总会计师制度

总会计师制度篇1

第一章总则

第一条：为加强青海省交通医院财务管理，强化经济责任，规范财务行为，防范财务风险，提高财务管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《医院会计制度》等相关规定制定本制度。

第二条：医院财务管理依据“统一管理、分级负责、归口管理”的原则，设置总会计师岗位。总会计师为医院副院长级行政领导成员，协助院长管理医院财务工作，直接由院长负责，并承担相应的领导和管理责任。

第三条：总会计师应坚持原则，具有较高的政治素养和专业知识，廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法，熟悉医院财务管理工作，具有较强的组织协调能力，身体健康，能胜任本职工作。

第四条：总会计师的任命必须取得省级财政部门和主管部门的认证资格，具有良好的职业操守和工作经验。

第二章：总会计师的职责和权力

第五条：总会计师组织领导医院的财务管理和会计核算工作，参与重大财务经济事项的研究与决策，并对执行情况进行监督；组织领导本院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等工作；负责、参与财务风险管理、偿债能力管理，保护医院财产安全完整；负责医院财会机构设置和会计人员的配置，组织会计人员的业务培训和考核，支持会计人员依法行使职责；加强财务会计管理基础工

作，组织制定相关财务规章制度和内部控制制度，组织落实审计意见，监督执行审计决定。

第六条：总会计师统一管理医院的财务收支工作；重大的财务收支必须经总会计师报院长批准，一般的财务收支可以由院长授权总会计师审批。对重大决策和财经法规的执行情况进行监督，对内部控制制度实施监督检查；财务收支计划、成本和费用计划，信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、协议等建立由总会计师与院长联签制度；会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或者会计主管人员，应当由总会计师进行业务考核；总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请院长处理，院长不同意总会计师对前款行为处理意见的，总会计师应依照《中华人民共和国会计法》的相关规定执行。

第三章：总会计师履职评估和监管

第七条：总会计师参加院领导班子考核，履职评估工作分为述职和任期履职评估。述职报告应结合财务决算工作和下一财务预算工作，就医院重大经济活动、财务状况、资产质量、财务风险、内控机制等全面报告履职情况，对总会计师在其中发挥的监督制衡作用精心评价，并提出改进措施；任期履职评估应当结合经济责任审计工作，对总会计师任职期间的履职情况进行评估，包括会计核算规范性、会计信息质量，财务信息化建设，以及财务预算、决

算和财务动态编制工作质量；经营成果及财务状况，资金管理和成本费用控制情况；财会内部控制制度的完整性和有效性；重大经营决策中的监督制衡情况，有无重大经营决策失误。

第八条：总会计师考核评估工作成绩显著应给予奖励；显著提高财务管理水平和经济效益；显著提高资金使用效果、增产节约、增收节支；维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止或避免国家财产遭受重大损失；廉政建设未出问题；其他突出成就或者模范事迹。

总会计师制度篇2

1. CFO制度的内涵。

CFO一词源自美国, 它是Chief Financial Officer的缩写, 中文翻译为首席财务官或财务总监。在现代公司中, CFO作为十分重要、具有权威的高层管理职位, 它掌握着企业的财务信息系统, 是企业血液系统 (现金资源) 正常运行的操控者。具体而言, CFO不仅连接了金融市场和管理层, 在股东和经营管理者之间起着纽带作用, 而且是公司重要战略决策的制定者和执行者。

发达国家CFO制度是在企业所有权和经营权分离以及现代企业法人治理结构的背景下, 由企业所有者以保障股东价值最大化和企业价值最大化为目标, 以专业人员、机构、制度和措施为依托所建立的财务监督与管理机制的总称。CFO制度总体来说具有以下三个特点:第一, CFO对企业财务活动实施有效的外部监控;第二, CFO作为高级财务管理人员, 接受董事会的委派, 它是企业财务的最高管理者, 也是负责企业财务资源调配的首要负责人;第三, CFO不仅拥有极大的财务权力, 而且必须承担相应的法律责任。

