在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结（共7篇）

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇1

同志们：刚才书记代表学院党委作了学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神、树立和弘扬社会主义荣辱观的重要讲话，并对学院如何深入学习和贯彻社会主义荣辱观提出了具体要求，我完全赞同。胡锦涛总书记提出的要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们用科学发展观统领学院工作全局，进一步加强和改进大学生思想道德建设，全面推进素质教育，培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，具有十分重要的指导意义。热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，这八个方面是一个有机整体，是一条基本道德底线，也是新世纪新阶段的一部社会风尚规范。每一个“荣”都关系到国家的前途和人民的幸福，每一个“耻”都关系到社会的安定和个人的命运。每一个领导干部、每一个共产党员、每一个公民，都要自觉遵循，全面遵循。因此，我们全院教职员工要深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观并具体体现到教学、科研和管理的各个方面，贯穿于青少年思想道德建设的各个环节，大力推进我院的社会主义思想道德建设。目前，我们国家正站在实现“十一五”规划、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的新起点，而我院也遇上了发展的大好时机，我们要以学习和贯彻社会主义荣辱观的教育活动为契机，按照胡锦涛总书记的讲话要求，以“知荣耻、树新风、创和谐、促发展”作为学院社会主义荣辱观教育的工作任务和目标，长抓不懈，在全院范围内掀起学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神、树立和弘扬社会主义荣辱观的热潮，进一步提高全院师生员工的思想道德素质，将学院的各项工作不断推向深入并取得更大的成绩。会后，请各部门认真学习和贯彻樊书记的讲话精神，并结合本部门的工作实际，制订学习和贯彻社会主义荣辱观的具体规划和实施方案，并将工作措施落到实处。

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇2

要加强领导，形成合力。各乡镇、各单位要充分认识树立社会主义荣辱观对全局工作的重要影响，对倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，把这项工作摆上突出位置，列入重要议事日程，当作大事来抓，力戒形式主义，避免“走过场”。党政各部门特别是宣传、文化、教育部门要明确在树立社会主义荣辱观中的工作职责，将其中的内容化解到工作部署中，体现在具体安排上，相互支持、相互配合，更好地担负起党和人民赋予的责任。工会、共青团、妇联、文联、作协、科协等群众团体，要充分发挥自身优势，把工作做到各自联系的人群中去。

要精心组织，统筹安排。要精心组织，科学规划，因材施教，分类指导，把长远规划与近期安排结合起来，把整体推进与重点突破结合起来，锲而不舍、常抓不懈、一抓到底。要统筹安排，把社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，与学习贯彻党章结合起来，与思想政治工作结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来，与为群众办实事结合起来，把社会主义荣辱观融入经济社会生活的各方面，贯穿公民道德建设的全过程，全面推动各项工作向前发展。

要改革创新，务求实效。树立社会主义荣辱观，是一个崭新的时代课题，必须坚持改革创新，以创新的思路、创新的手段、创新的方法、创新的举措，推动这项工作顺利开展。要努力把握新形势下道德建设的规律和特点，针对当前道德建设中出现的新情况，针对人民群众提出的新要求，研究新情况，解决新难题，找出新对策，拿出新办法，不断增强工作的针对性和实效性，促进良好社会风气的形成和发展。要讲究宣传艺术，改进宣传方式，多用群众的新鲜语言，多用群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的方式，使社会主义荣辱观的教育通俗易懂，入脑入心，易于接受，务求实效。

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇3

市委常委、市委宣传部部长 ＸＸＸ

非常感谢机关工委给我一个和大家学习交流的机会。今天听了几位同志代表单位作的发言，天友同志作了一个很好的报告，我很受启发。应该说市直机关工委组织市级党政机关干部学习和树立社会主义荣辱观的教育活动已经起步，通过学习有了一定的认识，工作上也有了一些思考，符合ＸＸ的实际，符合当前社会主义思想道德建设的要求。特别是天友同志这个报告、这个材料很重要，理论性、指导性、实践性都比较全面，可以作为当前机关乃至全市开展社会主义荣辱观宣传教育一个很好的辅导材料。一会儿建华同志还要提要求，我在这里做个发言，讲两点意见。

一、充分认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性，切实增强思想道德建设的自觉性

社会主义荣辱观是锦涛同志在两会期间参加政协委员讨论时提出的一个重要的思想道德建设新的观点和要求，很快在全国各行各业人民群众当中引起了强烈的反响，ＸＸ的反响也很热烈。上星期电视曾报道，当ＸＸ市东区湖光社区一些离退休老同志了解到锦涛同志提出的“八荣八耻”的学习要求，树立社会主义荣辱观这个精神以后，经过艺术创造，编写了一个关于“八荣八耻”的歌曲，在社区内进行教唱，同时在竹湖园广场白天、晚上组织演唱，还到幼儿园去教小朋友们唱。可能大家在报纸上、电视上都看到了这个消息，这使我们非常的感动。这些社区的老同志们把中央的指示和要求，利用歌曲演唱的形式，自己组织编唱，自己抄写、复印歌单，组织社会宣传，这样自觉的行动，这样一种高昂的热情在我们ＸＸ，或者是在全国都体现了人民群众一种心里的呼唤，表达了人民群众对中央提出的社会主义荣辱观的一种积极响应和自觉参与。社会主义荣辱观的提出符合民心，我们知道中央提出了很多关心百姓、服务群众的政策、主张、精神和要求，不管是“三个代表”重要思想、还是科学发展观、正确的政绩观、执政能力、建设社会主义新农村、搞“十一五”规划、关于减免农业税等等，作出了很多符合群众意愿的决策和决定，而在社会主义荣辱观提出后群众自觉地传唱、进行宣传，这种形式还是少有的。我们不能去类比说社会主义荣辱观如何重要，但是它反映了人民群众对建设社会主义思想道德，树立新的社会风尚的一种呼唤，一种迫切的要求。就这样一个很有新闻价值的好的题材，我市新闻单位认为有必要送到省电视台去播一播，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。体现ＸＸ人民群众的热情，但是非常遗憾，送到省电视台去了以后，省电视台不播，认为是我们组织、安排的这样一个上街宣传活动，他们表示怀疑。——这个怀疑有认识的局限性我们暂且不论，它说明一个问题，社会缺乏信任。群众对中央的要求会有这样高的自觉性，这在过去是少有的，过去在思想教育活动宣传中存在虚假成分，而这次是一种失误，错过了一个比较好的宣传题材。

最近中央电视台、各类媒体都在宣传关于思想道德建设题材的内容。我们思想道德现状到底如何呢？确实是不容乐观，任重而道远。这次全国“两会”代表和委员关注的三个热点问题即读书难、看病难、就业难。就业难暂且不论，经济发展、人口多这是矛盾；读书难这个问题，暴露出在教育收费方面、在教育体制上、教育管理上有问题，确实存在个别学校、教师、教育部门人为增加教育收费，加重学生负担、加重学生家庭经济负担的现象。应该讲，接受教育是人的一种发展需求，是人的进步的一种要求，培养人、教育人是为中华民族培养下一代这样神圣的灵魂工程师的职责，为着提高全民族素质这样一个大计，现在居然让我们人民群众感到子女上学已经困难了，上不起学了，难道这不是一种行业、一种社会责任的不好的现象吗？更有甚者，就是看病贵、看病难，说出来的问题就让人怵目惊心了，我都感到无地自容。说实在的，看病、治病这还不是发展需求，只是人的一种生存需求、最基本的需求，人为了活下去，为了健康地活下去，生病了，身体不舒服了，需要治疗，那么在承担治病救人、天使般神圣职责的领域里又是如何呢？1块钱的药可以卖到10块钱，到了一个医院去不管大病小病全都得检查一遍，到第二个医院去治疗还得再来一遍，甚至同一个医院，这个科室转到另外一个科室，也得全部检查一遍，收费上基本属于任人宰割，它反映什么问题呢？难道这些行业、这些部门还有为人民服务的精神吗？还有诚实守信、遵纪守法的道德标准吗？整个社会风气、社会体系受到严峻挑战，问题是很严重的。

