妇女儿童维权工作交流

妇女儿童维权工作交流（精选7篇）

妇女儿童维权工作交流 篇1

第？期

文山工信委妇儿工委 2014年？月？？日

州工信委妇儿工委积极组织开展

“妇女维权周”活动

在这阳春三月，万物复苏的日子，州工信委妇儿工委借助“三八”妇女节这个特殊的节日，开展了一次“妇女维权周”活动：

一、加强学习，努力提高广大妇女主人翁意识。通过推动创先争优活动、热情讴歌新时期女共产党员的风采及组织学习中国妇女十八大精神等一系列举措，进一步提高广大妇女的思想政治素质，强化妇女主人翁意识、责任意识、能力意识、大局意识和社会意识，明确新时期赋予妇女的重任，以自尊、自信、自立、自强精神鼓舞自己。

二、加强法律教育，努力提升广大妇女维权意识。

以党的十八大精神为指针，以深化妇女法制教育、强化妇女维权服务为落脚点，结合普法工作，采取各种形式面向社会、面向妇女大力开展普法宣传教育，积极开展送法下村，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化广大妇女群众的法制观念。提高了广大妇女依法维权的素质和能力。

三、加强宣传教育，努力营造尊重妇女、保护妇女合法权益的良好氛围

妇女儿童维权工作交流 篇2

一、新时期妇女维权工作的问题和特点

(一) 婚姻家庭关系面临着新问题

改革开放以来, 对外交流不断扩大。西方的各种思潮和生活方式开始影响着我国的社会、家庭。随着物质生活不断丰富, 部分社会个体由穷变富, 生活发生了根本变化。部分人传统的家庭伦理道德观念淡化, 加之社会对于非正常家庭伦理道德问题的关注不够处罚力度不够, 使得社会上出现非法同居、“包二奶”、“小三”等妨害婚姻家庭关系正常存续发展的现象, 由此引发的家庭暴力时有发生, 严重侵害了妇女的合法权益, 影响了妇女在婚姻家庭中权利的保障。我国妇女在遇到上述家庭问题时传统观念、传统势力的影响和制约, 法律程序存在的问题等, 制约了法律、社会对妇女的有效保护。

(二) 妇女教育权利在部分地区的保障不力

近年来, 随着义务教育的普及以及女性教育的大力提倡, 妇女受教育权在一定程度上有了提高。但是总体来看, 我国女性受教育的程度仍低于男性, “女子无才便是德”的传统错误观念在部分农村地区盛行, 再加之贫困等因素的制约, 在贫困地区妇女受教育程度低, 女童入学率低于男童, 辍学率高于男童, 而高中阶段的女生就少之又少。另外在社会竞争中, 同样作为受教育者的男女, 女大学毕业生就业过程中受到岐视、存在不平等、不正当的竞争现象仍较普遍。

(三) 妇女卫生保健缺乏保障

由于地区发展不平衡, 在农村和流动人口中, 孕产妇死亡率高于城市, 妇女早婚早育和政策外生育也较多, 新生儿破伤风等妇女儿童的卫生保健缺乏保障。部分用人单位忽视女职工卫生保健权利, 存在工作时间长、女职工特殊保护不够落实、女职工定期健康体检和妇科普查制度不落实等问题。

(四) 女性维权存在其他问题

人口流动性近年来不断增加, 地域流动性使得妇女维权工作面临着空间难题。文化差别化, 现代女性的知识水平不断提高, 尤其是城市女性, 受教育程度明显提高。

二、新时期如何做好妇女维权工作

妇女维权工作涉及到社会的方方面面, 仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看, 妇女权益的维护必须要注重整合社会资源, 变“单打”为“双打”, 不断壮大维权队伍, 把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门, 增强各部门领导的维权意识, 密切部门之间的联系, 共同研究解决妇女权益中的重大问题, 积极促进维权手段法制化。

(一) 健全妇女维权工作体系

要适应现阶段妇女维权的领域越来越广的现状, 实现妇女维权事业的可持续发展, 必须构建起全方位、开放式的维权工作体系。维权工作体系依托妇联基层妇女组织这一主体, 通过建立家庭暴力法律援助中心、市县 (区) 妇女维权站、农村 (社区) 维权点、谈心室等妇女维权阵地, 构筑起市、县 (区) 、街道社区、农村四级维权网络体系。集中人员、组织优势受理并处理家庭暴力事件, 农村妇女因土地权矛盾引发的纠纷等问题。

(二) 强化维权能力建设

妇联是党领导下的群团组织, 妇联组织在维护妇女权益方面具有得天独厚的优势。现阶段, 可以从四个方面加强妇联的维权能力建设:一是教育引导能力。即通过多样化的形式、途径和载体, 开展妇女维权理论知识的宣传、教育和普及工作, 提高妇女自主维权的能力, 提高社会各领域、各阶层对于妇女维权工作的重视的程度。二是维权工作的创新能力。着力培养妇联工作人员对于新时期妇女维权工作新情况、新问题、新形势的调研、分析和判断能力, 把握影响妇女发展的关键性问题, 全面推动妇女维权事业的发展。三是维权保障的提升能力。传统维权方式已经不相适应, 必须运用法制化和社会化的机制。妇联组织应该不断强化维权保障机制, 采取多种方式, 通过各种渠道, 调动各部门、各单位参与维权工作的积极性。在政府部门的推动下, 联合“110”报警平台、法院婚姻案件合议庭、法律援助中心、媒体等形成强大的社会维权合力。

(三) 是强化维权保障措施, 建立创新机制

针对妇女权益受到侵害后, 维权时限较长, 处理较复杂的问题, 妇女维权组织应该创新机制, 强化维权保障措施。一是开通妇女投诉服务通道。开通妇女热线电话, 为广大家庭和妇女提供法律、心理、婚姻等咨询服务与帮助。二是开通法律服务通道。妇联组织应充分利用公安局、司法局、法院等机构对受害者进行司法鉴定, 取得有利证据, 尽力为受害妇女排除维权障碍。三是开通伤情鉴定服务通道。妇联组织应与医疗机构联合成立伤情鉴定委托受理中心, 尽力为受害家庭和妇女排除维权障碍。四是建立妇女救挤模式。应该开辟社会救助通道, 对于贫困家庭受到侵害的妇女积极发动社会力量、发动群众积极施以救助, 帮助这些妇女顺利度过难关。

三、结论

妇女儿童维权工作交流 篇3

关键词：妇女维权；整合；男女平等

深刻认识、全面把握妇女维权工作的阶段性特征，深入研究、积极探索如何真正意义上实现男女平等，全面推进政府统一领导下以妇联系统为主体、其他有效辅助力量并存的妇女维权工作的开展，既是我国现阶段贯彻男女平等基本国策的迫切需要，更是政府履行社会保障职能的必然要求。

一、妇女维权工作的基本情况

随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇女维权从内容到形式都发生了很大的变化。近年来，地方妇联通过对妇女维权工作的不断探索，坚持以发展落实维权，以维权促进發展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，妇女权益得到了切实的保障。

