党委书记廉政承诺书（共8篇）
沈xx，男，壮族，中共党员，1971年9月出生，xx县卫生和计划生育局党委书记、局长，主持县卫生和计划生育局党委、行政全面工作。负责党风廉政建设和安全生产工作。
我仅以个人名义郑重作出以下承诺，并自觉接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督。
一、自觉履行党风廉政建设“一岗双责”责任制。
认真履行第一责任人的责任，抓好全县卫计系统党风廉政建设工作，督促领导班子成员抓好自身建设和各自分管单位、股室的党风廉政建设工作，主动与班子成员开展廉政谈话活动。二、严格执行政治纪律和组织纪律。
在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护党的领导，认真贯彻民主集中制，不搞“一言堂”，坚持“三重一大”集体研究决定，维护班子团结，树班子形象，落实班子决议，工作中坚决执行个人服从组织、少数服从多数，不折不扣落实好组织交给的各项工作任务，把好事办实、实事办好。三、严格执行廉洁从政规定，从严落实《廉洁自律准则》，执行中央“八项规定”精神及省委、州委、县委实施办法，做到在公务活动中，不接受吃请，不收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和土特产;
带头遵纪守法，决不插手工程招投标、政府采购等活动；不用公款相互宴请或者接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠；如实报告个人婚姻变化及配偶子女移居国(境)外、从业等事项，本人有关收入事项，本人及配偶和共同生活的子女房产、投资等事项。四、严格执行中央八项规定。
认真贯彻落实中央八项规定和省、州、县委实施办法，坚持开短会、讲短话，下乡调研轻车简从，不违规参加活动，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费，严格执行公务用车规定。五、认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关制度规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和群众公认原则，坚决抵制跑官要官行为。
自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率，坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，带头严格执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，认真解决群众反映的难点热点问题，以模范的言行管好班子、带好队伍、以上率下。承诺人：xx
一、落实党风廉政建设中党委发挥党委主体责任的主要特点
一是抓好主体责任的分解。朝着“方法清晰、任务明确、井然有序”的思路走下去。拓宽主体责任的范围, 加强监督检查, 建立一个横向到边、纵向到底的责任整体。各级党委每年都会召开党风廉政建设大会, 反映上个年度党风廉政建设中党委主体责任制发展情况, 并与县党委和市政单位签订党风廉政建设责任书。及时分析党风廉政建设、反腐倡廉等分工意见, 明确职务任务。市委会定期不定期召开会议, 跟踪进行情况的报道和调研督导, 逐步统一建立权利统一、任务透明、分工合作的推动体系。各级党委按照市委的要求, 仔细明确自己的职责内容, 制定相关的责任规则, 认真抓好党风廉政建设中党委发挥党委主体责任事项的落实。
二是增强制度建设。坚持把党委和市委的共同目标与实际结合起来, 不断完善部署的工作、任务分析、检查考核等具体情况要求, 研究制定党风廉政建设主体责任考核办法, 建立与各级党风廉政建设责任制工作报告考核, 对照考核记录和任务分配, 在进行自我总结的基础上, 向上级党委、纪委报告党风廉政建设主体责任工作情况。制定一系列措施规定, 促进党风廉政建设责任制得到更有效地落实。
三是加强改革文化创新。制定党风廉政建设创新的方案, 促进创新项目评比更加专业化、规则化、阳光化。全面推动廉政风险防控管理体系, 深入对自己岗位和重点行政行为的监督, 推行管理制度和预防腐败的经验, 建设阳光交易中心, 对政务服务和公共资源交易实施全程监控和动态管理。对抓党风廉政建设主体责任不力的单位主管进行谈话, 增强选人用人工作透明度。
四是坚持每年年度考核的情况。对考核为优秀的单位进行表彰奖励, 对考核为不合格或者基本合格的进行通报批评, 自我反省, 并取消奖励评先评优资格, 对单位高管领导要进行诫勉谈话, 且责罚写出书面检查, 监督进行整改, 并把明年的单位计划考核报告做详细方案, 突出单位重点业务, 在考核过程中增添设计创新项目加分, 引入党委领导的评价和社会群众的评价机制, 把主体责任考核归拢到市委综合目标考核, 让考核更具有全面性、突出性和实效性。
二、落实党风廉政建设中党委发挥主体责任的策略
一是若部分党委主体责任职位的空缺, 则各级党委是党风廉政建设主体责任的领导者执行者、实践者。但有一些地方单位党委主体责任的缺位、空位、一直不到位的情况比较突出, 有的是负责人认为党委只是带领的主体, 而不是工作主体, 从而造成了党委只有名声而不出征的局面。有的表面上虽说是党委统一领导者, 但事实推动党风廉政建设主体责任工作都由纪委负责。有的落实党委主体责任, 只体现出安排、听取、带队检查等方面, 监督检查到考核评审都由纪委来实施, 甚至与下级党委签署责任书写都由纪委书记负责。
二是往往有些单位领导的主导意识不强烈。甚至领导认为抓党风廉政建设不是最主要的, 只知道重视抓经济社会发展, 从而忽略了抓党风廉政建设, 没有自觉地去承担起党风廉政建设主体责任宣传推动职责。有些党委忽视党风廉政建设, 只强调行政职务的重要职责, 不重视党内职务应该赋予的责任。甚至还有的地方单位井然出现党风廉政建设主体责任与党委政府中心工作严重脱节的情况, 一些领导干部认为纪委主办腐败案件会影响地方经济发展, 所以不去重视和理解, 还有不支持的形象等发生。