最近一段时间，中央电视台报道两件事情，一个是“欧典地板”事件曝光。欧典地板号称法国的百年品牌，总部设在法国的某一个城市，是具有百年历史的、最优质的地板。最近工商总局协助新闻单位予以曝光，结果证实欧典地板第一没有百年生产历史，第二经法国有关方面核实，根本没有这个公司，而欧典地板总裁、总公司迟迟不表态，不向消费者道歉，这让人民群众、让消费者感到了义愤，权益也受到了伤害，如果仅此也就罢了，更有甚者，中国消费者协会居然给欧典地板授予了“3.15”质量认证。我们知道，中国消费者协会是一个维护全国人民、全国消费者利益的最高机构，是一个官办性质的中介组织，由工商总局负责，级别不低。这一事件曝光后，新闻单位对消费者作了一个调查，调查表明大家对“3.15”质量认证的可信度大大下降，人们纷纷表示再也不相信中国消费者协会颁发的所谓“3.15”质量认证的证书；还有一个就是全国牙防组织给很多牙膏生产企业颁发了质量认证书一事最近曝光。全国牙防组织根本没有资格来颁发这样的质量认证书，它只是一个行业组织，特别还反映出全国牙防组织接受很多企业和公司的捐款和赞助，就更说不清楚了。同时，我们也经常看到ＸＸ“冬旅会”期间建造起来的栏杆被破坏了，花草被践踏了，设施被盗窃了，对偷盗抢劫这些现象感到不安全了。从刚才讲到的人民群众身边这些琐事、烦事、不安全的事情到我们国家这些行业组织和国际性的所谓公司、集团，还有我们的一些领域存在的这些问题，它反映出我们社会主义思想道德建设任重道远，形势确实不容乐观。这才有了锦涛同志提出“八荣八耻”以后人民群众有这样强烈的反映和自觉地参与，主动地行动起来倡导“八荣”、抵制“八耻”。

刚才天友同志讲了很多理论上的问题，那么我就换个角度，讲讲现实的问题，在这样一个中国历史进步发展的重要阶段，处于这样一个严重的道德缺失、诚信危机形势下，我们怎么样来建设社会主义和谐社会，怎么样贯彻落实科学的发展观，这是中国“十一五”建设需要解决的一个重要问题。这次两会期间，人大代表、政协委员对“十一五”规划进行讨论和研究，提出了很多重要的意见和建议，都非常符合人民群众的愿望，锦涛同志在参加政协委员讨论的时候也提出了重要的意见，就是树立社会主义荣辱观，提倡“八荣八耻”。我认为这是对我们国家“十一五”建设指导思想的丰富和发展，“十一五”规划的实施不是光搞物质文明建设，不是把环境建设好、把经济发展上去了、把生活水平和经济水平提高了就是唯一目的，还要建设好我们的思想道德，特别是和我们经济社会发展相适应的思想道德。我认为社会主义荣辱观的提出有时代背景，有强烈的针对性，是指导“十一五”工作的一个重要思想，是科学发展观内容的完善充实。科学发展观不仅仅是指物质文明，它还包括政治文明和精神文明，我们一般关注物质文明建设要多一些，精神文明建设上也有建议、有要求，这次反映出来的教育和卫生等方面的这些问题，质量的问题、安全的问题很大程度上根本上是人在操作，而操作中出现的问题是人的思想出了问题，怎么教育、拿什么来教育？“八荣八耻”作出规范。社会主义荣辱观是“十一五”期间精神文明建设的重要内容，是我们新时期精神文明建设的重要指导思想和要求，同时还要作为我们今后加强精神文明建设、提高精神文明水平的重要任务来加以落实。

今天机关工委组织这个学习讨论，对我们的现实工作，对我们正在进行的工作是非常有针对性。社会主义荣辱观是与传统美德、时代要求和ＸＸ精神相一致的。中华民族的传统美德在社会主义荣辱观里充分体现，热爱祖国、辛勤劳动、团结互助等等；从时代要求来看，它是市场经济条件下和谐社会建设的要求，包括诚实守信、遵纪守法、服务人民。这些精神是时代精神，是市场经济条件下物质文明建设、经济发展过程中对于思想道德建设方面的要求；其中提出的艰苦奋斗、辛勤劳动这样的精神既是传统精神，也是和我们ＸＸ精神相一致的，ＸＸ精神的核心是艰苦创业，就是提倡辛勤劳动、艰苦奋斗与勤俭办事业、奉献、爱国、敬业、崇尚科学等等。因此我认为社会主义荣辱观的提出，它既是传统美德和时代精神、时代要求有机的结合和体现，是先进性和普遍性相结合。这些年来，我们在政治理论和思想教育方面提出了很多观点、理论，先进性很强，比如“三个代表”重要思想写入党章，是党的指导思想，首先要求的是党的组织和党员，特别是党员领导干部要带头，提高执政能力和树立正确的政绩观，是针对上层建筑，针对党员领导干部、党政机关、公务人员提出来的，对普通老百姓，对工人、农民、学生显得针对性差一些，而社会主义荣辱观的提出，它既有先进性要求，也有普遍性要求，它是对全党、全国人民共同的道德标准要求，所以它更符合当前和谐社会建设的需要，更便于操作，这样才有人民群众自觉地进行传唱，学校组织学生进行宣誓，唱“八荣”、抵“八耻”，签名承诺，表示自己在今后的学习、生活、工作中自觉做到社会主义荣辱观的标准要求，这在青少年当中是一个很重要的教育内容。同时社会主义荣辱观“八荣八耻”的提出，很符合中国人的理解和思维习惯，提倡的“八荣”、抵制的“八耻”是对应起来的，无论文化程度高低都能理解，都可以找到自己的行为准则，因此很容易推广、很便于实施，增强了人民群众对社会主义思想道德建设的自觉性。

二、党政机关干部要做社会主义思想道德建设的表率，为建设和谐ＸＸ作出新贡献

和谐社会建设，如果我们分析一下，这个目标的提出是非常符合中国实际，符合全国人民的愿望。对于和谐社会人人都是向往的，和谐社会到底指的是什么呢？我认为应从两个方面来讲，一是人与自然的和谐，二是人和人的和谐。如果讲和谐社会只是人和自然的和谐那是不够的，还要有一个重要的高层次的要求即人和人之间的和谐，包括民族和民族之间要和谐，不同文化之间要和平相处，不同国家之间也要和平发展，不搞冲突和对抗，建设一个和谐人文环境。当然我们讲的和谐社会，更多讲的是对内即中国社会的和谐建设，人和人之间要和谐，就要靠法律，除此之外还要靠思想和道德来规范人们的行为，约束人们的不良行为，进而形成良好的社会风气，这样才能建设一个和谐社会。要把经济建设搞上去，要合理地开发和利用资源，要防止和减少污染，要不破坏生态、环境，爱护植物和动物，这些都是人和自然的关系。但是人和人之间的关系才是最关键、最核心的，在现实生活中，一方面对偷盗、抢劫、弄虚作假、坑蒙拐骗现象和行为深恶痛绝，感觉到社会风气不好，这些人思想道德败坏，不遵守法律。这里既有社会原因、也有经济原因，既有社会原因，也有自身的原因。如果把这些社会问题都归咎于自身，也不完整。实际上我们现在出现了一些社会丑恶的、不安全的、不满意的现象，它是和人的生活现状、生存环境、成长条件有关联的，社会也不是没有责任。比如，农民工到城里来打工，离开家乡，好不容易积攒了一点钱，到城里来还没住下来就被骗走了。或者是进城后吃饭、住宿很快钱就花完了，无法再维持，而找工作又很难，社会又没有给他提供生活保障体系，这个时候是一种什么样的状态呢？或许找到了工作，他就会去做一个诚实的劳动者；如果始终让他饿着、抗着，实在受不了了，他可能看见别人有一件衣服挂在那里，冷了他会拿来穿，当他发现别人身上带有很多钱财，而他现在是饥肠辘辘的时候，他实在没有办法很可能会去偷，这是一个社会现实问题。另一方面，我们还要警惕和注意社会不正之风和社会丑恶现象，特别是贪污腐化行为。象欧典地板这样一些大公司，他的资产可能已经上亿了，他不是吃不起饭，维持不了基本生活需要才弄虚作假，已经不是一个生存问题，而是为了更大发展，为更大利益采用的违反社会主义道德、违反法律的行为。领导干部的贪污腐化更是不能容忍，他不是已经到了贫困和走投无路的程度，而是私欲恶性膨胀，个人的欲望要求和现实生活中的物质条件差距巨大，造成心里不平衡，然后受贿贪污，违法犯罪。所有这些社会问题都应该引起我们足够的重视和反思。如果说欧典公司的老总素质低而不能原谅，那么教育和卫生部门这样昧着良心去挣钱，则更是不能容忍的。党政机关干部责任重大，要求要更高，社会道德体系建设任务繁重而紧迫，我们各级领导干部要带头，首先要从自身做起，共同营造一个健康向上的社会风气。我讲四点：

第一，热爱祖国，服务人民，做人民满意的公务员。热爱祖国，服务人民，这是“八荣八耻”中首先提倡的，在党政机关公务人员中讲热爱祖国，那不要和陈水扁去比，陈水扁分裂祖国是不爱国，你跟他比，觉悟要求就太低了。热爱祖国固然是针对台湾问题讲的，但贪污受贿，不为人民群众办实事，就不是热爱祖国、服务人民的公务员，就不是人民满意的公务员。我们要把“八荣八耻”落实在工作上，落实在具体行为中，不能抽象化，不能把这种先进性的崇高要求同现实生活相脱节。

