发改局年底工作报告及明年思路

发改局年底工作报告及明年思路（共5篇）

发改局年底工作报告及明年思路 篇1

一、年工作小结

1、抓好计划规划的编制与实施。一是定期向县人大及其常委会报告全县国民经济和社会发展计划草案和全力抓好十二五规划编制工作的攻坚。在深入调查研究的基础上，“十二五”规划纲要征求意见稿已下发征求意见。专项规划完成20个。在规划编制过程中，我们进一步转变工作作风，开门编规划，如在研究编制主导产业规划中，我们请专家学者主动上门到骨干企业，就调整产品结构、新产品开发、延伸产业链等方面做咨询调研。在编制“十二五”以工代赈规划中，我们主动到乡镇，就有关项目的策划生成等方面上门指导做好服务。三是牵头组织制定县重点产业发展导向，政府已开始全面实施，“十二五”以工代赈规划已提报市发改委审核，牵头完成了县级重点项目、教育和卫生专项等专项规划的编制，各项专业规划中相关的项目都列入国家和省市规划盘子，为争取上级更多的资金扶持打下了良好的基础。四是狠抓工作落实。我们将县人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头，并及时督办检查，较好地保证了人大决议、决定在我局的全面落实。计划执行情况，以及重大项目建设情况，固定资产投资情况，社会发展情况。今年来，我局向县人大常委会报告了年上半年计划执行情况，分别向县人大常委会和县政协报告了我县“十二五”规划的编制情况，并根据人大审议的意见，及时修改完善。

2、抢抓历史机遇，积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识，持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项，目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，针对中央扩大内需政策，以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，组织建立起较完备的县三级项目储备库，一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来，争取中央投项目资金共7000多万元；实行了中央投资项目定期跟踪制度，组织及参加了10多次的调研协调工作，开展了多次的专项检查，针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”，提出了30多项整改意见、建议，近两年来，经过上级多次稽察、审计，项目的实施受到上级的充分肯定。

3、服务项目建设，促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体，持续运作、持续深化、持续突破，促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案，科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度，年我县2个项目列入省级重点建设项目，7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题，确保投资运行规范有序，拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目，充实县级项目储备库，确保常年滚动更新投资项目储备200多项，实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西（县）文化产业园、海西（县）文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个，亿元以上大项目35个。年来，我局参与重点项目现场会、协调会20多次，项目检查督查10多次，项目督促协调10多次，提出意见建议20多条。

4、整合推介招商项目，主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子，保持招商引资项目有30%以上的滚动更新，重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点，特色农业、产业集群发展的方向等，为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目，使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元，当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会，签约项目总数74项，投资总额21.2亿元，其中合同项目65项，总投资20.6万元。

5、抓好自身建设，强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实，目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项，将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制，真正做到放权给企业，让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序，将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批，企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天，基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等，做了明确的界定，并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度，特别是对今年应急灾后重建项目，依照闽发改投资［年］516号文规定，规划内项目视同立项，不再审批，核准其施工工程可灵活决定招投标方式，对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”，极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项，实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。

二、年发展改革工作的主要任务

年，我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。

1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设，全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等，实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业，扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建，促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品，汉堂木本营养食品等，集聚规模，加快“一区三园”整合优化，争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设，生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游（三明县）产业园项目建设，确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上，着力抓好投资亿元以上项目：县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。

2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向，抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇，组织做好项目的筛选、申报工作，重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个，当年计划投资39.55亿元；其中续建项目41项，当年计划投资21.08亿元，新开工项目37项，当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际（五星级）大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设；推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游（三明县）产业园（一期）、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设；抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程，加快推进火车场站建设和周边土地开发，整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设，完成一批有一定深度的前期储备项目，其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个，储备库的项目中税性项目占60%以上，力争当年升级80个以上，开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目，推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。

3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革，健全土地承包经营权流转市场；配合做好企业上市的培训宣传工作，加强沟通协调，推进符合条件的企业上市融资，壮大担保机构，提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件，进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面，全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业，征集一批新的企业技术需求，推动“6.18”常态化对接，并做好相关项目的跟踪督促，保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策，紧盯大型央企投资导向，依托我县“一区三园”，认真策划一批大项目、带动性强的好项目，突出开发区和产业集中区招商项目，深化前期工作，提高招商项目质量。

4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育，普通高中建设，做大做强职业教育。配合好教育部门，做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程，着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革，继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程，加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西（县）文化产业园”项目，扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设，加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度，推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。

5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作，深化推动石材、木材等行业的整治工作，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复，实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”，加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合，推进循环经济试点，做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报，争取获得国家更多资金支持。

三、强化落实，做好当前发展和改革的各项工作。

1、准确把握经济形势。一是进一步做好经济形势分析。注重调查研究，不断拓展分析材料来源，提高经济形势分析材料质量。二是不断拓展经济形势分析面。强化对产业发展的研究分析，增进对涉及民生领域和改革创新领域问题的分析。三是密切跟踪宏观经济环境的发展变化。特别是中央经济政策的动态走向，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，提出一些有针对性的对策建议。四是加强与周边县市的对比分析。认真汲取成功经验，为县委、县政府研究部署全县科学发展、跨越发展举措提供依据。

2、强化规划引导。一是推进“十二五”规划《纲要》顺利实施。强化任务分解落实，明确完成时限，推动出台具体工作计划。组织开展《纲要》实施情况督促检查，对实施过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策建议。二是继续推进重点专项规划的编制、衔接。帮助协调解决编制过程中存在的问题，力争有一批重点项目列入上级规划的盘子，为争取国家和省上的资金支持打下较好的项目基础。

发改局年底工作报告及明年思路 篇2

一、上半年工作总结

（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现

一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展（策划）研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。

（二）抓项目推进，区域投资稳步增长

一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法（细则）》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，计划投资238.1亿元，科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元，完成计划51%；实现新开（竣）工项目27项，同比增长30%；14项省（市）重点项目预计完成投资17亿元，完成投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20134.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重（涉及4697亩）、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。

下半年，区发改局将按照“世界现代田园城市”发展战略，深入推进统筹城乡综合配套改革试验，围绕当好参谋，抓好项目，搞好协调，加快经济结构调整，切实转变经济发展方式，强化队伍建设，提升服务质量，奋力推动各项工作上台阶。

（一）围绕中心，把握大局，切实履行参谋职能

（二）突出重点，狠抓落实，力促项目管理上台阶

发改局年底工作报告及明年思路 篇3

2011年工作完成情况

一、调查研究编规划，参谋助手尽责任

（一）加强规划管理工作。积极创新规划管理体制，理清全区规划层级，完善全区规划管理体制意见。科学推进了区“十二五”规划纲要实施，加快编制发布“十二五”专项规划，做好了《定海区“十二五”商标发展规划》、《舟山市定海区“十二五”质量强区规划》、《定海区“十二五”卫生事业发展规划》、《舟山市定海区人口和计划生育事业发展“十二五”规划》等规划意见征求、衔接工作，完成了《舟山市定海区教育事业发展“十二五”规划》、《定海区“十二五”物质文化遗产保护发展规划》、《定海区档案事业发展十二五规划》等规划发布工作。牵头组织实施了年度规划编制计划，完成2011年度区规划编制任务分解、编制经费安排工作，开展了年度规划编制计划实施情况调研，年度规划编制计划完成情况较好。