2. 我国总会计师制度的内涵。

我国总会计师制度于二十世纪六十年代从当时的苏联引进, 至今已经有近六十年的历史。在半个多世纪的历程中, 随着我国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立, 总会计师制度在企业中的地位越来越牢固。2002年11月, 我国总会计师协会召开了第三次会员代表大会, 通过了将中国总会计师协会的英文名称Chinese Institute of General Accountants (CIGA) 更改为China Association of Chief Financial Officer (CACFO) 的决议。将总会计师定义为CFO, 不仅表明我国总会计师制度和国际CFO制度接轨的基本取向, 而且表明我国企事业单位的总会计师与西方企业的CFO具有相当的地位和作用。从这个意义上来说, 这种称谓的转变不单纯是一个名称的变化问题, 它对于加强我国企事业单位的财务管理工作具有十分重要的意义。

尽管总会计师名称已经改为CFO, 但是我国现行的总会计师制度与西方CFO制度无论在职责、权限、地位还是在任职资格、管理体制方面都存在着较大的差异。

二、我国总会计师制度与CFO制度的比较

1. 总会计师和CFO在企业中的地位比较。

我国《总会计师条例》规定“企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名, 政府主管部门任命或者聘任”, “总会计师是单位行政领导成员, 协助单位主要领导人工作, 直接对单位主要行政领导人负责”, 同时, “凡设置总会计师的单位, 在单位行政领导成员中不设与总会计师职权重叠的副职”。根据上述法规的规定, 总会计师在地位上相当于单位行政领导人员中的副职。

在西方国家, CFO一般由CEO提名, 由董事会聘任, 对董事会负责, 在企业管理体系中的地位仅次于CEO, 但也不是一个副总经理的概念。CFO通常在董事会中占据一席之地, 与CEO、COO一起构成董事会中不可或缺的三个内部人员。即便是在较小的公司里, CFO也能列席董事会会议。由此可见, 在西方国家, CFO既是财务高管, 全面负责财务工作, 又是CEO的战略合作伙伴, 全面参与公司价值创造战略的制定, 并参与培育公司价值管理能力的过程。

2. 总会计师和CFO在企业中的职责比较。

我国《总会计师条例》概括总会计师职责包括以下四个方面: (1) 从事会计核算等方面的财务会计领导工作; (2) 从事成本和收益等方面的会计管理工作; (3) 从事资金筹措和投资等方面的财务管理工作; (4) 从事财务与会计人员等方面的职能管理工作。总会计师总体上是企业财务与会计的主要负责人, 除参与单位的财务战略决策, 主要负责单位的财务与会计管理工作。

在美国, CFO对设计和实施企业战略有着极其重要的作用, 他们的工作主要集中在为企业寻求进一步发展的机会及解决相应的财务问题上。他们的职责主要是引导股东进行价值创造, 设计与绩效考核相联系的公司薪酬结构, 参与兼并重组和制定战略计划, 建立相应财务支持系统、企业绩效考核体系、员工激励与企业风险控制系统等。CFO职责逐渐从业务处理和控制等基本职责向提供决策支持的职责转变。

3. 总会计师和CFO在企业中的权限比较。

《总会计师条例》规定总会计师的权限主要包括: (1) 财经违纪事项制止权; (2) 会计工作领导权; (3) 重大财务收支的审批权; (4) 财务事项的签字权和经济事项的会签权; (5) 会计人员的管理权。但总会计师没有企业会计人员的人事任免权, 没有参与企业重大决策的权力, 造成总会计师在企业中缺乏实质性权力, 而责任大、权限小。这种“权、责、利”失衡的状况, 势必影响总会计师工作的顺利开展, 妨碍他们发挥应有的作用。

在西方国家, CFO由企业董事会聘任, 代表企业所有者, 并对企业财务和会计活动进行管理和监控, 他们是企业高级管理人员, 并且直接对董事会负责。CFO既代表董事会对管理层实施财务监控, 又是企业经营管理的重要职员, 其地位仅次于CEO。CEO工作范围不局限于财务领域, 还涉及企业其他的部门。CFO在承担众多责任的同时拥有相应的权力。这些权力包括: (1) 公司财务管理权; (2) 集中控制企业的投资; (3) 对企业的信用风险和运作风险具有独立的发言权; (4) 具有相对独立的权力, 以保障工作的独立性和可控性。

4. 总会计师和CFO的任职资格比较。

我国《总会计师条例》对总会计师的任职资格作出的规定是:“取得会计师任职资格后, 主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年”, 在专业能力方面规定“有较高的理论政策水平, 熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度, 掌握现代化管理的有关知识;具备本行业的基本业务知识, 熟悉行业情况, 有较强的组织领导能力。”