据某县统计数据显示：一是妇女健康水平逐年提高。以孕妇为例：孕产妇死亡率为0，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率为961%，孕产妇HIV和梅毒检测率均达到100%，妇女常见病筛查为9026%。二是在全面普及、巩固提高素质教育下，女性平等享有受教育的权利。2014年，女性义务教育巩固率达9989%，义务教育阶段在校学生数中女生占469%，女性高中阶段毛入学率达9724%，总体呈逐年上升趋势。三是广大妇女在积极投身经济建设的同时，平等参与社会的经济交往活动，平等获得经济资源和社会有效服务。2014年，该县女性就业人员达1825万人，占全县就业人员的48%；公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例达5411%。四是女性参政比例在不断提高。截至2014年年底，该县的14个乡镇班子配备女干部17名，县级机关部门、人民团体和群众团体领导班子按要求配备了女干部。县人大代表和县政协委员中女性所占比例逐年提高，2014年该县206名人大代表，其中女性65人，占316%；政协委员200人，其中女性50人，占25%。

二、妇女权益保护面临的问题

贯彻男女平等基本国策20年来，在市委和县政府的高度重视下，该县妇女维权工作取得了长足的进步，但是仍然面临一些问题。

（一）维护婚姻家庭权利方面。夫妻双方在法律上的地位是平等的，但是在广大农村和外来务工人群中间还有很多不和谐的现象发生。据上访人群反馈的部分情况来看，该县农村人口和外来务工人口中，有相当大的一部分比例的女性是在非完全自愿的情况下与配偶结合的，许多是由父母干涉甚至是直接包办的。年龄层次越高，受教育程度越低，婚姻自由度越受限制。同时，妇女的婚姻保障权利受到限制。据该县妇联访谈笔录显示，有些农村家庭中丈夫在本村与别妇女私通，或者在外地打工成立第二个家庭，她们很多人选择默默承受而不会选择离婚。更为严重的是，家庭暴力行为仍时有发生，并大有从低学历到高学历人群扩大的趋势。

（二）妇女受教育权利需进一步提高。自国家提倡九年义务教育以来，农村女孩受教育权利状况得到很大的提高和改善，但是由于受到传统思想的束缚，现在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家长劝说外出打工，很早就结婚生子。或者受到“女子无才便是德”“学得好不如嫁得好”等错误观念的误导，中高学历人群中女性所占比例远远不及男性。

（三）妇女参与社会经济、政治活动方面。妇女由于生理、社会等主客观因素，在健康、教育、权利等资源获取上常处于不利地位，因此在就业、创业过程中也常常处于劣势。同样在政治生活领域，妇女尚不能充分自主参与基层民主管理，在政府机关的一些核心部门和关键岗位，女性干部的人数仍然不及男性。

三、对妇女维权工作的思考与建议

从过去的实践中看，信访工作是妇联组织维护妇女合法权益的重要渠道。因此，坚定不移地做好信访工作是妇联干部的基本职责。为了做好信访工作，县一级妇联要充分发挥县、乡二级信访网络的作用，积极主动地与人大、政法委、公、检、法和司法等部门沟通、协作，尽可能多地处理解决信访和侵权案件，最大程度上维护妇女的合法权益。

妇女维权工作要以提高妇女素质为重要抓手，增加妇女自身维权意识。强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、“不让毒品进我家”、“争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的能力。同时要拓展妇女就业途径。妇联在日常工作中，要把为广大妇女，尤其是农村妇女培训劳动技能、引导广大妇女创业、解决妇女就业作为工作重点，利用女子学堂，进行种养殖、手工工艺等技术培训，使她们掌握致富技能。依托新品种、新技术示范基地，发挥致富女能手、科技致富带头人和各级妇代会主任的影响力，带领广大妇女共同致富，增加妇女收入，使广大妇女在经济上能够独立，从而摆脱在家庭中的从属地位，做到人格独立，真正实现妇女权益的有效维护。

妇女权益的问题时时刻刻都在发生，光靠妇联部门的每日接待是远远不够的，可以一定程度上变“坐等上门”为“主动登门”，利用各种机会和渠道维护妇女合法权益。一是“借会代言”，提升维权层次。利用人大、政协会议谏言献策的有利时机，牵头发动人大代表和政协委员会的优势，推动党委、政府制定和完善有关政策法规。二是“借媒体代言”，扩大维权影响。借助媒体的辐射和教育功能，通过报纸、电视等形式，宣传妇女维权的意义，在报刊上登载依法维权、预防和制止家庭暴力、预防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，强化维权效果。积极参与社会治安综合治理，配合公安、司法部门开展打拐禁娼、拒毒防毒工作，定期看望受害、失足妇女，建立帮教小组，及时跟踪帮教，为推进改革、稳定大局做出积极贡献。

参考文献：

[1]王舒波.深化改革中的妇女维权[J].妇女研究论丛，1993，（1）.

妇女儿童维权工作交流 篇4

不断深化“平安家庭”创建活动

近年来，××市妇联结合自身优势，积极参与社会管理创新实践，始终把关注妇女儿童生存与发展、维护妇女儿童合法权益作为妇联工作的“生命线”，以关注妇女民生、维护家庭平安为重点，积极主动承接政府转移的职能，充分发挥妇联组织在反映妇女诉求、维护妇女儿童权益方面的职能优势，协助市委市政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，不断创新载体，丰富“平安家庭”创建内涵，不断打造亮点，提升“平安家庭”创建水平，促进了家庭、社会的和谐与稳定，为推动××科学发展、跨越发展营造了和谐稳定的社会环境。

一、加强舆论宣传引导，努力营造创建“平安家庭”浓厚氛围

为了使“平安家庭”创建活动有的放矢，××妇联紧紧围绕“构建和谐××，发展××经济”这一主线，引导广大妇女学法守法懂法做文明人，积极营造安全和睦、健康文明的家庭环境，使家庭成为社会平安与和谐的起点。一是宣传法律知识讲平安。利用三八维权周、综治宣传月、法制宣传日，积极开展 “万名妇女普法维权”行动、“万名家庭学法律”活动，提高家庭成员遵纪守法、依法维权、平安和谐、幸福和睦的意识；通过开办普法大讲堂、举行法律知识竞赛等使法律知识进家庭，提高了家庭成员参与“平安家庭”创建活动的自觉性和积极性；举办妇联干部培训班，深入学习《宪法》《妇女权益保障法》《婚姻法》等相关维护妇女权益的法律法规，增强妇联干部的法律素质，引导广大妇女遵纪守法，利用法律武器维护好自己的合法权益，从而使家庭更加和睦温馨，社会环境更加和谐稳定。二是弘扬家庭美德促平安。为进一步引导广大家庭以德治家、文明立家、和谐兴家，大力倡导家庭美德和社会公德，在马陵山敬老院举办了××市？启动仪式，......。××市妇联还开展了 “我做合格小公民”、“大手拉小手”等小公民道德建设活动，提高了家庭成员的思想道德素质。双塘镇在2010年、时集镇在2011年开始开展首届“好媳妇”、“好婆婆”评选表彰活动，树立家庭成员间宽容、谦让、平等、融洽的良好家风；邵店镇陈堰村举办“好媳妇”节历时26年，弘扬男女平等、尊老爱幼的文明新风，以每个小家庭的和睦推动社会大家庭的和谐，形成了人人共建平安家庭，人人共享和谐社会的良好局面。

