弄虚作假的意思
关键词：弄虚作假,招投标,行政责任
招标投标作为一种重要的交易方式, 招标投标制度作为市场经济条件下的一种新型制度, 随着《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规的颁布实施, 已经深入人心, 发挥着日益重要的作用。但是, 随着招标项目的日益增多, 一些有违市场规律、背离招标投标实质的现象也时有发生, 不得不引起人们的思考。如:串通投标, 谋取中标;弄虚作假, 骗取中标等。《中华人民共和国招标投标法》针对招标投标中的多种违法行为作出了追究相应的法律责任的规定, 有相当大的处罚力度。这些规定是恰当的、有针对性的、也是有力的。
根据招标投标法规定, 对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标的行为, 在追究的法律责任中分为民事责任、行政责任、刑事责任。《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定, “投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标的, 中标无效, 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的, 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的, 并处没收违法所得;情节严重的, 取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告, 直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。
在工作实践中, 对于这一条款的适用上, 出现了一些争议。应该说, 投标人有弄虚作假、骗取中标行为, 且其就是中标人时, 其应承担行政责任是没有异议的。但投标人在投标中实施了弄虚作假行为, 意图骗取中标, 却并非中标人时, 是否可以适用《中华人民共和国招标投标法》第五十四条追究该投标人的行政责任, 就产生了分歧。
案例:2006年3月14日, 某市招投标中心向行政执法部门反映, 2月28日在该中心开标的市财政局办税大楼幕墙工程施工招标项目, 投标人甲公司伪造了项目经理肖某的“建筑幕墙壹级”资质证书参与本次投标。甲公司因当场被发现弄虚作假行为, 没有中标。行政执法部门对本案予以立案调查。
案件讨论时, 发生了较大的分歧。一种观点认为, 这种情况下, 不应追究甲公司的行政责任。因为从该条款的字面看, 可以理解为中标是该投标人承担行政责任的前提。还有一种观点从合同法的角度分析, 认为甲公司参与投标, 是一种要约, 而中标通知书便是一种承诺。当甲公司未成为中标人时, 合同未成立, 甲公司未对招标人造成实际的损失, 故不应承担行政责任。
本文认为, 甲公司应承担相应的行政责任。理由有四:
一是从法律责任的种类上看。《中华人民共和国招标投标法》第五十四条确定了三种法律责任, 即“给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任”的民事责任;行政罚款、取消资格、没收违法所得、吊销营业执照的行政责任;构成犯罪的, 追究刑事责任。如果从合同法的角度分析, 认为投标人虽然实施了弄虚作假、意图骗取中标却未得逞的行为, 但未成为中标人, 合同未成立, 该投标人未对招标人造成实际的损失, 以此为由认为行为人不应承担行政责任, 是不正确的。合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议, 合同是否成立, 是否给招标人造成实际的损失, 是行为人是否要承担民事责任的判断依据。民事责任与行政责任是两个不同的概念, 并不能混同, 更不能互相取代。
二是从行为构成看。行政违法行为的构成不外乎四个要件:主观方面、客观方面、主体要件和客体要件。在这一条款中, 主体是某投标人, 客体是招标投标的市场交易秩序, 主观方面是骗取中标的故意, 客观方面是实施弄虚作假的行为。应该说,
“骗取中标”是行为人的行为目的和动机, 是行为的主观要件,
而并非是行为客观要件。本文的案例中, 行为人以伪造项目经理资质证书的方式参与投标, 意图骗取中标, 其行为特征已经符合该条款确定的行政违法行为的构成要件, 应承担相应的行政责任。
三是从立法本意看。《中华人民共和国招标投标法》的制定, 旨在规范招标投标活动, 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益, 提高经济效益, 保证项目质量。该法明确规定在投标中, 投标人不得有欺诈行为。“投标活动中任何形式的弄虚作假行为都严重违背诚实信用的基本原则, 严重破坏招标投标活动的正常秩序, 必须予以禁止”。投标人在参与招标投标活动中实施了弄虚作假行为, 意图骗取中标, 无论其中标与否, 该行为都是对招标投标秩序的破坏, 是对国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益的侵害, 属于《中华人民共和国招标投标法》中明令禁止行为之一, 应受行政处罚。
四是从类似条款看。《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定, “投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的, 投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的, 中标无效, 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚
款, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的, 并处没收违法所得;情节严重的, 取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告, 直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。”这个条款的句式与第五十四条的句式完全一致, 只不过第五十三条对串标行为的故意表述为“谋取中标的”, 第五十四条对弄虚作假行为的故意表述为“骗取中标的”。这时, 不妨从对第五十三条中的刑事责任把握处三年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处罚金”。从刑法的规定来看, 可以毫无歧义地得出一个结论, “中标”只是串标行为人的行为目的, 而并非行政违法行为的构成要件, 不是其承担行政责任的前提。
综上所述, 本文认为, 在招标投标活动中, 投标人若实施了弄虚作假行为, 意图骗取中标, 无论其中标与否, 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定, 都应承担相应的行政责任。
来看第五十四条中行政责任的认定, 能使我们的思路更为清晰。《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定, “投标人相互串通投标报价, 损害招标人或者其他投标人利益, 情节严重的,
狐狸既狡猾又缺乏母性，它常和子女们争食。当母狐狸发现食物时，为了能得到较多的食物，往往会发出一种虚假的警告信号，故意把小狐狸吓跑，自己就大吃大嚼起来。
你知道吗？体型越大的青蛙，叫声越低沉，一只强壮的雄性青蛙所发出的低沉的鸣叫声足以吓退那些试图侵入它领地的同类。一些体型较小的雄蛙会撒谎，它们会刻意压低自己的声音，造成自己体型强壮的假象，借此吓退那些本来比它们更强壮、能够战胜它们的同类。
动物学家米切尔在研究工作中发现，一条折断腿的狗，它的主人对它特别照顾。但过了一些日子，狗的腿伤已愈合，可那条狗仍伪装腿跛，走起路来一瘸一拐的，以博得主人的同情。
鸟类中有一种莺“骗术”也很高明。每到繁殖季节，雌鸟在巢中，雄鸟就隐藏在巢附近的草丛中守护雌鸟和子女。一旦看到天敌接近巢时，就有意用翅膀拍打草地，装作折翅飞不起来，把天敌的注意力吸引到自己身上来。当天敌向它扑去时，它却突然起飞，逃之夭夭。
更有趣的是呆头呆脑的海龟也会“骗人”。雌海龟一到繁殖时，就爬到沙滩上来，用前肢掘一个洞，把卵产在洞里，然后用沙把洞填平，使洞面和自然的沙滩表面一样。最后，在离产卵洞一定距离的周围，乱刨乱挖，以假乱真，使人难以辨认它产卵的真正場所。
弄虚作假的反义词：实事求是、光明磊落、脚踏实地
虚：虚假;假：不实。制造假的现象以欺骗别人。
成语典故
廖鲁言《一九五九年农业战线的任务》：“在执行生产计划的全部过程中，也应该实事求是，力戒浮夸和弄虚作假。”
词语辨析
用法
联合式;作谓语、宾语、定语;含贬义;指欺骗。
歇后语 挂羊头卖狗肉;发嫁闺女赔老牛 ——弄虚(畜)作假(嫁)
灯谜 魔术师的手;伪造病休证明
英 译 to play tricks; to resort to deceit.