在发达国家, 一般要求CFO具有会计学专业学历和相关实务经验背景。随着CFO的职责逐步从编写财务报告转向更多地参与企业战略决策, 企业对CFO在会计资格方面的要求有所降低, 更注重CFO相关的管理专业背景。在全球《财富》500强企业中, 20%的CFO获得了注册会计师的资格, 35%的CFO有MBA学历。在美国, 优秀的CFO大多在金融市场打拼多年, 拥有丰富的实践经验, 能够对世界各国的宏微观经济、行业以及具体企业进行经济分析。

5. 总会计师和CFO的管理体制比较。

目前我国的总会计师、财务总监及财务部门主要负责人大约十万多人。我国总会计师有一个全国性的行业组织, 即中国总会计师协会。但从现状来看, 该协会只是提供了一个供总会计师进行业务交流的平台, 其作用还有待于进一步挖掘和拓展。

很多发达国家如美国、英国、法国、日本等都成立了全国性的CFO行业组织。这些国家的CFO行业组织在全球范围内寻求发展, 有的甚至已经发展成为跨国性组织。目前国际上较有权威的CFO世界性组织是“财务官协会国际联合会”, 英文简称IAFAI, 该协会的宗旨是促进全世界从事会计工作的人士在财务实务方面获得有益的知识和正确的操作技能, 促进他们之间的国际协调和进步;当会员和对此感兴趣的教育工作者遇到国际财务难题时, 为他们提供咨询服务;充分发挥行业协会的自律管理和服务职能。

三、我国总会计师职权相对弱化的原因

1. 市场环境的影响。

首先, 国内资本市场不够完善。目前资本市场结构和制度方面仍存在不够规范的问题, 这些都影响了金融市场的有效发挥, 也阻碍了我国总会计师通过资本市场调配和优化企业的资源进行财务管理。其次, 公司治理下的现代企业制度还没有完全建立。我国国有企业改革至今仍存在一些产权不清、责权不明、政企不分等问题, 这些影响了总会计师职责和权力的有效行使。

2. 制度上的问题。

《总会计师条例》已不适应现代企业中总会计师岗位的变化, 现代总会计师制度应当是社会主义市场经济体制的重要组成部分, 必须与市场经济体制相适应。而仍在发挥作用的《总会计师条例》是计划经济的产物。因此, 修订《总会计师条例》是一项势在必行的工作。

3. 传统观念的束缚。

受计划经济的影响, 企业的一些管理层不认为总会计师有参与决策的权力, 在观念上也不承认总会计师具有副总的地位, 这些观念使得相关法律即使明确总会计师的地位, 在实施过程中也往往大打折扣。

4. 总会计师的能力与素质有待提高。

我国老一代总会计师成长在计划经济时代, 缺乏市场经济理念、驾驭能力、组织手段和管理方法。而新一代的总会计师尚在成长中, 他们的政治觉悟、思想水平、经营能力、领导能力均有一个学习过程, 需要与时俱进地传承老一代总会计师的经验, 并学习新的适合市场经济的经营理念和方法以及领导理念和方法。而这些能力的取得都需要制度保证和适应过程。

四、实现从总会计师向CFO的转型

在日益激烈的国际竞争环境中, 总会计师要在企业的经营管理和战略决策中充分发挥作用, 帮助企业获得竞争优势, 必须向CFO转型。尽管我国尚不具备由总会计师制度向首席财务官 (财务总监) 制度直接转变的条件, 但我们可以结合具体国情, 逐步实现由总会计师制度向CFO制度转型。为此, 可以从以下方面进行改革:

1. 改善环境。

理顺管理体系, 完善法律法规, 为总会计师制度的升级和转型创造良好的外部制度环境。西方CFO制度之所以成功运行, 是因为有着良好的外部环境, 因此总会计师向CFO转型须完善我国资本市场、优化资源配置、改善投资环境、设置配套的银行结算系统等。进一步深化国有企业体制改革, 完善现代企业制度, 优化股权结构和明确董事会职责, 并遵循市场经济法则, 修订法律法规。

2. 提升地位。

充分认识总会计师在企业管理实践中的重要性, 从法律法规和实务操作两个方面提升和落实总会计师的地位。要尽快修订总会计师相关的法律法规, 规定总会计师必须进入董事会成为执行董事, 对董事会负责, 由董事会直接任免;明确总会计师与总经理的关系为战略合作关系, 在经营管理上, 总会计师与CEO紧密配合, 在CEO的统一领导下参与公司日常经营管理决策和重大经营决策;加大总会计师重要作用的宣传, 提升企业领导层对总会计师地位的认识, 从法律上、组织上确保总会计师地位的落实。

