发电厂部门安全职责(精选7篇)
1.1 为职权部门。负责发电设备及其辅助生产设备的运行管理、安全生产、经济运行、合理调度,运行综合管理。负责对服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部进行一体化管理。
1.2 负责组织、指挥、协调运行值及生产关联公司或项目部共同做好运行生产工作。及时掌握、记录、分析设备及系统安全、经济运行状况,为设备检修、技术改造提供依据。
1.3 负责发电量及各项运行生产技术指标。1.4 负责节能、环保管理工作。
1.5 负责所属运行人员的人身安全;负责所属运行人员操作的正确性;负责发电设备运行的安全。
1.6 监督、检查“两票三制”的落实,开展安全教育及技术培训,定期组织《安规》考试、反事故演习、安全技术问答、异常分析。组织或参加设备事故、障碍技术分析,提出技术分析报告。
1.7 监督现场重大操作,指导运行人员进行事故、障碍、异常的处理,制定运行技术措施、反事故技术措施、安全技术措施,防止误操作技术措施,并监督执行。1.8 组织对部门管理、生产岗位人员进行管理知识、专业技术的培训,监督、检查、指导各运行值及生产关联公司或项目部开展岗位培训,组织对员工的安全教育、技术问答、技术比武等活动,不断提高运行生产人员的业务素质,提高运行管理水平。
1.9 负责根据运行生产人员技术素质,按照优化组合原则,合理配置运行人力资源,统筹协调安排各岗位人员的具体工作。
1.10 负责编制部门各岗位工作标准。2 部门职责
2.1 负责机、电、炉、化学、除灰、输煤运行的安全、经济生产管理工作;负责领导、协调运行值及生产关联公司或项目部全面完成运行生产目标;负责对所属各管理、生产岗位的行政管理、技术管理、计划培训、思想教育工作。
2.2 执行国家及上级机关颁发的与发电运行有关的政策、法律、法规、规章制度、工作标准和管理标准;负责编制修订各项运行管理制度并执行,保证各运行岗位及生产关联公司或项目部协调一致共同完成安全、经济运行生产工作任务。
2.3 执行上级颁发的与发电运行有关的技术法规、技术标准、安规、运规、技措、反措等;负责编制修订发电设备运行操作规程、运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施,并落实执行。对运行操作规程、系统图、各种技术措施、热力系统保护定值的正确性、准确性负责。2.4 负责对各项生产指标进行分解,编制部门、月度工作计划,并按照工作计划全面完成发电量、厂用电率、供电煤耗、供电水耗等运行生产技术指标定额,确保生产任务的完成。
2.5 负责发电设备的合理运行方式,执行调度命令,根据负荷曲线合理进行负荷分配;及时掌握、分析、记录发电设备安全、经济运行状况,发挥职权作用,通过值长下达各项生产运行指令。对发电生产设备运行方式的合理性、正确性负责。
2.6 组织、指导各运行岗位及生产关联公司或项目部完成锅炉、汽轮机、发电机、变压器及变电站(或升压站、开关站)的主辅设备运行的监控、巡检操作,表计记录、事故处理等生产任务;完成厂用电系统、化学制水、制氢、石灰水处理、循环水处理等设备运行的监控、巡检操作,表记记录、事故处理等生产任务;完成水源地、除灰、除尘、脱硫、输煤等公用系统设备运行的监控及管理等生产任务。
2.7 负责制定电气系统、热力系统、公用系统及附属设备的非正常运行方式、特殊工况下的运行技术措施和组织措施;及时了解、掌握发电设备安全、经济运行状况,进行运行安全、经济技术分析和专题技术研究工作,指导运行岗位开展岗位分析。
2.8 负责对重大设备试验、重要设备操作及复杂的电气系统倒闸操作的安全监护工作,负责进行重大发电设备事故处理工作,参加设备运行事故、异常技术分析,审核技术分析报告,组织或指挥进行事故分析的各种试验。
2.9 参与机组大、小修后的验收工作,组织编制机组大、小修后的启动计划,并监督检查执行情况,组织进行机组大、小修后的启动试验和整体启动工作,组织重大设备改进后的试验和投入运行。
2.10 组织进行发电设备运行性能试验,根据试验结果,提出经济运行方案,组织进行运行技术攻关,采用新技术、新工艺提高机组运行水平,并为设备检修、更新改造提供理论依据。
2.11 审核汽、水、煤、油、氢等化学监督项目的化验报告并进行分析。做好机组检修、设备事故、障碍、异常分析的化学监督工作,保证机组安全、稳定运行。负责环保监督工作。其中煤化验只负责入炉煤的采样、制样和化验工作。2.12 负责牵头与燃料部共同进行入厂和入炉煤采制设备的热值对比试验,负责入厂煤化验的监督。
2.13 负责火车煤到达卸煤沟、汽车煤到达煤场的后续管理工作。
2.14 负责定期组织进行运行操作规程考试、安全工作规程考试,配合有关部门进行安全检查和安全性评价工作,配合有关部门进行职业技能鉴定、员工再教育工作。
2.15 负责文明生产及精神文明建设,加强运行职业文化的建设,教育员工具备与现代化企业相适应的文明素质,负责运行班组建设及创一流工作,组织制定管理考核办法并监督、检查、考核,负责部门员工思想教育工作,加强思想政治工作,组织进行政治学习,不断提高员工的思想政治素质。
2.16 负责指导服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部编制和修改相关运行规程,编制和修改操作系统图,制定专业运行管理制度;负责指导各系统的合理运行方式,监督、检查并考核服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部对劳务合同的履行情况;负责参与有关设备改造的审核工作。