二、强化维权机制建设，深入开展“维权示范岗”创建活动

2011年，市妇联创新参与社会管理方式，联合市综治办在全市范围内开展了“维护妇女权益示范岗”创建活动，这项活动延伸了妇女儿童维权工作手臂，不仅实现了妇女儿童维权前臵，而且保障了妇女儿童维权的社会化、实事化。一是着力构建相关机制。建立妇女儿童维权绿色通道、开展法制宣传教育、提供法律援助和司法救济等维权岗职责，健全“五个一”机制，即：建立健全一个组织机构、一套工作制度、一名专业咨询工作人员、一部维权热线电话和一张维权联系卡，不断推进维权岗工作制度化、规范化。二是扎实开展实践活动。各争创岗积极开展“我参与、我懂法、我平安”法律知识竞赛、“万名妇女学法”法制宣传、法律宣讲“四进”等主题实践活动，切实为妇女儿童谋实招、办实事、求实效。目前，全市共有1个省级、9个徐州市级 “维护妇女权益示范岗”，（在本次会议上，将对评选出的××市的10个维权示范岗进行表彰），维权岗的触角延伸至公、检、法、司、劳动、综治、卫生等行业和部门，扩大了社会化维权网络。（刚才大家在法院参观了维权绿色通道、诉调中心、合议庭等，法院的立案庭就是徐州市级的示范岗，希望大家在下一步的工作中，要让广大妇女姐妹知道，在权益受到侵害的情况下要提起诉讼，提起诉讼经济确有困难的，司法局可以给予法律援助）

三、深化创建活动内涵，有效提升创建活动的实效性和影响力

××市妇联从推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，主动协调沟通，拓展维权服务空间，努力为妇女儿童做好事、办实事、解难事。一是提升妇女参政意识，积极拓宽妇女进步渠道。联合市委组织部，推动出台了《××市培养选拔女干部发展女党员五年规划》，推动各类优秀女性人才在不同层面参政议政；利用多种形式对女干部进行培训，帮助不同层面女干部拓展知识、开阔视野、提升能力；建立女性人才库，储备各类女性人才？名，向市委市政府各部门推荐使用？名；抓住我市村两委换届契机，积极向市有关部门建议在相关文件中规定：“村党支部委员中至少要有一名女性”、“村委会成员中至少要有一名女性”，目前我市253个村中女性进两委比例均达到100%。二是关注妇女就业创业，充当妇女择业后盾桥梁。抓住外出务工人员返乡过节的有利时机，适时举行“春风行动—中小企业用工招聘会”，指导各镇妇联做好宣传发动工作，有针对性地组织2000余人和52家中小企业对接，现场签订800多分意向合同；为了更好地给妇女搭建创业平台，启动“创业富民—巾帼示范在行动”项目建设，举办全市创业妇女先进事迹报告会，让广大妇女在先进典型的带动下，自主参加创业致富，提高自己的地位。三是重视妇女权益维护，构筑全方位“防爆墙”。针对目前信访案件中家庭暴力案件逐年上升的现象，积极协调政法委、公安局、法院、检察院、司法局等单位建立多部门合作机制，共同预防制止家庭暴力。市公安局充分利用“110”报警平台，对实施家庭暴力的做到有警必接，对实施家庭暴力者进行批评教育，并根据情节轻重予以处理；市法院充分发挥婚姻案件合议庭的作用，慎重对待每一件离婚案件；市司法局充分利用法律援助中心，对弱势群体实行免费服务；在民政部门救助站设立庇护场所，保护家庭暴力受害者的权益。各镇妇联组织广泛开展“零家庭暴力社区”和“平安家庭”创建活动，在行政村（居）建立“妇女维权站”，分别从纵向和横向构筑了反家庭暴力网络，使妇女人身权利得到了有效保障。四是情系困难妇女儿童，倾心帮助办实事解难题。先后开展了“春蕾圆梦”行动、关爱留守妇女和儿童、孤贫儿童救助、妇女病普查普治、农村妇女“两癌”筛查、妇女创业就业小额担保贷款等活动。大力推进妇女小额贴息贷款政策的落实，帮助更多的妇女实现创业，带动就业，去年累计发放妇女小额贷款322万元，扶持妇女创业17人，目前已有16人申请办理的妇女小额担保贷款306万元贴息全部到位。今年在充分审核把关的基础上，已向市农合行共推荐了58户申请的689万元妇女小额贴息贷款，用于扶大扶强一批“妇”字号示范基地和示范户。每年都争取4万余元的救助资金，资助40多名孤贫儿童；推荐家庭贫困的女初中毕业生上春蕾中专班，学习一技之长；以互助组的形式帮助留守妇女生产和生活；招募爱心妈妈和成长伙伴，开展志愿服务关心关爱留守儿童。

四、服务经济发展大局，切实做好家庭矛盾纠纷调解及信访维稳工作

××市妇联始终坚持把解决婚姻家庭矛盾纠纷调解、妇女群众信访问题和维权需求放到平安××的大局中去统筹考虑，共同推进，积极与综治部门合作，将“平安家庭”创建活动纳入平安××的创建考核体系。2011年，邵店镇被评为省“平安家庭”创建示范镇、新店镇胡庄村等5个村被评为省“平安家庭”创建示范村。一是加强领导，完善工作机制。建立领导责任制，把婚姻家庭矛盾纠纷排查、调解和信访维稳工作纳入全市妇联系统目标责任管理，在重大活动和节庆期间，实行值班制度，畅通12338妇女维权热线，建立信访接待制度，不断丰富信访工作手段，促进信访问题有效解决。二是创新载体，化解矛盾纠纷。市妇联与司法局联合下发了《关于加强婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作的意见》，市、镇、村均成立了婚姻家庭调解委员会，配备相应的人员，形成三级调解工作局面，最大限度地化解婚姻家庭矛盾纠纷，减少不稳定因素，提升全市家庭生活幸福指数。广开思路，结合信访实践，教育广大妇女干部依法行政，规范接待、处理信访行为；教育妇女群众遵纪守法，规范群众的日常行为和信访行为，构建和谐有序的信访工作新秩序；开放领导接访日和开展干部下访活动，引导妇女群众就地、就近反映问题，及时消除不稳定因素；开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，做好问题家庭的排查、调处和帮扶工作，及时化解矛盾，解决纠纷，避免矛盾的激化。2011年，市妇联共接待信访75件，处理结案率达到98%以上，有效化解了家庭矛盾，促进了社会稳定。三是构建平台，畅通诉求渠道。建立了由镇、村（社区）妇联干部牵头组织成立的妇女议事组织，明确了妇女议事制度职责，通过定期集中活动、下基层调研、上门走访、接待来访、基层调研等形式，了解议题，收集议题。在确定议题的时候，均把妇女权益维护摆到了第一位，妇女议事制度也成为了维护妇女权益的有效途径。如港头镇新圩村围绕“如何面对家庭暴力”开展学法议事活动，设立温馨聊天室，帮助家庭成员改变不良行为，改善家庭关系。棋盘镇妇联根据？，瓦窑镇通过妇女议事，成立互助组帮助留守妇女解决生产生活困难等。目前，全市妇女议事制度已全面实施，希望在下一步的工作中，各镇、村要有目的、有组织、有规范地组织妇女代表议身边事、议家庭事、议社会事，充分表达自己的意愿，合理表达自己的建议，依法维护自己的权益，从而促进家庭的和谐，社会的平安。

2012年，市妇联将从保障妇女权益、深化“平安家庭”创建、维护社会稳定等方面，不断创新进取，扎实开展工作，力争实现更大作为。

一是继续深入推广妇女议事制度。选准妇女群众关注的议题，使妇女群众在议事中提升、在议事中受益；通过组织不同妇女群体、不同妇女界别广泛进行议事活动，扩大活动的覆盖面，凡是有妇女的地方都要有妇女议事制度，使广大妇女都有地方表达诉求,都有渠道反映呼声；要通过组织多渠道、多形式的议事活动，增强活动的吸引力，因地制宜，形成特色、做成品牌。二是切实加强婚姻家庭纠纷调处机制。充分发挥各镇婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会作用，进一步提升妇联组织婚姻家庭纠纷调处工作水平，规范制作和保存调解协议书，注重发挥调处结果的法律效力，真正做到调处一个纠纷、解决一个矛盾、安定一个家庭、教育一方群众，最大限度地控制和减少矛盾纠纷的产生和发展。