第二，崇尚科学，辛勤劳动，树立正确的政绩观。作为党政机关干部，特别是领导干部要树立正确的政绩观。正确的政绩观就是要科学决策，民主决策，不能瞎指挥，不能乱决策，不能违反科学规律。要辛勤劳动，努力工作，领导干部要比别人付出更多的代价，作出更多的贡献。要求人民群众奉献，要求人民群众献爱心，我们各级领导干部更要带头奉献。去年年底，锦涛同志亲自要求，中央党政机关直接带头，向贫困地区的人民群众送温暖，ＸＸ也搞了，在座的各位领导同志都参与了。刚才很多部门领导同志发言，提出了关于行业方面怎么做，怎么约束和规范自己的行为，怎么样树立自己的行为准则，建立自己的工作体系、道德标准，这些都是部门、行业政绩观的具体表现。

第三，遵纪守法，诚实守信，搞好党风廉政建设。要树立好的党风，为社会风气的好转带好头。党风廉政建设是现在的一个核心内容。党风不好、机关作风不好，而去要求人民群众把社会风气搞好，那是只要求别人不要求自己，那就是只说，不会见成效，不会落实到行动中。刚才大家发言，很多同志把“八荣八耻”和机关党风廉政建设结合起来了，我认为结合得很好。这就是联系了实际的。因此，遵纪守法，诚实守信与党风廉政建设、社会风气好转有着直接的必然联系。

在党史学习教育动员大会上的讲话 篇4

刚才，×传达了习近平在党史学习教育动员大会上的讲话精神。大家深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。

第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察×时也指出，×是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”制度的×实践。去年，我区卫生健康各项工作成效显著，全市卫生工作考核蝉联第一，并作为全市唯一的公立医院综合改革真抓实干成效明显地区，获得国务院通报表扬。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现“两个一百年奋斗”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，区域卫生健康事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。

二、准确把握党史学习教育的核心任务

开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

（一）要注重对标对表开展党史学习教育。善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党一贯的优良传统。党史中既有辉煌成就，也有艰辛探索，记录着我们党如何经历无数艰难曲折，最终走上正确道路。各级党组织要以党史学习教育为契机，在总结历史经验、把握历史规律中进一步汲取坚定前行的强大勇气和力量，交出属于新时代卫生健康系统党员干部坚守初心、勇担使命的时代答卷。重点要做到三个“坚定”：一是在知史爱党中进一步坚定理想信念。要重点学习党的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史，让党员干部充分了解中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。二是在以史为鉴中进一步坚定“四个自信”。要通过全面学习了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，在以古鉴今、以史为镜中进一步把握规律、看清大势，引导党员干部进一步深刻认识我们党执政的历史必然，更加坚定走中国特色社会主义道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在资政育人中进一步坚定使命担当。要重点学习党领导×人民的革命、建设、改革、发展的伟大历程，引导系统党员干部深刻洞悉×从郊区农村起步，到建设国际汽车城，再到打造×新城，直到现在建设×科创中心重要承载区、打造创新活力之城，产城融合发展步伐不断加快，实现重大历史性转变的时代密码和现实逻辑，从而进一步提振“抢拼实”的精气神，更加坚定推动全面跨越式高质量发展的历史责任和使命担当。

（二）要注重把握主线开展党史学习教育。开展党史教育，要以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持领导干部自学与理论学习中心组学习相结合，集中培训与在线学习相结合，讲专题党课与交流学习体会相结合原则，分层次、多层面、全覆盖组织引导党员、干部开展学习交流，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫见成效。特别是要把党史学习教育同贯彻落实习近平总书记考察×重要讲话精神结合起来，同解决我区卫生健康事业发展中的突出问题和加强党的建设面临的紧迫问题结合起来，同统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展结合起来，从党史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艰、担当之要，通过革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐，奋力书写新时代区域卫生健康事业发展新篇章。

（三）要注重凸显特色开展党史学习教育。×是一个有着悠久革命传统的地方，也是×市郊党的活动较早的地区之一。我们×卫生从古至今也是名医辈出，代不乏人。×、×、×等名医均是医界的骄傲。我们有基础、有条件、也有责任把党史学得更深、更透。在开展党史学习教育中，要抓住重要时间节点，在“七一”党的生日、“十一”国庆节等重要节点，有重点、有针对性的组织学习活动。要用好本市、本区红色资源，进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。要注重整合行业特色资源，坚持正确方向，创新方式方法，精心规划设计，通过讲好×名医的故事；

主题摄影作品征集、先进事迹报告会等多种形式，积极开展反映区域卫生健康改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系等方面的文化传播活动，弘扬医者职业精神，努力把×卫生的红色基因传承好、把红色传统发扬好。

（四）要注重以上率下开展党史学习教育。在党史学习教育中，要针对系统内不同对象、不同群体提供精准供给，既要有统一要求，也要有个性化、差别化、精准化的安排。系统各级领导班子成员要发挥示范引领作用，先学一步、学深一层，通过中心组学习、辅导报告、集中研讨、联组学习等形式加强学习，成为知史学史、以史明志的表率。要把党史作为本系统、本单位各类党员和干部教育培训的基础内容，聚焦新中国发展、×改革开放历程中的卫生健康工作成就、创新成果和卫生职业精神，在党员、干部中开展“阅读体会分享”交流活动。系统各级党组织要以突出政治功能为重点，把党史教育贯穿全年组织生活始终，纳入基层党组织开展“5+2+5”组织生活的主题课程，做到抓在经常、融入日常。各基层党组织要结合实际情况，对开展党史学习教育的内容安排、组织方式等进行精心策划，积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施，通过开发精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享赛等活动，增强党史教育的感染力和渗透力。年内党支部至少安排4次围绕党史学习教育内容的主题党日活动。

（五）要注重紧扣实字开展党史学习教育。开展党史学习教育，关键要落实习近平总书记突出的一个“实”字要求，把解决问题、推动事业发展作为衡量的标尺，推动全系统党员、干部从历史中找答案，从现实中找参照，当好善作善成的实干家。开展学习教育要结合卫生健康中心工作，服务区域卫生改革发展大局，通过学习教育使全系统党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要做优长板、做出品牌、做响名片，以改革激发新动力、以创新赢得新优势，在深化医药卫生体制改革上实现新突破，在全力推进健康×建设上实现新突破，在高素质专业化干部人才队伍建设上实现新突破，在全面从严治党落实上实现新突破，全力构建与创新活力之城相匹配的卫生健康服务体系，奋力谱写新时代×卫生健康事业发展新奇迹。

三、切实加强党史学习教育的责任落实

开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个“强化”：

一是强化责任传导。全系统各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；

各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部考核、“三个责任制”检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创区域卫生健康事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！

主题突出，让人一目了然！

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇5

在全镇社会主义新农村建设

动员大会上的讲话同志们：

1月5日，我们组织全体机关干部、村两委同志，在我镇分会场收看了全市社会主义新农村建设动员暨小康村创建表彰电视会议。今天，我们利用全镇“两个”文明建设总结表彰会这个机会，召开全镇社会主义新农村建设动

员大会，主要是传达中央、省、市、区建设社会主义新农村有关指示精神，具体安排、统筹部署我镇下步社会主义新农村建设工作。下面，我根据镇党委、政府的研究，讲三个方面的问题。

一、充分认识开展社会主义新农村建设的重要意义

建设社会主义新农村，是党和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋精神、锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感、使命感与紧迫感。

（一）建设社会主义新农村，是全面落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的客观要求。构建和谐社会、全面建设小康社会的重点在农村，难点与关键也在农村。我们地处城乡结合部，近几年来，我们围绕解决“三农”问题，不断加大农村基础设施投入，加快园区发展，推进小城镇建设步伐，强化农业结构调整，繁荣农村经济，全镇经济社会持续稳步发展。但与先进地区相比，与城市的迅猛发展相比，我镇农村总体发展还有较大差距，与建设社会主义新农村的标准和要求还相差很远，我们面临跨越发展的任务与压力依然很重，主要表现在：农村基础设施配套还不完善，社会事业发展相对滞后；农村发展环境还不同程度地存在着脏乱差的问题；农民的文化生活还很单调，基层民主管理尚不健全；基层广大党员干部群众创新和跨越发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们党执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会要求和上级的指示精神，站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，作为全党、全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓出落实。

（二）加快新农村建设，是强国富民的必由之路，是农村发展面临的难得机遇。改革开放，给城乡注入了崭新的活力，无论是农村，还是城市，发展都很快，但相对来讲，城市的发展更快，城乡之间、工农之间的差别正在逐步拉大。为解决这一社会性的问题，国家做出了以城市支持农村，以工业反哺农业，全面建设社会主义新农村的重要战略部署。为加快建设社会主义新农村进程，国家、省、市、区必将制定一系列优惠扶持政策，广大农村由此将面临着新一轮的发展机遇。从以往的经验来看，在机遇面前，谁被动谁落后；谁认识得早，谁就可能先得力；谁动手得早，谁就可能先受益，多年的改革发展已经充分证明了这一点。所以希望大家对此务必要统一思想认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。

