宿州市副市长讲话稿

宿州市副市长讲话稿（精选6篇）

宿州市副市长讲话稿 篇1

浙江泰隆银行丽水分行开业庆典致辞

——台州市政府副市长徐仁鹤先生

（根据录音整理，未经本人审核）

各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里欢聚一堂，共同迎来了浙江泰隆商业银行丽水分行隆重开业。首先我代表台州市人民政府向浙江泰隆商业银行丽水分行顺利开业表示热烈的祝贺和美好的祝愿！

浙江泰隆商业银行是台州土生土长的股份制城市商业银行，多年来随着我市经济发展而不断地壮大。自1993年成立以来，始终坚持“中小企业成长伙伴”的准确的市场定位，有效地避开了四大国有商业银行的正面的竞争，在夹缝中求生存、求发展，一步一个脚印，一步一个台阶，取得了令人瞩目的成绩。截至今年9月底，浙江泰隆商业银行共在台州设立了11个支行，累计为台州中小企业提供了超过了八千多亿的贷款，为我市地方经济发展作出了重大的贡献，赢得了全市各界的一致好评。

今天，经过充分考察丽水市的经济和金融发展的现状，在各级监管部门的悉心指导和社会各界共同的关心之下，浙江泰隆商业银行丽水分行顺利开业，这标志着浙江泰隆商业

银行实现了走出台州的阶段性的战略的目标，也是我市地方金融发展史上的一件大事和喜事，必将载入台州地方金融发展史册。

借此机会，我代表台州市人民政府向长期以来关心和支持台州金融事业的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！希望浙江泰隆商业银行要立足当地的实际，不断地改革和创新，不断地求发展，为丽水市广大中小企业客户提供优质、高效的金融服务，为丽水市经济社会又好又快发展作出贡献，实现经济效益和社会效益的双赢！我们也衷心希望丽水市各级党委和政府、各级人民银行、银监部门以及丽水市广大金融机构的同行，一如既往地给予浙江泰隆商业银行大力的支持和帮助！

最后，祝贺浙江泰隆商业银行丽水分行开业大吉！祝愿台州和丽水两市金融业共同繁荣兴旺！

宿州市副市长讲话稿 篇2

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

周副市长讲话稿 篇3

（2010年8月16日）

一、正确认识当前的蔗糖生产形势，把握机遇，促进我市支柱产业健康稳定发展

当前的蔗糖生产形势，好的有几个方面：一是糖业经济效益好。从去年以来，全市各级各部门和各制糖企业认真贯彻落实市委市政府关于糖业生产的决策部署，克服种种困难和风险，糖业生产保持良好的发展势头，2009/2010年榨季，全市糖业9大主要经济技术和财务指标（包括混合糖产率、一级白砂糖加权平均售价、全市糖及综合利用产值、制糖工业实现增加值、制糖企业实现利润总额、制糖企业万吨蔗利润、制糖企业上缴税金、进厂原料蔗平均蔗价、蔗农种蔗总收入）创历史新高，有些指标位居广西前列，为我市做强做大蔗糖业打下了良好的基础。二是甘蔗播种面积恢复性增长。尽管遭遇严重的春旱，但各级政府因势利导，各制糖企业认真落实市委市政府有关反哺甘蔗种植业的规定，农民种蔗积极性高涨，据市糖业发展局统计，全市共完成新植蔗面积98万亩（其中冬春植蔗90.5万亩，2009年秋植蔗7.5万亩），2010年全市甘蔗播种面积250万亩，比上年增加15万亩。三是今年以来糖价一直在较高位上运行。统计至今年7月底止，我市一级白砂糖榨季累计平均售价已达到4932元/吨（产销率85%），整个榨季有望达到5000元/吨左右（目前已有8家制糖企业的平均糖价达到5000元/吨以上）。下个榨季，全国食糖产量由于可能减产10%以上，明年全国食糖供求缺口预计将达500万吨左右（即使进口200万吨糖，全国仍将缺口300万吨），在这样的预期下，新榨季一开始，糖价有可能达到5500元/吨以上（目前一级白砂糖现贸价已达5400元/吨），这将极大的提升制糖企业的经济效益。

但是，当前糖业生产也面临着一些不利的因素，一是由于遭受今年春旱、5月底洪涝、7月上中旬高温干旱等灾害天气的影响，我市今年的甘蔗苗情很不乐观，据市糖业发展局的苗情观测，今年甘蔗苗数、长速、株高都低于去年同期；二是目前与甘蔗竞争的作物（主要是粮食、桑、速生桉等）价格大幅上涨，其中稻谷、玉米价格上涨了20-30%，木薯价格上涨了近一倍，桑蚕价格上涨了一倍多，速生桉价格上涨了50%，农民种蔗比较效益越来越低。因此，对当前的糖业生产发展形势，我们必须时刻保持清醒的认识，要扬长避短，把握好机遇，确保支柱产业健康稳定发展，实现好市委、市政府提出的糖业发展目标。

