医院政务公开实施办法

医院政务公开实施办法（共9篇）

医院政务公开实施办法 篇1

为进一步提高依法治院和服务群众能力，推进医院民主管理，加强医院党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进医院改革、发展与稳定，根据县卫生局有关院务公开的要求，结合我院实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六大精神，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督医疗服务运作过程为着力点，通过深化、完善院务公开工作，进一步完善民主管理、民主监督制度，推进民主政治建设；调动和保护广大职工参与医院改革的积极性，促进医院决策民主化、科学化，建筑高效率的医院管理；加强干部队伍和领导班子的思想作风建设，促进医院党风廉政建设。[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]

二、公开原则

（一）坚持实事求是、注重实效的原则。公开的内容必须从实际出发，真实、准确、可靠；讲究时效，不搞形式主义，有利于广大职工的民主参与和民主监督。

（二）坚持全面公开、突出重点的原则。公开内容必须按规定要求全面公开，深化对内对外公开；公开重点是涉及医院改革与发展的重大决策，涉及广大职工切身利益的问题，职工关注的热点、难点问题。

（三）坚持群众参与、有利监督的原则。广泛发动职工关心、参与、支持、监督院务公开工作，让职工知院情、议院事、参院政，丰富办事公开形式，有利于群众参与和监督。

（四）坚持依法公开的原则。院务公开必须按照国家法律、法规、规章有关政策规定进行。

（五）坚持及时有效的原则。做到经常公开、定期公开，避免信息过期和信息无效。

三、公开内容

（一）决策公开：医院建设发展与经营管理的重大事项、医院工作计划、发展规划、改革方案、重大决策。

（二）制度公开：卫生主管部门对医院的规范性制度、医院重要规章制度、工作人员岗位职责、行为规范。

（三）财务公开：医院财务管理制度、办法，财务预算、决算，财务收支，上级或政府部门下拨的专项经费及使用情况，职工工资奖金福利分配，职工“三金”缴纳情况等。

（四）基建工程项目招投标公开：基本建设和重大技改项目、基建工程项目承包制度及招投标情况。

（五）设备购置公开：设备引进计划、论证、实施招投标的情况、设备验收情况等。

（六）人事公开：人事制度改革方案、招聘、任免、交流、考核、奖惩、人才引进、培训进修、职称晋升等。

（七）监督公开：对医院的监督手段、监督部门、投诉渠道、咨询热线等公开。

（八）物资采购公开：药品实行集中招标采购，卫生材料、后勤保障材料、办公耗材及大宗印刷品公开在政府定点采购单位订购。

（九）党风廉政建设公开：干部廉洁自律情况及违纪违规处理情况公开。

（十）医疗公示制：需要向社会及患者公示的医疗服务价格、药品价格、高值医用耗材、优惠及减免的相关政策、就诊程序、服务方面的相关承诺、有关医疗新业务新技术进展、便民利民措施等情况。

院务公开内容伴随着时代的发展，医院实际和新形势的需要，其内容也相应地不断调整和丰富。

四、公开形式

（一）以职代会为基本形式。职工代表大会是院务公开的基本载体，凡医院重大决策、重大改革事项、重大建设项目等情况在职代会上公开。

（二）以院务公开栏和各种会议为经常形式。在便于群众观看的位置固定设置院务公开栏，经常性张贴有关院务，如职称晋升、考核、优秀评聘、人才队伍建设、专科专病建设等院务的公开及职工应当了解的重大问题及政策性、临时性、突发性的问题；院内定期召开职工大会、院长办公会议、职能科室工作会、科主任工作会等各类会议，通报医院经营管理情况。

（四）利用各类宣传工具实施公开。通过院内发文、院报、墙报、黑板报、宣传橱窗、新闻媒体等形式适时进行公开，并推行网上办事、网上公开，特意在医院网站开僻院务公开专栏，公开职工关心的热点、难点、疑点问题及改革发展等重大问题。

在采取灵活多样公开方式的同时，要围绕提高效率、优质服务的要求，积极推行首问责任制、限时办结制、领办代办制、失职追究制等，以推进办事公开真正取得实效。

五、公开时间

院务公开的时间要与公开内容相适应。规章制度、投诉渠道、就诊程序、收费依据、收费项目、收费标准、向社会承诺的服务事项，要常年公开并及时更新；办事结果、收费情况应在事情办结和收费发生的同时公开；医院工作目标、财务预决算、人员考核每年公开一次；人员聘用、任免、日常考核、奖惩情

况、工程项目招标及建设情况、干部职工关心的其它重要事项应随时公开。

六、公开程序

（一）收集预审

各责任（职能）科室对拟公开的内容进行汇总并形成文字材料，由院办预审后提交院领导审批。

（二）及时公布

按照院领导审批同意的意见，以适当形式予以公布。

（三）征询意

见

内容公开后，要及时听取干部职工的反馈意见。对存在的疑问要及时作出解释，反映强烈的问题要及时进行研究复议或予以纠正。

（四）整改落实

意见经过整理后，召开专门会议研究，指定责任科室具体落实整改，因客观原因暂不能解决的，应向职工说明。

（五）建立档案

将每次公开的内容、时间、责任科室和干部职工提出的问题、答复及处理结果整理成文字材料，由院办统一汇总后移交档案室存档。

医院政务公开实施办法 篇2

一、药品收入占业务收入比例测算

宁波市某区级医院2008年1-4月 (实施廉价药品集中采购政策前) 药品收入占业务收入比例为54.02%, 5-12月 (实施廉价药品集中采购政策后) 指标下降到52.68%, 全年为53.27%, 实施前后比例下降1.34个百分点。

根据《办法》中规定“力争到2010年, 市级医院药品收入占业务收入的比例控制在50%以下”的要求测算:

宁波市某区级医院2008年药品收入为7126.11万元, 按照正常增长水平 (2005-2008年药品收入平均增长率为20%) , 宁波市某区级医院2009年药品收入为8551.33万元, 2010年为10261.6万元。假设控制药品比例, 两年只能增长14%左右, 药品收入分别为7624.94万元和8158.68万元, 将分别减少926.39万元和2102.92万元。也就是说, 按照宁波市某区级医院目前的正常发展水平, 假设要在2010年控制药品收入比例在50%以下, 将总共减少药品收入3029.31万元。