（二）做好经济社会形势分析和重点领域调研。认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，准确把握全区的经济运行态势。完成2011年半年度全区国民经济和社会发展计划执行情况报告，完成2012年度国民经济和社会发展计划报告编制工作。完成每季度经济形势调研分析工作。开展《以科技创新推动定海船舶产业发展》、《浙江舟山群岛新区背景下定海城乡一体化发展战略的研究》、《定海区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金融支持定海区域经济发展的几点思考》等课题研究，并完成调研报告。《集中规范加监管，廉洁高效促发展、打造公开、公平、公正的公共资源交易平台》等2个项目申报区政府创新奖。

二、调整结构促优化，海洋产业大提升

（一）顺利开展海洋办初创各项工作。

1、抓紧编制规划，引领海洋经济集约发展。关注跟踪群岛新区规划、浙江省海洋经济发展示范区规划等上位规划的编制实施，高标准做好对接衔接和落实工作，争取定海的区块和项目多进规划、多占盘子，有利于定海发展的政策多在规划中体现。科学有序推进我区海洋经济发展相关规划的编制，《浙江海洋经济发展示范区规划定海区实施方案》已编制完成评审稿，并上报省发改委（海经办）；《舟山海洋产业集聚区定海功能分区规划》已编制完成初稿。启动了海洋、海岛资源调查工作和海洋经济发展配套政策调研，大力开展先行先试各项政策争取工作。

2、加强监测分析，推进海洋产业集聚区发展。一是加强与上级部门的对接。二是确定我区海洋产业集聚区工作联络员，明确我区海洋产业集聚区四至范围。三是做好统计直报工作。协同区统计局组织召开舟山海洋产业集聚区定海功能分区统计监测评价工作布置会议，把工作任务和职责落实到相关单位，目前，季报和年报工作已正常运行。四是做好进展情况汇报。按季完成了我区集聚区季度建设推进情况汇报材料，年底前完成年度建设推进情况材料的上报。

3、组织参加各类洽谈会，提升我区海洋经济影响力。一是组织区属7部门及14家企业参加首届中国海洽会，在会上共推介项目16个，完成签约项目4个，协议利用投资逾百亿元，涉及领域包括海洋旅游、临港工业、港口物流、海洋商贸等。二是积极组织参加浙江省与国务院国资委战略合作签约仪式暨浙江省与央企对接洽谈会。海洋办承担了我区4个央企合作项目的运行情况、拟签约项目报送、推介项目报送等工作，并组织好有关部门和客商的参会。

（二）加快推进现代服务业的发展。

1、明确服务业发展目标。制订《定海区2011年度服务业发展工作要点》，确定2011年全区服务业发展主要目标及重点行业的主要任务，编制了《定海区“十二五”服务业发展规划》、《定海区商贸流通业“十二五”发展规划》等专项规划。委托编制了《舟山国际粮油集散中心建设发展规划》，并通过省发改委组织的专家评审已经实施，《规划》实施后，舟山国际粮油集散中心的效应不断增大，慕名而来的投资商日益增多，已被省政府列入首批浙江省现代服务业集聚示范区名单。

2、提升服务质量水平。一是配合推进市、区质量创优行动。二是成立服务业质量强区工作领导小组，确定了联络员、信息员，制定了区服务业质量强区工作计划。三是做好服务质量现状分析，配合区质监分局制定《舟山市定海区质量强区建设“十二五”规划》和《2011年定海区质量强区建设实事项目》。五是推进服务业示范企业建设。确立德勤集团股份有限公司等3家企业为具有创新性、示范性服务业重点企业。

3、积极推进重大项目建设。一是积极申请专项资金补助。2011年，浙江天禄能源有限公司成品油储运等4个项目列入省服务业重点项目，西堠门大桥风景旅游区等9个项目列入市服务业重点项目。二是积极申请省级土地点供。上报需要省级在土地方面予以点供的项目3个。其中舟山汽车商贸城二期150亩土地指标点供省国土部门已落实60亩土地指标。三是组织召开“中大街海洋文化一条街招商项目认定会议”。通过了29家商铺的入驻请求。目前中大街已经正式开街营业。四是申报区年度服务业重大项目计划。截止11月15日，各部门、乡镇街道共报送服务业项目42个，为下一步申报2012年省、市服务业重点项目提供基础。五是建立每季度服务业形式分析制度。六是抓好服务人才队伍建设。

三、投资发展添后劲，项目推进强服务

（一）切实保障年度投资计划有效进行。牵头制订2011年区级政府投资项目和重点建设项目计划建议和“十二五”重大项目库。切实做好2011年区级政府投资项目和重点建设项目进展情况的汇总，要求建设单位按月上报项目进度，形成每季度的进展情况分析材料，并在局领导的带领下，对重点项目进行调研，了解项目的进展、存在的问题等，多次组织召开未开工政府投资项目、重点建设项目的协调推进会，对未开工政府投资、重点建设项目实行每旬网上督查通报。积极开展 “围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，制定我局“双重行动”实施方案，组建的6个服务小组分别对10个乡镇、4个街道、盐仓管委会、定海工业园区开展蹲点调研，与32家重大项目建设单位进行了座谈，及时梳理汇总问题，凝聚多方力量集中解决难题，破解工作难点，着力推进重大项目建设。预计全年完成全社会固定资产投资220.3亿元，同比增长37.7%；全区年度计划重点建设项目完成年度计划的91.2%；全区年度计划政府投资项目完成年度计划的69.6%。

（二）积极向上争取资金和项目。积极申报新增中央投资项目、各类申请资金及重大用地项目。经努力争取，省发改委今年下达定海区中央投资项目5个，下达中央预算内资金2475万元；上报省公建投资计划、省循环经济专项资金、工业园区生态化改造及中央预算内投资计划等项目30多个。向上申报中电绿科、金塘物流园等项目，要求列入需省协调解决用地指标重大建设项目。积极配合省、市检查组对项目的检查。认真指导项目单位做好相关工作，迎接各检查组的检查，白泉大闸加固工程顺利通过了国家检查组的检查，得到了检查组的肯定。协同区海洋与渔业局做好水生动物疫病防治站验收材料的准备工作，接受省发改委、省海洋渔业局对该项目的验收检查，取得省领导的肯定。

（三）努力推动审批服务提速增效。1-11月，行政审批科共受理各类行政许可、非行政许可扩及便民事项共328件。所有项目全部在预诺时限内办结，提前办结率98%以上，累计审批提速达到71.94。一是推出免填单服务，对政府投资项目、企业投资项目备案（核准）办理情况登记表及政府投资项目基本信息登记表四类事项实行“免填单”服务。申请人只需按规定提交有关的证件资料，由窗口工作人员通过采集其证明资料或口述的相关信息，打印出制式文书，经申请人核对、签章确认后，按办理程序办结事项，大大加快了办事效率。二是建立工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏，及时公布工程建设领域项目信息，便于大众及时了解项目办理情况。三是推行“阳光作业”，先后制定了《项目审批事项服务指南》、《项目审批服务承诺制度》等规章制度。将政府投资项目受理工作日由原来的6个缩短为现在的4个，且总投资额在3000万元人民币以下的项目建议书、可行性研究报告和初步设计等三个审批程序合并为一。四是着力完善特事特办机制。对项目工期紧、申报材料有欠缺的重特大项目，采取提前预审、延时服务、边办边补、待后完善等形式，对不少项目上门进行服务，为项目申报单位及是提供便利服务。