三是目前来看监督党风廉政建设主体责任呈现分散趋势。近几年来, 纪检委检察机关的工作领域越来越广、工作内容也越来越多, 承担着重大目标前进, 综合管理考核等职责范围以外的工作。在党风廉政建设主体责任实践探索中, 纪委的工作核心往往放在组织调查和具体任务落实上, 影响了执行党风廉政建设主体这一中心任务。有的基层单位纪委派出机构对负责单位的监督看管不力, 甚至有的单位已经有多年不办一起案例, 没有责问任何人, 有的只剩下监督责任意识的逐渐淡化。这种情况下只有进行责任追究, 不只通报批评、诫勉谈话和组织处理, 严重者还要给予党纪政纪处分。
摘要：本文分析当前党委主体责任落实的主要特点和存在的问题, 并提出党委在党风廉政建设中发挥主体责任的策略。
我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。
推进党风廉政建设
必须明确党委主体责任
党委是国企党风廉政建设的责任主体
党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。
党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人
为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。
党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任
党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。
党委履行主体责任的五项主要任务
一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。
二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。
三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。
四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。
五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。
着力夯实思想基础
推进反腐倡廉常态化长效化
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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。
近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：
持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展
近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。
公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。
本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。
扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径
近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。
2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。
自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。
公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。
公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。
公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。
大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效
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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。
“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。
公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。
公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。
2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。
积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力
2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。
2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。
层层落实主体责任
必须做到“七个坚持”
近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。
必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。
必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。
必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。
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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。
必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。