三是创新深化平安家庭创建活动。加强“好媳妇” “好婆婆”及各类典型家庭的评选表彰和宣传，不断创新活动载体、丰富活动内容，激发家庭成员参与热情，提高创建成效。深入开展“万名家庭学法律”“万名家庭创和谐”、“万名万家庭讲文明”“万名家庭学先进”等活动，进一步加大“平安家庭”创建工作力度，提高创建工作水平。

妇联妇女儿童维权知识讲课稿 篇5

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定已经十届全国人大常委会第17次会议审议通过，并于2005年12月1日起实施。这是我国妇女事业发展中的一件大事，在我国的妇女人权法制建设中具有里程碑式的意义，对于进一步完善我国保障妇女权益的法律体系，促进男女平等，充分发挥妇女在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中的积极性、创造性，必将起到积极的推动作用，具有十分重要的意义。此次妇女法修改贯彻了宪法尊重和保障人权以及男女平等的精神，全面总结妇女权益保障的成功经验，消除妇女发展的障碍，采取特别措施保障妇女实现与男女平等的权利，对弱势群体给予倾斜保护与救济扶助。修改后的妇女法有如下特点：一是明确执法主体，增强法的适用性；二是突出社会主义市场经济条件下妇女权益保障的重点，加强法的针对性；三是加大依法行政，依法立权的力度，提高法的操作性；四是总结和借鉴国内外妇女人权发展的成功经验，体现法的时代性。而在妇女法修改的基础上，今年省人大也对《湖南省实施〈妇女权益保障法〉办法》进行了修改，进一步增强了法规的操作性和针对性。

为了更好地学习贯彻新修改的妇女法和我省的实施办法，下面我结合《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、以及一些相关法律法规中有关妇女儿童权益保护的规定，与大家共同学习探讨妇女儿童维权的相关法律知识，希望能对大家的工作有所帮助。

一、男女平等基本国策

社会上有许多男性朋友说，现在已经不用提“男女平等”了，现在女人都骑到男人头上去了，我家里大事小事都是老婆说了算，应该要成立男联了，他们的说法有道理吗？大家是否知道“男女平等”的真正含义是什么？（可以请学员发言）

在很多人的观念里，还把男女平等单纯理解为“男女要一样”、“男女要相等”，但是却忽略了男女两性本质的区别，所以出现了一种社会现象，那就是：女性要取得与男性一样的成就，就要全面进入男性领域，用男性的标准要求自己，把达到男性标准认为是女性的解放，从而产生了女人想做男人的怪念头，社会上出现的女强人就是最好的例证。其实这就说明一种观念：女人要取得男人一样的成就，女人就必须做男人，即以男性价值要求自己，同男性一样进入社会生活。受这种观念影响，现实社会中很多成功的女性，往往无法拥有正常家庭生活，甚至选择了独身。但是，这种忽视女性自身特点的所谓“男女平等”，才是对女性最大的不平等，以男性尺度来要求女性，恰恰偏离了男女平等的目标和初衷。

男女平等应该是男女两性在人格上的平等，机会的平等、权利的平等，即男女的尊严和价值的平等以及权利和义务上的对等。男女都有机会享有自己的权利，发挥自己的潜力和才能，给男女以选择的自由，以便参与适合自身的社会活动，从而平等的享受社会发展的成果。

男女平等基本国策的提出，是在1995年第四次世界妇女大会政府级会议的致辞中，江泽民书记代表中国政府庄严宣告：“中国政府一向认为，实现男女平等是衡量社会文明的重要尺度。新中国成立后，我国广大妇女成为国家和社会的主人。我们十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。”去年修改的《中华人民共和国妇女权益保障法》第2条规定：“实行男女平等是国家的基本国策。”这是妇女权益保障法修改的一大亮点，具有重大意义，不仅可以为维护妇女权益、促进妇女发展提供制度保障，维护我国在保障妇女权益方面负责任的大国形象，而且有利于进一步完善社会主义法律和政策体系，推进国家的民主法治建设。

二、妇女的政治权利

政治权利是各项权利中最重要、最关键的部分。妇女要求得到彻底解放，发挥积极作用，从而实现真正的男女平等，最重要的就是要实现政治权利上的男女平等。政治权利是指公民有依法通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务以及对国家工作人员进行监督的权利。简要地说，政治权利的内容包括：选举权与被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；批评、建议、申诉、控告检举权和依法取得赔偿权。

20世纪80年代以来，尽管我国妇女的参政意识和参政水平有了一定提高，但是仍然存在一些问题和不足，主要表现在：各级人大女代表比例增长缓慢，在有些地区和领域甚至有所下降，十届人大35个代表团中女代表下降的有24个代表团（湖南是其中的一个）；全国人大女代表的比例从六届人大开始一直停留在20%左右，在世界的排名从1994年的第12位下降到2005年的第42位；领导岗位女干部比例偏低；农村基层群众性自治组织中女性成员明显下降，2004年女性村委会委员仅占村委会委员总数的15.1%。可以说，在政治领域，妇女是真正的弱势群体，由于所占人数和比例偏少，往往很难影响到决策，导致一些明显歧视妇女的政策和规定得不到纠正，或者妇女群体的特殊利益得不到全面的维护。这种现象，在基层更为突出。例如出嫁女的问题，为什么会有那么多村规民约不断出台？其根本原因就在于做出这些村规民约的基本上都是当地的男性，女性很少参与，根本没有发言权。

在妇女群体中，对政治权利的的意识呈现出两个极端，一方面，作为那些在政府部门工作的妇女，也就是说，与政治接触较为紧密的妇女，她们对“政治权利”表现出很高的关注度和热情度，希望通过法律或政策的规定，为她们在参政道路中搭建平台，而另一方面，作为基层的普通妇女，特别是农村妇女，则对政治权利毫无意识，并不认为自己在这些方面有什么权利可言。因此提高妇女的参政意识和参政水平，是妇联组织在促进妇女发展中的一项重要工作。

修改后的妇女法分别从各级人大代表、国(本文来自中科软件园，转载请注明！)家机关、社会团体及企事业单位的领导成员，基层群众性自治组织成员等方面对提高妇女参政程度分别做了规定，而《湖南省实施〈妇女权益保障法〉办法》中，从三个角度对妇女参政作出了明确规定，有很强的操作性和实践性。

一是明确了各级人大代表候选人中女性的比例一般应在百分之三十以上。由于受《选举法》的限制，选举的结果是完全尊重民意，选民有选谁和不选谁的自由，不能进行限制，因此对于各级人大正式代表我们不能设置硬性的性别比例，但是对候选人的性别比进行规定，尽管会有部分女性落选，但是妇女当选正式代表有了基本的保障。

二是明确各单位领导中应当有一定数量的女性。实施办法中规定“县级以上人民代表大会常务委员会主任会议组成入员和常务委员会委员中，应当分别有适当数量的女性成员；各级人民政府及其部门、各级人民法院、各级人民检察院的领导成员中 , 一般应当有女性成员。”这一规定，为妇女进入领导高层，起到了推动作用。三是明确农村妇女应当参与基层民主管理。实施办法中规定“村民委员会和居民委员会应当有女性成员。村民代表会议、居民代表会议中妇女代表的比例应当占百分之三十以上。”这一规定看上去很不起眼，但它对于农村妇女参与社会事务管理的重要性是很大的，有农村，受传统习俗的影响，妇女一般是不参加村组的会议，而是由户主，也就是丈夫去参加，所以对于村上的公共事务根本没有发言的权利。现在法律明文要求妇女进入村民代表大会和村委会，也就给了妇女发表自己意见和观点的舞台，鼓励更多的妇女走出家庭这个小圈子，提升自己的社会地位。

