申请人民检察院监督书

申请人民检察院监督书（通用6篇）

申请人民检察院监督书 篇1

申请人（注明一审、二审、再审身份，如一审原告）：××，性别，汉族，身份证号码××，住×市×区×路×号，邮政编码××，电话号码××

（如申请人为单位，应写为北京市××公司，法定代表人××，职务××，注册登记地址××市××区××路××号，电话号码××）

代理人（如有代理人）：××，性别，汉族，身份证号码××，住×市×区×路×号，邮政编码××，电话号码×××

对方当事人（注明一审、二审、再审身份，如二审上诉人）：××，性别，汉族，身份证号码××，住×市×区×路×号，邮政编码××，电话号码×（如申请人为单位，应写为北京市××公司，法定代表人××，职务××，注册登记地址××市××区××路××号，电话号码××）

申请监督事项（一中院、基层法院）：

不服北京市第一中级人民法院于××年××月××日作出的（××××）××民终（或再终）字第××号民事判决（或裁定）。

不服北京市××区人民法院于××年××月××日作出的（××××）××民初字第××号民事判决（或裁定）。

（或者××人民法院于××年××月××日作出的（××××）××民执字第××号裁定违反法律规定）

向法院申请再审或行使其他权利情况（高院）：

申请人已于××××年××月××日向北京市高级人民法院申请再审，法院于××××年××月××日作出驳回再审申请裁定（或者法院至今未作出裁定）。

（或者申请人已于××××年××月××日向××××人民法院提出异议（或者申请异议；或者提起诉讼），法院于××××年××月××日作出驳回裁判或决定）

案件事实：

与法院裁判文书中查明事实一致的，可以简略。

申请监督理由:

申请对生效判决、裁定、调解书监督的，需指出法院生效判决、裁定、调解书中存在哪些错误，存在多处错误的，逐一写明。

（申请对审判人员违法行为监督的，需指出审判人员存在哪些违法行为。申请对执行活动监督的，需指出执行活动中存在哪些违法行为。）

基于上述理由，申请检察机关对于北京市第一中级人民法院××××号民事判决（裁定、调解书）进行监督。

（或者对××××号民事诉讼案件中的审判人员的违法行为；或者对×××民事执行案件中执行行为）

此致

人民检察院侦查监督工作流程 篇2

为进一步规范侦查监督工作，加强审查逮捕案件管理，强化侦查监督部门的法律监督职能，加大立案监督和侦查活动监督工作力度，保证准确、公正、及时地打击犯罪，防止冤、假、错案，维护诉讼参与人的合法权益，实现社会的公平正义，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律和文件规定，并结合工作实际，制定本工作流程。

审查逮捕工作流程

一、审查逮捕工作受案范围

（一）同级公安机关（包括国家安全机关，下同）提请批准逮捕的案件和本院自侦部门立案侦查需要决定逮捕的案件；

（二）同级公安机关要求复议、复核的不批捕案件。

二、受案审查

人民检察院侦查监督部门受理案件，由内勤登记并报送科（处）长，科（处）长应当指定专人进行受案前的审查，查明《提请批准逮捕意见书》、案卷材料和证据是否齐备，是否符合受案标准，不符合条件的，经科（处）务会研究不予受案。

三、受案标准

（一）符合下列条件的应当依法受理：

1、案件管辖范围无异议。即本县（市、区）属犯罪地或主要犯罪地（市院交办的除外）。

2、卷宗装订整齐，案卷目录与卷内编页一致。

3、移送的物品清单与实物一致。

4、案卷材料齐备：（1）、《提请批准逮捕意见书》一式三份，文书内容清晰，文号齐全。（2）、受案、立案、破案材料齐备。（3）、犯罪嫌疑人采取强制措施手续齐全，犯罪嫌疑人在逃或另案处理的须有办案说明。

(4）、对于故意伤害、故意杀人等案件应有现场勘查、拍照和刑事技术鉴定材料。（5）、犯罪嫌疑人的自然状况、家庭、社会关系状况、个人简历、户籍证明及其它前科等材料清楚。

（二）卷宗装订不整齐、案卷目录与卷内编页不一致、移送的物品清单与实物不一致、案卷材料不齐备等不符合条件的应当要求公安机关补充齐备后再行移送。

（三）、有下列情形之一的不予受案：

1、不属于本案管辖的案件。

2、对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施超过法定羁押期限，公安机关提请批准逮捕时，人民检察院侦查监督部门要求变更强制措施，公安机关拒绝变更的。

3、人民检察院侦查监督部门作出不批准逮捕决定，并通知公安机关补充侦查的案件，公安机关没有补充侦查又重新提请逮捕的。

4、人民检察院侦查监督部门作出不批准逮捕决定，对已采取刑事拘留的犯罪嫌疑人，公安机关未变更强措施，又重新提请逮捕或要求复议、复核的。

5、对于人民检察院侦查监督部门作出不批准逮捕决定，公安机关超过法定期限要求复议、复核的。

四、办案人审查

人民检察院侦查监督部门办理审查逮捕案件应当指定办案人员进行审查。办案人员应当讯问犯罪嫌疑人，审查全部案卷材料，对主要证据存有疑问的，可以进行复核，询问被害人、证人，审查后制作《审查逮捕案件意见书》，提出批准逮捕、不批准逮捕的意见。

（一）办案人员复核证据在讯问犯罪嫌疑人、询问被害人或者证人时，应告知其接受讯（询）问所享有的权利和应当履行的义务。讯（询）问应当依法进行，并保障犯罪嫌疑人、被害人、证人行使权利。

1、审查逮捕阶段犯罪嫌疑人享有的权利和承担的义务。权利：（1）获得法律帮助的权利；（2）申请回避的权利；（3）使用本民族语言文字进行诉讼的权利；（4）对与本案无关的讯问有拒绝回答的权利；（5）核对笔录的权利；（6）知晓涉嫌罪名的权利；（7）知晓鉴定结论的权利；（8）对侵权提出控告的权利。义务：（1）如实回答的义务，犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答；（2）接受检察人员的讯问，在符合法定条件下承受逮捕强制措施。

2、审查逮捕阶段被害人享有的权利和承担的义务。权利：（1）申请回避的权利；（2）使用本民族语言文字进行诉讼的权利；（3）核对笔录的权利。义务：（1）如实向检察人员陈述案件事实的义务；（2）接受检察人员对其进行与案件有关的人身检（复）查的义务。

3、审查逮捕阶段证人享有的权利和承担的义务。权利：（1）安全保障权；（2）充分陈述权；（3）核对笔录权；（4）证件知悉权；（5）侵权控告权。义务：（1）作证的义务，凡是知道案件情况的人都有作证的义务；（2）如实作证的义务，证人应当客观、如实的提供证据，不得捏造事实、伪造证据进行诬告。诬告陷害和有意作伪证或者隐匿罪证应负法律责任。

侦查监督部门办理审查逮捕案件不得另行侦查证据。

（二）人民检察院侦查监督部门办理审查逮捕案件不再制作阅卷笔录，办案人员在阅卷审查和复核主要证据的基础上制作《审查逮捕案件意见书》，对案件事实、证据、适用法律进行认定、分析、说明和说理，达到“意见书在手如同卷宗在手”的效果。

《审查逮捕意见书》包括下列内容：

1、受案和审查过程；

2、犯罪嫌疑人基本情况；

3、发案、立案、破案经过；

4、经审查认定的案件事实及证据，包括侦查机关或侦查部门认定的案件事实、经审查认定的案件事实及证据；

5、需要说明的问题；

6、处理意见。

五、办案期限

（一）对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，已被拘留的，应当在接到《提请批准逮捕书》后的七日以内审查完毕；未被拘留的，应当在接到《提请批准逮捕书》后的十五日以内审查完毕，重大、复杂的案件，不得超过二十日。

（二）对本院自侦部门移送审查逮捕的案件，已被拘留的，应当在接到《逮捕犯罪嫌疑人意见书》后的七日以内审查完毕；未被拘留的，应当在接到《逮捕犯罪嫌疑人意见书》后的十五日以内审查完毕，重大、复杂案件，不得超过二十日。