2.17 负责制定各种运行记录格式,并完成定期印制、发放、回收、保管各种机、电、炉、化学专业的运行日志、表单、技术台帐、操作票、停(送)电票等技术记录的工作。
2.18 负责部门管理的外聘员工工作职责范围内的管理,并承担有关管理责任(含安全)。2.19 负责公司安排的其它工作。3 部门权限
3.1 有权对集控、化学、除灰、输煤、脱硫等运行工作进行管理,对运行生产进行指挥。
3.2 有权编制和修改发电设备运行操作规程、运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施,并有权对实施执行情况进行检查和考核。
3.3 有权编制和修改各项运行管理制度(或管理标准),并有权对实施执行情况进行检查和考核。
3.4 有权对运行设备的检修申请进行审核、批准,有权对发电设备、系统异动进行审定。
3.5 有权召开专业技术会,分析生产中存在的问题,提出解决方案;有权召开运行分析会议并参加经济活动分析会议和安全活动分析会议。
3.6 有权监督服务于水源、化学、输煤、除灰、脱硫等生产关联公司或项目部对劳务合同的履行情况,并有权对违反合同条款的行为进行考核。4 工作要求
4.1 严格执行各项规章制度,高标准完成各项生产运行工作,确保不发生人身伤害事故和人为误操作事故。4.2 不发生运行管理责任的机组非计划停运及以上事故。4.3 完成发电量、厂用电率、供电煤耗、供电水耗等运行生产技术指标计划。4.4 执行国家《电力法》、《电网调度管理条例》、《电网调度规程》,使得频率合格率和电压合格率等指标达到规定标准。
4.5 精确调整,保证机组运行综合指标达到规定标准。4.6 按照工作标准完成工作,检查、督促各运行岗位人员履行职责情况及工作情况,并进行考核。4.7 定期对运行操作规程进行修改、审查和完善,并监督、指导化学、输煤、除灰、脱硫运行规程同时进行修订,以保证运行规程(操作标准)满足运行生产的要求。4.8 每年根据设备系统异动情况对运行系统图册、运行技术措施和反事故技术措施、安全技术措施、防止误操作技术措施进行一次修订和完善的工作,以满足运行生产的要求。
4.9 组织对运行人员进行运行操作规程、运行管理制度和安全工作规程考试工作,保证运行人员对规程及管理制度的熟练掌握,使工作票及操作票的合格率达到100%。
4.10 定期对运行生产安全、经济技术指标进行全面的分析,总结规律指导生产。
4.11 定期对部门所负职责进行一次全面的总结,客观、公正、实事求是评价本部门工作完成的质量和产生的效果,总结、分析存在的问题,提出整改措施并实施。4.12 每月召开运行工作会议,分析、研究、解决生产技术、安全、经济、培训、生产管理工作中存在的问题,制定运行人员培训计划并落实执行,研究解决各运行值及关联生产单位在管理工作中存在的问题。
4.13 每月检查运行值工作记录和班组台帐,对运行生产管理工作进行综合分析和总结,提出经济责任制考核意见。
4.14 每日分专业对设备系统进行巡视,掌握设备系统运行情况,检查规章制度的落实情况,提出运行技术管理指导意见的工作。
4.15 每日分专业掌握设备缺陷情况,对存在缺陷的设备运行布置安全、技术措施;查阅机组运行台帐及记录,了解机组运行工况,查看生产日报及时掌握机组运行情况,对所发现问题的及时解决。
4.16 对机组重大试验项目的安全措施进行布置和落实;对于现场重大操作或特殊操作,分专业制定运行安全措施,进行现场指挥和监护。4.17 对负责化学、燃料运行、除灰、脱硫运行等生产关联公司或项目部的工作情况进行监督和管理,每月检查燃料、除灰、脱硫运行等生产关联公司或项目部对服务合同履行情况,并根据其履行情况进行考核。4.18 定期组织运行岗位参加有针对性的事故演习。4.19 每月对化学各项技术监督指标进行审核,对设备运行的化学技术监督工作提出指导意见。
4.20 制定各种运行记录格式,并完成定期印制、发放、回收、保管各种机、电、炉、化学专业的运行日志、表单、技术台帐、操作票、停(送)电票等技术记录的工作。
1 全面理解卫生行政部门的法定职责
1.1 六大职责
1.1.1 食品安全综合协调
按照《食品安全法》的要求, 卫生行政部门应在当地政府领导下, 建立“统一、协调、权威、高效”的食品安全综合协调机制, 实现协同配合, 强化信息沟通, 形成工作合力。一般来讲, 各级政府设立的食品安全委员会办公室应当设在卫生行政部门, 有利于协调、指导食品安全监管工作。过去的食品安全综合协调职能无法律层面的规定, 现在法律确立了县级以上卫生行政部门在食品安全监管体制上的作用和地位。
1.1.2 食品安全风险监测与评估
食品安全风险监测包括从农田到餐桌的全过程。卫生行政部负责食品安全风险监测与评估工作, 主要是充分利用其所掌握的食品安全监测信息和食品安全风险评估专家委员会的作用, 及时确定食品安全隐患的性质、范围和严重性。食品安全风险评估的任务的主要来源是各监管部门, 实际操作中, 卫生行政部门更多的是需要依靠相关环节监管部门去核对和确认食品安全隐患, 在采取措施的同时, 如有必要应将情况向卫生行政部门通报。
1.1.3 制 (修) 订国家和地方食品安全标准
