县教育局校园安全管理专项整治工作总结(精选10篇)
强化安全防范确保校园平安
——县教育局校园安全管理专项整治工作总结
根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神,县教育局自10月下旬以来,对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查,整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。
一、领导高度重视,全员积极参与
根据县政府[2007]62号文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号),召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号),要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》
进行校园安全隐患的排查工作;根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》,对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实,整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。
县一中成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科,明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组,并在学生中确定了18名义务安全工作员,明确分工,细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。
3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和
沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。
各位领导:
按照上级的部署和要求,**县自今年9月份起,利用三个月时间,在全县城区和乡村,集中人员、集中精力,扎实开展了猪肉质量安全专项整治活动。三个多月来,我们严格对照整治方案,经过动员部署、全面检查、集中整改三个阶段工作的开展,取得了初步成效,基本达到了预期效果,得到了社会各界的充分肯定。现将专项整治工作开展情况,简要汇报如下:
一、成立组织,制定方案
全国、省、市产品质量和食品安全专项整治电视电话会议后,县委、县政府高度重视,县委书记倪建胜、县长白飙亲自听取汇报,并主持召开会议,研究成立了以县委常委、常务副县长熊德超为组长,县委常委、副县长武士明为副组长,相关职能部门主要负责人参与的猪肉质量安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在县商业协会,由商业协会具体联络各成员单位按照分工,分别承担各自职责范围内的专项整治的实施工作。各成员单位也及时成立了组织,切实加强对此项工作的领导。我们结合实际,研究制定了《**县猪肉质量安全专项整治工作实施方案》。《方案》明确了专项整治活动的指导思想、目标任务、方法步骤、整治时间和具体要求,明确乡镇和县直相关单位的职能和责任,明确纪律要求和奖惩措施,为专项整治活动有序开展提供了操作依据。各乡镇、县直有关单位也因地制宜,制定了具体的工作方案和工作计划,并抽调政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志具体负责此项工作。据统计,猪肉质量安全专项整治活动开展以来,县直有关单位共出动执法人员1246人次,检查集贸市场369个次、定点屠宰企业34家、抽检定点屠宰企业肉品73次,查办各类行政案件58起,发出《整改通知书》38份,取缔私宰窝点1个,缴获私宰肉、注水肉、病害肉346公斤。10月30日,县政府召开第八次常务会议,专门听取了全县猪肉质量安全专项整治工作的汇报,研究解决整治活动中出现的问题,对全县34家定点屠宰场重新进行了设置规划,并从财政解决专项经费3万元。由于领导重视,行动快捷,措施得力,有效地推动了我县专项整治工作的顺利开展。
二、强化宣传,营造氛围
为切实提高全县上下对猪肉质量专项整治工作的认识,县猪肉质量安全专项整治领导小组办公室及各成员单位都及时制定了宣传工作方案,除利用会议、标语、口号、墙报、宣传栏积极宣传整治的意义外,还充分利用多种有效的载体进行广泛宣传。10月25日,县委常委、副长县武士明代表县政府在县电视台发表了专题电视讲话,要求全县人民积极参与猪肉质量安全整治活动。县政府网站也及时刊载有关专项整治活动的动态和信息。县质量技术监督局在县电视台、县广播电台、教育电视台推出《每周质量报告》专题节目,运用图文并茂、直观易懂的宣传方式,向全县人民讲解和传授劣质猪肉识别常识。县工商局充分发挥“12315”举报电话和申诉网络的作用,认真及时处理消费者的申诉和举报,还印制《致全县肉食品经营者的一封信》5000份,由一线执法人员深入到肉食品经营户家中或店中,进行发放、宣传和讲解。县卫生部门对全县所有的酒店、饭店、食堂发放宣传资料,宣传不准使用私屠滥宰和病死猪肉的要求。县商业协会除在定点屠宰场和农贸市场悬挂76条横幅外,还翻印了国务院《特别规定》1.2万份,及时发放到乡村、企业和个体工商户。县畜牧部门以有线电视和“968政风行风热线”栏目为载体,进行广泛宣传,切实提高广大人民群众的法律意识和自我保护意识。通过各种形式的广泛宣传,为猪肉质量安全专项整治活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
三、明确任务,落实责任
