区经信局2021年下半年工作计划(精选8篇)
xxxx年以来,区经信局认真贯彻落实区委区政府一系列决策部署,围绕制造强区、繁荣民营经济、发展工业信息化的总目标,以推动工业高质量发展为己任,紧紧抓住开启实施“十四五”规划和战胜新冠疫情经济恢复稳定带来的新机遇,坚定扛起工业强区的重任,积极应对经济下行压力和挑战,努力工作、履职尽责,上半年基本实现了工业经济稳中有进和恢复增长。x-x月份,规模以上工业增加值同比增长xx.x%;全区x-x月份完成工业投资较上年同期增长xx.x%,在全市县区中排名第一,其中技改投资较上年同比下降x.x%,位列全市第四。
主要工作措施:
一、加强运行调度,稳保工业增长。强化目标引领,加强对重点乡镇、园区、重点行业、重点企业的监测调度,加强工业产销动态监测,超前把握全区主要行业和重点企业发展趋势,预测研判,分析短板差距,强化措施,狠抓工作落实,坚持一月一调度、一月一分析、一月一通报的工作机制和工业经济发展约谈机制,对工业增速、工业投资排名靠乡镇、园区实行约谈,进一步传递压力,压实主体责任,提高站位,解放思想,严格按照区委、区政府总体目标要求,做到应报尽报,应统尽统。
二、抓投资上项目增动能。一是强化项目招商。重点围绕装备制造和板材家居双首位产业,以融入长三角一体化发展、建设皖北承接产业转移集聚区为契机,招引一批投资体量大、带动能力强的大项目。二是强化项目调度。切实落实周调度工作机制,及时跟进和掌握项目进度,发现问题,及进协调解决。切实发挥三大工业园区工业项目建设主战场作用,最大限度缩短签约项目的开工周期,加快项目建设进度。三是强化协调配合。区经信局、统计局、区发改委联合组成项目申报指导小组,加大跟踪指导和协调帮扶力度。每月召开一次项目调度会,确保乡镇、街道、园区申报项目及时入库。
三、狠抓企业入规,增强发展实力。认真摸排“小升规”企业,制定针对性帮扶政策,加强要素支持,帮助企业对接产业上下游、生产全要素,为指导帮助符合条件的企业申报各级政府奖补资金,助力企业转型升级。联合统计部门加大对各乡镇的工业企业和在建项目进行调研指导,帮助企业理顺和规范财务统计,协调解决企业在生产经营中存在的问题和难题,争取尽快纳入规模企业统计,对一些较大的重点工业项目,督促加快推进项目建设进度,力争尽快建成投产达效,入规纳统。
四、抓服务优环境,大力促进民营经济发展。进一步认真贯彻落实省市区支持民营经济发展相关政策,畅通政府与企业“无障碍、零距离、强沟通”联系交流,积极推进政企协调、银企对接,建立和完善企业定期沟通协调机制,为民营企业提供创业创新,综合金融服务、人才培训、信息化服务等服务功能,充分发挥民营经济服务中心统筹协调作用,加快“区中小企业服务平台”建设落实区委区政府决策部署,组织开好全区助力民营企业纾困解难恳谈会,强力推进民营经济的稳步发展。
五、聚焦产业基础和关键技术,大力推动工业技术创新工作。以增强核心竞争力和做优做强为目标,推进企业技术、质量和产品创新,积极做好鸿正服饰申报省级技术中心的申报服务,大力开展省级新产品和创工业精品活动,认真落实支持培育广识电器、新远大橱柜、华安矿山等十几家企业申报“专精特新”的各项政策措施。推进重点领域、重大产业技术攻关项目,加快企业技术创新示范企业和标准化示范区企业创建。
六、狠抓工业环保,推进绿色发展。切实转变发展观念,提高政治站位,树牢既抓工业发展也要主动承担起工业环保任务的责任意识,继续加强砖瓦窑日常监管,保证环保、安全设施正常运行,持续巩固整治成果,妥善解决淘汰关闭砖瓦窑拆除补偿。坚持落实治理“散乱污”企业各项措施不松劲,拧紧螺丝。对纳入关停取缔范围的“散乱污”企业全部实施“两断三清”,坚决杜绝异地转移和死灰复燃,联合有关部门和乡镇严防新的“散乱污”企业,实行不定期“回头看”,保持监管高压态势,巩固整治成果。以高度的政治责任感抓好中央生态环保督察组进驻交办涉及区xx件环保案件和长江经济带生态环保警示片曝光问题的整改工作。
七、加快企业改革,落实信访维稳责任。经信局目前仍有下属企业xx家,其中地方国营企业xx家,集体企业xx家。去年区委区政府研究通过了加快推进国有企业改革方案,已完成了大泽酒厂等xx家企业的破产终结,新华色织厂、家具二厂、二汽服务站完成了企业改制和职工安置。今年以来在重点落实已破产终结的企业资产移交工作的同时,又启动了艳丽日用化工厂、第一针织厂的企业破产改制进程。发扬敢于啃硬骨头的精神,坚定用改革思路和办法解决企业面临的问题和困难,坚决打赢企业改革的硬仗。在做好信访维稳方面充分发挥国企和集体企业两个工作组的作用,积极化解企业征迁和职工安置中出现的矛盾纠纷,确保企业改革平稳推进。妥善处理工业环保砖瓦窑厂拆除的补偿问题,全力配合区领导及时处置机关志愿兵要求解决编制待遇而发生的信访事件,做到一手抓发展,一手保稳定,维护安定和谐的大局,不给区委区政府添乱。
上半年,工业经济发展成效显著,但也存在一些困难和问题,主要表现在:一是龙头企业增量不多,引领作用不大,普遍缺少顶梁柱和大块头的项目。二是工业基础薄弱,竞争力不强,产业链条短、不完整。三是在库项目和新建项目少。四是省统计局对我区工业统计数据频繁查询,导致一季度规上工业增速调低x.x个百分点,位居全市增幅倒数第一,直接影响到全年的任务考核。五是信访维稳工作压力大,影响到经信局专注主责主业和工业发展工作。
下半年工作计划
今年下半年,全区工业发展仍然面临不少困难,任务十分艰巨,形势不容乐观。我们必须进一步咬定目标,全力以赴,强化措施,奋力进取,按照中央省市关于“六稳”、“六保”的要求,牢牢紧跟区委各项工作决策部署,坚决完成全年各项目标任务,不辜负区委区政府的信任和重托。主要抓好以下几个方面的工作:
一、持续抓好运行调度。坚持问题导向,统筹协调解决行业共性难题,重点监测分析规模以上工业企业,紧盯工业重点指标,认真研判分析,加强对区内重点园区、重点行业、重点企业的指导,完善月调度、月排名、月通报机制,完成全年新增规上企业xx家,工业增加值增速x%左右。
二、持续抓好项目建设。加强工业项目调度,鼓励企业扩大有效投资。综合应用制造强省建设资金,市区工业发展专项资金等手段,加快企业技术改造步伐,支持重点企业、重点项目技术改造、品牌提升、拓展市场,扶持和培育一批特色骨干龙头企业,“小巨人”企业和“专精特新”企业,增强全区工业发展后劲。
三、持续抓好产业升级。坚持支柱产业转型和新兴产业培育齐抓共进,聚焦“互联网+”先进制造,促进工业信息化深度融合。
四、持续抓好企业精准帮扶。深入开展“四送一服”活动,着力解决企业发展的要素保障,全力推进一批重点企业做大做优做强,助力企业提质增效,逆势增长。
五、着力抓好企业科技创新。引导支持企业与高校科研机构对接,组建企业技术中心,开发升级型产品,培育工业精品,加大有效供给,提高市场占有率,提升制造业质量,建设标准化示范企业。
六、着力抓好产业强基强链。抢抓长三角一体化战略机遇,聚焦“四基”薄弱环节和“卡脖子”的关键环节,打好补链、强链、延链的组合拳。
七、着力抓好民营经济发展。按照“六稳”、“六保”的要求,常态化开展四送一服,加快搭建企业服务平台,积极采取有效措施,进一步优服务、稳增长、促转型,持续优化营商环境,重点做好“国家促进中小企业发展xx条”和“省市区民营经济xx条”等政策落实,推深做实“清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款”专项清欠行动。
八、着力抓党建、强素质。以党的政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强政治定力和政治能力。加强理论武装,持续扩大巩固“不忘初心,牢记使命”教育成果,深化“三个以案”警示教育,认真抓好党史教育活动。加强作风建设,严格贯彻中央八项规定精神,反对“四风”,持续改进工作作风,进一步提升工作效能,提高服务发展水平。
党建工作总结
2011年按照旗委组织工作会议精神,经信局党委以科学发展观为指导,以旗委中心工作为出发点和立脚点,大力解放思想,认真谋划扎旗工业经济发展的新思路、新途径,各项工作都取得了很大的进展。随着“创先争优”活动的不断深入开展,经信局党建工作的整体水平大幅提高。经信局党委2011年上半年党建工作主要有以下几方面工作。
一、理清工作思路 进一步明确党建工作目标
继续把深入贯彻落实实践科学发展观做为2011年党建工作的主线,深入开展“创先争优”活动,把学习实践活动贯穿全年党建工作的始终,大力度在党组织和党员中开展“创先争优”活动和在非公有制企业党组织中开展“五星级企业党组织”创建活动,在所属各党组织中开展“城乡共建、先锋同行”活动。结合本部门实际,紧紧围绕旗委中心工作,进一步加强党员学习和党员教育工作,明确党建工作目标,进一步增强全系统党员干部,特别是党员领导干部的先进性,提高贯彻落实科学发展观的执行力,紧密围绕旗委和旗政府关于加快我旗工业振兴的总体工作思路,努力抓好工业项目建设,带动全旗经济的大发展,为我旗经济社会又好又快发展提供政治动力和组织保证。
二、强化和创新载体活动 使党建工作扎实取得实效1