食品安全国家标准由食品安全国家标准评审委员会审查通过, 卫生部批准发布。据了解, 卫生部将用5年左右时间对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合, 统一公布为食品安全国家标准, 从而建立完善食品安全国家标准体系, 为食品安全监管提供科学依据。对没有食品安全国家标准的, 省级卫生行政部门可以制定食品安全地方标准。企业标准应报省级卫生行政部门备案, 省级卫生行政部门负责组织制定食品安全地方标准和企业标准备案。省级以下卫生行政部门在标准的制 (修) 订、备案和宣贯等方面可以做一些辅助性工作。
1.1.4 发布重大食品安全信息
《食品安全法》要求国家建立食品安全信息统一公布制度, 规定了卫生部和各省级卫生行政部门统一公布信息的范围和内容, 县级以上有关部门应当相互通报获得的食品安全信息。卫生行政部门应建立顺畅高效的食品安全信息报告机制, 按照法律规定和权限, 确保需要统一公布的信息能够及时准确权威地发布。
1.1.5 新产品的许可和检验资质条件的认定
《食品安全法》规定, 卫生部负责对新的食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种进行评估和许可, 批准尚未制定食品安全国家标准的进口食品、食品添加剂以及食品相关产品;负责制定食品检验规范和资质认定条件, 依法查处相关违法行为, 保证食品检验的“科学性、公正性和权威性”。省级以下卫生行政部门可以做一些指导服务性工作。
1.1.6 组织查处食品安全事故
《食品安全法》规定, 县级以上卫生行政部门会同有关部门开展食品安全事故的调查处理, 市级以上人民政府卫生行政部门负责组织重大食品安全事故责任调查。为有序有效处置各类食品安全事故, 各级卫生行政部门要协助当地政府制 (修) 订食品安全事故应急预案, 建立健全食品安全事故预警机制、报告机制、查处机制和责任追究机制等。
1.2 卫生行政部门的法律地位
2004年9月《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》 (下称《决定》) 规定, 食品药品监督管理部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故三项职责, 简单看即将实施的《食品安全法》将两个部门的职责对调了一下, 实际并不然。 (1) 这次赋予卫生行政部门六项主要职责涵盖的内容非常广泛, 远远多于目前食品药品监督管理部门履行的三项职责。 (2) 就系统完整性而言, 有的职责是全新的, 如风险监测评估、检验资质条件的统一认定、国家食品安全标准的统一制 (修) 订、组织重大食品安全事故的责任调查等。 (3) 以法律的形式赋予卫生行政部门六项主要职责, 纵观《食品安全法》104条, 与六大职责有关系的约有40条, 分量不轻。近5年内, 特别是卫生部和省级卫生行政部门将有超大量的基础性工作要做, 如建立完善食品安全风险监测与评估体系、建立完善食品安全标准体系、建立健全食品安全事故处置体系等。这既是对卫生行政部门长期以来从事食品卫生监督工作成效的肯定, 也是人民群众对卫生行政部门寄予的高度信任和重托。必须全面分析把握当前食品安全工作的形势和任务, 及时调整工作重心、思路和方法, 增强综合协调工作的紧迫感、责任感, 积极依法履行《食品安全法》赋予卫生行政部门的各项职责。
2 卫生行政部门依法履职面临的问题和困难
2.1 职能调整带来执法管理模式的转变
1995年10月30日施行的《中华人民共和国食品卫生法》赋予卫生行政部门8项食品卫生监督职责, 如监督检查、监测、卫生许可和食物中毒调查等, 2004年9月的《决定》规定卫生行政部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其主要工作特点就是深入现场开展具体的卫生执法工作。相比之下, 《食品安全法》赋予卫生行政部门的6大职责, 除组织查处食品安全事故有一定共性外, 可以说是全新的工作职责, 综合协调是其根本特点。因此, 执法管理模式必将带来根本性转变, 有一个学习和适应的过程。
2.2 职能调整带来执法队伍的调整
《国务院机构改革方案》、国务院批准的卫生部、国家食品药品监督管理局“三定”方案和《国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》明确:由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责, 同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理, 并相应对食品安全监管队伍进行整合。《食品安全法》以法律形式规定, 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调等六大职责, 国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理, 县级以上疾控机构协助卫生行政部门和有关部门进行食品安全事故调查处理。