示例
做人真实，是一个人品德修养状况和人格高下的表现。然而，在现实中有人靠弄虚作假来骗取名利，败坏社会风气。例如中山大学外语教学中心主任夏纪梅伙同副主任王哲等人，在申报“国家精品课程”(本科)时，张冠李戴，大肆弄虚作假。此事被郭颐顿副教授在学术打假网站“新语丝”上揭露，轰动一时。夏纪梅因此得了“夏骗骗”的外号。又如原西安交通大学长江学者特聘教授李连生在科研中弄虚作假，他在3月21日被西安交通大学认定存在“严重学术不端行为”，被取消教授职务，并解除教师聘用合同。
造句：
①他弄虚作假，贪污公款的行为，终于被揭发出来，并受到应有的处罚。
②亩产量要实事求是地报上去，不可以弄虚作假。
③我们学习知识一定要脚踏实地，不能弄虚作假，不懂装懂。
④他是靠弄虚作假而青云直上的，结果跌了下来，进了牢房。
⑤被告为了掩人耳目，故意弄虚作假开具大头小尾发票，侵吞大量公款。
更多热门文章：
1.斤斤计较的反义词
2.
3.抱薪救火的反义词
4.废寝忘食的反义词
5.泰然自若的反义词
6.故步自封的反义词
7.目瞪口呆的反义词
8.耳熟能详的反义词是什么
9.进退两难的反义词
理的自查报告
专项治理活动将把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。如下是给大家整理的2017工作不实弄虚作假专项治理的自查报告，希望对大家有所作用。
2017最新工作不实弄虚作假专项治理的自查报告篇一
5月5日，省厅召开2017年开展不担当、不作为等问题专项治理工作部署会。厅党组成员、副厅长王本举作部署讲话，他强调，闻风而动，立行立改，确保治理工作抓出实绩。
会议宣读了《关于印发省交通运输厅2017年开展不担当、不作为等问题专项治理实施方案的通知》，厅办公室、人
劳处、机关党办等3个牵头部门作了发言，省运管局、随岳管理处、厅安监处作表态发言。
王本举强调，要明确全省作风建设突出问题专项治理的重点内容和要求。3月24日，省纪委召开了2017年全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会，今天，省厅就不担当、不作为问题进行专题研究部署，其具有普遍性、广泛性和共同性，内容包括三大整治重点，一是不担当、不作为问题。不担当、不作为就是为官不为，具体表现为不敢为、不愿为、不会为、不用为;二是工作不实、弄虚作假问题。这一切源于宗旨观念不牢，敬业精神不强，履职尽责不力，工作重点不突出，围绕中心不够，爱作表面文章、数字游戏、形象工程和政绩工程，工作脱离实际，弄虚作假，敷衍塞责，简单应付;三是文山会海、照抄照转问题。文山会海、照抄照转是作风病、机关病和慢性病，是形式主义和官僚主义的表现，更是态度不端正，缺乏创新，简单上传下达的具体体现。
要认清不担当、不作为问题的普遍性，加大治理力度的责任感和紧迫感。不担当、不作为的三种表现在交通运输系统普遍存在，与每一个单位、每一名干部息息相关，各单位要紧张起来，动员起来，参与进来;要明白知晓不担当、不作为问题危害至深，既影响机关工作效率，又影响机关在人民群众中的形象，表现在慵懒散慢，办事效率低下，严重脱离基层和群众，要立足全面从严治党的高站位，出台硬措施，重塑机关形象、干部形象和党的形象。
要闻风而动，立行立改，彻底治理不担当、不作为问题。要抓落实，少谈认识，少谈务虚，多出实招，多见行动，坚持问题导向，坚持务实重行，抓出典型，用实绩说话;要抓特色，结合交通工作现状、实际和特点，正反两面抓，凸显交通运输系统良好的精神状态、高效的办事效率、简洁明了的风格等特色;要抓专班，省厅成立了三个专项治理工作
专班，要充分认识不担当、不作为问题专项治理是党建工作的重点内容，狠抓专班科学分工和高效运转，努力构建三个一(一个会管全年，一竿子插到底，一个专班负全责)的运转模式。
2017最新工作不实弄虚作假专项治理的自查报告篇二
根据《中共湖北省纪委印发〈关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案〉的通知》(鄂纪文〔2017〕11号)要求，现就在全省开展工作不实、弄虚作假问题专项治理制定如下实施方案：
一、治理范围
全省各级党委、政府及其工作部门，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、群团组织。
二、治理重点
(一)对中央和各级党委、政府决策部署学习传达不及时、研究措施不得力、贯彻落实不到位。重点检查治理对党中央、国务院和省委、省政府下发的文件
学习贯彻落实情况。
(二)出台的政策措施上下一般粗，出台文件针对性、操作性不强，制定的政策不切实际、不接地气，难以落实。发文只讲规格、注重形式、不求实效。文件出台后不督办、不推动、不落实，不跟踪问效。对不切实际或不可能落实的政策措施，不及时研究、调整完善。
(三)工作不深入基层、深入群众，调研重形式轻实效。下基层调查研究目的性不强，主题不明确，走走看看，车上转转，不注重发现问题、研究问题、解决问题。下基层人到神不到、身到心不到，和基层群众对不上话、谈不好心。
(四)向上级汇报报告不真实、不全面、不及时，搞假招商、假经验、假典型、假数字。招商引资项目不实，意向多、落地少;先进经验、先进典型不符实际，群众不认可;统计数据弄虚作假，存在虚报、瞒报和漏报等问题。
(五)脱离实际搞面子工程政绩工程等问题，基层群众反映强烈。
三、时间安排和方法步骤
专项治理工作于2017年4月中旬开始，10月底结束，分三个阶段。
第一阶段：自查自纠阶段(4月中旬至6月中旬)
一是开展自查。各地专项治理工作牵头单位要公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访举报。各地各单位要采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求服务对象意见，按照治理重点确定的内容，全面排查工作不实、弄虚作假方面存在的问题，制定自查自纠发现问题清单。同时，各市州党委、政府和省直各单位要对2017年1月1日至2017年3月31日期间党中央、国务院和省委、省政府出台文件的贯彻落实及本地本单位主要负责同志赴基层调研情况进行自查清理，认真细致、全面准确填报相关表格(见附件1、2、3、4)。二是整改落实。针对自查发现的问题，各地各单位要认真研究整改措施，逐条整改到位，并将自查情况及整改结
