能出现骂人、打架现象,如发生一次骂人的扣承包费30元,发生两次每次扣50元,全年累计发生三次解除承包合同。发生打架一次扣100元,全年累计发生两次解承包合同。
6、承包人员如有特殊情况需终止合同时,必须提前一周写出书面报告,并写明原由。
二、垃圾清运员和清运车辆管理制度(一)垃圾清运员的工作职责
1、包括将安顺村境内所有垃圾房或垃圾池内的垃圾清运到指定地点进行焚烧或填埋。
2、垃圾清运每天至少一次,确保垃圾在垃圾房或垃圾池内停留时间不超过36小时。(二)垃圾清运员管理制度
1、清运员必须每天定时清运辖区内的垃圾,垃圾在垃圾房或垃圾池内停留超过36小时,发现一次扣当月承包费40元,发现两次每次扣50元,当月累计发现三次解除承包合同。全年累计发生5次解除承包合同。
2、被县级以上部门检查发现一次扣100元,当月累计发现两次解除承包合同。被县级以上部门通报一次扣300元,全年累计通报两次解除承包合同。
3、承包人员必须接受乡村两级干部和群众的监督和管理,对不接受管理,顶撞管理人员的发生1次扣40元,发生两次每次扣50元,当月累计发生三次解除承包合同,全年累计发生5次解除承包合同。
4、承包人员要不断提高自身素质,在工作过程要主动和承包区内的住户搞好关系,不得发生矛盾纠纷,更不能出现骂人、打架现象,如发生一次骂人的扣承包费50元,发生两次每次扣60元,全年累计发生三次解除承包合同。发生打架一次扣200元,全年累计发生两次解承包合同。
5、承包人员如有特殊情况需终止合同时,必须提前一周写出书面报告,并写明原由。
(二)垃圾清运车辆管理制度
1、垃圾清运承包人员负责管好所配备垃圾清运车辆,严禁公车私用,严禁将车辆用于与清理垃圾卫生无关的事 项,严禁将车辆交与无驾驶执照的人员驾驶。
2、要随时对车辆进行保养和维护,确保车况随时良好和整洁,所有保养维护费用以及油料费用自理。
3、要切实做好车辆的安全工作,严密预防安全事故的发生,凡发生所有事故,由承包人员自行负责。
4、承包合同到期或终止时要确保车况的完全良好移交给下一位承包人员。
三、城乡环境综合整治办公室人员管理制度(一)城乡环境综合整治办公室人员工作职责
1、负责城乡环境综合整治工作的日常管理,撰拟文件,档案归档,信息报送工作。
2、负责落实各项工作,对全乡的卫生进行勤查勤督,对检查出的问题要实行挂牌督办限期整改,并作好检查记录和整改记录。
3、落实好对村上和相关人员的考勤制度,并作好考勤记录。
(二)城乡环境综合整治办公室人员管理制度
1、工作不落实、检查督促不到位每发现一次扣绩效奖金10元。
2、被县级以上部检查发现存在问题,每次扣区域负责人奖金工资30元,被县级以上部门通报每次扣区域负责人绩效奖金50元,扣办公室主任30元。
3、档案资料不建全、管理不规范每发现一次扣办公室工作人员绩效奖金每人30元,办公室主任50元。
4、年低该项工作考核排在全县后五名,扣办公室工作人员绩效奖金每人200元,办公室主任300元;排在中间的不奖不罚;全县排在第三名,奖办公室工作人员每人500元,办公室主任600元。排在第二名奖办公室工作人员每人800元,办公室主任1000元。排在第一名奖办公室工作人员每人1200元,办公室主任1500元。
四、各村的考核制度
为了更加切实有效地加强我乡辖区内的环境卫生整治,为居民营造一个良好的生活环境,强化对各村干部工作的监督管理,特制定本考核办法。
(一)考核内容(考核实行100分制)
1、组织领导情况(5分):主要考核领导重视程度、部署任务落实等情况;各村成立领导小组,定期或不定期召开专题会议,有方案,有部署,任务具体,目标明确;领导小组人员分工细致明确;实行领导包片负责制,各村两委成员责任落实到人。以上内容以档案或会议记录文件为准,每少一项扣1分,扣完为止。
2、宣传发动情况(5分):主要考核发动群众等情况;利用会议、广播、标语等多渠道、多种形式广泛宣传动员,群众知晓率高、参与整治积极性高。
3、“四化”达标情况(20分):主要考核净化、美化、绿化、亮化达标情况;合理规划,设臵垃圾箱(池),杂物堆放有序,垃圾清运及时,按规定填埋、处理,村容整洁卫生的。杂物杆零散堆放无序严重的扣5分;垃圾箱(池、简)设臵不符合标准扣5分;垃圾不集中投放、清运填埋不及时扣5分,村容村貌差的扣5分。