在巩固和扩大“深入学习实践科学发展观”活动成果的同时,以深入开展“创先争优”活动为契机,结合本部门实际,在建党90周年即将来临之际,积极深入开展“争先创优”和“五星级企业党组织”创建活动及“城乡共建、先锋同行”活动,以活动为载体,引导广大党员以党员的标准严格要求自己,积极努力工作,为党旗增辉,同时努力查找本部门、本单位在工作和服务中存在的突出问题,采取多种多样的活动方式,努力提高服务质量做好本职工作,在做好工作的同时提高每名党员的素质。根据局党委工作需要,建立了党员和党员领导干部联系点制度,科级领导干部联系企业、普通党员联系企业困难党员,想尽办法帮助他们解决生产、生活中的困难和难题,上半年经信局党委组织共向社会弱势群体和北部牧区冰雪灾害捐赠救助款项近20万元。并积极建立党组织、党员承诺制度,将本部门的工作范围、行业规范、服务项目、服务标准等向社会做出公开承诺。
三、创新模式 积极探索非公企业党建工作的新思路
结合开展创先争优活动的不断深入,以在非公有制企业中开展“五星级企业党组织”活动为契机,对所属非公有制企业党组织开展“五星级”创建活动。在星级管理活动中都积极行动起来,按照标准严密组织实施,各企业党员活动场所都进行了更新,各企业在活动场所的硬件投入资金均超过了两万元。皓海公司党支部、威林公司党支部、希日莫公司党支部狠抓企业党建工作的软件和硬件建设,积极争取保持“示范星”级党
支部荣誉称号。
通过活动的深入开展,皓海公司党支部给支委、党员干部划分了包联区、确定了包联责任;给一线党员划分了责任区、确定了直接责任。要求党员在责任区内,发挥党员影响力和模范带头作用,确保党员责任区内实现“四无”即:“无违法行为、无违章现象、无不合格品、无安全事故。”党员责任区制度的建立与实施对企业提高产品质量、杜绝安全事故和违法行为起到积极的作用。因而,企业连续多年被旗政府评为“安全生产先进单位”,2010年被通辽市命名为“诚信守法示范企业”。威林公司党支部始终坚持以宣传思想工作来提高职工的凝聚力,每年坚持进行主题教育,这大大的增强了职工对企业的信心,同时注重对职工的技能培训,公司每年都有党支部牵头利用一定的时间,组织工人进行技能培训和安全生产教育。2011年5月,通过开展“工人先锋号”,对职工进行技术培训。一是利用发放宣传单的形式,让工人充分了解安全生产的知识,提高工人的安全生产意识。二是会议的形式进行技能培训。并制定出岗前安全培训教案。三是展开大比武、大练兵。开展“比、学、赶、帮、超”扮靓产品品牌活动。引导工作中当先进,岗位上当尖子,管理上树标杆等。让班组间学有榜样、比有标准、赶有动力、超有目标。通过培训学习和开展活动。使工人增强了创建学习型组织,争做知识职工的理念,涌现出一大批懂技术的知识型职工。使职工的内在潜能得以激发。为公司的发展起到了积极的推动作用。
经信局党委努力研究和探索在新形势下,非公有制经济组织经济发展和党组织建设的新思路和新途径,想千方、设百计为企业排忧解难。继续抓好非公企业党建工作典型单位的选树
工作,充分发挥典型的模范带头作用和导向作用,借鉴他们先进管理理念和党支部、党员在非公企业发展中发挥巨大作用的先进经验,取长补短,更新观念。通过典型选树,涌现出2个支部典型和3名优秀共产党员典型,从而推动了全系统各个支部党建工作的顺利开展。
四、进一步加强基层组织建设 充分发挥党组织作用一是坚持民主集中制原则,进一步发扬民主,保证党员的民主权力,健全党委集体和个人分工负责相结合的制度,更好地发挥党委的政治核心作用,要按照新党章规定,抓好党员发展工作,不断壮大党员队伍,提高党组织的战斗力。要深入实际,调查研究,探索非公企业党建工作的发展思路,寻求到一个好的管理方法,与时俱进,不断创新,力争使非公有制党建工作出现一个新的局面。
二是要以选树典型党支部为重点,完善创建活动运行机制,努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”,进一步健全党组织生活制度,党员领导干部双重组织生活制度,认真做好党费收缴工作,有针对性地建立和完善党员民主权利保障、重大决策征求意见、民主评议党员、“三会一课”等制度。
三是创新工作思路,丰富活动内容,改进活动方式,锤炼活动主题,使组织活动更有成效和吸引力。同时按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展,先培训、后发展,成熟一个发展一个的原则,认真做好党员发展工作。
四是要进一步抓好党员干部的培训,努力提高党员素质,确保党务干部队伍精干和高效。年初制定了学习培训计划,在自行组织学习培训的基础上,积极参加旗里组织的各种学习培训活动。认真落实“一岗双责”,把懂业务、会党务的年富力强的同志选进支部班子,倡导勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新,努力使党务干部从事务型向学习型、研究型、创新型转变,为企业发展和社会经济振兴提供强有力的组织保证。
五、努力做好群团组织工作 使其发挥应有作用
按照旗委《关于党建带团建、带工建、带妇建创先争优》文件精神,认真抓好工会、妇联、共青团等群团组织的创先争优工作,使其最大限度为企业服务。抓好老干部、关工委、老年体协以及各项急、难、险、重工作,全面完成上级下达的各项精神文明建设任务。
六、用科学发展观统领全局 全面完成各项任务
深入细致开展好学习实践科学发展观活动,把此项活动当成一项长期工作任务来抓,常抓不懈,建立长效机制,按照《党章 》《准则》的具体要求,严格要求每一名党员和领导干部,不断提高政治理论水平和业务工作素质,通过广大党员干部的不懈努力,全面完成了2011年上半年旗委、政府下达的各项工作任务。
2011年上半年,全部工业企业完成增加值35.6亿元,增长30%;其中,规模以上工业企业完成增加值24.7亿元,增长45%;实现税金3.9亿元,增长11%;新增规模以上工业企
业1户。
七、存在的问题和努力方向
在过去的半年里,我们党委认真履行职责,切实发挥党组织的战斗堡垒作用,在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效,圆满完成了上级交给的各项任务。但离旗委、旗政府的要求还有一定的差距,一是有些工作主动性不够,超前性不强,二是忙于业务性工作多,深入基层和群众调查研究不够;三是所属各支部基础设施薄弱,适应不了党员教育工作的需要。
下一步,经信局党委在旗委、旗政府的领导下,扎实开展各项工作,保证完成上级下达的各项任务,为兴旗富民、经济翻番,实现扎旗经济科学发展、和谐发展、蓬勃发展、率先发展,早日全面实现小康社会目标做出应有的贡献。
今年来,县医保局在县委县政府的领导下,在省市医保部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神为指导,坚定履行医保部门的职责使命,不断提升医疗保障服务水平,减轻参保群众特别是困难群体就医负担,民生实事见实效、各项工作齐发展。现将上半工作情况总结如下:
一、2021主要指标完成情况
(一)市对县考核指标。截止X月X日,X户籍人口基本医保参保率X%,大病保险实际报销比例X%。
(二)医保领域扶贫工作。按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单,符合条件困难人员的资助参保率为X%,医疗救助政策落实率达X%。
(三)基金监管情况。通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等,实现定点医药机构检查率X%,现场检查率X%。
(四)做好省药械平台采购工作。X年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达X%。
二、主要做法
(一)保民生,促改革,医保管理水平稳步提高
一是全面推进医保市级统筹工作。根据市局统一部署,落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理,做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组,逐月逐项完成统筹前摸底清算工作,配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计,并按要求上划归集资金至市财政账户。
二是深化开展支付方式改革。继续实行居民医保和职工医保同步改革,积极参与全市医保总额预算方案的制订,深入开展医保结算管理调研,加强数据统计、分析、预测,形成我县X结算管理办法初稿。推进住院费用按照DRGS点数法结算改革,完成X年DRGs模拟结算结果的公示,上报X年两定医疗机构总额控制决算数据,提出DRGS点数考核付费方案建议意见,为X年全面开展DRGs点数法付费工作打好基础。
三是构建多层次医疗保障体系。坚持以全民参保为目标,持续开展参保扩面工作,截止目前,我县户籍人口参保率达X%,基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险,在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上,宣传发动“越惠保”参保登记,通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等,顺利完成市政府下达的参保任务,截止X月X日,全县共有参保人员X万人,参保率达X%。