果在一定范围公开，自觉接受群众监督。三是材料报送。各市州政府和省直各单位要将本地本单位自查及整改情况连同统计表(含扫描正式件和WORD电子文档，市州党委、政府填报的附件1、2、3、4表格，由市州政府汇总)于6月5日前通过政府电子政务内网报送省开展工作不实、弄虚作假问题专项治理工作办公室(以下简称省专项治理办公室)，不能通过政府电子政务内网传送的，将纸质文档和WORD电子文档光盘送省专项治理办公室。
4月中旬至6月中旬是自查自纠工作重点阶段，治理工作全程都要注重开展自查自纠工作，及时发现问题，纠正错误，改进不足，整改提高。
第二阶段：重点抽查阶段(6月下旬至9月中旬)
省政府办公厅将会同省纪委机关、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省商务厅、省统计局等部门组成专项治理督查组，按照不低于
30%的比例对省直单位和市(州)进行重点督促检查。各市州也要采取明查暗访的方式开展督促检查，发现问题线索，及时移送纪检监察机关，促进专项治理工作取得实效，并将督查情况(存在的主要问题、整改落实情况)和4-6个典型案例(正反面都要有)于9月15日前报省专项治理办公室。省专项治理办公室将于9月下旬形成专项督查报告，报送省纪委。
第三阶段：整改问责阶段(9月下旬至10月底)
各地各单位对治理过程中发现的问题，要深入剖析原因，及时制定措施，切实整改到位，对存在的普遍性问题，要从源头进行治理，完善制度规定，理顺体制机制。各级纪检监察机关对移送的重点问题线索，特别是在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，并点名道姓通报曝光。10月20日前，各地各单位要对专项治理工作进行总结并报送省专项治理办公室。10月底前，省政府办公厅将对工作不实、弄虚作假
问题专项治理工作进行总结，向省委、省纪委报告。
四、有关要求
(一)要高度重视。成立省开展工作不实、弄虚作假问题专项治理工作领导小组，办公室设在省政府政务督查室，同时成立工作专班，承担专项治理具体工作。各地各单位党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自研究，亲自部署，亲自督导，各地牵头负责单位和各单位具体责任人要抓好专项治理的组织协调和推进落实工作。对专项治理工作推进不力、敷衍应付、效果不明显的地方和单位，由纪检监察机关严肃问责。各地各单位要明确一名工作联络员(姓名、单位、职务、联系方式)，于4月20日前报送省专项治理办公室。
(二)要抓好典型。要把专项治理工作作为深化两学一做学习教育的重要内容，引导党员干部务实重行、担当作为。坚持把表扬激励先进和曝光通报反面典型相结合，对求真务实抓落实的正面典
型，要加大宣传推介力度;对工作不实、落实不力、弄虚作假的反面典型，要严肃追究，及时曝光，着力营造务实重行、干事创业的良好氛围。各地和省直各部门要及时将典型案例材料报送省专项治理工作办公室。
以下不弄虚作假学习心得是由聘才网的小编为各位收集整理的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读与借鉴。
为严防农村信用社业务经营弄虚作假，坚决打击、彻底纠正虚假经营行为，切实巩固良好的发展态势，保证规模效益和战略转型“两个猛上台阶”顺利实现。按照省联社开展为期一年的业务经营弄虚作假专项整治活动相关要求和统一部署，我社及时进行了宣传动员，召开了全社职工大会。通过学习省联社领导有关依法合规经营的讲话精神，以及省联社出台的违规行为处理规定和业务经营禁止性规定等多项规章制度等，进一步认识到依法合规经营对我社经营管理的重要性和紧迫性，深刻认识到违规经营，弄虑作假的危害性，使我更加认析到当前内控管理工作面临的严峻形势。作为一名基层信合员工，我深知依法合规经营是现代商业银行经营管理的基本原则，也是坚持正确的经营方向的保证，更是金融企自我发展自我保护及防范金融风险的根本所在，才能确保我社各项工作健康快速发展。下面是我在学习相关制度、文件、管理办法后的几点心得体会：
一、防范弄虚作假是农村信用社发展保驾护航的根本
在我国新中国历史上，曾因弄虚作假而形成了一种“大跃进”的风气，超成了国家的危害;1998年6月，海南发展银行成为中国金融史上第一次由于支付危机而关闭的一家具有省政府背景的商业银行，当时海南发展银行被迫关闭最主要的原因就是违法违规经营，如违规发放贷款。因此，加强业务经营弄虚作假行为专项治理工作，既是上级部门的要求，也是我们信用社发展的需求。在工作中，我们要进一步认识到弄虚作假行为的严重危害性，进一步增强依法合规、诚实守信、审慎经营的意识。
二、加强合规文化教育，是防范弄虚作假的途径
开展合规文化教育活动对规范操作行为，遏制弄虚作假具有积极的深远的意义。当今社会是一个知识经济社会，各种新事物不断涌现，新业务、新知识更是层出不穷。形势的发展要求我们不断加强学习，全面系统地学习政治理论、金融业务、法律法规等各方面的知识，不断更新知识结构，努力提高综合素质，更好地适应信合业务提速发展的需要。另一方面，只有通过对政治理论、经济金融、法律法规、操作流程等方方面面知识的学习，不断提高自身的综合素质，增强明辩事非和防范弄虚作假的能力，做到在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。只有加强合化教育，才能进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，推进我社各项业务健康有效发展。
三、提高个人思想素质和风险防范意识，是防范弄虚作假的前提
加强个人的法律法规、规章制度学习，加强思想教育，这是从源头上杜绝弄虚作假行为的重要手段。加强对基层员工的风险防范教育，使大家都认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身就是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为，要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律，珍惜自己的职业生涯，视制度如生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，提高规范操作，从源头上预防弄虚作假的发生。