为确保猪肉质量安全专项整治取得扎扎实实的效果,县政府和8个职能部门签订了责任书。畜牧、商业协会、工商、卫生等部门分别与养殖场、定点屠宰场、超市、农贸市场、餐饮单位、学校、工地食堂等签订猪肉质量安全承诺书,各屠宰场也分别与屠宰经营户签订了肉品质量安全承诺书,进一步明确专项整治的目标任务和各单位的具体责任。10月12日,县政府在县工商局三楼会议室,召开专题会议,进行再动员、再部署、再升温、再加压。由于量化了整治目标任务,层层建立了负责制和责任追究制,充分调动了全社会齐抓共管、共同参与的积极性。
四、加大力度,强力推进
xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自2007年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工
作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。
一、主要做法
(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速
国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合xx实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的xx县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。2007年9月5日,xxxx县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着xx县的专项整治活动拉开了序幕。
(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标
按照国家、省、市专项整治活动的要求,xx县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。
(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动
在整治工作中,xx县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。
1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围
专项整治工作开展后,xx县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。
2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治
在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。
(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治
一是是抓好生产
过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前xx县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。
二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。
四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。
(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治
一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。
二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。
三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。2007年全年,食品抽查合格率达83%,较2006年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较2006年增长了17.1个百分点。
四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。
五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。2007年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。
(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治
一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。
二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。
三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。
四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。
五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。
(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治
一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。
二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。
三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。
(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治