（三）对公安机关要求复议的不批捕案件应当在收到《提请复议书》和案卷材料后的七日以内审查完毕。

（四）对公安机关提请复核的不批捕案件，应当在收到《提请复核意见书》和案卷材料后的十五日以内审查完毕。

六、逮捕标准

人民检察院侦查监督部门对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应当批准逮捕。

（一）“有证据证明有犯罪事实”是指同时具备下列情形：

1、有证据证明发生了犯罪事实；

2、有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

3、证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。

（二）具有下列情形之一的，为“有逮捕必要”：

1、可能继续实施犯罪行为，危害社会的；

2、可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的；

3、可能自杀或者逃跑的；

4、可能实施打击报复行为的；

5、可能有碍其他案件侦查的；

6、其他可能发生社会危险性的情形。对有组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、暴力犯罪和多发性犯罪等严重危害社会治安和社会秩序以及可能有碍侦查的犯罪嫌疑人，一般应予逮捕。

（三）对实施多个犯罪行为或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本条第（一）项、第（二）项的规定，具有下列情形之一的，应当予以逮捕：

1、有证据证明有数罪中的一罪的；

2、有证据证明有多次犯罪中的一次犯罪的；

3、共同犯罪中，已有证据证明有犯罪行为的。

（四）对下列违反取保候审规定的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕：

1、企图自杀、逃跑，逃避侦查、审查起诉的；

2、实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为，足以影响侦查、审查起诉工作正常进行的；

3、未经批准，擅自离开所居住的市、县，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开所居住的市、县的；

4、经传讯不到案，造成严重后果，或者经两次传讯不到案的。对在取保候审期间故意实施新的犯罪行为的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕。

（五）被监视居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，属于违反监视居住应当遵守的规定“情节严重”，应当予以逮捕：

1、故意实施新的犯罪行为的；

2、企图自杀、逃跑，逃避侦查、审查起诉的；

3、实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为，足以影响侦查、审查起诉工作正常进行的；

4、未经批准，擅自离开住处或者指定的居所，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开住处或者指定的居所的；

5、未经批准，擅自会见他人，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自会见他人的；

6、经传讯不到案，造成严重后果，或者经两次传讯不到案的。

七、不批准逮捕案件标准

对公安机关提请批准逮捕的案件，人民检察院侦查监督部门经审查，认为不符合逮捕条件，或者具有刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的，应当作出不批准逮捕的决定，并说明理由。

对应当逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以作出不批准逮捕的决定。

八、报请人大许可

人民检察院侦查监督部门对担任本级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准逮捕，应当经检察长批准，填写《报请许可采取强制措施报告书》，报请本级人民代表大会主席团或者常务委员会许可。

对担任上级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准逮捕，应当层报该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院侦查监督部门报请许可。

对担任乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准逮捕，由侦查监督部门报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。

对担任两级以上的人民代表大会的犯罪嫌疑人批准逮捕，分别依照本条第一、二、三款的规定报请许可。对担任办案单位所在省、市、县（区）以外的其他地区人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准逮捕，应当委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院侦查监督部门报请许可；担任两级以上人民代表大会代表的，应当分别委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院侦查监督部门报请许可。

九、案件讨论与决定

（一）科（处）长主持科（处）务会讨论疑难复杂或者重特大逮捕案件、不批捕案件、复议案件、复核案件；

（二）事实清楚、证据确实充分的案件，办案人提出批准逮捕意见的，科（处）长同意后向主管检察长汇报；

（三）案件经主管检察长决定是否批准逮捕或者是否提交检察委员会讨论决定。

科（处）务会和检察委员会讨论案件，应当制作《讨论案件笔录》。

十、签批与送达

人民检察院侦查监督部门作出的批准逮捕或者不批准逮捕的决定,应当制作《批准逮捕决定书》或者《不批准逮捕决定书》，经主管检察长签发后，加盖院印，填写《送达回证》，连同案卷材料、证据一并送达提请批准逮捕的公安机关执行。

对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并将执行回执在执行后三日内送达人民检察院侦查监督部门；未能执行的，也应当将执行回执送达人民检察院侦查监督部门，并写明未能执行的原因。

人民检察院侦查监督部门不批准逮捕的，应当阐明理由，需要补充侦查的，同时填发《不予批准逮捕案件补充侦查提纲》，一并送达提请批准逮捕的公安机关执行。对于不批准逮捕的决定，公安机关在收到《不批准逮捕决定书》后，应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或者变更强制措施，并将执行回执在收到不批准逮捕决定书后三日内送达人民检察院侦查监督部门。

如果公安机关发现逮捕不当的，应当及时予以变更，并将变更的情况及原因在作出变更决定后三日内通知人民检察院侦查监督部门。侦查监督部门认为变更不当的，应当通知作出变更决定的公安机关纠正。

十一、变更与撤销 对已作出的批准逮捕决定发现确有错误的，人民检察院侦查监督部门应当撤销原批准逮捕决定，并制作《撤销强制措施决定书》和《不批准逮捕决定书》送达公安机关执行。

对已作出的不批准逮捕决定发现确有错误，需要批准逮捕的，人民检察院侦查监督部门应当制作《撤销不批准逮捕决定通知书》和《批准逮捕决定决定书》，送达公安机关执行。

对因撤销原批准逮捕决定而释放的犯罪嫌疑人或者逮捕后公安机关变更为取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人又发现需要逮捕的，人民检察院侦查监督部门应当重新办理逮捕手续。

撤销原批准逮捕决定或者撤销原不批准逮捕决定并重新作出批准逮捕决定，应当经检察长批准，重大案件，应当经检察委员会讨论决定。变更或者撤销由上级人民检察院决定的逮捕措施时，应当报请原决定逮捕的人民检察院同意。

十二、追捕、复议、复核

（一）人民检察院侦查监督部门办理审查逮捕案件，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，人民检察院侦查监督部门应当制作《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》送达公安机关，建议公安机关提请批准逮捕，公安机关认为建议正确的，应当立即提请批准逮捕，认为建议不正确的，应当将不提请批准逮捕的理由通知侦查监督部门。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的，侦查监督部门也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。

（二）、公安机关认为人民检察院不批准逮捕的决定有错误的，应当在收到不批准逮捕决定书后五日以内，向人民检察院侦查监督部门要求复议。人民检察院侦查监督部门在收到公安机关《要求复议意见书》后，应当另行指派侦查监督部门办案人员复议，并在收到提请复议书和案卷材料后的七日以内作出是否变更的决定，通知公安机关。

对于复议后维持原不批准逮捕决定的，人民检察院应当制作《复议决定书》，连同案卷材料一并退回提请复议的公安机关执行。对于复议后改变原不批准逮捕决定的，人民检察院除制作 《复议决定书》外，还应制作《撤销不批准逮捕决定通知书》，并重新制作《批准逮捕决定书》，连同案卷材料、证据一并送达提请复议的公安机关执行。

（三）、人民检察院侦查监督部门作出不批准逮捕决定，并且通知公安机关补充侦查的案件，公安机关在补充侦查后又提请复议的，侦查监督部门应当建议公安机关重新提请批准逮捕。公安机关坚持复议的，侦查监督部门不予受理。

（四）、公安机关对复议决定不服的，应当在收到人民检察院《复议决定书》后五日内通过原作出不批准逮捕的人民检察院侦查监督部门向上一级人民检察院侦查监督部门提请复核，上一级人民检察院侦查监督部门应当在收到《提请复核意见书》和案卷材料后的十五日以内由检察长或者检察委员会作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。

对公安机关提请上一级人民检察院复核的不批准逮捕的案件，上一级人民检察院侦查监督部门认为不需要改变原决定的，应当制作《复核决定书》交下级人民检察院送达提请复核的公安机关；上一级人民检察院认为需要改变原决定的，下一级人民检察院侦查监督部门应当在接到《复核决定通知书》后撤销原决定，另行制作《撤销不批准逮捕决定通知书》、《批准逮捕决定书》连同《复核决定书》送达公安机关执行；如果上一级人民检察院直接作出批准逮捕决定，下一级人民检察院侦查监督部门收到决定后应当立即送达公安机关执行。如有不同意见，可在执行的同时，向上级人民检察院侦查监督部门反映。

十三、审查决定逮捕

人民检察院侦查监督部门办理本院自侦部门移送审查决定逮捕的案件，工作流程适用一至九条的规定。但是侦查监督部门与本院侦查部门意见不一致的，应及时向检察长汇报，由检察长或者检察委员会决定。