四、加强内控管理，树立正确的经营理念，彻底杜绝弄虚作假行为
监理单位作为工程建设过程中的质量监督方, 对保证工程的质量和认真履行合同至关重要。近年来, 随着拟建和在建工程建设项目数量急剧增加, 加上监理取费偏低、建设监管不严等原因, 大量不符合执业资格要求的监理人员涌入监理行业, 使得监理行业的不合理寻租行为时有发生, 社会影响不好。
1 监理与承包商合谋的动机及特征
工程监理履约过程中相关利益体博弈关系存在于业主、监理、承包商之间。承包商为了能从工程中获取更多的收益, 有通过控制自身各种信息而进行做假的动机, 但仅靠承包商自身能力, 不可能完全达到目的, 于是希望与对其进行审查或检验、测评等的监理进行合谋。业主依法或依章行使对承包商和监理进行监管的权力, 但由于监管成本的约束, 只能按一定概率对承包商进行核查或是抽查, 一旦发现承包商与监理合谋做假, 视情况予以处罚。不难看出, 三方参与人的行为倾向, 有着混合博弈的行为动机和特征。
2 监理与承包商合谋作假博弈模型假设
假定承包商与监理有两种策略:“合谋, 不合谋”, 业主也有两种策略:“监督, 不监督”;监督结果有两种:“检查出监理与承包商合谋, 未检查出监理与承包商合谋”。承包商在监理单位合谋的情况下得到的总收益为A, 承包商向监理单位提供R (R<A) 的租金, C为业主监督监理的成本。在此假设下分析所有可能的情况:
①监理和承包商不合谋做假, 业主也不核查。则监理和承包商额外收益 (或称支付) 为零, 业主收益则为B。记为:0, 0, B。
②监理和承包商不合谋做假, 但业主仍进行核查。监理、承包商和业主三方收益记为:0, 0, B-C (C是业主因核查, 而增加的成本) 。
③监理和承包商合谋做假, 但业主不进行核查。则监理、承包商和业主三方收益记为R, A-R, -KA (K为业主方的损失扩大系数) 。
④监理和承包商合谋做假, 业主虽然进行了检查但是未查出问题。则监理、承包商和业主三方收益记为R, A-R, -KA-C。
⑤监理和承包商合谋做假, 业主核查时查时, 并给予惩罚。对监理单位非法收益予以没收, 并给予f1R的惩罚;没收承包商的收益, 并处以f2 (A-R) 的惩罚, 其中f1, f2为对两者的惩罚系数, 则三者的收益分别为:- (1+f1) R, - (1+f2) (A-R) , f1R+f2 (A-R) -KA-C。
⑥监理与承包商合谋作假的概率记为Pv。
⑦业主核查的概率记为Pc。
⑧业主核查时查实其做假的概率记为Pa。
3 监理与承包商合谋作假博弈模型求解与分析
业主进行核查的收益π1和不进行核查的收益π2分别为:π1=Pv{Pa[f1R+f2 (A-R) -KA-C]+ (1-Pa) (-KA-C) }+ (1-Pv) (B-C)
则业主的期望收益为:
同理, 监理单位的期望收益为:
承包商的期望收益为:
分别求解三者的最大期望收益:
该混合博弈的纳什么均衡为:
均衡结果为:
这个均衡结果是利益冲突的三方博弈均衡的结果。由以上各式得出:
①由 (1) 式可见, 均衡条件下, 监理与承包商合谋做假的概率Pv与业主核查所支付的成本C成正比, 而与业主在核查中发现做假的概率Pa成反比。这就是说, 业主核查所花费的成本巨大, 业主方就可能减少核查次数, 这样监理与承包商合谋做假的概率就上升。另外, 增加对监理单位的惩罚力度f1大于对承包商的惩罚力度f2更有利于减少合谋做假的概率。
②由 (2) 式可见, 均衡条件下, 业主核查概率Pc与业主核查时查实其做假概率Pa成反比。也就是说, 业主核查的技能越高, 监理与承包商合谋做假的概率就会降低, 相应的业主的核查概率就可以减小。
③由 (4) 式可见, 业主收益与全社会信用收益B成正比关系, 与监理与承包商合谋做假概率Pv、承包商合谋收益A及其损失扩大系数K呈负相关关系。
④由 (5) 式可见, 监理单位收益与合谋做假概率Pv、监理合谋收益R成正比, 随着业主核查概率Pc、业主核查查实其做假概率Pa的增加而减小, 加大对监理单位的惩罚力度f1就会减少监理的收益, 更有利于防止合谋行为的发生。
⑤由 (6) 式可见, 承包商收益与合谋做假概率Pv、承包商合谋收益 (A-R) 成正比, 随着业主核查概率Pc、业主核查时查实其做假概率Pa的增加而减小, 同样, 加大对承包商的惩罚力度f2就会减少承包商的收益, 有利于防止合谋行为的发生。
4 监理与承包商合谋作假结论与措施
通过以上分析, 我们得到业主可以采取的措施有:
①增加监督的成效。业主在核查承包商和监理行为的过程中, 应努力提高技术水平, 改进监管方法, 提高核查特别是核实合谋做假的概率。
②增加惩罚。加大对合谋做假的监理及承包商的处罚力度, 使其合谋做假的成本增大。
③增加对监理单位的惩罚力度, 使其大于对承包商的惩罚力度, 从而增加合谋成本率。
④减少监督监理与承包商的成本。无论对于增加业主的支付还是对于减少合谋, 都是有效途径。
⑤做好教育宣传、营造良好社会环境。教育监理及承包商要有长远观念, 要遵纪守法, 形成健康和规范的社会环境、公平市场和信用体系。
摘要：本文从分析“监理与承包商合谋”的动机及特征入手, 建立“监理与承包商合谋”博弈模型。通过模型求解分析, 提出业主目标的实现很大程度上依赖于增加监督成效、加大惩罚力度、减少监督成本、做好教育宣传等综合措施。
关键词：监理,承包商,合谋,博弈分析
参考文献
[1]王孟钧.建筑市场信用机制与制度建设[M].中国建筑工业出版社, 2006, 3.
[2]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海人民出版社, 1996.
[3]张化强.业主方工程质量管理机制研究[D].南京:东南大学, 2005, 3.
[4]柯昌英.基于合谋做假的三方博弈模型及分析[J].湖北社会科学, 2002:82-83.