必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。
必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。
多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。
为了认真做好个人的廉洁自律工作，正确使用手中的权力，更好地接受全体党员、干部、群众和各级党组织的监督，按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，本人郑重承诺如下：
一、认真履职，坚持立党为公、执政为民，珍惜并正确运用组织和人民赋予的权力，全心全意为人民服务，决不滥用职权。完成好所分管的党务、组织、宣传、群团、政协联络组、统战、档案、人事、劳动保障、就业、农村合作医疗等工作，落实好上级部门的重大决策和部署，创造性地开展工作。
二、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行机关各项规章制度和办事程序，依法依纪办事，模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，做干部职工廉洁自律的表率。
三、认真履行党风廉政建设“一岗双责”，带头落实党风廉政建设责任制。加强对本级和下级党组织、分管部门党员干部的教育、管理和监督，切实担负党风廉政建设的责任。
四、自觉规范从政行为，不在工程招投标、大宗物品采购等市场经济活动中插手干预，为个人和亲友谋私利。
五、不以各种名义用公款大吃大喝、挥霍浪费。不用公款报销、支付应由个人负担的费用。
六、严格执行党政机关公务用车配备管理规定和外出学习考察等规定。
七、严格执行述职述廉和个人重大事项报告制度。
八、严格自律。不违反规定收、送现金、礼金、购物卡、有价证券和支付凭证；不“跑官要官”；不参与任何形式的赌博活动和封建迷信活动；不利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财；不放任、纵容自己的家人、亲属及身边工作人员利用自己的职权、职务影响谋取各种私利；不搞非法拉票等非组织活动。
九、严格执行民主集中制原则，凡属本镇的“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重要事项安排及大额资金的使用），须经领导班子集体讨论决定。
以上承诺，诚请全镇广大干部职工和社会各界进行严格监督，如有违诺，我愿意接受责任追究及党纪政纪处分。
承诺人：
——？？同志在集体廉政谈话会上的讲话（2011年9月）
同志们：
今天很高兴在这里和大家作一次廉政报告。去年1月，许多同志在新一轮领导干部聘任中走上了新的领导岗位，一些同志还是新走上领导岗位的新干部。今天的报告，也算是和大家进行的一次集体廉政谈话。
今天会议主题是：“增强廉政意识 改进工作作风 做廉洁奉公的领导干部”。下面，我从三个方面作个发言，与大家一起交流。
一、充分认识当前我国反腐败形势的严峻性
当前，我国的腐败现象控制在一定状态，处于从有所遏制向全面遏制过渡的重要阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。作为高校的领导干部，我们要全面正确认识当前反腐败形势的严峻性，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
从全国的形势看，据今年5月25日的《新京报》报道，去年全国2.4万人因贪腐被判刑，1.8万人获轻刑。全国法院2010年共审结贪污贿赂犯罪案件23441件，判处罪犯24406人，判处五年有期徒刑以上刑罚5972人，同比分别上升6.83%、9.41%和11.56%。对于黑恶势力犯罪，全国法院新收组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件673件，审结622件，判处罪犯3989人，同比分别上升27.22%、21.01%和23.61%，其中1802人被判处五年以上有期徒刑的刑罚，重刑率达45.12%。严肃查处了一批领导干部违纪违法重大案件。比较重大的案件有：河南省政协原副主席孙善武受贿910.49万元、福建 省委原常委、秘书长陈少勇受贿800多万元、深圳市原市长许宗衡受贿3318万元、中国核工业集团原总经理、党组书记康日新受贿涉案总额高达18亿元人民币的贪污，光从其别墅中搜出的现金就有7000万欧元。贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上的工作报告指出：2010年，全国纪检监察机关共接受信访举报14.27万件，立案13.96万件，结案13.94万件，给予党纪政纪处分14.65万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人，立案、结案件数和党纪政纪处分人数同比都有所增长。全国共查办商业贿赂案件1.59万件,涉案金额42.66亿元。今年，又查处了杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权，收受、索取他人财物共计折合人民币1.45亿余元。此人在本周二（6月21日）被浙江省高级法院二审裁定死刑。
同志们，从上述案件的查处我们应该清醒地认识到，无论从中央到地方，无论领导干部的级别有多高，权力有多大，只要滥用权力，违法乱纪，就会受到党纪国法的严厉制裁。同时，我们也看到尽管当前反腐败的形势依然严峻，但是中央坚决查处违纪违法案件的决心决不会动摇，惩治腐败行为的力度将不断加大。作为领导干部，我们一定要从这些违纪违法案件中汲取深刻教训，以案为镜，引以为戒，警钟长呜。自觉加强政治学习和党性锻炼，不断提高思想觉悟和党性修养，树立和自觉坚持正确政绩观，切实做到在学校各项工作中时刻把教职工的利益放在第一位，坚持走群众路线，在实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益上作出表率、取得成效。在工作中增强明辨是非的能力，自觉维护党的各项纪律，将严格依纪依法、按政策规定办事的各项要求切实落实到自身工作的各个环节中去，不碰不触党纪国法的“高压线”。正确对待组织、群众和舆论的监督，将监督作为组织对自身的关心、爱护和提醒，作为群众对自己工作的鞭策。
