张书记2011年述职报告

张书记2011年述职报告（精选7篇）

张书记2011年述职报告 篇1

2011年1月8日

胡秀镇党委书记张现金

县委考核组：

2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，胡秀镇以学习实践科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，按照县委县政府总体要求和安排部署，团结带领全镇党员干部和广大人民群众，精心谋划，真抓实干，开拓创新，攻坚克难，全镇各项工作再上新台阶。现将一年来的履职情况述职如下：

一、拓思路，强基础，谋求科学发展

1、工业经济健康快速发展。我镇以创先争优活动为载体，结合实际，理思路、明方向、定措施，不断完善招商机制，努力实现我镇工业经济快速健康发展。一是各项经济指标与工作任务均完成或超额完成。2010年实际总收入513980万元，增加值186500万元，税金任务4600万元，完成4680万元，均超额完成任务。2010年引进内资2.2亿元，引用外资310万美元，引进技术22项，人才 110名，为全镇经济的快速发展奠定了基础。二是重点项目建设陆续展开。2010年完成谋划工作项目6个，其中亿元项目2个，千万元项目2个，建设固定资产9亿，为今后的经济发展注入新的活力。三是节能减排目标顺利实现。我镇严格落实安全生产“一岗双责”制，进 1

一步完善安全生产组织网络和监督网络，同时重点加强对“十五小”“新六小”企业的专项整治工作，全力推进清理取缔小炼油、无证加油站等重污染小企业攻坚行动。通过专项整治，我镇辖区内所有炼油炉、小洗选、小炼铁等高能耗企业已全部拆除。

2、惠农工作全面扎实推进。一是及时发放各种惠农补贴。粮种直补、沼气池补贴、奶牛补贴等补贴款全部按时兑现到位。全年共计发放综合补贴279.65万元，粮食直补47.5万元，粮种补贴74万元，进一步调动了农民的种植积极性；发放家电下乡补助资金20多万元，让更多的农民得到实惠。二是搞好夏秋禁烧。我们通过早准备、早宣传、早部署，强化机手、农户、村级、镇级责任，联系还田机，成立服务队等，全镇秸杆综合利用率基本达到了100%。三是基础设施进一步强化，加大对农田水利基础设施的投入，为全镇农业发展奠定基础增添后劲。筹集资金30余万元，硬化官前村街道3条，总长约2000米，并修建排水沟4000余米。筹集资金160万元，硬化胡村村南的出村路，总长约2000米，彻底解决了群众行路难，排水难等问题。

3、北湖二期工程和谐顺利进地。为纵深推进三年大变样活动开展，进一步加快北湖建设步伐，我镇于9月27日起全面打响北湖进地工作攻坚战。在彻底摸排掌握情况的基础上，分析现状和可能遇到的各种问题，领导班子带头深入农户家中，耐心讲解政策法规，认真了解群众所怨、所想、所盼及真实想法。全体工作人员团结协作、迎难而上，切实理顺被征地农民的对立情绪，化解被征地农民的矛盾纠纷，解决被征地农民的一些政策范围内可以解决的困难，在法律、法规和政策允许的情况下为群众争取最大利益，使群众对北湖进地工作的态度由反对到支持，由抵触到拥护，整个兑付过程平稳顺利进行。其中涉及到胡秀村684户村民、冯村的364户村民的进地补偿款已全部兑付完毕。

4、党建工作扎实稳步推进。根据自身实际，明确提出了“干部升能力，党员提素质，制度促规范，活动求实效，整体上水平”党建工作目标。一是把好镇党委自身建设关。狠抓镇党委班子及党政领导班子的自身建设，要求领导干部以身作则，率先垂范；认真学习，埋头苦干；积极创新，带头奉献。积极倡导“多研究工作不琢磨人，多换位思考不本位至上，多相互补台不相互拆台”的“三多三不”工作处事方法，提高镇党委凝聚力、战斗力。二是把好党员队伍的教育管理关。在制度建设上，我们要求每个村都要完善学习制度、民主生活会制度、党员例会制度等，不断加强村干部的自身学习，提高素质，发扬民主，促进团结。在农村干部管理上，我们坚持日常化、动态化，明确推出了“看工作态度、看工作能力、看工作效果，结果决定地位，成绩决定成败”的干部管理考核原则，对不同类型农村干部特别是支部书记、村委主任，我们坚持分类指导，促进工作。在党员教育培养上。全年共培养入党积极分子70名，发展新党员31名，进一步巩固和

扩大了党的执政基础。三是把好创先争优活动实施关。镇党委召开专题会议，认真学习创先争优活动精神，传达县组织工作会议精神，制定了切实可行的实施方案，并就如何更好的开展“创先争优”活动进行了安排部署。通过广泛动员，大力营造宣传氛围，镇、村党员干部通过进行党性分析、开展集中学习、建立职责台账、对标定位公开承诺、党员评星等活动，切实增强了党员自觉工作的观念，有效地调动了党员干部的工作积极性，切实将创先争优活动落到实处。

5、各项社会事业蓬勃发展。计划生育方面。2010年全镇共计出生803人，综合避孕率89.74%，累计做“四术”1121例。同时坚持开展农村妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”，2010年我镇对23个行政村的8463名育龄妇女开展的生殖健康免费检查，服务率达到81%，共查出各类病症2474人，跟踪治疗并治愈1465人。计生协会建设、人口计划以及迎检活动中得到上级肯定。医疗卫生方面。城镇合作医疗完成率达到90%以上，农村合作医疗完成率达到94%。文化教育方面。为改善办学条件，全镇投资60万元对校园危房、危厕进行了改造。

二、提素质，强自身，加强廉政建设

镇党委的形象如何，影响力、号召力如何，班子自身的素质、能力和自身建设至关重要。因此，我们始终注重班子自身建设，并自觉主动把班子建设臵于广大党员干部群众监督之下。

首先，注重班子团结。团结是干好工作的基础，我们要求班子成员之间首先要搞好团结，在工作、学习、生活中，要求每位班子成员互相尊重、互相信任，互相理解、互相支持，真诚协作、患难与共，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，真正形成团结一致干事业、众志成城谋发展的局面。

其次，注重加强学习。修订了学习制度，制定了学习计划，重点学习了十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，党的方针政策，领导科学、领导艺术、领导方法，市场经济等方面知识，努力提高班子成员的政治素质和业务素质，增强驾驭全局的能力。

第三，注重廉洁自律。把党风廉政建设工作列入党委、政府重要议事日程，有计划、有目标、有制度。在实际工作中，严格遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，努力做到坚持原则，要求班子成员都要率先垂范，以身作则，严格依法照章办事，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自已坚决不做，自觉杜绝和抵制各种不正之风，努力树立廉洁奉公，勤政为民的公仆形象。

三、抓稳定，促和谐，创造良好发展环境

针对我镇地处城乡结合部，矛盾隐患较多的现实，我镇牢固确立了化解矛盾纠纷保稳定、保持稳定促发展的工作思路，把排查、调处、化解社会矛盾纠纷作为当前工作的重中之重。通过采取镇村领导

干部接访活动，每周信访例会制度，完善定期排查制度，开展下访、约访活动，对各村、各行业、各层面中可能影响社会稳定的社会矛盾纠纷，不断进行深入细致的排查，密切注意各个敏感区域的动态，确保把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。同时重点加强了镇、村信访工作力量，采取分管领导直接负责全程督查协调处理，班子成员包案负责、专项推进跟踪、解决相结合的方式，专人负责，跟踪办案，力取实效，解决了大批疑难案件和突出问题。全年共排查各类矛盾纠纷58起，比去年同比下降了11起，调解率达到100%。其中55起案件成功调处解决，调解成功率达到98%，比去年有所提高。

过去的一年我们取得了一定的成绩，这应该感谢县委、县政府的正确领导，应该感谢各级各部门对我镇工作的支持帮助，应该感谢在座各位以及全镇广大党员干部、群众艰辛努力。但是，我们也应该清醒地看到，由于多方面原因，班子也存在一些问题和不足，如对于如何加强城镇发展和城市对接，把握的还不够透彻，领导方法、领导艺术运用还不够娴熟，对同志们生活和成长进步照顾还不够周到等等，都需要在今后的工作中认真加以改进，力争在新的一年取得更大成绩，不辜负县委、县政府和全镇广大党员干部、人民群众对我们的期望。

张书记2011年述职报告 篇2

参观2011年美国国际屋面博览会

2011年美国国际屋面博览会和NRCA 124届年会于2月16—18日在拉斯维加斯举行。美国国际屋面博览会是世界上最大的屋面专业展览会, 中国建筑防水协会每年都组织行业内企业前往观摩。