二、廉价药物使用额比例测算

实施廉价药物集中配药政策后, 5-12月, 30元及以下药品差价率为26.59%, 比1-4月提高7.28%;30元以上药品差价率21.7%, 提高5.7%, 综合差价率为23.77%, 提高6.71%。从以上数据看, 廉价药物集中配药政策的实施, 使医院单位药品差价率大幅度提高。

但是, 实际上带来是医院工作量 (门诊人次、出院人次) 增值效率的下降。实施廉价药品配药后, 5-12月门诊和出院工作量药品收入效率分别下降5.98%和4.29%, 收入分别减少76.31万元和46.83万元。

根据《办法》中要求“廉价药物使用金额占全部药物使用金额的比例, 力争到2010年, 市级医院使用廉价药物金额占全部药物使用金额的比例, 比2007年提高12个百分点”。宁波市某区级医院2007年廉价药物使用金额比例为37.46%, 2010年必须达到49.46%才能符合《办法》的要求, 两年时间该指标提高10%。

2009年, 药品收入控制为7624.94万元, 其中最小包装单价30元及以下廉价药物比重提高到45%, 销售额预计将达3431.22万元, 增长率为20.4%;2010年, 廉价药物比重提高到50% (符合《办法》要求) , 销售额预计将达4079.34万元, 增长率为18.9%。也就是说, 假设要实现2010年廉价药物比重50%, 两年廉价药物使用额累计增加1228.9万元, 增长率43.1%, 同时单价30元以上药物使用额保持零增长或负增长, 实现难度很大。

三、药品控制数测算

根据《办法》规定, 以2008年物价指数7%测算, 2008年门诊药费控制指标为63.8元, 床日药费控制指标为228.3元。

2008年年底, 宁波市某区级医院门诊药费实际数为67.17元, 床日药费实际数为251.33元, 与测算控制指标比, 分别高3.37元和23.03元。假设按照控制指标, 宁波市某区级医院1-12月门诊收入将减少199.31万元、住院收入减少288.96万元, 合计减少488.27万元。

按照宁波市某区级医院目前的药品使用情况, 要达到《办法》规定的补助标准, 今后两年医疗收入年均增长率必须超过药品增长率10%以上, 廉价药物使用额必须年均提高20%以上, 每门诊人次药费和每床日药费增长必须与物价指数增长相适应。完全达到《办法》规定的补助标准, 宁波市某区级医院2008-2010年将累计向患者让利3700万元药品收入, 如果政府不能保证财政补助的及时到位, 将给医院的经营发展带来巨大的困难。

医院政务公开实施办法 篇3

明确生产者是召回第一责任人

征求意见稿第四条明确规定：生产者是缺陷消费品的召回主体。作为召回工作顺利开展的先决条件，生产者的首负责任有助于督促其筑牢第一道“质量安全防线”。征求意见稿还对生产者信息收集分析报告义务、自行开展缺陷调查上报、接受主管部门监管、生产者异议申诉、备案召回计划、上报召回总结报告等情况，在不增加企业额外义务的原则下做出了明确规定。

结合《缺陷汽车召回管理条例实施办法》和工作实际情况，征求意见稿还将经营者、零部件生产供应商等纳入到责任链条中：销售者、租赁者、修理者、零部件生产供应商、受委托生产企业等相关经营者（以下统称“经营者”）应当向质检部门报告和向生产者通报消费品可能存在缺陷的相关信息。经营者获知消费品存在缺陷的，应当立即停止销售、租赁、使用消费品，并协助生产者实施召回。

不仅是国内生产的产品，进口产品在召回上也因本次征求意见稿享受到了“国民待遇”。此外，征求意见稿第三条规定的生产者范围，还包括从中国境外进口消费品到中国境内销售的企业。

召回范围将实施目录管理制度

按照风险管理原则，征求意见稿规定，将根据消费类产品存在伤害及安全隐患的风险情况，对消费品召回实施目录管理。实施召回管理的消费品目录由质检总局制定、调整。

目录管理制度改变了我国现行的根据不同产品分别制定单一的缺陷产品召回管理的立法模式，将儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品都纳入召回管理范畴，并实行统一的管理体制和召回程序，从而节约了立法资源和行政资源。

征求意见稿还划定了消费品范围除外规定项，规定服务类产品（提供服务时使用的产品除外）;用作商业展示的产品;过境产品、转运产品、专供出口产品;汽车产品;食品、药品、化妆品、医疗器械产品;军工产品;烟草及烟草制品;农药制品;印刷品、记录媒介复制品;土木与建筑物，但土木与建筑工程中使用的建筑材料、建筑构配件和设备除外;其他法律法规做出专门规定的产品等11类产品不适用征求意见稿。

缺陷信息集中分析处理共享

信息是缺陷产品召回工作的基础和源头，将多种渠道收集的缺陷信息进行集中分析处理，有利于及时、有效地进行缺陷判定。征求意见稿体现了这一立法精神，其第八条规定，质检总局在现有国家缺陷产品召回信息管理平台的基础上，加强国家消费品召回信息管理系统建设，负责收集汇总、分析处理、发布和共享有关信息;第九条规定，省级质检部门在本辖区内负责组织收集、处理消费品缺陷、投诉等信息，并及时将可能涉及产品缺陷的信息通过信息系统上报质检总局。质检总局缺陷产品召回技术机构负责收集、汇总与消费品有关的缺陷、伤害、国外召回等信息，并及时进行分析，发现消费品可能存在缺陷的，应及时向质检总局报告。

征求意见稿第十条规定，质检总局应当建立消费品的强制性标准、强制性产品认证、监督检查、执法打假、投诉举报、风险监测、产品三包、产品伤害监测信息、组织机构代码和物品编码等信息共享机制。