二、弘扬优良作风，加强管风建设
管风是党风在学校管理工作中的具体体现。领导干部的作风与管风、校风建设有着内在的联系。领导干部的作风好，则管风、校风好。从一定程度讲，加强机关职能部门的管风，要求我们每位领导干部弘 扬优良作风，不断改进思想作风，学风，工作作风和领导作风，努力使自己在政治上不断成熟起来。
举个例子：如果我们的工作作风扎实，相关职能部门能切实履职，就不会发生严重的替考现象。如果我们的领导干部都能端正学风，学以致用，就不会发生学术不端的行为。如果我们的领导干部都能讲团结，顾大局，坦诚相见，以诚相待，就不会出现领导班子分歧严重，工作阻力大，感到工作束手无策的状况。如果我们的领导干部都能主动深入基层调查研究，遇事多和大家商量，处处为师生员工的根本利益着想，很多不和谐的因素就会得到及时化解，就不会转化成难以调和的矛盾。这些“如果”就在我们身边，就在我们的日常工作中，其背后的实质就是党员领导干部的作风不扎实。在这里，我想对机关的领导干部提三点要求：
一是要走群众路线，树立群众观点。毛泽东同志在《切实执行十大政策》一文中指出：“有无群众观点是我们同国民党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点和归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”这段话道理简单，但内涵深刻。校长在教学工作会议上有一句话，我印象深刻。作为机关职能部门，不是说做得越多就越好。我想补充一点：作为机关职能部门，我们要从有利于学校科研和教学工作以及学生成长的实际考虑做好工作，想师生之所想，急师生之所急，多做“给力”的事，要多为教职员工和学生们提供方便。每做一事前，先想一下是增强了二级单位师生的负担，还是对二级学院师生有实利？通过主动深入二级单位开展调查研究，倾听基层单位对机管职能部门的需求。摸清基层单位最需要我们提供什么样的管理服务，最不需要我们布置什么样的任务。相信：只要我们想问题，做事情，都能从师生员工的实际出发，为师生员工的利益着想，我们的管理工作就不会多做多错，我们的管风就一定会得到进一步改善。今天，我们发的 《党的群众观点和群众路线——重要论述摘编》，希望会后大家能认真阅读。
二是要求真务实，淡泊名利。求真务实是党的思想路线的本质要 求，真抓实干是做好一切工作的根本途径。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。作为机关领导干部，我们要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作落到实处，把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事”上，切实做到干一行、爱一行、钻一行、精一行；脚踏实地、埋头苦干，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作，不辜负学校党委和广大教职员工的信任与期望。
为什么要谈求真务实？因为近年来校风建设中一些问题的出现，其根本原因就在于我们的工作还不够求真务求。大家想一想，有没有遇到问题后出于各种因素，碍于各种压力，想把问题包起来，大事化小，小事化了的想法，以致最后造成工作上的被动和严重后果。这些事情的发生偶然中存在必然，也说明了我们在做工作中有时还不够求真务实。
我国古代思想家朱熹说：敬业者，专心致志以事其业也。作为领导干部，我们要珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华，在工作中身先士卒，作下属的榜样，勤奋工作、敬业工作、扎实工作，发挥模范带头作用。既要充分发挥自己的聪明才智，又要学会淡泊名利，甘于奉献，在埋头苦干中实现人生价值，在拼搏奉献中绽放生命光彩；始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度，正确处理高调做事与低调做人的关系。
三是要艰苦奋斗，厉行节约。衰草缘于贪享乐，梅花香自苦寒来。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，更是中国共产党人的优良传统。正是由于广大党员干部较好地坚持了艰苦奋斗的传统和作风，我们的国家才能在短短的30年间发生天翻地覆的变化——1978年到2010年，我国国内生产总值从3645亿元人民币增长到40万亿元人民币左右，经济总量跃居世界第二，综合国力大幅提升，人民生活总体达到小康水平。内中的逻辑关系是不言自明的。但是，确实应该看到，随着生活条件的改善，一部分党员干部逐步丢掉了艰苦奋斗的作风，越来越贪图享乐。有的领导干部在精神状态上，不再是为实现党的任务和人 民的利益勇于克服困难、奋发向上，而是思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取。有的在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。有的公然宣布奉行什么“以健康为中心，潇洒一点、舒服一点”的“基本路线”。有的在工作态度上，饱食终日，无所用心，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，“当一天和尚撞一天钟”。这些情况，在高校中并不表现得非常突出。但“多做多错，少做少错，难于创造性的开展工作”的思想是存在的，艰苦奋斗，勤俭节约的意识相对薄弱在一些领导干部中还比较普遍。吃大餐、住宾馆、借节庆日、研讨会、庆祝大会等赠送价值昂贵的纪念品、购物卡等有价证券的现象不能说彻底绝迹。今年市教卫党委系统党风廉政建设中的一项重要工作就是厉行节约。2011年以来，学校纪委和相关职能部门相继开展了元旦、春节期间厉行节约工作、违规收送礼金、礼券、购物卡专项整治工作、治理小金库工作、接下来还要开展公务用车问题专项整治和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项整治。希望大家在日常工作中，能牢记“两个务必”，自觉遵守学校财经纪律，在经费使用上做到量入为出，勤俭节约。