2011年的美国国际屋面博览会依然受美国金融危机的影响, 大展位和精装展位在减少, 有个别大企业也没有参展, 但参展商总数比2010年增加了30%, 约有380个厂商参展, 参观者也比2010年有所增加。这从一个侧面显示出美国经济已步入复苏的轨道。

本次展览会的主题是建筑节能, 这也符合联邦政府和各州政府近几年的政策导向。绿色屋面是展会的主角之一, 主要包括种植屋面、反射屋面, 太阳能屋面也占了很大的一部分。展会上, 越来越多的企业展示了太阳能屋面系统, 如使用Uni-solar的太阳能薄膜电池的卷材或屋面, 使用TPO等材料的聚光太阳能屋面, 采用CIGS (铜铟镓硒) 材料的真正柔性薄膜太阳能电池的屋面材料, 与沥青瓦和混凝土配套的瓦状太阳能电池组件屋面系统, 等等。

本次展览会展出了各种类型的屋面产品、最新技术、创意和发明, 包括五金件和配件、沥青基产品、冷/热施工BUR (沥青叠层屋面) 产品、涂料、密封胶、胶粘剂、固定件、泛水、绿色和环境友好产品、冰和雪防护产品、给排水产品、大型施工机械、暖通产品、保温材料、金属屋面、生产装备、金属加工、步道材料、安全产品、沥青瓦、单层屋面、采光顶、石板、太阳能、聚氨酯喷涂、合成材料、黏土和混凝土瓦、工具、垫层、隔汽层、通风装置、百叶窗等等, 与屋面有关的产品林林总总、应有尽有。展览会还进行了现场技术演示, 并附设了几十场技术讲座。

展览会上有一些公司展出的屋面系统解决方案, 引起了大家的关注。GAF和3M等公司提供的绿色建筑屋面解决方案的核心是采用具有热反射功能的彩砂沥青瓦, 其彩砂反射率可以达到20%～40%。在美国, 平屋面具有70%的反射率、坡屋面具有20%的反射率, 联邦政府都会给予减税, 以扶持建筑节能技术, 但是使彩砂的反射率达到20%以上确实不容易。索普瑞玛公司推出了可以在屋面进行施工的小型全自动热熔沥青卷材施工车 (图1) 。还有多家公司展出了各类保温、防水、阻燃屋面系统。国外一般的屋面系统, 都是由屋面板、保温层、石膏板以及防水卷材所组成 (图2) , 在这种系统下, 如果由于外火引起防水卷材燃烧, 石膏板能起到非常好的延时功能, 为救火赢得时间。我国近几年的几场建筑物大火, 除了安全管理上的因素外, 也都和材料选用与建筑防火要求不符、外墙和屋面构造体系不合理直接相关。比如央视大楼大火, 其原因从设计上来看, 一是没有采用原设计的保温和阻燃效果都很好的聚异氰脲酸酯保温板, 而改用了廉价低质的保温材料, 二是没有增加石膏板这一具有防火功能的构造。

在博览会期间, 中国建筑防水协会领导会晤了美国屋面工程协会主席团, 双方介绍了本国的屋面工业情况, 并就进一步合作进行了会谈。据美方介绍, 2008年金融危机以来, 美国的屋面工业发展较差, 2010年开始有所好转, 增长7%～8%, 估计2011年比2010年更好一些, 增长会超过10%。翻新屋面增长较快, 新屋面的数量也在增加, 包括正在设计中的屋面, 在未来的半年内还会有较大的增长。

就有关中国企业的防水产品进入北美和南美市场销售的问题, 美方专家给出的意见是:进入美国的沥青瓦等防水产品, 要通过联邦政府的节能评价;另外, 产品的销售半径问题也应慎重考虑。

应中国建筑防水协会的邀请, 美国屋面工程协会主席团5位主席将于今年8月访问中国, 并出席8月4日在北京开幕的2011年中国国际屋面和防水技术展览会系列活动。

博览会期间, 朱冬青理事长还出席了美国屋面工程协会国际委员会会议, 介绍了中国屋面和建筑防水行业的发展以及国际合作情况, 与国际同行探讨了合作的可能性。

访问FM认证, 学习屋面防火、抗风揭测试技术

2月11日, 代表团访问了位于罗德岛的FM认证公司实验室。FM总经理Paris先生为代表团介绍了FM的概况。FM致力于改进屋面系统, 以减少建筑的损失。在2005年卡特琳娜飓风袭击新奥尔良时, FM认证的项目每100美元财产的损失是0.37美元, 而非FM认证项目则是每100美元财产损失2.3美元。FM通过认证和执行安装规范来减少损失, 目前FM共有超过50个的检测标准服务于认证。FM认证的部门有:消防部门 (消防器材) 、建材部门 (屋面系统、材料、线缆、防火封堵材料) 、电气部门 (报警、喷淋阀门) 。FM认证的主要地区用户分布为:北美61%, 其他39%。FM认证的客户6%是FM全球保户, 94%是厂商。

FM的专家着重就代表团非常关注的建筑防火问题进行了介绍。FM屋面系统的防火试验, 有按照ASTM E108进行的屋面系统外火试验, 有按照FM建筑材料量热仪试验程序进行的屋面系统内火试验, 还有建筑材料的角落火试验。

代表团参观了FM实验室, 包括:1) 12英尺×24英尺 (3.66 m×7.32 m) 的抗风揭试验装置, 具有正压和负压的测定功能, 负压主要用于混凝土屋面板系统的测试, 采用ANSI/FM 4474的方法;2) 沥青瓦抗风揭试验装置, 用于沥青瓦坡屋面系统的风揭试验, 试验方法采用ASTM D3161;3) FM的墙体抗风揭试验, 也是采用正压法进行;4) 屋面抗冰雹试验装置, 采用不同尺寸的人造冰球, 通过不同的气压, 射到屋面上对屋面材料进行抗冰雹试验。

FM为代表团现场进行了屋面系统内火试验 (图3) 。按照FM建筑材料量热仪试验程序, 屋面系统由钢板、表面有保护板的PIR泡沫板、TPO卷材组成。试件放置在一个内部有气体喷枪的燃烧装置上面, 周围用水泥砂浆密封, 实验装置的后部有热量收集测量装置和烟道。喷火燃烧30 min后, 测量释放的热量和产品的变化, 根据释放热量判定是否合格。试验过后, 保温材料基本烧蚀, 卷材有焦化 (有些试验中, 屋面会完全被烧穿) 。现场还进行了按ASTM E108进行的屋面系统外火试验 (图4) , 系统由木板和PIR泡沫板、石膏防火板和TPO防水卷材组成, 试件尺寸1 m×2.44 m, 模拟屋面的角度倾斜放置, 在下端处持续喷火10 min, 观察火焰蔓延的长度、宽度、深度。

FM专家还介绍了以下一些最新标准:1) FM4478刚性光伏组件的认证标准;2) ANSI/FM 4435ES-1低坡屋面系统边缘系统的风荷载设计;3) ANSI RP-14种植屋面系统的风荷载设计, 方法与FM 4477相近, 抗风揭满足FM 4470要求, 包括种植土和植物的系统满足内外火试验;4) ANSI IA-1基层满粘保温材料的机械拉拔性能现场试验程序, 类似于FM 1-52试验。

代表团还出席了FM认证为苏州金属屋面抗风揭实验室颁发授权证书的仪式。此前, FM认证公司通过了与苏州防水研究院金属屋面抗风揭实验室的金属屋面抗风揭对比试验, 授权该实验室为FM认证检测认可实验室, 值此中国防水代表团来访之际, FM认证总经理Paris先生向苏州防水研究院羡永彪院长颁发了授权证书 (图5) 。

FM认证总裁助理GeorgeSmith与代表团的标准专家在拉斯维加斯展会期间专门就屋面防损和防火进行了深入的交流。据Smith先生介绍, FM建筑防损包括了墙体和屋面的认证要求, 两者紧密相关。FM根据各种火灾中得到的经验, 开展了墙体、顶棚、屋面的燃烧试验, 不断改进测试方法, 降低测试和认证成本。现在的FM屋面系统认证包括:内部和外部燃烧性、抗风揭、抗风载碎片冲击、抗冰雹、防渗漏、抗踩踏和抗腐蚀, 其中抗风载碎片冲击在低风载地区不考虑。1953年的密歇根通用汽车生产车间的大火, 开启了FM关于屋面系统的新的内火试验方法的研究。从最早的6 m×30 m×3 m高的实体屋面模型试验开始, 要求30 min内火灾的蔓延不能超过70英尺 (21.34 m) 。该系统测试时间长, 测试费用昂贵, 高达13万～15万美元。为简化试验、降低成本, FM在20世纪80年代末开发了建筑材料量热仪测试方法, 也就是代表团现在看到的内火试验方法, 大幅度降低了试验费用 (现在只要5 000美元) , 而且试验结果可靠有效。FM还有一种建筑材料的角落火试验, 一般也采用1∶1的比例, 燃烧10 min, 测量火的蔓延、产烟量、热量、烟毒性等, 测试成本要10多万美元, 与欧标的SBI单体燃烧试验不完全相同。为此, FM也开发了新的测试装置进行材料的水平和垂直燃烧 (附加辐射源) 小型试验, 测定燃烧产生的质量变化、烟量、烟毒性、热量, 并进行烟雾成分分析等, 试验成本大幅度降低, 仅约2万美元。该方法已被ASTM、ANSI、FPA (美国消防协会) 采用。