四、强化监管优服务，公共交易创佳绩 截止到今年11月15日，区公共资源交易平台累计成交174宗交易项目，交易总量达16069.65万元，实现增收节支资金效益3636.11万元，国有资金使用效率明显提高，从源头上遏制了腐败现象的发生。

（一）健全各项制度，规范公共资源交易行为。制定了《舟山市定海区公共资源交易管理暂行规定》、《舟山市定海区公共资源交易小额工程建设项目施工招投标实施细则（试行）》、《舟山市定海区公共资源交易工作联席会议制度》、制定了《舟山市定海区小额工程交易指南及平台内部管理制度》、《舟山市定海区公共资源交易小额工程建设项目施工招投标实施细则（试行）的补充规定》等多项制度，确保公共资源交易平台公开、公正，在阳光下操作。积极发挥协调作用，督促相关行政主管部门制订行业招投标备案管理办法及实施细则，规范各行业公共资源交易操作程序。

（二）完善监管机制，保证公共交易有序开展。实行全过程公开、全过程监管、管办分离、各部门协调配合等工作机制。一年来，共组织召开公共资源交易工作协调会议9次，顺利地推进了具体项目的实施，促进了公共资源交易各项工作的有序开展。

（三）严格工程造价，规范中介机构招投标行为。对于编制工程造价的机构和人员都要求有相应的资质，且必须按照现行的计价依据和相关规定进行。负责造价编制的机构要认真研究设计图纸，分析该项目的工作内容和技术要求，熟悉所有工序，并仔细勘测现场，预判施工中可能出现的问题。工程造价预审结束后，造价机构必须严格按照专家评审意见对工程造价进行修改，不得擅自增加或减少项目，做实造价。

（四）指导乡镇招标，确保基层平台规范运行。一是着手制作全区招投标系统工作通讯录，方便工作联系和沟通。二是参与乡镇（街道）招投标平台主管领导和业务骨干以及村干部培训3次，针对乡镇（街道）公共资源交易运行中存在的问题和不足开展了授课帮带，提高了乡镇（街道）公共资源交易管理人员的业务素质，规范了操作程序。三是积极为基层指导服务。对基层限额以下项目自行招投标工作中需要交易办指导把握的，及时派员参与指导。同时，对于区规定标准以下的乡镇（街道）的工程建设项目，交易信息都要求在区公共资源交易网上发布。

五、体制改革向深入，金融上市上台阶

（一）推进体制改革工作。配合制定了全区2011年度11个重大改革创新项目，督促协调项目推进，梳理汇总重大改革创新项目月度进展情况。目前，“投融资体制机制建设、特殊群体救济关爱机制建设、“数字定海”建设等3个项目均已制定出台实施意见；定海工业园区管理体制机制完善、“森林定海”建设、定海城区开发建设权限研究、招商引资大平台建设、双桥生态园区开发建设、六大矛盾纠纷调解机制改革、海岛休闲房地产开发建设、征地拆迁政策体系建设等8个项目已形成调研报告；《关于进一步加强征地拆迁工作若干意见》征求意见稿已基本成熟，正酝酿出台。协调推进白泉中心镇发展改革工作。配合庆丰村“城中村”改革工作，参与相关政策的研究制订，完成《关于庆丰村“城中村”改革的调查报告》；参与研究全市市属改制企业提留资产产权界定，加强企业改制后的跟踪管理，帮助解决改制企业遗留问题。

（四）加大金融创新力度。深入推进定海债券发行工作，债券发行申报材料已上报国家发改委。推进定海农村合作银行改制，完善定海农村合作银行改制成立舟山海洋银行总体方案（草案）。筹建成立舟山市定海区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金融办备案；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工。筹备定海村镇银行筹建前期工作。积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州分行在定海设点选址。完善金融发展政策，制定出台了《关于进一步加快投融资体制机制建设的实施意见》，分别安排了300万元区金融业发展引导资金和300万元区中小企业贷款风险补偿专项资金，正在研究制定《舟山市定海区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》和《舟山市定海区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》。开展定海投融资网筹建工作，完成年内上线目标。积极协调推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。浙江省未上市公司股份转让试点舟山运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。

六、价格服务进万家，监督检查保民生

（一）落实措施，平抑市场物价。针对今年国内市场物价高位运行的严峻形势，一是严格执行上级的各项价格调控措施，审慎出台各类调价项目，延迟对定海城区环卫服务收费、“寿山塔院”骨灰堂价格等多项价格和服务收费的调整。二是努力疏导价格矛盾，积极争取各项政策性补助，如通过争取财政补助30多万元，消化了我区的三家民办学校的学费调整压力。三是积极落实对商品房的价格调控措施，出台了我区商品房价格管理办法，对开盘六个月的商品房实行备案管理。四是做好市场异常波动的应急措施，积极应对今年三月份我区食盐抢购事件，配合有关部门及时启动价格应急机制，有效平抑市场异常波动。认真落实今年取消的31项涉企收费及降低部分建设项目收费标准，涉及我区取消的收费主要有税务登记证工本费、工商部门的营业执照副本费等、农林部门的水生及陆生野生动物资源保护费；同时，降低了保障性住房交易手续费、环评服务费等。预计全年可减轻我区社会及企业负担30多万元。

（二）依法行政，做好调定价工作。一是根据《浙江省定价目录》及我局的价格管理职能，制定和调整了定海至盘峙的“千岛渡1”号票价、农村物业小区综合服务管理费、城乡部分幼儿园保育费等价格及收费标准，同时对定海区环卫处申报的城区环卫有偿服务进行成本核算并按定价管理权限上报市物价局审批。二是从严控制行政事业单位举办的各类培训班收费，全年共审批各类行政事业性培训班收费19批次。

（三）积极监测，掌握价格动态。继续加强对本地区粮油、蔬菜、水产品、猪肉等副食品价格及农资、农村服务、特色农产品等价格的监测。年初在白泉镇、金塘镇设立了两个农村集贸市场监测点，便于及时了解农村价格动态。同时强化监测分析和预测性分析，今年共完成相关分析材料20篇，在充分调研的基础上，撰写了《完善机制 努力提高价格监测公共服务功能》的调研文章。

（四）服务企业，优化企业发展环境。积极开展服务企业的各项活动，一是继续实施《企业缴费登记卡制度》，定期了解企业的负担情况；二是组织区纠风办、经贸局等部门，走访我区有行业代表性的有关企业，及时了解企业负担情况，撰写了《定海区涉企收费情况调查》，并向市、区有关部门反映，引起领导的重视。

（五）开展收费验审、成本监审、价格调研等基础工作。一是继续加强对行政事业性收费的验审。年初，我局会同区财政局联合下达收费验审通知文件，并邀请财政、教育部门共同参与年审工作，提高的收费验审工作力度。至5月底就按时完成了年审工作任务，共验审行政事业单位54家，建议整改2家，处理4家，年审率100%，验审行政事业收费总额7980万元。二是努力做好成本监审工作。开展了定海城区及乡镇环卫服务收费、幼儿园培养成本及船舶垃圾接收收费等项目的成本监审。三是深入开展价格调研工作，完成的课题有《定海区涉企收费情况调查》、《定海区乡镇公墓情况调查》。