实行二级监管模式

征求意见稿赋予省级质检部门对各行政区域内消费品召回管理权，同时强调了质检总局的统一组织协调性。规定了质检总局在重大事项上的监管权，对消费品可能存在造成严重后果缺陷或跨区域的，质检总局可以直接开展缺陷调查。

对于“不合作”的生产者，征求意见稿也有明文规定，应该召回但未召回的，由通知生产者实施召回的省级以上质检部门责令生产者实施召回。

征求意见稿第十五条规定了启动缺陷调查的条件：生产者在未按照省级质检部门通知开展调查分析的，或者其调查分析结果不能证明消费品不存在缺陷的，生产者所在地省级质检部门应当开展缺陷调查。质检总局认为消费品可能存在会造成严重后果缺陷的或者影响较大的，可以直接开展缺陷调查，并通报生产者所在地省级质检部门。

对于消费品缺陷风险较高，可能导致严重的产品安全事故，同时又不能实施召回的，征求意见稿规定，省级以上质检部门可以对消费品进行风险评估并向社会发布消费预警信息。

强调加强召回工作技术支撑

缺陷产品召回必须具有很强的技术手段。征求意见稿第七条明确规定，质检总局缺陷产品召回技术机构按照国家质检总局的规定，承担消费品召回的具体技术工作。省级质检部门缺陷产品召回技术机构按照省级质检部门的规定，承担本行政区域内消费品召回的具体技术工作。第十一条规定质检总局加强消费品召回专家库建设，遴选具有法定资质的国家产品质量检测机构和实验室，为消费品召回管理提供技术支撑。

消费品召回管理制度的全面推进，将在维护公共安全、维护公众利益、维护社会经济秩序方面发挥积极的作用。

相关链接

目前，我国消费品召回范围和召回数量与发达国家存在较大的差距。据统计，2014年美国共实施消费品召回296次，涉及产品数量4781.56万件;欧盟共实施消费品召回2087次;日本共实施消费品召回89次，涉及数量550.18万件;我国共实施消费品召回72次，涉及数量425.5万件。

厂务公开工作实施办法 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以加强基层民主政治建设为核心，以职代会为基本载体，以我厂改革和发展的“难点”、职工群众关心的“热点”、党风廉政建设的“疑点”为厂务公开的重点，依法落实职工的民主参与、民主管理、民主监督权利，充分调动职工的积极性和创造性，促进我厂的领导班子建设和党风廉政建设，提高经营管理水平和经济效益，推动全厂三个文明建设的全面发展。

二、基本原则和基本要求

1、基本原则

（1）依法公开。公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行，除党和国家规定的保密事项和涉及商业、技术机密的事项以外，都要实行公开。

（2）真实公开。公开的内容应当客观真实，办事结果应当公平公正。

（3）注重实效。坚持从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

（4）有利监督。要落实职工群众的知情权，有利于职工群众行使监督权。

2、基本要求

（1）提高生产工作效率和经营管理水平；

（2）强化监督，遏制消极腐败现象；

（3）进一步完善和落实民主管理、民主监督制度。

三、公开内容和主要形式

1、主要内容

（1）重大决策问题和改革方案。主要包括发展目标和长远规划，重大投资、财务预决算，集体合同签订和履行情况，体制改革方案以及劳动、人事、分配制度改革方案等。

（2）生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务收入和支出等经营盈亏情况，大额资金使用，大宗设备物资的采购供应，承包租赁合同执行情况，内部经济责任制的制定和落实情况，重要规章制度的制定等。

（3）涉及职工切身利益的重要事项和职工关注的热点问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同签订和履行情况，工资奖金分配方案，职称评聘，奖惩晋级，保险和福利情况，劳动保护措施，职工培训计划，职工下岗分流安置方案等。

（4）领导班子建设和党风廉政建设情况。主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，民主评议领导干部情况，干部廉洁自律规定执行情况，公车管理及使用情况，办公费、差旅费、邮电费和业务招待费的使用情况。

2、主要形式

（1）向职工代表大会报告。职代会是职工民主管理的法定形式。要按照《职工代表大会条例》和有关规定，认真落实法律赋予职代会的各项职权，凡是涉及职代会职权范围内的重大决策问题、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等，都应在职代会上报告，并经职代会审议、审查同意或审议决定。

（2）定点设置公开栏。公开栏是厂务公开的重要形式。凡涉及需要让全体职工直接了解的内容，要及时在公开栏中张榜公布。

（3）定期召开党、政、工联席会议进行情况通报。在职代会闭会期间，涉及日常经营决策问题，可由厂长向联席会议通报，征询意见，如遇重大问题则临时召开职工代表大会。

（4）通过厂广播站、厂有线电视、《﹡﹡通讯》及公开信、告示和会议、文件等形式进行公开。

厂务公开的时间根据实际情况而定，除须向职代会报告或须经职代会审议的事项，其余的内容原则上实行按季定期公开和按要求及时公开。要做到常规性的工作定期公开，长期性的工作分阶段公开，一事一议的工作随时公开。

四、公开的程序和监督

1、收集预审

由厂务公开领导小组办公室整理汇总各职能部门提供的专项公开内容后，送领导小组审查同意，保证公开的内容全面、真实。

2、及时公开

根据需公开的内容，采取相应的形式，逐项进行报告、通报或张榜公布。

3、征询意见

公开后，要注意收集职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，要采取设立意见箱，召开座谈会，或通过职工代表直接收集等方式，听取职工的意见和要求。对职工群众的合理建议要积极采纳，对职工群众的疑问要及时作出解释和说明，对职工群众反映较强烈、大多数职工不满意的要予以纠正或延期执行。

4、监督检查

成立由厂纪委书记任组长，纪委、职工代表和工会干部组成的厂务公开监督评议小组，负责监督厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的问题是否得到解决；负责组织职工对厂务公开工作进行评议，对涉及违纪违规的问题进行调查核实，提出整改意见。