就目前的执法现状而言, 市食品药品监督管理局食品安全综合协调处共3人具体负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故三项职责;市疾控中心没有食物中毒等食品安全事故调查处理的专业人员;市卫生监督所与餐饮业和食堂等消费环节卫生执法有关的监督人员共20人左右 (按工作比例推算) , 市卫生局卫生监督与疾病控制处共3名监督员, 均没有系统的食品安全综合协调工作经验。各县 (市、区) 的情况也大致相当。从大部制改革角度看, 食品药品监督管理部门、疾病预防控制机构和卫生监督机构都归卫生行政部门管理, 因此职能调整基本上属于内部调整 (有些如食品安全标准制订、检验资质条件认定等还与质量监督等部门有关) , 由此带来的执法队伍调整也应当属于内部调整范围。因此, 要大幅度增加人员编制的可能性不大。现实的问题是, 省、市 (地) 、县食品药品监督管理部门与同级卫生行政部门是两个独立、平级的部门, 上级分管领导也不是一个, 执法队伍调整面临的问题和困难是可以想象的, 因为职能的调整将不可避免涉及到部门和相关人员的切身利益。
2.3 职能调整带来工作的衔接
《食品安全法》6月1日正式实施后, 卫生行政部门监管餐饮业和食堂等消费环节的食品安全将无法律依据, 工作的重心将转移到食品安全综合协调等六大职责上来。目前, 省及省以下食品安全监管职责调整的工作方案尚未出台, 时间又非常紧迫, 调整过程中涉及的机构编制、人员安排和工作机制等具体内容比较复杂, 如果处理不当, 将给执法工作的依法履行和顺利衔接带来困难, 造成监管上的空白和混乱。期间一旦发生食物中毒等食品安全事故, 政府将无法向百姓交代。
3 结合实际, 依法科学履行食品安全综合协调职责
3.1 尽心尽职做好当前食品安全监管工作
3.1.1 统一思想, 保持卫生监督队伍的稳定性
《食品安全法》颁布实施后, 卫生行政部门不再承担具体的食品安全执法工作。卫生监督工作最初就是从食品卫生执法工作开始, 很多同志做了几十年, 对食品卫生工作很有感情, 社会、政府也给予了充分肯定。随着职能的调整, 卫生行政部门主要履行食品安全综合协调等职能。因此, 思想认识应随着形势的发展有所转变和提高, 要积极调动监督人员的工作积极性, 稳定监督员队伍。从目前的形势来看, 伴随着我国经济社会的发展, 政府对食品安全工作将愈加重视, 需要从事食品安全的专业技术人员发挥他们应有的作用。
3.1.2 立足当前, 确保卫生监督工作的连续性
《食品安全法》的实施日益临近, 当前卫生行政部门仍要依法履行好现在的职责, 继续做好“十小”和餐饮服务环节食品安全整治等相关工作, 站好“最后一班岗”, 避免出现执法脱节, 造成真空。在监管职能未调整前, 特别要克服麻痹松懈思想, 确保工作的连续性。
3.1.3 认真学习, 深刻理解食品安全法律精神
当前, 各级卫生行政部门、卫生监督所和疾控中心要重点组织开展《食品安全法》及相关法律法规、标准规范的学习和宣贯, 正确理解《食品安全法》的各种法律制度, 把握要点, 深刻领会法律的精神和相关要求, 做好职能调整的准备。
3.2 转变观念依法科学履行食品安全综合协调职责
3.2.1 转变观念, 适应新的监管模式
卫生行政部门和从事食品安全的卫生监督人员要进一步提高认识、转变观念、统筹兼顾, 充分认识食品安全监管面临的严峻形势和肩负的职责, 改变原来餐饮业卫生执法的管理模式, 从监管食品安全的具体环节转变为加强食品安全的综合协调。努力改革创新, 提高卫生行政部门依法履职的能力和水平, 从另一个视角履行好人民健康卫士的神圣职责。
3.2.2 整合资源, 建立新的运行机制
《食品安全法》赋予卫生行政等有关部门的法定职责已十分明确, 当前各部门应当在当地政府的统一领导下, 科学合理、积极稳妥推进机构改革, 整合相关资源, 建立上下一致、职责明晰、协调高效的新的运行机制。按照大部制改革精神, 突破部门和身份界限, 结合本地实际, 通盘考虑、整合分散于原卫生行政部门、食品药品监督管理部门、疾控机构和卫生监督机构从事食品安全综合协调、餐饮监管和卫生监测的专业技术资源。具体来说就是, 市、县卫生局成立食品安全综合协调处 (科) , 履行综合协调等职责, 疾控中心和卫生监督所协助做好六大职责中的相关工作。从卫生监督所抽调部分专业人员到疾控中心协助卫生局开展食品安全事故调查处理工作。原食品药品监督管理局从事综合协调, 卫生监督所从事餐饮服务监管的队伍可相互适当调整。真正建立起权责一致的食品安全监管体制。
3.2.3 明确职责, 制定新的工作体系
3.2.3.1 建立完善综合协调工作体系
对外来讲就是要建立健全协调议事规则和督办考核制度, 受地方政府 (食品安全委员会) 委托组织制定年度监督管理工作计划和检查考核制度, 细化、落实部门分段监管职责, 依法科学合理地协调处理日常工作中出现的职能交叉和监管空白, 实现部门职责的无缝衔接, 有利于形成监管合力, 有效防止地方和部门保护主义。对内而言, 可以明确疾控中心主要协助开展食品安全风险监测评估和食品安全事故调查处理工作, 卫生监督所主要协助开展综合协调、投诉举报、受理答复和企业标准备案等工作。
3.2.3.2 建立完善风险监测评估和预警体系
为提高监测水平和效率, 需要充分利用社会各方面资源, 综合利用不同专业和技术能力的检验机构。卫生部决定在现有食品污染物和食源性疾病致病因素监测网的基础上, 通过今、明两年的努力, 会同食品安全各相关部门, 搭建起与国际接轨的食品污染物、食源性疾病和风险评估技术平台、信息共享和分析系统, 建立覆盖全国各省、市 (地) 、县级并逐步延伸到农村的食品污染物和食源性疾病监测体系, 提高对食品中污染物、非食用物质和新发现物质的食品风险识别、评估和预警能力, 从而建立起能够“先发制人”的监测机制。