参观化工王国———陶氏化学总部

2月9日, 代表团参观了位于密歇根米德兰市的陶氏化学公司总部和技术中心。公司全球副总裁Carol S Eicher为代表团介绍了陶氏的概况。2010年陶氏全球销售额达540亿美元, 目前在全球160个国家建有214个工厂, 共有5万名员工, 涉及高新材料、健康农业、功能产品、基础化学品等行业。陶氏建筑产品属于高新材料范畴, 全球销售额达20亿美元, 在全世界建有20个工厂, 包括建筑解决方案和建筑化学品, 主要有:保温材料 (XPS、喷涂聚氨酯泡沫) 、工业无纺布、弹性屋面涂料、外墙外保温系统、密封胶、胶结化合物、水泥基胶粘剂等。

陶氏建筑研发总监William E Jackson博士介绍了陶氏的研发情况。陶氏拥有7 000人的研发团队, 年投入研发费用17亿美元, 目前共有超过500个研究项目正在进行中, 包括基础研究、应用开发、客户技术支持服务三个方面。开发的新产品包括:高级太阳能瓦片、光反射屋面涂料、清洁能源领导项目———不含HCFC的XPS挤塑板、无甲醛的高性能环保胶粘剂、高性能混凝土添加剂等。陶氏的外墙外保温系统具有结构功能、防水防潮、保温三合一特色, 可显著减少建筑工程成本及能耗使用。喷涂聚氨酯硬泡屋面系统采用聚合物砂浆为保护面层, 符合中国的GB50404要求, 达到长期防水保温性能。

代表团参观了陶氏的太阳能光伏瓦片展示厅。该技术采用CIGS薄膜太阳能电池, 通过系统配套, 与沥青瓦或水泥瓦屋面形成光伏建筑一体化屋面系统, 发电价格市场能够接受;安装简单, 房屋整体性能好, 不影响房屋的使用性能。

陶氏还介绍了公司对建筑防火的研究。陶氏开发了采用溴化烃 (HBCD) 为阻燃剂的XPS板, 达到B1级。采用该类XPS板的外墙外保温系统具有防火、水密和气密性, 屋面系统满足ASTM E108的防火要求。

陶氏今年一月宣布暂停TPO、PVC屋面防水卷材及部分配件在北美的销售, 这是公司扬长避短的战略调整, 但是公司TPO、PVC屋面防水系统的研发还在继续, 包括在中国市场的销售还在进行。

考察Uni-solar柔性太阳能屋面系统技术

2月10日, 代表团拜会了位于底特律附近奥本希尔斯的Uni-solar公司。Uni-solar曾发明了镍氢电池, 开发了氢能源电池, 现又以非晶硅太阳能薄膜电池蜚声光伏行业, 年销售额8亿美元。其太阳能产品在商业、民用领域有不同的应用产品, 有可直接粘贴在金属屋面、卷材或瓦片上的产品, 还有可用于垃圾填埋场覆盖发电的产品, 2010年增长13.1 MW, 2011年增长16 MW, 达到30.5 MW。其市场分布主要是法国33%, 意大利25%, 美国32%, 其他10%。公司不断改进技术, 提高产品的太阳能转换率, 降低单位发电成本。今年开始生产的太阳能电池, 转换率由8%提高到10%, 成本由1.5美元/W下降为1.15美元/W;2012年将采用纳米晶体技术, 转换率达到12%, 成本可降为0.95美元/W;2015年转换率将达到14%, 成本仅有0.65美元/W。通过提高转换率、降低材料成本、提高成品率来降低太阳能的单位发电成本, 同时通过技术的提高使产品使用25年仍能达到80%以上的发电能力。

代表团参观了Uni-solar的生产车间, 了解了薄膜电池及其组件生产的全过程。

Uni-solar柔性太阳能电池组件与屋面防水卷材、瓦材和金属屋面结合, 可以形成真正的太阳能光伏建筑一体化屋面系统。该公司已在中国天津设立工厂, 组装非晶硅太阳能薄膜电池组件供应中国市场。

拜访R&D公司

在芝加哥, 代表团拜访了著名的防水材料生产设备制造企业———R&D公司总部。R&D公司董事长、中国建筑防水界的老朋友马斯先生热情接待了代表团, 并介绍了公司的概况。R&D公司是北美沥青瓦生产设备和改性沥青防水卷材生产设备的主要制造商, 中国已先后引进了10多条R&D公司的生产线。公司在沥青瓦在线叠合生产方面拥有领先技术, 同时也根据客户的需求开发特殊的卷材生产设备, 比如宽幅卷材设备等。代表团应邀参观了公司的总装车间, 有意向引进设备的企业家们还询问了交付期、线速度等方面的问题。公司的生产线交付期一般为10个月;改性沥青卷材生产线的最快线速度为80 m/min (以生产3 mm厚的卷材计) 。

结束语

张书记党代会报告 篇3

现在，我代表中共吉林市第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党吉林市第十二次代表大会，是在我市振兴发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要大会。主要任务是总结市第十一次党代会以来的工作，部署今后五年的目标任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，以科学发展观为统领，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，为加快实现科学发展、富民强市而奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去五年是吉林市发展史上极不平凡的五年,也是发展变化最快的五年，更是人民群众得到实惠最多的五年。我们认真践行科学发展观，全面落实中央和省委重大决策部署，克服金融危机冲击，战胜特大洪涝灾害，圆满完成市第十一次

党代会提出的目标任务。

坚持科学发展，经济实力显著增强。着力推进总量翻番和“五项攻坚”，加快转变经济发展方式。预计2011年，地区生产总值实现2278亿元，是2006年的3.1倍；全口径财政收入和地方级财政收入分别达到245.1亿元和101.9亿元，为2006年的3.6倍和3.7倍。五年累计完成固定资产投资6320亿元。滚动实施重大产业工程和重点项目，建成亿元以上项目650项，吉化千万吨炼油改造、吉林汽车扩能、建龙300万吨精品钢等项目顺利投产。传统支柱优势产业升级改造步伐加快，化工、汽车、冶金向千亿级产业基地进发。战略性新兴产业比重逐年上升。粮食产量实现100亿斤历史新高，牧业、林业和园艺特产业快速发展。商贸物流、金融保险、文化旅游、房地产等现代服务业较快发展。三次产业结构由15.1：45.6：39.3调整为9.6：50.4：40；民营经济增加值占地区生产总值比重由36.4%提高到44.3%；全口径财政收入占地区生产总值比重由9.1%提高到

10.8%；超额完成节能减排任务。

坚持改革开放，发展活力充分激发。行政审批制度改革不断深化，办事效率逐步提高，政府职能进一步转变。企业兼并重组稳步实施。农村综合改革扎实推进，集体林权制度改革基本完成，土地流转改革试点顺利进行。深化医疗卫生体制改革，公共卫生和医疗服务体系逐步完善。组织赴国内外发达地区招商引资，积极利用东博会、世博会等载体招商，成功引进万科、赢创、亨斯迈等多个国内外大公司来我市投资。高新区、经济开发区、化工循环经济示范园区发展成效显著，北大壶开发区、中新吉林食品区及各级各类园区建设步伐加快。内陆港建成使用，开放渠道进一步畅通。

坚持完善功能，城乡面貌明显改观。积极推进长吉一体化，科学规划和加快建设十大功能区，中心城市建成区扩大到167平方公里，东北和东北亚重要新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市空间结构形态正在形成。五年累计投入城市建设资金710亿元，人民广场、人民医院一期、解放西路及吉林站改扩建等工程竣工，城市功能日益完善。松花江流域水污染治理成效显著，城市绿化、美化和亮化水平持续提升，城市管理不断加强。累计实施各类水利工程建设6154项，完成投资37.7亿元。统筹城乡发展，县域生产总值、固定资产投资、全口径财政收入、地方级财政收入分别年均增长27.6%、29.2%、25.8%和31.7%。“三化”统筹试点乡镇加快建设，“千村示范、万村提升”工程扎实推进。