安然通过复杂的财务结构，肆无忌惮地虚构巨额利润，隐匿债务。而这个复杂的财务结构就是安然财务做假的关键。安然利用层层控股的方式，发展了3000多个子公司和合伙公司，用最少的资金达到数量巨大的融资目的。如示意图所示，A公司作为安然的上市公司，它以51%控股B公司，B公司同样以51%控股C公司，如此往复。表面上A对C、D、E……等公司只有26%、13.3%……的控股，甚至到后来只有几个百分点，但实际上，A公司是完全控制C、D、E……公司的。
根据美国通用会计准则GAAP的规定，对于股权不超过50%的子公司，无须合并其会计报表。这也正给安然钻了空子，意思就是，这些子公司的利润都会集中出现在A上市公司的财务报表上，而债务则不会在其负债表中体现。成也萧何，败也萧何。无疑这造就了安然的辉煌和繁荣，但同时也为安然崩塌埋下了致命的隐患。
另外，安然财务上的致命环节还体现在其财务监管方面。安然聘请的安达信公司，曾经是世界上五大会计事务所之一。安然与安达信，一个想节约成本，一个想攥住利益丰厚的会计合同，最后形成了安达信既给安然作账，又进行审计，还作咨询，这种集会计与审计为一体的制度为安然做假提供了条件。这种作法对安然来说无异于掩耳盗铃、饮鸠止渴。除此之外，安然还制造概念，自刨所谓的SPE（特殊目的实体）体系，增加不记入资产负债表的业务，从而降低资产负债率。安然在会计处理上，还率先采用一些伎俩，使公司能够将未来收益但尚未产生收入的长期合同的盈利写入财务报表中，如：market to market“盯市”会计制度。
安然的这些财务做假行为，对于作为审计的安达信公司来说只是睁一只眼，闭一只眼。无怪乎安然崩塌后，首当其冲的就是安达信公司，俗话说“唇亡齿寒、兔死狐悲”。
安然的财务管理失控还表现在，安然自身的财务制度弹性过大，几乎是放任自流，缺少严格的内控制度。由于安然大部分股东不参与经营和管理，导致管理权和所有权完全分离，而董事会也就无法有效地监督安然高管们的行为，任其对错误的会计处理听之任之。在公司破产前，安然总裁肯尼里·莱且匆忙敛财2600万美元，还给属下发了5500万美元的红包。
由此可见，财务管理作为企业最重要的管理之一，直接关系着企业的经济命脉，关乎企业的生死存亡。安然财务管理上的造假与失控，是导致安然崩塌的最直接原因。
尊敬的文总好：
对于我犯下严重的错误我感到非常非常的惭愧和懊悔！我深刻的知道这次犯规的严重性，辜负了领导和我副总监对我信任和栽培，对整个团队照成了极大的影响，我不能因为迫切的成单心里和自己的利益，去弄虚作假违反了公司的规定，所以我接受公司对我处罚，对于公司怎么处罚我，我都毫无怨言，我只想公司能给我一次改过自新的机会，我会用我的实际行动来证明我改过自己所犯下的错误！重新树立更好的工作形象和工作质量！更加珍惜这份来之不易工作平台，严格的约束自己，严肃的遵循公司的规定，不要让自己犯下的恶劣行为在出现，所以我郑重的说出我自己犯下不可容忍的错误！和我决心改过错误的决心！请文总和沈副总原谅！我决不会让你们失望！谢谢！
悔错人：xxx
——读《滥竽充数》有感
【杨钰杰原创】
2018/10/19
《滥竽充数》讲述了一个有着深刻意义的故事。战国时期的齐国国君齐宣王喜欢听吹竽，要三百人合奏。南郭先生其实并不会吹竽，却装腔作势，混在齐宣王的吹竽队伍中。后来齐宣王死了，齐湣王即位，他也爱听竽，但他喜欢听独奏。南郭先生再也呆不住了，只好收拾行李连夜逃跑。
这个故事里令我印象最深刻的人物就是南郭先生。我为南郭先生感到悲哀，他如果学到了真本事，哪里还需要弄虚作假，不就可以踏踏实实地在宫中拿着高薪水，舒舒服服地过日子吗？可他却没有下功夫，没有真本事，还耍起来小聪明，靠糊弄人混日子，最后只能落荒而逃。
在现实生活中，像《滥竽充数》中的南郭先生那样的人其实不在少数。记得四年级时，我也曾经当过一次南郭先生呢。那时，我报名参加了学校的葫芦丝培训班，刚开始时还挺有兴趣的，可几次课下来，又要记谱又要记指法，我就有些不耐烦了。于是，老师上课时，我就用手指在那里乱按，也没有发出声音，装模作样地在那里瞎吹，还为老师没有发现而感到沾沾自喜。然而，骗得了一时骗不了一世，等到葫芦丝考试时，啥也不会吹，闹出了笑话，被老师狠狠地批评了一顿。再拿我们班的陈XX同学来说吧，他每次背书都自己签字，平时单元测验时经常趁老师不注意瞄一眼语文书。，每当老师要抽背时他都说自己背了。结果等到期末考试时，抽屉被清空了，他没有地方可瞄了，试卷第二面的课文填空题几乎全错。
由中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定的《统计违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》）已于2009年 5月1日起正式施行。怎样理解《处分规定》的现实意义，它有哪些特点？北京在贯彻执行《处分规定》上将推出哪些措施？日前，记者采访了北京市统计局分管统计法制建设工作的副局长顾兖州。
■ 三大背景
出台《处分规定》意义重大
曾几何时，社会上一些人戏称统计法为“豆腐法”，这一方面反映了统计法在一些地方执行不力，同时也折射出统计法规的缺陷。毕竟，经过这些年的努力，统计法制建设取得了长足的进步。那么，在这个时候出台《处分规定》有何特殊背景，它的重要意义体现在哪里？
面对记者的提问，顾兖州结合《处分规定》的内容，引证相关数据和案例，清晰地描述了《处分规定》出台的三大背景。
顾兖州介绍，1983年《统计法》就对统计违法行为规定了行政处分的惩戒措施；1996年修改后的《统计法》重大突破是对企业事业单位和个体工商户的统计违法行为设定了罚款的处罚。但上述规定对于有关责任人给予行政处分难度大、可操作性不强的问题没有解决。统计执法中的“对民不对官、对外不对内、对下不对上”的问题始终困扰着统计执法工作的深入开展。
党的十六大以来，中央反复强调要深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。中央领导多次强调要严格执行统计法，坚决遏制统计上的弄虚作假⋯⋯完善统计法规是新形势下推进统计科学发展的历史必然！