二、下大力气抓好今年的秋植蔗工作

秋植蔗是提高甘蔗产量和含糖量的有效措施，多年来，各县（市、区）都在积极推广这项技术，特别是在兴宾区，广大农民已形成了种植秋植蔗的习惯。为了进一步提高甘蔗产量和品质，今年要在全市范围内大力提倡种植秋植蔗，全市计划种植秋植蔗7万亩（其中：兴宾区59000亩，武宣县1000亩，象州县6000亩，金秀县500亩，合山市3000亩，忻城县500亩），重点推广福农系列、赣蔗18号等优良新品种。从现在开始，就是秋植蔗种植的最佳时期，要求各县（市、区）制定工作措施，各制糖企业出台优惠政策，调动农民发展秋植蔗的积极性，力争全面或超额完成秋植蔗计划任务。

为了保证秋植蔗种一亩、成功一亩，要推广运用好如下技术要点：一是要在最佳时间种植，根据多年的的实践，我市秋植蔗最佳种植时期为8月20日至9月20日，在这个时期内种植的秋植蔗，容易获得成功；二是要深耕深松整地，施足基肥。秋植蔗要选择地势平缓、肥力中等以上的耕地种植，采用大马力拖拉机进行深耕犁耙整地，整地要求耕层平整、泥土细碎，抓住雨后时机抢种，种植时要施足基肥；三是要宽行密植，秋植蔗行距要达到1米到1.2米,下种量要达到7000-8000芽/亩。四是覆盖地膜。

秋植蔗多用旱地种植，要经历长时间的冬春干旱土壤环境，提倡地膜覆盖技术，以保持土壤墒情。

三、抓好时机，补施甘蔗壮尾肥

由于前期甘蔗苗情普遍很不理想，为促进甘蔗中后期生长，增加原料蔗产量，同时也为了更好地培育蔗蔸，以提高下年度宿根蔗芽的萌芽率，要求各县（市、区）、各制糖企业要抓好雨后时机，做好追施甘蔗壮尾肥工作。要深入蔗区进行宣传发动，制糖企业要优惠供应肥料，同时指导农民按照技术要求科学施肥，努力提高肥效。

四、加强领导，做好服务工作

当前的秋植蔗工作和甘蔗后期田间管理工作，时间紧，季节性强，因此，各县（市、区）各制糖企业要加强领导，增强工作责任意识和紧迫感，紧密配合，抓好落实。同时，要确保服务工作到位，政府职能部门、制糖企业要组织技术人员抓培训、办样板，并深入田间地头指导农民种植秋植蔗。最后，要加强检查督查工作，确保按时完成计划任务。

五、做好制定新榨季蔗价的调研工作

仇福华副市长讲话 篇4

吉林市人民政府森林防火指挥部办公室 关于印发仇福华同志在全市秋季森林防火工作电视电话会议上讲话的通知

各县（市）区人民政府森林防火指挥部办公室，吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区管委会、省三湖保护区管理局、省蛟河林业实验区管理局、省红石林业局、省白石山林业局、省上营森林经营局森林防火指挥部办公室：

9月6日下午，吉林市人民政府在市林业局召开了全市秋季森林防火工作电视电话会议。吉林市人民政府森林防火指挥部总指挥、副市长仇福华同志就贯彻落实全国秋冬季森林防火工作视频会议和省政府2012年秋季森林防火工作视频会议精神，安排

—1— 部署我市秋季森林防火工作任务，做了重要讲话。现将仇福华同志《在2012年全市秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话》印发给你们，请各地认真组织学习，抓好贯彻落实，全力做好秋季森林防火工作。

二〇一二年九月七日

抄送：吉林省森林防火指挥部办公室，市政府办公厅。吉林市人民政府森林防火指挥部办公室

2012年9月7日印发

—2— 在2012年全市秋季森林防火工作

电视电话会议上的讲话

市政府副市长 仇福华（2012年9月6日）

同志们：

这次全市秋季森林防火工作会议是经市政府研究决定召开的。会议的主要目的是，认真贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议和全省秋季森林防火工作视频会议精神，研究部署我市秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：

一、春季森林防火工作简要回顾

今年，我们在省委、省政府及省森防指的正确领导下，认真贯彻落实省春季森林防火工作会议精神，强化措施，落实责任，全力做好春季森林防火工作，在全市各级政府、森防指和社会各界的共同努力下，全市未发生森林火灾，实现了春防无重大森林火灾的目标。

（一）森林防火领导责任制得到有效落实

进入春防以来，市政府对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。全市春季森林防火工作会议后，各县（市）区、森林经营单位也相继召开了森

—3— 林防火工作会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，全市共出动县级以上检查组240个，出动检查人员1222人次，检查118个乡镇、108个林场、2491个村屯、268个企事业单位。成立3个督查组，组织开展落实全省春季森林防火紧急视频会议精神专项督查工作。深入森林火灾重点险段、重点区域开展森林防火大检查，督促森防工作措施的落实，取得了显著工作成效。