四是组织实施医疗服务价格改革。深入调研县级公立医疗机构服务价格情况,完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况,为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管,落实各项药品采购政策,确保公立医疗机构省药械平台药品采购率X%。
(二)动真格,出实招,基金监管成效明显
一是加强基金监督管理。完成基金绩效评价工作,根据省医保局统一安排部署,对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管,完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作,为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管,进一步完善制度体系,重点开展信用扣分项目专项检查,今年以来,已录入信用监管平台扣分药店X家。
二是打击欺诈骗保行为。组织开展专项治理“回头看”,重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查,未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作,重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题,发现X家定点医疗机构和X家定点零售药店存在不规范行为,涉及违规医保基金X万元。加大违法违规行为查处力度,结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等,今年已累计检查定点医药机构X家,处理X家次。
三是宣贯落实医保两《条例》。《医疗保障基金使用监督管理条例》、《X省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传,拓宽宣传渠道,印制宣传海报,X家定点医药机构和全县X个行政村(社区)宣传栏进行全覆盖张贴,利用微信公众号、报刊等开设普法专栏,集中展示打击欺诈骗保成果,扩大宣传面。丰富活动形式,开展有奖知识问答活动,吸引X万多人参与;召开X次专题讲座,为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》,提高医保从业人员法律法规意识;走进社区开展现场咨询服务活动X次,发放宣传资料X万多份,提高宣传效果。
(三)明责任,严要求,服务能力不断提升
一是推进数字化政府建设。领导班子高度重视,主要领导亲自挂帅,积极与省、市医保部门沟通对接,并多次召开专题会议,细化梳理医保核心业务和重点工作,完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等X个应用场景建设的上报,其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接,已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报,目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家X项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用,通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等,已完成县内定点医药机构应用率X%、结算率达X%,排名第一,参保人员申领激活率X%,排名第三。
二是打造标准化经办窗口。加强业务培训,建立周培训、月考试制度,坚持以考促学、以学促用,每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导,并每月开展X次测验检验干部业务能力,规范医保经办业务标准。加强绩效考核,定期开展业务办结率、正确率等内部检测,重点开展窗口工作人员的绩效考核,对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训,屡教不改的,进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”,参保人员可通过X政务服务网自助申请办理,由线上数字跑代替线下人工跑,办理时间由X个工作日减至X个工作日,真正方便了群众办事。
三是建立精准扶贫机制。建立健全数据动态维护机制,明确专人负责,每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对,准确完成新增和核减人员的信息变更。同时,主动联系县民政局等X个部门,线下获取变更人员情况并下发至乡镇(街道)再次走访核对,通过线上线下同步核实,确保不漏保一人、不错保一人。截止X月X日,今年已累计完成医疗救助X人次,拨付救助金X万元;完成资助参保X人,涉及保费X万元。
四是抓实“三服务”活动。按照县委、县政府统一安排部署,组织开展“开门搞服务”专项活动,围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作,领导班子带头走基层、访企业,收集问题意见,解决群众关注难题,助力中心工作。深度融合党史学习教育,深化打造“三服务”X版本,将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容,组织开展“八个一”活动,激励和动员党员干部守好“红色根脉”,践行初心和使命,真正将学习教育成果转化为工作实效,落实到为民服务中。
(四)强教育,抓规范,队伍建设坚实有力
一是严抓党风廉政建设优化作风建设。推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,构建起系统完善的党建责任体系,认真落实党风廉政建设责任制,全力支持派驻纪检监察组工作,开展整治漠视侵害群众利益专项行动,认真落实党风廉政建设责任制,积极排查廉政风险点,加强对重点领域、重点岗位的管理,加快完善防控措施,筑牢廉洁的篱笆,确保不发生问题。加强法治政府建设,推进法治医保创建,提高法治意识;落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度,及时公开行政执法结果及重要政策文件。
二是加强政治理论学习升华思想认识。坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分,做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容,结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论,通过原原本本诵读X本必读书目,让党员干部铭记历史,以史明志。丰富主题党日活动,先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地,走访慰问贫困户等,教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,守好红色根脉、奋力争先创优,争当医疗保障“重要窗口”排头兵。
半年来,县医保局在领导班子的带领下,医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动,但也存在一些问题,一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年,将继续围绕市、县重点工作,紧盯目标,奋力追赶,努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。
一是聚焦重点领域改革,有力执行各项政策。时刻关注中央、省、市县医保改革走向,及时落实政策,将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革,根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额,拟定基金分配方案,完善结算管理办法,做好X控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革,落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。
二是发挥智能监管优势,加固基金安全防线。医保基金是人民群众的“救命钱”,严厉打击欺诈骗保行为,加强医保基金监管,综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式,深化信用监管,开展联合执法,完成行政案件办理目标,实现定点医药机构检查率X%、现场检查率X%的任务,真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核,健全稽核制度,明确稽核人员,做好风险防范,严查违规行为,进一步提高医保基金运行效率和安全系数。