《处分规定》是在全党深入学习实践科学发展观活动的大背景下产生的。顾兖州介绍，近几年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队在实践中形成了“依法立统、人才兴统、科技强统、文化塑统”的治统方略。把依法立统放在首要位置，就是强调用统计法规来治理统计、管理统计、发展统计，这是个根本。政府统计部门是执法部门，统计数据是法定数据，这一点在全市各级领导中达成了共识。市委市政府专门印发了《中共北京市委、北京市人民政府关于改革统计管理体制加强统计工作的意见》（京发［2006］9号）。对统计的法定地位和职责做出明确规范。统计发展取得了有目共睹的成果，这是依法立统，实践科学发展观的结果。目前，深入学习实践科学发展观活动正进入第二阶段，《处分规定》的出台恰逢其时。
《处分规定》是在应对国际金融危机，实现保增长、保民生、保稳定的背景下产生的。顾兖州指出，应对国际金融危机，中国政府包括北京市政府的力度是很大的，北京市政府制定了保增长、保民生、保稳定的66条措施，这里面有帮扶企业的29条，政府拿出资金50个亿；有金融支持经济发展的31条；有保民生、保就业等社会保障的6条，拿出资金将近100个亿。在应对经济危机的背景下，各级领导、社会各界，应该说比以往任何时候都更加关注统计数据。要求统计数据必须是真实可信的，不掺水分的，不受干扰的数据。这样才能反映经济运行、经济发展的真实状况，才能反映宏观调控各项政策措施的真正实效。所以在这个背景下出台《处分规定》对于防止在统计数据上弄虚作假，提高统计的公信力是很及时、很有力的。
《处分规定》也是在做好第二次全国经济普查，确保普查数据质量的背景下产生的。顾兖州强调，经济普查是一次重大的国情国力调查，更是今年统计工作的重中之重。市委、市政府领导多次强调“依法统计，应统尽统，实事求是”，我们千方百计确保普查数据质量，比如采取一些部门联动、加大执法力度、加强审核评估、签订数据质量责任书、加强考核监督、检查等一系列措施。但也很难说就能避免个别单位有数据不真实、不准确的情况。所以，《处分规定》的出台对保障普查数据质量也是很及时、很重要的。
■ 五大亮点
贯彻《处分规定》重在落实
《处分规定》的内容和特点是什么，它和《统计法》又是什么关系？一些同志对《统计法》还觉得在实践上力度不够，感到执行不便，操作困难。对《处分规定》能产生多大作用心中打个问号。带着这些谜题，记者向顾兖州副局长求解。
联系《处分规定》的基本内容，顾兖州诠释了这部重要法律文件的新亮点、新突破。顾兖州介绍，《处分规定》共15条，可分为4个方面的内容：第一个方面是基本要素。包括立法目的、立法根据、解释机关等。第二个方面是适用范围。第二条从人员所属单位的性质上分成4类，包括地方、部门、单位的领导人员，统计工作的组织实施机构及其工作人员，统计调查对象。第三方面是统计违法违纪行为及其量纪标准（第三至第十条）。第四个方面是执法执纪的有关规定（第十一至第十三条）。
谈到《处分规定》的作用与操作性，顾兖州回答道，正因为《统计法》的有些条款太原则，有些又不够完善，所以存在着“执行难”的问题。而《处分规定》则弥补了这个缺憾。顾兖州指出，《处分规定》是我国第一部系统规范统计违法违纪行为处分方面的部门规章，它整合并进一步细化了《统计法》及其他法律法规关于统计违法违纪行为处分方面的规定，补充规定了一些新的统计违法违纪行为表现形式及其量纪标准。《处分规定》实际上就是《统计法》的具体化，是落实《统计法》的具体举措。
顾兖州指出，《处分规定》有五大亮点或者叫突破，集中到一点就是可操作性强了。第一是立法依据充分。《处分规定》的第一条直截了当地说明四部上位法等是其立法的依据，包括《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规。《处分规定》是国务院的部门规章，它的上位法是人大通过的几个大法，这就决定了法规的权威性。
第二是管理相对人明确。《处分规定》的第二条规定了它的管理相对人主要是四种人：一是行政机关的公务员；二是法律法规授权具有公共事务管理职能的事业单位中按照公务员法管理的工作人员；三是行政机关依法委托的管理人员；四是企、事业单位、社会团体中，由行政机关任命的人员，如国有企业的董事长、经理、各层的领导，这都是由行政机关任命的。管理相对人就是这四种人，法的指向明确。
第三是法律责任清晰。《处分规定》明确了量纪标准，对各种统计违法违纪行为，将根据不同的违法性质、情节的严重程度，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分。从《处分规定》的第三条一直到第十条谈的都是法律责任，什么样的违法行为，该受到什么样的处理讲得很清楚。
记者了解到，过去在统计行政执法上有两个障碍性的问题一直在困扰着执法实践。一是对领导者的责任追究问题，出了数据上的重大差错打统计部门的板子，很难和领导挂起钩来。二是对统计违法行为统计部门一家难以处理的问题，尤其是党内和行政上的处理更是难以操作。所以，统计执法在一些地方显得疲软、无力。话到此处，顾兖州讲起了《处分规定》的两大突破，即五大亮点的后两点。
第一个突破是建立了遏制领导干部在统计上弄虚作假的统计行政问责制度。顾兖州谈道，《处分规定》第四条指出：地方、部门以及企业事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现，或者发现后不予纠正，造成一定后果的，给予警告直至开除的处分。即使找不到授意、强令的证据，当一个地方、一个部门、一个企业事业单位的统计数据严重失实，出现了严重的问题，这个地方、部门、单位的领导应当发现却没有发现，或者发现以后没有采取得力措施加以纠正，都应当承担纪律责任。