（二）全社会森林防火意识得到普遍提高

在森防工作中，我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。一是创新宣传教育形式，普及森林防火常识及法律法规。舒兰市通过乡邮渠道发放《森林防火知识手册》1万册，捐助印有“森林防火宣传标识”的爱心书包850个。白石山林业局向学生发放了《致学生家长一封信》和印有森林防火吉祥物“虎威威”图案及“森林防火人人有责”字样的学习本。二是加大社会媒体森林防火宣传力度。磐石市于高火险期每天在“石城新闻”节目中利用3.5分钟时间宣读“吉林省人民政府2012年森林防火命令”、播放森林防火宣传字幕。三是强化重点部位宣传基地基础设施建设。据统计，全市宣传投资近200万元，媒体宣传报道114条，发放省防火命令14.4万份，发放宣传单12万份，张贴横幅标语3.1万张，悬挂防火旗5.27万面，过街横幅1474条，出动宣传车855台 —4— 次，组建宣传一条街404条，宣传队297个，参加宣传人数近2.2万人次，防火宣传活动声势浩大，影响力强，收到了良好的宣传效果。

（三）火源管控得到进一步加强

一是加强对防火区农事用火管理，开展农田剩余物清理专项整治活动。桦甸市对全市的林缘（林中腹地）地块进行了登记造册并与农户签订了责任状。龙潭区加强重点区域火源管理，与2个乡镇11个村签订野外用火目标管理责任状，对于未发生野外违章用火的村屯，全额返还抵押金并奖励2000元。二是加强旅游景区管理，禁止火种进入山林，禁止在景区内野外吸烟、烧烤和野炊活动，从源头上杜绝火灾发生。5月8日，我市举办了“第七届松花湖开江鱼美食节”，市森防指调动森警部队30人到我市重点林区松花湖旅游景区的活动现场集中待命，确保活动期间森林防火安全。三是加强对重点部位和重点人群严防死守。“清明节”期间，森警部队派出官兵25人，分别驻守在吉林市殡葬服务中心、城北公园和北大壶开发区等重点部位，强化野外火源管控工作。

在总结工作成绩的同时，还应该看到我市春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是由于我市连续30多年未发生重大森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个一个环节地去抓落实、查落实。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制中，形成部分林地无人看管的局面。

—5— 此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重威胁。上述问题，需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。

二、秋季森林防火工作安排

党的十八大即将召开，今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，森林防火这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保森林防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下六个方面的重点工作：

（一）认清严峻形势，强化领导干部思想认识

从9月15日开始，全省进入秋季森林防火期。根据气象部门预测，秋季森林防火期吉林地区总降水量为80-100毫米，比历年同期平均水平119.3毫米略少，平均气温为6.0℃，比历年同期平均气温5.5℃高0.5℃左右。总的天气特点是，气温稍高，降水稍少，初霜稍晚。按气象条件分析，今年我市秋季森林防火形势较为严峻，存在两个不利因素：一是林下可燃物将多于常年，入夏以来，由于水分条件较好，树木和地表植物生长旺盛，因此霜后植物枯萎将形成较多的可燃物，这将是今年防火期一个不容忽视的不利因素。二是秋季气象条件较容易发生森林火灾，预计今年秋季防火期内气温高，降水少，将会出现明显的高温少雨时段，气象条件将易于林火发生。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍然居高不下，节假日到林 —6— 区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题更增加了秋防火源的不确定因素。

森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，给经济发展带来负面影响。因此，针对今年秋季森防的严峻形势，各级政府、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各级政府、各有关部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。要树立长期备战的思想，按照森林防火行政首长负责制的规定要求，加强统一领导、统一组织和统一指挥，做到领导一起抓、部门一起动、措施一起上，真正把各项防火责任落实到位。

（二）搞好宣传教育，强化群众森林防火意识

要坚持不懈地开展森林防火教育，使人民群众认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针

—7— 对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，对户外活动人员开展专题教育活动，要在风景旅游区主要入口、游客休息场所、宾馆和重点火险地段悬挂横幅、制作警示标志，教育群众遵守森林防火规定，自觉做到不在林区野外用火。

（三）加强火源管理，强化防控野外用火力度

从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，从措施上加以防范。一是要周密布防，死看死守，坚决把住火源关。“国庆节”期间，旅游景区游客会急剧增多，是火源管理最为关键的时期。各县（市）区、各级森防指要高度重视，加强对户外活动人员野炊、篝火等野外用火活动的管理，组织动员足够的力量，在重点林区、森林公园和自然保护区入山要道增设防火检查站，增加关口要道的把守兵力，对入山人员进行严查严管，防止火种进山入林。要加大林区内的巡护密度，对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，坚决把住火源入山关，确保万无一失。二要严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各级政府、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，—8— 违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识，进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。三要高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我市林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救。各级政府、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：第一，火情监测报告必须及时迅速。对国家、省、市通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，对酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。第二，指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。第三，物资准备要保障到位，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。第四，专业森林消防队和半专业扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大

—9— 火打，一次性出动重兵扑救的思想，坚决做到快速反应，充分发挥担当扑火尖兵和主力军的作用，实现打早、打小、打了。

（四）搞好设施建设，强化防控火灾综合能力

以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备现代化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反应能力的关键，要组织专业人员对各单位的通讯设施进行全面检测，做好中继台、短波电台、车载台、背负式电台日常维护、维修，要保证通讯设备运行正常，保证24小时通讯畅通，随时准备应对突发事件。各级政府、森林经营管理单位要加大扑火机具、专用运兵车辆、营房建设以及灭火大型设备等投入力度，要千方百计解决扑火队员日常开支问题，加快推进全市森林消防队伍建设专业化、正规化进程。各乡镇村屯要根据需要组建季节性应急扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆、责任落实到位，要加强森林消防队伍综合素质的训练，防止在扑救火灾过程中发生重大伤亡事故。