（六）改善服务，做好价格认证工作。价格认证中心以改善服务为主题，积极开展做好新形势下价格认证工作,截止11月15日共完成各类价格鉴定案件369件，标的额570.08万元。其中：刑事案件365件，标的额323.26万元；检察院经济案件1件，标的额16.5万元；社会价格认证案件3件，标的额230.32万元。

六、“禁实限粘”抓落实，墙（散）工作稳推进

全年完成市下达我区新墙材产量指标1.6亿块标砖，新墙材占墙材总量的64.5%；粘土多孔砖产量0.88亿标砖,限产在1亿块标砖以下。关闭轮窑厂2家。征收墙改专项资金820.41万元，完成专项基金上缴国库68.13万元。今年共核退墙改专项资金145.14万元。完成市下达我区城镇民房，新墙材试点工程40户以上任务。区属新墙材认定企业完成承重类新墙材两户村镇民房应用任务。

（一）积极推进墙材企业转型升级。恒辉建材有限公司作为市墙办烧结砖企业转型升级的试点，通过市发改备案后，并于6月开始调试生产。马岙宏达新墙材有限公司投资5000万元，设计生产能力1亿标砖隧道窑生产线也已进入设备安装，预计12月底可进入试生产。马鞍山轮窑厂转型升级经过镇政府协调，已进入备案程序。

（二）“禁实”得到落实，新墙材发展势头良好。2011年，检查生产环节“禁实”5次，检查使用环节“禁实”1次，答复区长热线2起，答复人大举报1起，处理群众举报3起。在检查的基础上，要求粉煤灰烧结砖建材协会制定行业自律检查制度，有效控制生产环节的“禁实”。使用环节“禁实”得到建设部门的配合支持，在审图、验收等关键环节予以严格把关，建设项目中未出现违法大量使用实心砖现象，《条例》施行以来，未接到一起群众举报，“禁实”得到了项目建设单位和施工部门的共识。加强行业质量自控，帮助生产企业完善生产质量管理制度，并联合质检部门加强新墙材产品抽查监督。禁止无“三证一标记”产品进入工地，从生产和使用两个环节强化质量控制。使2011年新墙材产销两旺，新墙材产量达到1.6亿标砖，石屑混凝土砖、蒸压加气砌块、蒸压粉煤灰砖全面畅销。

（三）清理清理超期建设项目墙改基金。清理了2003—2007年已缴墙体专项资金未返退项目62个，涉及资金421.43万元，其中8个项目已验收未办理返退手续，6个项目因土地或资金问题延期，1个项目涉嫌诈骗被法院查封，涉及金额32.23万元。截止11月底，无法送达13封，申请办理延期30个，全额转入国库4个，金额2.3万元。2011年5月10日，我们向无法联络的47个项目交款单位邮政送达《预缴新型墙体材料专项资金催办结算通知书》，共返退已建项目36个，返退金额145.14万元，转入国库68.13万元。

（四）散办工作稳步推进。征收散装水泥专项资金115.85万元，征收项目102个。着重宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》；开展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等特种车辆驾驶员安全知识培训和发证工作；检查水泥生产和包括中转企业散装水泥和袋装水泥生产和销售情况；督促预拌砂浆企业积极筹备，尽早投入预拌砂浆生产。

七、“创先争优”促党建，“两创四敢”强素质

（一）开展“创先争优”活动。全年共安排各类学习会十余次。学习形式不断创新，建立了信息员队伍，并邀请区纪委、信管办组织专门培训。组织在职党员、离退休干部赴井冈山、千岛湖开展建党九十周年红色之旅活动。全局干部职工积极开展“慈善一日捐”献爱心活动，共捐款8430元。“七一”前夕看望慰问结对社区老党员，送上慰问金1000元。向西管庙社区党支部、正和船厂党支部、金塘沥平社区党支部赠送图书100余册。发展2名预备党员。支部有一位在职党员、一名退休党员被区直机关党工委评为优秀党员，一位党员被评为优秀党务工作者。

（二）开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动。根据区委的总体部署，我局结合自身实际，因地制宜扎实推进“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，并取得了阶段性成效。9月9月，我局召开了“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动动员大会，学习传达了《中共舟山市定海区委关于开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的意见》，确定我局开展主题教育的主要任务是：深入推进“一二三四”工程。就是：突出一个主题，敢于攻坚破难题，创新转型谋发展；增强二种意识：增强创先、创新意识；力争三大提升。学习力大提升，执行力大提升，凝聚力大提升；实施四项行动，引领发展助手行动、项目攻坚助推行动、创新服务助力行动、提质增效助长行动。9月29日和10月8日分别召开了机关干部民主生活会和“学标杆、找差距、明不足”班子成员主题讨论会。在会前，局党组严格按照区委的统一部署和要求，广泛征求意见，梳理问题建议。组织各层次人员参加的座谈会和学习会5场（次）；发放征求意见表（函）70份，共收集意见建议20余条。通过讨论分析，针对工作中存在的问题和不足，提出了具体整改措施。通过民主生活会和主题讨论会，更新了班子成员的思想理念、进一步统一了认识、促进了领导班子建设，为完成全年各项工作任务的推进奠定了扎实的基础。根据局主题教育实践活动方案的具体部署，我局于9月30日开展了一次年轻干部亮相会，于10月21日至22日举办了一期青年干部培训班。

2012年工作思路

一、对接新区规划，加强经济分析

（一）推进编制规划。紧密对接新区规划，抓紧编制完成舟山海洋产业集聚区定海功能分区规划、浙江海洋经济发展示范区定海区实施意见等海洋综合开发的相关规划，全面完成海洋、海岛资源调查工作和海洋经济发展配套政策调研，大力开展先行先试各项政策争取工作。下达《2012年定海区规划编制计划》，以区规划办名义组织各级各类规划论证和评审，并上报区政府审批。创新规划管理体制，理清全区规划层级，建立符合新区建设要求、科学合理的规划体系。推进双桥生态园区规划编制。

（二）做好经济社会形势分析和重点领域调研。认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，完成季度全区经济形势分析报告和年度调研课题。

二、调整经济结构，促进产业优化升级

（一）发展服务业。

1、抓制度管理。一是组织召开区服务业工作会议，建立服务业例会制度，对全区服务业发展工作进行部署。二是加强对服务业项目的调研工作，建立服务业重大项目进展情况月度汇报制度。三是组织对各乡镇（街道）和企业服务业工作的考核。

2、抓项目推进。编制实施全区服务业重大项目计划，重点围绕港口物流、商贸流通、旅游业、总部经济、科技服务、金融业、等方面，做好2012年度省、市服务业重大项目申报工作。

3、抓平台建设。顺应服务业集聚发展态势，积极引导和推进全区服务业集聚区规划和建设，重点抓好舟山国际粮油集散中心、西部油品储运销售基地、金塘港区物流园区和舟山水产品交易中心这四大服务业集聚平台建设。突进建设一批区域生产性公共服务平台。

4、抓企业培育。一是积极推进企业二三产分离工作，加强对已分离企业的了解和掌握。二是继续推进服务业“质量强区”工作开展，确定 “质量强企”培育计划，推进实施一批标准化试点项目。三是设立服务业发展引导资金，加大奖励力度，扶持壮大服务业企业。