三是推广医保电子凭证,加快数字政务建设。加大医保电子凭证推广力度,进一步扩大覆盖范围,提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门,深度挖掘核心业务现实需求,进一步梳理上报应用场景;根据省、市医保部门及县政府统一安排,推进医保服务与互联网的深度融合,强化对医保经办工作的有力支撑,提升医保公共服务水平。
四是谋划新一轮筹资工作,强化群众参保意识。城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程,筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节,要提前谋划X居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作,多渠道多方式做好宣传,动员群众主动缴费、及时参保,做到“应保尽保”。同步开展新一“越惠保”参保工作,加强宣传力度,注重宣传效能,将X年“越惠保”参保工作任务分解落实。
今年以来,区经信局紧紧围绕区委、区政府“集中精力发展实体经济、坚定不移打造产业**”的战略要求,坚持创新引领、做精做强,加快工业经济转型升级,扎实推进“工业强区”建设。初步统计1-12月,全区规模工业产值****.**亿,同比增长*.**%; 1-12月,实现规模工业增加值***.**亿元,可比价增长*.*%;完成工业投资**.**亿元,同比增长**.*%,其中技改投资**.**亿元,同比增长**.*%。
一、今年以来所做主要工作
(一)争创工业强区试点。认真贯彻全省工业强县(市、区)建设部署,落实创建工作各项要求。研究编制《**区工业强区建设实施方案(****-****年)》,明确工业强区建设的目标思路、重点产业、重点任务和保障举措等。优化整合涉及工业企业的财政扶持政策,从鼓励有效投入、推进两化融合、发展电子商务、培育企业梯队、促进节能降耗、淘汰落后产能等方面,重点支持工业企业加快转型升级,推进建设创新能力强、产业结构优、质量效益高的千亿工业强区,并被省政府列为全省试点之一正式授牌。
(二)启动园区提升改造。研究编制《关于加快推进工业园区提升改造的实施意见》和《**区工业园区提升改造三年行动计划》,积极启动老工业园区的提升改造工作,提升存量资源、单 1 位土地的产出和效益。目前,都市产业园、科创产业园两个试点园区以及五常都市产业园已进入项目实施阶段,其中都市产业园下半年共有*家企业启动提升改造,涉及土地***.*亩,总投资额*****万元,截止**月底,*个项目已开工,累计完成投资*****万元;**集团***亩华方项目已通过整体方案规划审查,启动区块完成项目备案;装备机械产业园提升改造综合规划已上报区政府,**街道凤凰工业园、临东纺织园提升改造综合规划或方案已报园区提升办初审;**经济技术开发区高新企业城、**街道大运河工业园区、**工业园区等形成规划初稿;其余的改造园区基本都已完成调查摸底工作,启动规划编制。
(三)狠抓工业有效投资。深入实施工业投资项目化管理,强化项目推进。围绕全年目标,动态梳理新建、续建项目库,细化项目投资计划和节点管理,每月跟踪重点项目建设情况,指导督促各责任主体想方设法挖掘潜力、加快投资进程。*-**月全区工业投资增速高于全市平均*个百分点,其中当年计划投资****万以上的**个重点项目实际投资**.*亿元,完成年度计划的**%。同时,进一步加强工业项目储备,实行分类管理,做到“紧盯A类项目落地、做实B类项目、关注C类项目”,并把A类项目优先编入当年供地计划,促使其尽快进入招拍挂程序。
(四)持续推进节能降耗。制定《关于高能耗企业能源消费总量控制加快产业结构调整的实施意见》,对***家企业实行能源消费总量、总用电量、万元增加值单耗控制;严格执行新增变压 2 器容量***千伏安以上固定资产投资项目节能评估和审查**项;鼓励开展节能技术改造,备选区级循环经济建设项目**个,总投资*.**亿元,总节能*.*万吨标煤、节水***万吨。组织企业清洁生产审核**家、企业电平衡测试验收**家。认真做好有序用电工作。前三季度,我区单位GDP能耗同比下降*.**%,高于年度目标任务*.**个百分点;规上工业万元增加值能耗同比下降**.**%,高于年度目标任务*.**个百分点。
(五)促进企业技术创新。组织企业申报****年度**市重点产业发展资金项目***个,其中技术创新项目**个,累计申请资助资金*.**亿元。指导企业技术中心建设,支持技术创新和新产品开发,**和**通过省级企业技术中心认定,**等**家企业通过市级企业技术中心专家评审和公示。*-**月,**个项目被认定为市国内首台(套)重大技术装备和关键部件产品,*个项目列入省重点技术创新专项,**个项目新备案**省工业新产品计划,**个项目获省市优秀工业新产品新技术奖。**月底,规模企业实现新产品产值***.**亿,同比增长**.*%,新产品产值率**.**%。促进企业信息化应用,开展企业信息化应用示范试点企业、“数字企业”创建活动。承办第四届中国电子商务文化节。
(六)深化企业长效服务。结合省、市经信系统 “进万(千)企解难题”专项行动,区、镇两级领导干部走访企业****家,协调解决问题***个,帮助争取各类财政扶持资金****.*万元。推进企业人才培训工程,举办品牌与渠道建设、工业设计与创新型 3 经济等**个培训班,累计培训****人次。加强行业协会建设,新成立区装备制造业协会、生物医药产业协会、工业设计协会,筹办生物医药“千人计划”**行活动、中国(**)第二届LED照明产业链择优配套会议、全国轴承行业转型升级工作会、中国汽车制动器安全技术研讨会、****单品网站峰会等活动。创建**区政企互动平台,方便企业与政府实时交流。加强企业融资服务,延续运作好应急周转资金,*-**月共为企业提供**笔、总额*.**亿元的转贷周转资金;区内担保机构累计为****家企业提供融资担保**.**亿元。
通过全区上下的共同努力,虽然今年工业经济发展呈现一些积极变化和亮点,但存在的困难问题不容我们忽视,主要表现在:一是产值增幅低位徘徊,区域对比增速落后。*-**月,工业用电量同比下降*.*%,企业产能发挥不足明显;出口交货值占销售产值比重**.**%,对工业增长的拉动作用已降至近年来较低水平。二是投资基础尚且薄弱,今年工业投资目标要达到***亿元,但列入项目化管理的***个建设项目,当年计划总投入仅**.*亿元,其中当年计划投资****万以上项目仅**个。三是企业效益不容乐观,**月底,规模企业利润总额同比下降*.*%,持续*个月负增长。规模企业亏损面**.*%。剖析这些问题产生的原因,一方面受严峻经济形势影响,国内外市场需求低迷,融资成本、用工成本、原材料成本攀升,产成品出厂价格因产能过剩等持续走低,土地、能源等要素制约短期内难以缓解,企业生产经营困难叠加。4 另一方面是转型升级“阵痛期”加快调整的结果,今年来生物医药等新兴产业、高新技术产业呈现快速发展,以黑色金属冶炼压延加工为代表的高能耗行业增速大幅回落,产业结构进一步优化。前三季度,以新兴产业为主导的十大产业实现增加值***.**亿元,增长**.*%,高于全市平均*个百分点。*-**月,生物医药产业、绿色能源产业产值同比分别增长**%和**.*%,高新技术产业产值同比增长**.*%。我区规模工业增加值率(**.**%)较萧山(**.**%)、富阳(**.**%)显现优势。
二、****年工作思路
****年,国内外影响工业经济发展的不稳定和不确定性因素较多,市场信心和预期不稳,工业经济增长原有竞争优势、增长动力逐渐削弱,要加快转型升级步伐,推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。
总体思路:深入学习贯彻十八大精神,坚持不懈走创新驱动发展之路,以“工业强区创建”和“园区提升改造”为两大抓手,强化工作载体,狠抓工作落实,力促规模效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等五方面主要指标处于全省领先水平,实现区域创新能力、经济结构和发展水平的新突破,加快建设全省工业转型升级的示范强区、创新强区。****年,规模工业增加值增长**%以上,工业投资达到***亿以上,万元GDP能耗下降*.*%以上。
(一)以强区试点为统领,强化现代工业发展导向。认真贯 5 彻近期召开的全省工业强县(市、区)建设工作电视电话会议精神,根据工业强县(市、区)建设的政策意见、评价办法等,结合**实际,从质量效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等*个方面,构建工业经济发展质量评价体系,突出走新型工业化道路、加快工业做强的导向。进一步明确工业强区建设试点的目标要求、政策措施和评价激励机制,积极争取省级政策扶持,支持主导产业、新兴产业建设重点企业研究院,支持创建工业强镇建设试点、总部型企业信息化试点,加快建设特色工业设计基地。同时,结合关于落后产能淘汰、工业有效投资、能源“双控”等鼓励工业做强的一系列政策,研究、制订和实施“四减两提高”(减员增效、减能增效、减污增效、减耗增效、提高劳动生产率、提高工业增加值率)、“腾笼换鸟”、工业现代化企业培育、“资源占用产出论英雄”的行动计划和专项举措,建立工业强区-强镇(强街)联动机制,进一步树立在发展现代工业中做强工业的思路和理念,全面推动我区工业质量、效益、集约水平提升。