三、妇女和儿童的受教育权利

受教育权是公民在教育文化领域享有的基本权利。广义上的受教育权包括每个人按照其能力平等享受教育的权利，同时也包括要求提供教育机会的请求权。妇女和儿童的受教育权，是妇女和儿童全面发展的重要前提。国家保障妇女享有与男子平等的受教育的权利，保障儿童享有义务教育，这都是为了国民素质的整体提高和综合国力的增强。

但是我国由于地区经济发展不平衡、城乡二元体制、户籍制度等诸多原因，造成公民受教育权的事实上不平等。这种不平等突出地表现在二个问题上：一是农村与城市人口受教育水平的明显差异，特别是农村流动人口的子女受教育问题显得尤为突出。二是在经济落后的农村，受传统观念的影响，许多女童得不到受教育的权利，过早地挑起了生活的重担，这其中，有的是因为家境确实困难，无法支付学费，只能让女孩子辍学回家，也有的家庭认为女孩读多了书没有用，应该早点进入社会，赚钱贴补家用。而这种剥夺女童受教育权的情况，在有些地区已经是很常见的情况，让人十分忧虑。

前段时间有一件新闻非常轰动，题目是“北大学子拯救卖花女童”：几个10岁左右的女孩每天在北大附近，围着散步的学生叫卖手中的玫瑰，常常到深夜还在卖花。这件事被一名北大学生注意到，通过取得她们的信任，了解了她们的遭遇，她们来自湖南，是被家人交给一个姑姑，带到北京来卖花，姑姑每天给她们下达卖花的任务，完不成就会受罚，而姑姑每月会给家里寄300元钱。为了帮助这几个孩子，北大学生成立了一个名叫“花神社”的组织，成员以公开募捐方式筹集基金，负责卖花女的学费和生活费。这些热心的北大学子轮流给女孩补课、并派出湖南籍同学在回乡时寻找卖花女的父母，试图说服他们让女儿回家读书。他们还试图从法律上寻找突破口，将背后的操控者绳之以法，并希望杜绝此类悲剧的发生。整个事件首先由《新京报》作连续报道，在北京有很大反响，之后，全国妇联、海淀区政府都非常关注此事。最后，通过包括各级妇联在内的多部门通力合作，卖花女童终于回到了家，并且也重返校园。但是，通过此案我们也了解到，在卖花女童生活的当地，这种女童辍学的情况十分突出，甚至家人还认为孩子能够赚钱了是件好事，女孩读书读多了也没用。因此，如何保障女童的受教育权，依旧是我们需要关注的问题。

在城市里的儿童一般都能得到较好的教育，但是依旧有一个群体可能没有进入我们的视线，这就是流动人口中儿童，他们的受教育权利并没有得到很好的保障，《人民日报》曾经报道过一组调查数字，“我国流动人口中，18周岁以下的流动人口达1982万，其中义务教育年龄段的孩子有9.3%处于辍学状态。”这样算起来，有近185万流动人口中的儿童没有接受义务教育，这是一个十分惊人的数字。由于目前我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”，即义务教育阶段费用主要由地方政府负担，流动儿童少年因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府财政负担的教育经费，而且流入地政府也没有落实外来人口子女教育的资金及任务。因此，对于流动儿童少年的入学问题，流入地政府总是以此为理由而拒不负担主要责任，造成流动子女入学难问题越来越严重。但是流动人口的子女有他们的特殊性，他们中的很多人是一出生就在城市，或者跟随打工的父母，从小在城市长大。多年生活在城市的农村孩子已经不习惯农村的生活，可能他们也瞧不起农村的认知方式和习俗，但他们也并不被城市所完全接纳，因为国家现行的户籍制度不可能给他们城市身份，他们同样被城市人所瞧不起。这就是有关学者所提出的“边缘人第二代”。，“第二代”的价值体系、心理状态与社会角色肯定不同于上一代。这些变化，稍有不慎就可能会形成恶性循环，加剧他们与城市主流社会的冲突。但如果引导得当，则可能会形成良性循环，促进他们与主流社会的融合。因此，保障流动人口获得平等的教育权，意义十分重大。在我省新出台的妇女法实施办法中，明确规定了学校和教育主管部门不得以户籍为由拒绝流动人口中的女性儿童少年就近入学，相信这一规定对保障我省的流动人口子女入学应当会起到积极的作用。

四、妇女的劳动权益

男女在身体结构和生理素质方面存在先天不同，加上妇女担负着生育子女的社会使命，因此，对妇女的劳动权益进行特殊保护尤为重要。按照国际劳工标准，保障妇女劳动权益从内容上包括两个方面，一是保障妇女的劳动权利，让妇女能够平等充分地就业；二是保障妇女在劳动过程中的安全和健康。

但是目前，我国就业和职业中的男女不平等状况仍然严重，具体表现在4个方面：

一、女性就业门槛高于男性。部分单位招聘时强调员工的“男性”性别，在招收女性员工时也多以暂缓生育等为条件，或者不招收那些正在婚育年龄的妇女，以免增加企业负担。

二、男女职业结构差异大，除了传统意义上的女性职业、如教师、售货员等，女性的非正规就业、低端就业和年轻就业倾向比较明显。在同一职业层面中，女性工作职位和晋升机会普遍不如男性。

三、女性在就业中享受的社会保障和职业福利总体上低于男性，其中法定假期外的带薪休假和生育保险的普及率最低。这在个体、私营、农村集体所有制企业中尤其明显。

四、职业退出机制上，男女存在不平等对待。从50年代开始，女性在退休年龄上普遍早于男性。面临下岗和提前退休时，女性往往首当其冲。个别单位强迫未满60周岁的女性高级专家退休，虽然妇联组织一直在呼吁“男女同龄退休”，但至今没有得以实现。五是企业规避法律。

在“四期”保护等特殊权益保护方面，绝大多数企业不会直接挑战法律，但是往往以人事自主权或单位内部规章制度为由损害妇女的权益。这种“隐性损害”更难进行处罚。

来自全国妇联的调查显示，有78.5%的妇女在经期、40％的妇女在孕期、25.6％的妇女在哺乳期没有受到特殊保护。即使是做得相对比较好的产期保护中，部分女性也只能享有休假，工资福利大打折扣。有的女性在怀孕后立即被单位换岗，不仅收入锐减而且生完孩子后也不再可能回到原来岗位，她们只能选择回家，等等。

为了保护妇女的劳动权益，我国制定了一系列相关的法律法规，除了妇女保障法之外，劳动法、女职工劳动保护条例、女职工保健条例中，都有许多相关规定。

案例：小王到某家公司应聘担任业务员，进公司的时候，公司明确向她提出来，在公司服务三年内，不能生育，否则，公司有权单方面解除与小王的劳

动合同，并可以要求小王赔偿公司员工培训费五千元。小王当时表示完全同意，并在与公司签订的劳动合同里明确约定了“三年之内不生育”的条款，同时，小王与公司的劳动合同期限也约定为三年。合同即将期满的时候，小王发现自己怀孕了，公司方面知道后，就通知她不再续签合同，并要求她按约定赔偿公司五千元。请问，公司的做法是否符合法律规定？