（五）抓好项目建设，强化科学预防保障机制

一是完善林火监测体系建设，做好老爷岭防火区域二期工程和吉林省红石溜河林区（吉林片）重点森林火险区综合治理二期项目建设，要严格按照项目批复认真组织施工，不得随意变更资金用途、调整投资计划和建设内容，要按计划做好项目实施，确保工期和质量。二是加强设备管理，对正在使用的预警监测设施、应急通讯设 —10— 施和火灾扑救设施要抓紧做好维修保养，确保完好率达100%。三是强化物资落实，为做好森林防火工作提供可靠保障，各县（市）区及各森林经营单位要加大资金投入力度，按照《吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备制度》的要求，做好森林火灾应急资金和物资储备工作。此项工作已列为2012年全市森林防火责任状的否决指标，各地要在11月30日前完成应急资金和物资储备任务，对于未能完成储备任务的单位，将一票否决并追究相关领导责任。

（六）加强团结协作，强化森林防火工作合力

森林防火工作实行行政领导负责制。森林防火指挥部各成员单位、各有关部门和单位要按照职责分工，在当地政府的统一领导和森林防火指挥部办事机构协调下，主动做好森林火灾预防和扑救的相关服务和保障工作。气象部门要加强森林火险预报和预警，并及时向社会发布；发改、财政部门要确保森林防火专项资金及时落实到位；交通、税务等部门要认真落实有关优惠政策；驻军部队要一如既往地支持地方做好扑火救灾工作；民政、卫生、通信、旅游、教育等部门要积极主动地为森林防火工作提供必要支持和保障；各级林业公、检、法机关要依法高效查处、审理森林火灾案件，严厉打击非法用火、故意纵火和破坏森林防火设施设备等违法犯罪行为。

同志们，做好森林防火工作事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。各级、各部门要认真分析秋防形势，提前做好谋划，要站在讲政治的高度，切实做好森林火灾防范工作。在进入秋季森林防火期后要以高火险期态势高标准，严要求，开展经常性的隐患排

—11— 查和工作措施落实检查工作，要以平安、和谐的社会环境迎接党的十八大的召开，确保国家森林资源和林区群众生命财产安全。

全市工业大会副市长讲话 篇5

同志们：

这次全市工业大会，是全国“两会”、全省“两会”结束后，我市召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实全省工业大会、市委经济工作会议、市十一届人大六次会议精神，回顾总结2012年全市工业经济工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年重点工作。会上，******书记、******市

长将作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、加快转型升级，2012年全市工业经济为经济转型示范市建设提供了有力支撑

2012年，是******工业经济在逆势中砥砺奋进、经受严峻考验的一年，也是工业经济在逆境中看到新希望的一年，面对复杂严峻的经济形势，全市工业战线广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，以加快转型升级为主线，以重大项目建设为抓手，全力以赴“保增长、谋长远、促转型”，全市工业经济实现了平稳较快增长，为经济转型示范市建设提供了有力支撑，呈现出以下6个特点：

（一）工业经济平稳较快增长。2012年，全市规模以上工业累计实现增加值910.3亿元，增长14.2%；规模以上工业实现主营业务收入3629亿元，增长15%；利税398亿元，增长4.4%；利润266亿元，增长8.7%；工业产销率99%。优势产业稳定增长，2012年，六大战略支撑产业和四大新兴产业分别实现规模以上工业增加值488亿元、45亿元，占全市规模以上工业比重达到53.6%、5.0%。承载能力不断增强，9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入1980.6亿元，增长33.4%；******新区规模以上工业增加值增长22.2%。两化融合全面提速。创建省首批信息化和工业化融合试验区2个、示范企业10家。智慧******成功签约，数字******建设加快，无线城市完成投资5.1亿元。

（二）重点项目建设全面推进。2012年，我市列入省重点工业项目20项，总投资346.8亿元，实际完成投资102.2亿元，占计划192.8%；安排市重点工业项目285个，总投资1162.6亿元，实际完成投资496.5亿元，占计划168.3%。省、市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资提前一个季度百分之百完成。中国兵装******装备产业园、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等项目开工建设，中轴集团年产300万套轿车变速箱齿轮及齿轮轴等项目进展顺利，龙星化工年产14万吨炭黑装置一期、******东500千伏输变电工程等一批重大项目竣工投产，瑞庆汽车发动机公司年产61万台发动机项目提前下线、批量生产，创造了新的******速度。