坚持改善民生，群众生活质量不断提高。大力实施保障性安居工程和“暖房子”工程，五年累计拆迁改造建筑面积669万平方米，建设廉租、公租住房60.1万平方米，完成农村泥草房改造5.82万户；新增集中供热能力1810万平方米，改造供热管网579公里，实施墙体保温777万平方米。城市污水处理厂投入运行，城市污水处理率由31.9%提高到91%。加强小区整治，小区环境全面改善。奋力组织抗洪抢险和灾后重建，保障灾民生产生活，我市被国家授予地级市中惟一的防汛抗旱先进集体。每年实现城镇新增就业8万人以上，农村劳动力转移就业50万人（次）以上；实行政府主导、市场化运作，创办14个创业大市场，落实扶持政策，帮助2300多名就业困难人员实现“零成本”创业，带动1.1万人实现就业；零就业家庭保持动态为零。养老、失业、医疗、工伤和生育保险的保障水平不断提高，覆盖人群逐年扩大。城市低保标准提高到每月人均300元，农村低保标准提高到每年人均1650元；提高城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗住院报销比例和支付限额，城镇基本医疗保险总体实现全覆盖，新型农村合作医疗参加率达到99.4%。投资10亿元对市属医院进行改造建设和设备更新；三甲医院实行基本药物“零加价”。投资2.2亿元实施校舍抗震加固改造，投入各类助学资金1.2亿元。建立起帮扶困难党员、困难劳模、困难群众的长效机制。实施“菜篮子”工程，建成蔬菜温室大棚1.5万栋。建设农村饮水安全工程1353处，解决了79.3万农村人口安全饮水问题。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到19300元和7649元，年均增长14%和14.4%。

坚持管理创新，社会保持安全稳定。着力化解社会矛盾，积极创新社会管理，推进公正廉洁执法，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题。社会稳定风险评估、应急管理诉前调解和仲裁调解等经验在全国推广。社区建设和社会组织管理得到加强。强化社会治安综合治理，深化平安吉林建设，完善治安防控体系，人民群众对社会治安安全感测评满意率不断提高，连续五年进入全省社会治安综合治理先进市行列。加大安全投入，强化生产、消防、道路交通、食品等重点领域和行业安全隐患专项排查整治，维护公共安全的长效监管体制和处置突发

事件应急救援体系进一步健全。

坚持协调发展，社会事业全面进步。全面实施创新驱动战略，以碳纤维为代表的一批重大技术难题得以突破，完成市级以上重点科技项目526项。推进义务教育均衡发展，基础教育、职业教育走在全省前列，高等教育健康发展。文化事业和文化产业繁荣发展，市歌舞团享誉全国，文化产业工作和档案工作荣获全国先进集体。成功承办第六届亚冬会和第十二届全国冬运会雪上项目等国内外重大赛事。人口和计划生育工作保持全省先进水平。民族团结进步创建活动受到国家表彰。创建文明城市，形成良好社会风尚。获得特色休闲城市、十大美丽城市等多项殊荣，连续第七次被评为全国双拥模范城。

坚持加强党的建设，反腐倡廉取得实效。强化理论武装，深入开展学习实践科学发展观活动，创新干部培训模式，学习型党组织建设成效显著。积极开展创先争优，农村基层组织建设“三项工程”全面推进，街道社区和“两新”组织党的建设得到加强，机关、企事业单位和学校等党的基层组织建设不断深入。认真贯彻执行《干部任用条例》，稳步推进干部人事制度改革，顺利完成县乡换届，选人用人公信度明显提高；创新人才工作机制，各类人才队伍建设不断加强。扎实开展“三帮双促”，有效密切了党群干群关系。切实加强反腐倡廉建设，形成廉政风险防控、“制度+科技”等长效机制。查处大要案、纠风专项治理取得积

极进展。软环境建设得到加强。

成绩来之不易，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市上下的团结拼搏，得益于各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的广泛参与，得益于驻吉企事业单位、人民解放军、武警官兵的鼎力支持。在此，我代表中共吉林市委

向为全市发展作出贡献的广大党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到：经济总量不足仍是我市与发达地区的主要差距，结构不优仍是制约我市经济质量提高的主要矛盾，一些企业实力不强、项目质量不高仍是我市发展的主要症结，社会事业发展相对滞后、社会保障能力不足仍是我市改善民生的主要问题，干部作风建设按照“快、实、细、新”要求仍有待进一步提高。我们必须切实增强忧患意识和责任意识，采取有力措施加以解决。

二、今后五年目标任务

今后五年，我们要紧紧抓住和用好重要战略机遇期，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出“发展”和“民生”两大主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，实施富民工程，推动十大功能区和县域经济加快发展，实现经济总量、产业结构、民生改善、城市形象、文化发展新跨越，努力开创科学发展、富民强市新局面。

省委从吉林实际出发，提出统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，是对科学发展观的准确把握，是加快转变经济发展方式的正确选择。我们要坚持以“三化”为路径，以“三动”为支撑，在结合上做文章，在落实上下功夫，五年实现五大新跨越。

（一）加快构筑发展支撑，实现经济总量新跨越。总量是规模、是实力，代表发展基础。发展是解决一切问题的关键。我们必须把发展作为第一要务，加快实现经济总量跃升，确保提前一年、力争提前两年实现“十二五”规划目标。

全力推进十大功能区建设。高新南区（汽车工业园区）、高新北区、经济开发区、化工循环经济示范园区、金珠工业区、哈达湾服务业集中区、南部新城区、松花湖旅游风景区、北大壶体育旅游开发区、中新吉林食品区，是今后一个时期我市加快发展的战略重点和希望所在，要叫响、抓实、建好。坚持高标准定位、大手笔规划、新机制运作、快速度推进，提高产业集聚度，抢占发展制高点，将其打造成为优化我市生产力布局、促进长吉一体化发展的重要依托，成为科学发展、富民强市的主要支撑。经过五年建设，十大功能区经济总量占全市35%以上。

加快县域经济发展步伐。按照“三化”统筹的方向，全面实现争先进位。立足资源禀赋，强化规划引导，推动各县（市）区工业集中区、开发区加快建设与发展。注重发挥5座县城的区域次级中心功能，优先发展具备条件的中心镇，带动小城镇快速发展。今后五年，县域生产总值和地方级财政收入分别实现年均增

长20%和25%以上。

扶持壮大企业整体实力。实施骨干企业培育工程，着力培育一批主业突出、核心竞争力强、在同行业占有重要位置的骨干企业。今后五年，年销售收入1000亿元以上企业达到1户，100—1000亿元企业达到8户，50—100亿元企业达到10户，10—50亿元企业达到40户。实施中小企业成长壮大工程，今后五年新增规模以上工业企业300户、限额以上商贸企业1400户。

强力推进招商引资和项目建设。坚持内资与外资并重，加强与国内外知名公司和中央所属大型企业合资合作，争取更多技术水平高、带动作用强、发展后劲足的大项目落户我市。建立多层次、宽领域的经贸交流机制，积极推进区域合作。强化重大产业工程、重点工业项目、重要基础设施以及民生工程建设，确保尽快发挥效益。加强项目谋划、包装和储备，为持续发展打牢基础。今后五年，全社

会固定资产投资年均增长25%以上。

（二）积极转变发展方式，实现产业结构新跨越。结构是体系、是构架，提供发展载体。加快产业结构优化升级，要坚持在经济结构调整中推动发展、在加

快发展中促进经济结构优化，增强经济发展的协调性和竞争力。经过五年努力，三次产业比重调整为5：51：44。战略性新兴产业占全市经济总量的比重达到25%

以上。

坚持工业强市方向不动摇。作为老工业基地城市，受发展基础、阶段特征、区位特点和城市属性决定，今后一个时期，必须牢牢抓住工业这个立市之本，坚持工业强市方向，走新型工业化道路。做大做强化工、汽车、冶金等支柱优势产业，逐步拉长产业链条，向延伸化、精细化、终端化发展。加快用先进技术改造提升传统产业，实现传统产业技术升级。大力发展战略性新兴产业，突出发展以碳纤维及制品为核心的新材料产业，以核电风电装备、大型专用设备为核心的先进装备制造业，以电子元器件、工控电子、汽车电子为核心的基础电子和电力电子产业，以生物制药、生物化工为核心的生物技术产业，向集约化、集群化、链

式化发展。

大力推进服务业快速发展。突出文化旅游业，走文化与旅游融合发展道路，经过五年发展，文化旅游业占经济总量的8%以上。做大商贸服务业，加快业态升级，走传统服务业与现代服务业融合发展道路。支持信息技术产业发展，重点发展数据存储与处理技术，逐步建立区域性“云计算”中心，走信息技术与其他行业融合发展道路。扶持家政服务业发展，做大一体化连锁经营，走家政服务与创业就业融合发展道路。大力发展现代物流业，增强服务和辐射能力，走生产性服务业与生活性服务业融合发展道路。创新发展金融保险业，增强对地方经济的服务能力。服务业增速年均达到20%以上。