5、建立档案

每次公开的时间、内容、形式以及职工群众意见、建议的采纳和办理情况，监督检查及整改措施等情况，由厂工会以文字、表格形式记录归档。

五、组织领导

1、建立完善领导机构和工作机制。厂务公开工作实行党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作体制和运行机制。为加强对厂务公开的组织领导，保证厂务公开工作落到实处，我厂成立由厂党委书记任组长，厂长、厂纪委书记、厂工会主席任副组长，各科室主要领导及工会副主席为成员的厂务公开领导小组。领导小组下设办公室，负责实施厂务公开的日常组织、协调工作；办公室设在厂工会，由工会副主席兼任办公室主任。

2、建立健全工作制度和管理制度。厂务公开领导小组要建立例会制度，定期研究厂务公开工作，帮助解决厂务公开工作中遇到的困难和问题，指导、协调有关部门搞好厂务公开工作。要制定、完善操作性较强的实施细则和考核办法，推进厂务公开的制度化、规范化。

医院政务公开实施办法 篇5

第一章 总则

第一条 为保障公众参与管理国家和社会事务，监督中国人民银行济南分行在总行授权下依法行使职权，规范中国人民银行济南分行政务公开工作，提高依法行政水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》及《中国人民银行政务公开实施办法》中有关政务公开的要求，结合中国人民银行济南分行工作职能，制定本办法。

第二条 本办法所称政务公开是指中国人民银行济南分行及辖区分支机构在依法履行管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中，依据法律、法规和有关政策规定，通过各种有效途径向社会公众、管理和服务对象以及机关内部公开相关政务事项，并接受监督。

第三条 政务公开采取主动公开和依申请公开的方式。

第四条 政务公开以公开为原则，不公开为例外。中国人民银行济南分行应当向公民、法人或者其他组织公开各类行政管理和公共服务事项，但依照本办法不予公开的除外。

第五条 政务公开应当依据公开的内容来确定公开的方式和范围。

第六条 政务公开应当遵循合法、及时、准确和便捷的原则。

第七条 中国人民银行济南分行及辖区分支机构的政务公开工作适用本办法。

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第二章 组织与管理

第八条 中国人民银行济南分行政务公开领导小组（以下简称领导小组）是中国人民银行济南分行政务公开的组织领导机构，其主要职责是：

（一）负责安排、部署、协调、指导中国人民银行济南分行的政务公开工作。

（二）制定中国人民银行济南分行政务公开的有关规定和办法。

（三）对中国人民银行济南分行政务公开工作进行督促检查。

（四）向中国人民银行总行政务公开领导小组汇报有关工作。领导小组下设办公室，由中国人民银行济南分行纪委、监察室、办公室和法律事务处的相关人员组成，负责领导小组及中国人民银行济南分行政务公开的日常工作。中国人民银行济南分行纪委、监察室牵头组织政务公开领导小组办公室的工作，负责与中国人民银行总行政务公开领导小组及其办公室的工作联系等；办公室主要负责接受社会公众、有关单位的问询以及对中国人民银行济南分行政务公开事项问询的组织工作；法律事务处人员主要负责接受法律咨询，协助起草有关办法，办理与法律相关的事项。

第九条 中国人民银行济南分行辖区各分支机构应当明确专门的政务公开机构负责本单位的政务公开工作。

第十条 中国人民银行济南分行及辖区各分支机构的业务部门应当确定联络员配合本单位政务公开机构的相关工作。

第十一条 各单位的政务公开机构应当对外公布政务公开联系电话，政务公开工作实行首问负责制。

第三章 政务公开的范围和程序

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第十二条 下列政务事项应当主动向社会公开：

（一）中国人民银行济南分行发布的规范性文件。

（二）对投资和经营决策有重大影响的货币政策、利率政策、信贷政策、汇率政策等金融政策，以及适用于黄金市场、外汇市场、票据市场、银行间债券市场、信贷征信市场等的规则和规定。

（三）中国人民银行济南分行依法实施的行政许可的事项、程序、条件、期限和受理部门。

（四）中国人民银行济南分行的职责范围和派出机构的设置情况。

（五）中国人民银行济南分行的收费项目、依据和标准。

（六）中国人民银行济南分行政务公开机构的名称、办公地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱地址及其他联系方式。

（七）法律法规规定及中国人民银行济南分行认为应当主动公开的其他事项。

第十三条 业务部门对本部门需要公开的一般政务事项，经本部门领导审查同意后对外公开；重大政务事项需请示行领导审定的，应报行领导同意后对外公开。

第十四条 政务公开的时间要与公开事项的内容相适应。经常性工作应当定期公开；阶段性工作应当在每阶段工作完成后对本阶段工作进行公开；临时性工作应当随时公开。

第十五条 主动公开的政务事项，内容发生变更的，应当及时更新。

第十六条 主动公开的政务事项，采用以下一种或几种公开方式：

（一）在办公场所公示。

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（二）在广播、电视、报纸等新闻媒体播出、刊载。

（三）通过新闻发布会等其他便于公众及时准确获得信息的形式公布。

第十七条 对于只涉及部分人和事、不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，与该事项有关的公民、法人和其他组织有权根据政务公开的有关规定，向中国人民银行济南分行申请对其公开。申请时，申请人应当到中国人民银行济南分行当地分支机构的政务公开机构提出书面申请。

申请书应当包括下列内容：

（一）申请获取政务信息的内容描述、目的。

（二）申请人为公民的，应注明姓名、身份证件号码、工作单位、联系方式；申请人为法人或者其他组织的，应注明机构名称、住所、联系方式、法定代表人或主要负责人的姓名和联系电话，并加盖单位公章。

第十八条 政务公开机构在收到书面申请的当日应当及时登记，并在１５个工作日内，根据不同情况给予答复。需要本单位业务部门协助的，业务部门必须及时提供协助。

（一）属于公开范围的，应在限期内及时向申请人提供信息。

（二）对于不能公开的事项，应当说明不公开的理由、法律依据以及申请人可以获得的救济途径和期限。

（三）对于部分不能公开的内容，应当说明不能公开的理由，能够区分处理的，应当提供部分可以公开的内容。

（四）申请的事项不存在或不属于中国人民银行济南分行职责范围内的，应告知申请人。

（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改或补充 － 4 －

申请。

第十九条 政务公开机构依申请公开政务信息时，可以选择口头告知相关内容，安排查阅、观看，提供复印件等形式。

第二十条 申请人发现政务公开事项的内容有错误或不准确的，有权要求中国人民银行济南分行予以更正。政务公开机构应当在１５个工作日内作出更正或不需更正的决定，并及时通知申请人。不需更正的应当说明理由。