（二）做大海洋产业。

1、增强机遇意识，抓住海洋事业发展契机，转变传统经济增长方式，充分发挥船舶修造、海洋石化等临港工业的支撑作用，并积极推动港口物流、海洋旅游等新兴海洋产业的发展，积极争取政策支持，努力营造良好发展环境。

2、结合规划编制工作，向上级部门争取相关政策，力争在土地、财政税收、产业发展、基础设施建设等方面取得政策突破，为我区海洋经济建设营造良好的政策环境。邀请各专题调研组到定海考察调研。

3、发挥海洋资源优势，积极参与集中招商、专题招商。一是准备“央企舟山行”活动，认真做好各路客商的对接推介、项目洽谈，争取引进一批具有鲜明海洋特色和较大带动作用的大型项目。二是积极参加上级部门举办的各种投资洽谈会、招商推介会等，着重推介一批我区具有海洋经济特色的产业项目。4）关注动态，做好跟踪监测工作。一是协助统计局做好舟山海洋产业集聚区定海功能分区统计直报工作，加强对各功能区块的直观了解和全面掌握。二是做好舟山海洋产业集聚区定海西北区块和金塘区块建设进展情况报送的工作。

三、注重投资发展，提高服务水平

（一）投资工作稳步推进。一是继续抓好项目管理。做好投资项目的转报、转发工作。启动城区街道房地产项目的跟踪工作，更加全面地掌握全区固定资产投资形势。二是向上争取资金工作。提前做好项目储备，充分做好项目前期，完善各项申报资料，最大限度地向上争取项目和资金。三是随时掌握项目进展情况。对列入2012年计划的政府投资项目和重点建设项目，做好每月进展情况汇报工作。四是做好全社会固定资产投资形势分析。每季度分析一次。五是做好2013年度政府投资项目、重点建设项目编制工作。完成2013年度政府投资项目建设计划、重点建设项目计划等送审稿的编制工作。2013年计划的编制启动工作尽量提前到9月份，以便于上报省市项目计划。

（二）提高行政审批水平。一是优化审批流程，提高办事效率，进一步加强与企业及其他有关部门的协作与沟通，方便企业项目的审批立项；二是最大限度方便业主。尽可能为业主提供更加便利的条件，对于业主未随带无法即时上交但不是当场必报的重要材料允许其取证(申批文件)时补交，避免业主跑空无谓的往返；三是对重点项目极速办理。所谓极速办理就是尽可能优化程序，以最快速度完成各项审批，确保项目尽快启动；四是按照省里要求，继续做好工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设工作。

四、建好交易平台，规范交易行为

（一）增加场地等硬件软件设施建设。一是在现有条件上适当增加投入硬件设施建设，以保证公共资源交易活动正常开展，提高招投标效率，为业主单位提供优质服务。二是逐步实现电子评标、专家语音通知等。

（二）配强行业主管部门监管力量。建议相关行业主管部门，未成立招标办的要成立招标办，没有专职人员的尽快落实专职人员，保证招标备案、监督的需要。同时，建议行业招标办是否能实现到审批办证中心窗口办公，方便项目业主和招标代理单位办事。针对200万元以上工程建设项目在区交易平台交易的趋势，我办协调督促相关部门及时建立工程造价管理机构，对工程控制价实行有效监管。

（三）加强平台宣传教育。准备通过举办知识竞赛等方式，加强公共资源交易知识的宣传，同时，通过总结工作中好的案例、好的做法，充分利用各种渠道展示交易平台的建设成果，尽可能让大家多了解、支持区交易平台。

（四）进一步扩大进场规模。争取进一步扩大区交易平台交易规模，实现本区立项的工程项目在本区平台交易，保证各项重点工程项目的更快推进。

（五）规范代建、代理等项目招投标工作。建议有关部门结合实际，制订我区投资项目代建制实施办法及基本建设项目代建管理费暂行标准、代理招标办法，使进入区公共资源交易平台的代建、代理项目在交易过程中有据可依。

五、推进体制改革，完善金融工作

（一）体制改革。谋划开展2012年度重点改革工作。继续配合庆丰村“城中村”改革工作继续协调推进白泉中心镇发展改革工作。继续加强企业改制后的跟踪管理，帮助解决改制企业遗留问题；关注天天惠职工身份转换事宜。

（二）金融上市。继续推进企业债券发行工作；继续推进定海农村合作银行农村商业银行改制；兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。继续推进定海投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设定海“金融超市”，争取2012年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；出台《舟山市定海区金融服务中小企业促进会章程草案》。

六、提升价格服务，做实民生工程

（一）落实价格调控措施，从紧控制调价项目的出台。一是根据省局要求，及时做好明年调价项目的梳理、上报工作。二是掌握好出台价格的时点，对价格调整进行必要的宣传和引导。三是积极争取各项政策性补助，及时疏导价格矛盾，努力减少价格波动给社会造成的影响。

（二）落实 “清费减负”政策，强化对行政事业收费的监管。一是结合收费验审，严查近年来上级出台的取消、降低、暂停收费政策落实情况，重点检查是否转移下属单位收费或转为服务性收费。二是检查行政机关的收费行为；三是严查乱收费行为。

（三）加强价格监测，关注价格动态。一是强化监测网络建设，尝试网上直报。二是强化监测分析及预测分析。三是完善价格监测预警机制及应急机制。

（四）做好收费年审、成本监审、价格调研、价格宣传等工作。一是继续做好一年一度的收费年审工作。二是逐步完善成本监审机制，重点加强对教育、环卫、渡船等公共服务领域的成本监审，坚持重大价格调整前的成本监审程序。三是强化价格调研，重点关注价格工作的难点、焦点问题。四是积极开展价格宣传。

（五）坚持独立、客观、公正、合法的原则，积极做好价格认证案件的认证工作。继续完善价格认证案件质量管理制度，加大对认证人员培训力度，全面提高办案质量，严格认证案卷管理制度和程序。

七、确保墙（散）转型，强化监督管理

（一）墙办工作。继续抓好烧结砖企业整合转型升级工作，做好逐步淘汰圆孔粘土多孔砖工作。抓好生产环节“禁实”工作；进一步加强新墙材质量管理；抓新墙材企业的转型升级技改工作，推广应用新技术新装备，提高新墙材产品质量，提升新墙材产品档次；创新发展模式，加强新墙材行业导向管理，引导企业开发优质的节能环保型新产品。

（二）散办工作。继续做好散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等特种车辆驾驶员安全知识培训等工作，检查驾驶员持证上岗情况。控制水泥生产企业和中转企业袋装水泥生产和销售。督促已备案预拌砂浆企业，尽早建成投产，尽早实现城市禁止现场搅拌砂浆。

八、深化党建工作，实现提质增效

（一）积极推进党建工作，强化干部队伍建设。组织开展“创先争优”和“两创四敢”主题教育，提升服务意识和服务水平，塑造发改良好作风与形象。搭建平台，创建载体，创新组织实施好全局干部理论业务学习，推进学习型机关建设，浓厚勤学、善思、肯干的良好氛围。

（二）抓好机关作风建设。进一步建立健全各项规章制度，促进机关工作全面纳入科学化、规范化和法制化轨道。抓好党建和机关文化建设。

区发改局年终工作总结及工作打算 篇4

一、XX年工作总结

(一)抓宏观、促落实、推动经济和社会事业协调发展

1.认真做好年度计划安排和执行情况报告。受区政府委托，区发改局提出了《关于xx市xx区XX年国民经济和社会发展计划完成情况及XX年计划(草案)》，并获区人代会审议通过。圆满完成人大半年视察工作，按照法定程序向人大报告了我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