加快推动传统农业向现代农业转换。坚持用工业化思维谋划农业，大力发展农产品加工业，带动种植业和养殖业产业化发展，走绿色、生态、有机、终端发展道路。大力推广农业科学技术，走土地集约化、生产机械化、经营产业化、农民组织化、居住社区化发展道路，提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，提升现代农业整体竞争力。加强农田水利基本建设，增强抵御自然灾害能力。五年内市级以上农产品加工龙头企业达到260户以上，农业机械综合作业率达到70%以上，粮食年产量达到120亿斤，畜牧业、园艺特产业年产值分别达到240

亿元和170亿元以上。

（三）大力优化人居环境，实现城市形象新跨越。城市形象体现执政能力和居民素质，关系经济发展和民生福祉。要按照建设综合性特大城市的定位，加快形成“北工、中商、南居”的空间结构形态。高标准规划建设，全方位加强管理，打造生态、畅通、宜居、平安吉林。今后五年，中心城市建成区面积扩大到200平方公里以上，具备250万人口的承载能力。

打造生态吉林。建成区绿化覆盖率达到46.7%，人均公共绿地面积达到12平方米，配套实施主干道路、游园广场、沿江两岸的绿化、美化、亮化工程。加强环境保护和节能减排，城市污水集中处理率达到95%以上，城市饮用水水源地水质达标率达到100%，城区空气质量好于二级标准天数达到292天以上。

打造畅通吉林。实施城市快速道路系统工程，人均道路面积达到8平方米；提升城市交通管理水平，优化城市交通体系，大力发展公共交通，保持道路畅通。加强城市管网改造，提高供水、供热、供电、供气能力。全面推进信息化建设，初步建成“数字吉林”基本框架，消灭通讯盲区。

打造宜居吉林。坚持建管并重，推进城市精细化管理，构筑数字化、精细化、动态化城市管理网络系统，完善以市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿的大城管格局，推进市容管理常态化、标准化，建设清洁舒适的生产生活

环境。

打造平安吉林。加强和创新社会管理，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社区建设，增强基层组织的服务和管理功能。积极推进社会组织规范化管理。统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理。深入开展平安吉林创建活动，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪。加强公共安全体系建设，强化安全监督管理，全面做好防灾减灾工作，完善突发事件应急机制，提高全社会危机管理水平和抗御风险能力，人民群众安全感

测评满意度逐年提升。

（四）切实加大投入力度，实现民生改善新跨越。着力保障改善民生，不仅是发展经济的最终目的，也是经济发展的动力源泉。要坚持以人为本、执政为民，实施富民工程，努力实现包容性增长，让发展成果更多地惠及人民群众。今后五年要把新增财力的70%用于改善民生；每年实现城镇新增就业9万人以上，农村劳动力转移就业保持在60万人（次）以上规模，零就业家庭动态为零。实现养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险制度全覆盖。城市和农村人均住房面积分别达到30平方米和29平方米；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯

收入年均增长15%以上。

积极促进就业，努力提高城乡居民收入水平。把扩大就业放在经济社会发展的优先位置，加强创业指导服务体系建设，深入推进全民创业促就业；多渠道开发就业岗位，努力扩大就业规模；完善对就业困难群体的就业援助和再就业长效帮扶机制；逐步建立城乡一体化的人力资源市场，促进城乡平等就业。完善提高城乡居民收入水平的政策措施，合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

健全社会保障体系，改善城乡居民住房条件。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，将社会各类群体全部纳入社会保障覆盖范围；提高社会保险的统筹层次，增强基金的抗风险能力，提高各项社会保险的待遇水平。城乡低保标准分别达到城市上人均可支配收入20%和农村上人均纯收入25%，困难群众医疗救助自负费用比例降低到20%以内。加大保障性安居工程和“暖房子”工程建设力度，基本完成棚户区和危旧房改造，建设廉租房34万平方米、公租房45万平方米；新增供热能力4000万平方米，改造供热管网432公里，实施墙体保

温2000万平方米。

加快发展社会事业，着力完善基本公共服务体系。坚持优先发展教育，科学调整学校布局，优化配置各类教育资源，开展义务教育阶段学校教师交流，促进义务教育均衡发展，依法规范学校、培训机构办学行为，严厉整治教育乱办班、乱补课、乱收费，实现更高水平的普及教育和惠及全民的公平教育。大力发展学前教育、高中教育、职业教育、继续教育和高等教育，提高办学水平。全面推进医药卫生体制改革，继续提升全市公共卫生服务能力，优化医疗资源，提高诊疗水平。着力抓好以县级医院为重点的公立医院综合配套改革，大力提升基层医疗卫生机构服务能力。加快人民医院二期建设和中心医院扩建及设备更新。在县级以下医疗机构全部执行国家基本药物“零加价”，积极缓解群众看病难看病贵问题。全面做好人口和计划生育工作，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人等社会事

业，促进社会协调发展。

（五）充分发挥特色优势，实现文化发展新跨越。一个地区的发展，离不开文化的振兴。文化凝结历史、引领未来。我们必须以高度的文化自觉和文化自信，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，积极推进文化体制改革和机制创新，让

我市国家历史文化名城的深厚底蕴和丰富资源，绽放更加绚丽夺目的光彩！今后五年，全市公益性文化设施达到37处，文化产业增加值占全市地区生产总值比

重达到6%以上。

大力发展文化事业。实施文艺精品战略，着力打造更多体现时代精神、具有浓郁地域特色的精品力作。加强公共文化服务设施建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。不断发展壮大城乡文化队伍，积极开展群众性文化活动。加强和改进新闻舆论工作，发展健康向上的网络文化，引导主流价值观。深入实施广播电视户户通等文化惠民工程，加快城乡文化一体化发展。

加快发展文化产业。依托我市自然、历史、人文等特色文化资源，建设一批重大项目，充分培育山水文化内涵，全力打造以龙潭山为代表的历史文化，以朱雀山为代表的自然生态文化，以北大壶为代表的体育旅游文化，以松花湖、松花江百里“清水绿带”为代表的休闲娱乐文化。推进文化产业结构调整，做大做强影视制作、演艺娱乐、出版发行、艺术品制作等传统文化产业。突出时尚元素，加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。推动市场化运作，努力培育在全省有分量、在全国有影响的骨干文化企业。

切实加强精神文明建设。实施公民道德建设工程，深入开展社会主义核心价值观和荣辱观宣传教育，切实解决道德领域突出问题，引导市民增强道德判断力和道德荣誉感。大力弘扬中华优秀传统文化，促进传统美德的传承和发展。深化各类群众性精神文明创建活动，全力争创全国文明城市。拓展和深化道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，在全社会形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。

三、全面提高党的建设科学化水平

实现跨越发展，关键取决于党的领导。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，为科学发展、富民强市提供坚

强的思想、政治、组织保证。

加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在党的建设首要位置。大力加强学习型党组织建设，强化理论学习，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续大规模培训干部，不断加强理想信念教育，强化党性修养，增强宗旨意识、组织意识和表率意识。更加注重对党员干部社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提高广大党员干部道德修养。坚持理论联系实际，注重对我市经济社会发展现实问题进行理性思考和探索实践，把解放思想的成果体现到推动振兴发展的实践中，增强为党和人

民事业不懈奋斗的责任感和使命感。

加强领导班子建设。各级领导班子是引领事业发展的主动力，必须努力把其建成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。认真贯彻民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，提高决策的科学化和民主化水平。坚持优化班子结构与提升班子功能相结合，切实增强班子合力，进一步形成团结

共事的良好局面。

加强干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人原则，五湖四海、任人唯贤的用人导向，求真务实、注重实效的评价标准，民主推荐、民主监督的群众路线，拓宽视野、广纳贤才的工作方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全科学规范的干部选任机制，选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上

过得硬、人民群众信得过的干部，不断提高选人用人公信度和群众满意度。切实加强年轻干部、女干部和非中共党员干部的培养，加强后备干部队伍建设，积极打造“选、育、管、用”相结合的干部培养选拔体系。以关键岗位干部为重点，加强干部管理监督。健全干部考核评价机制，重视考核结果运用，引导广大干部牢固树立正确政绩观。进一步关心关爱老干部，认真做好老干部工作。继续实施人才兴业战略，大力组织实施重点人才计划，加大高层次创新人才引进力度，进一步完善人才工作运行机制，吸引、留住和用好人才，激励各类人才积极投身经济建设主战场，将聪明才智转化为生产力，实现人才资源的最佳配置，产生最大