一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。
二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传教育,从源头上确保药品质量安全。
三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。
四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。
(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治
一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。
三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。
3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作
xx县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。
二、取得成效
xx县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,xx县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。
一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。
二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,xx县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。xx县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。
三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。
四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。
三、取得成效的经验
xx县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:
1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。
2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,xx县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。
3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。
4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。
5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。
在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。
6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。
7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题,及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。
四、存在困难和问题
xx县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:
一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。
二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。
三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。
四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。
五、下步工作打算
产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:
一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。
二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。
三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。
四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。
五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动xx经济社会稳定发展。
xx县产品质量和食品安全
专项整治工作领导小组办公室
一、领导高度重视,积极组织专项整治和宣传
为做好“3.15”消费都权益保护日专项整治和宣传活动,不断扩大广大群众对食品安全的知情权和自律意识,确保我县饮食安全,我县食品安全委员会领导高度重视“3.15”期间食品安全专项整治和宣传工作,于2012年3月8日制定并下发了《××县‘3.15’食品安全专项整治工作实施方案》(禄食安通〔2012〕1号),将专项整治活动的内容和开展“3.15”食品安全宣传工作做了部署,要求各相关部门在“3.15”期间认真开展好专项整治,特别是加大对农产品源头治理和监管,强化对食品生产、流通和消费各坏节的监管力度,确实保证好群众的饮食安全,同时要求各乡镇人民政府和县食品安全委员会成员单位集中开展好食品安全宣传活动,以对群众食品安全高度负责的态度,努力扩大群众对食品安全知识的知晓度,提高群众的维权意识,正是在各级领导的重视下,我县“3.15”食品安全整治和宣传活动得以顺利开展并取得了实效,有力推动了全县食品安全工作的进程。