第二十一条 依申请提供政务信息所发生的费用，按国家有关规定处理。

第二十二条 下列政务事项和信息，不应当公开：

（一）属于国家秘密或涉及国家安全的事项。

（二）属于中国人民银行济南分行内部不宜公开的研究信息、工作信息以及议事规则等事项。

（三）公开后可能引起社会混乱的信息。

（四）中国人民银行济南分行在履行公务活动中获得的依法受到保护的商业秘密和个人隐私。

（五）与中国人民银行济南分行行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项。

（六）公开可能损害第三方合法权益的事项。

（七）中国人民银行济南分行认为应当保密的其他事项。

第四章 检 查 监 督

第二十三条 领导小组应当对中国人民银行济南分行及各分支机构的政务公开工作情况进行定期或不定期检查，及时发现和纠正存在的问题。

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第二十四条 对违反本办法，有下列情况之一，并给工作带来不利影响的直接责任人，由所在部门或单位予以批评教育和限期改正；对情节严重的直接责任人，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）应当公开的政务事项而未公开的。

（二）应当及时公开而没有及时公开的。

（三）公开信息失真的。

（四）在政务公开过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。

（五）擅自对外提供不应公开的政务事项的。

第二十五条 公民、法人和其他组织认为中国人民银行济南分行及辖区分支机构公开的事项侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第五章 附则

第二十六条 中国人民银行济南分行机关内部政务公开的具体办法由中国人民银行济南分行另行制定。

第二十七条 中国人民银行济南分行及辖区分支机构可以依据本办法制定本单位政务公开的具体内容和事项。

第二十八条 本办法由中国人民银行济南分行负责解释。

第二十九条 本办法自２００7年1月１日起施行。

厂务公开民主管理实施办法 篇6

现根据《公司厂务实施细则》，结合经理部实际制定本实施办法。

一、成立厂务公开民主管理领导小组：

组长——副组长——

组员 ：

民主管理领导小组职责：

1、指定厂务公开的实施办法，分解实施细则及有关注意事

项，明确公开范围和责任人。

2、督促、指导有关责任人按期按要求做好公开工作，并负

责各部门之间的协调。

3、以工会为厂务公开日常办事机构，做好厂务公开工作的资料收集整理上报工作及其它各项具体工作。

4、每月30日为厂务公开领导成员碰头会，会上每各成员

将收集到的信息及时反馈，再经领导小组讨论，拿出具体的解决办法，决定解释、采纳或参考。

二、职代组对厂务公开的执行情况不定期进行监督、检查、考核、履行监督机构职能。

（一）监督检查考核的主要内容和形式：

1、监督内容：

（1）公开内容是否及时、真实、全面：

（2）公开程序是否合法：

（3）职工反映的问题是否得到解决等。

2、监督形式：

（1）检查有关材料：

（2）召开座谈会，直接征询意见：

（3）对有关责任部门的责任人进行质询、质疑等。

（4）监督检查考核的重点是厂务公开的责任部门和责任人

三、厂务公开内容的重点是：用工情况、内部分配办法、大宗材

料采购、分包合同的签订等。

四、公开形式：

（1）以职代组基本形式，按规定内容实行定期报告制度：

（2）以“厂务公开”栏的形式，张榜公布：

（3）适时在职能人员会议、职工大会上宣布、解释。

五、厂务公开的具体内容（见附表）：

（1）本办法经职工大会审议表决后，报上级主管部门批准实施：

（2）本办法将依据项目法施工的实际情况不断予以完善和改进工作：

医院党务公开的难度与创新 篇7

关键词：医院,党务公开,创新

十八大报告指出, “要坚持民主集中制, 健全党内民主制度体系, 以党内民主带动人民民主”。推行党务公开是新时期发展党内民主、加强党的建设、改善党的领导的一项重要举措[1]。对于医院来说, 做好党务公开工作并非易事, 存在一定难度。我院党委下设7 个党总支, 21 个党支部, 共有党员780 人。自正式开展党务公开工作以来, 一直将其放在重要议事日程上, 精心研究部署, 积极创新实践, 坚持统筹推进, 扎实有效工作, 取得了一些成绩。

1 医院党务公开的组织难度

1.1 信息不对称

长期以来, 在我党的政治生活、组织行为中, 过分强调党员对党组织的贡献和义务;而组织对党员应当承担什么样的责任和义务却涉及很少, 大多数党员对党内事务知之甚少。长此以往, 党内团结、党的凝聚力将面临严重危机。

1.2 与业务脱节

医院作为一个业务单位, 党建工作与业务工作常常结合不够密切, 工作方式、方法缺乏创新, 党组织教育监督机制不灵、措施不力、效果不佳。尤其是党务公开工作长期以来只是为了应付检查, 与医院医疗、护理实际工作结合不紧密, 容易被忽视。

1.3 社会要求高

社会各阶层的利益冲突纷繁复杂, 群众不再满足于知晓政策是怎么一回事, 更需要知道政策是如何制定出来的, 他们需要了解政策的制定和决策过程。越来越多的群众认识到, 其利益关切只有影响决策过程, 才能从根本上改变自己在参与社会交往中的不平等地位。人们不再满足于对政策的被动接受, 而是寻求积极参与途径, 通过对政策制定过程施加必要的影响来维护自身正当权益。如果党务公开工作只是走过场, 搞一阵风, 容易引起群众反感。创新医院党务公开的内容及形式, 对于发展医院党内民主极其重要。

2 4 个结合, 让党务公开扎实落地

十八大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 全面提高党的建设科学化水平”。习近平也曾在中央党校2008 年春季学期开学典礼上提出, 要以改革创新精神积极推进党内民主建设, 增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 加强党委的民主集中制建设[2]。针对医院党务公开的组织难度, 我们要不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式, 大胆探索, 勇于实践, 注重以下4 个结合, 不断促进党务公开的有效开展。