（三）建设社会主义新农村，是我镇实现赶超发展的内在要求，也是农民的迫切愿望。站在新的起点、实现新的发展，是我们进入新的发展阶段面临的新的任务。实现新发展需要充分挖掘我镇在区位、资源诸方面面临的优势，充分调动群众参与的积极性。毕竟新农村建设是一项顺民心、得民意的工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。

二、准确把握新农村建设的内涵，扎实推进新农村建设的工作思路

在最近召开的中央农村工作会议上，温家宝总理强调指出，建设社会主义新农村，是一个全面目标，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济、政治文化、社会和党的建设，这些精神涵盖了农村物质文明、精神文明、生态文明和政治文明的全部内容。按照这个内涵来研究我镇新农村建设，总的目标是，要经过全党、全社会的不懈努力，使农村经济发展水平有较大提高，使农民生活有明显改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主政治建设扎实推进。

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要做的工作千头万绪，根据我镇的总体要求，结合我镇的实际情况，我们决定在充分尊重群众意愿的基础上，从群众生

产、生活中最迫切需要解决的实际问题入手，既立足当前，更着眼长远，切实选准突破口，扎实推进工作开展。为牢牢把握住新农村建设的难得机遇，按照上述思路，我们积极与区委、区政府领导进行了沟通，争取我镇列为全市新农村建设试点镇，今年上半年将迎接市级的观摩检查。为确保我镇新农村建设开好局、起好步，下步和今后一段时期，我们重点要抓好以下几方面工

作：

（一）以基础设施建设为重点，建设新村镇。小城镇建设在新农村建设中起着龙头带动作用，城镇发展的好坏很大程度上体现在基础设施建设是否配套上。农村基础设施滞后是制约农村建设的一个关键环节，加快基础设施建设已经是迫在眉睫。在新农村建设的具体过程中，我们必须以搞好村镇规划为前提，以基础设施建设为重点，加快旧村改造步伐，建设新型村镇。

一要抓好村镇建设整体规划。村镇规划，是推动我们新农村建设的“牛鼻子”，只有科学合理的搞好规划，才能保证建设的健康有序，才能有效的提高村镇建设的水平。目前，我们有18个村起步比较早，已经做好了村庄规划，一些村如河北、官庄等村，已经严格按照规划着手开发运作自住楼。其它未规划的13个村，我们将在两年内有计划、有步骤地指导其做好规划设计。在规划时，我们要注重打破村域界限，提高规划的整体性，做到科学布局、高点定位，重点突出市场、文体设施、医疗教育设施的规划，力求反映地方特色、体现文化内涵；做到保护生态环境、与自然和谐统一。今年四月份，我们计划举办一次以“打造烟台精品小城镇，建设社会主义新农村”为主题的村镇建设规划展，以此引起村干部对村镇规划的重视，取得广大群众对规划工作的理解和支持。

二要注重基础设施配套建设。今年重点抓好“两水三路一暖一气一广场”的建设。“两水”就是完成全镇自来水管线改造和投资580万元的污水管线收尾工程。“三路”主要是抓好烟乳线黄家疃至官庄路段和沟莱线莱山段道路修缮工程，完成新清莱路向南延伸至东庄村的规划设计，在此基础上，再逐步将新清莱路拓展至千金村，拉开全镇建设大框架。未来的5年，在全镇初步建设成两纵四横交通网络，改善交通环境，切实方便群众。“一暖”主要是配套供暖设施，采取分步实施的原则，引进热力公司，铺设供暖管道。近两年先为工业园区和镇驻地两个组团配套供暖设施，再逐步向南拓展。“一气”就是配套液化气设施，采取与供暖设施同步配套的办法，逐步为全镇的生活小区配套液化气设施。“一广场”就是投资200万元，完成占地1万平方米的镇中心广场建设，为群众提供良好的休闲娱乐场所。

三要稳步推进旧村改造。旧村改造是群众关注的焦点、热点问题，也是镇党委、政府致力于为群众办实事的一个重要方面。今年要突出抓好政府大街的改造工程，完成政府大街门头房、大厦的拆迁工程，对大街河道重新浆砌、加固加盖。春节回来后，立即着手行动。结合大厦的改造，搞好规划设计，将露天市场和门头房全部退路进厅，减少全天候交易市场和居民生活小区，优化驻地环境。扎实推进旧村改造，根据市场要求，循序渐进，对31个村分类指导，区别对待。即对条件基本成熟的工业园区和镇驻地所辖村，以我镇工业园区商贸小区、河北村圣杰小区和北陈村碧水新城项目建设为重点，加快旧村改造步伐，一步到位实现“居住楼房化、管理社区化、资产经营股分化和公共服务城市化”，纳入城市管理。今年要采取得力措施，争取启动碧水新城项目。对镇驻地以南村庄，暂时以解决大龄青年自住楼建设为重点，待条件成熟后，再大力推广、全力推进旧村改造。对于偏僻的山区村庄，则以维修整治为重点。2006年，全镇争取建设自住楼面积达到20万平方米。

（二）以农村环境整治为重点，塑造新风貌。生活环境脏乱差是当前农村普遍存在的一个突出问题，建设社会主义新农村，村容整洁是一个重要条件。今年，我们就要从与群众息息相关的环境整治入手，努力塑造良好的农村风貌。

一要着力整治农村环境，美化、净化村容镇貌。本着“新起点、新环境、新风貌”的原则，在全镇广泛开展环境整治“四清四化”活动。今年上半年，要突出抓好对烟如线河北段两侧和政府大街“三角”地带以及工业园区的绿化、美化整治工程。同时，着手抓好6个“四清四化”典型村，以点带面，在全镇推广。到2010年，全镇31个村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面积50万平方米以上；村庄主要街道全部安装路灯，安装路灯1000盏以上；村里的粪堆、草堆、垃圾堆及村庄四周彻底整治并适时绿化，绿化面积20万平方米以上。同时，有效整治垃圾处理和污水排放问题，全镇新辟垃圾填埋场二到三处，村村成立规范的环卫队，设置垃圾箱，及时清运垃圾。对污水处理本着彻底整治的原则，分步实施，即对工业园区和镇驻地所在村，实施管网排放，逐步实现与镇排污管网和区排污管网并网。对其他村庄，先采取小区域治理的办法，待条件成熟后，再彻底整治，实现与镇、区排污管网并网。另外，要积极抓好沼气试点工作，镇政府将列出专项资金，重点扶持车家疃村养殖场发展沼气工程，解决农村燃料清洁的问题，走可循环的发展路子。

二要扎实开展文明村镇创建活动，倡导文明新风。研究实施“星级村庄”创建活动，积极探索文明村、文明户创建的新形式，不断赋予新的内容；组织开展丰富多彩的群众性文体活动，改变农村各种生活陋习，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，引导农民向市民转变；不断创造农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境，力争5年内全镇80的村基本达到“五星级”文明村标准。

（三）以发展社会公共事业为重点，建立新机制。大力发展农村社会公共事业是新农村建设的重要组成部分没，也是目前农村群众迫切需要解决的一个深层次问题。今后几年我镇要不断创新工作思路，不断加大工作力度，不断增加投入，大胆创新实践，发展农村教育、卫生、养老、救助等社会事业，努力改变农村社会公共事业发展滞后的局面。

一是积极探索建立农村社会救济制度。着眼于救助贫困群众，立足于创新，从镇财政列支45万元资金，与市慈善基金总会联合，在全市乡镇率先建立首家救助基金，开展安老、慈孤、扶残、助学、济困、赈灾等救助活动。同时，以救助基金为依托，依法定向向社会募集捐款，使全镇特困群众救助工作形成良性循环机制。春节期间，将开展首次救助活动，启动救助基金。

二是改善农村医疗条件，提高农民医疗保障水平。我们将采取市场化运作的方式，积极实施镇医院的搬迁改造工程，争取2月份正式开工建设。以医院为依托，以片为单位按统一标准着手筹建4处社区农村合作医疗服务站，为农民提供就近便利的医疗服务。同时，继续推广新型农村合作医疗制度，争取5年内全镇31个村全部参加农村合作医疗保险，在全镇初步建立起基本完善的公共卫生体系，使农民人人享有初级卫生保健。

三是建立完善农村养老保障机制。我镇敬老院争取加挂区级敬老院的牌子，抓住这一机遇，积极与上级有关部门搞好协调，抓紧运作敬老院搬迁改造工程。争取用2-3年的时间，投资1000万元，新建高标准老年公寓1.5万平方米以上，为我镇、我区五保老人及社会代养老人提供更好的养老环境，不断提升敬老院的社会效益和经济效益，实现自身良性循环。加快实施农村五保对象的集中供养，到2008年，五保对象愿进全进率达到100。继续抓好农村养老保险的扩面工作，争取到2010年，全镇80以上的群众参加养老保险，养老保险金额达到400万元以上。