3.2.3.3 建立完善食品安全法律法规标准查询备案体系
供公众免费查询, 引导食品及相关产品的生产经营和消费。
3.2.3.4 建立完善新产品许可与检验机构规范工作体系
建立联系上级审核认证部门、食品生产经营者和消费者之间的工作平台, 充分体现基层卫生行政部门的服务功能。
3.2.3.5 建立完善食品安全信息收集公布体系
明确规定信息收集公布的主体、内容和要求等, 同时建立食品安全投诉举报处理机制, 公布投诉举报受理电话, 依职做好与食品安全有关投诉举报案件的受理答复、核实处理工作。加强信息互通共享, 动员全社会关注、参与食品安全工作, 力争食品安全隐患能够及时发现, 有效处置。
3.2.3.6 建立完善食品安全事故调查处理工作体系
关键词:发电企业;纪检委;“三转”
发电企业作为我国重要的能源企业,基础企业,对社会发展以及维护社会稳定具有至关重要的作用,现阶段越来越受到人们的重视,做好发电企业纪检监察工作尤为重要。党在十八届三中会议中明确提出,国有大型企业中纪检监察部门务必做好“三个转变”工作,进一步开展反腐倡廉工作,加强党风党纪建设,以此为发电企业的未来发展提供重要的政治保障。
一、“三转”要求的具体内涵
“三转”指的是,纪检监察机关需要在新时期下,做好“转职能、转方式、转作风”等工作内容,强调纪检监察机关深化职能转变,创新工作方式,紧抓工作作风,紧紧围绕监督问责,总体加强履职能力。“三转”是我党在新时期下,为完善党风建设,加强纪律监督而提出的重要指示,要求各级纪检监察部门严格遵循[1]。在开展“三转”工作时,需要明确理清转职能、转方式、以及转作风三者间的内在联系。“三转”的内容非常具体丰富:转职能要求纪检监察部门谨遵党章、党纪,履行重要会议精神,将工作内容具体落实到实处,明确职能责任,重点做好党风廉政建设和反腐斗争工作内容;转方式要求纪检监察部门在处理反腐倡廉问题时,丰富工作方式,积极进行创新,最好将问题防范于未然,以此提升监察工作效率;转作风指的是转变工作作风,明确纪检监察工作要求,使纪检监察工作人员更加严于律己,刚正不阿,无私奉献全心全意为人民服务。
二、发电企业纪检监察部门推进和实现“三转”的具体策略
(一)以科学发展观作为指导思想
作为科学发展观的重要体现,“以人为本”的理念越来越深入人心,最终目的是为了更好的满足时代发展所需。所以,发电企业中纪检监察部门在开展工作过程中,必须谨遵科学发展观,与具体工作内容相结合,理论联系实际,科学履职。同时,发电企业可以根据自身发展状况,成立不同层级的纪检监督管理机构,可以在总部成立干部管理监督室,每个下属单位根据自身情况,成立专兼职监督管理岗,主要对纪检监察干部的工作作风、守纪遵规等方面进行负责;此外需要落实好发电企业组织改革落实,进一步提升对下级纪委领导的考察,加强其工作态度。而电力企业工作人员必须加强思想观念的转变,摒弃传统落后守旧的观念。推进“三转”工作,需要将转变思想作为一切工作开展的前提。因此,必须加强“三转”的认知性和坚定性,使态度更加深刻明确,工作行动更加具体到位。
(二)落实责任,提供机制保证
第一、纪检监察部门在发电企业开展“三转”工作时,务必进一步提升主体责任,以此保证“三转”工作能够有效进行。在十八届三中全会中,党明确提出:党风廉政建设,必须全面落实起来,这是党委的主要责任。第二、可以指定合理可行的问责制度和考核制度,以此为纪检监察部门开展“三转”工作提供重要保障。发电企业中纪检监察部门需要在考评机制中,充分合理运用党风廉政建设制度,明确基本准则“谁负责、谁主管”,以便于更加顺利推动“三转”工作中的责任执行、追究等内容,确保“三转”工作有人抓,“三转”责任有人承担,“三转”问题有人监管[2]。
(三)明确“三转”的方法措施
第一、需要明确“转职能”具体内涵,“转职能”是指参与人员需要转变身份,逐渐向监督人员看齐,同时在以后的实践工作中,投入更多的精力以保证监督工作的廉政建设。第二、在转变方式时期,发电企业纪检检查部分需要改进监督方式,进一步突出监督重点,正确组织好牵头与协调的关系;同时需要抓住工作重点,在形式上进行创新工作。发电企业中纪检监察部门需要改变过往工作方式,适当将工作内容进行调整,日常检查工作可以适当跳出,摆正工作重心,具体重心放在相关部门的督促中,明确工作责任,理清工作主要内容和次要内容[3]。此外,纪检监察部门在开展工作时,可以适当进行创新,紧跟时代发展,与时俱进,充分利用现代科学技术,以便于提升纪检监察工作水平。第三、开展作风转变过程,必须严于律己,大公无私。发电企业纪检监察部门相关人员需要恪尽职守,秉公执法,监督工作具体落实到每一处;适合秉持“打铁还需自身硬”的观念,加强自身作风强化,全面全车党中央八项规定精神,廉洁自律,以身作则,践行群众路线。此外,在发电企业内部执纪办案、以及在对他人开展监督工作时,需要更加严格要求自己,坚持原则,严遵党纪,依法做事,公平公正,不徇私舞弊,不谋利,不泄密。
三、总结
发电企业的未来发展,离不开纪检监察部门的政治保障。因此,我国发电企业中纪检监察部门在实际工作中,必须严格落实党的会议精神,紧跟党走,进一步推动和落实转职能、转方式、转作风等“三转”工作,开展合理可行的纪检监察工作,以此保证发电企业能够得到更好的健康发展。
参考文献:
[1]冯尚存,朱晓军,文才斌等.企业纪检监察部门落实“三转”要求的思考与对策[J].北京石油管理干部学院学报,2014(6):16-19.