十四、备案

基层人民检察院侦查监督部门办理下列审查逮捕案件，应当《备案报告书》报上一级人民检察院侦查监督部门备案：

1、批准逮捕的危害国家安全的案件、涉外案件；

2、批准逮捕的立案监督的案件、法轮功等邪教组织的犯罪案件、黑社会性质组织犯罪案件、涉及“非典”犯罪的案件；

3、在本地有重大影响的犯罪案件；

4、检察机关直接立案侦查的案件。

上级人民检察院侦查监督部门对报送的备案材料进行审查发现错误，将审查意见通知报送备案的基层人民检察院侦查监督部门或者直接予以纠正的，基层人民检察院侦查监督部门应当立即予以纠正，如有不同意见可以向上级院侦查监督部门反映。

十五、归档

办案人在收到公安机关执行批准逮捕或者不批准逮捕的回执后五日内，按照要求装订审查逮捕副卷，交内勤统一保管，对批准逮捕的副卷，内勤于十日内移送公诉部门，与公诉副卷一并由公诉部门归档；侦查监督部门负责保管当年和上的不批准逮捕副卷，对时隔一个的不批准逮捕副卷应当及时送交本院档案室归档。

刑事立案监督工作流程

一、刑事立案监督的范围

应当立案侦查而不立案侦查的案件（属于公安机关管辖且符合立案条件的刑事案件，公安机关没有法律规定而不立案侦查的案件）；人民检察院侦查监督部门经审查认为公安机关刑事立案后作治安处罚或者劳动教养不当，应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件；公安机关不应当立案而立案侦查的案件。

没有向公安机关报案或者公安机关没有掌握、发现犯罪事实的案件不属于刑事立案监督的范围，对此类案件应当按照法律规定移送有管辖权的公安机关。

在办理审查批捕案件过程中，发现公安机关应当提请人民检察院侦查监督部门批准逮捕而没有提请的，应通过追捕予以解决，不属于立案监督的范围。

二、刑事立案监督案件的来源

（一）侦查监督部门自行调查发现或者控申部门等相关业务部门移送；

（二）被害人及其近亲属、法定代理人、委托代理人提出的控告；

（三）公民或者有关单位的举报；

（四）党委、人大或者上级检察机关交办。

三、受理 对属于刑事立案监督的案件线索，应由内勤登记并填写《刑事立案监督线索登记表》，认真全面审查；对于不属于刑事立案监督的案件线索，经科（处）长批准，转有关部门处理。

四、要求说明不立案理由前的调查 在要求公安机关说明不立案理由之前，侦查监督部门应当进行必要的调查，调查方案要报侦查监督部门负责人和主管检察长批准，调查应当查明：是否符合刑事立案条件；是否属于公安机关管辖；公安机关是否立案。调查要严格依法进行，严禁使用强制措施；调查要秘密进行，不暴露意图，一般不接触犯罪嫌疑人。

五、要求说明不立案理由

人民检察院侦查监督部门经调查核实有关证据材料，认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查，需要公安机关说明不立案理由的，经检察长批准，制作《要求说明不立案理由通知书》，以书面形式要求公安机关在七日内书面说明不立案理由。

六、审查不立案理由

人民检察院侦查监督部门审查公安机关不立案理由时，应当进行必要的调查，经审查认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。

人民检察院侦查监督部门向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》后，在七日内公安机关没有说明不立案理由的，人民检察院侦查监督部门可以发出纠正违法通知书予以纠正，如现有材料证明确属应当立案侦查的，也可以直接向公安机关发出《通知立案书》。

公安机关接到检察机关《要求说明不立案理由通知书》后，即主动纠正予以立案的，人民检察院不必再发《通知立案书》。

七、受理被害人控告

被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院控告申诉部门应当受理。控告申诉部门审查后，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当将案件移送侦查监督部门办理。

公安机关说明不立案的理由后，侦查监督部门认为公安机关不立案理由成立的，应当制作《不立案理由审查意见通知书》通知控告申诉部门，由控告申诉部门在十日内将不立案的理由和根据告知被害人；认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案。

八、通知立案的标准

通知公安机关立案的案件应当从严掌握，一般应是能够逮捕、起诉、判刑的案件。

九、决定通知立案

人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案，应当由检察长决定，重大或者疑难、复杂的案件由检察长提交检察委员会讨论决定。

十、送达与告知

人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案，应当制作《通知立案书》，送达公安机关，同时抄报上一级人民检察院侦查监督部门备案。

人民检察院侦查监督部门送达《通知立案书》时，应当将有关证明应当立案的材料同时移送公安机关，告知公安机关应当在十五日内立案，并将《立案决定书》送达人民检察院侦查监督部门。

“有关证明应该立案的材料”主要是指被害人的控告材料，或者是检察机关在审查举报、审查批捕、审查起诉过程中发现的材料。人民检察院侦查监督部门在立案监督中，不得进行侦查，但可以对通知公安机关立案所依据的有关材料，进行必要的调查核实。

十一、通知立案后跟踪监督

人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案的，应当依法对通知立案的执行情况进行跟踪监督。

公安机关在收到《通知立案书》后，十五日内不予立案的，人民检察院侦查监督部门应当发出《纠正违法通知书》予以纠正。公安机关仍不予纠正的，报上一级人民检察院侦查监督部门商同级公安机关处理，或者报告同级人大常委会。

公安机关收到《通知立案书》虽已立案，但未将《立案决定书》送达人民检察院侦查监督部门的，应当要求公安机关将《立案决定书》送达人民检察院侦查监督部门。

公安机关接《通知立案书》后虽已立案，但立案后立而不查，久拖不决的，要及时督促，必要时报告上一级检察院侦查监督部门，由上一级检察院侦查监督部门督促同级公安机关纠正。符合逮捕条件的，要建议公安机关提请逮捕。对有意阻挠查处的，要建议有关部门严肃查处，追究有关人员的责任。对犯罪嫌疑人在逃的，督促公安机关加大追逃力度。

人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案的案件有多名犯罪嫌疑人，而公安机关只对部分犯罪嫌疑人立案的，人民检察院侦查监督部门应当发出《纠正违法通知书》予以纠正。

人民检察院侦查监督部门通知立案的案件，公安机关立案后又撤销案件，人民检察院侦查监督部门经审查认为撤销案件不当的，应当发出《纠正违法通知书》，通知公安机关予以纠正。

十二、直接立案侦查国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件

对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，人民检察院通知公安机关立案，公安机关不予立案的，应报请检察长提交检察委员会讨论，决定是否层报省级检察院批准直接受理。经省级以上人民检察院决定，人民检察院可以直接立案侦查。

十三、对本院侦查部门的监督

侦查监督部门发现本院侦查部门应当立案而不立案侦查或者不应当立案而立案侦查的案件，应建议侦查部门立案侦查或者撤案，建议不被采纳的，应报请检察长决定。

十四、不应当立案而立案的监督

人民检察院侦查监督部门发现公安机关不应当立案而立案侦查的，应慎重审查。确属不应当立案而立案侦查的，应当制作《纠正违法通知书》向公安机关提出纠正违法意见。

十五、移送徇私舞弊线索

涉嫌徇私舞弊的立案监督案件是立案监督的重点，侦查监督部门在办理立案监督案件过程中，发现徇私舞弊导致该立不立的案件、不该立而立的案件线索，经科（处）长批准后，应当将有关材料移交渎职侵权检察部门审查。

十六、备案制度

对于应当立案而不立案的监督，办案人接到公安机关《立案决定书》后，于三日内填写《人民检察院通知立案备案登记表》一式三份，连同相关材料报上级检察院备案。案件办结后，办案人将《立案决定书》、《批准捕逮决定书》、《起诉书》、《判决书》装订后报送上级院备案； 对于不应当立案而立案的监督，办案人接到公安机关《撤销案件决定书》后，于三日内将《立案决定书》、《纠正违法通知书》、《撤销案件决定书》及相关材料装订后报送上级院备案。