(二)以集群建设为方向,推动产业转型升级。积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的现代产业集群建设。一方面,推动战略性新兴产业、先进制造业加快发展,引领产业升级。以“千亿级产业集群”为目标,打造**高端装备制造业板块,加快装备制造业智能化升级,推进现代信息技术运用融合,促进技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展;以全省唯一的 6 省级生物医药产业示范基地建设为契机,进一步完善规划、招引项目,扶持领军企业发展,推进公共技术平台建设,集聚“千人计划”人才,打造生物医药产业发展高地。另一方面,加快传统产业提升,实现价值突破。推进**家纺特色工业设计基地建设,依托中国品牌家纺布艺总部基地项目,加快企业研发中心、设计中心、展示中心、检测中心等平台建设,推动行业提升发展;依托中国(**)纺织服装工业设计创意中心项目推进,打造以“创意工业设计”为主题的纺织服装行业综合性服务平台;建设印染集中提升区块,提高家纺印染后整理水平,推动家纺服装产业转型升级。
(三)以提升改造为手段,推进园区扩容提效。在政策支持、试点先行的基础上,加快工业园区提升改造步伐,打造一批集约集聚、各具特色、优势互补的产业园区。鼓励引导企业退出原来的低小散或高耗能、高污染传统低端产业,通过自主创新、资源整合,进入新兴产业、高新技术产业或生产性服务业,提升产业层次,实现产业再造。积极推动**集团和**集团提升改造工作,加快**经济技术开发区老区块、**装备机械产业园提升改造启动。充分发挥园区提升办统筹协调作用,加快土地性质转变、工业楼宇分割等有效举措的真正实施。结合招商引资、项目推进、节能减排、技术创新等工作,互相推进、互相配合、互为载体,找到一系列加快工业转型升级的有效抓手。
(四)以项目建设为支撑,扩大工业有效投资。着力引导转 7 变投资理念和方式,进一步明确有效投资的重点方向:推动民间资本与战略性新兴产业、高技术服务业的对接投资;开展“四减两提高”和“机器换人”的现代技术改造投资;购买品牌、并购企业和建设营销网络等并购重组性投资;加强人才、科技创新和劳动者技能培训等开发性投资;建设特色工业设计基地、购买技术、引进研发团队和建设创新型企业等创新性投资;建设总部基地、创新基地、新兴产业基地、工业强镇等平台性投资;引进央企、外企、知名民营企业等开放合作性投资。谋划建设一批有利于我区产业链完善、核心竞争力提升、产业结构优化的重大工业投资项目。狠抓项目建设服务,集中力量促开工、抓续建、保投产。按照“储备一批、前期一批、开工一批”的要求,建立动态跟踪的工业项目储备制度。积极参与项目招引服务,加强项目批后监管,促进工业项目质效,增强工业发展后劲。
(五)以创新能力为核心,加强企业主体培育。认真贯彻区委关于建设创新强区的决定精神,着力提升企业创新能力。依托未来科技城、**经济技术开发区等产业平台优势,推动创新要素、高科技企业集聚,推进创新成果产业化。以“工业强区”建设指标体系为导向,探索按企业创新竞争力、效率竞争力、地方贡献力评价排位,对应要素配置与政策扶持的培育机制。推进“双**”培育工程,鼓励龙头骨干企业创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”的“五型企业”。加强对小微企业的培育和运行监测,出台扶持科技型小微企业发展的政策意见,培 8 育“专、精、特、新、优”的苗子企业,实施小微企业“扶优助长”上规模培育计划,促进上规模、上水平发展。发挥行业协会作用,支持行业协会、龙头企业围绕技术进步、品牌提升、产学研合作等开展的重大活动,整合行业信息、人才、技术等有效资源,加快自主创新和转型升级步伐。
(六)以节能降耗为倒逼,加快淘汰落后产能。利用节能降耗倒逼机制,下决心淘汰那些长期低端发展、没有附加值的落后传统产能,推动“腾笼换鸟”,发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业。要推广“资源占用产出论英雄”的评价机制,开展对工业企业单位用地(用电、能耗、排污)产出和全员劳动生产率等评价,按照评价结果进行分行业排序,从有限的土地、财政性资金、电量、排放容量等资源配置入手,提高企业资源占用产出水平。认真落实能源消耗强度和消费总量“双控”制度,继续做好锅炉节能、照明节能及电动机系统节能等“三大节能”纵深推进工作。推广先进适用的节能新技术、新工艺、新设备、新材料,推动循环经济示范企业建设,鼓励合同用能管理模式,扶持节能效益分享方式的企业节能技改合作。
1、促进工业经济平稳较快发展。面对宏观经济继续下行、企业生产经营面临较多困难的严峻形势,全县各级各部门团结协作,克服了诸多不利因素的影响,确保了上半年全县工业经济总体保持平稳较快的发展。1-6月份,全县规模工业总产值完成66亿元,同比增长18%;完成增加值17.8亿元,同比增长18.3%;工业实缴税金5953万元,同比增长7.1%;规模工业万元增加值能耗下降8%。
2、扎实推进“四百工程”。围绕市“四百工程”计划任务,我县确定了新增规模企业、新开工工业项目、新竣工投产工业项目各10个、新招商工业项目12个的工作目标。
3、加速工业经济结构调整。全县工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产等工作有效推进,今年以来我县规模工业万元增加值能耗下降13%。对县水泥厂已经停产并申报纳入国家淘汰落后产能计划。
4、继续推进企业改制。今年来,认真落实省、市、县企业改制精神,全面发动启动了县水泥厂、县民族五金厂、县铰链厂、县毛巾厂的改制工作。去年开始改制的县氮肥厂,即将进行资产变现。目前,各企业的改制工作在各个改制组的努力下有序推进。
5、积极主动为企业服务。进一步畅通政府、部门、企业三者之间的交流沟通渠道,积极搭建交流平台。主动协调调度生产要素,着重破解企业用工、融资、人才引进等方面的难题。
二、存在的主要问题:
1、工业运行方面。今年以来,宏观经济继续下行,我县的部分行业和企业受到较大影响。如:矿产品加工业基本处于半停产状态、建材业产销有所下降,稳增长压力较大。
2、“四百工程”方面。在申报新进规模企业中,部分企业申报意愿不强。在项目建设中,部分项目因投资规模较大,资金有缺口,新开工项目申请银行贷款难,影响建设进度。在招商引资中,意向项目较多,落户项目较少。
3、企业改制方面。县水泥厂大部分职工不同意改制,改制还没有进入实质性阶段;县氮肥厂资产变现难。大部分改制企业资不抵债,安置职工资金缺口较大。
三、下阶段工作重点。
1、加强工业运行调度。准确掌握工业运行情况,及时解决企业生产经营中存在的困难和问题,确保企业正常生产。
2、抓好“四百工程”实施。做好新增规模企业申报工作,加强与各部门协调,将符合进入规模企业的企业尽快申报规模企业。加快项目建设进度,促进筹备项目尽快开建,在建项目尽快建成投产。抓好招商引资工作,促进签约项目尽快落地,洽谈项目尽快签约。
xxxx年是全面深入实施乡村振兴战略的重要一年,也是全面建成小康社会的关键之年。我局坚持稳中求进工作总基调,围绕“巩固、增强、提升、畅通”目标要求,抢抓机遇、快干实干,不断深化农业供给侧结构性改革,着力优化产业结构、建设美丽乡村、巩固脱贫成效,提升农村人居环境和公共服务水平,提升农村改革发展成果,培育农业农村发展新动能,谱写新时代农业农村现代化的崭新篇章。一季度,农业总产值达x.x亿元,同比增加x.x%,农业增加值x.xx亿元,同比增长x.x%。
一、重点工作进展情况
(一)健全三个体系,全面提升现代农业发展水平。
1.持续优化产业体系。加快产业结构调整,做强特色优势产业,大力发展高附加值、高品质的农产品生产。上半年,粮食播种面积xx.x万亩,较上年减少x.x万亩。蔬菜种植总面积xx.xx万亩,较上年同期增加x.xx万亩。划定渔业禁限养区后,水产养殖面积减至x.x万亩,减少x.x万亩。奶牛存栏x.xx万头,同比增长x.xx%;肉牛、生猪、羊饲养量分别达到x.xx万头、x.xx万头、xx.xx万只,同比分别减少x.x%、xx.xx%、xx.x%;家禽饲养量xxx.x万只,同比增长x.xx%。多年生牧草种植面积x.xx万亩。大力发展农产品加工业,全县各类农产品加工企业累计达到xx家,农产品加工转化率预计达到xx%。加快国家现代农业产业园、立岗蔬菜主题公园、四十里店农业公园建设,推进一二三产业融合发展,全县休闲农业旅游点累计达到xx个。成功承办自治区休闲农业提升年暨x市第三届农业嘉年华活动。