二、集中宣传情况
2012年3月13日,××县农业局、工商局、卫生局、质监局、畜牧局、食品药品局等食品安全委员会主要成员单位联合开展了以“3.15”国际消费者权益日”为主题的大型活动,以发放宣传资料、播放音像制品和举办培训班等方式向群众宣传食品安全相关知识和法律法规,期间,共发放《动物防疫法》、《云南省消费者权益保护条例》《兽药条理条例》、《农产品质量安全基本知识》等材料4000余份,播放《农产品质量安全法》10余次,接受群众咨询1000余人次,集中销毁过期变质食品93袋、假冒农药37袋(瓶)。举办餐饮从业人员食品安全法培训3期203人,开展“学校食品安全卫生” 讲座一次,发放《食品安全培训教材》203份。
三、专项整治情况
“3.15”期间,全县共出动执法人员120人次,车辆40台次,对城区及主要乡镇农贸市场,食杂店及餐饮单位进行了监督检查和食品抽验,截止活动结束,对全县5家定点屠宰场共检查3次,无害化处理病害猪97头;检查食品经营户781户,取缔无照经营食品户6户和当场销毁不合格食品67.6公斤;检查集中式餐具消毒机构4个,其中抽检合格企业2户,抽检不合格企业2户,对抽检不合格企业立案查处案件2件,下达限期整改意见书2份、提出整改意见19条、罚款1100元;对餐饮单位下达卫生监督意见书55份,提出卫生整改意见165条,验收合格发证验证79户;农药残留检测224个,合格217个,合格率96.88%,达到国家安全水平,通过此次专项整治活动,进 一步规范了商家行为,为消费者提供了一个安全的消费环境,市场秩序得到了有效规范。
治工作自查自评实施方案
根据《xx市人民政府办公室关于印发普洱市药品安全专项整治工作实施意见的通知》(x政办发„2009‟219号)、《xx市食品药品监督管理局关于印发药品安全专项整治实施方案的通知》(x食药监„2009‟41号)和《xx市食品药品监督管理局、xx市卫生局、xx市公安局、xx市工业和信息化委员会、xx市工商管理局关于印发xx市药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》(x食药监„2011‟39号),为客观公正地评价我县药品安全专项整治工作的成效,促进我县药品安全监管长效机制建设,特制定《xx县药品安全专项整治工作自查自评实施方案》(以下简称“方案”)。
一、目的意思
通过开展药品安全专项整治工作的自查自评,发现我县药品安全专项整治中存在的问题和不足,制定整改提高措施,进一步加强药品安全监管,把药品安全工作作为重要的民生工程,坚持标本兼治、着力治本。落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,促进医药产业又好又快发展,确保公众用药安全。
二、基本原则
遵循“实事求是、标准量化、客观公正”的原则。
三、自查自评方法
采取查看资料、现场检查、问卷调查等方法,全面检查了解评估药品安全专项整治工作开展情况。
1、查看资料。检查专项整治工作文件、会议纪要、等资料。
2、现场检查。随机选择辖区类药品经营企业、医疗机构等单位进行实地检查,各类有代表性的企事业单位不少于3家。
3、问卷调查。对经营单位营业人员、医疗机构从业人员、基层执法人员等随机访问和调查。问卷调查内容详见《普洱市药品安全专项整治群众满意度调查表》((附表2)。
四、自查自评的内容及标准
(一)各级政府及有关监管部门药品安全专项整治开展情况。共分为5方面18项58条,主要从组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息与责任体系建设方面检查评估全县药品安全专项整治工作的成效。检查评估的标准详见《药品安全专项整治工作检查评估表》(附表1)。
(二)药品(包括医疗器械)质量评估状况。以监督抽验、评价性抽验的质量公告为依据,重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质
量状况。
(三)药品安全群众满意度。主要包括“国药准字”公信力的评价、对打击假药的看法,对政府工作的满意度、对药品广告的意见,对安全用药知识的掌握。
(四)企事业单位整改情况。主要包括各类经营企业对GSP执行情况;经营基本药物和高风险产品控制情况;电子监管码实施情况;质量授权人制度落实情况,医疗机构临床用药管理等。
五、工作安排
(一)2011年7月,结合辖区内实际情况,制定本地区药品安全专项整治工作自查自评实施方案。
(二)2011年8月15日前,组织开展辖区内的自查自评工作,并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结报送市食品药品监管局药品安全监管科。同时做好迎接xx市有关部门联合检查评估的准备工作。
为加强校园安全及周边秩序工作要求,切实做好校园安全及周边秩序整治工作,全面推进“平安校园”创建,进一步加强小学、安全工作,坚决遏制重特大事故发生,有效维护师生生命财产安全及学校正常教学秩序。根据县政府的工作部署,结合全县学校及周边秩序的实际情况,决定在全县开展校园安全及周边秩序专项整治工作。方案如下:
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导,遵循国家有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以校园安全及周边隐患排查为突破口,以整治安全隐患和化解矛盾纠纷为手段,以确保师生生命及学校财产安全为宗旨,健全各项规章制度,落实安全责任,突出工作重点,建立常抓不懈的机制,主动出击排查隐患,消除学校安全隐患,确保广大师生生命和财产安全,维护学校正常的教学秩序,优化校园及周边环境,创建良好育人氛围。