效益。

加强基层组织建设。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要不断扩大党的基层组织覆盖和工作覆盖，坚持把做群众工作作为基层党组织核心任务和基层干部的基本职责，使全市基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展创先争优活动，不断丰富活动内容，突出实践特色，推动基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。继续抓好农村基层组织建设“三项工程”，着力创建政治素质好、责任意识强、工作能力强的乡村党组织班子，发展壮大集体经济，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。加强街道社区党建工作，构建区域化党建新格局。大力组织实施社区基层组织建设“五有一创”工程，以社区党建创新带动社会管理创新。注重发挥国有企业党组织的政治核心作用。积极推进“两新”组织党建工作健康发展。加强机关、学校、科研院所及其他事业单位党组织建设，开展有特色、有实效的活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制，推进党的组织生活创新。强化基层党建制度保障，落实基层党建责任制。加强党员队

伍建设，增强党员队伍的生机活力。

加强干部作风建设。坚持以人为本、执政为民理念，时刻把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、紧密联系实际之风，切实增强忧患意识、责任意识、大局意识、学习意识、实干意识、创新意识、公仆意识。推动工作着力在“快、实、细、新”上下功夫，加快工作节奏，落实工作措施，细化工作组织，创新工作方法。始终保持奋发有为的精神状态，不断增强克难攻坚的勇气，大力倡导敢闯敢试、敢为人先，善于破解难题、化解矛盾、开拓局面。大力发扬勤奋敬业、吃苦耐劳精神，确保工作时效和质量。建立干部下基层“三帮双促”长效机制，不断巩固和扩大成果，坚持不懈地知民情、解民忧、暖民心、聚民力，密切党同人民群众的血肉联系。健全机关工作责任制，着力解决党员干部作风方面的突出问题，加大作风监督和治庸

治懒力度。

加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持警钟长鸣、常抓不懈。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉长效机制建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实《廉政准则》。扎实开展专项治理，大力纠正损害群众利益的不正之风。全面推进廉政风险防控工作，严格落实“制度+科技”、规范“三重一大”运行和重点岗位干部交流机制，深入推进基层党务公开，不断强化对权力运行的制约和监督。坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

加强民主政治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，按

照科学执政、民主执政、依法执政、为民执政的要求，不断完善党的领导方式和执政方式，有效实施党对各个领域的政治、思想、组织领导，保证党的路线方针政策在我市得到坚决贯彻落实。团结一切可以团结的力量，最大限度地激发全社会的创造活力，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。支持人大及其常委会依法履行职能，保证立法和监督更好地体现人民意志。支持政府加强依法行政，积极推进政府转变职能、理顺关系、优化结构，提高政府的效能和服务水平。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。切实做好新形势下民主党派工作，加强民族宗教、侨务和对台工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。加强党对司法活动的监督管理，支持法院、检察院依法公正地行使审判权、检察权。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们创造性地开展工作，积极参与社会管理和公共服务。积极推进基层民主建设，深入推进办事公开。加强国防后备力量建设，深化双拥共建活动，巩固军政

军民团结。

四、全力做好2012年重点工作

今年是第十二届市委任期的开局之年，是实施“十二五”规划极其关键的一年。要着眼长远谋发展，立足当前抓落实，既要正视国内外经济形势的复杂性和严峻性，又要把握我市发展的有利条件和积极因素，坚定信心，积极稳妥，统筹兼顾，抢抓机遇，奋力攻坚，为未来发展奠定坚实基础。今年总的指导思想是，全面贯彻中央和省经济工作会议精神，按照科学发展、富民强市的总要求，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，突出重点，突破难点，稳中求进，好中求快，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，以十大功能区建设和县域经济发展为核心，全力实施“十项攻坚战”，实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标：地区生产总值增长18%；规模工业增加值增长20%；固定资产投资总额增长30%；社会消费品零售总额增长20%；全口径财政收入增长20%；地方级财政收入增长25%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长

16%。

第一，以十大功能区建设为核心，实施经济社会发展“十项攻坚战”。十大功能区是我市统筹“三化”建设、落实“三动”战略、加快实体经济发展的核心载体，必须突出这一区域发展重点，全力实施“十项攻坚战”。

十大功能区要坚持以科学规划为引领，以基础设施建设为先导，以产业聚集为支撑，以体制创新为动力，以政策支持为保障，有效整合发展要素，充分动员全市力量，加快推动开发建设，带动全市经济快速发展和城市功能不断提升。中心城市建成区面积力争扩大10平方公里以上；开工建设基础设施项目80项以上，当年投资60亿元以上；建设产业项目160项以上，当年投资300亿元以上，其中超亿元项目100项以上，10亿元以上项目25项；招商引资新落地3000万元以上重点项目135项。高新南区、经济开发区、化工循环经济示范园区、金珠工业区等以工业为主的功能区，当年实现规模工业增加值470亿元，占市区规模工

业增加值的83%。

全力实施“十项攻坚战”。一是实施投资拉动攻坚战。投资拉动仍是当前我市扩充总量和扩大内需的有效途径，必须保持投资强度高位增长，引导资金投向工业、服务业等实体产业项目，确保完成固定资产投资2000亿元，招商引资到

位资金770亿元，融资155亿元。

二是实施项目带动攻坚战。开展“项目建设年”活动，突出抓好50个投资10亿元以上的重大产业工程、200个投资亿元以上的重点项目，带动项目全面建

设，投资3000万元以上项目达到900项。

三是实施创新驱动攻坚战。创新驱动是我市加快实现产业结构升级的动力，要抓好100个投资3000万元以上战略性新兴产业项目。

四是实施“三化”统筹攻坚战。坚持走新型工业化道路，做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，推动百户重点工业企业跃升，规模工业总产值增长20%；扶持中小企业成长壮大，新增规模工业企业100户以上。全面推进城镇化进程，增强中心城市辐射带动功能，壮大次级中心城市实力，抓好“三化”统筹示范镇（村）建设，促进城镇化与新农村建设良性互动。加快农业现代化建设，以农产品加工企业为龙头，带动种植业、养殖业走规模化、集约化发展道路，全面提高农业综合生产能力。

五是实施服务业发展攻坚战。把加快服务业发展作为调整产业结构的重要支撑，服务业增加值占地区生产总值的比重提高0.5个百分点。着力扩大消费，培育消费热点，改善消费条件，不断提高消费对经济增长的拉动作用。

六是实施文化旅游业发展攻坚战。文化旅游产业是未来几年我市发展的重点，今年要完成景区建设、场馆建设、遗址保护等九个方面73项任务，力争实现总收入273亿元，旅游人次力争突破2300万。

七是实施县域经济发展攻坚战。坚持统筹推进“三化”建设，加快县域经济发展步伐，实现县域生产总值、固定资产投资、地方级财政收入分别增长20%、30%、25%。

八是实施城市建设和管理攻坚战。以实现城市形象新跨越为主要目标，继续滚动实施城市建设“十大工程”，全面提升城市绿化、美化、亮化水平，推进小区管理标准化，强化交通秩序整治，加强大气和水污染治理，全面完成城市管理

重点任务。

九是实施民生改善与提高攻坚战。继续办好民生实事，努力让人民群众过上幸福生活。继续采取综合措施，保持物价基本稳定，防止价格走势出现反弹；全面落实各项社会保障措施并扩大覆盖面，建立健全社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，不断提高城乡居民收入，增强最终消费能力；开展困难家庭适应性就业创业、医疗救助和爱心助学工程，解除人民群众后顾之忧；加快保障性住房建设，加强热源建设、热网改造和墙体保温，让人民群众住有所居、住得温暖。

十是实施加强社会管理攻坚战。强化社区建设与管理、社会组织管理任务的落实，全面加强矛盾纠纷排查化解、流动人口和重点人群管理、网络舆情引导控制，继续深化平安吉林创建活动，维护社会和谐稳定。持续加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保人员密集场所的绝对安全。

第二，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，大力开展立功竞赛活动。

“发展上水平”，就是全市各级党组织和广大干部要紧紧围绕十大功能区建设和“十项攻坚战”，殚精竭虑，建功立业。攻坚主战场要自觉肩负重任，以项目进不来就无地自容、工作上不去就寝食难安的强烈事业心和责任感投入攻坚，取得扎实成效。其他机关要紧紧围绕攻坚大局开展工作，自觉服务攻坚，切实提高效能，创造良好环境。各级领导干部要积极参加攻坚，服务经济促发展；走出去招商引资，争取政策和资金，为攻坚争做贡献。各新闻媒体要聚焦攻坚主战场，宣传典型，报道成果，助威加力，营造强大的攻坚声势，形成人人关心攻坚，竞