答案：公司的做法完全不符合法律的规定，第一，我国的劳动法、妇女权益保障法、我省的妇女法实施办法中都明确规定：“各单位在录(聘)用女职工时，应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者服务协议 , 劳动(聘用)合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。”因此，即使公司与小王签订了三年不生育的条款，该条款也是无效的，不会获得法院的支持。第二，现在小王怀孕了，公司不仅不能辞退她，反而还必须继续聘用她，因为我省的相关法规规定：“女职工在孕期、产期、哺乳期内 , 劳动(聘用)合同期满或者劳动(聘用)合同约定的终止条件出现时 , 用人单位应当将劳动合同续延至孕期、产期、哺乳期期满为止。”也就是说，即使这个时候小王与公司的合同到期了，合同也必须续延至小王生完孩子后，一年哺乳期满时，才可以辞退小王。

我国的法律对妇女的特殊劳动权益是给予了较为充分的保护，这种保护的出发点就在于，妇女的生育不仅仅是妇女个人的事，而是全社会的事，妇女的生育是人类社会的再生产，是在为人类做贡献。因此，全社会都有责任保护妇女在生育期间享有特殊保护。当然，目前在现实中，妇女的特殊劳动权益保护做得并不是太好，这一方面与法律法规仍不尽完善有关，与雇主一味追求权益，忽视社会责任有关，同时，也与社会上对妇女生育的重要意义认识不高，因此，需要我们继续加大宣传力度，推动法律法规政策的落实和人们观念的转变。

五、妇女的财产权益

财产权益是公民享有的最基本的权利，是公民行使政治权利、文化教育权利、劳动权利、人身权利和婚姻家庭等权利的基础。它主要体现于在社会生活中的财产关系、在婚姻家庭生活中的财产关系。财产权利是具有物质财富内容，直接和经济利益联系的民事权利，它包括所有权、债权、继承权、著作权、专利权、商标权等。日常我们的工作中比较多接触到的与妇女维权相关的财产权益包括以下三个方面：

1、婚姻、家庭中的共有财产：

根据婚姻法的规定，我国的夫妻财产制目前有三种形式：一种是在没有约定的情况下，夫妻共同所有；第二种是在夫妻书面约定的情况下，财产各自所有；第三种也是在夫妻书面约定的情况下，财产部分各自所有，部分共同所有。在这里要提醒大家注意两点，一个是这种约定，特别是各自所有的约定，是不能对抗善意第三人的，也就是说如果夫妻之间约定债务由一方承担，如果债权人不知道这个约定，那么债权人还是可以向夫妻双方要求清偿。另一个是，自从新婚姻法实施以来，原来的婚姻法中规定，“婚前财产通过八年的共同生活，就转变成夫妻共同财产”这一条，已经失效了。婚前财产永远是婚前财产，永远归一方所有。

案例：张平与王娟于1990年结婚，当时两人为避免将来产生财产纠纷，书面约定了夫妻财产归各自所有，由张平负担家里所有开支。婚后不久，张平做生意赚了钱，王娟便从单位辞职专心回家带孩子、照顾公婆。随着张平生意越做越大，夫妻关系出现了裂痕，2005年，张平以夫妻性格不合为由向法院起诉离婚。王娟也同意离婚，但是要求张平补偿自己十几年来为家庭付出的青春。张平不同意，说这些年来家中所有开支都是由他提供，王娟没有任何收入，对家庭没有任何贡献，都靠他养活，如果要补偿的话，也应该是王娟补偿他。请问，张平和王娟的主张，有没有法律依据？

答案：张平的说法是完全错误的，王娟的提法是有法律依据的。我国婚姻法第10条规定：“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。”因此，根据这一条的规定，王娟要求张平对她在这些年中对家庭所尽的义务给予补偿是有法律依据。婚姻法中这一条规定也肯定了妇女从事家务劳动，也是有价值的，有意义的，是应该获得补偿。当然，从这个案例中我们也看出，第一，不要轻易与丈夫约定财产各自所有；第二，不论丈夫多么有钱，妻子(本文来自中科软件园，转载请注明！)也应当坚持进入社会，有自己的一份工作，有独立生存的能力，这样不论丈夫有什么变化，自己也还是能够自食其力，保有自己的尊严。

2、妇女的财产继承权：

继承权是指公民依照法律的规定或者被继承人生前立下的合法有效的遗嘱而承受被继承人遗产的权利。继承分为法定继承和遗嘱继承，如果有遗嘱，则按遗嘱处分遗产，如果没有遗嘱，则按我国法律规定处分遗产。我国《继承法》明确规定了“继承权男女平等”。妇女权益保障法也规定：“妇女享有与男子平等的财产继承权受法律保护，在同一顺序 法定继承人中，不得歧视妇女。丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。”在继承方面，法律有十分完善的规定，列举了许多不同情况下的继承方式，在这里，由于时间关系，就不一一说明了，但是有一条法律规定，需要大家注意。

案例：王军与朱红于1975年结婚，婚后两人生育了一个女儿，并一直与王军的父母生活在一起，王军在1988年因车祸不幸去世，朱红之后没有再嫁，而是与公婆共同生活，精心照顾两位老人，直到2006年公婆相继去世。老人去世后留下一笔遗产，但没有遗嘱。王军的两个哥哥提出要分割遗产，方案是三兄弟平分，王军去世了，就由王军的女儿代位继承。朱红提出，自己一直与老人生活在一起，也应该分一部分遗产。几方因此发生争执，并上诉到法院。法院会怎么判决呢？

答案：朱红有权参与遗产继承。妇女权益保障法第35条规定：“丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。”根据这条规定，丧偶妇女对公婆遗产的继承权与子女的代位继承权是两个独立的继承权，相互不影响各自的成立。丧偶妇女对公婆遗产的继承权是建立在尽了主要赡养义务基础上的，而子女的代位继承权是建立在血缘关系上的。因此此案中，朱红、王军的女儿、王军的两个哥哥有权共同分割遗产。

3、农村妇女的土地权益及相关财产权益：

当前农村妇女土地承包权得不到保障的情况十分突出，相信大家在工作中也经常会碰到此类问题。在现实中，一般有以下几种情况：。一是农村妇女出嫁后，其承包土地及其土地收益权丧失，或者只能获得少于本村一般劳动力的土地承包份额及土地收益。二是妇女离婚后，男方强行耕种女方土地或将妇女的土地以村集体的名义“合法”收回，从而使离婚妇女的土地承包权长期受到侵害。三是男到女家落户，入赘丈夫不能获得承包土地，或只能获得少量承包土地。四是在上述这些前提下，农村妇女在征地补偿费用和集体经济组 织收益分配等方面得不到与当地村民的平等享受。特别是第四种情况，由于直接体现了金钱的分配，所以引起了很多纠纷和矛盾，以及妇女的群体上访，严重影响了当地社会的稳定。而此类纠纷一直以来，缺少很好的解决方法，当地政府调解不力，法院也拒绝收理，因此解决起来有一定的困难。

为了更好地解决这一问题，我省在妇女法实施办法中以很重的笔墨对此类问题进行了重点明确，在第二十二条、第二十三条、第二十四条中，对保护农村妇女的土地承包、宅基地使用、征收费分配等权益，作出了较为详细的规定。针对目前农村妇女土地权益案件受理难的情况，为进一步畅通救济渠道，第四十一条中明确规定，对于因土地承包、宅基地使用、征地补偿费分配等产生的纠纷，“由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理”。目前来看，此类纠纷已经可以向人民法院起诉，也有了很多胜诉的案例。