二、组织机构
成立连江县学校安全专项整治工作小组,具体组成人员如下: 组
长: 谢祖琳 副组长:孙凤贞
组
员:林雨、林夏燕、陈旭辉、谢翠榕、郑平城、谢元华
三、整治重点
(一)大力整治学校内部安全管理和矛盾纠纷排查调处不到位问题。重点是学校安全教育是否到位、安保工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立、安全隐患是否排查、矛盾纠纷是否化解,严防踩踏、火灾和食品中毒等安全事故发生。
(二)大力整治消防安全隐患,加强消防设施、器材的维护及检测,确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通,提高消防事故应急处置能力,加大宣传教育力度,切实教育引导师生安全用电、用火。
四、部门职责
(一)狠抓校园内部管理。
(二)狠抓社会治安秩序整治。
(三)狠抓校园安全及周边环境整治。
(四)狠抓法制宣传教育。
(五)狠抓食品卫生安全。
(六)狠抓交通安全隐患整治。
(七)狠抓安全隐患排查。
(八)狠抓矛盾纠纷排查。
五、工作要求
(一)提高思想认识。充分认识这次整治活动的重要性、必要性。要把此次活动摆上重要议事日程,采取切实有效的措施,确保活动的顺利开展,全面推进平安校园建设。
(二)抓好舆论宣传。有计划、有重点、有针对性的对整治活动进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(三)建立长效机制。为确保活动抓出实效,全员参与的学校安全工作格局。进一步加强学校安全管理工作的制度化、规范化建设,巩固“平安校园”建设工作成果,落实安全防范措施,提高学校安全管理水平,确保教育系统的安全稳定。
连江县龙山小学
为进一步加强学校安全工作,维护校园稳定,保障学校教育教学工作又好又快发展,根据上级文件精神,我校根据上级部署与要求,从学校实际出发,组织后勤等精干力量,配合有关部门,全面深入地组织校园周边环境安全隐患排查,排查工作做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。现将工作情况汇报如下:
(一)校园周边无游商浮贩、无证摊点、占道经营、随意张贴和悬挂非法广告等情况;
(二)校园周边无接纳未成年人上网的黑网吧,没有无证书摊,没有出售非法出版物、不健康刊物、口袋本、贩卖危险性仿真玩具等的店铺和摊点商贩;
(三)学校周边没有文化娱乐场所、集贸市场等复杂区域;
(四)学校周边没有易肇事肇祸精神病人、治安危险人员等特殊人群;
(五)学校无周边管制刀具、危爆物品等特殊行业领域;
(六)学校没有周边噪音、视觉等环境污染情况;
(七)校车运行正常安全,学校周边交通安全状况良好,有交通标志线,接送学生车辆均停放在校门口减速带外。学校校门口安装减速带,周边已安装学校警示标记,上下学高峰时段有教师维持交通秩序,重要路段、放学时间有教师值班。
在自查的基础上,我校后勤人员认真疏理排查、检查中发现的问题和隐患,分类进行登记造册,建立隐患台帐。对一般隐患实行即查即改,对一时难以整改到位的重大隐患向各级有关部门报告,积极争取整改,确保隐患及时得到治理。
店埠镇狼埠小学
为了确保校园食品安全质量,杜绝食品安全事故的发生,保障广大师生健康,根据市食安委相关文件精神,决定在全镇范围内集中开展校园及周边食品安全专项整治行动。根据本镇实际,特制定本方案。
一、整治目标
通过专项整治,规范食品生产经营行为,及时发现并消除食品安全隐患,进一步落实校园及周边食品摊点日常巡查制和责任制,提高校园及周边食品安全保障水平,净化食品消费环境,防止发生食品安全事故,保障广大师生健康。
二、领导机构
为了加强全镇校园及周边食品安全专项整治工作的领导,经镇政府研究决定成立领导小组,负责协调相关工作,其成员如下:
组 长:XXX 成 员:XXX XXX XX XX XXX
三、整治时间 9月1日-9月10日
四、整治范围 全镇中小学校及周边食品生产经营单位、食品(流动)摊点经营户。
五、整治内容
(一)开展学校周边食品生产经营单位综合执法检查。检查食品生产经营单位及固定食品摊点食品经营户是否有食品生产、流通、餐饮服务许可证和工商营业执照等相关证照,重点检查从业人员健康证明,食品生产经营过程中食品及食品原料来源、进货渠道、索证验票、购销记录,以及食品生产经营行为是否规范;重点查处无证无照及利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品行为,以及经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法经营行为;依法查处学校周边流动食品商贩的违法经营行为和擅自占用城市道路乱摆乱设饮食摊点行为。
(二)加强学校食堂及学校内部食品经营单位管理。加强对学校内部食品安全监督管理,确保餐饮服务、食品经营等单位依法规范经营。
六、责任分工
(一)镇食安办全面负责食品安全专项整治行动,协调各成员单位有效开展专项整治行动,确保行动优质、高效。
(二)镇文卫办负责监督学校履行食品安全管理责任,建立和健全学校食品安全责任体系,完善学校食品安全管理制度,制定学校食品安全应急方案,组织开展学校食品安全宣传和培训。
(三)市场监管分局负责对学校食堂和学校及周边饮食摊点的监督检查;镇卫生院负责食品安全培训、健康证、卫生资格证的检查办理,并协助市场监管局做好检查、督查工作;镇畜牧兽医站协助做好肉制品等相关检查工作。
七、工作要求
(一)加强领导,增强责任感。各单位、各部门要认真做好 各环节食品安全监管工作,明确工作任务和目标,落实责任制,做到任务到岗,责任到人,并针对食品卫生安全的薄弱环节,制定详尽周密的方案和有效措施,确保我镇不发生因食品质量而引发食品安全事故。
(二)加强协调,形成合力。专项整治小组要切实发挥好组织协调作用。各有关部门要发挥职能作用,整合监管资源,加强沟通,密切配合,协同作战,形成合力。