《处分规定》明确规定领导干部要对本地方、本部门、本单位统计数据严重失实的结果负责。这一点在过去的统计法规上是没有的，这意味着如果统计上出现了弄虚作假现象，数据质量发生重大差错，也会像重大安全事故问责一样，对领导者同样要处理，甚至要摘乌纱帽的。这个规定有利于促进领导重视统计、支持统计。
第二个突破是建立查办弄虚作假违法违纪案件协作配合机制。《处分规定》建立了任免机关、监察机关、人民政府统计机构三方的统计违法违纪案件的移送制度。第一个移送制度是在三个部门之间。第二个移送制度是建立行政部门与党的机关的移送制度。这就是说，出现统计违法违纪行为，党员干部不但要受到行政处理，还要受到党纪处理。
■ 三项力举
兑现《处分规定》将出重拳
一部好的法规关键在兑现落实，而工作落实的前提是正确估计形势。记者问到，怎样评价或者估计北京依法统计形势？按照《处分规定》的要求对照反思，在统计违法违纪行为上哪些方面突出一些？
“当前影响北京统计数据质量的主要问题是基层基础工作薄弱，而不是领导环节”。顾兖州说，“这是因为我们在上报各种数据时，从来不需要先向领导汇报，根据领导的想法再调整数据。现在各级领导可以说从区县到市这两级领导，对统计数据基本不加干扰，我们独立行使统计的调查权和报告权是能够得到保障的。如果说有干扰那只是个别地区。比如说乡镇，个别乡镇为了完善考核任务，按计划报数，这是前两年查处案件中发现的，但这仅仅是个别现象，并不普遍。”
谈到基层基础薄弱，顾兖州举例说，有些填报单位经常更换填报人员，填报者业务水平不高，又缺乏培训，理解不了统计指标，这就容易造成填报差错。还有，部分领导对统计重视不够，拿统计当负担，工作随意让兼职人员来干，这也是造成数据差错的一个重要原因。
记者了解到，在落实《处分规定》上北京局队首先有一个好的基础。北京市年收入500万元以上的规模以上企业46000多家，从2005年开始，北京市统计局执法检查大队每年按照15％的比例即对近7000家单位进行执法检查。五年来，通过强力推进执法检查，已经和正在实现着集中执法检查的初衷和目标：强化统计执法职能，促进企业依法统计，提高源头数据质量，扩大统计的社会影响。五年来，执法检查总计达31000多家，累计立案5300余起，对有违法行为单位给予警告并罚款的2200家。北京市统计局、国家统计局北京调查总队先后被表彰为“全国‘四五’普法先进单位”和“全国政务公开先进单位”。
谈起今后的打算，顾兖州着重强调三个方面的工作。一是抓好学习宣传，要按照管理相对人的四个方面，把学习培训工作落到实处；二是研究制定相关配套制度，包括移送制度、沟通机制等，在责任部门之间建立起一套相互联系、沟通顺畅、工作高效的工作机制；三是联合执法，加大统计违法违纪行为查处力度。改变以往统计部门单打独斗的方式，与监察部门、人事部门一起联合执法，通过多措并举，从根本上提高统计数据质量，提高统计的公信力。
采访接近尾声，记者询问道，一项重大法律法规的出台，除了正面宣传以外，往往要抓一些典型，一些案件，形成社会影响，北京在这方面有何考虑？
关键词：园林专业,毕业设计,作假行为
园林专业是一门实践性很强的专业, 毕业设计是本科教学计划的最后一个环节, 毕业设计教学质量的优劣将直接影响学生的就业竞争力及走上工作岗位的适应性。网络和信息技术的发展, 为毕业设计作假行为提供了极大的方便, 主要表现是通过扫描、拍摄、拷贝、网上下载、发送电子邮件等方式窃取他人的设计成果。毕业设计作假行为会引发一系列危害, 如破坏学术诚信, 破坏师生关系, 损害学位制度, 损害教风学风, 导致人才培育质量和就业率下降等[1]。
不可否认, 弄虚作假行为是工科设计类专业毕业设计普遍存在的问题, 但是, 每个专业会有自身的专业特点, 作假行为的方式也不尽相同。例如, 园林专业毕业设计会有较多意向图, 而建筑学专业则基本没有, 园林专业毕业设计尚有较多手绘效果图, 而机械设计专业已基本淘汰手绘效果图。基于此, 本文探讨园林专业毕业设计作假行为产生的主要原因及其表现, 并提出针对性管理对策。
1园林专业毕业设计作假行为的主要原因及表现
1.1 作假行为的主要原因
1.1.1 学生自身方面的原因。学生自身的原因包括:①对毕业设计的重要性认识不够;②专业基本功不扎实;③手绘制图和电脑机辅助设计制图能力不足;④沉湎于网络游戏或赌博等恶习;⑤毕业前恋爱投入时间和精力过多;⑥在毕业设计之前已经找到与园林行业无关的工作, 或对毕业后从事园林方面的工作根本没有兴趣, 因而对毕业设计采取敷衍态度。
1.1.2 环境影响方面的原因。①虚假宣传、作弊、欺诈、以次充好、冒名顶替等社会上各种不诚信现象的影响;②学术腐败与学术不端行为的影响;③抄袭雷同已成为园林设计行业的普遍现象;④园林专业毕业设计作假容易, 成本低, 而找到确凿证据并进行查处则很难;⑤毕业设计一般安排在大四下学期进行, 与找工作、毕业实习、考研复试、公务员考试、毕业清考等存在客观上的时间冲突[2]。
1.1.3 学校管理方面的原因。①重视园林专业毕业设计的结果, 即园林专业毕业设计图件和文本, 轻视毕业设计的过程管理, 存在监控漏洞, 对毕业设计过程放任自流;②选题环节的制度性漏洞, 如设计题型不丰富, 与上届相同的题目多, 居住区景观绿化设计占比偏高等;③针对毕业设计指导教师的考核与评价制度欠缺, 没有制度约束, 仅靠自律意识, 影响指导教师的工作成效;④毕业设计的答辩通过率太高, 一般全班仅有1~2 个人不能通过, 争议答辩又沦为走过场;⑤缺乏园林专业设计图件和文本的规范化细则;⑥对毕业设计作假行为的查处力度小, 缺乏举报及奖惩制度。
1.2 作假行为的主要表现
1.2.1 请他人代做。请他人代做毕业设计是设计类专业普遍存在的一个老问题, 园林专业也不例外。现在校园常见一些小广告宣传代写毕业论文、代做毕业设计是值得警惕和打击的。
1.2.2 扫描或拍摄。很多书刊杂志上有园林设计图, 以往还要依靠扫描仪、数码相机, 现在的智能手机就能办到。有些园林专业的学生也做与室内设计有关的毕业设计, 在一本室内设计杂志上就能拍摄到全套设计图。