2.不断健全生产体系。夯实基础条件,深入推进农业综合开发、国土整治、中低产田改造和高标准农田建设,大力实施百万亩盐碱地改良治理项目、沃土工程和高调节水灌溉工程,建设高标准农田x.xx万亩,高效节水灌溉面积累计达到x.x万亩,建设集中连片盐碱地农艺改良培肥整乡推进示范区x个,示范面积x.x万亩,田间试验示范x个,发放商品有机肥x.xxx万亩、盐碱土壤调理剂x.xx万亩,实施绿肥还田xxxx亩,磷石膏改良示范xxxx亩。强化技术支撑,开展蔬菜新技术集成、渔业工厂化养殖等x项高产高效技术实验示范,推广应用水肥一体化、秸秆生物反应堆、“以渔治碱”、奶牛DHI测定等新技术xx余项。累计建设设施渔业温棚xx.x万平米,低碳高效循环流水养殖池xx口,示范推广南美白对虾、小龙虾等名特优新水产xxxx亩。推广稻田立体生态种养面积x.x万亩。引进国外优质奶牛冻精x.x万枚,改良奶牛x.x万头。实施秸秆生物反应堆技术推广面积xxxx亩;建设龙头企业带动“五优”蔬菜基地x.x万亩;实施设施蔬菜有机肥替代化肥x.xx万亩。提高机械化水平,示范推广秸秆打捆机、秸秆粉碎还田机、玉米综合收割机等先进适用农机具,农机服务组织累计达到xx家,粮食作物耕种收综合机械化率达到xx.x%。推进绿色生产,建设稻麦绿色高质高效创建“三减”示范区xx个,全县xx家规模畜禽养殖场完成粪污处理设施配套,配套率达到xxx%,畜禽粪污资源化利用率达到xx.xx%;绿色食品认证企业x家、产品达到xx个;有机食品认证xx个;地理标志登记认证x个。加强质量监管,农产品质量安全追溯监管平台覆盖所有规模化畜禽养殖场、xxx家农资经营门店和xx个蔬菜基地、xx个水产养殖场点,建设农产品农残速测点xx个,上半年共完成xxxx份检测样本,合格率xxx%,生鲜乳、水产品抽检合格率均达到xxx%。推进产业园建设,建成“五优”蔬菜种植基地x.x万亩、“五优”水稻基地x.x万亩、工厂化蔬菜育苗中心x家、有机肥加工厂x家,改造提升休闲观光农业企业x家、农产品深加工企业x家。农业信息化建设项目已完成项目初步设计,正在进行项目招投标工作。积极与农商行、邮政银行协商合作,注入资金xxxx万元,解决园内企业发展融资难、融资成本高的问题。以“投改股”的方式,支持天缘、巨日、广银和天荣x家企业发展产业,增加农民收入。在x日报发表产业园专题报道x期,今日头条、网易新闻、x财经网等媒体专题宣传报道产业园x次,制作安装宣传展板xx块,全面对产业园进行宣传报道。
3.继续完善经营体系。开展家庭农场培育和农民合作社规范化提升及“三个一批”工程,全县市级以上农业产业化龙头企业达到xx家,农民专业合作组织xxx个,家庭农场xx个,创建各级示范社xx个,示范家庭农场xx个。加强智慧农业物联网基地建设,实施畜禽养殖数字农业建设试点项目。组建产业联合体,延伸产业链,实现标准化、特色化、品牌化发展,重点抓好中地婴幼儿配方奶粉、澳洲墨瑞鳕鱼养殖、x鱼加工与流通等项目建设,推动现代农业示范园区建设。全县建成村级益农信息社xx个,完成各类公益服务x万余人(次)。组织百瑞源、厚生记、润之蔬等共xx家休闲食品及特色农产品企业进驻xx电商创业园,参加“首届x?x特色农产品流通产销对接会暨宁浙电商创业园农产品节”。
(二)扎实推进产业扶贫,促进贫困户持续稳定增收
按照“一村一品、一户一业”的产业规划,依托金富蔬菜产销专业合作社探索“合作社+农户”结对利益链接机制,带动建档立卡户发展食用菌种植;引进x绿天果业发展有限公司、x茸源梅花鹿养殖有限公司、x自然之星农业科技有限公司采取资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉羊、肉鸽、肉兔,枸杞、花卉、食用菌、鲜食红树莓等特色种养业。其中,欣荣村奶牛托管每户年均收益xxxx元,土地流转人均xxx元;广荣村土地入股企业每人每年分红xxx元;南梁台子梅花鹿托管户均年增收xxxx元,土地流转人均xxx元;立岗镇xx户建档立卡贫困户每户每年享受移民村集体经济分红xxxx元。预计到年底欣荣村农民人均可支配收入达xxxx元左右,同比增长xx%左右;广荣村农民人均可支配收入达xxxx元左右,同比增长xx%左右。
(三)深入开展农业农村环境综合整治,建设生态宜居乡村
一是印发《x县农村人居环境整治三年行动实施方案(xxxx-xxxx年)》,积极开展农村垃圾污水治理和改水改厕,建立长效运营管理制度。二是将全县xx个行政村,xxx个自然村调整为xx个中心村,xxx个保留庄点,减少xx.x%,逐步引导村民向保留中心村集中。三是扎实开展村庄清洁行动。共清理农村生活垃圾xxxxx吨,拆除私搭乱建xxxx间,清理村内沟渠 xxx条,清理农业生产废弃物xxxx吨,改水改厕试点x个,改厕xx户,参与群众x.xx万人次,村庄绿化植树和补植x万余株。四是开展农村户厕改造和污水治理。在x村x社、x村x社和常x村xx社开展改水改厕试点工作,x村x社污水收集池及主管网建设完毕,已改厕xx户。x村x社正在建设污水收集池及主管网,预计改厕xx户。四十里店村xx社污水收集池及主管网建设完毕,已改厕xx户。
(四)全面深化农村改革,培育农业农村发展新动能
一是积极开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,x县黄河银行、回商银行和x银行共发放贷款xxx笔,金额xxxx.x万元。累计为农户发放贷款xxxx笔,金额xxxxx.xx万元。二是积极开展农村集体产权“三变”改革试点工作。按照“三变”改革的实施方案,各村正在开展摸底调查工作。三是积极开展村集体财务会计委托代理服务试点工作。全县xx个村自xxxx年x月起实行村集体会计委托代理制,每月按时记账。四是做好农村土地经营权纠纷调解仲裁工作,保障农民合法权益。目前,累计调解和仲裁土地承包确权纠纷案件x起。五是扩大农村其它产权确权登记颁证工作。印发《x县开展农村“四荒地”承包经营权确权登记颁证工作实施方案》《x县开展农村集体经营性资产所有权和使用权确权登记颁证工作实施方案》,各项工作正在稳步推进。六是开展土地承包经营权入股工作,增加农民财产性收入。鼓励农民以土地承包经营权入股企业或合作社,从事蔬菜、粮食生产经营。累计入股面积达到x.xx万亩。
(五)“三重”、“三争”工作稳步推进
一是全力做好资金争取及项目申报。根据我县“一优三特”产业发展实际,积极与区、市业务主管部门对接,争取大项目、好项目落地x。同时与各乡镇、村、企业、合作社对接,确保争取来的项目落到实处。以建设国家现代农业产业园项目为主体,积极农村产业融合发展等项目落地我县。截止目前,共争取中央、自治区、x市项目资金x.x亿元,占总任务的xx.xx%。二是积极开展招商引资。固定资产投资项目按照实施地点移交各乡镇建设实施。共对接招商引资项目xx个,总投资x.xxx亿元。以葡萄产业发展、蔬菜种植、休闲农业、农产品加工、农业废弃物能源利用为重点工作内容,结合xxxx年农业农村重点建设项目,积极对接区内外产业关联度大的企业,开展农业招商引资项目工作,引进一批具有发展潜力的建设项目。截止目前,已落地项目x个,总投资x.xxx亿元,正在对接的项目x个,计划投资x.xx亿元,确定没有投资意向的项目x个。
(六)结合工作从严治党,建设“一懂两爱”三农工作队伍
一是强化党建工作,健全完善《农业农村局党组议事规则》、《农业农村局党组末位表态制度》、《农业农村局机关党委党建工作制度》等制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、将原下设的xx个党支部整合为x个,严格落实“三会一课”、民主决策等各项工作制度。开展党费清缴工作,建立党员台账,每季度开展支部党建工作督查x次,扎实推进党建各项工作落实。二是扎实开展意识形态工作,落实党组中心理论组学习制度和每周二例会学习制度,开展“扬正气树新风”宣传教育活动,不断加强党员干部理想信念教育,凝聚干事创业的“精气神”。三是根据市委巡察工作有关要求,扎实开展巡察整改工作。成立了巡查整改领导小组,先后召开专题会议x次,按照巡察组反馈的七个方面十六个问题,逐条逐项制定整改措施,建立整改台账,层层落实责任,明确整改目标要求和整改时限。目前已全部整改到位,需要长期坚持整改的,按照预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。四是加强党风廉政和反腐败工作,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政专题会议x次,听取各支部党风廉政工作汇报,并对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。抓好“干部作风建设提升年”活动各项任务落实,扎实开展涉农领域、民生领域腐败和作风问题专项整治,制定全面从严治党“三个清单”,构建主责清晰、履职到位、追责严格的落实体系。修订完善《x县农业农村局财务管理制度》《x县农业农村局考勤管理制度》《x县农业农村局公务用车管理制度》等内部管理制度,深化政务服务优化发展环境。五是积极开展扫黑除恶宣传及线索摸排工作,共悬挂横幅xx条、发放扫黑除恶专项斗争宣传彩页xxxx页、应知应会手册xxx本、手提袋xxx个,开展扫黑除恶知识讲解x场次,培训人员xxx余人。
二、存在的问题
一是农业规模化、集约化、品牌化、产业化水平不高,缺少有影响力的知名品牌;一二三产业融合发展不够,乡村旅游、创意农业、订单农业等新产业、新业态、新模式发展还处于起步阶段;
二是农业新型经营主体与小农户的利益联结机制不够紧密,土地入股、合作经营、托管服务等联农带农经营模式覆盖范围小,农民经营性收入占比较低。