(三)加强宣传,营造氛围。采取多种方式和手段加大宣传教育力度,增强社会公众的食品安全意识,让校园及周边食品安全专项整治深入人心。既要大力宣传食品安全专项整治工作以及取得的成效,又要正确把握舆论导向,防止炒作,维护社会稳定。
(四)加强督查,取得实效。为确保食品安全专项整治工作抓深、抓实、抓出成效,校园及周边食品安全专项整治工作领导小组将认真做好督促检查工作,及时分析总结专项整治工作情况,研究解决工作中存在的突出问题,探索建立长效管理机制。
石嘴山市第六小学
为全面落实科学发展观,促进未成年人健康成长,积极营造有利于未成年人成长的良好社会文化环境和氛围,根据《关于印发大武口区教育系统校园安全及周边社会治安秩序专项整治工作实施方案的通知》(石大教体发【2011】33号)文件精神和要求,我校对校园及周边治安秩序工作进行了认真的治理,现将工作情况总结如下:
一、加强法制、安全知识教育,提高学生遵纪守法的自觉性
我校根据自治区关于“五五”普法工作的要求,开展了“法与我同行”
主题教育,加强对学生的法制教育。结合上级部门要求,开展了“我把安全带回家”活动。大队部加强法制教育和安全教育,充分利用国旗下的讲话、主题班会、知识讲座、校园广播、黑板报、等多种形式,大力开展以“校园及周边安全”、“综合治理确保安全”和“交通安全记心中”为主题的宣传活动。加强对学生文明上网的教育,提高网络道德意识,教育学生努力做到不去营业性网吧,不浏览传播网络的不良信息。加强禁毒教育。积极配合司法工商行政部门落实好消费维权教育进校园工作。通过各
项活动的开展,全体师生增强了法律意识、提高了法制观念。
二、努力提高德育工作的科学性、实效性
加强养成教育,培养良好文明习惯。针对小学生求知欲强、可塑性大、模仿性强的特点,狠抓养成教育,及时纠正队员不规范言行。认真组织开展“养成道德好习惯”教育活动,通过开展“创文明校园从我做起”“新校园、新面貌、新风尚”等活动,规范了学生行为习惯,净化了校园环境卫生,培养了学生的文明素养。为保证养成教育的实效性,我们还做到以下
几点:一是要求班主任严抓实管、经常、反复地组织学生学习《小学生守则》《小学生日常行为规范》,做到谆谆教导,坚持不懈;二是通过不断的检查、评价、反馈,促改进;三是学校对规范队员行为采取正反两方面教育相结合的办法,文明监督岗和少先队干部每天进行定期的检查,及时反馈,表扬批评,让年级与年级、班级与班级进行评比,并把检查、评比的结果列入班级考评内容中,同时公示在学校宣传栏内。
开展具有实效性、系列性、时代性的德育专题活动。学校把专题教育与社会的现状、学生的生活实际相联系,以丰富多彩的专题活动为契机,生动活泼地开展多种形式的少先队活动,在活动中对学生进行教育。在入队、入团等具有特殊意义的重要日子,举行各种纪念、庆祝活动,增进情感,提高道德素养。大队部开展“祖国发展我成长”主题教育,各中队开展“祖国颂”、“祖国在我心中”等主题队会活动。一二年级的队员们进行“我画祖国山河”绘画比赛,一幅幅绚丽多彩的图画展现了祖国的壮丽山河。
三、四年级的队员们进行讲故事比赛,一个个感人至深的英雄形象呈现在同学们的面前,绘声绘色的演讲将队员们带到了不同的年代,看到了可歌可泣的英雄人物。五六年级的队员们制作了手抄报,记录下祖国、日新月异的变化。少先队员爱家乡、爱祖国的情感油然而生。
学校把诚信教育作为学生弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容纳入德育工作计划。根据小学生特点,结合课堂教学、主题班(队)会,向学生进行诚信知识宣传,要求学生诚信与人交往,诚信学习,诚信考试。教师率先向社会做出信用承诺,以此推进诚信校园建设;开展“爱我家乡,爱我校园”“你丢我捡”的活动,增强了学生保护环境的意识;通过“荣辱观——应知与践行”“今天我当家”“从现在做起,从点滴做起”等精彩纷呈的系列活动,让学生懂得了知行统一;“种上一棵感恩树”主题教育,培养亲情,传乘美德,增强了责任感。
三、科学安排,周密部署,切实做好整治工作
1.学校安排专人对校园周边的环境进行排查摸底。荣景花园周围有几家商店,都属于有照经营。无网吧和彩票点存在。偶尔有流动小摊点,属于无证经营,设施简易、简陋,无法保证食品的卫生,存有严重的安全隐患。针对以上情况,我们通过广播、主题班会等形式,教育学生不吃不洁的食品,特别是油炸等垃圾食品;同时加强门卫管理,实行封闭式学校管理。加强进出校园登记准入制度,严禁学生课间私自外出。
2.学校地处繁华地带,道路狭窄。附近有几所学校。每到上学放学途中,车流量非常大,人流量多,学生往返途中存在严重的交通安全隐患。为了学生的人身安全,学校要求学生放学离校都要排路队,实行“值日教师路队护送”等交通安全管理措施,每天都安排学校领导和教师在校门口值班,疏导车辆、人流,维持秩序。我们加强对学生的交通安全教育,禁止学生乘坐摩的三轮车等非法营运车辆,要求家长接送或结伴步行回家,在马路上不做游戏,保证学生的安全,确保学生往返学校安全。
针对上学、放学时间,家长接送学生的车常挤在校门,影响师生出行。针对这一现象,学校在校门口两侧划定了学生安全通道和家长接送区,为了让家长能理解配合学校工作,我们利用开学各班的家长会,做好宣传工作,要求家长按要求接送学生。还积极组织大队干部,每天在校门口值周,对违反规定的家长和同学进行劝阻,效果明显。
3.针对地震等自然灾害发生以及学校教学楼突发火灾等紧急情况,我校于4月12日举行安全逃生演练活动,演练过程用时都是1.5分钟,全校1400余名师生全部到达指定地点。达到在发生紧急情况时,能有序迅速的引导学生安全疏散,提高师生的防范自救能力,确保师生生命安全。
4.学校还组织人员对教学楼、楼道、输电线路等进行全面排查,杜绝安全隐患,清理卫生死角,严把饮用水质量关,确保师生饮食安全。
5.针对流行疾病的蔓延,学校积极做好预防工作,成立了流行疾病防治工作领导小组,制定疾病预防预案,平时宣教结合,教育学生注意卫生勤洗手,各班实行晨检制度,发现病情,及时上报。学校还添置了消毒用具。提高学生自身抵抗能力。
三、存在的问题