（三）工业转型升级步伐加快。一是积极推进装备制造基地建设。制定了《******市装备制造业转型升级发展规划（2012—2015年）》，力争经过3—5年努力，将我市建设成为国家先进装备制造基地，奇瑞汽车、中国兵装、郑州日产等一批装备项目入驻******并顺利推进，为全市装备制造业发展积蓄了强势后劲。二是改造提升传统优势产业，以精深加工为方向，改造提升铝、化工等传统优势产业，广东兴发铝业年产10万吨高档工业型材、龙星化工年产14万吨炭黑装置（一期）项目正式投产、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等项目加快建设，延长产业链条，构建资源循环利用产业链。三是培育发展先导产业。以终端应用为方向，加快发展生物、新材料、新能源等先导产业，辅仁药业冻干粉制剂、卓林数码年产8000吨专用BOPET薄膜项目已建成投产，多氟多半导体照明和锂离子电池用电解液等项目进展顺利，努力打造国家生物产业基地。四是积极推进老城区工业企业搬迁。中轴集团年产50万件发动机凸轮轴、制动器股份年产5万套工业制动器2万套风电偏航制动器等项目已建成，河南汉莎、金结化工、宏达力、咏春塑胶、中州胶带、龙光影视6个项目正在建设，润生食品、昊华宇航老厂区2个项目正在加快推进。

（四）科技创新工作成效显著。制定出台了《加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》、《******市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法（试行）》、《******市科技创业风险投资引导基金管理办法（试行）》、《******市高新技术产业统计制度实施方案》等一系列创新性文件，构建促进科技发展的配套服务机制。新增中内配环保气缸套关键技术研发及产业化等3项省重大科技专项，总数达到6项。新增国家级高新技术企业7家，总数达34家。新增省级工程技术研究中心14家，居全省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达到3家、71家，总数居全省第3位。先后举办了装备制造业、新材料新能源产业、生物医药化学化工产业产学研专场活动，技术成交额2591万元。

（五）企业服务机制进一步健全。一是涉企优惠政策得

到贯彻落实。全市工业企业购进固定资产直接抵扣税款4.7亿元；落实高新技术企业所得税优惠9046万元；落实资源综合利用企业退税1.2亿元；办理出口退税4.7亿元；帮助万方铝业争取享受省政府返税政策，为其减免税收6000万元。二是要素保障得到加强。加大对“双30”企业经济运行监测力度，总结分析工业经济运行情况，提出应对措施。积极协调煤

电油运等生产要素，在迎峰度夏度冬关键时期，采取灵活措施积极应对，保证了人民群众的生产生活用电和企业的正常运行。三是完善资金保障工作机制。中小企业贷款新增37.5亿元，增长21.2%，获得省级银行授信800亿元。发挥市投资集团和工业投资集团投融资平台作用，以“双30”企业为重点，积极设立创业投资引导等基金，为企业融资提供服务。设立了******市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金和科技创业风险投资引导基金，鼓励银行加大对科技型中小企业的贷款，缓解科技型中小企业贷款困难。

（六）基础设施建设取得新突破。电网构架得到进一步优化，******东500千伏输变电工程竣工投运，形成了稳定供电能力，有效解决了我市电力瓶颈问题。******东区2×300MW热电机组项目5号机组投运、6号机组试运行。经过积极协调，龙源电厂、******电厂上大压小异地扩建工程加快了推进步伐。西部工业产业集聚区中站污水处理厂配套管网建设顺利进行，已于2013年1月投入运行；五城区电力线路规划改造方案已初步形成，西部工业产业集聚区电力线路归并已完成，为城区工业发展腾出了发展空间，为工业企业项目建设提供坚强电力保障。

2012年，我市工业经济发展迈出了新步伐、取得了新成绩，这是市委、市政府坚强领导的结果，是各级、各相关部门大力支持的结果，是全市工业战线干部职工共同奋斗的结果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感谢！

二、保持清醒认识，准确把握全市工业经济面临的新形势

今年是贯彻落实党的“十八大”精神的第一年，也是建设中原经济区经济转型示范市的关键之年。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市工业经济发展面临不少矛盾和问题。综合国内外形势和我市情况，当前我市工业经济发展正处于转换期、叠加期、机遇期。所谓转换期，首先是调控的转换期，宏观上经济走势已进入由高速增长向中低速增长的转换期，这次我市工业经济下行与2008年金融危机后的急剧下滑相比，不可同日而语，减速虽然更加缓和，但出现2009年那样“V”形反转的可能性也不大，我市经济今后仍在波动寻底，而且低速增长可能会持续相当长的时间。其次是结构调整的转换期。经过多年的工业经济产业产品结构调整，目前，全市工业转型升级正处于关键阶段，这个转换需要更多工作上的努力和时间上的坚持。所谓叠加期，这次工业经济放缓的因素比以前更加复杂，不是单一因素引起的，而是多重因素的相互交织和叠加：既有外需收缩，也有内需增长放缓；既有周期性调整，也有结构性因素；既有国际金融危机影响因素，也有国家主动调控的原因。尤其是在工业增速趋缓的大背景下，需求下降与产能过剩“碰头”，“去库存化”与“去产能化”并存，我市偏重的产业结构受冲击较大。所谓机遇期，我市工业经济虽然面临很多困难，但大环境是好的，运行的基本面是好的，总体上来讲，我市工业经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临很多积极因素：一是有持续稳定的宏观经济环境。党的十八大极大鼓舞和坚定了全市工业战线建设经济转型示范市的信心和决心，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，城镇化率每提高1个百分点,就可以增加近100万城市人口,增加投资2300亿元左右，将为工业提供广阔的市场空间和发展潜力。同时，中央“稳中求进”的经济工作总基调没有改变，市委经济工作会议提出的稳定增长、加快转型，保持全市工业发展好的态势，突出工业的主导作用，这些都为我们加快发展创造了很好的外部环境，我们占有了“天时”之利。二是国家政策支持和省内发展机遇。中央把稳增长放在更加重要的位置，有针对性的预调微调逐步加强，更加注重消费对经济增长的拉动作用，更加注重优化实体经济发展环境，去年出台的一系列内需刺激政策，其作用将在今年陆续显现；今年《中原经济区规划》全面实施，有利于我市更大规模、更高水平集聚要素资源，为经济转型示范市建设提供更加强劲的动力。另外还有国际国内产业加速转移的趋势没有变，我市依然面临承接产业转移的良好机遇，我们占有“地利”的优势。三是自身优势明显。目前，我们的发展思路更加清晰、方向更加明确，随着转型示范市建设的不断推进，以及近期重大项目相继开工和竣工投产，为今后工业发展蓄积了后劲，为加快工业转型升级奠定了良好基础，这些都是我们占有的“人和”之利。