2.1 党务公开与创先争优活动相结合

我们把创先争优活动纳入党务公开内容, 将活动计划、重点内容、工作动态及争创“党员示范岗”“党员责任区”, 组织评选“优秀医院工作者”“文明服务示范窗口”等活动按时公开, 让更多党员职工了解和参与。将这两项工作统筹安排、协同推进, 营造创先争优活动氛围, 增加党务公开工作的参与度和普及面。

2.2 党务公开与医院中心工作相结合

党务公开的各项工作, 都应注重与医院中心工作相结合, 将党组织的各项工作向群众公开, 使之得到群众的认可和拥护, 达到凝聚共识、凝聚人心, 共同为医院建设和发展出力的目的。近年来, 我们建立了党外高层次人才及新进员工联系人制度、职工访谈制度, 将各党支部对口联系人员、访谈制度执行情况进行公示, 接受群众监督, 保证工作落到实处。

2.3 党务公开与院务公开相结合

在党务公开工作中, 我们始终坚持以党务公开引领、推动院务公开, 不断提高公开内容的全面性和公开层次的整体性, 促进院务公开的深化。我们完善了《院务公开工作规范化管理实施意见》和《医院院务公开目录》, 在市政府网站、医院网站和院内查询系统公开医疗服务流程与便民服务措施, 公布投诉监督电话, 开通网上举报、评价系统, 畅通诉求渠道。向广大干部群众公开医院整体规划改造工程的实施情况, 公开医疗设备和药品等物资采购招标情况等, 进一步巩固和提高了党务公开的成效, 使二者相互联系、相互促进、相得益彰, 形成共同发展的良好局面。

2.4 党务公开与热点、难点问题相结合

党务公开工作的基础是群众的参与和支持, 这也是党务公开的生命力所在。我们特别关注群众关心的热点、难点问题, 以及重大工作活动的公开情况。如及时实行价格公示, 在急诊大厅、各病区及医技科室醒目位置设置公示牌、价目表, 在门诊窗口采用电子显示屏实时公示医疗服务项目和药品价格, 及时更新调价信息;在门诊大厅和病区设置触摸式电脑显示屏, 提供费用即时查询;门诊提供超市式清单, 住院提供每日费用清单和出院总清单。做到相关政策、办事程序公开透明, 确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权与监督权。

3 立足自身, 让党务公开有序开展

为保证为基层党组织党务公开工作有序开展, 我们从制定切实可行的实施方案入手, 立足自身, 明确公开的程序、内容、方式及时限, 使该项工作有序开展。

3.1 明确公开程序

党务公开涉及党的组织建设和重大决策, 公开程序必须规范[3]。根据多年实践经验, 我们将党务公开程序分为确定事项、审核内容、实施公开、收集意见、处理反馈、归档管理6 个环节。确定事项环节, 依据医院党委制定的党务公开目录明确公开内容;审核内容环节, 由党委书记或分管领导亲自审定, 需要研究讨论的事项要经党委集体研究讨论;实施公开环节, 按照公开的内容和性质, 选择在党内公开、对社会公开还是两方面同时公开;收集意见环节, 公布监督电话及电子邮箱, 在医院内网开辟意见反馈通道等, 及时收集党员群众对公开情况的意见;处理反馈环节, 研究整理党员群众提出的意见和建议, 提出处理意见, 并将结果向党员群众反馈;归档管理环节, 将公开资料归档备查。

3.2 明确公开内容

党务公开内容要突出重点, 充分体现全面、真实、具体、合法。实行党务公开, 不是“想公开什么, 就公开什么”, 而是“群众关心什么, 就公开什么”。我们依据相关政策法规, 结合自身工作实际, 制定公开目录, 明确公开内容, 主要涵盖党风廉政建设、党组织基本情况、党组织建设、党组织决议决定执行情况、干部廉洁自律、干部选拔任用、与群众利益密切相关事项、重大事项决策8 个方面43 项内容。凡是《中国共产党党内监督条例 (试行) 》要求公开的内容、群众关心的党内热点问题、基层党建工作, 只要不涉及党和国家秘密, 我们都最大限度地予以公开。

3.3 明确公开形式

我们将传统公开方式与现代信息传播手段相结合, 针对不同内容确定公开形式[4]。在医院外网、内网分别开辟党务公开栏目, 凡是相对固定的事项, 如党的组织机构设置, 年度、月度工作计划等主要放在医院内网党务公开栏目公开, 而一些需要对社会公开的内容则在医院外网党务公开栏目公开。对需要广泛征求党员群众意见的重大事项, 则组织会议、座谈讨论;对重要工作部署、重大活动安排, 通过文件形式发布, 同时召开会议进行动员;对干部竞聘及选拔任用、评先评优、党代表推荐选举等, 实行张榜公示, 接受群众监督。

3.4 明确公开时限

根据公开内容确定党务公开时限, 实行长期、定期、分段与及时相结合。对于相关工作制度实行长期公开、动态管理, 根据执行情况完善修订;常规性工作定期公开, 根据实际情况每季度或半年更换一次;阶段性工作逐段公开, 如创先争优活动的进展情况、党委民主生活会情况等;临时性工作及时公开, 如干部竞聘、评先选优等;对于重大或复杂问题, 由领导班子集体研究确定并报上一级党组织同意后再公开。

4 强化督察, 提升党务公开水平

多年来, 我们将党务公开工作的重点内容作为工作落实的重要任务, 也作为督察考核的重要依据。

4.1 医院重大事项及时公开

对医院党委以及党委、行政联席会议作出的重大决策、决定、决议等及时公布。有些重大事项还要全程跟踪, 将决策前的征求意见、决策形成过程和决策执行结果等进行公开。重大项目、工程招标严格按规范程序进行。如严格按照干部选拔条例和程序, 对护士长、中层干部实行公开招聘、民主测评、竞争上岗, 做到公开、公平、公正。