目前存在的最大的问题是校门口道路狭窄,车流量大。虽然学校安排了多名教师组织维持上学放学的秩序,但一些司机不听指挥,仍然抢道开快车,造成了严重的安全隐患。
通过我校的积极努力,其他各部门的大力支持,我校校园及周边环境秩序明显好转,学生的生活学习环境得到了一定程度的净化,有力地维护了学校教育教学工作稳定的发展,确保了校园平安。
石嘴山市第六小学
2011年6月
校园安全及周边社会治安秩序专项整治 工作总结
石嘴山市第六小学
安全生产专项整治工作方案
为切实推进工贸行业小微企业安全生产专项整治工作,有效防范和遏制各类事故发生,推动工业城安全生产形势持续稳定向好,根据台州市应急管理局《关于印发xx市工贸行业小微企业安全生产专项整治工作方案的通知》(x应急〔xxx〕xx号)和xx县应急管理局《xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治工作方案》(xx应急〔xx〕xx号)文件要求,制定本工作方案。
一、主要任务
围绕小微企业生产安全事故防范这一中心任务,全面落实小微企业主体责任和属地监管责任,推进各项事故防范措施落实到位。着力解决小微企业安全生产意识薄弱、知识能力缺乏、管理制度不健全、主体责任不落实等各项安全基础薄弱问题,切实补齐小微企业风险识别和管控、隐患排查和治理、应急预案和处置等短板,进一步加强安全监管,扫除监管盲区,聚焦弱点难点,综合施策,全面提升小微企业事故防控水平,坚决防范遏制群死群伤和低水平重复事故的发生。
二、整治时间
2019年11月1日至2020年6月30日。
三、整治范围
工业城小微工业企业和危险化学品使用单位。小微工业企业原则上是指从业人员不超过300人或营业收入不超过
2000
万元的工业企业,重点是加工制造类企业。
四、整治重点和标准
突出抓好“三项防范”整治工作。
(一)防范“燃烧爆炸”事故整治
重点检查:小微企业是否落实安全管理人员,自身安全管理能力不足的是否委托安全生产社会化服务机构协助管理,厂中厂的小微企业是否签订安全管理协议并落实安全防范措施;涉及危化品使用的小微企业是否存在“十个一律”方面的问题隐患,危化品储存条件、日常管理和应急预案是否符合要求;化工、医药行业危险化学品工艺风险评估是否开展,重大危险源辨识是否开展,涉及“两重点一重大”装置自动化控制措施是否落实到位,特种作业人员是否持证上岗,动火、高处作业、进入受限空间、临时用电等特殊作业是否符合要求;金属冶炼、船舶修造、涉爆粉尘、喷涂、液氨制冷等容易引发燃爆事故企业或场所是否落实“三场所三企业”整治措施,是否在危险作业场所设置最高作业人数限定标志,是否对电气短路、电气过载致热、非防爆电气设备启动、静电以及动火作业等引发燃爆的源头因素进行有效管控;喷涂、粉尘打磨、危险
物品储存等区域是否有效落实防爆措施,消防器材配备、逃生通道畅通等消防应急措施要求是否落实,年内是否组织开展应急逃生演练等。
整治过程中,从严落实危化品使用单位隐患排查整治“十个一律”:
1、生产加工区域疏散通道不足2个或疏散通道、安全出口存在占用、堵塞、封闭以及其它妨碍人员疏散情形且当场不能整改的,一律依法停产整改;
2、违章搭建厂棚占用间距,影响消防安全及火灾扑救的,一律依法停产整改;
3、未指定专人负责安全生产工作或未制定危化品使用安全操作规程的,一律依法停产整改;
4、易燃易爆场所未按标准设置可燃气体报警装置,电气不防爆,设备设施未按要求进行静电接地的,一律依法停产整改;
5、外墙门窗设置影响逃生、灭火救援障碍物的,一律依法限期拆除;
6、生产加工区域与储存区域未采用防火隔墙或防火门进行有效分隔的,一律依法限期整改;
7、未设置符合标准要求的危化品储存场地或危化品超量存放、禁忌物质混放混存,危化品存放场地和使用场所未张贴安全周知卡的,一律依法限期整改;
8、易燃易爆危化品存放场地和使用场所未配备符合要求的灭火器、消火栓等消防器材设施或配备的器材设施不完好的,一律依法限期整改;
9、易燃易爆危化品使用环节采用不易导除静电的塑料管道、塑料容器等设施,燃气装置未设置防熄火或点火失败情况下快速切断燃气紧急切断阀的,一律依法停止使用;
10、员工不掌握岗位火灾危险性和消防安全“四懂三会”的,一律依法限期整改。
(二)防范“中毒窒息”事故整治
重点检查存在有限空间作业的小微企业是否开展危险因素辨识,是否在作业处设置醒目的警示标识。
整治过程中,从严落实有限空间作业“五必须五严禁”:
1、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业。
2、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。
3、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护措施进入受限空间作业。
4、必须落实专人进行安全监护,严禁在无监护人的情况下进行作业。
5、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。
(三)防范“失稳坍塌”事故整治
是否存在厂房、设备设施陈旧,空间狭小、设备布局及物资堆放杂乱和出现地面沉降的小微企业是否落实管控措施。严密防范厂房坍塌、生产设备设施故障或倾覆等致人伤亡事故。
1、排查小微企业厂房及重大设备设施的结构稳固性以及重点致害因素。
2、加强因强风、暴雨、洪水等灾害性天气对小微企业安全影响的监测,督促企业及时排查治理安全隐患。
3、对存在较大失稳坍塌风险的小微企业,要督促企业及时采取相应措施,加强日常监测,严密防控措施,确保安全。
五、工作步骤
(一)全面部署阶段(2019年11月1日至11月10日)。管委会根据上级方案要求,结合辖区实际,制定本次行动方案,召开部署会,全面开展整治任务部署。在11月5日前对辖区小微企业进行全面排摸,掌握底数,做到有的放矢,并按属地原则,于11月10日前完成小微企业安全生产专题培训,督促小微企业开展隐患排查治理。完成工贸行业涉及危化品使用企业安全风险排摸登记,在前
阶段报送数据的基础上,已于11月5日前上报新排摸出的涉及危化品使用企业信息。