但是我们也要看到，之所以会出现这么多侵犯农村妇女财产权益的行为，归根到底还是传统封建思想在作怪，因此，加大男女平等基本国策的宣传力度，转变农村干部和老百姓的思想观念，才是改变这种现状的根本途径。

六、妇女、儿童的人身权利

人身权利和财产权利是民事权利的主要内容，人身权利又称为人身非财产权利，是民事主体依法享有的、与其自身不可分离的、没有直接财产内容的各种民事权利。人身权利由人格权与身份权两个系列的民事权利组成。人格权分为物质性人格权和精神性人格权，物质性人格权包括生命权、肖像权、名誉权、隐私权等，身份权包括配偶权、亲权和亲属权。我国法律对人身权利的保护是不分性别、年龄、民族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况的，但是由于妇女和儿童的相对弱势，因此妇女和儿童的人身权利受侵害的情况更为突出，需要得到更全面更有效的保护。

在这里，我主要讲以下两个重点问题：

1、性骚扰问题：

性骚扰这一概念最早于上世纪七十年代在美国出现，到上世纪九十年代逐渐被中国大众接触，在此之前，我国老百姓对此类行为一般称之为“耍流氓”，将其归为道德问题。不过，虽然如此，还是有少数勇敢的女性站了出来，用诉讼的形式来反抗性骚扰，有几起案例在全国都引起广泛关注：如全国首例原告胜诉的性骚扰案－－武汉市女教师何某诉上司盛某性骚扰案日，何某是武汉市某商业学校中外语言教研室老师，因不堪原教研室副主任盛某的性骚扰行为，于２００２年７月向法院提起诉讼。原告诉称，自２０００年下半年始，被告利用工作之便对原告进行性诱惑，被拒绝后仍不死心，在同事面前大肆张扬喜欢原告。２００１年，学校组织教师外出春游，被告当晚１１时多尾随至原告房间，对原告有不文明的行为。何某认为盛某对其进行言语挑逗、行为骚扰，进而发展为性侵害，不仅影响了其正常工作生活，而且对身心健康造成了极大伤害，经武汉市中级人民法院终审判决认定被告侵扰原告事实成立，判决被告向原告赔礼道歉。这起案例是2003年的案例，当时我国法律中并没有“性骚扰”这个概念。因此原告虽然胜诉，但被告居然仅仅只需赔礼道歉，连一分钱赔偿都没有。自从去年《妇女权益保障法》修改后，性骚扰才正式成为法律语言。妇女权益保障法在第40条中明确规定：“禁止对妇女实施性骚扰，受害妇女有权向单位和有关机关投诉”。但是妇女法的规定只是出现了“性骚扰”三个字，而什么是性骚扰，却没有明确的描述。为了使这一法律规定更具操作性，此次我省在修改妇女法实施办法时，进行了更为具体的规定，从地方立法的角度对性骚扰的法律规定做出了大胆的突破。实施办法第三十条规定：“禁止违反法律、伦理道德以具有淫秽内容的行为、语言、文字、图片、电子信息等任何形式对妇女实施性骚扰。各单位应当采取措施预防和制止工作场所的性骚扰。”办法出台后，引起了很大的反响，可以说，湖南省的实施办法在全国首开先河，对性骚扰的表现形式作出了明确的规定，以至于很多媒体写出的新闻标题是“黄段子可以是构成性骚扰”。当然，这种标题也是不完全准确的，黄色短信必须产生一定的法律后果，必须是违反法律、伦理道德的，必须是受害妇女提出请求的，才可能构成性骚扰。

但是在实施办法中还有一点突破，就是明确将禁止工作场所的性骚扰写进了地方法规。其实在国际上，关于“性骚扰”的立法主要集中在对工作场所性骚扰的防治。国际劳工组织认为，“性骚扰是对员工基本权利的侵犯，是安全问题、健康问题、歧视问题，是一种不能接受的工作条件，一种主要针对妇女的暴力。”由于工作场所的性骚扰往往发生在上司与下层员工之间，基于的是不平等的两性权力关系，如果没有相应的措施予以制止，这种骚扰有可能持续和升级，给女性带来更多的伤害，因此目前世界各国都对工作中的性骚扰相当重视，很多国家在劳动法中明确禁止工作场所的性骚扰，将保障劳动者免受性骚扰规定为企业的一项基本义务，从制度上更好地保障劳动者的劳动权和人格尊严。当然，中国的国情有点特殊，人口密度大，人与人之间的生理距离往往得不到保证，因此公共场所的性骚扰也经常发生，但是职场性骚扰应当也是我们今后重点关注的领域。

2、选择性终止妊娠问题

出生人口性别比升高、新生儿男女性别比例严重失调目前已经成为一个全国性的严重问题。我国2000年第五次人口普查显示，出生婴儿性别比数值为119．92，即当时平均每出生100名女婴，相对应地出生了近120名男婴，这大大偏离了103～107的正常范围，与1990年第四次人口普查结果相比，上升了8．5个百分点，比正常值高出近14个百分点。而且这种统计数字还十分保守，在许多地方，出生男女比例已经达到130：100，男性过剩，配对困难，会对家庭和社会形成强烈冲击。

根据第五次人口普查的统计，目前在我国不满20岁的人口中，男性已经比女性多出2000余万人了，平均每个年龄段的男性比女性富余100多万人———这将对一夫一妻制家庭带来冲击，婚外恋、第三者插足将增多，离婚率将持续上升，传统家庭的稳定会受到威胁，有一位全国政协委员提出一个大胆的估计：到2020年全国实现小康之日，全国将有3000万～4000万处于婚育年龄的男青年无妻可娶。未来各种基于性的暴力可能持续上升，社会刑事案件增加，基本消失的买卖婚姻、童婚交换、拐卖妇女等现象有可能重新抬头，从而滋生一些不道德和丑恶的社会现象。

妇女维权工作 篇6

我区开展维权服务直通车以来深受广大妇女群众的欢迎

为了做好妇女维权工作，维护妇女儿童的合法权益是我们每个调解员的应尽责任。

一、我们区妇联联合区法院做我们的法律后盾，还聘请我们各村的妇女主任为法律咨询调解员，首先我们向村民公布维权直通车的热线电话：***8。

二、我们经常组织妇女参加普法培训，学习了婚姻法未成年人保护法 妇女权益保障法 母婴保健法 女职工劳动保护法还有中华人民共和国妇女权益保障法的六项权益。

1、政治权

2、劳动权

3、财产权

4、人身权

5、文化教育权

6、婚姻家庭权。我们围绕这六项权益法 全面进行了学习使我村的广大妇女群众不断的提高自身素质懂得运用法律这个武器来维护自己的合法权益。

三、把法官进村进屯的法律援助深入到群众中，使广大群众的民事纠纷、土地纠纷、财产纠纷、婚姻家庭矛盾等，有的直接找我们调节或者给法官打电话咨询。比如：双庙张凤英在油厂上班，丈夫王成在家做家务，张凤英说王成不做饭、不洗衣服、和妇女打麻将，到村里要离婚。我们听了张凤英的诉说后，找到王成，和他说：你怎么和妻子打架了？张凤英找到村上说要离婚.王成说：人家说我不给做饭了，又不洗衣服。我们向王成说：那你可不对呀，你媳妇上班也挺累的，你在家干农活回来早时就把饭做好，两口子过日子都要互相理解、互相体谅，谁先回来就多干点活。有时间打麻将，多干点活，多挣点钱，把日子过好才是你们的心愿。听了这些话，他俩谁都不说话了。