另外，要提醒大家一点：按照《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的通知》的四项禁止性规定，在今后工作中要坚决杜绝收送礼礼券购物卡的行为。
三、重视廉政理论知识学习
放松理论学习和思想改造，这是许多犯了错误的同志常说的腐败堕落的理由。可见加强学习的重要性。除了重视理论学习，提升自我修养外，我认为领导干部有必要加强对廉政制度的学习，通过学习廉政知识，提升廉洁从政意识。
近年来，党中央出台了许多重要的党纪法规。仅2010年以来，中共中央、中纪委、中组部等就出台了20余项重要党纪法规。比较重要的有的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。今年5月，中纪委又颁布实施了《〈中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。上述重要党纪法规既是我们做好党风廉政建设工作的依据，又是我们廉洁从政的指南，哪些事情能做，哪些事情不能做，现在的制度规定得越来越具体，越来越严密，希望大家能认真学习，对照检查。在座的各位可以想一想，撇开学校的廉政制度，大家对这些制度的熟悉程度如何呢？今年1月，市纪委、市教卫党委联合颁布了《上海市高校领导干部廉洁自律若干规定》，下一步学校还将根据该规定制定我校领导干部廉洁自律的相关制度，希望大家能认真学习，在学习中提升制度意识，遵守廉政规定。
最后，我给大家讲一个发生在我们高校的真实案例。2008年8月原武汉理工大学副校长李海婴被司法机关以贪污罪、挪用公款罪和受贿罪数罪并罚判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。他的祖父就是我党历史上著名的“中山舰事件”中的主要当事人——海军局代局长、中山舰舰长李之龙。他是我党的早期党员，大革命失败后参加广州起义，被捕牺牲时年仅31岁。
李海婴在悔过书里有这么一段话：放松学习的直接后果就是放松思想要求以及各方面的要求，不自觉地降低标准。工作热情逐渐下降，生活追求不断提高，讲奉献减少了，讲得失增多了，从追求理想转到追求金钱，从追求工作成就转到追求个人名利，接着必然导致的是放任思想的滑坡。记得成为领导干部后第一次收到别人送礼是两瓶普通白酒，当时就一阵面红耳赤，有上交学校的打算，后由于面子关系，终于没有走出上交这一步。随后就有接受钱财的例子，从几百元开始，都说是两瓶酒钱、一顿饭钱，结果是“酒”越来越好，“饭”越来越贵，再下去就有了第一次1000元、第一次1万元，直至20万元、30万元。从开始的面红耳赤到后来的心安理得，既是一个道德沦丧的过程，也是一个自律能力完全丧失的过程。每一次收钱，都给自己一个心理安慰，“下不为例”，结果下一次是更猖狂的豪取，更无忌的贪婪。就是踏着这无数个“下不为例”的台阶，才走到私心贪念恶性膨胀，一发不可收拾的地步，最后变得肆无忌惮。制度、法纪的桎梏全部被 冲破，思想防线、道德防线、法纪防线相继失守，金钱成了唯一的追求，最后落到今天这个下场。
同志们，李海婴的教训不可谓不深刻。细节决定成败，祸患积于忽微。许多领导干部走上违纪违法道路，往往是从生活中的小事、小节开始的，往往是从放松思想改造，漠视理论学习开始的。希望同志们无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵、守住第一道防线，做到自律、自警、自醒，筑牢思想防线，防止思想滑坡。
今年是党建党90周年，再有七天，我们就要迎来中国共产党建党90周年的日子。我们党之所以伟大，之所以能带领全国人民取得一个又一个胜利，关键在于党的宗旨就是全心全意为人民服务，赢得了民心。回顾历朝历代的兴衰更替，观察当前中东和北非正在发生的“茉莉花革命”，很重要的一点就是政权的腐败导致民心的丧失。最近，维基解密网站发布了一批曝光该国政府腐败问题的电文，其中有一份题为《突尼斯的腐败：你的就是我的》称，在突尼斯，只要是总统家族成员看上的，无论现金、土地、房屋甚至游艇，最终都得落入他们手中，正是这些贪污腐败细节的批露再加上社会矛盾愈加尖锐，最终导致人们走上街头，引发这场残酷的骚乱。所以大家千万不要小看腐败问题的危害性，从某从程度上说反腐败的能力就是党的执政能力的体现，廉政也是一个国家的核心竞争力。
希望大家在今后的工作中进一步增强廉政意识，改进工作作风，为学校校风建设，为改善机关职能部门的管风作出应有的努力。
我汇报的题目：勤政务实 廉洁自律 带领群众建设幸福和谐富裕家园。
**乡是**县近郊乡，全乡土地面积80平方公里，所辖10个建制村，22个自然屯，耕地面积5.7万亩。总户数5000户，总人口1.6万人。2007年全乡地区生产总值实现4亿元，固定资产投资实现2亿元，农民纯收入实现那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://8000元。我乡先后被市委、市政府评为日光温室生产强乡、林业生产强乡、绿色村庄建设先进示范乡、精神文明建设先进单位。2007年我被市政府评为农村合作医疗先进个人，获得**市抗击特大暴风雪贡献奖。
一、勤政务实、抓经济、引项目、走强乡富民之路。
2006年4月，我调入**乡任党委书记，深知做为党委书记所肩负的重任，尤其是如何带领一方群众致富，是我日常工作的一件大事，我多次带领乡村干部到外地考察学习先进地区经验，走对外开放之路，把发展农村经济做为突破口，以提高农业效益，增加农民收入为目标，以解决民生关注群众福祉为着力点，加快全乡新农村建设的步伐。
1、抓基础、调优结构、打造全省日光温室生产第一乡。2007年，经县、乡全力争取，我乡被市政府确定为果蔬经济区核心区。为了抓住这有利时机，我深入到各村，集全乡智慧，制订出果蔬经济区核心区发展规划，并强力组织实施，经常现场办公，协调解决随时出现的问题。积极为各村跑资金，与农贷部门联系，协调农户贷款近千万元，解决了农户建暖棚资金问题。在暖棚小区配电问题上，积极与农电部门协商，得到县农电局的大力支持，利用1个月时间就完成了4个大区、10个小区的架电任务，在基础设施建设方面，共协调资金1000多万元，新修柏油路3.2公里，砂石路50多公里，桥、涵150多座，完成了农产品检测中心、种苗繁育中心、“四位一体”看护房等农环工程项目建设。到2007年，全乡有日光温室面积近2万亩，6500栋，户均1栋暖棚，从业农民达到8000人，年产绿色果蔬6万吨，公暖棚生产一项人均纯收入达到8675元。07年，全乡争取上级支持资金超过千万元。08年全乡争取上级支持资金要实现2000万元。我有决心有信心利用2—3年时间努力将**乡日光温室面积达到3.5万亩，暖棚15000个。实现东北最大绿色果蔬之乡、农业观光旅游之城、现代化农业示范基地的奋斗目标。