侦查活动监督工作流程

一、侦查活动监督范围

侦查监督主要发现和纠正以下违 法行为：

1、对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；

2、对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；

3、伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；

4、徇私舞弊，放纵、包庇犯罪分子的；

5、故意制造冤、假、错案的；

6、在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的；

7、在侦查活动中不应当撤案而撤案的；

8、贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及孳息的；

9、违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；

10、违反羁押和办案期限规定的；

11、在侦查中有其他违反刑事诉讼法有关规定的行为的。

二、审查逮捕中侦查活动监督

人民检察院侦查监督部门在审查逮捕中，应当审查公安机关的侦查活动是否合法。发现违法情况，应当及时向科（处）长汇报，经主管检察长同意后，发《纠正违法通知书》。

三、适时介入侦查、参与重大案件讨论

人民检察院侦查监督部门根据需要可以派员适时提前介入公安机关的侦查活动，参加公安机关对于有影响重大案件的讨论、出席案件的现场勘查和其他侦查活动，提出侦查建议，指导侦查方向，引导公安机关及时、全面地收集、固定证据，发现违法行为，应当及时通知纠正。

四、受理诉讼参与人控告

诉讼参与人对于侦查机关或者侦查人员侵犯其诉讼权利和人身侮辱的行为提出控告的，人民检察院侦查监督部门应当受理，并及时审查，依法处理。

五、侦查和强制措施中侦查活动监督

人民检察院侦查监督部门发现公安机关或者公安人员在侦查或者决定、执行、变更、撤销强制措施等活动中有违法情形的，应当及时提出纠正意见。

对于情节较轻的违法情形，由办案人以口头方式向侦查人员或者公安机关负责人提出纠正，并及时向部门负责人汇报；必要时由部门负责人提出。

对于情节较重的违法情形，应当报请检察长批准后，向公安机关发出《纠正违法通知书》。

六、跟踪监督

人民检察院侦查监督部门发出《纠正违法通知书》的，应当根据公安机关的回复，监督落实情况；没有回复的，应当督促公安机关回复。

人民检察院侦查监督部门提出纠正意见不被接受的，应当向上一级人民检察院侦查监督部门报告，并抄报上一级公安机关。

七、发现侦查活动中犯罪线索的移送

人民检察院侦查监督部门发现侦查人员在侦查活动中的违法行为情节严重，构成犯罪的，应当移送本院侦查部门审查，并报告检察长，对于不属于人民检察院管辖的，应当移送有管辖权的机关处理。

八、对延长侦查羁押期限活动的监督

办案人对于提请延长侦查羁押期限的案件，经审查不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第124、126、127条规定延长侦查羁押条件的案件，由科（处）长请示主管检察长批准不予批准延期，不向上一级人民检察院报请批准。

延长羁押期限工作流程

一、要求延长的条件

刑诉法124条要求的延长条件是“案情复杂、期限届满不能终结。”126条要求的延长条件是以下四种情形之一：

1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

2、重大的犯罪集团案件；

3、流窜作案的重大复杂案件；

4、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。127条要求的延长条件是“可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照126条规定延长届满，仍不能侦查终结的”案件。

二、上报材料

《提请批准延长羁押期限意见书》（共同犯罪案件，需要延长羁押有多人的，意见书以人为单位，一人一份），同时还应附有《简要案情》。《简要案情》应包括犯罪嫌疑人的自然情况、批捕时间、执行逮捕时间、批捕部门、基本犯罪事实及延期理由。基本犯罪事实要有犯罪数额、情节等方面的清晰叙述，要反映出犯罪的严重性、复杂性和危害性，要能体现出符合《刑诉法》124条、126和127条规定的延期条件来。收到侦查机关或部门提请延期案件的同级检察机关对于符合法律规定的案件，应填写《提请批准延长侦查羁押期限报告书》，连同意见书和简要案情上报上一级院。

三、程序

1、对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。公安机关需要延长羁押期限的案件，应当由公安机关在羁押期限届满七日前，向同级人民检察院提出延长羁押期限意见，并提供简要案情。同级人民检察院审查后报上一级人民检察院批准。上一级人民检察院应当在羁押期限届满前作出是否批准延长的决定。

2、对交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件和犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件，依然不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准，可以延长二个月。公安机关对符合上述条件的案件，需要延长羁押期限的，应当由公安机关在期限届满十五日前，向同级人民检察院提出延长羁押期限意见，并提供简要案情。同级人民检察院审查后，层报省、自治区、直辖市人民检察院批准。省、自治区、直辖市人民检察院应当在羁押期限届满前作出是否延长的决定。

3、对犯罪嫌疑人可能判处有期徒刑以上刑罚，依法延长羁押期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准，可以再延长二个月。

4、因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。

5、人民检察院在侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，侦查羁押期限重新计算。

6、犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。

申请人民检察院监督书 篇3

近日,最高人民检察院、司法部印发《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见》(下称《意见》)。9月5日,最高检下发《人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案》(下称《方案》),进一步健全和完善人民监督员制度。最高检办公厅负责人就有关问题,回答了记者的提问。

一、请介绍一下《意见》出台的背景和意义?

答:党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“广泛实行人民监督员制度,拓宽人民群众有序参与司法渠道。”中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深化司法体制和社会体制改革的文件中对改革人民监督员选任管理方式作出明确部署。经最高检、司法部研究,报中央领导同志和中央政法委同意,由司法行政机关负责选任管理人民监督员,开展人民监督员选任管理方式改革试点。

人民监督员的选任管理是人民监督员制度的基础性工作。改革人民监督员选任管理方式,由司法行政机关负责人民监督员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作,是深化司法体制改革的一项重要举措,有利于充分发挥司法行政职能,提高人民监督员制度公信力,加强对检察权力运行的监督制约,提升检察机关法律监督能力,对于拓宽人民群众有序参与司法渠道,建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度具有重要的意义。

二、为何改变原有的选任管理方式,由司法行政机关负责选任管理人民监督员? 答:作为一项外部监督制度,监督主体即人民监督员应该由检察机关以外的单位或部门负责选任管理,才能从源头上保证制度的公信力和监督的实效。由于人民监督员制度是检察机关主动创设的一项制度,在制度试点阶段和扩大试点工作之初,为及时启动和推广这项工作,人民监督员是由检察机关商请其他单位、组织民主推荐,检察机关进行考察确认后产生的。2010年10月,最高检部署在全国检察机关全面实行人民监督员制度至今,各地检察机关主要实行由上一级检察院和“选任委员会”两种方式选任人民监督员,在一定程度上摆脱了各个检察院自行选任人民监督员监督自身执法办案活动的矛盾,从程序上加强了对人民监督员行使监督权的保障。

为从根本上解决检察机关“自己选人监督自己”的问题,推动人民监督员制度不断健全和完善,最高检根据十八届三中全会精神和中央司法改革要求,对人民监督员选任管理方式改革进行了重点研究。在深入调研论证、充分听取各方意见建议的基础上,最高检提出了由司法行政机关负责选任管理人民监督员的改革思路。自2013年10月以来,最高检与司法部通过多次协商并组织开展联合调研等活动,就人民监督员选任管理方式改革达成了一致意见, 认为由司法行政机关选任管理人民监督员符合中央司法改革精神和人民监督员工作实际,有利于强化司法民主,拓宽人民群众参与司法渠道;有利于体现人民监督员制度的外部监督属性,加强对司法权运行的监督制约;有利于综合发挥司法行政职能和法律监督职能,更好地促进国家民主法治建设。后经最高检和司法部商议,制定人民监督员选任管理方式改革试点工作意见,在部分省市开展改革试点工作。

三、为何要拓展人民监督员监督案件范围,完善人民监督员监督程序?

答:修改后的刑诉法确定了尊重和保障人权的基本原则,赋予检察机关采取指定居所监视居住等强制措施的职权,并对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利和应当退还取保候审保证金不退还等司法权行使加强监督制约。《方案》根据修改后的刑事诉讼法,将查办职务犯罪案件中可能出现问题的三种情形纳入人民监督员监督范围。

人民监督员制度自2010年10月全面实行以来,在实际运行中遇到一些突出的问题,主要表现为:监督评议案件程序不完善、人民监督员知情权保障不到位、对采纳多数人民监督员意见的处理决定缺乏救济程序等。这些问题一定程度上影响了人民监督员参与监督的积极性,弱化了监督效果,制约了人民监督员工作的健康深入开展。《方案》针对这些问题,从完善监督前、监督中的程序,设置复议程序,建立健全知情权保障机制等方面作出调整。

四、为何设置复议程序?

答:人民监督员监督效果的实现要有健全的程序作为保障。实践中许多人民监督员认为,仅经过一次监督评议,对多数不同意检察机关处理决定的监督意见没有救济程序,影响人民监督员参与案件监督工作的积极性,监督效果不能完全保证。为此,《方案》明确检察机关处理决定未采纳多数人民监督员评议表决意见,经反馈后,多数人民监督员仍然不同意的,可以要求组织案件监督的检察院复议一次。

五、如何保障人民监督员知情权?