三是我县村集体经济普遍薄弱,乡村干部及农民群众对股改认识不够,参与改革的积极性不高。
四是农民分享产业发展增效的利益联结机制尚不完善,农民增收较多依赖农业生产和土地流转,分享二三产业利润少。
三、下一步工作措施
1.培育发展特色产业,全面加快农业现代化步伐。一是加快产业结构调整,突出抓好“一优三特”农产品优势生产区建设。做靓“西北蔬菜之乡”品牌,打造四季鲜菜生产基地;做优精品水稻产业,推广稻鱼、稻蟹共生等新模式;做实优质奶源基地,推进奶产业转型升级;提升发展生态渔业。二是继续推进国家现代农业产业园、立岗蔬菜主题公园、四十里店农业公园建设,进一步完善管理运营机制,力争在农业社会化服务、联农带农、科技创新引领等方面实现新突破;三是探索建立农民合作社联合社,实现风险共担、利益共享、抱团发展。建立新型经营主体与农民利益有效联结机制,共享现代农业发展成果。依托中化MAP服务中心和四十里店粮食产业综合体,建设一体化社会化服务中心。
2.扎实推进精准扶贫,全力以赴打赢脱贫攻坚战。重点实施红树莓种植、食用菌菌棒加工、力农羊场改造、广荣扶贫产业园、巾帼手工车间等项目。依托百瑞源、厚生记、九三零等龙头企业,带动移民通过扶贫小贷、投改股、产业补助等利益链接机制增加收入。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,用好专项扶贫、涉农整合、社会帮扶“三项资金”,不断巩固提升脱贫攻坚成果。
3.全面深化农业农村改革。探索开展农村集体建设用地腾退和有偿调剂使用,开展农村闲置校舍、厂房、废弃宅基地等清理整治。全面推开农村集体资产股份权能改革,确保集体资产保值增值。健全农村产权流转交易机制,推进农村各类产权顺畅流转交易、公开规范运行,有效盘活农村资产资源。积极做好融资风险补偿基金、担保贷款等金融手段支持农业经营主体的运作,解决农业经营主体抵押物不足、融资难、资金不足等问题。
4.持续改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。围绕“三拆三清一建”专项整治,进一步强化措施、压实责任,因地制宜完成农村“厕所革命”任务,实效完成畜禽散养户出户入园任务,深入开展化肥农药零增长行动,强化废旧农膜、秸秆、畜禽粪便综合利用,深入推进农村人居环境整治工作。
xxxx年上半年,x县国土资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,在县委、县政府和市国土局的正确领导下,认真落实县委、县政府和市局的工作部署,紧紧围绕中心工作,积极开展“作风建设深化年”活动,同时将“讲诚信、助提升”和“进企业 解难题 促发展”纳入活动的主要内容,切实加强作风建设和管理创新,不断提升国土资源业务能力和服务水平,为推进全县经济和社会发展做出了积极贡献。现将上半年工作开展情况和下半年工作谋划总结如下:
一、上半年工作开展情况:
(一)严守红线,切实做好耕地保护工作。
1.执行严格的耕地保护制度。做好全县基本农田调整划定工作,完善全县基本农田保护图件与资料,达到实际落实耕地保有量面积xx.x万亩,基本农田实际保护面积达xx.xx万亩,超额完成省、市下达目标任务;落实耕地保护责任,将责任目标纳入乡镇政府绩效考评体系,县政府和各乡镇签订了《耕地保护目标责任书》xx份,在全县共设立基本农田保护标志牌xx个。同时,全面完成高标准农田建设统一上图入库工作,实现高标准农田建设位置准确、地类正确、面积准确、权属清晰。
2.谋划实施土地整治项目。xxxx第一、二批补充耕地储备项目建设实施后可新增耕地面积xxxx亩;xxxx第一、二、三、四批土地复垦项目,项目建设实施后可新增耕地面积xxxx亩;xxxxx省x县古城乡土地整治项目,该项目踏勘,勘测,设计等前期工作已基本完毕,待县级专家评审论证后申请市局批准立项。
(二)真抓实干,扎实推进业务工作。
1.稳步推进不动产登记中心建设工作。截止五月底不动产登记中心共办理业务xxxx件;出台《农村房屋不动产登记工作领导小组》及《x县农村房屋不动产登记实施方案》,并已经县政府同意并印发;根据县委县政府一次办妥改革,制定了不动产登记一次办妥工作方案;完成数据整合业务招标。
2.全力做好信息测绘工作。认真做好本局对外公开门户网站和内网网站的保障维护工作,做好网站后台管理工作,及网站内容的更新工作,积极向门户网站报送政务信息公开、政策解读、专题、工作动态、新闻信息xxx篇。
3.扎实开展执法监察工作。成立联合执法大体系,建立集中动态巡查模式,集合执法监察队、x个基层所形成联合执法巡查新机制,并要求每周不少于一次集中巡查行动。xxxx年,以来共巡查xx次,发现违法占地xx宗,制止xx宗,拆除x宗,查处案件x件,下达处罚决定书x份,收缴罚款xxxxx元;截至目前,全县已拆除复耕达到整改标准,系统违法比例已降至xx%。
4.大力推进信访稳定工作。截止xxxx年x月,xxxxx国土资源违法线索处理中心共受理线索xx个;共接受群众咨询、来信来访xx起,xx人次;共办理行政应诉、复议案件共xx批xx件。
(三)致力发展,全力做好保障工作。
1.做好农村集体土地使用权确权、土地变更与遥感监测和第三次土地调查工作。按照上级部门及县委县政府要求,积极开展农村产权制度改革相关工作,圆满完成上级下达的工作目标;根据上级文件要求,做好第三次土地调查准备工作,已经印发相关文件,领导小组与招标代理单位紧密配合,稳步推进三调工作。
2.保障经济发展用地需求。已上报市、省审查待批建设用地总面积近xxxx亩,有力地保障了高赵店、西赵店、夏固、旧城与和潘生棚户区安置区项目用地,以及单拐极限运动基地、万邦农产品物流园区等重点项目用地,为全县经济社会健康快速协调发展提供了强有力的用地保障和服务支持。
3.做好土地整理储备和土地收购储备工作。x县黄河故道区中低产田土地整治项目(第二)工程,于xxxx年x月已完成上级部门验收工作,建设规模xxxx.xx公顷,项目预算总投资xxxx.xx万元;x县xxxx年第一批、第二批补充耕地储备项目于xxxx年x月竣工,x月份通过上级部门验收,建设规模xxx.xxxx公顷,预算总投资xxxx.xx万元;x县大流乡等两个乡镇土地整治项目已完成设计工程量的xx%左右,涉及x县xx乡共xx个行政村,建设规模xxxx.xxxx公顷,预算总投资xxxx万元;x县xxxx年底一批、第二批补充耕地储备项目截止目前已完成设计工程量的xx%左右,位于x县xx乡两个乡镇x个行政村,项目区建设规模xxx.xxxx公顷预算总投资xxxx.xx万元;x县xxxx土地整治(扶贫)项目已完成设计工程量的xx%左右,共计xx个乡镇xx个行政村,建设规模约x.x万亩,预算总投资xxxx.xx万元;x县xxxx年土地复垦项目现已完成设计工程量的xx%左右,共涉及xx个乡镇xx个行政村,建设规模:xxx.xxxx公顷,预算总投资xxxx.xx万元。
按照x县土地利用总体规划,制定x县xxxx年土地储备计划,xxxx年x县拟储备地块xxx宗,总面积xxxxx.xx亩,全部为新增建设用地,拟储备地块已全部纳入储备库统一管理,x县土地储备工作已基本形成 “四统一”的“大储备”的工作格局;大力挖潜存量国有建设用地,着力盘活存量建设用地,对闲置、低效利用土地采取收回和收购的方式,实现土地资产最大化;已选定原县供销社棉纺织厂、中国石化集团中原油田勘探局档案馆等x宗作为低效利用土地,面积总计约xxx亩,预期土地收益xxxxx万元。
4做好土地利用和规划工作。xxxx年以来,已成功出让土地xx宗,出让总面积xxxx亩,成交价款约xx亿元;按照省市工作安排,x县新一轮土地级别与基准地价更新调整工作正在有序进行,确保项目按照时间节点完成工作;严格按照国土地资源部第xx号令,对我县高赵店村城中村改造等项目进行预审或初审工作;组织开展x县xxxx年第一、二批农村建设用地拆旧复垦工作,项目验收后可得挂钩指标xx.xxxx公顷;编制完成了x县土地整治规划(xxxx-xxxx年)编制工作。
(四)狠抓党风廉政建设,营造风清气正工作环境。
1.认真做好党建工作。按照“组织健全、制度完善、阵地规范、活动正常、效果明显”的标准开展党建规范化建设工作;坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,按时开展“党员主题活动日”,发挥党员模范带头作用;制作红旗吊牌和党建知识宣传版面,打造党员精品活动室和党建文化长廊,营造浓厚的党建氛围;开展“一把手上党课”、“党的创新理论万场宣讲进基层”等活动,多措并举加强思想政治建设,补钙壮骨,立根固本;开展“我是党员我带头”、升国旗仪式等活动,激励党员奋斗意志;参与“党建+扶贫+食用菌”和到企业开展党建工,增加群众获得感,传递党的“好声音”。