2、引项目、工农互补、走工业强乡之路。我在县发展改革局和县经济开发区工作过，深知发展项目经济是一个地区发展富裕的必由之路。到**乡后，我把项目经济建设作为我乡经济振兴的一项重大战略举措，坚持走工作强乡之路。在抓好果蔬经济区建设的同时，紧紧抓住近海经济区开发建设和我乡被市确定为5个重点工作发展乡镇的有力机遇，逐步完善工业区的基础设施，多次到**、盘锦、大连等地与投资商洽谈。目前，投资4000万元的**惠民菌业有限公司，已落户到我乡工业园，投资1000万元的**市树新畜牧有限公司有机肥厂，和投资3500万元**远杉木业有限公司正在序建设中，投资500万元的冷藏保鲜项目已经竣工投入使用，经过外引内联、入驻我乡工业园的企业达到8家。我们计划用两年时间将农业龙头企业做大做强，完善果蔬产业链，让果蔬经济区呈现勃勃生机。
二、廉洁自律、抓班子、促稳定构建和谐**。
“公生明、廉生威”这是一句古训，也是我的座佑铭，我时刻注意自重、自省、自警、自励、实实在在做事，正正派派为官。
1、以身作则，带头廉洁自律。
（一）随着**乡近2年的发展，到**乡投资的多了，让我给开绿灯的人多了，一些企业老板和经理为了切身利益找到我，让我给开绿灯，并答应事成后给我多少好处，我淡淡一笑说还是给我一个好名声、好威望吧，这些事要拿到党委会上议，桌面上谈，所以在我乡不论是果蔬经济区开发建设、新建派出所办公楼、果蔬检测中心办公楼、农业开发、修桥、涵、路和涉及民生的重大事项，都经过党委会集体讨论后再实施。同时对果蔬经济区开发建设和果蔬检测中心办公楼等重大项目，一律实行政府公开招标。
（二）2006年末乡事业单位人事改革，这是涉及到一个人的命运大事，关系到事业单位每个人的切身利益。在事业单位人员的心中我是一乡党委书记，掌握一个人生杀大权，所以在改革过程中有些事业单位人员，利用请吃饭、送金钱等多种方式，直接地或间接地找我，这些都被我一一拒绝了，并告诉他们我看重的是一个人的工作能力而不是这些，你们要靠自己真实的水平找准自己的位置。
（三）在查办村干部违法案件中，也有不少说客为他们讲情，我说情大不过法，现在对他们的从轻处罚，会毁了他们的，我告诉他们公私不能混为一体，对待违纪违法的人我要排除一切阻力和干扰，不论涉及到谁，涉及到哪一级别都要认真对待，依法、依纪认真查处。我是这么说的也是这么做的。2007年我乡接到群众信访案件2件，其中，各力房1件
莲花宝鉴 圣血游侠 夺命邪眼 都市阴阳之屠龙术 一剑惊仙 重生之官道 http://、白家岗1件，受到党纪处分3人。其中，开除党籍1个，严重警告1个，警告1个。目前还有两名村干部正由纪委和经侦立案侦察。
2、健全机制、用制度管事管人。在抓自身建设的同时，身为一班之长更要抓好班子，带好队伍。结合我们乡干部队伍的实际，组织乡干部学习中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神。使我乡的党那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://员干部在思想上筑起一道坚不可摧的防腐防线。同时，规定乡、村干部从政行为，形成以制度约束人，靠制度教育人的有效机制。
（一）制定和实施党委议事制度，规定了重大事项党委决议制度和重大资金使用制度及政府公开招标制度，杜绝了领导个人说的算。我乡果蔬经济区核心区园区规划建设、修路、基础配套设施等项目都是通过政府公开招标进行的，没有一个领导个人拍板暗箱操作。
（二）制定和实施乡机关财务管理制度，我们乡在后勤管理、招待费支出、电话费、打字复印、用车等办公经费明显下降，特别是在招待费、打字复印、用车上更是严加管理，没有当事人请示，当事人经手和主管领导主要领导审批，乡里一律不给报销。
（三）制定和实施村级财务管理制度，对集体财务预算、经济收入、应收款等方面做出了明确规定，并对集体资产、记帐等方面加以规范。
（四）强化和完善乡机关干部每周一学习制度和每周五信访接待日制度，针对领导一岗双责要求，我在抓经济发展的同时，实行了每周一机关干部学习制度，每位同志根据自己的岗位职责，围绕县纪委集中整治“六个”方面问题的有关要求，对照干部廉洁自律。“八项承诺”进行自查自纠，并根据实际情况，对各村群众反映强烈的土地承包、干部不廉等重点、热点、难点问题，要求包村干部和村两委班子，以政策法规为依据积极化解矛盾，对接待日、接待后的钉子户、特殊困难户我亲自带领乡村干部进行走访，倾听他们的呼声，进行重点帮扶，把矛盾解决在萌芽状态。通过强化机关干部学习和变上访为下访解决群众问题，我们乡干部素质高了、工作作风正了、民心顺了、干群关系融洽了，**乡所有干部群众都在为建设和谐幸福家园而努力。
成绩代表过去，未来任重道远。组织给我这么高的荣誉，我感到肩上的担子更重了。成绩的取得归功于组织的信任、归功于**乡干部群众的支持和帮助，在今后的工作中，我决不辜负组织和人民的重托，决心在县委领导下、县纪委的指导下，在全乡党员干部的共同努力下，使我们乡党风廉政建设取得更大更好的成绩。
谢谢大家！
投身科研、服务三农科技创新硕果累累
他的工作主要是从事花椰菜育种, 先后选育出了二十几个具有自主知识产权的花椰菜品种, 从根本上解决了花椰菜品种供不应求和依赖进口的局面;部分品种还远销到东南亚、印度和巴基斯坦;花椰菜育种研究水平居国内领先, 花椰菜良种开发年直接经济效益达600余万元, 居国内同行业之首, 课题人均创收达100万元。
品种选育是一项非常艰苦和需要毅力的工作, 孙德岭同志坚信在农业科研的行业里经常流传的一句话———“八小时内出不了科研成果”, 他经常加班加点、放弃节假日休息时间, 时刻想着试验, 甚至达到“迷恋”的程度。通过努力, 十几年来天津科润蔬菜所花椰菜育种研究始终处于国内领先水平, 成为国内同行业的领航者。
孙德岭本人在国内学术刊物发表论文多篇, 主编和编写了《花椰菜、绿花椰菜栽培》、《蔬菜新技术实用大全》、《十字花科蔬菜优势育种》等著作。在《园艺学报》、《南开大学学报》、《华北农学报》、《中国蔬菜》等学报上发表论文30多篇。