答:知情是监督的前提。人民监督员对案件监督知情渠道较少、缺乏制度保障等是人民监督员工作客观存在的问题。为从根本上解决人民监督员案件的案源问题,更好地发挥人民监督员监督作用,必须建立和健全知情权保障机制。

比如,建立职务犯罪案件台账制度。建立案件台账既是检务公开的重要内容,也是人民监督员发现监督线索、启动监督程序的重要保障。《方案》要求,对职务犯罪立案情况、对犯罪嫌疑人采取强制措施情况,扣押财物的保管、处理、移送、退还情况,以及刑事赔偿案件办理情况建立相应台账,供人们监督员查阅,便于人民监督员掌握案件办理情况和发现监督线索。

建立人民监督员监督事项告知制度。控申部门接待属于本院办理的职务犯罪案件举报人、申诉人时,应告知其在控申部门处理完毕后,对处理结果有不同意见的,可以向人民监督员反映。在查办职务犯罪案件的侦查、审查逮捕、审查起诉等诉讼环节第一次讯问犯罪嫌疑人时,执行搜查、扣押时以及执行冻结后,应向举报人、申诉人、犯罪嫌疑人及其近亲属告知有关人民监督员监督事项的内容。相关告知文书附卷备查。

申请人民检察院监督书 篇4

XX年以来本人认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见，认真落实院党组的工作部署和上级院业务部门的要求，在XX年负责的侦查监督科的工作中紧密结合侦查监督职能，积极发挥侦查监督职能优势，着力提高审查逮捕的质量和效果，增强立案监督、侦查活动监督的力度和实效，工作中均以为维护xx区的社会稳定做贡献为着力点，同时也推动侦查监督检察工作深入健康发展。现按照区人大常委会办公室的工作要求，现将XX年的工作情况述职如下：

一、履行工作职责情况

(一)担任检察委员会委员以来，能够时刻践行检察委员会委员的职责，审议、决议在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和本级人民代表大会及其常委会决议的重大问题；业务工作中的重大事项和讨论决定本院办理的重大、疑难、复杂案件。截至XX年10月份共参加xx区人民检察院召开的检委会10次，共参与审议案件12件，事项8项。

(二)侦查监督工作基本情况:截至XX年10月份，共受理各类提请批准逮捕案件117件139人，经审查批准逮捕和决定逮捕案件78件90人，不批准逮捕39件49人，其中以不构成犯罪不批准逮捕5件10人，以事实不清，证据不足 不批准逮捕17件21人，以无逮捕必要不批准逮捕17件18人。纠正漏捕3人。审查批准逮捕和决定逮捕案件的准确率为100%，所有案件都在法定时限内审结，案件期限审结率为100%。

发出书面纠正违法通知书20件次，公安机关均已纠正。立案监督案件10件11人,其中监督撤案9件9人,监督立案1件2人,重大案件提前介入20余件次。今年我院侦查监督科编写简报14篇，相关媒体采用9篇,其中市国家级媒体采用7篇。

二、贯彻执行法律法规、依法履职、公正司法情况

不断强化执法规范化工作，重视案件质量，不断提升法律监督效果，有效维护公平正义。通过完善内部监督机制，全力保障了公正司法，同时强化侦查监督工作的宣传，加大检务公开的力度；加强与行政执法部门的衔接沟通，实现信息共享，增强执法效果；加强对食品、药品、环保等相关重点领域的侦查监督力度，切实保障侦查监督工作落到实处，严格依法办案，正确适用法律。组织干警认真学习审查逮捕质量标准，严格按照法定逮捕条件审查批准逮捕，学习最新司法解释，积极探索刑事侦查监督工作新途径，进一步完善行政司法与刑事司法向衔接的工作机制。

侦查活动监督工作中注重改变监督方式，从打击犯罪向修复社会关系延伸，对轻微犯罪特别是因家庭邻里纠纷、在 校青少年学生纠纷引发的轻微刑事案件，依法从宽处理。对涉嫌犯罪的未成年人，落实法律援助、社会调查等制度，严格限制适用逮捕措施，大力开展轻微刑事案件捕前促调工作，XX年刑事和解方式处理案件9件9人，坚持宽严相济，改进方式方法，切实增强审查逮捕工作法律效果和社会效果。

持续加强对立案活动的监督，坚决纠正有案不立、有罪不究以及违法动用刑事手段插手经济纠纷等问题。xx区人民检察院侦查监督科对xx公安分局知行路派出所全年行政案件进行了审查，重点对治安行政拘留处理案件、行政处罚罚款数额大的案件进行全面检查并建立工作台帐，经过检查未发现存在应当进行刑事立案而不立案的情况。xx区人民检察院侦查监督科又开展了“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。为加强对专项监督活动的组织领导和工作协调，确保专项监督活动的各项措施落实到位，有效开展，侦查监督科创新工作模式，更新监督理念，主动深入到环保局和国土局等行政执法部门走访，经向相关行政执法部门工作负责人员了解，查看工作台帐，掌握了执法行政处罚案件、行政拘留案件，并了解行政执法过程中与刑事司法衔接是否存在有案不立以及不及时移送涉嫌犯罪案件线索的现象，切实杜绝以罚代刑、降格处理的现象发生，经过此次走访促进了行政机关严格执法，依法行政，发现立案监 督线索3件。

坚持监督与配合相统一，支持公安机关依法办案。公安机关处在打击犯罪、保护人民第一线，面对的矛盾多、压力大、责任重、案件高发的态势，检察机关重视加强与公安机关的沟通协作，推动检察监督与公安机关内部执法监督衔接，共同惩治预防犯罪、维护社会和谐稳定。

加强侦查监督能力建设。加强业务知识学习，切实提升侦查监督能力。积极组织干警开展业务学习活动，采取集中学习与自学的方式，将学习刑诉法和规范化标准相结合，将办案实践与法律理论应用相结合，将做好群众工作与依法办案相结合，以案促学，以学办案，提高侦查监督队伍的规范执法的能力。以定期分享办案心得、讨论疑难复杂案件、分析点评捕后轻刑案件等形式，打造紧贴实战的岗位练兵平台，锻炼检察人员的思考与口头表达能力；同时组织办案人员针对列入案件讨论范围的疑难案件进行讨论，在提高案件办理质量的同时，也锻炼了案件承办人案件汇报能力。

三、工作存在的问题

我在工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，一是侦查监督理念存在偏差，如担心出现缠访闹访，没有严格执行少捕慎捕刑事司法政策，如担心影响与侦查机关的关系，有时存在重配合轻监督；二是侦查监督作用发挥还不够充分，存在畏难情绪，不敢监督、不愿监督，侦查违法行为 监督等职责履行不到位；三是侦查监督机制不够完善。与侦查机关信息共享有待加强，信息知情难，发现问题渠道不畅。侦查监督与公安机关内部执法监督衔接还不够顺畅。对这些问题，将高度重视，认真解决。

四、进一步加强和改进今后工作

申请人民检察院监督书 篇5

2011年1-5月某县人民检察院侦查监督科工作总结2011年，侦监科在上级业务部门的指导和院党组的领导下，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实“加大工作力度，提高执法水平、确保办案质量”的总体要求，扎实开展主题实践活动，深入推进三项重点工作，把维护稳定作为首要任务，加大办案力度，提高案件质量，进一步强化侦查监督工作措施，全面履行侦查监督各项工作职责，为维护我县的社会稳定和司法公正作出了积极的贡献。

一、基本情况

2011年1-5月份，我院共受理立案监督案件9件10人，要求公安机关说明不立案理由8件9人，公安机关主动立案8件9人。批准逮捕8件9人，移送起诉5件5人。向我院自侦部门建议立案1件1人，该1件1人均立案，后滁州市院已批准逮捕。

二、主要做法

（一）依法履行审查批捕职能，全力维护社会和谐稳定

1、坚持“双重”方针，严厉打击各类刑事犯罪活动

2、全面把握逮捕标准，正确执行刑事政策

2011年，我们注重改进监督方式，从打击犯罪向修复社会关系延伸，按照“四立足、四确保”（一是立足个案情况，确保制度准确适用；二是立足公正司法，确保法律依法实施；三是立足少捕慎捕，确保人权保障到位；四是立足社会效果，确保教育有力有效）工作要求，大力开展轻微刑事案件捕前促调工作，采取刑事和解方式处理案件9件9人。及时修复了因刑事发案而损害的社会关系，化解了社会矛盾,促进了和谐稳定，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