2.有序推进节能减排工作。一是牵头完成了xx市对xx区节能减排考核的迎检工作。经市政府考核，我区XX年度节能减排工作走在全市前列，xx区获xx市节能减排考核一等奖。9月24日牵头区级各部门迎接市节能减排督查，向市督查组汇报了我区节能工作开展情况。二是切实做好XX年度节能减排工作安排。草拟了XX年节能减排年度工作方案(草稿)。确立了XX年淘汰落后产能工作目标，草拟了XX年节能减排工作预案。三是牵头组织开展节能宣传周活动。6月中旬，我局协同各部门组织开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传活动。四是做好天然气能源消费统计，基本摸清了我区 XX-XX年天然气消费情况。五是7月底，在全区范围内对限制生产销售使用塑料袋情况进行了自查，我区基本杜绝了违规使用塑料袋情况。

3. 科学制定牵头工作目标责任考核方案。一是草拟了xx区XX年全社会固定资产投资和旅游总收入“开门红”目标任务的通知。我区全社会固定资产投资“开门红”任务确定为19.2亿元。二是拟定xx区XX年节能减排目标责任分解办法，明确了各部门的年度工作目标任务。草拟了各乡镇(街道)xx区节能减排和环境保护责任书，落实了各乡镇(街道)节能减排工作任务。三是草拟了重点项目和灾后恢复重建项目任务分解方案和考核办法。四是完成了本年度全社会固定资产投资完成分析，预计全年全社会固定资产投资(考核口径)可完成80.99亿元，超额完成市上下达目标任务。提出了XX年全社会固定资产投资计划目标、明确推进措施。

4. 启动“十二五”规划编制工作。一是经过多次修改完成了“十二五”规划方案，下发了区“十二五”规划编制工作领导小组的通知，确定了“十二五”工作步骤、重点课题研究和各专项规划。除“十二五”规划纲要外，还确定了29个专项规划，专项规划由24个区级部门负责，目前各部门专项规划都已完成初稿。二是5月7-9日组织人员参加省发改委举办的“十二五”规划培训。7月19日邀请专家对全区“十二五”规划编制工作人员进行了培训。三是聘请省社科院专家参与“十二五”规划纲要编制，目前规划纲要初稿即将形成。四是与政法委联合草拟了xx区社会管理创新“十二五”专项规划。

5. 做好宏观经济分析调研。一是参加区人大产业结构调整和技术改造调研，草拟了产业结构调整和技术改造调研报告。二是参加了市产业结构升级调研，草拟了产业结构升级调研资料。三是开展了竹浆造纸工业、精细化工、新材料调研，基本摸清了我区竹浆造纸工业、精细化工、新材料发展现状。

(二)抓项目、争资金，投资效益不断彰显

1.把握国家基本建设投资方向，做好项目筛选上报工作。围绕国家重点投资领域及方向，主要围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面收集、储备项目，全年收集、储备项目共53个，总投资达9.47亿元。

2. 做好投资安排，及时下达投资计划。上报服务业、农林水利、中小企业技术改造、重大产业振兴规划技术改造项目共48个，上报项目总投资达116.60亿元。转下达奶牛标准化规模养殖小区(场)、生猪标准化规模养殖小区(场)、年饮水安全工程等7个中央投资计划项目，下达中央预算内投资计划1678万元。

3. 加强项目督察，确保中央投资落到实处。适时跟踪建设工程形象进度，按省、市要求按时填报项目实施进度表。我区扩大内需新增中央投资项目己完工5个，其余项目正按省、市要求抓紧实施建设中。

4.狠抓港澳协调机制，确保项目进度。一是按省、市要求按时填报港澳援建项目直报糸统进度表，二是适时跟踪建设工程形象进度。我区列入港澳援建项目共9个，项目总投资达41305万元，目前港澳项目已完成项目建设一个。

(三)抓协调，保投入，重点项目建设顺利推进。

加强和规范重大项目管理，加强宏观指导、项目督促和协调服务工作，确保重大建设项目资金落实、政策落实、责任落实。我区有17个项目列为xx市XX年重点项目，计划总投资74.16亿元，年度投资计划22.78亿元。其中，纳入市政府年度目标考核的竣工投产及加快建设类项目12个，计划总投资46.66亿元，年度投资计划22.38亿元;xx区产业集聚区灾后重建项目和xx区市政设施恢复重建项目列为四川省XX年重大项目，计划总投资为26.79亿元，年度投资计划12.08亿元。1-9月，我区的XX年市重点项目完成投资17.87亿元，为年度投资计划的78.46%。其中，竣工投产及加快建设类项目完成投资17.82亿元，为年度投资计划的79.63%;两个省重大项目完成投资11.92亿元，为年度投资计划的98.70%。市重点项目进展比较顺利，已有4个项目已经完成全年投资计划，1个项目竣工投产。

(四)抓窗口，简手续，行政效能建设见成果

按照区政务中心“两集中”，“两到位”和“590”工程的工作要求,我局全面落实科学发展观工作，以建设“文明、规范、便捷、高效、和谐”的服务窗口为目标，积极探索全面提高服务质量的方法途径。现收到锦旗3面，感谢信3封，表扬短信90多条，窗口工作人员被政务中心评为服务明星总计6人次，被政务中心授予窗口流动红旗单位4次。共计审批(备案)基本建设投资项目502个，批准总投资120.66亿元(其中，审批政府投资基本建设项目292个，批准总投资额42.36亿元;备案企业投资基本建设项目210个，批准总投资额78.30亿元)。

(五)抓稳定，讲方法，稳妥推进企业改制工作

1.做好企业改制工作的部署，稳步推进企业改制。针对通江综合店及供销企业等单位的改制工作，多次与市、区工商部门及有关单位联系、了解、协调和咨询相关情况、政策，认真做好企业的改制工作。

2.妥善处理职工上访，努力化解企业改制矛盾。了解、关注、掌握和协调处理南塔水泥、南塔化工、xx区水井巷41号附6号周礼摸等企业职工上访有关情况及动态，积极维护我区稳定。

(六)强监管、稳民生、深化物价监督管理

规范市场价格秩序，认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规，规范收费和价格秩序，搞好价格监督检查，关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题，减轻群众负担，维护消费者的合法权益。

1. 深入开展价格公共服务工作。 一是围绕群众关注、反映强烈的热点、难点问题，制定了《xx市xx区价格公共服务实施意见》。二是通过区物价局网站和城乡价格监督服务站发布食品和药品等重要商品价格信息。规范校园和各大商场、社区收费公示栏、健全医院各项医药价格管理制度。三是强化“12358”价格投诉电话宣传，规范了各大型商场、超市各乡镇商店明码标价行为，完善了农村价格监测网络。

2.加强价格监督检查和价格监测工作。一是组织开展了农产品价格专项检查和医药价格监督检查。震摄了哄抬农产品价格的行为，规范了农贸市场价格秩序。二是落实增收减负价格政策，按照上级统一部署，对涉农价格、涉农收费、行业协会收费、质检收费、农机服务收费、涉企收费、节能减排电力价格开展了专项监督检查，重点开展了对化肥、粮食、交通运输价格落实情况的监督检查工作。三是加强垄断行业价格监督力度，贯彻节能减排价格政策和措施，组织开展了电力、成品油、天然气价格监督检查，加强环保收费监管。四是牢固树立依法行政、依法治理的意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，进一步规范了价格执法工作和执法文书档案，努力实现了依法治理、依法治价的工作目标。今年1―10月我局举报中心共受理群众价格投诉7件，办结率100%，上缴违法金额115.9054万元，报送各类价格监测报表484期， 召开全区价格监测员(监督员)理论学习、业务培训2次。