四是不断改善教学条件，大力实施素质教育。继续抓好中学教学楼后续工程建设；着手运作官庄教学楼工程，争取2月底开工建设，改善教学条件。在此基础上，本着“合理布局，整合资源”的原则，争取两年内完成镇幼儿园和小学的布局调整，幼儿园由现在的15所合并为6所，小学由现在的7所合并为4所，最大限度地实现教育资源的优化组合。

（四）以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民

建设社会主义新农村的主体是农民，作为新农村建设主力军的农民，其素质的高低在很大程度上决定了社会主义新农村建设的成败，提高农民素质也就成为解决“三农”问题的核心问题。下一步，将从本镇实际出发，大力实施“农民知识化”工程，在我镇建立农民培训基地。依托市区一些大中专院校，与他们建立合作关系，聘请专家教授前来授课。具体培训内容，根据群众意愿，采取由群众点题的方式，有的放矢地开展培训工作，着重是依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使全镇80以上的适龄农民逐步成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。同时，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一批有知识、懂技术、会经营的新型农民。

（五）以农民增收为目标，发展新产业。建设社会主义新农村，生产发展和农民增收是首要任务。只有发展富民产业，使农民增收有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。从我镇的实际情况来讲，农民增收既要从“三农”本身考虑，寻找出路，大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，更要跳出“三农”，从经济社会发展的全局思考问题，“坚持城乡统筹，工农互动，加快推进城乡经济社会一体化，打造承接城市反哺、工业支持的新平台，开辟农民增收的更大空间。”

一要着力培育农业特色产业。重点立足于我镇现有城郊型特色农业基础，着力培植以莱山蜜桃、大樱桃为主的果业、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色产业，适度拓展规模。逐步在东庄至曲村、金村、马村、千金一带形成万亩特色果业产业区，在明泉、官庄一带形成无公害蔬菜产业区，在友谊、朱塂堡一带形成绿化苗木花卉产业区。依托本镇农业产业和周边区域，发展果业、花卉批发市场和农业生产资料市场，不断为农民提供优质服务，增加农民的收入。同时，进一步扩大农业对外开放步伐，依托我们的产业优势，招引农副产品加工项目，拉长农业产业链条，增加农业的高附加值。争取在2—3年内，全镇引进投资1000万元以上的农副产品加工项目2家以上。

二要组建新经济组织。农民是市场的主体之一，因其是一个个分散的个体，在市场交易中往往处于劣势。农村合作经济组织是分散的农民的联合体，可以最大限度的减少因势单力薄带来的市场风险，是增强农民市场竞争力，提高农民收入的重要途径。从我镇情况看，重点在农业特色产业和第三产业方面，引导农民成立新型合作经济组织，最大限度地把分散经营的农民组织起来，提高农民的组织化程度。争取2年内在全镇初步建起果业和传统的豆腐、烧鸡、汽车运输等各具特色的行业发展协会。同时，探索和推广“支部建在协会上”等管理模式和运作机制，提高新经济组织的服务功能和抵御市场风险的能力，促进新技术、新品种的推广，扩大行业规模，提高经济效益。

三要加快城市化、工业化进程。立足于解决“三农”问题，下大气力推进城市化、工业化进程。我们将依托工业园区，在适度拓展园区规模的基础上，对园区项目扶优限劣，分类指导，膨胀壮大园区企业，提高企业的经济效益和社会效益。同时，抓好工业园区配套商贸居住区建设，靠完善的商贸居住区提升小城镇建设的品位。并统筹规划，合理布局，扎实推进旧村改造工程。力争到2010年，全镇城市化率达到50以上，吸纳更多的农村富余劳动力前来就业，切实增加农民收入。

（六）以发展集体经济为着力点，创建好班子

村级基层组织是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础。村级组织战斗力的强弱，直接关系到社会主义新农村建设的成败。去年，我镇已全面取消农业特产税，许多村集体经济薄弱，基层组织建设面临着严峻的考验。为确保基层组织政权正常运转，下一步，我镇将结合新农村建设，把发展壮大集体经济作为加强基层组织建设的一个重要方面来抓。充分利用远程教育网络和基层党校这一阵地，实施“村党员干部培训工程”，就农村实用技术、商贸知识、行政管理等方面对全镇基层党员干部进行一次全面轮训，提高农村党员干部的综合素质。在此基础上，引导党员干部从本村的实际出发，选准适合本村经济发展的路子，不断壮大集体经济，增强村集体的经济实力和党员干部带领群众致富的本领，从而推动社会主义新农村建设向纵深拓展。

（七）以新思路、新理念，多渠道融资。开展新农村建设，资金是主要矛盾之一。农业税取消后，一些集体经济本来就薄弱的村没有了经济来源，很多工作村里自己做不了，镇政府财力有限又“包”不起。面对这一矛盾，我们下步要积极探索新的思路，以新的思维和理念广筹资金，采取政府补一点、向上争一点、集体出一点、银行贷一点、市场运作一点等办法，切实解决新农村建设投入的问题。

三、强化组织领导，扎实推进新农村建设

开展社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的总抓手，是全镇今后一个时期的重要工作。为切实加强领导，推动工作顺利开展，镇上成立了建设社会主义新农村领导小组，由镇党委李书记任组长亲自抓，我任常务副组长靠上抓，镇党委政工和政法两位书记担任副组长分头抓，镇两委成员任成员，按照各自分工合力抓。领导小组还下设工程组、综治组和综合组三个小组，形成工作上既有明确分工，又互为补充、互相协调、互相配合的强有力的工作领导体制。各村、各单位也要结合各自的实际情况，成立建设社会主义新农村领导小组，结合制定2006年工作要点，确定本村新农村建设的具体工作。前段时间，我们也曾就各村建设社会主义新农村情况展开过调查，从各村反馈回来的情况看，大多数村对此都很重视，认真制定了切合本村实际的工作打算和工作措施。会后，结合这次会议精神，各村再认真梳理一下各自的工作，争取早准备、早动手、早起步，迅速掀起我镇的社会主义新农村建设热潮。镇党委、政府将建立科学的目标考核和责任督导机制，把建设社会主义新农村作为2006年的重点工作加以考核，考核结果与各村年底评先树优挂钩，对做出突出贡献的村和单位及个人将给以表彰；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的，及时给与督促整改，并实行严格的责任追究制，推动建设社会主义新农村工作顺利开展。

当然，建设社会主义新农村是一项系统工程，是全社会的事，需要广大群众的共同参与，各村要注重抓好舆论宣传工作，充分利用各种宣传手段，大力宣传新农村建设的重要意义，增强群众参与的积极性和热情。同时，新农村建设与各个部门和单位也有着千丝万缕的联系，镇直各部门都要制定措施，确定目标，积极开展工作，形成推进工作的强大合力。特别值得一提的是，今天与会的同志中还有我们的一些企业代表，我希望我们的企业都能以企业家的眼光来看待我们的新农村建设，新农村建设不只是农民自己的事，它需要社会各界的共同努力，尤其需要我们企业的大力支持，有你们的参与，我们的新农村建设将会得到更加顺利、更加快速的发展。在此，我衷心的希望在座的企业能够满怀热情，积极参与到这项工作中来，共建我们的新农村，切实推进我镇新农村工作的开展，力争新农村建设取得实实在在的效果。

同志们，新农村建设是一项重大而长期的历史任务，你们作为党在农村基层工作的带头人，一定要担负起历史赋予你们的职责与使命，按照这次会议的部署，结合全镇2006年工作要点和本村的工作实际，从群众生产、生活中最迫切需要解决的实际问题出发，统一思想、振奋精神、精心组织、抓好落实，为加快建设社会主义新农村，尽快实现全面小康社会而努力奋斗！

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇6

根据市委和市纪委的部署和要求，今天我们在这里召开会议，这既是开展纪律教育学习月动员会，又是我局机关作风建设总结会，目的是在总结我局前段时间机关作风建设工作的基础上，进一步动员广大党员干部扎实开展纪律教育学习月活动。刚才，00同志对我局今年的纪律教育学习月活动实施方案作了说明安排。下面，结合我局实际，我就如何开

展好我局今年的纪律教育学习月活动讲四点意见。

一、充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性

6月27日，市委召开全市纪律教育学习月活动动员电视电话会议，我局部分正科以上干部参加了会议。市委书记000同志作了题为《增强党性观念推动科学发展》的动员讲话。0书记首先认真分析总结今年3月以来我市开展为期4个月的以整治“六种不良现象”、创建“四型机关”为主题的机关作风建设活动所取的工作成绩，同时也毫不回避地指出诸如极少数部门开展机关作风建设活动走过场，有的整治不够彻底，容易出现反弹；个别干部公仆意识不强，工作敷衍、责任心不强，效率不高、执行不力，互相推诿、配合不够，暮气较重、缺乏激情，心理失衡、怨气较多，讲究排场、铺张浪费等不良现象和问题。对此，他强调要把我市今年上半年机关作风建设中还没有解决好和整改好的问题作为重点，做到有什么突出问题就针对性地开展什么教育，有什么问题突出就整改解决什么问题，要求全市各级各部门在纪律教育学习月活动中认真总结，继续整改，不断提高，使纪律教育学习月活动内容更加丰富，效果更加明显，并逐步建立起开展机关作风建设和纪律教育活动的长效机制，并提出三点要求：一是提高思想认识，增强党性观念。二是紧密结合实际，加强党性锤炼。三是加强组织领导，确保活动成效。省纪委副书记丘海同志到会作了“加强党纪政纪法纪教育”方面的专题辅导报告，对在新形势下如何进一步强化党纪政纪法纪教育，提高党风廉政建设水平进行了深刻阐述。