（二）强化立案监督，增强监督实效，维护司法公正

立案监督总的要求是，加大力度，突出重点，提高实效。根据这一精神，我科依法运用各种监督手段，不断加大立案监督工作力度，切实做好立案监督工作，如我科在提前介入公安机关立案侦查的毕生文强奸案件中发现，毕生文涉嫌强奸证据不足，但其还有涉嫌故意杀人的嫌疑，建议公安机关立案侦查，公安机关

立案后及时找准侦查方向，收集和调查其涉嫌故意杀人的证据，后以故意杀人提请我院批准逮捕，目前该案我院已批捕。

（三）规范与完善监督机制，加强侦查活动监督工作

1、全面实行重大案件介入制度

审查逮捕作为检察机关参与刑事诉讼的第一道关口，往往也成为社会矛盾调处的交织点，信访矛盾缠诉的聚焦点，执法办案应对矛盾多、信访多、风险大，成为面临的一大难题，在审查逮捕工作中，我科注重刑事和解，将矛盾化解的视角向捕前介入延伸，将矛盾化解在案前。

2加强捕诉衔接 依法纠正漏捕

2011年1月至5月，我们共纠正漏捕13人。通过加强完善捕诉工作衔接与信息共享机制，有效地防止了漏捕现象的发生，维护了司法公正，推动了侦查监督工作的深入开展。

（四）、积极参与综合治理，开展各项专项活动

2011年1月至5月，我科积极参加我县开展的“严打整治活动”，不断提高执法水平，维护我县社会秩序。积极开展巾帼志愿者送法下乡，服务三农和优秀“青少年维权岗”活动，开展涉案未成年人回访活动。在办案中将青少年犯罪预防工作向社区、校园延伸，拓展维权空间。还积极开展刑事被害人救助工作。今年3月，我院侦监科在办理一起强奸案件时，发现该起案件的受害人属于未成年人，且加害人是被害人亲身父亲，现已被批准逮捕。该受害家庭经济条件确属困难，除现还被关押的加害人之外，作为监护人的母亲带着受害人三姐弟毫无谋生门路。为此，侦监部门立即向院领导做了汇报，院领导了解案情后，立即启动刑事被害人救助程序，将元救助款及时的送到被害人的监护人手中，给被害人读书提供了帮助。

三、存在问题

今年我们侦监工作虽取得一定成绩，但还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、人少事多，一些工作疲于应付，未能深入开展。

2、、对信息、调研工作重视不够，对工作中出现的新情况、新问题总结分析不足。

对照市院考核要求，我们下一步工作思路及目标是，1、以科学发展观为指导，进一步转变执法理念，强化法律监督意识、证据意识，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用观，切实提高审查逮捕案件质量。做到无错捕和错不捕，力争全年无捕后不诉、无罪案件。

2、继续认真落实逮捕必要性双向说明制度，加强与侦查机关沟通联系、加强捕诉衔接，控制捕后案件轻刑率。

3、加大办理立案监督案件力度，并提高立案监督案件的批捕率、侦结率、起诉率和判刑率。

监督交底告知书 篇6

建筑工程质量监督交底告知书

工程名称平阴县文鼎嘉苑住宅小区14#楼

建设单位 济南鸿发置业有限公司

施工单位 江苏省苏中建设集团股份有限公司

监理单位 济南中建建筑设计院有限公司

平阴县工程质量与安全生产监督站

建筑工程质量监督交底告知书

2012年 12 月17日 星期 一 天气 阴 气温 ℃

单位工程名称 地址 建设单位 负责人 监理单位 负责人 施工单位 负责人 形象进度

为了加强对建筑工程质量的监督管理，保证建筑工程的结构安全和使用功能，维护建筑市场秩序，依据国家有关法律、法规、规章及现行国家规范、标准，并结合济南市实际情况和该工程的特点做如下监督交底：

一、监督依据：

（一）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》等相关法律、法规及规范性文件。

（二）国家和省有关工程建设标准、规范、规程。

（三）工程地质勘察报告、经审查合格的施工图设计文件等。

二、监督程序

（一）施工过程监督

工程施工过程中，主要对必监质量控制部位进行监督抽查，并辅以必要的随机抽查。必监质量控制部位经建设单位组织验收达到合格后，应将有关资料报送质量监督机构，质量监督机构对必监质量控制部位履行到位监督抽查，存在问题的下达工程（质量）整改通知书或局部停工通知书，符合下列要求后方可进行后续工程施工：

1、各方责任主体和有关机构质量、安全行为应符合相关法律、法规的规定；

2、工程质量符合设计及有关验收标准的要求；

3、安全生产和文明施工符合要求。

注：桩基、复合地基、地基基础分部、主体结构分部、建筑节能保温材料为必监质量控制部位，其他必监质量控制部位的确定由责任监督工程师根据工程具体情况而定。

（二）竣工验收监督

工程竣工后，由建设单位组织施工、监理、勘察、设计等单位进行竣工验收，竣工验收合格后，将工程竣工验收报告、工程规划许可证、施工许可证、施工图审查合格证书及备案证书、消防验收合格证书（有消防设计的工程）等有关资料报工程质量监督机构，工程质量监督机构履行到位监督抽查，符合要求后由建设单位申请办理竣工备案手续。

建筑工程未经竣工备案，不得投入使用。

三、工程参建各方的质量责任和义务：

（一）建设单位

1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

4、建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

5、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

6、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

7、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

8、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

9、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

10、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

11、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

（二）勘察、设计单位

1、从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

2、勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

3、设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

4、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

5、勘察、设计单位应参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收；按规定及时签发设计修改变更、技术洽商通知。

（三）施工单位

1、施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

2、施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

3、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

4、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

5、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

6、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机

构。

7、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

8、施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

9、施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

（四）监理单位

1、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

2、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系，否则不得承担该项建设工程的监理业务。

3、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

4、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

5、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

（五）工程质量检测单位：

（1）按照核准的类别、业务范围承接工程质量检测任务；（2）建立健全检测业务基本管理制度；（3）检测内容和方法应符合有关规范的要求；（4）检测报告形成程序、数据及结论应符合要求。

四、对工程参建各方的有关要求：

（一）工程参建各方应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规及国家规范、标准和省、市有关规定，认真履行各项法定义务，依法对建筑工程质量负责。

（二）建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件、器具和设备等应组织进场验收，相关材料质量证明文件应齐全，形成验收记录，并按要求进行抽样检验。不经监理

工程师（建设单位专业技术负责人）签字不准使用。

（三）施工中各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查；相关各专业工种之间，应进行交接检验，并经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。

（四）认真执行见证取样送检制度。用于工程上的重要材料、构配件等应严格按照国家和省、市有关规定进行见证取样试验。

（五）建设、勘察、设计、施工、监理单位应针对工程特点提出有关建筑工程质量通病预防控制措施并组织实施，力争消除质量通病。

（六）施工中发生质量事故或较严重的质量问题时，参建各方应按照国家有关规定及时上报，并按规定程序妥善处理。

（七）工程参建各方应将施工技术资料的形成和积累纳入施工管理的各个环节和有关人员的职责范围，建设过程中施工技术资料的收集、整理及审核应有专人负责。在合同中应约定文件资料的责任签字权限，确保资料的真实、有效、及时和完整。

（八）施工现场应有相应的施工技术标准和规范及完善的质量管理体系、质量控制措施、质量检验制度，参建各方应配备相应的专业技术人员，严格按照国家规范、标准进行施工和验收。

（九）原材料应分类、分区堆放，标示明确。钢筋应分原材料堆放区、加工区、半成品存放区，每一区域的钢筋应标示明确；混凝土搅拌区应当有配合比标志牌、经鉴定的计量装置；水泥存放应按规范要求设专门的水泥库。

（十）施工现场应当配备自动控制温度、湿度的混凝土、砂浆试块标准养护室，且温度、相对湿度控制在规范要求的范围内。亦可按要求将试块送至有资质的试验室进行养护。

（十一）桩基、地基质量检测应注意以下事项：

1、工程桩基、地基静载荷试验的检测单位由建设（施工）单位确定有资质的工程质量检测机构来实施；

2、作为监督检测内容的工程桩基、复合地基（以水泥混凝土材料为承重载体的）高、低应变动力测试，应由建设（施工）单位到济南市建筑工程质量检测中心办理监督检测委托手续；