3.加大收费管理和行政审批工作力度。一是贯彻落实收费政策。对全区130个收费单位的收费项目和收费标准认真进行了清理，牵头有关部门全面开展了治理规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费工作。规范房地产价格和收费秩序。继续完善房屋和土地登记收费管理规定。重新审定了建设和国土部门的收费项目、收费标准。二是加强义务教育阶段学校服务性收费和代收费监管，规范幼儿园和民办学校收费管理，做好普通高中、职业高中教育收费的调研。对个别学校向学生收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”的收费行为进行整改。二是着力规范涉农收费行为，重点治理在农民建房、农机服务收费、医疗服务收费及农村计划生育等方面的突出问题，制止代售教辅资料、代办保险、强制食宿等损害学生利益的行为。三是加强营利性医疗机构价格管理，推行按病种收费的`价格管理模式和住院病人费用一日清单制度，印发了《关于进一步规范全区营利性医疗机构价格行为的通知》。对10个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、1个二乙中医院、1个二甲妇保院等19个医疗机构进行了医疗服务收支及药品购销情况的调研。四是严格执行定价目录规定，审核了xx区文体中心运动场馆收费项目及收费标准。五是开展了行政事业性收费年审工作，年审覆盖面100%。全年核发《收费许可证》(含临时《收费许可证》)16件。

4.发挥价格机制调节作用。一是制定了《xx市xx区物价局居民生活用气销售价格顺调工作试行办法》，顺调了全区6个天然气公司商业气、化肥气、工业气销售价格;调整了我区4个乡镇天然气公司和华星、旌能天然气公司居民生活用气销售价格;制定了xx至略平107线城乡公交客运票价;落实了区内经营成品油的27个私营加油站的汽、柴油零售价格并更换价格公示牌。二是在和新镇、黄许镇建立了二个生猪养殖成本调查点。调查了杂交水稻种子行情和我区水泥、页岩砖、砂石生产企业的产品成本;调查统计了城西社区卫生服务中心和城南社区卫生服务中心购进的共298个品种的药品剂型、规格、采购价格、药品生产单位的情况;调查了华美制药有限公司和四川贝奥生物制药有限公司的基本情况、生产药品的成本及出厂价格、中标价格。对我区XX年度的天然气价格成本、黄许镇自来水厂自来水成本、6个农村班线客运和城乡公交客运公司客运成本、3所幼儿园XX-XX年度的幼儿教育成本进行了监审并出具了完整的成本监审报告。三是按照区政府《天然气专项调节金管理暂行办法》规定征收入库调节金，截至XX年10月20日，已征收286.5966万元。四是加强价格鉴定和价格认证工作。依据有关条例、规程开展了公安、法院、行政事业单位的涉案财物价格鉴定和价格认证及涉税财物价格认定工作。全年共完成涉案财物价格鉴定业务153件，鉴定金额246.56万元，价格认证工作10件，认证金额37454.98万元。

(七)抓购销、重储备、粮食市场秩序保持稳定

1.抓好粮食购销，加强储备管理。一是严格执行国家临时收储政策，加强对小麦最低收购价政策的宣传，鼓励和引导全社会个体经营户积极参与粮食收购。截止10月20日，全区粮食行业企业购销粮食60495吨，其中：国有粮食购销企业收购粮食33271吨，销售16803吨，圆满完成上级下达的目标任务。二是加强粮食储备管理工作，积极指导企业强化储备粮承储资格管理，严格执行储粮技术规范，不断完善储备粮轮换机制，确保了轮换操作的透明度和约束力。XX年，完成了各级储备粮油2.76万吨、库存商品粮3万吨的储存管理工作及省级储备粮和510吨省级菜油加工入库的轮换工作。

2.认真开展粮食执法监督检查，切实加大对粮食市场的管理工作。 一是广泛开展粮食流通有关法律法规的宣传。在全区深入开展了《粮食流通管理条例》、《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》、《食品安全法》及粮食科技活动周大型宣传咨询活动，向粮食经营者、种粮农民发放各种资料XX多份，现场解答群众提问500多起。二是加强联动协调，开展监督检查。核发粮食收购许可证户61户，其中：粮食收购企业8户、粮食加工企业14户、个体工商户39户;组织粮食执法检查8次，出动执法人员30多人次，检查粮食收购、加工企业网点对120个。三是在重大节假日期间，通过对全区三个乡镇50户农户的粮情调查和新粮食品质测报质量调查，保证了全区用粮安全。

3.加强监督管理，全面提高国有企业效益。在加强企业经营管理工作的同时积极争取政策支持，XX年全区国有粮食购销企业预计实现盈利8万元。

4.做好服务“三农”工作，大力推进农户科学储粮工程。截至10月底，全区共投资43万元，安装彩钢组合仓。

5.扎实推进粮食企业灾后重建工作。国有粮食企业三个重建项目完成投资1500万元，完成工程形象进度75%，其中孝泉省库、黄许国库预计年底完工，黄山路省库预计XX年1月25日完工。

二、存在的问题

1. 区属工业能耗下降情况完成良好，但央属、市属能耗上升较快，特别是xx市高新区能耗上升较快，年终完成万元gdp综合能耗下降目标较为困难。

2. 市重点项目总体进展较好，但部分项目进度滞后。列入市政府目标考核的项目中有3个年度投资进度不足计划的60%，其中，xx区钰鑫机械加工设备及厂房技术改造项目仅完成37%，xx市一环路西半环工程项目仅完成48.05%。个别项目进度严重滞后可能影响xx区重点项目全年目标的完成。

3.我区灾后恢复重建取得重要进展，但是恢复重建推进工作任务繁重、压力巨大，还存在一些问题亟待解决。一是项目整体进展平稳，但类别进展参差不齐。二是实现“三年任务两年基本完成”的目标难度大。目前我区进度与中央、省目标实现仍有一定距离。三是资金缺口仍然存在，特别是城镇体系项目到位资金比例较少，防灾减灾项目由于上级未同意我区中期调整申请，导致实际实施项目与上级下达任务有较大差距。

4.粮食企业改革遗留问题多，下岗职工上访频繁。

三、XX年工作打算

按照“当好参谋、谋划全局、管理投资、推进改革、依法治价、稳定粮油”的发展与改革工作要求，强化宏观调控下的综合协调职能。

1.做好本地经济社会发展前瞻性的发展战略研究，完成xx区“十二五”规划草案，提出XX年国民经济和社会发展计划建议，为党委和政府决策提供参考、当好参谋。

2.全力实现灾后恢复重建既定目标。一是强化项目管理，确保项目质量。进一步梳理灾后恢复重建项目，明确任务，安排计划。二是进一步规范项目程序、严格管理，严防腐败行为。三是切实抓好项目全程监管，做到立项有论证、施工有依据、质量有标准、资金有结算、竣工有验收，确保工程优良。四是继续加强灾后恢复重建信息报送工作。五是强化目标管理，抓好灾后重建工作的管理考核。六是多措并举解决重建资金缺口。