工业是全市经济社会发展的主力军，更是经济转型示范市建设的主导力量。我们要充分认清当前形势，在今年和今后一个时期的工作谋划中，切实强化忧患意识、转型意识、机遇意识，立足于打持久战、攻坚战、主动战，把思想统一到市委、市政府决策部署上来，坚定信心、未雨绸缪、抢抓机遇、顺势而为，在科学应对中争取主动，在把握变化中趋利避害，推动全市工业经济又好又快发展。

三、突出工作重点，全力做好2013年全市工业经济工作

今年工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照《******市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》要求，强力实施“工业产业转型升级行动计划”，在工业、科技创新、高新技术、老城区工业企业搬迁改造提升四个领域实施项目建设“四个十工程”，依托******新区、产业集聚区、大学科技园区三大平台，争创一批国家级示范基地和称号。

主要目标是：规模以上工业增加值力争突破1000亿元，增加值增长14%；全市主营业务收入超亿元企业新增20家以上；工业转型升级进一步加快，发展后劲进一步增强。

实现上述目标，必须准确把握今年的形势特点，围绕推进工业经济转型这一总要求，突出“四个重点”：一是争牌子。要利用有利条件，积极打造******工业产业转型升级的新态势，以争创国家级、省级牌子为载体，促进各项工作开展，着重在装备制造、现代化工、生物产业、研发平台等方面有所突破。二是抓项目。项目工作是促进工业转型升级的重要抓手，也是能够带动全局的重点工作，各级政府和领导必须加强对本地工业项目的领导，凝聚主要力量抓紧抓好。三是建载体。经过近两年的建设，十大工业特色产业园区等工业载体发挥了重要作用，工业载体等平台建设用利于生产要素集聚、降低生产成本、优化产业布局、形成规模优势，下一步，我们要继续大力推进工业园区发展，提升综合配套能力，理顺创新管理体制，为增强全市工业经济综合实力提供有力支撑。四是破难题。目前影响全市工业经济发展的瓶颈问题仍然不少，必须在总结多年来好的工业经验的基础上，将好的做法固化下来，形成制度，在企业服务方面、重点项目推进方面、要素保障方面等有进一步提升。

今年重点做好七个方面工作：

（一）以改造提升优势产业为重点，打造工业转型升级新态势。一是做优做强汽车零部件、工程机械、造纸机械等优势产业，努力打造国家先进装备制造基地。着重抓好中原内配年产1300万只新型节能环保发动机气缸套项目、格林沃特公司年产125万套汽车尾气净化器项目，继续推进中国兵装集团年产6000架液压支架等重大项目建设。二是以精深加工为方向，改造提升铝、化工等传统优势产业，构建资源循环利用产业链，现代化工产业方面，整合上游产业，扩大深加工产品品种和规模，重点发展氯碱化工、精细化工等产业，形成现代化工循环产业链；铝及铝深加工产业集群，重点发展铝及铝深加工等产业，构建上下游一体、资源高效利用的循环经济产业链。三是积极培育先导产业集群，努力打造国家生物产业基地。生物医药产业重点发展头孢类抗生素中间体、核黄素、乙二醇、L—苯丙氨酸、补骨脂系列产品等原料及衍生物制品；新材料、光电产业依托核心技术优势，积极发展烫印、立方氮化硼、纳米氧化锆、半导体照明等新材料及终端产品。

（二）以工业项目为支撑，力争在“四大工程”项目建设上有新突破。2013年，拟安排市重点工业项目267个，总投资1500.3亿元，计划投资350.8亿元。强力推进“工业产业转型升级行动计划”，实施40个重大转型升级项目，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代工业产业体系。产业升级方面，重点推进奇瑞汽车年产61万台发动机（二期）、河南汉莎涂料年产10万吨水性环保涂料、中国兵装******装备产业园等十大重点项目建设；科技创新方面，重点推进多氟多锂离子电池关键材料千吨级晶体六氟磷酸锂研发及产业化、卓立烫印热升华成像技术等项目；高新技术方面，重点推进瑞塞尔公司光兆瓦级风电偏航制动器研发、中轴集团数控电动螺旋压力机等高新技术产业化项目；老城区企业搬迁方面，重点推进昊华宇航老厂区搬迁改造及配套等十大重点项目。