今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，全局党员干部特别是领导干部，要注重提高自身党性修养，全面提高科学发展的本领。党员的党性修养，直接关系到党的形象。党性观念，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉认识，是党员思想政治觉悟的集中体现。没有坚强的党性观念，就没有党的团结和统一，就不可能形成党的凝聚力和战斗力，就不可能保持和发展党的先进性，党和人民的事业就不可能不断取得新的胜利。

（一）增强党性观念，是进一步贯彻落实党的十七大精神的需要。增强党性观念，坚定理想信念是我们不断推进党和人民事业不断前进的重要法宝。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，只有牢固树立顾全大局、令行禁止的党性观念，与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚决维护党的团结统一，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，才能保证党的十七大精神得到全面、准确、深入的贯彻落实。

（二）增强党性观念，是进一步推进思想大解放的需要。讲党性与解放思想一脉相承，讲党性是解放思想的原则、保证，只有坚持党性，思想才能得到真解放，不讲党性的解放思想就是乱解放、假解放。随着改革开放的深化，资产阶级腐朽思想也乘机而入，使拜金主义、享乐主义和个人主义思想抬头。只有牢固树立坚持改革开放、坚持“四项基本原则”的党性观念，始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，自觉加强党性锻炼，才能有效排除各项陈旧思想的干扰，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，使我们的思想始终沿着正确的方向不断解放，使我们的步伐始终朝着正确的目标不断前进。

（三）增强党性观念，是进一步加强作风建设的需要。领导干部的作风，是讲党性的具体体现。我们大多数党员的党性很强，能时刻保持共产党员的先进性，能严格遵守党纪国法，能代表最大人民群众的根本利益。但也有少数党员党性观念淡薄、党性标准不高、党性原则不强，导致作风方面出现了这样或那样的问题。只有牢固树立全心全意为人民服务和立党为公、执政为民的党性观念，坚持以党和人民利益为重，坚持发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享，才能始终保持强烈的事业心和责任感，不断增强改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的动力。

（四）增强党性观念，是进一步推动科学发展的需要。科学发展观的内涵是以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾，这对发展提出了很高的要求，对我们的工作能力和水平也提出了很高的要求，更是对广大党员干部特别是领导干部党性的考验。只有牢固树立科学发展的党性观念，全面系统地学习掌握科学发观展的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，才能自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展，自觉创新发展模

式、转变发展方式、提高发展质量，实现又好又快发展。

二、要以开展纪律教育学习月活动为契机，进一步加强机关作风建设

新形势新任务对机关作风建设提出了新的更高的要求。局机关作风建设必须适应新形势发展的需要，以良好的机关作风来服务和保障全市林业的全面协调可持续发展。

（一）认真剖析，正确认识我局机关作

风建设中存在的问题

当前，局机关干部的工作作风总的来说是好的，尤其今年以来，我局坚持以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》（以下简称市委《决定》）精神为主线，通过深入开展解放思想学习讨论活动、“行政效能管理年”活动、机关作风建设活动等一系列学习教育活动，使局机关党员干部的思想觉悟明显提高、工作作风明显好转，一些突出问题得到较好解决，呈现了“四多四少”的喜人局面（即：上班迟到、早退的少了，联系基层，热心为基层服务的多了；“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，在本职岗位上严格要求自己，为来办事的人员提供良好的服务的多了；办事效率低，工作一成不变的少了，规范办事程序、制度，不断开拓工作新思路、新办法的多了；闲谈、聊天的少了，不断学习业务知识的多了）。但是，我们也清醒地看到，目前我局在机关作风建设方面仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是思想不够解放，创新意识不强。部分科室服务发展的意识和责任还不够强，仍然习惯于用老办法对待新问题，缺乏创新的主动性；二是工作不够扎实。局机关以会议落实会议，以文件落实文件的现象仍然存在，要求基层较多，走进基层较少，调查研究流于形式，工作浮于表面；三是有的图清闲、怕麻烦，怕承担责任，工作相互推诿扯皮，有的办事效率低下；四是组织纪律仍不够强，没有从高从严要求自己；五是有的科室之间不协调、不配合，缺乏全局观念。

以上这些问题，必须引起我们高度重视。我们要充分认识加强和改进机关作风建设的极端重要性和急迫性。当前，我市林业工作既面临着新的发展机遇，也面临着新的挑战，全体党员干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以更优的服务质量、更高的服务效率，使机关作风建设向更高层次、更高标准、更快节奏迈进。

（二）突出重点，力促我局机关作风建设取得新成效

一是要统筹安排。把机关作风建设与排头兵实践活动和纪律教育学习月活动有机结合起来，不断提高局机关党员干部的思想素质。合理制定和实施学习计划，确保各项活动有序开展。要认真对照社会各界评议局机关作风所反映的突出问题，广泛排查，深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，把局机关党员干部作风的转变作为衡量保持共产党员先进性的重要标准。

二是要突出重点。要按照创建“四型机关”的要求进一步提高局机关的服务意识、服务质量、服务水平，努力建设人民满意的高效廉洁的服务型机关。要时刻牢记服务是机关的基本职能，切实提高局机关的服务意识。办事情、想问题、作决策，首先要考虑改革和发展的大局，考虑到群众的切身利益和长远利益。要进一步大力推行政务公开，让权力的行使受到人民群众的有效监督，用民主的办法促使机关干部勤政廉政、用权为民。要按照“规范、高效、廉洁、便民”的原则，进一步规范办事程序，提高办事效率。要进一步加强机关廉政建设，重解决部门利益至上、与民争利、无利不作为和有利乱作为等问题，根治吃拿卡要等机关作风方面的顽症，努力建设廉洁高效的服务型机关。

三是要分类指导。分层次分对象有针对性地开展学习教育活动：即对科级以上领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、群众观的教育；对权力行使重点环节和重点岗位干部及执法人员进行法制知识教育；对广大党员干部进行正面教育。通过一系列的教育活动，切实解决我局党员干部队伍中存在的一些与我市林业发展不相适应的问题，进一步坚定理想信念，端正工作作风，造就一支政治素质过硬、业务素质精良的廉洁从政的干部队伍，为全面推进我市林业发展提供有力的组织保障。

三、明确要求，突出主题，扎实开展我局纪律教育学习月活动

今年纪律教育学习月活动，要按照市委的部署，明确学习内容，突出学习重点，创新学习形式，扎扎实实地开展。

（一）强化纪律教育，提高党性修养

全局党员干部要认真开展理想信念教育、廉洁自律和警示教育，切实提高党员干部自身党性观念。一要加强政治理论学习。重点是要认真学习《中国共产党章程》、党的十七大报告、党的十七届中央纪委二次全会、省委十届二、三次全会、省纪委十届二次全会、市委五届四、五次全会、市纪委五届三次全会等有关会议精神，提高政治理论水平；认真学习正面典型先进事迹和深入剖析反面典型案例，吸取经验教训。二要加强党的政治纪律教育。广大党员干部特别是领导干部要不断提高政治敏锐性，增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央、省委、市委、局党组的各项决策部署，确保政令畅通、执政为民。三要加强党的思想路线教育。全局党员干部要通过开展纪律教育学习月活动，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，自觉把思想认识和工作作风从不适应、不利于科学发展的观念、做法和体制的束缚中彻底解放出来，不断克服自满情绪和狭隘视野，坚持以人为本，摒弃“见物不见人”的发展观，切实把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措和制度，促进我市林业生态建设又好又快发展。

（二）强化纪律监督，保障党性纯洁

监督是最好的预防和保护，只有加强监督，才能使我们的干部少犯错误。局纪检组要充分发挥组织协调作用，加强监督检查，以惩治和预防破坏森林等生态资源的渎职等职务犯罪为工作切入点，突出抓好我局3个方面的纪律监督工作：加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；加强对林业执法队伍的监督，加大森林公安民警和林政、检查、种苗、森防、野保等执法人员的执法监督管理，切实纠正林业执法队伍日常管理失之于“松、软、宽”的倾向，建立健全执法人员依法办案行为规范；加强对重点环节、重点部位权力行使的监督，认真抓好对干部选拔任用、林业工程资金使用过程及资产和资金运行情况的管理监督，加大对森林资源采伐限额、征占用林地审核、野生动植物管理等执行情况及林业执法过程的监督和检查，防止不正确行使职权和渎职及失职的现象发生。