西广宁屯村民李佩英和李文辉两家因玉米杆垛动手打了起来，谁也不让谁，陈秀杰、冯艳玲去了她两家调节此事。李文辉房后有个道，李文辉把一大车沙子卸在道中间，正好把道堵死了，谁也过不去，李文辉的柴草垛两家房的房边。李佩英找他让他把沙子还有柴草垛挪开，李文辉不干，并出口不逊，两人打了起来，我们闻讯赶到现场我们做李文辉的思想工作并且把事关的严重性和影响自己和大家的人身安全，你把这么大的一堆沙子卸在路中央，谁家走道都费劲，柴草垛放在离房子这么近多危险。后果不堪设想。作为一个村民一定要守法，要遵守咱们村的村规民约。要和谐相处。再说这道是公共的，大家行走方便的路，不得个人私自占有，我们不能以个人的意识和行为违犯道德行为

最后通过劝说，李文辉把沙子挪开了，柴草垛也拉出村外。

腰广宁残疾妇女袁淑凤来找帮忙解决她的低保存折在女儿那里不给她，她要存折，说要去看病没有钱。她的低保存折放在女儿那不给她。我用电话联系到她女儿赵艳霞并让潘队长车拉到村里。赵艳霞你把着你妈的低保存折，你妈有病要看病，不放你这了你妈找你要，你就给她吧。赵艳霞说：不能给她，她拿回钱净胡花，我姨还骗她钱呢。我说，你不给不行，这是你妈每个月的生活费，必须给你妈，再说你妈不相信你了，你就得给人家了。赵艳霞说：我爸给她修房花了1000元，她得给我们。我们再和袁淑凤说修房子的钱你得给她之后就给你存折。共在存折支出1280元扣除1000元修房子所用。赵艳霞将300元钱和存折一起交给袁淑凤。

我村在土地承包分配时，民办教师丛敬有在分地时，有的农民反映说不应该

分给他地，丛老师直接联系法官问这个问题，法官进一步了解他的情况，是农业户口、又没有转正，可以分到承包田。

通过组织妇女群众学习了妇女权益保障法，妇女群众都知道有解决不了得问题先找妇联。各类问题全部解决在基层，至今我村没有发生过一例刑事案件，没有越级上访事件。使广大妇女群众非常满意。

广宁村

妇女儿童维权工作交流 篇7

【关键词】妇女；儿童；健康体检；人性化管理

妇女儿童属于特殊人群，在其健康体检中融入人性化管理措施，是保障体检顺利完成及其满意度的关键因素。本文将对我院自2013年1月1日至2013年12月31日期间前来进行健康体检的200例妇女儿童给予临床研究，从而探讨妇女儿童健康体检工作的人性化管理措施，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 共选取100例妇女及100例儿童进行本次研究，100例妇女年龄23～57岁，平均年龄（38.92±4.31）岁；100例儿童中男性54例、女性46例，年龄2～12岁，平均年龄（7.89±2.10）岁。按照抽签方式将200例入选人群随机分为研究组（100例）与对照组（100例），两组一般资料（性别、年龄、例数等）具有临床可比性（P>0.05）。

1.2 方法

1.2.1 研究方法 对照组人群在体检过程中给予常规护理配合，内容包括接受咨询、登记资料、约定时间、告知注意事项、发放及回收表格、告知结果等；研究组在常规护理配合基础上加入人性化管理措施。记录两组对护理工作满意度（自拟满意度调查表，掌握其对护理工作满意情况，内容包括护理措施、环境、服务态度等，满分100分，分数越高则满意度越高，年龄较小儿童可由家属代为调查）及体检完成所需时间，给予统计学分析后得出结论。

1.2.2 人性化管理 ①制定各级各类人员岗位职责、服务规范及工作制度，如体检中心管理制度、医师工作职责、护士工作职责等，指派专人监督医护人员服务情况，建立完善的奖惩机制，及时纠正错误行为，提高其工作积极性；②根据医护人员特点及岗位服务内容定期组织针对性的培训工作，安排到适合的工作岗位，最大限度地发挥作用，高质完成体检工作；③提供温馨舒适的体检环境，病房以暖色调为主，保持适宜温度及湿度，待检室提供书籍、电视等物品，缓解体检人群紧张情绪；④根据不同年龄儿童及妇女的生理和心理特点，提供相应的保健知识宣教，内容包括均衡营养、生长发育状态、心理行为评估、常见疾病防治、健康安全保护等，宣教形式包括展板、宣传页、手册、视频等；⑤由于对院内环境不熟悉，应指派专职人员全程引导体检，使其感受到贴心服务的同时节约体检时间；⑥提供热水、毛巾、凉茶等物品，尽量满足体检人员合理需求；⑦体检过程应对患者资料严格保密，维护患者隐私，使其提高对医护人员信任感；⑧若体检指标异常需进一步复查及治疗，应主动及时为其预约复查时间，真正让患者受益；⑨体检完成后进行满意度抽查，掌握不同人群的体检需求，及时调整服务内容，完善体检服务。

1.3 统计学方法 使用SPSS 13.0软件包对数据进行统计学分析，计量资料采用t检验（由χ-±s表示），计数资料采用χ2检验，以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

研究组与对照组妇女儿童健康体检人群经不同护理服务后，两组体检过程所需时间及满意度对比分析，具体情况见表1。

由表1可知，研究组体检人群对护理工作满意度显著高于对照组，而其体检过程所需时间则显著低于对照组，两组对比结果具有统计学意义（P<0.05）。

3 讨论

研究表明，近年来，随着医学不断发展以及人们生活水平不断提高，人们对医疗、护理服务要求也随之上升，现代医学服务理念已由“生物—心理”过度为“生物—心理—社会”，从单纯“以疾病为中心”的诊治疾病目的转变为“以健康为中心”的现代医学服务模式。

研究表明[1]，人性化服务是近年来在医疗机构广泛使用的新型服务模式，其内容为：医护人员进行诊治时应尽量发挥主观能动性，为患者创造有安全感的融洽就诊氛围，使患者在诊疗过程中感受到轻松和温暖，目的在于尽量减少就医过程中的生理及心理不适感。因此要求每一位医护人员都应树立“以人為本”的服务意识，牢记“和谐奉献、优质安全”的服务宗旨，把体检客户满意度作为服务终极目标，用亲情和爱心全程全方位为体检客户提供满意的高质量的服务。本文研究可知，对照组采用常规体检服务后，其护理满意度较低，且体检所需时间较长，服务效果并不理想；经常规护理基础上加入人性化服务内容，研究组体检所需时间显著减少，而其满意度则显著提高，服务效果较为满意，与方惠霞[2]等人研究结果相符。

健康体检主要应对的人群是健康人群，即使是在体检项目中某些指标异常，都是一次性的发现，不能根据一次检查结果即做出确定性临床诊断，提示健康体检后服务的重点在于异常指标的进一步确认及科学指导健康生活方式。因此，若健康体检指标异常时，应提出针对性的科学建议，告知其复查的必要性及重要性，树立“体检一次，服务一生”的观念，提高体检人群满意度[3]。

综上所述，对妇女儿童体检人群提供人性化服务措施，可显著减少其体检所需时间，提高体检工作满意度，维持良好的医患关系，值得今后实际工作中推广应用。

参考文献

[1]甘小玲，陈庆瑜，刘小珍等.人性化服务模式在健康体检中的实施[J].中国医药导报， 2012，5（20）：164-165.

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