（三）以集聚区和集群建设为载体，力争在工业平台建设上有新进展。充分发挥新区、产业集聚区、河南理工大学科技园三大平台优势，整合各方要素资源，突出抓好规划引领、基础设施建设、机制创新和项目建设。积极推进新区申报国家级高新区和创建国家级新型工业化示范基地，新区主要经济指标要努力走在全省城市新区前列。9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到2200亿元，完成固定资产投资800亿元，进一步提升综合带动效应。一是做好规划调整，进一步明确产业功能布局，细化发展目标，高质量编制各集聚区及河南理工大学科技园区发展规划。二是提升综合配套能力。重点推动道路管网、电网、供暖、污水集中处理等配套设施建设，促进功能集合构建。三是理顺创新管理体制。积极研究、制订各项优惠政策，克服土地、资金、技术、环境容量等瓶颈制约，全面推进“直通车”、“行政套合”、“派驻制”等管理机制。四是编制好集群发展规划。编制完善《******市装备制造产业集群发展规划》和《******市现代循环化工产业集群发展规划》等六个专项规划，为工业平台发展提供科学指导。

（四）以技术创新为抓手，力争在创新驱动上有新提升。进一步建立健全创新主体培育体系、创新平台建设体系、科技金融体系、创新人才培养体系、科技管理基础统计体系等五大自主创新体系，围绕创新领域重点实施20项高新技术产业化和重点科技攻关项目，培育一批科技创新型企业群体，新建一批科技创新载体和平台。2013年，全社会研发投入占GDP比重达到1.35%，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到28%，万人有效发明专利拥有量达到1.2件。科技创新型企业占规模以上企业的比重达到20%。新增国家级研发中心2家、国家级高新技术企业3家以上、省级研发中心10家，省级以上研发平台达到100家。新建成市级高新技术企业10家，全市高新技术企业总数达90家。新建成国家级工程技术研究中心1家、省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心30家，全市工程技术研究中心达到200家以上。规模以上企业30%培育成科技型企业，并建成研发平台。

（五）以完善长效机制为重点，力争在企业服务制度化、常态化上有新举措。一是完善服务推进机制，强化分类指导。对销售收入超10亿元以上企业，狠抓项目建设，增强企业发展后劲，通过大项目建设，带动产业大发展。对销售收入在10亿元以下企业，狠抓资金保障，通过实施中小企业信贷风险补偿专项资金和风险投资引导基金，积极为企业提供担保服务，鼓励银行加大对中小企业贷款力度。对小微企业，营造良好环境，支持企业技术创新、产品结构优化升级，强化资金保障，为企业提供优质服务，帮助企业做大做强。二是以工业投资集团为投融资平台，为企业提供过渡资金支持。创新投融资模式，充分发挥工业投资集团专业化投融资平台作用，以盘活存量资产的方式筹措的5000万元资金，设立******市中小企业流资过渡基金，以“双30企业”和拟上市企业为服务对象，解决企业临时周转资金困难、续贷再贷等问题，探索全额非财政资金为企业提供过渡资金支持的新模式，降低企业融资成本，为企业资金链正常运转提供资金支持。今年，争取使基金规模年内达到1亿元，力争为我市企业提供短期资金超过12亿元，撬动银行贷款超过15亿元。三是完善金融支持机制，加大金融服务力度。畅通银企合作渠道，做好重点领域、重大项目、不同行业的银企对接会，促进银企对接常态化、信息化。推动我市“区域集优”中小企业集合票据发行工作取得实质性进展，探索建立中小企业贷款风险补偿机制，积极开展小额贷款保证保险试点工作，为小微企业贷款担保提供便利，利用短期融资券、中期票据、融资租赁等金融创新产品，研究企业私募债发行的条件，提高企业再融资能力。加强对卓立烫印、云台山、科瑞森公司上市辅导，争取2家公司在2013年完成申报发行上市工作，做好******万方定向增发，引导佰利联公司开展短期融资券和中期票据发行工作。四是完善企业减负工作机制，优化企业发展环境。严格落实国家免征中小微企业部分行政事业性收费政策，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取，除依法设立的行政事业性收费项目外，其他一律禁止收取。全面治理影响企业稳定、制约企业发展的各类治安问题，开展集中整治企业和重点项目周边治安环境专项行动，严厉查处“四乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查）和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，确保企业正常生产秩序。

（六）以生产要素保障为核心，力争在工业经济运行上有新举措。一是强化经济运行监测力度。加强对工业经济运行动态监测，尤其是对重点工业行业和“双30”企业的经济运行情况及时调度，重点关注化工、电解铝、装备制造等行业运行情况，及时研究提出帮扶措施。定期召开企业服务活动领导小组会议，加大“双30”企业培育服务和服务力度，在技术改造、产业升级、土地环保等方面给予倾斜，尤其是在重点项目推进方面，加大督查和协调力度，确保项目顺利推进。二是定期召开市工业经济发展工作领导小组工作例会，强化生产要素保障，加大对煤电油运等生产要素的协调力度，确保工业生产和发展需要。三是加强企业管理。加大企业家培训力度，充分发挥“两会”桥梁和纽带作用，组织会员企业积极参加市外投资洽谈会、产品展销会、人才招聘会等，增长见识，开阔视野，引进资源，大力推进制度创新，引进先进管理方式，建立科学合理的决策经营机制，提升企业管理水平。