（十二）深基坑工程参建各方应严格执行《济南市深基坑工程管理（暂行）规定》的有关要求，主要注意事项有：

1、深基坑工程施工前，建设单位应对可能受影响的相邻建筑及重要设施采取防护措施，对可能发生争议的部位可提取影像资料或布设标记，并作好纪录；

2、深基坑工程施工前，建设单位应组织专家对深基坑工程设计方案和施工方案进行评审，专家组应至少由2名从事过基坑设计和施工工作的注册岩土工程师、2名一级注册结构工程师、1名注册监理工程师等5人以上组成；

深基坑工程设计、施工方案评审由济南市建筑工程质量安全管理协会组织。

3、深基坑工程实施过程中，应委托有测绘资质的单位对支护结构、周边环境、土体状态变化、地下水位变化等方面进行监测，有异常情况应当及时报告，并采取有效措施及

时消除事故隐患；

4、在深基坑工程实施过程中，工程参建各方应严格按照各自的责任和义务，加强管理，确保支护结构、周围建筑（构筑）物和地下设施的安全；

5、深基坑工程完成后，施工单位应及时进行地下结构工程的施工，并在基坑维护结构有效时限内和主体结构满足抗浮要求时，及时进行基坑回填，严禁基坑长时间暴露。

（十三）依据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002及我站《结构实体检验监督管理规定》文件的要求，对涉及结构安全的重要部位，应在监理工程师（建设单位项目专业技术人员）的见证下，由施工单位项目技术负责人组织对混凝土强度、钢筋保护层厚度以及工程合同约定的其他项目进行结构实体检验。

（十四）依据《济南市预拌混凝土质量管理暂行规定》文件的要求，建设、施工、监理单位对预拌混凝土质量控制要点如下：

1、预拌混凝土采购单位不得明示或暗示生产企业使用不合格原材料，不得明示或暗示生产企业出具虚假合格证及篡改或伪造合格证，不得向生产企业指定水泥、外加剂等混凝土材料及其生产商、供应商；

2、预拌混凝土供需双方必须严格按照国家标准《预拌混凝土》GB14902-94要求实施交货检验程序，并在《预拌混凝土交货检验记录表》上签字。施工单位应及时将交货检验记录、试验报告以及预拌混凝土生产单位提供的预拌混凝土出厂质量证明书存入工程技术资料；

3、预拌混凝土进场时，建设、施工、监理单位应严格检查其运输时间、坍落度等性能指标是否符合要求，混凝土输送过程中严禁任意加水；

4、混凝土的浇筑、振捣、养护等工序必须严格按相关技术标准及施工方案要求实施，确保其质量符合要求。

（十五）钢结构工程质量应重点控制以下内容：

1、对以下项目严格按规定进行见证取样送检试验：（1）按规定须复试的钢材；

（2）高强螺栓预拉力、扭矩系数复验；（3）高强螺栓摩擦面抗滑移系数复验；（4）

一、二级焊缝无损探伤检验；

2、应严格按规定对各类原材料、成品、半成品进行进场验收，作好记录，并将有关质量证明文件收集整理齐全；

3、现场安装阶段的地脚螺栓预埋质量，高强螺栓连接质量，焊缝焊接质量，结构安装顺序和整体垂直度、整体平面弯曲度，防腐、防火涂料涂装质量等项目均应严格按技术标准和施工方案要求进行控制。

（十六）工程参建各方应严格贯彻实施《建筑节能工程施工质量验收规范》及有关建筑节能管理规定，切实实现公共建筑节能50%、居住建筑节能65%的节能目标，节能工程设计、施工中的主要注意事项有：

1、外保温系统应具备《山东省新型墙材建筑节能技术产品认定证书》和市建委备案证明，且不得采用单一浆料系统，但可采用浆料系统与其他系统组成的复合保温系统；

2、设计变更不得降低建筑节能效果，当设计变更涉及建筑节能效果时，应经原施工图设计审查机构审查，审查合格后方可实施；

3、外保温工程施工质量应符合下列规定：

（1）外保温工程施工工艺做法应符合有关技术标准的要求；（2）保温隔热材料的种类和厚度应符合设计要求；（3）下列部位的节能保温措施应符合设计要求：

①外墙挑出构件和附墙部件，如阳台栏板、雨蓬、空调室外机搁板、附墙壁柱、凸（飘）窗、装饰性线条、女儿墙等；

②外墙或毗邻不采暖空间墙体上的门窗洞口四周的侧面，外门窗框与墙体间缝隙及变形缝的保温处理；

③楼梯间隔墙和地下室顶板等。

4、严格按照有关标准的要求委托有资质的检测机构进行建筑节能工程质量检测。（十七）依据《济南市住宅工程质量分户验收管理（暂行）办法》文件的规定，住宅工程施工过程中及竣工验收前，建设单位应组织施工、监理单位按上述文件的要求和国家工程质量验收规范，对住宅工程质量进行分户验收，在竣工前对每一户及单位工程的公共部位进行专门验收；住宅工程质量分户验收必须确保工程安全和使用功能，并应进行必要的仪器检测及观感质量检查。具体验收内容及检验方法详见《住宅工程质量分户验收指导手册》。

（十八）依据《济南市新建住宅工程初装修竣工验收暂行规定》文件的要求，新建住宅工程分户门以内的部分项目，可在施工阶段按照设计要求只完成初步装修，具体要求如下：

1、下列项目应一体设计、施工、安装到位，不允许甩项及初装修：（1）作为家居装修部位的设施、设备；

（2）楼梯间、电梯间、分户门等户门以外公共部位的装修；

（3）屋面工程及外墙（含外墙保温）、外窗、外立面装修等公用设施；（4）电气、通信、消防等公共设备、设施；

（5）户门以内厨房、卫生间、浴室等有防水、防潮要求的房间及设施；

（6）户门以内的给排水及卫生洁具、采暖、通风与空调（含机组）、电器工程（照明灯可按简易灯具安装）。

2、住宅工程可初装修的项目及要求：

（1）户门以内（上条第五项规定的部位除外）的楼地面，可只完成地面基层（找平层），留出面层余量，墙面及顶棚做至基底，刮腻子；

（2）户内跃层楼梯做至基层，护栏可不安装，但必须设临时安全防护措施；（3）户内门内、内窗（不含阳台门窗）可不安装，但内门至少留出门口和门框埋件并标清埋件位置；

（4）室内轻质隔断及壁柜、吊柜、窗帘盒等细木装修可不安装；（5）厨房设计组合橱柜及洗涤盆可不安装，只做至给水嘴及排水口。

（十九）按照《济南市关于在民用建筑中加快推广应用太阳能热水系统及成套技术的实施意见》（济建科字【2008】4号）文件精神，太阳能热水系统及成套技术应与建筑一体化设计、施工，做到同步设计、同步施工、同步验收，具体要求是：

1、低层、多层住宅必须应用太阳能热水系统，实现太阳能热水系统与建筑一体化设计与施工；中高层、高层住宅建筑采取试点形式逐步推进；没有纳入试点范围的中高层、高层住宅建筑，要设计适合本工程特点的太阳能热水系统，暂不具备一体化应用条件的，设计与施工应当进行必要的管路、固定件的预设、预埋，确保后期的安装与使用；有条件的公共建筑要设计安装太阳能热水系统，政府投资建设的医院、学校、宾馆、饭店、游泳池等公共建筑应当率先应用；

2、对实施集中供应热水的住宅小区或组团，应当按照上述规定应用太阳能集中供应热水的技术和产品；

3、开发、建设单位在住宅建设时对区内的路灯、草坪灯等公共照明设备应当优先选用太阳能光伏发电技术。

（二十）建设单位在项目实施过程中，不得擅自对已经施工图审查机构审查批准的施工图纸进行重大变更，确需变更的，必须重新报请原施工图审查机构审查，获得批准后方可实施。

（二十一）主体分部工程完工后申报监督抽查时，以下项目亦应完成：

1、轻质隔墙安装；

2、不同墙体材料基体交接处的防裂措施；

3、内、外墙面的贴饼、冲筋；

4、暗配管、配电箱、接地装置、等电位连结、消防箱、预留、预埋等安装工作。（二十二）六层及以上的住宅工程，其底层排水均应单独排出；底层排水其垂直段与排出管端部的连接应采用两个45°弯头或曲率半径不小于4倍管径的90°弯头。（二十三）住宅工程的空调搁板、穿墙预留洞、冷凝水管应与建筑工程同步设计，同步施工，并应在单位工程竣工验收前达到使用条件，同时应符合下列要求：