相参与攻坚的良好社会氛围。

“干部下基层”，就是密切党群干群关系，进一步知民情、解民忧、暖民心，筑牢党的群众基础，增强党的凝聚力和号召力，焕发人民群众的创造力和能动力。

以“帮扶困难党员群众、帮扶困难企业、帮扶薄弱基层党组织”为重点，市、县两级领导干部进社区工作，百名县（局）级领导干部联系百个重点项目，千名处（科）长联系千户企业，万名机关干部联系万户工商业户、走访十万户城乡居民、帮扶万名困难群众，带着责任促发展，带着感情促和谐，带着目标抓落实，带着党性转作风，引领全市人民科学发展、富民强市。

第三，以加强党的建设为保障，高标准完成今年目标任务。加强党的建设，是事业发展的根本保证。必须按照全市五年党的建设的总要求，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进今年党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各方面的工作，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高党的建设科学化水平。以坚强有力的组织领导带动全市高标准完成今年的各项目标任务。

要在突出重点任务上动真格。抓住主要矛盾，解决突出问题，对确定的重点任务，要咬住不放，竭尽全力，抓紧实施，件件着实，确保高质量完成。

要在突破难点上出真招。坚持政府推动、企业主动、金融机构联动，突出市场运作，突破资金筹措难；坚持依法办事，按政策办事，突破征地征收难；找准

途径，注重实效，突破招商引资难。

要在推动落实上用真功。坚持“快、实、细、新”，贯彻上级精神雷厉风行，加快工作节奏日事日清，加快发展步伐只争朝夕；落实上级要求结合实际，落实工作任务深入基层，落实责任机制奖罚分明；工作目标细化分解，工作任务细化落实，工作检查细化跟踪；思想观念更新，工作路数创新，发展成效推陈出新。

要在实际成果上论真绩。坚持用成果说话，评得让人心服，奖得令人心动，罚得使人心痛，进一步形成想事、干事、成事的良好工作氛围。

张书记动员讲话 篇4

树掌镇防汛抗旱指挥部总指挥张红卫

2013年7月日

同志们：

经镇防汛抗旱指挥部研究，今天上午，我们在福头村举行山洪灾害防御演练。本次山洪灾害防御演练旨在进一步提高全镇干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪灾害时的自救能力和逃生能力，检验我镇山洪灾害防御预案和防汛措施的可行性，锻炼我镇防汛抢险队伍和民兵应急能力，通过演练，提高干部群众和乡镇各部门的协调能力，使干部群众掌握有效的逃生自救技能。

这次山洪灾害防御演练，根据山洪灾害防御的要求和《壶关县树掌镇山洪灾害防御预案》、《壶关县树掌镇福头村山洪灾害防御预案》，演练从雨情发布到山洪灾害发生至灾害结束，镇属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢救受伤人员，直至警报解除。

为切实搞好这次山洪灾害防御演练，确保在遇到险情时，有领导、有组织、有秩序、按预定路线撤离，确保人民

生命安全，镇政府成立演练工作指挥部，指挥部下设四个组，并明确了各自工作职责。特别是福头村党支部、村委会积极配合镇防汛抗旱指挥部组织这次活动，提前做了充分的准备工作，付出了艰辛的努力，让我们以热烈的掌声对福头村党支部、村委会表示衷心的感谢！

树掌镇福头村山洪灾害防御演练各项准备工作就绪，各参演小组在演练点待命，镇山洪灾害防御演练领导组进入指挥部工作岗位，按照演练程序进行演练。

张书记讲话学习心得 篇5

-----学习《汉川教育改革创新发展专刊》中张局长讲话的心得

汉川实小西湖校区 王利华

盼望着盼望着，春天的脚步近了，2018年的开学季也拉开了帷幕，伴着滚滚春雷，看着张局长在高校课堂上的讲话，如同丝丝春雨，滋润着全市课改的新天地。讲话中张局长对高效课堂建设推进工作全面精简的讲解、推进工作中若干问题的客观精辟的回答、对后期推进工作中综合措施科学精准的解剖，让我们如沐春风，也让我们坚信在这课改的春天里一定会百花齐放，精彩无比。

那么怎样的课堂才算是高效的语文课堂？学习完张局长的讲话，我反复的问自己。我个人简单的定义为：从外部和结果上看，学生学得轻松、主动、收获大、成绩好；从内部和过程看，就是学生的学习兴趣浓，爱学习、学得好。

那么怎样做才能达到这样的高效呢？我觉得关键在学生听说读写能力的培养上下功夫，俗话说的好“磨刀不误砍柴工”，只有学生听、说、读、写的能力培养好了，那样的语文课堂又怎么能不高效培养呢？，听，怎样让学生能够在众多的话语中直中目标，真正地听到有用的信息。我在课堂教学中经常让学生自己听写一些句子，可以重复。这样在两节课中如果他都有错，说明他听的能力是有问题的，需要对症下药！真正的听的训练是在每节课都在进行的，包括听重点，听词语，听课文朗读等。只有训练学生能够静心去听别人说什么才能针对性的吸收别人的观点，进而说出自己的想法。

说，怎样让学生说得有条理，有重点，有思想。这在课堂中完成这样的目标需要积累，也需要训练。要想让学生自己学习，自己交流，说的能力必须尽快培养起来。我在平时的课堂中要求学生讨论时多半给他们足够的时间去自己学习，自己思考，才去交流。而学生在交流时要迅速决定好发言的次序，当每组学生有不会的情况时，其余小组成员会及时教他，形成兵教兵的惯性。在这种不断的磨合中，使学生的语言表达能力达到提高。还有一些如课前演讲之类的都可以让学生做一做。

读，怎样让学生自己能够从读中发现问题并解决问题是关键。读，在课堂中都是我们用的最多的。大家知道的读有很多方式，但在此针对学生自学，我主要用的是默读和朗读。默读是促进思考，朗读是理解感悟。默读有两个方面的要求，不指读（用手指文章）、不动唇（小声叨念）。当然，在课堂中对默读所进行的过程中所夹杂的一些，诸如理解句子，划优美的词句，写自己的感想这些都是附加的。真正有效的默读要求学生能够迅速浏览课文内容抓住课文内容的大概。这能力需要我们不断地渗透和训练！

写，怎样让学生在课堂中根据自己的理解写下自己的感受。这在高校课堂中也是很难达到的目标。怎样训练学生，让学生自己在这方面的能力有所提高呢？这种感受性的内容是因人而异，并且不需要多么长。个人的做法是针对每节课，每篇课文进行感想发言并写下来。通常，学生或多或少都写点，虽然没有很多，但积累起来就是很多了。总之,构建小学语文高效课堂,需要每个教师转变教学观念和教学方式,采用灵活的教学方式方法,加强师生合作教学,使课堂教学变得更开放、更多元化。

张书记2011年述职报告 篇6

中化集团总裁、HSE委员会主任刘德树等在京领导班子成员, 中化集团及中化股份公司HSE委员会委员, 各生产经营单位负责人, HSE分管领导和HSE部门负责人等参加了会议。国务院国资委综合局刘源副局长、国家安全生产监督管理总局监管三司孙广宇副司长也应邀出席了会议。

会议指出, 2010年, 中化集团公司HSE及节能减排工作紧紧围绕集团第3次创业发展需要, 紧密结合公司实业规模不断扩张等实际, 坚持从严治标、着力治本, HSE工作与生产经营同步发展, 各项工作取得新进展, HSE及节能减排形势继续保持稳定。全年较大及以上生产安全事故、环境污染事故、职业病事故为零, 较好地实现了国资委下达的生产安全事故控制指标和第3任期建议考核值内节能减排约束性指标。

会议提出, 2011年为中化集团公司“HSE精细化管理年”, 要求各单位继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立“以人为本、安全发展”的理念, 紧紧围绕第3次创业的目标、任务和要求, 以精益理念为指导, 以创先争优为载体, 以“优化管理模式、完善制度体系、理顺工作流程、强化分级管理、加强过程管理、规范检查审核、建立沟通平台、实行专业监管、提高执行能力、严格管理考核”为重点, 努力构建集团系统化管理机制, 不断提高企业HSE管理水平和集团整体管控能力, 确保“全年较大及以上生产安全事故为零, 较大及以上环境事件为零, 职业病事故为零和国资委下达的节能减排约束性指标”的实现。

中化集团副总裁、HSE委员会副主任杜克平在报告中强调, 随着公司投资并购和建设项目不断增多, 实业规模不断扩张, 高危行业占比日益增大, HSE风险不断加大, 管理难度不断增加;企业HSE管理水平和安全生产自动化水平亟待提升。杜克平副总裁在报告中提出“建设一个好机制、建立一套好制度、打造一支好队伍、培育一种好文化、创造一个好绩效”的工作目标和2011年“六个加强、六个提升、一个全力以赴”等重点工作, 即:加强管理模式改进与优化, 提升管理绩效;加强风险管控措施, 提升事故防范能力;加强安全文化建设, 提升领导力与执行力;加强队伍建设, 提升监管能力;加强应急管理, 提升应急能力;加强信息化建设, 提升现代化管理水平;全力以赴抓好环保核查工作。