（三）争当“五个表率”，促进林业发展

开展纪律教育学习月活动是加强党的建设，提高工作执行力的一项重要活动。为此，全局党员干部要全身心投入，在纪律教育学习月活动中要全力争当“五个表率”（遵守纪律的表率、廉洁为民的表率、发扬民主的表率、修身立德的表率、营造和谐的表率），切实做到“两不误、两促进”。当前，重点是要做好以下几项工作：一是进一步加快推进林业体制改革。林业体制改革工作关乎我市林业能否可持续发展，目前此项工作已到了市委、市政府决策实施的紧张关头。全局党员干部要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，积极主动配合，认真履行各自岗位职责，扎实做好本职工作，为促成林业体制改革讨诸实施作出自己的应有的努力。二是要进一步加大林业重点工程建设力度。加大营造林工作力度，认真抓好今年全市12万亩市县级生态公益林的规划建设，保质、保量完成上级下达的林分改造任务；加大生物防火林带的补种备耕工作力度，力争在今年底完成生物防火林带工程任务达80%以上，确保此项工作不拖全省的后腿。三是进一步加强桉树人工林规范管理工作。认真贯彻落实000书记今年3月18日对00高莞镇二联村出租山地种桉树利益分配纠纷案所作出的关于加强桉树人工林管理方面的重要批示精神，各有关科室及单位要密切配合，主动工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时处理群众的举报和投诉，打击违法，保护合法，严格查处违规种植桉树行为，全力维护好林农、造林企业、山地出租者的正当合法的利益，妥善处理好各类矛盾和纠纷，将不稳定因素消灭在萌芽之中，确保林区秩序稳定。四是要进一步抓好市委《决定》15项涉林重点工作跟踪督办落实。相关责任科室要对各县区造林灭荒200万元专项资金落实情况、全市12万亩市县级生态公益林的规划建设情况、落实木材加工经营权引入招投标机制情况、组建护林和扑火专业队伍及护林员工资配套落实情况等一系列重点工作任务进行重点跟踪督办，确保每一项市委《决定》涉林工作有专人管、专人抓、出成效，扎实有序推进我市林业生态市创建工作。

四、高度重视，加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实效

开展纪律教育学习月活动，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。我们要把纪律教育学习月活动当作一项重要政治任务来抓，纳入我们工作的重要议事日程，局机关成立纪律教育学习月活动领导小组，由我本人担任组长，00同志担任副组长，各科室和直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责做好此次活动的组织工作，确保纪律教育学习月活动收到良好的效果。局纪检组要做好活动的具体的工作日程安排，要严格按照市委“六查”的标准对教育学习活动进行指导和督查，全面掌握活动的开展情况，并及时发现和纠正问题，确保活动取得实效。

在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结 篇7

合肥市人民政府市长 吴存荣（2010年11月27日）

同志们：

今天我们召开全市推进社会管理创新工作动员会议，主要的任务是，贯彻中央和省委的要求，认真落实合肥社会管理创新综合试点市建设工作，以科学发展观为指导，以大兴大革的勇气、大开大统的思路、大破大立的举措，积极主动，开拓创新，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定。等一会金龙书记和立全书记还要作重要讲话，下面，就社会管理创新工作和今后的任务安排，我先讲三点意见。

一、充分认清当前我市社会管理面临复杂的形势，进一步增强紧迫感、责任感

近年来，在市委市政府的坚强领导下，始终坚持经济建设与社会建设两手抓、两手硬，坚持以人为本，高度关注民生，社会建设和社会管理工作全面推进，在加快发展中加强社会建设，在惠民利民中创新社会管理，为新形势下社会管理创新工作积累了宝贵经验。合肥连续16年荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”，2005年荣膺首届“长安杯”，2009年再次确认为“长安杯”,城市建设中

维护稳定工作在全国介绍了经验。全市公众安全感达94.88%，分别高于全国、全省1.58、0.68个百分点，社会管理工作取得显著成效。

一是在完善各类社会保障体系方面。坚持把促进就业放在更加突出位置，综合施策、多措并举，基本消灭“零就业”家庭，实现了由劳务输出向输入的转变。加大了社会保障投入，在被征地农民保障、农村低保、新农合制度、农村五保户集中供养等方面出台了一系列政策，城镇居民参保率达到了100%，全市社会保障覆盖面进一步扩大、保障标准持续提高。全市统一按城乡居民人均可支配收入的20-25%，确定各地城乡低保标准，同比例增长。积极探索政府引导资助，社会力量兴办养老服务事业，规范养老服务机构运行机制，以项目为抓手，全面推进市区、街道和社区养老服务站建设。加强灾害应急救援体系建设，初步建立市、县区、乡镇、村居（社区）四级灾情上报系统。

二是在教育医疗方面。加大教育管理体制改革力度，做大做优优质教育资源，积极推进教育均衡化发展，义务教育均衡发展进入全国先进行列。深入推进医药卫生体制改革，推动了基层卫生服务体系进一步完善，社区卫生服务实现全覆盖。

三是在民生工程方面。做到“发展为先，民生至上”，2

自2007年连续四年实施重点民生工程，累计市财力直接投入民生工程资金近90亿元，受惠群众超过450万人次，百姓总体满意度超过80%，民生工程涵盖的范围也越来越广，内容越来越实。

三是在平安创建方面。市委市政府针对人民群众反映强烈问题，有针对性、有重点的从源头上解决，把保平安与创平安、抓基层与打基础、抓广泛与促深入相结合，全面深入推进平安合肥建设。针对流动人口服务管理难问题，建立了四级管理平台，组建了专管员队伍，实行建筑行业流动人口实名登记，形成了“1+X”服务管理体系。针对“三无小区”管理难问题，开展了“三类可防性案件”治理，出台了“考评暂行办法”，并纳入到城乡建设规划。

四是在源头治理体系建设方面。加强源头治理，使关口前移，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。总结合肥大拆迁、国企改革、正三轮整治等经验，我们对重大决策、重大改革、重大项目，做到先期介入、先期预测、先期研判。先后出台了《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》、《关于进一步健全维护稳定工作机制的办法》、《合肥市处置群体性事件指挥暂行规定》、《合肥市突发公共事件新闻报道应急办法》等一系列文件，在各个环节形成了具体明确的制度性规定，科学稳妥处置各类群体性事件。

五在推进“三项重点工作”方面。把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”作为维护社会稳定、促进经济发展的源头性、基础性、根本性工程，深入调查研究，纳入项目管理，突出合肥特色，抓好贯彻落实。统一部署服务企业、服务重点项目、服务大建设、服务社会主义新农村、服务科技创新型城市、服务市场经济环境“六项服务工程”，为经济社会发展营造了竞争有序的市场环境、公正高效的法治环境、和谐稳定的社会环境。

合肥经过近30多年的改革开放,尤其是近些年，随着工业化和城市化进程,合肥的城市建设发展加快，社会管理的内涵比以前更为丰富，社会结构也发生了深刻的变化,出现了经济成分和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化的特点。尽管我市社会建设和社会管理工作取得了一定成效，但与新形势和新要求相比，现代化进程中普遍出现的一些社会问题和矛盾也将会集中出现，需要在今后工作中加以重视和解决。

二、开拓创新，明确目标，更好更快完成今后两年的社会管理创新任务

2011年是我市实施“十二五”规划开局之年，也是社会管理创新综合试点市建设开局之年。做好社会管理创新试点工作，不仅是贯彻中央和省委的要求，更是把合肥 4

加快建设区域性特大城市，促进合肥经济社会和谐发展的内在要求。

2011年起，我们将用两年时间，针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和手段方法，努力建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会服务管理格局，形成具有时代特征、省会特点、合肥特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境，努力把合肥建设成为全国最稳定的省会城市之一，在全国率先形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。今后两年的建设任务在《实施方案》和《项目书》中，都已经明确，请各部门回去后，认真研究落实。重点是抓好四个方面：

第一，要全方位深入推进城乡一体化社会保障体系创新，努力让城乡广大群众共享改革发展成果。

一是大力发展社会事业，优化公共资源配置，注重向社区、农村倾斜，加快形成惠及全民的基本公共服务体系，推动城乡建设一体化、公共服务均等化。要扎实推进社会就业。以建设合肥人力资源要素为契机，各县区建设配套人力资源市场，推进基层公共就业服务平台建设，加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系。以创建国家级创业型城 5