孙德岭先后主持国家、天津市各类科技项目28项。研究成果获国家、省、部级奖励10项、其中获国家科技进步二等奖1项, 天津市科技进步一等奖2项、天津市科技进步二等奖4项、天津市科技进步三等奖3项、国家发明专利1项, 申报3项。新品种推广到全国二十几个省市自治区, 年种植面积30万亩。其中新品种覆盖天津花椰菜栽培面积的85%以上。
几年来, 累计推广菜花新品种150多万亩, 新品种推广到全国二十几个省市;新品种覆盖天津菜花栽培面积的85%以上。年单位自身直接创收600多万元, 课题组年人均创收100万元。累积单位自身直接经济效益达2600多万元, 创社会效益8.2亿元。
严于律己、扎实苦干做廉政勤政模范
25年来, 他以种子的精神长期扎根在科研第一线, 积极推广农业科技知识, 用最灿烂的年华抒写着当代共产党人的风采, 用实际行动忠实地践行着党的执政理念。
云南楚雄彝族自治州元谋县的一个寨子有四个自然村, 住的都是彝族人, 全村共有五、六十人, 年收入一共6万元左右, 由于实在是太穷了, 当地姑娘往外走, 外地姑娘不肯来, 这个村成了有名的“光棍村”。2002年开始, 孙德岭带领课题组人员, 教授当地农民花椰菜种植知识和技术。第一年给村里创收30万元, 至2005年, 村民人均年收入2万。全县20个致富状元中, 4个出自这里。现在那里被称为“状元村”, 当地人将“菜花”叫做“财花”, 把孙德岭称为“财神”。每次到那, 当地人都会用最高礼节———杀鸡来欢迎他们, 比过年还热闹。
2008年, 研究所要进行办公楼改造装修和所内道路翻修施工, 多家施工单位托关系、找门路, 通过各种渠道找到孙德岭同志, 他都一一进行耐心的说服工作, 晓之以理, 劝说其参加所里的正常招投标。在他主持领导下蔬菜所各类工程全部按照招投标程序组织实施, 没有一项书记、所长工程。孙德岭同志平时带头严格遵守所里的各项规章制度, 严格要求自己。以身作则、率先垂范, 他历年主持的二十多个不同种类的研究项目, 涉及经费超过千万元, 没有一项通不过验收审计。按照公司规定, 总工程师可以配备专车, 但是, 孙德岭同志坚持和所里的其他领导一样使用公务用车, 不论外出回来多晚, 都将公车停放在所里, 再开自己的私家车回家。在公务接待方面, 他带头坚持对口接待, 陪同人数从简的原则, 厉行节约, 杜绝违纪违规、铺张浪费现象。
[关键词]党风廉政建设；党委主体；纪委监督；责任落实
[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0044-03
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排，深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。
（一）权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。有权必有责，权责须对等，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。
（二）形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。
（三）加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”，其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系，形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”，重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确，尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革，进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题，使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时，也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰，真正承担起加强党风廉政建设的责任，逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。
（一）围绕中心工作。当前，浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明，越是在改革发展的“非常时期”，越需要有反腐倡廉的“非常之举”，越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设，围绕区委区政府中心工作，加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查，使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。
（二）坚持深化改革。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制，全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，注重统筹推进、配套衔接，把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。
（三）加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验，从问题导向、需求导向、项目导向出发，以重点领域和关键环节为突破口，全面运用“制度加科技”模式，强化对权力公开透明运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。
（四）健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（五）提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。