2.做好纪检监察工作。一是强化责任意识。认真落实党风廉政建设责任制,组织召开党风廉政建设工作会议,局党组书记、局长与班子成员、股室所负责人分别签订了《xxxx年党风廉政建设责任书》,加强责任落实和目标管理;二是及时召开党风廉政建设专题会议,听取纪检组近期工作汇报,并对下部工作进行安排部署;三是召开专题会议认真传达学习贯彻市委、县委、市局机关党委的重要会议文件精神;发挥监督执纪职能,努力推进正风肃纪工作;四是开展廉政活动,组织党员干部到反腐败廉洁警示教育基地和红色革命旧址参观学习,认真学习十九大和十九届历次全会精神,宣传学习《宪法》和《监察法》,重温入党誓词,邀请党校教授上警示教育课、组织学习违规违纪典型案例;五是加强活动引导,按照上级纪委要求和局党组工作部署认真开展四个专项活动;六是严格落实“四种形态”,按照落实全面从严治党谈话制度要求,科学运用落实监督执纪“四种形态”;七是做好信访稳定工作,在全国“两会”期间下发文件要求,每天定时上报《信访稳定工作日报告台账》,并安排局领导班子在信访大厅进行值班,稳定了纪检监察信访工作形势,无一起越级、重复、集体上访的事件发生;八是狠抓作风建设,强化监督检查,加强重要节假日期间的作风建设,严格落实中央八项规定和机关规章制度,严守纪律红线,召开廉政恳谈会,做到早提醒、早预防;九是组织纪检监察室、办公室、人事、督查室等成立联合督导组,突出抓好全局工作人员工作期间、假日期间的纪律考勤和廉洁自律情况,有效地防止庸懒散现象发生;十是认真组织开展落实中央八项规定以案促改工作,召开专题警示教育大会,认真学习剖析典型案例,邀请省委党校教授授课,结合我局制定的规章制度,成立督查组对整个活动的开展情况和落实规章制度情况进行督导检查。
一、下半年工作谋划:
(一)完成xxxxx省x县古城乡土地整治项目(黄河故道区中低产田项目一期结余资金项目),该项目踏勘,勘测,设计等前期工作已基本完毕,待县级专家评审论证后申请市局批准立项;待x月底前完成立项,待招投标及签订合同后,加快推进项目施工;继续推进未利用地补充耕地提质改造项目,该项目实地核实已完成,近期将进行前期可研,预算编制,规划设计,专家评审,预计x月底前完成立项工作;完成永久基本农田整备区划定,永久基本农田整备区划定与土地利用规划确定的建设用地管制分区衔接,将永久基本农田整备区纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台实现“划、建、管、补、护”统一管理。
(二)继续完善不动产登记中心建设工作。推进我县农村房屋不动产登记工作,确保下半年顺利开展农村房屋不动产登记工作,争取年底之前完成xx%的工作量。针对不动产登记历史遗留问题协调出台解决方案、政策,避免因历史遗留问题暂不能办理不动产登记。
(三)做好全国第三次土地调查工作;开展关于宅基地有偿退出机制和农村房地一体确权登记发证的调研工作,积极探索符合我县实际情况的宅基地有偿退出机制,推动我县农村产权制度改革进程。
上半年工作总结
区行政审批局紧紧围绕“全面落实年”,按照“放管服”总体要求,坚持以深入推进行政审批制度改革,全面提升行政效能为指导,以标准化建设、提升能力、改变作风、提高效能为目标,以让“群众满意、企业满意”为服务宗旨,着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁方面下功夫,为奋力建设全面体现新发展理念的国家中心城市营造良好的政务服务环境。x-x月,区政务服务中心共办理审批服务事项xxxxxxx件,即办xxxxxxx件。网上咨询(呼叫热线)xxxx条、网上预约xxxx例。按期办结率xxx%,满意率xx.xx%。
一、全面落实“放管服”改革工作
(一)深入推进政务服务“仅跑一次”改革。按照x市推进政务服务“仅跑一次”改革工作要求,结合我区实际,制定印发《成华区推进政务服务“仅跑一次”改革实施方案》,汇总形成xxx项《成华区政务服务事项“审批不见面”和“仅跑一次”清单》,其中“仅跑一次”和“审批不见面”事项率达xx.xx%。x日报以《“互联网+”政务遇上“仅跑一次”市民办事省市更省心——成华区政务服务中心创新“仅跑一次”服务 多元化网上服务利民生》报道我区改革后的变化。
(二)全面推进“一窗式”改革。以相对集中行政权力改革为契机,进一步优化窗口设置,围绕中心工作,对大厅布局、窗口分布进行了优化调整,将过去以部门业务划分的“专项业务办理窗口”合并为“综合服务窗口”,重点打造了人才服务区、社会事务区、投资建设区和市场准入服务区等四大功能区,全面推行“统一受理、分类审批、统一发件”的“一窗式”受理服务模式,真正构建审管分离、精简协调、高效廉洁的行政审批新机制。
(三)扎实优化和规范服务流程。按照清单最小化的原则,联合专业团队开展行政审批事项的合法性、合理性审查,重新梳理行政审批服务事项办事指南,厘清行政审批事项申请材料、办理流程和前置条件清单,形成《办事指南目录》。行政审批事项要素修正xxx项,修正法定时限xxx项,承诺时限xx项,取消不必要申请材料xx项,申请条件xx项,更新法律依据xx项,优化办事流程xx项,切实方便企业群众办事。
二、融合推进互联网+政务服务。
(一)创新打造“市民驿站”。按照“惠民利企、便捷高效”的思路,在全区范围内统筹推进“市民驿站”、“天府通”市民自助服务站建设。目前,x 家“市民驿站”政务类自助办事终端已精简为x 台;建成投用“天府通”xx 个,覆盖全区xx 个街道和人口密集区。创新打造“市民驿站?支付通”便民利企服务平台,开创了全国智能政务服务终端进楼栋单元的先河,积极在小区院落的楼栋单元开展试点,由企业投入建成“市民驿站?支付通”xx 个,创新打造国内首个楼栋全时段、全过程智能服务样板,惠及群众近xx 万人,真正将政务服务触角延伸至千家万户。
(二)打造xx小时自助服务区。以“便民、利民、惠民”为出发点,深化“放管服”改革,按照“惠民利企、便捷高效”的思路,践行“互联网+政务服务”理念,在中心大厅打造xx小时自助服务区,依托自助服务终端,引进智能自助取件柜,让群众可以全天候随时办理业务、领取证照,突破时间、空间界限,打通信息惠民“最后一公里”,真正实现政务服务“不打烊”
(三)加快推进业务协同集成系统建设。以群众需求为导向,以互联网+政务服务、大数据+人工智能等技术为路径,开发建设审批、监管、执法业务协同集成系统,构建线上融合服务、线下智慧大厅、自助终端延伸的“网、窗、端”一体化的智慧化政务服务体系。目前,大厅接办件系统已于x月中旬上线试运行。
三、深入推进政务服务向基层延伸。
(一)试点推进街道便民服务中心标准化建设。在双水碾、圣灯、青龙x个街道率先完成街道便民服务中心标准化试点建设任务,对街道便民服务中心外观形象、标识标牌、窗口服务、设施设备进行全面提档升级,实现行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、服务设施标准化,进一步促进政务服务更加均衡化,方便群众办事。目前,双桥子、猛追湾、万年场、跳蹬河、龙潭x个街道便民中心标准化建设已纳入建项目规划,正在按要求正常推进。
(二)深入推进“延时服务”。在全区政务服务窗口(区政务服务中心、各分中心,街道便民服务中心、社区便民服务室)推行法定工作日中午延时服务;区政务服务中心涉及自然人办理事项窗口、区人社分中心,区公安办证分中心、区出入境办证大厅、婚姻办证大厅和xx个街道便民服务中心实行周六x:xx-xx:xx延时服务,区政务服务中心为企业(单位、组织)服务的窗口,试行周六预约服务,切实方便企业群众办事。
(三)开通“免费快递”政务服务。助力“互联网+政务服务”体系建设工作深入推进,结合中国邮政速递物流(EMS)相关服务,区中心开通“免费快递”政务服务,做好线上、线下审批材料的揽收与速递工作,由政府买单,通过邮政EMS快递业务,将证照寄递到办事群众手中,让群众及企业享受到优质、高效、个性化的政务服务。
下半年工作安排
以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,进一步深化“放管服”改革,全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,持续优化营商环境,在抓落实上下功夫,在推进审批制度改革中当先锋、做猛将。
一、进一步优化再造政务服务。一是深化政务服务“仅跑一次”改革。进一步对全区各关单位保留的行政许可、行政服务、行政确认、年检、备案、转报等事项及公共服务事项进行全面梳理,形成目录清单动态管理。二是按照行政许可权相对集中改革要求,进一步细化厘清审批和监管权责边界,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。三是探索推行项目“多评合一”,推进企业入园统一评估标准化建设,探索以园区的整体区域性(或几个区域)评估取代企业单个评估。强化重点投资项目并联审批,开展区重点项目行政审批统筹服务工作,全力保障和推进项目落地建设。
二、进一步提升政务信息化服务水平。一是按照统一部署,做好全省一体化政务服务平台的推广使用,大力推动部门间各种应用系统的业务协同和信息资源共享。二是在网上市民服务中心加快搭建成华区企业服务平台,汇总提供扶持政策、投资项目、招商引资等信息,为企业提供个性化、定制化、精细化在线指导服务。三是创新推进新媒体应用。整合“成华服务”新浪微博、腾讯微信、支付宝等平台服务账号以及手机APP等渠道,搭建全区新媒体服务企业和公众的统一平台,更加智能服务企业群众。
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