[2]刘莉.国有企业纪检监察部门如何落实“三转”工作要求[J].中外企业家, 2014(12):69-69.
2、审核销售退款,并对接资金跟进退款到位;
3、负责终端店铺月度盘点前、盘点中、盘点后、及特卖清库位等一系列的库存管理及协调工作,推进存货监盘 ;
4、所辖店铺涉税业务的办理 ;
5、负责终端店铺系统单据与营业款的核对跟进与处理,异常销售行为的审核处理;
6、负责商场结算核对、与结算相关的其他事宜,费用票据的跟进与账务处理、落实按账期回款,反馈跟进异常应收事宜;
7、工资审核、协同数据支持;协助完成财务分析报告所需数据支持;
8、对接总部填制所辖店铺的相关报表及账务处理 ;
9、跟进店铺活动的财务效果,并填写相关报表 ;
10、对所辖店铺宣导财务终端制度,加强店铺的财务管理能力;
11、拟定所辖店铺合规性经营稽核,审查违规行为 ;
一、协助领导组织推动安全生产工作,贯彻执行安全生产的法令、方针和政策,负责制定并督促项目安全、消防、环保工作流程和规章制度,在项目经理及分管安全生产的副经理领导下,负责项目部生产安全管理。
二、汇总和审查安全技术措施、计划,并督促有关部门贯彻执行。
三、组织和协助有关部门制定和修订安全生产制度及安全操作规程,对制度、规程的贯彻执行进行监督检查。
四、经常进行以抓点带面的形式对现场检查,协助解决问题,存在特别紧急的不安全因素,有权指令先行停止施工,并且立即通知有关责任人整改。
五、总结和推广安全生产的先进经验。
六、对职工进行安全生产的宣传教育、检查、监督基层单位安全培训工作,特别是新工人的上岗前培训。
七、指导基层专(兼)职安全员工作。
八、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品。
九、参加伤亡事故的调查和处理,提出预防事故的措施,并督促按期执行。
十、组织有关部门研究执行防止职业中毒的措施。
十一、督促有关部门搞好劳逸结合和女工保护工作。安全环保部各岗位职责
安全环保部长安全职责
1、在项目经理的领导下进行工作,负责现场安全监察以及督促监理单位履行安全监督工作。
2、应经常深入现场,检查施工情况和各种安全防护装置状况及安全规程、制度等的执行情况,督促消除对安全生产构成威胁的隐患。
3、发现违反安全规程,危及设备或人身安全的违章作业或操作,有权停止有关人员的工作,并联系有关部门妥善解决。
4、参加监理单位组织的月、周安全例会,总结、布置工程安全工作。
5、参与组织并参加安全大检查活动,对各单位的安全生产活动情况及安全大检查的整改情况进行监督检查并及时汇报。
6、参加事故调查分析工作, 监督“四不放过”原则的贯彻落实,做好事故的分析、统计、上报工作。及时转发上级安全情况通报及摘抄兄弟单位安全情况通报,交流经验,吸取教训,表扬安全生产中的好人好事,批评各种违章、违纪现象。
7、认真做好事故资料的积累、保管工作,开展专题和综合事故分析工作,研究事故发生的规律,对阶段性频发事故提出书面报告,分析事故原因,提出防范措施,协助开展反事故斗争。
专职安全员安全职责
1、协助领导组织贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关规定,开展安全检查生产工作。
2、协助领导组织贯彻落实安全生产工作计划和目标。
3、协助有关部门组织开展安全培训和对新进场工人进行安全教育,负责特殊工种、安全人员的教育培训工作。
4、协助领导组织各项安全检查,并督促有关部门和单位及时整改。
5、负责开展安全活动,定期召开安全例会。
6、负责调查处理安全事故,负责工伤事故的统计、分析和上报。
7、负责车辆安全管理工作。
8、负责施工现场安全管理工作。监督本施工现场各级人员安全生产责任制的落实,监督涉及设备、设施的安全状况,重点监督安全工器具、起重机具、攀登工具的管理工作。
9、对检查中发现的重大安全隐患应及时提出整改意见,限期进行整改,并报告上级领导。
财务部门安全生产职责
一、认真执行国家的安全生产法律、法规及工厂的安全生产制度;
二、组织制定本部门的安全生产计划,上报有关部门查、批准后按期实施;
三、负责制定本部门安全生产规章制度,上报有关部门审查、批准后予以认真执行;
四、认真做好有关安全生产方面的经费预算,确保安全生产经费专项专用;
五、认真做好安全生产管理方面的费用汇总,确保安全生产经费有帐可查;