（一）强化责任意识，确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动，通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关，党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求，真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作，通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式，向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式，加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施，纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区，进一步强化责任感和紧迫感。
（二）抓好责任分解，完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系，分别对区委常委会，区人大党组、区政府党组、区政协党组，区委工作部门，区管部门党委，基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系，分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局，把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键，全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书，领导班子成员制定年度分工计划书，经领导班子专题审定后向干部群众公示，报分管区领导“签字背书”，向区委和区纪委报备，接受上级监督。
（三）突出主业主责，聚焦监督执纪问责。一是明确职责，增强履职意识。依据党章和行政监察法规定，按照“三转”要求，完成对议事协调机构清理工作，把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整，确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼，进一步增强工作责任感和使命感，以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度，严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”，在严格责任追究的同时，更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白，堵漏建制。
（四）完善配套机制，形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）根据上级有关要求和本单位本系统实际，召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任，形成履行主体责任和监督责任两个清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式，公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况，并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议；区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况，并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式，记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作，对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委（党组）书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志，领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志，进行各种形式的廉政谈话。各级纪委（纪检组）要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段，向党员领导干部了解核实有关问题和情况，对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话，指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委（党组）和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委（党组）书记要及时了解每位班子成员责任落实情况，领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促，确保责任制工作落到实处。每年年底，各级党委（党组）要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委（党组）及班子成员、纪委（纪检组）及主要负责人，既要按照分工承担各自党风廉政建设责任，还要对签字背书对象和项目负责，签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的，要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委（纪检组）的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委（纪检组）主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法，按照有关规定落实区管单位纪委（纪检组）的机构设置、人员配备和工作保障，为纪委（纪检组）充分履行监督责任提供组织保障。