1、空调搁板应设置护栏。空调搁板尺寸及护栏高度应符合设计要求，且空调搁板尺寸不宜小于600×800㎜，护栏的高度不宜小于600㎜。

2、空调穿墙预留洞设置应符合设计要求，内高外低，其坡度i≥0.1。当设计未注明时，空调穿墙预留洞直径宜为75㎜，客厅预留洞中心距楼地面宜为200㎜，卧室预留洞中心距楼地面宜为2100㎜，预留洞距内横墙100㎜，内外均应设PVC套管，外侧PVC套管与外墙面结合处周圈应采用密封胶涂打严密。

3、冷凝水管的安装应符合设计要求。当设计未注明时，宜采用直径为40㎜的PVC冷凝水管，每层预留洞处留45°斜三通接空调冷凝水管。

（二十四）根据《济南市智能建筑工程建设管理暂行规定》和国家有关标准的规定，智能建筑工程应进行系统设计、并应编制智能化施工方案。施工图应经同一图审查机构审查。智能建筑工程应完成施工图设计文件的内容，并经有资质的检测机构检测合格后方可进行单位工程竣工验收。

（二十五）水暖工程其他注意事项：

1、住宅集中采暖系统，应设置分户热量分摊的计量装置和室温控制装置，并应在建筑物热力入口处设置热量总表；应能实现设计要求的分室（区）温度调控、分栋热计量和分户或分室（区）热量分摊的功能。

2、采暖系统安装完毕后，应在采暖期内与热源进行联合试运转和调试。联合试运转结果应符合设计要求，采暖房间温度相对于设计计算温度不得低于2℃,且不高于1℃。

3、室内给水管道末端配水点水嘴安装应有固定支架；系统安装完毕后必须进行冲洗。

4、洗衣机地漏的选型及安装应使用直通式地漏加下装返水弯的做法，或者使用洗衣机专用地漏，不得简单使用地漏篦子与扣盅分隔的做法。所有地漏的水封高度不得小于50㎜。

5、洗脸盆的安装高度如设计无要求时，住宅和公建内为800㎜，幼儿园内为500㎜。

6、室外给水检查井及单位工程水表及总阀门应安装完毕，达到竣工条件；室外排水检查井流水槽高度应为排水管内径高度，宽度应为排水管内径宽度，下半部分为半圆，上半部分为垂直壁。

7、高层建筑中明设排水塑料管应按设计要求设置阻火圈或防火套管，设置原则应符合《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》CJJ/T29-98第3.1.3、3.1.4、3.1.5、4.1.14的相关规定。

8、排水检查口、清扫口的设置应符合设计要求，当设计无要求时应按《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002中第5.2.6、5.2.7条的要求进行设置。

9、在施工过程中，施工单位应严格落实管道预留管口的封闭措施，监理单位应检查把关，并按一定的验收批对管道预留管口封闭的质量情况进行验收。

（二十六）电气工程其他注意事项：

1、金属导管和线槽、设备外露导体、金属电缆桥架及其支架必须接地或接零可靠。

2、插座的接线及安装高度应符合规范要求，接地（PE）或接零（PEN）线在插座间不串联连接。

3、各回路绝缘电阻应逐一测试且符合规范要求。

4、各漏电保护器应逐一测试且符合规范要求。

5、建筑工程的总等电位联结与局部等电位联结应符合规范、标准图《等电位联结安装》（02D501—2）、设计图纸的要求。卫生间内应进行局部等电位联结。

6、总配电盘及单元配电盘内元器件设置及接线、布线应符合规范及设计图纸规定。

住宅工程的总电源开关应具有漏电保护功能。PE母排、N母排布置合理，压线紧密牢固；盘内布线整齐美观，编号齐全，按设计要求的保护方式接线正确。

7、室外电缆井及井内电气装置安装应符合设计及规范规定。采用的井盖标识正确，防水效果好。井内应安装固定电缆用的金属支托架；金属电缆管口应制作成“喇叭口”，穿电缆后应密封；井底应有渗水措施。

8、屋面避雷网应顺直，安装应牢固，焊口应饱满，不得有夹渣、咬肉、结瘤等。凸出屋面的金属物体应与避雷网可靠焊接。支架间距1米，转角处为0.5米。焊口的搭焊长度为圆钢直径的6倍。铸铁透气管的防雷保护可采用避雷针，高出管端20厘米。

9、民用住宅照明系统通电连续试运行时间应为8h，公用建筑照明系统通电连续试运行时间应为24h。

（二十七）空调工程其他注意事项：

1、空调系统分栋、分户、分室（区）冷、热计量装置安装符合要求；

2、风管制作、安装及风管系统的严密性检测符合规范；

3、风管及空调水管支、吊架的安装应符合规范规定；

4、各系统的制式及其安装符合设计要求；

5、保温、绝热材料符合设计要求，施工完毕并到位，风管与金属支架的接触处冷桥处理符合规范规定；

6、通风与空调系统安装完毕，应进行通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试，并应进行系统的风量平衡调试。单机试运转和调试结果应符合设计要求；

7、系统的总风量与设计风量的允许偏差不应大于10%，风口的风量与设计风量的允许偏差不应大于15%。

8、节能指标应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007表11.2.11的有关规定

（二十八）智能建筑工程：

1、智能建筑工程应进行系统设计、施工图应经同一图审查机构审查合格。

2、产品凡未列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》或未实施生产许可证和网上许可证管理的，应按规定程序经过法定检测机构检测合格后,方可投入工程使用。

3、应编制智能化施工方案，智能建筑工程必须按已审批的施工图设计文件实施；完成施工图设计文件的内容

4、设备及材料的进场验收应有验收记录；

5、智能建筑工程安装调试完成后，各系统的检测应由具有相应专项资质的检测机构检测合格后方可进行单位工程竣工验收，检测报告作为竣工技术资料的重要内容。（二十九）暖、卫管材安装前应当到具有相应资质的检测单位检测，给水管材用复合管或塑料管的，应按验收批提供出厂合格证及出厂卫生检验报告，并提供山东省或济南市

卫生防疫部门出具的有效期内的《检测报告》。外地厂家的产品，应当在山东省或济南市卫生防疫部门检测，并在检测报告注明的有效期内使用，检测的各项指标均应合格。（三十）施工单位应负责工程竣工技术资料整理工作，应做到及时、准确、齐全、真实、有效，并应达到山东省《建筑工程施工技术资料管理规程》（DBJ14-023-2004）及有关规范、标准的要求。

五、监督措施

监督人员通过查阅相关质量文件和资料，以及进入施工现场以观感检查、便携式检测仪器随机检测，或对使用的材料进行监督抽样等方式，对各方责任主体和从业人员的质量行为和工程的实体质量进行抽查，当发现有关责任主体及从业人员有违反法律、法规或强制性标准，或工程存在质量问题时，监督人员将根据问题的性质发出以下不同类别的监督文书：

（一）对于工程中存在的一般质量问题，签发《工程质量整改通知单》，情节严重的，签发《建筑工程局部停工通知书》，责令限期整改；

（二）责任单位整改完毕后，上报《建筑工程质量整改报告》，停工者还应上报《建筑工程复工申请报告》；监督人员收到质量整改报告或复工申请报告５个工作日内予以复查，根据复查情况进行处理。

（三）违反有关法律法规的规定构成行政处罚的，按照规定程序调查取证后报有关部门实施行政处罚；

（四）对于工程参建各方及有关人员的不良行为,将记录信用档案，并予以公示。

（五）在对工程竣工验收的监督过程中，发现有违反建筑工程质量管理规定行为的，工程项目不具备竣工条件的；竣工验收程序、组织形式、验收方案不符合要求的，工程质量达不到验收规范要求的责令整改或重新组织验收；并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告重要内容。

六、未尽事宜按国家规范、标准及国家、省、市有关规定执行。

监督机构（盖章）

监督人员：