3.及时把握宏观经济信息和国家的投资信息，争取项目和资金，促进产业结构的优化升级。紧紧把握国家新一轮西部大开发的契机，全力以赴争取中央财政支持。进一步对接国家的投资工作安排，加强与省市信息沟通，细化工作方案，主动提出符合国家政策和投向的项目，争取国家多渠道对我区的项目予以支持。

4. 做好XX重点项目计划编制工作，按照“十二五”规划目标，突出新农村建设、工业园区建设、黄河新区基础设施、孝泉古镇、黄许物流园区等重点内容，力争全区重点项目年度计划投资超过20亿元，为我区固定资产投资增长提供强有力的支撑。监督和协调重大项目、重点投资的全过程，按照竣工投产、加快建设、争取开工、前期工作的项目管理四环节，搞好协调服务，加快建设进度，确保工程质量。

5.强化节能减排工作。一是进一步加强节能环保法制宣传教育，及时向社会通报典型案例查处情况，强化对节能减排工作的舆论监督。二是加大产业结构调整力度。严格执行节能评估、。加快实施重大节能工程项目，大力发展循环经济，积极推进清洁生产，着力发展新能源和可再生能源产业。三是加大资金投入，推进节能减排技术进步。通过专项补贴、税收优惠、合同能源管理等措施，鼓励企业应用先进节能技术、设备和工艺。四是加强依法监管，加大节能减排执法力度。完善执法机制，强化执法手段，严厉查处各类违法行为。五是夯实节能减排工作基础。加强节能减排统计体系和检测体系建设，健全能源购进、库存、消费等方面的统计制度，进一步规范排污总量控制和减排台帐管理。六是谋划“十二五”节能减排工作。加强全局性、战略性、前瞻性研究，及早谋划“十二五”节能减排思路、目标和政策措施，深入持久地抓好节能减排工作。

6.规范市场价格秩序，认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规，规范收费和价格秩序，搞好价格监督检查，关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题，减轻群众负担，维护消费者的合法权益。一是加强资源性价格管理和改革，调整乡镇电站上网电价，积极稳妥推进自来水价改革。二是贯彻执行国家基本药物零售指导价格。执行粮食最低收购价格和蚕茧收购价格政策，加强运价管理，做好道路旅客运输票价调整工作。三是做好天然气专项调节金的征收和农村客运cng补贴方案的测算工作。四是认真贯彻落实各项收费政策，规范收费项目、收费标准，完成XX年度行政事业性收费年审、统计工作。五是做好粮食市场和农产品市场的监督管理，严防哄抬价格和囤积居奇的违法行为。

发改局年底工作报告及明年思路 篇5

“>文章标题：2007年发改局工作总结及2008年工作计划

2007年是实现“十一五”规划的关键一年，年初以来，我们按照市委市政府的指示精神，对全局工作科学谋划，合理布局，创新思维，确定了“坚持一个理念，攻克两大难关，抓好六项工作，以实现历史性的新突破”的总体工作思路。按照这一思路，我们对全年工作进行了认真的动员、分析和部署，对工作任务进行了分解和落实，树立了抢抓机遇，攻坚克难，增强紧迫感和危机感，早谋划，早入手，早出成效的思想。经过一年的拼搏工作，在工业运行，特别是“工业项目年”的总体操作、招商引资、企业改制、向上争取资金、商贸工作等，均取得了很好的成绩，很好地实现了年初规划的目标。

[文秘网站的领头羊__文秘114网—年终总结：/article/bgzj/gzzjnew/]

一、工业经济运行情况

今年我们主要围绕工业项目年，工业项目固定资产投资指标为34亿元，形势严峻，我局的主要任务是围绕工业项目年活动，作好亲商育商工作，理顺项目管理，作好审批、申报，调研、协调、指标、指标分解、跟踪等各项服务工作，同时继续加大对新增企业的摸查工作，对已投产的企业跟踪调度，杜绝瞒报、漏报现象，确保够规模企业都能纳入微机名录库。同时，加大对企业的服务、扶持和培育力度，在政策信息、立项、资金争取等方面主动上门为企业提供帮助，协调解决一些疑难问题。

07年主要经济指标预计完成情况：

1、工业总产值（规模以上）预计

完成86亿元，同比增长；

2、工业增加值（规模以上）预计完成21亿元，同比增长；

3、工业企业（规模以上）累计实现利润2450万元，同比增长；

4、企业户数由06年的54户增加到83户，同比增长;

5、主营业务收入84亿元，同比增长。

6、亿元企业户数13户，同比增长。

经济运行的主要工作：

1、认真做好、生度的计划指标分解工作，强化领导，落实责任，制定了切实可行的有利于全市工业经济发展的经济指标总体规划。

2、加强对规模企业的调度，做好服务工作，建立起统计、调度完整的信息网络，通过信息网络及时了解掌握，企业生产、经营、发展的全面情况，及时做好相应的服务。

3、尽量杜决瞒报、漏报现象有，将达到规模的企业，及时纳入统计库，认真抓好工业项目的储备工作。对左右德惠经济发展的企业，我们将要重点服务，重点支持。同时加强了对各主管部门的工业经济运行工作的调度。

4、强化了工业项目审批呈报及为企业争取政策工作。全年完成项目批复20个，其中省级批复项目8个，有3户企业通过省经委批复进口设备可享受减免关税的待遇。米沙子镇天夫化肥有限公司无偿享受省财政补贴50万元的待遇。

存在的主要问题：

1、资金紧张

当前企业普遍反映流动资金不足，一些有生产能力，有市场销路、效益也不错的企业，就是缺少流动资金不能很好地组织生产，甚至出现停产。主要是贷款渠道不畅，工业短贷减少，企业存款下降。企业资金紧张程度显得极为突出（如德大油脂厂、上禾公司影响产值8亿元等），已经影响到企业的正常生产、经营和一些新建项目的进度和按期投产

运行。

2、生产成本上升趋势明显

由于原材料（特别是粮食、猪肉、大豆）燃料动力价格上涨幅度高于工业品出厂价格幅度，企业面临着成本上升的压力加大。

二、企业改制工作情况

（一）国企改革情况

整体情况：全系统所属国有企业34户，按照省、市有关国企改革的文件精神，经05、06年两年的运作，现有32户企业通过破产，单退出、双退出完成改制工作，尚有2户企业处在收尾阶段。

1、机械厂、水泥厂、大曲酒厂、彩印厂、铰链厂、车辆配件厂等企业，通过企业破产和改制，多方引进资金，以股份制等形式重组生产，为振兴我市工业经济发展作出了贡献。

2、几经周折，多方协调，引进外资，解决了拖办近半年的老大难企业化肥厂和外加剂厂的资产转让问题，使这两户企业上半年按改制程序妥善安置了

下岗职工，解决了多年遗留的问题，完成了企业改制工作。

3、有效地化解了长春市味精厂与山东投资商之间的历史遗留问题，拍卖了闲置机器设备，偿还了相关债务，并已正式进入破产程序。

4、为化肥厂、外加剂厂、汽车铰链厂等十几户企业办理了土地和资产过户审批手续，奔波于市政府、市企改办、国资局、土地局、城建局等部门，为解决企业多年来遗留的土地和房屋转让过户等难题。