六、配合安全生产相关管理部门做好其他安全生产工作。
正文完
如果说宁波市鄞州区教科室在“九五”、“十五”追求的是所谓的“研究成果”, 例如全区教师写了多少论文、出了多少书, 评了多少奖、上了多少职称等的话, 那么“十一五”就追求教育科研的“推广应用”了, 例如优秀成果辐射了多少区域、带动了多少学校、改进了多少课堂、惠及了多少师生。
一、认清成果推广的复合功能, 自觉担当成果推广的己任
1. 推广教科成果是为了兑现一种证实。
在许多教师的认知中, 教育科研的“虚假论”、“无用论”、“低效论”大量而客观地存在, 为此, 我们就是要用真实、有用、高效的优秀课题的成功案例, 向他们作出证明或说服, 以改造教师们的认知, 为教育科研走向学校、走近教师拓展更广阔的通道。
2. 推广教科成果是为了期望一种激励。
因为许多优秀的教科成果是在研究者付出精心的努力后取得的, 如果在评奖结束后庋藏在一个学校或一个教师的抽屉里, 既是一种浪费, 更是对研究者的一种不尊。为此, 我们就是要让研究者有展示风采的机会, 以成果推广的方式给予应有的光环, 从而激励其能持续研究、深入研究。
3. 推广教科成果是为了实现一些移植。
优秀课题一般具有先进性、创新性、实效性, 所以让其他学校、其他教师去学习和应用他人已有的优秀成果, 可以方便他们借鉴先进的教育教学方法, 避免重复研究, 避免人人都去“摸着石头过河”。因此, 我们自然而决然地把这种具有很强“移植性”的共享行为或共享过程作为成果推广的最大目的。
4. 推广教科成果是为了普及一些方法。
我们之所以推广优秀教科成果, 除为了推广该课题的直接研究成果外, 还可以推广这些优秀成果产生过程中的一些方法论, 让其他课题的研究者能够在其研究领域或研究过程的各个环节受到原研究者或成果母本的启迪。事实上我们也发现, 有时即使向数学教师推介语文教学的课题, 竟也能收到异曲同工之效。
5. 推广教科成果是为了完成一项工作。
宁波市教科所两年前推出了全市优秀成果推广奖的评比机制, 这是我市在每年举行规划课题和德育、体育、艺术等专项课题基础上的又一项重要奖项, 也一年一评。于是, 我们做好参谋, 借助教育局的行政力度, 将课题推广工作正式列入了我们自己重要的规范性义务, 并在市教科所的指导下, 通过向宁海县的浙江省优秀推广成果一等奖的学习, 提炼出了作为我们争取宁波市教科成果推广奖的五大标准, 那就是: (1) 推广内容的明确性; (2) 推广形式的丰富性; (3) 推广范围的可证性; (4) 推广措施的有力性; (5) 推广效果的显著性。我们将这五大标准告知全区各级各类学校, 并在全区范围内模拟了市教科所的评奖方式。
二、厘定成果推广的内容维度, 自信把握成果推广的关键
1. 推广具有前沿性的上位研究成果。
我们毕竟属于草根式的研究, 因此如果没有前沿性成果的引领或启发, 研究就会失去方向, 实践就会降低价值。为此, 我们全区各级各类中小学乃至部分幼儿园, 都集中订阅了从央所到本区的各级教科所 (院、室) 的共计五套的教科杂志, 其中对在长三角教科研杂志中具有中心地位的《上海教育科研》, 我区七十余所中小学的年订阅量持续攀升, 2011年达到294本。
2. 推广具有课程性的真实研究成果。应该承认我们广大
的基层教师是比较实在的, 他们对课程、课堂和质量、效果的关注度远远高于对教育理念、教育改革、教育风格、教育个性的关注。因此能否拿出具有直面课程、课堂并能给他带来质量、效果的研究成果以供他学习或借鉴, 是我们推行教育理念、教育改革、教育风格、教育个性的前置性条件。
3. 推广具有创新性的特色研究课题。
创新永远是科研的最高境界, 不论它是实体创新, 还是程序创新, 也不论它是载体创新, 还是方法创新, 教师的草根式创新智慧是基层教育科研中最强的生命力。为此我们暂且排除了“在全市全区视域已没有多强创新性的”的这类研究成果, 而我们最近两年重点推广的诸如“学科创意教学”、“小留学制”、“我与机器人同成长”等课题成果, 都是相关学校或教师具有创新价值的实践成果, 这些成果以特色赢得了目光, 也赢得了后继的学校或教师。
4. 推广能够大面积复制的普世研究课题。
有的课题具有很强的条件性、区域性或校本性, 如同橘之淮南淮北, 不宜移栽。因此, 我们在遴选成果母体的时候, 力求将关注点落实到那些不由条件、区域、校情等制约的项目上, 为此我们也暂且排除了“原成果具有地利条件或其他特定条件制约而不宜复制的”的这类研究成果, 而我们最近两年重点推广的诸如“‘傻瓜’作文方法”、“小学作文童话教学”、“自主式高效课堂”等课题成果, 让发达学校和发展中学校都有“被粘贴”的可能。