4、重点区域整治情况(10分):主要考核植树绿化整治,对该绿化的不绿化扣1分;占道经营整治、广告标语整治不及时或不完全的扣3分。环境卫生整治不彻底扣5分。乱搭乱建整治不倒位扣2分;
5、长效机制建设情况(5分):主要考核“门前五包”责任制落实,没有和辖区内住户签定门前五包责任制扣1分。没和辖区内的各类企业签定门前五包责任制的扣1分。对门前五包责任制的落实没有监督措施、查检和督促记录的扣3分。
6、县乡日常检查考勤情况(55分):被乡上工作人员检查存在问题的一次扣1分,没能按要求限期整改的扣5分。被县上相关部门检查存在问题的一次扣5分,没能按要求限期整改的扣10分。被县级以上部门通报一次扣10分,通报后仍然不整改的扣20分。
(二)考核方式
日常检查和年底考核相结合进行综合考核。
13(三)奖惩情况
1、考核得分在95分以上的,每多一分对所有村干部和包村干部奖励100元。
2、考核得分在90至94分的不奖不罚。
3、考核在89分以下的,每少一分扣该村所有村干部和包村干部绩效奖1个百分点。最多扣5个百分点。
汽车站街道办事处城乡环境整治方案
为切实改善我办环境卫生面貌,优化发展环境,根据区爱卫办的工作部署及有关要求,结合第24个“全国爱国卫生月”。办事处党委、行政决定在全办范围内开展城乡环境卫生整治活动,并制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“专项整治和长效管理相结合,全民参与和专业队伍治理相结合”的工作原则,完善环卫设施,加强日常管理,强化监督考核,理顺城乡环境卫生管理机制,全面改善辖区城乡环境卫生面貌,为和谐社会建设创造良好的外部条件。
二、整治目标
通过开展环境卫生整治活动,进一步落实管理责任,解决垃圾收集运输、道路清扫保洁、环境卫生管理等方面存在的突出问题,全面提升环境卫生管理水平和质量。
三、工作措施
在4月初,召开动员会议,对全办的环境卫生整治工作进行全面动员部署,各社区要把这项工作摆上重要位置,进一步统一思想,明确任务,狠抓落实。各社区要认真研究,精心组织,集中力量,在4月份组织开展整治月活动。整治月活动以清脏治乱、垃圾死角清除为主要内容。要发动干部群众积极参与,营造全民治脏治乱的氛围。同时对容易形成垃圾死角和脏乱差的地方,进行绿化美化,对日常垃圾做到日产日清,以巩固整治成果,改变环境面貌。
四、实施方法和步聚
(一)调查摸底,宣传发动阶段(4月1日-年4月15日)。
在全办范围内开展环境卫生情况调查,制定整治工作方案,召开整治动员会议,部署整治工作。同时,大力开展宣传教育活动,通过多种形式,营造浓厚的整治氛围。
(二)组织实施,重点整治阶段(4月16日-4月27日)。在全办范围内开展垃圾死角整治月活动,各社区要按照活动方案,认真组织实施,彻底清脏治乱和垃圾死角。
(三)总结考评阶段(4月28日-4月30日)。办事处城管办将采取暗访、随即抽查的方式,对此活动进行检查验收,并对活动开展情况进行通报,通报结果作为社区年终绩效文明考核依据。
五、工作要求
(一)统一思想,迅速行动。开展城乡环境卫生整治是我区创建省级文明城市和建设和谐社会的需要,是关系群众切身利益的民生工作。各社区要充分认识这项工作的重要性,提高思想认识,切实把城乡环境卫生整治工作摆上重要位置,迅速行动起来,扎实有序的开展整治活动。
(二)精心组织,务求实效。各社区要按照实施方案要求,结合实际情况,精心组织,完善机制,加大投入,狠抓整治工作各项任务的落实。要努力在强管理、建机制、严督查上下工夫,通力协作,密切配合,务求取得实实在在的整治效果。
(三)加强督查,严格考核。环境卫生工作是一项日常性的工作,整治工作只能解决一些突出的问题,关键要靠平时抓,持之以恒地抓。因此,各社区必须加强日常监管,增加监督检查频次和力度,严格管理和考核,合理配置保洁员队伍,做好各自辖区范围内清扫保洁工作,将环境卫生管理的触角和网络延伸到每家每户,不留死角和盲区。同时,积极探索完善道路清扫、垃圾管理、市容整治等方面的长效管理办法,巩固工作成果。
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龙桥小学城乡环境综合整治宣传教育方案05-29
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