随后, 中化集团公司HSE部总经理陈碧锋就如何落实HSE工作提出了具体要求。

会上, 刘德树总裁与公司领导班子其他成员等签订了2011年度HSE责任书, 并发表讲话。刘德树总裁指出:“领导干部对HSE工作的认识上不去, 是HSE工作最大的隐患和最大的危险源。”他要求各级、各单位要认真落实会议精神, 认清形势、提高认识, 不断增强HSE工作的责任感和使命感;要明确责任、扎实工作, 进一步推动公司HSE工作有效落实;要加强领导、强化管理, 着力将HSE工作业绩转化为企业的核心竞争力。刘德树总裁要求集团公司及所属企业要进一步落实HSE责任制, 建立健全HSE管理体系, 解决好HSE重大隐患和历史遗留问题, 加强HSE管理团队建设, 抓好安全文化建设, 做好应急管理工作, 贯彻落实《中央企业安全生产禁令》, 积极做好环保核查工作。

“公司发展得越快, HSE风险就越大, 稍有不慎, 就会产生重大影响。各单位和广大HSE工作者必须按照科学发展观的要求, 恪尽职守、扎实工作, 以创新精神加强和改进HSE工作, 努力把HSE工作转化为企业的科学发展优势, 为实现集团公司的各项目标任务、促进持续有效和谐发展, 做出新的贡献。”刘德树总裁强调。

最后, 刘德树总裁在讲话中对集团公司HSE管理人员提出两点希望:一是要勤于学习、勇于实践, 不断学习新知识, 掌握新规律, 创新工作方法, 努力把理论认识的提高、工作经验的积累, 转化为谋划工作的新思路、新举措, 转化为适应新形势, 解决新问题的履职能力, 不断推动HSE工作向前发展;二是要求真务实, 进一步转变作风, 关口前移、重心下移, 调查研究、掌握实情, 勤勉敬业、雷厉风行, 工作中敢于较真碰硬, 不断提高管理执行力。

会议期间, 中化集团下属2家企业对去年发生的生产安全事故进行了剖析。会议还邀请了武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部副部长吴启兵介绍武钢安全标准化工作的经验做法。国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇为与会者解读了国务院23号文的实施意见。国资委综合局副局长刘源在讲话中充分肯定了中化集团2010年HSE工作, 提出了工作建议和要求。会议还组织参会人员围绕会议主题进行了分组讨论。

会议纪要 张书记3.9 篇7

会 议 纪 要

2011年3月7日，院长凌云主持本学院董事会、院务会和院党委联席会议，就全面贯彻落实省委、省教育工委最近有关会议精神，切实做好学校维稳工作，进行了专题研究。董事长赵小年和执行董事陈起家、院长凌云、院党委书记张济海同志和院务会、院党委会成员出席会议。

张济海同志传达了省委副书记梅克保同志3月4日在全省市、州和省直单位负责人会议上的讲话、省委教育工委副书记陈曙光同志3月6日在全省高校党委书记会议上的讲话，以及《教育部办公厅关于加强涉稳信息报送工作的通知》、省委省政府办公厅《关于群体性事件预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》等三个文件。随后强调指出：当前，我省社会形势总体是好的，对做好全国“两会”期间的维稳工作比较有利。特别是各级党委、政府和有关部门、单位认真贯彻落实省委、省政府最近的一系列部署要求，动手早、行动快、认识高、力度大，全面加强了全国“两会”维稳安保的各项措施，为维护全国社会政治大局稳定作出了积极贡献，为做好今后的工作打下了较为坚实的基础。但也要看到，当前国际国内和省内多种不利因素渐趋活跃且相互交织，我省维稳工作面临的形势仍然十分复杂，挑战依然严峻。因此，中央和省委强调，维稳工作是当前各级党委、政府的头等大事，是高校的第一要务。稳定压倒一切，责任重于泰山。维稳事关政治大局、社会安宁和人民福祉。我们学院各级领导、广大党员、教职员工必须切实把思想和行动统一到中央精神上来。要按照省委、省政府的要求，认真研究制定维稳工作方案、维稳工作责任制和责任追究制、维稳工作应急预案，在认真组织落实的同时，上报省、市教育主管部门。对学院当前存在的问题和不稳定因素，要逐项排查、梳理，采取切实可行的措施；对可能出现的问题要做到抓早、抓小、抓苗头，确保学校秩序和人员情绪稳定，工作正常有序开展。

赵小年董事长提出：今天的会议精神要及时传达到全校各部门，对省委梅克保副书记、省教育工委陈曙光副书记的重要讲话，以及今天传达的文件精神，要认真组织学习。要加强信息沟通和舆情监测，实行定期报告制度，及时发现和解决问题，把出现的问题和矛盾解决在萌芽状态。要加强正面宣传引导，把广大学生和教职工的注意力集中到教育教学和健康有益的活动上来。

会议根据上级党委的要求，结合学院实际，讨论确定了当前维稳工作的具体措施，其主要内容如下：

一、落实维稳工作责任制和责任追究制。

1、学院成立维稳工作领导小组。维稳工作法定第一责任人赵小年同志任组长，全面负责学院维稳工作；凌云、张济海同志任副组长，分别负责行政系统和党务系统的维稳工作；院务会成员均为领导小组成员，分别负责所分管、主管的部门的维稳工作。领导小组在学工处设维稳工作办公室，由赵存阳同志任主任，刘建芳、周国民同志为副主任。

2、各系部由党支部书记、系主任和学工主任组成维稳工作责任小组。党支部书记为所在系部维稳工作第一责任人，学工主任为信息舆情监测与汇总上报工作责任人。

3、班主任为班级维稳工作第一责任人。

4、按照院领导成员联系系部、处室负责人联系班级的分工，院领导和系部负责人各自加强对所联系单位维稳工作的指导与督查。

5、维稳工作中出现工作不力，或工作失误造成不良后果的部门和责任人，依照湘办发[2011]2号文件的规定，实行责任追究。

二、加强舆情和信息监测工作。学院信息中心和学工处负责网上信息、手机短信息的监测，每天至少上网搜索三次。办公室负责信息汇总上报。发现涉稳信息，立即按规定上报并主动及时处理。学工处和系部要对校园周边的网吧进行定时巡查走访，杜绝学生在校外收发涉稳网络信息的问题，以及其他治安安全事故。

三、重点抓好学生食堂稳价稳质工作。马上召集学校食堂、后勤处、物资采购部负责人会议，提出要求并研究具体办法，切实稳定饭菜价格，保证份量、质量，保证饮食卫生与安全。

四、加强校园安防工作。抽调人员外出招生时，要保证保安、保卫力量不减少。充实学生校卫队力量，加强专职保安与校卫队结合互补的保安工作队伍。与学院所在地的镇、村基层组织和公安派出所沟通协调，健全联防联动机制。学生宿舍的监督管理和环境卫生工作，统一划归学工处负责，对管理人员实行按栋定员承包、按周检查评比、按月奖惩的制度。学生宿舍的消防器材要按规定数量和技术标准配置到位。保卫处和有关领导要坚持夜间巡查学生宿舍，保证治安、消防和寝室秩序等不出问题。

五、加强正面教育引导。向广大学生和教职工宣讲我国改革与发展的巨大成就、良好态势与光明前景，宣讲党和国家关注民生，积极解决前进中种种问题的一系列重大举措，增强大家对党、对国家的信任与信心。组织开展学习竞赛、技能比武和各种健康有益的文体活动，把学生和教职工的注意力集中到学习和工作上来，把大家的观点、立场引导到维护大局上来，切实提高对不良信息、传言和煽动性宣传的免疫力。

六、主动解决涉稳重点问题。根据会议排查、分析，学院当前存在一些可能影响稳定的问题，要分清轻重缓急，分别按会议确定的解决办法，有步骤地抓紧落实到位。

七、制定和完善维稳工作应急预案。全面分析出现异常、突发情况的各种可能，制定应急工作预案，明确相关人员的职责和操作要领，提高应急反应的效率与能力。

会议决定，3月8日上午召开全院中层以上干部维稳工作会议，全面传达省委、省教育厅领导讲话精神和教育部关于涉稳信息工作的若干要求，以推动各项维稳工作 部署的落实。

出席人：张济海 凌 云 阳长迪 赵小年 陈起家

赵存阳 彭训中 曾庆柏 梁德育

主持人：凌 云

列席人：熊吉华 刘建芳 记录人：梁德育