4.2 党建工作全面公开

要切实提高党建工作水平, 就必须将党建工作的一切计划和内容向广大党员全面公开。多年来, 医院党委每年年初都召开党建工作会议, 认真总结前一年工作, 讨论审议新一年的工作计划。将各党支部的年度工作计划和总结、党群口部门每月工作计划与季度工作总结在院内网公示, 并将医院党组织的换届选举情况通过会议、文件等形式进行公示。

4.3 社会关注事项主动公开

为了广泛接受群众监督, 我们主动将纪检部门、卫生主管部门针对医务人员医德医风所作的各项纪律规定在网上和门诊大厅进行公示。我院每季度召开一次病人家属座谈会, 虚心听取多方意见。对所有病人出院时进行跟踪调查, 了解其对医疗服务工作的意见和建议。2011 年, 我院又创新推出了“社会开放交流日”活动, 每季度一次, 组织社会各界人士到医院看设备、看管理、看诊疗现场, 看平时“想看而看不到”的地方。

4.4 涉及党员群众利益的事项完全公开

医院管理工作千头万绪, 直接涉及党员群众切身利益的问题既是大家关注的敏感点, 也是矛盾的多发点, 更是党务公开的难点。要让党员群众信得过, 关键在于公开、透明。如评选评优、职称晋升等, 我们坚持阳光操作, 把权利交给群众, 让大家知情参与。党费收缴使用情况涉及经济问题, 也很敏感, 我们通过会议及党务公开版块及时向党员公开, 使每位党员心中有数[5]。

党务公开是新形势下加强党的建设的宏伟工程, 做好该项工作意义重大, 影响深远。它适应了群众权利意识的政治诉求, 增强了领导干部的自我约束力, 融洽了干群关系, 加快了医院科学发展进程。新形势下, 我们应积极推进党务公开工作的理论创新、制度创新和实践创新, 不断将我院党务公开工作提升到新的水平, 让党内民主真正变为实质性民主和决策民主。

参考文献

[1]方士南.党务公开呼唤着权利文明[J].唯实 (现代管理) , 2012 (1) :11-12.

[2]钟瑞添, 梁启谈, 伍锦昌, 等.关于党务公开的理论思考[J].社会主义研究, 2006 (4) :58-61.

[3]腾虹, 刘方, 邓宝玲.医院党务公开的探讨[J].中华医院管理杂志, 2010, 26 (7) :551-552.

[4]刘运祥, 李成修, 平爱田, 等.以人为本在医院文化建设中的实践[J].国华医院杂志, 2010, 26 (1) :25-27.

厂务公开民主管理监督实施办法 篇8

厂务公开制度

实行厂务公开，民主议事，民主监督是贯彻党的民主集中制，推动基层民主政治的一项重大举措；是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的基本要求和具体体现；是发展和完善职代会制度，提高企业民主管理水平的良好途径；是加强企业党风廉政建设的重要措施；是调动和发挥职工积极性，促进企业发展，维护稳定的有力保证。

根据上级有关部门要求的《关于进一步做好厂务公开工作的通知》精神，结合我公司的实际情况，特制定本制度。

一、厂务公开遵循的原则

1、扩大基层民主的原则

除了有关法律法规规定的企业机密、技术机密和组织机密外，企业各项重大问题、重大决策都要扩大多职工的公开度，加强职工民主参与的力度，接受职工的民主监督。

2、以职代会为企业民主管理基本形式与厂务公开多种形式和途经相统一的原则

以坚持和完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度为基础，以公开企业办事制度、深化民主参与、民主管理、民 主监督工作为主要内容，结合企业具体情况广开多种民主渠道，探索多种民主形式，分层次、有步骤地落实厂务公开的内容。

3、依法办事的原则

厂务公开要以国家的方针政策、法律法规为依据，既要保护各级领导干部依法行使经营管理的权利，又要依法维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益。

4、实事求是的原则

厂务公开要坚持从企业实际情况出发，注重实效，不断调整、充实和完善公开的内容、渠道和方式。

5、有利于企业改革发展的原则

厂务公开要与企业改革发展方向相一致，要有利于调动广大干部和职工群众的积极性。

6、注重实效的原则

要通过厂务公开不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，加强企业领导班子建设，提高企业安全生产和经营管理水平，促进企业经济效益的增长，切忌形式主义。

二、厂务公开的内容

（一）向社会公开的内容

1、社会服务承诺

2、售后服务的标准、流程和规定

（二）向本企业员工公开的内容

1、企业章程、重大规章制度

2、企业的经营计划及中长期发展规划

3、主要安全、生产、经济、技术、经营指标完成情况

4、经济责任制、管理目标完成及奖励情况

5、领导干部选拔、任免、评议情况

6、公司管辖站队干部选拔、任免、评议情况

7、企业安全生产制度及执行、奖惩情况

8、企业重大奖惩制度及执行情况

9、大中专学生、复转军人再分配及安排使用情况

10、岗位动态管理实施办法、内部机构调整变动情况

11、财务预算及执行情况

12、主要物资采购情况

13、废旧物资处理情况

14、物资、工程项目招投标完成情况

15、各种系列、各个层次（含技师）职称评定情况

16、企业业务招待费、福利费使用情况

17、职工工资调整、奖惩情况

18、职工失业保险、基本养老保险、医疗及补充保险缴纳、运作情况

19、职工技能和岗位培训、教育计划方案和执行情况 20、职工住房政策、集资建房、住房公积金缴纳及运作情况

21、计划生育政策及执行情况

22、领导干部重大事项报告、民主生活会情况

23、落实党风廉政建设责任制考核及责任追究情况

24、违章违纪处理情况

25、集体合同修改、续签及执行情况

26、职工互助会会员名单及补助资金使用情况

27、为职工办实事情况

28、多经企业经营状况(三)、工区站队厂务公开内容

1、年、季、月度工作计划和总结

2、机构调整、内部人员变动情况

3、生产任务、经济效益及经济责任制实施方案、完成情况

4、管理制度、考核办法和考核结果

5、标准化班组建设情况

6、先进集体、先进个人评选条件及结果

7、奖金的再分配

8、职工奖惩原因和落实

（四）、班组厂务公开内容

1、工作计划、任务安排和完成情况

2、奖金分配方案、各种收入使用情况

3、考勤、考核和奖惩结果

4、推先评优工作

三、厂务公开的形式、渠道和方法

1、职工代表大会制：职代会是企业民主管理的基本形式，也是厂务公开的基本渠道，凡属职代会职权范围内的问题，必须提交职代会审议、通过和决定，必要时可召开专题职代会。凡会议期间代表所提出的意见和建议由工会归纳后，提交公司党政联席会议进行讨论研究，并向代表答复。同时，要将职代会有关事项的审议结果和通过决定的事项，及时向职工公开。