(二)全面整治阶段(2019
年11月11日至
2020年5月31日)。按照边排查边整治的要求,将调查摸底、隐患排查、隐患整改工作贯穿专项整治始终,实施安全风险动态监管,全面督促小微企业开展安全生产隐患治理。各科室、各驻企联络员要督促小微企业开展风险隐患自查,认真填报《xx县工贸行业小微企业安全风险自查表》(见附件
1),并按照“一企一档”的要求建立健全小微企业档案台账。依据自查情况,进行分析研判,组织人员或委托有技术管理能力的第三方机构,进村入企开展地毯式检查。11月底前,分级组织开展专项检查,完成并公布小微企业风险评定,全面梳理高风险小微企业,落实执法措施;12月底前,按风险等级进行分类监管,完成分级监管网络构建。
(三)全面总结阶段(2020年6月1日至6月30日)。对整治工作进行回顾总结,提取工作经验,建立并完善小微企业风险分级管控和隐患排查治理长效机制,提升整治工作成效。
六、工作要求
(一)加强组织领导。xx工业城管理委员会成立工贸行业小微企业安全生产专项整治工作领导小组,认真分析
研究整治工作中的薄弱环节和问题,明确责任,落实措施,加强跟踪检查,确保整治取得实效。
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
(二)强化排查治理。要迅速进行工作部署,明确人员职责和工作计划,全面开展风险排查和隐患治理,做到不留死角、不走过场,实现辖区小微企业安全检查全覆盖。要结合安全生产网格化监管系统,落实分级分类监管措施,全面督促危化品使用单位,尤其是使用香精、稀释剂、甲醇、酒精、煤油等危化品的小微企业将有关数据录入“全省危化品安全生产风险防控大数据平台”。对排查出存在隐患的小微企业,要立即督促企业整改;对存在重大事故隐患且不具备安全生产条件的小微企业,要立即停产、停用、停运,待整改完成后,方可恢复生产、使用和运行,确保安全生产。
(三)落实管控措施。要积极探索建立企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制,组织实施风险等级分类报告机制。对风险等级较高的小微企业,要建立完善并在2020
年6月中旬前有效实施安全风险管控日志制。在强化每日报告的同时,要采取有效的管控措施,以防范较大事故为导向,督促企业排查治理易发较大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等事故隐患,推进企业将风险等级降低至可控范围。环保安全办要积极探索通过第三方服务的方式对风险较高的小微企业实行实时监控,提升监管效能。
(四)强化执法惩戒。要进一步加强执法检查力度,严格落实企业安全生产主体责任,督促企业严格落实危化品使用单位隐患排查整治“十个一律”和有限空间作业“五必须五严禁”。要加强部门联合执法,对严重违法行为的企业,一律按照上限处罚;对于存在重大事故隐患的,一律立即停产整改,经整改仍未达到要求的,一律依法关闭;对触犯法律的有关单位和人员,一律移送有关部门依法严肃追究法律责任。
(五)构建长效机制。小微企业安全生产专项整治是当前的一项重要工作任务,要求高,任务重,要不断总结经验和教训,积极培育行业标杆示范企业,发挥示范带动作用。同时要融合“厂中厂”企业安全生产监管和遏制低水平事故工作成效,积极探索易造成群死群伤的”三场所三企业”、危化品使用单位事故防范措施和遏制高处坠落、物体打击、机械(起重)伤害、触电等低水平重复事故的治本之策,构建小微企业整治长效工作机制,确保整治取得实效。
(六)加强信息报送。小微企业安全生产专项整治实行定期上报制度,请环保安全办按照要求及时上报《xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治情况汇总表》(附件
2),每月24日前上报《xx县工贸行业小微企业安全风险排查汇总表》(附件
3),2020年6月23日前上报工贸行业小微企业安全生产专项整治工作总结。
附件1
xx县工贸行业小微企业安全风险自查表
企业名称(盖章):
填报人:
联系电话:
填报时间:
****年**月**日
乡镇
地址
所属行业
员工总数
法人代表
主要风险因素
风险等级
是否使用危化品
姓名
手机号码
备注:(一)小微企业安全风险等级分4级,4、3、2、1表示程度依次递增,其中4级表明风险等级较小,1级表明风险等级最高。(二)1.存在一般风险隐患,目前不至于发生一般事故的为4
级;2.存在一般风险隐患,一旦失控会发生致人伤亡的一般生产安全事故的为3
级;3.存在较大风险隐患,一旦失控会发生死亡3人以下生产安全事故的为2级;4.存在重大安全风险隐患,一旦失控会发生较大以上生产安全事故的为1级。
附件2
xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治情况汇总表
填报单位(盖章):
填报人:
联系电话:
填报时间:
****年**月**日
行业领域
企业总数(家)
检查企业(家)
责令限期整改指令书(份)
发现隐患数(项)
其中重大隐患数(项)
已整改隐患数(项)
其中已整改重大隐患数(项)
立案查处数(家)
行政
处罚
(万元)
停产停业整改(家)
依法关闭(家)
移送公安机关
(人)
合计
化工医药
非煤矿山
冶金
有色
建材
机械
轻工
纺织
烟草
商贸
其他
附件3
xx县工贸行业小微企业安全风险排查汇总表
填报单位(盖章):
填报人:
联系电话:
填报时间:
****年**月**日
序号
乡镇(街道)
小微企业总数
风险等级
危化品使用单位总数
1级
2级
3级
4级
备注:(一)小微企业安全风险等级分4级,4、3、2、1表示程度依次递增,其中4级表明风险等级较小,1级表明风险等级最高。(二)1.存在一般风险隐患,目前不至于发生一般事故的为4
级;2.存在一般风险隐患,一旦失控会发生致人伤亡的一般生产安全事故的为3
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