1.2.3 拷盘或下载。在高校里, 学生可能直接把上届学生的毕业设计成果拷盘, 稍加改动即剽窃成功。也有学生会到网上去下载园林设计图, 目前有筑龙网、园林人资料、天工网、百度图库、建库网、土木工程网等很多网站都提供园林设计方面的电子图件下载服务, 有些是收费的, 有些是免费的。
1.2.4 滥用设计意向图。以一个雕塑为例, 如果用一张相似雕塑的照片来表达设计构思, 即是设计意向图。互联网的存在, 使得设计意向图正在被泛化和滥用, 花架、廊、游船码头、门房、喷泉、茶室等很多本来可以亲自设计构思项目, 都被用设计意向图来表示, 因为网上随便就可以搜索下载到一大堆。意向图的滥用和泛化, 使毕业设计教学的效果大打折扣。
1.2.5 偷换设计场地。例如在选题环节, 学生的选题为A居住小区环境设计, 指导老师也提供了现状地图, 但是教研室可能并未对现状地图存档保存。到了毕业设计制图时, 该学生可能因为某种原因未进行设计, 而是到网上下载一套居住小区景观绿化设计图, 指导教师也可能会睁一只眼闭一只眼让其参加答辩, 并顺利通过。
1.2.6 抄袭设计文本。园林设计文本的作假主要是拷盘、抄袭。不可否认, 很多场地的园林设计原理和方法是相通的, 但即便如此, 设计文本也应该由本人亲自完成, 而不是拷贝。甚至有的指导教师直接把上届学生的设计文本拷贝给自己指导的学生。
2园林专业毕业设计作假行为的管理对策
2.1 优化设计选题
应鼓励毕业设计题型多样化, 一定程度上可以减少作假行为。公园设计、广场设计、工厂绿化设计、校园景观绿化设计、风景区规划、森林公园规划、休闲农业园规划、湿地公园设计、居住小区景观设计、公共建筑绿地设计、道路绿地设计、滨水景观带设计、屋顶花园设计、室内设计、庭园设计等都可以, 如果没有具体的设计场地, 虚拟的设计场地也是可以接受的。
在选题环节, 一定要将指导教师提供的设计场地具体化, 并提供地形图建档保存, 在答辩时进行对照, 以免学生偷换设计场地, 在网上下载全套园林设计图蒙混过关。
2.2 加强过程管理
目前, 很多高校的毕业设计选题在大四第一学期9 月初即完成, 接下来撰写文献综述和开题报告, 11 月左右进行开题答辩, 到下学期6 月中旬进行毕业设计答辩。完成毕业设计的时间跨度长达6 个多月, 而这期间的大部分时间, 学生在进行毕业实习, 找工作, 参加招聘会, 考研及复试, 考公务员等。学生在大四第二学期前两个月根本不在学校, 大部分学生真正开展实际的毕业设计工作是在返回学校后的5 月份。因此, 加强毕业设计的过程管理重点在毕业设计答辩前的一个多月时间。
要防止学生的作假行为, 应要求学生在手绘设计室和电脑辅助设计室开展毕业设计, 并安排督导教师和指导教师巡查, 检查学生的毕业设计并形成记录。记录内容包括:学生的到位情况及异常原因, 毕业设计成果质量、进度, 对毕业设计质量、进度不符合要求的学生提出整改意见;布置下一阶段毕业设计工作并进行辅导。要求学生在记录册上签字, 以便检查学生和指导教师的出勤情况。而现实的情况是, 大部分学生在寝室用电脑开展毕业设计, 也无人监管。另有一些学生借口返校前已完成毕业设计, 根本无法对其监管, 而实际上他的设计作品可能是网上下载的[3]。
2.3 真实性承诺与审查
真实性承诺, 即要求学生签署毕业设计成果真实性承诺声明, 指导教师和辅导教师也要签名, 以防止有些指导教师或辅导教师不负责任, 对学生的作假行为睁一只眼闭一只眼。另外, 还要求1/4 左右的同班同学提供真实性证明签名。真实性承诺能够在心理层面、道德层面、信用层面对毕业设计的作假行为产生震慑作用。
资格审查的重点是指导教师相互交流评审, 对于评审结果不合格者或存在弄虚作假者取消答辩资格, 必须进行修改或重新做。不过, 很多学校未实行盲审, 评阅教师即使发现有弄虚作假者也可能碍于情面放水。
要查证学生毕业设计成果的真实性, 较好的办法是成立真实性审查小组, 除园林专业教师外, 最好有学生参加。审查内容包括是否变更设计题型, 是否变更设计场地, 是否由本人亲自完成, 是否完成真实性承诺手续, 毕业设计工作手册是否记录完整, 文本是否存在抄袭行为等。
在真实性审查阶段, 可接受毕业设计作假行为举报, 被举报者一经核实即取消答辩资格。
2.4 设计进程图的答辩展示
目前, 大多数高校园林专业毕业设计答辩都存在只看结果不看过程的弊端, 学生凭借手绘图或电脑辅助设计图及文本即可参加答辩, 至于其毕业设计成果是否由学生亲自完成, 则无人考究。
要改革这一弊端, 可以引入设计进程图, 所谓设计进程图, 即学生在电脑辅助设计完成到50%~75%时, 将其利用auto CAD、photoshop、3Dmax、sketchup等辅助设计软件绘制的图件保存为JPG格式文件, 在毕业设计答辩时作为设计图件真实性的证明在ppt文档中展示。参加答辩的图件是一套完整的最终设计图, 可通过扫描、拷盘或网上下载等途径获取, 可以随时打印。而设计进程图是未完成的设计图, 根本无法通过拷盘或网上下载等途径获取。
对于手绘图件, 因不便于制作设计进程图, 最好的解决办法是将采用手绘图件答辩的学生集中到设计室绘图, 由管理人员对其设计进程进行记录, 防止雇请他人手绘设计图件的事情发生。
3结语
网络和信息技术的发展, 为毕业设计作假行为提供了极大地方便, 园林专业作为边缘学科, 更容易受到冲击。要想遏制各种类型的作假行为, 必须加强制度建设和过程管理, 从各方面促使指导教师和学生加大对毕业设计工作的精力投入, 而不是幻想通过投机取巧、弄虚作假蒙混过关。只有在严格、公正、公开的规章制度监督下, 学生毕业设计中的作假行为才能得到有效的遏制, 不断提高毕业设计教学效果和教学质量。
参考文献
[1]相军, 张卫东, 何卫忠.毕业设计过程管理中出现的问题及对策研究[J].中国电力教育, 2013 (31)
[2] 苏艳红.本科学位论文作假行为产生的原因及对策[J].亚太教育, 2015 (9)