2、职工代表团组长会议制：它是职工代表大会制度的重要组成部分。在职代会闭会期间需经职代会审议、通过或决定的企业重大事项或重大问题，应及时召开代表团组长会议，行使职代会职权。

3、职代会专门工作委员会制：专门工作委员会是为职代会行使各项职权服务的专门工作机构。在各自职权范围内担负着日常民主管理和民主监督的任务。职代会召开前按照会议议程做充分准备，职代会召开后检察监督大会决议有关内容的贯彻落实。

4、职工代表意见征询制：凡需提交职代会审议、通过和决定的重大问题，特别是有关职工切身利益的制度、规定和办法，应在会前广泛征求职工代表意见，进行修改后再提交职代会审议。

5、职工代表及经理联络员座谈会制：就企业生产经营管理中的一些重大问题或职工关心的热点问题，组织部分职工代表及经理联络员与领导座谈，听取职工反映。

6、领导干部联系点和接待日制：为了加强领导与基层单位职工群众的联系，建立领导干部联系点，定期听取意见和建议。建立领导干部接待日，听取职工的意见、要求，收集职工的反映。

7、职代会评议领导干部制：每年进行一次，由职工代表对中层以上领导干部进行评议，干部评议委员会应将评议情况向职代会汇报。

8、公司情况通报制：各职能部门定期向所属单位发送报表，通报经济指标及任务完成情况。行政领导每年至少两次向职代会报告工作。也可根据具体情况，召开站队干部或有关人员会议报告生产经营管理形势，通报企业重大问题和事项。

9、经理工作会、党政联席会纪要通报制：职能部门及时通报会议纪要，使职工及时了解公司的工作部署。

10、宣传报道制：办好本单位报刊、简报、厂务公开栏、宣传橱窗，以便广大职工随时了解情况。

四、厂务公开的组织领导

1、实行厂务公开，应建立党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，职能部门各负其责，纪检监督检查，职工群众积极参与的领导体制和工作机制。

2、由主管领导会同职能部门根据公开的内容和企业的实际，实施公开工作。

3、职代会建立各专门工作委员会，根据有关内容，负责审查公开的内容、方案、范围和形式。并督促有关领导和责任部门组织实施。

4、成立厂务公开工作领导小组。领导班子指定专人负责此 项工作。领导小组的职责是：根据厂务公开的有关规定，评议公开事项、内容是否真实、全面，公开时间是否及时，职工反映的问题是否得到妥善处理。并相应建立厂务公开档案和报告制度。

5、建立厂务公开责任制，厂务公开的执行情况纳入工作目标考核，同时作为考核各部门党政负责人的重要内容。

企务公开民主管理工作实施办法 篇9

库务公开民主管理工作实施办法

为了保证和促进直属库库务公开民主管理工作的开展，根据总、分公司的工作安排和要求，物制定本办法。

一、库务公开的工作原则

要坚持实事求是的原则，库务公开工作要同直属库领导班子党风廉政建设和民主管理工作相结合，要同直属库的各 科室的目标责任制考核相结合。

二、库务公开的组织机构

为充分发挥直属库党委的领导核心作用，确保库务公开工作顺利开展，特建立以下组织机构：

库务公开领导小组：

组长：裴荣耀

副组长：夏砚华高艺伟

成员：宋卫华王丙胜张会来曹春红管明峰下设库务公开办公室

主任：高艺伟

副主任：王丙胜

成员：万铁利刘庆辉金满东

三、库务公开的制度

直属库本着实际、实用、实效的原则，就库务重大决策，企业经营活动、职工切身利益和广大职工群众关心的问题制 定库务公开制度。

四、库务公开的程序

直属库本着体现民主集中制的原则，按照科学、严谨、有序的步骤制定如下程序：

1、收集职工意见和建议。

2、库务公开办公室整理公开的有关内容进行汇总。

3、领导小组研究确定公开内容。

4、监督小组审查通过。

5、通过职工代表大会，库务公开栏、电子屏等形式公开。

6、信息反馈处理。

五、库务公开的内容

1、直属库重大决策和改革发展的重大问题。

2、涉及职工切身利益的事项和职工关心的热点问题。

3、直属库生产经营和管理中的重点问题。

4、直属库内部党风廉政建设有关问题。

六、库务公开的形式

1、确立职工代表大会在库务公开工作中的主渠道地位，在职工代表大会中对部分内容进行库务公开。

2、在库务公开栏中和通过电子屏幕进行库务公开。

3、以通知、简报等形式进行库务公开。

七、库务公开的标准

直属库本着库务公开内容合理性与合法性的原则，以党的方针、政策和国家的法律法规为依据进行库务公开。

八、库务公开的监督保证

1、成立库务公开监督小组。

组长：宋卫华

成员：张会来陈军陈风娟

2、建立意见箱

为了对库务公开的真实性、公开性、公正性切实起到监督保证作用，设立意见箱，动员广大员工积极提出意见、建 议，并在职工代表中聘请监督员对企务公开工作进行有效监督。

3、及时向领导小组反馈和公开职工群众反映的情况。

九、库务公开的档案管理

应公开资料、图表、帐薄和台帐及时进行归档。

十、库务公开的目的1、令职工群众满意。

2、调动广大员工积极性。

3、加强和促进直属库内部管理。

4、加强直属库领导班子建设和党风廉政建设。