三、拥有成果推广的多种方式, 自然达成成果推广的效果
1. 沙龙式推广。
我们区教科室日均接待全区中小学、幼儿园教师的业务来访量比较大, 单当面进行课题咨询的就达近十人次。这为我们推广优秀的课题成果提供了极大方便。我们的办公室几乎满地全是课题研究文本, 来访者根据自己的愿景和我们的推荐, 一般都能找到他们可以学习的母本, 即使找不到直接相关的, 也能找到间接相关的。这对于他们来说是一次直观的学习, 而对于我们来说则是一次轻便的推广过程。有时我们还把成果母本的主创人员请到办公室, 直接向来访者进行介绍和交流, 效果喜出望外。
2. 宣传式推广。
包括利用区级、市级乃至省级、央所等各级专业性或大众性报刊杂志, 报道相关教科成果, 又利用鄞州教育网为主的各类网络平台, 扩大媒体影响和公信度。特别是我们利用中央教科所与鄞州区人民政府缔结教育综合改革实验区后所带来的高端推广平台, 和本区的鄞州日报教育版, 以及鄞州教育网的教育科研平台, 使我们的推广力度和幅度空前。例如, 我们把近六年内我区取得的省市级优秀课题成果的电子文本及其大部分附件材料都放到了“鄞州教育网”, 从目前来看, 点击量超过了我们的预见。当然最成功的是“美术创意教学”的专题推广网站“陈朝峰美工坊”, 其点击量已达30万, 被评为宁波市优秀课题推广奖一等奖后, 陈朝峰老师一举成为全国优秀教师。
3. 文本式推广。
包括编印、翻印或协助出版原成果母本及其相关的校本教材, 并使之升格为区域性地方教材;编印、翻印甚至正式出版原成果的相关论著、论文、教案、课例、案例。例如《傻瓜作文》一书, 正式出版后高居宁波书店的教学类图书销量前列, 已达近15000册, 拟将再版。该研究成果更是贴着地面飞行, 因为源于“傻瓜照相机”的概念嫁接过来以后, 令许多学校的语文教师和小学生趋之若鹜, 研究者徐海蛟老师也破格成为中国作协会员;又如一所山区农村小学34岁的周信达老师, 在研究出了《有意义的美术教学》成果后, 出版了宁波美术教育界第一部由基层教师写成的真正意义上的研究性专著《透析基础美术教学》, 我们大力支持他在中国美术出版社出版, 该教师也破格成为浙江省年轻的特级教师。
4. 报告式推广。
包括举办聚集型成果报告会、分散型主题讲座会、邀约型经验介绍会。我们的优秀成果的拥有者, 或由我们安排, 或由相关业务团体或学校邀请, 乃至能到兄弟县市区、宁波大学、全国学科性会议上讲学的也为数不少, 讲座讲学的市场也比较火爆。其中鄞州中学的朱云方老师的“生本化班级管理”成果推广后, 报告红遍了全区, 乃至辐射到省内许多县市区的初高中, 也被评为宁波市优秀课题推广奖一等奖, 朱老师也一举成为全国优秀教师。
5. 展示式推广。
包括组织现场观摩、进校听课、情景演示、受访解答、以身说法等。我们要求已经有优秀成果的相关学校, 必须制作活动版面乃至专门教室, 展示他们的成果, 充分接纳前来取经的老师能自由参观、推门听课, 受访者能当场演示、有问必答。就在今年的教师节当天, 刚到任第一年的宁波市委书记王忠辉同志就直接亲选我区的东南小学, 专门参观了作为我区今年重点申报的宁波市成果推广奖《美术思维训练成果》的展示基地。
6. 指导式推广。
主要是根据鄞州区教育局关于“教育均衡发展可以先从教科均衡发展做起”的设想, 通过教育局每年推行的“校际对口帮扶、教师对口交流”的机制予以移植。我们的部分优秀成果的研究者, 或公开招收徒弟, 或被交流到薄弱学校支教后, 克服困难, 移植他们自己的成果, 实现了“淮南橘子移植淮北”的梦想。
7. 研讨式推广。
包括交流、论证、答辩等, 主要通过我区的八大教科协作组 (区域性的校际关于教科协作方面的类行政性组织) 、五大教科共同体 (全区境域内各学校在主题或学科领域上有共同特征或价值取向的课题组之间的业务组织) 进行。研讨式推广, 是推介、点评、质疑、比较、深化的复合型推广, 对于课题推广本身和科研的可持续性具有重大意义。
因此我们不得不明确:种植优质“西瓜”固然是我们的重要职责, 但推销优质“西瓜”才是我们更崇高的使命。
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