（七）以两化融合为切入点，力争在信息化建设上有新成效。积极推进企业管理信息化，建设全市高耗能企业能源管理和系统节能服务平台，加快化工、有色等行业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造，进一步促进信息化、工业化深度融合。抓好规模以上企业两化融合评估定级工作，2013年两化融合评测定级企业要达到全市规模以上企业的30%。重点抓好“十大建设”中的信息化建设，2013年完成投资8.8亿元，“无线城市”项目建设完成投资6.7亿元，实施智能交通综合信息平台工程、农业信息化示范工程、数字社区示范工程、网络基础设施建设工程、数字城管工程、空间地理框架工程等6个项目，计划投资6.7亿元，其中，数字城管工程和空间地理框架工程为两个续建项目，当年竣工，投入运行。“智慧******”项目建设完成投资2.1亿元，实施信息化与工业化深度融合工程、云数据（资源）中心工程、市民卡工程、“爱游云台”智慧旅游示范工程、网络与信息安全保障工程、食品溯源工程等6个项目。到2013年底，基本实现“数字******”功能，提升社会信息化应用水平，让全市能够享受到看得见、摸得着的信息化服务。

同志们，做好今年工业经济工作，使命光荣，任务艰巨，让我们在党的十八大、省委、市委经济工作会议精神指引下，统一思想、振奋精神、开拓进取，继续保持务实重干、勇争一流的工作状态，努力开创******市新型工业化发展新格局，为加快建设中原经济区转型示范市，奋力走在中原经济区前列做出新的更大贡献。

500元悬赏“失联”副市长？ 篇6

是悬赏，还是助逃

金小鱼

http：//ree.fyfz.cn/b/826832

虽然法律并没有明确过通缉嫌疑人的赏金数额，仅有的规定，是公安部于1998年施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》的第257条：“为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。”但这不是法律，而只是公安机关的内部规定。对于哪些案件应当悬赏通缉、悬赏金额的确定、金额的来源，以及悬赏金额与具体犯罪之间的关系，并没有明确规定。洛阳警方给出500元的赏金，本身也倒不违规。可是这背后的桩桩件件，却让人不得不生疑。

首先，人是8月初就失踪了的，如果不是媒体报道，洛阳市恐怕还不想把这事捅出来，这么大的事，这么不顾一切地隐瞒，这背后有什么隐情。其次，洛阳警方一开始的处置并不是拿到网上追逃，而是在洛阳周边的村庄挨家挨户的搜查，这一一反常理的举动，到底是真的在抓人还是想掩盖什么。

而现在开始网上追逃了，悬赏的金额只有区区500元钱，别说跟哈尔滨越狱案15万元的悬赏不能比，就连老百姓找狗的金额都比不上，让大家不得不怀疑，洛阳市政府是真的想抓住这副市长吗？

目前已知，该副市长的孩子和妻子都已出国，那么该副市长还在国内的可能性也微乎其微了。应该感谢洛阳市政府一直隐瞒不报不作为，为郭宜品的出逃创造了优厚的便利条件。而这500元钱的悬赏，大概也只是某些人为了告诉逃出去的副市长，“放心吧，我们根本不想抓你，你逃了我们也就松了一口气，你好我也好”。

失联的副市长到底值多少钱

无需多言

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如何让一个犯罪嫌疑人能尽快被找到呢？最简单的办法就是发动群众，因为人民群众的眼睛是雪亮的。可这相形见绌的500元却让群众大跌眼镜，试问，有谁愿意为了这500元去冒风险，提供一个受贿500万元的副市长的讯息？

当然，换个位置想一想，或许警方发布500元悬赏的初衷是这样的：即贪官污吏们是国家的蛀虫，蚕食着广大人民群众的既得利益，可以说是一文不值的，能够悬赏500元来通缉他也算是出了血本。可转念一想，这个理由能够站得住脚吗？既然是蛀虫，既然是腐败分子，既然是网上追逃人员，那么警方肯定是想第一时间将之捉拿归案，然后绳之以法。那么，按照正常人的思维也不会是拿出500元，而是应该拿出更多的悬赏来达到这样的目的。

又或者说，警方发布500元悬赏的目的并非是针对这区区的500元奖励。因为根据法律规定，任何公民都有抓获和扭送逃犯的权利。因此，警方是希望通过这样的举动来让社会公众淡化一种靠高额奖励追逃犯的思维。从而培养更多甘愿为了抓获和扭送逃犯而奉献的“活雷锋”们。这样一来，逃犯也能顺利抓到了，付出的办案成本还明显地降低了。可抓获和扭送逃犯是公民的義务么？而且公民这样做所付出的代价是不可估量的，因为面对的都是一些极其狡猾的人物，所以法律并没有赋予公民这样的义务。依笔者看来，即使花10万元的悬赏金能够将贪腐副市长绳之以法也是值得的。悬赏贪污500万元的副市长才用区区的500元显然是一笔糊涂的经济账。