市为契机，强化创业带动就业。大力发展劳动密集型产业和中小企业，巩固和完善困难群体就业援助机制，建立健全劳动关系协调机制，保持就业形势稳定。要推进教育优先发展战略。认真贯彻国家《教育规划纲要》，扎实开展全国学前教育改革试点市建设。着力促进教育公平，高标准推进义务教育均衡优质发展。要推进医药卫生体制改革。积极稳妥地推进公立医院改革。全面执行国家基本药物制度，健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制。推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜，打造城市15分钟社区卫生服务圈,推进健康城市建设，提高市民的健康水平和生活品质。要推进社会保险和社会救助体系建设。深入完善城乡各类养老保险、基本医疗保险和失业保险制度，扩大工伤保险覆盖面，逐步实现各项社会保险关系无障碍转移接绪、医疗保险异地结算和积极探索社会保险管理服务社会化。完善覆盖城乡居民的社会救助体系建设，建立与居民可支配收入直接挂钩、与地方GDP增长比例同步的保障资金投入增长机制，全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助为基本内容的城乡社会救助体系。要推进城乡一体化管理体制改革。继续深入贯彻落实《合肥市城乡一体化综合配套改革实验区建设总体方案》、《合肥市城乡一体化综合配套改革实验区建设三年实施计划》，全面推 6

进城乡一体化建设，着力构建“中心城区-新城-新市镇-中心村”四级新型城乡空间布局。

二是扎实推进保障性住房建设。在对低收入家庭实行“应保尽保”的基础上，廉租住房保障逐步“提标扩面”。“ 十二五”末，将建设保障性住房628万平方米，基本解决城市新就业大学生、企业工人和中低收入家庭住房困难问题。积极推进棚户区改造步伐，力争用3年时间完成364万平方米城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造，改善居民住房条件。

三是继续加大民生工程投入。各地区各部门要把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。在加大投入的基础上，健全制度，完善管理，加快对城乡结合部、“城中村”的建设改造，积极推进廉租房、经济适用房建设，大力发展环境保护、教科文卫、公共交通、职业技能培训等公益性事业。

第二，要以社区网格化、组织化、信息化、服务化建设为契机，推进社区管理服务创新。

在社区网格化建设方面，从2010年底开始，在全市城区全面推进社区网格化管理，三县开展农村社区网格化管理试点。2011年底要实现城区网格化管理全覆盖，30%的农村社区实行网格化管理。在社区组织化建设方面，健全完善以社区党组织为核心、社居委为主体、社区工作站 7

为中坚力量、社区群团组织、社区志愿组织、社区便民商业组织以及其他组织为配套的社区组织体系。建立市直单位新招录公务员下社区锻炼制度、市党政领导联系社区制度。在社区信息化建设方面，按照科学规划、统筹安排、分步推进的要求，推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化，力争建立覆盖全市的社区信息综合服务网络。2年内100%的城市社区和30%的农村社区实现服务管理信息化，全市建立70个社区智能化服务（点）。在社区服务化建设方面，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、覆盖城乡社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。2年打造70个市级标准化示范社区。力争通过2年的努力，将全市100%的城市社区和70%的农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，基本实现社区居（村）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮。

第三，要加快实施社会稳定风险评估，切实加强社会稳定风险应急处置创新。

一要实施社会稳定风险评估。深入落实《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，相关部门在企事业改革改制、征地拆迁、重点工程、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的 8

重点领域制定具体操作办法，将风险评估纳入党政领导班子和领导干部政绩考核。二要健全社会稳定风险化解机制。各级党委政府要建立健全社情民意调查机制，关注网上舆情，定期搜集、分析、研究、办理这些渠道反映的热点、难点问题特别是涉及民生的问题。继续实行党政领导定期接访、重点约访、带案下访制度。建立政府常务会定期分析调度稳定工作机制，加大对重大不稳定问题的调度化解力度。三要切实加强社会稳定风险应急处置。建立完善统一的应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件、防恐反恐等联合指挥机制。加强群体性事件应急处置力量建设，以特警队建设为重点，整合建立由维稳、公安、武警、信访、谈判专家及相关部门参加的应急处置联合力量。

第四、要推进社会治安重点工作创新，积极引导各类社会组织参与社会管理，构建一个横向到边、纵向到底的社会管理体系。

一要建立数字化社会治安防控体系。以基层党政机关、企事业单位和群众自治组织为依靠，以公安机关为主力，以信息化建设为抓手，从2010年至2012年底，建设专群结合、点线面结合、现实社会和虚拟社会结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化的社会治安防控体系。二要深入推进综治工作中心建设。强化乡镇 9

（街道）综治工作中心效能建设，完善“治安联防、矛盾联调、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制。按照要求配备乡镇（街道）综治办主任，及专职副主任和专职工作人员。扎实推进社区、村综治工作平台建设，规范工作制度。加强基层综治办人、财、物和机构保障，充分发挥组织协调作用。坚持把政法、信访、司法、民政以及与群众关系密切的职能部门整合起来，联合办公，联防联治，综合治理。三要加强社会治安辅助力量建设。按照总人口万分之十八的比例，配备专职社会治安辅助力量。城区建立楼栋长制度。乡镇建立社会治安联防自治组织。四是积极扶持社会服务组织发展，在志愿者服务、社会救助、养老助残、慈善公益等方面加大政策扶持力度，加强对民办医院、民办学校、社会中介等具有社会公益性质的新社会组织的服务管理。四要发挥好社会组织的作用。尤其是社区内各类经济组织、专业合作、协作组织，社区内业主委员会、物业管理机构、驻在社区的各类机构在社会管理中的积极作用。各地区各部门要把更多的人力、财力、物力投向基层，增强基层组织社会管理的能力。五要加强重点地区的管理。

完成以上任务，必须：

一要严格执行规划，总体推进。各县区、开发区按照属地管理的原则，对本地区社会管理创新工作全面负责，10

要将城市社区建设和农村基层基础建设、“三无小区”治理、流动人口服务管理、治安防控体系建设、信息化建设管理、城乡一体化发展等社会管理创新重点工作纳入“十二五”经济社会发展总体规划、纳入本地区本部门的整体工作部署、确保社会管理创新工作与经济社会协调发展、相得益彰。如果不超前考虑，早做谋划，整体推进，就有可能影响到城市发展，满足不了社会需求。

二要严格落实项目，统筹推进。各部门要根据市里出台的《实施方案》和《项目书》，把推进社会管理创新目标任务逐一分解，逐个落实责任，实施项目化推动。各牵头单位要拿出具体的推进措施、实施细则，特别是对综治工作部门建设、刑释解教人员过渡性安置基地建设、安康医院建设、“三无小区”治理等社会管理创新基础性工作要提出具体的项目推进时间表。

三要充分利用信息化手段推进。在新的形势下，要求社会管理创新的手段必须由封闭走向开放、由单一走向多元、由管理走向服务。要充分运用最新信息化科技成果和手段，加强信息资源整合，优化资源配置，搭建信息资源共建共享的综合平台，尽快形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。如，以信息化为载体构建数字化防控体系，建立特殊人群服务管理平台，构建社区信息共建共享信息平台等。

四要发挥先行先试政策优势，试点推进。充分利用好合肥作为国家社会管理创新综合试点市的机遇，市里决定在部分县区和部门开展为期一年的专项试点工作。各试点县区要根据不同实际、部门不同特点，开展社会管理创新试点工作，对社会管理工作中一些法规政策缺位、滞后、陈旧和原则笼统等问题，分别予以修改和完善；鼓励各地区各部门改革创新，不拘一格，大胆尝试。

五要便民高效，依法行政。社会管理创新要合法合规,要依法行政,要透明公开廉洁,即使是职能增加、任务加重也要在法治的框架内依法进行；还要便民高效、诚信负责,特别是在面临很多复杂矛盾与问题的时候,政府要摆正自己的位置,为社会、民众服务,建设服务型政府。

三、加强领导，协作配合，形成推动社会管理创新工作的强大凝聚力和合力

一是要强化组织领导。创新社会管理是各级党委政府的责任，党政一把手负总责、亲自抓是关键。政府负责，就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位、工作到位、责任到位。各级政府各部门，要通过制定法规制度、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥好政府在社会管理中的主导作用。要建立健全市、县区社会管理工作领导小组及其办公室，充分发挥职能作用，统筹协调社会管理创新工作。

二是要建立健全工作制度。各级各部门要按照承担的职责任务和工作实际状况，加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度，尤其是在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持。要将社会管理创新工作纳入各级财政预算，并逐年提高社会建设和社会管理在财政支出中所占比例。

三是要督查奖惩推进。各相关部门要根据职责分工，对本单位所承担的社会管理工作任务逐一量化，明确牵头部门、责任单位、完成时限、有关要求。要把社会管理创新工作列入政绩考核，并加大考核权重。建立和完善社会管理的考核机制，研究制定科学的社会管理考核指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据。社会管理创新领导小组牵头组织开展巡视督查，确保各项工作落到实处。

四是要加强宣传凝聚民心。宣传部门要通过新闻宣传、社会宣传、对外宣传、网络宣传、文艺宣传等形式营造浓厚的社会氛围，积极主动介入社会管理创新工作各项活动，通过政策宣传、典型宣传、成果宣传等形成齐抓共管、共建共享的社会基础。

同志们，此次公布的《实施方案》和《工作项目书》，主要目标和任务非常明确，希望全市上下坚决贯彻市委、13