3. 充分授权。

随着产品市场和资本市场的竞争日趋激烈和复杂, 财务与会计管理工作日益成为企业价值创造工作中不可或缺的一项重要工作。作为一项高层次的专业性工作, 企业财务与会计管理工作必须建立健全组织体系, 同时必须对这个体系的领导者进行充分的授权。

4. 明确职责。

授权是保障, 职责重落实。在对总会计师充分授权的基础上, 还必须明确总会计师的职责。通过授权保障总会计师可以自主地发挥作用, 明确职责则是为了总会计师在授权的轨道上有方向、有目的、有序地行驶。总会计师的职责应该从两个方面来界定:一方面继续承担传统的资源效率和效益的管理职责, 另一方面还要承担公司战略规划与执行的职责。具体来说, 总会计师的职责应该从负责传统的财务会计、管理会计和财务管理的领导工作方面, 拓展到战略管理、风险管理和价值管理等的领导工作方面。

5. 设立资格标准。

总会计师地位的巩固、职能和权限的发挥, 很大程度上取决于总会计师自身的素质和能力, 因此应按照现代企业对总会计师的能力要求为总会计师设立能力标准体系和资格认证体系。总会计师的能力体系应包括三个方面:职业知识、职业技能和职业价值观。应将职业知识的考核作为总会计师的基准资格, 实行资格认证制度;建立正常的绩效考核制度, 通过考核, 确认总会计师的职业技能和职业价值观, 并决定是否继续录用。另外, 还需开展每年的继续教育, 促使总会计师知识的更新和能力的提升。

6. 加强行业管理。

行业管理是总会计师行业自律和自我发展的必然要求。我国现有的总会计师行业组织主要是总会计师协会, 需加大对总会计师协会建设, 让我国总会计师利用这一平台进行国内及国际学术交流, 提供总会计师的职业发展机会和推介服务, 促进全世界会计人士在财务实务方面的广泛理解, 促进会计业界的国际协调和进步。

摘要：本文首先对我国总会计师制度和西方CFO制度在企业中的地位、职责、权限、任职资格、管理机制等方面进行了比较, 分析了两者的差异及其原因。然后从宏观和微观两个方面入手, 提出我国要实现总会计师制度向CFO制度转型, 应在改善环境、提升地位、充分授权、明确职责、设立资格标准和加强行业管理方面作出努力。

关键词：总会计师制度,CFO制度,地位,职责,权限,管理机制

参考文献

[1].杨浩.总会计师制度与CFO制度之比较.上海应用技术学院学报, 2005;3

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[5].王振华.关于建立我国现代企业CFO制度的思考.许昌学院学报, 2004;4

[6].孟维.中国CFO的转型之路.中外企业家, 2006;2

总会计师制度篇3

【关键词】高校；总会计师；财务管理

自二十世纪九十年代末以来，我国的高等教育在资产规模、资产组合和管理方式方面发生了较大变化。与此同时，高校为求发展，创办民办附属学院、向银行贷款融资、开立校办企业、对外投资与合作等，这些都会涉及一系列复杂的财务、法律、管理等问题。从《总会计师条例》开始，国家颁布了一系列关于总会计师制度方面的相关法律法规，为高校总会计师制度的实施奠定了坚实理论基础。面对高校发展面临的问题，建立高校总会计师制度是一个很好的突破口。

一、总会计师制度概念

总会计师，是企业财务会计的主要负责人，肩负着全面管理本单位财务会计管理和经济核算的责任，作为企业主要管理者的有力助手和参谋，参与本企业的所有重大经营决策活动。所以，一般而言对于设置了总会计师的企业单位，都不再设立与总会计师职务相重叠的副职。这也是为了保证总会计师的权职，进一步发挥总会计师的作用，是突出其地位的表现。

总会计师，是依法行使职权的，受到国家法律的保护。任何个人包括企业单位内部的主要管理层，都不能够阻碍总会计师按照法律行使职权。对于企业单位对总会计师地位的保护，不仅有利于保护总会计师依法行使职权，还能充分发挥总会计师自身的作用。《总会计师条例》中明确指出：总会计师是企业单位的领导成员之一，帮助本单位主要管理人员管理企业事务。只对本单位主要管理层负责。

二、高校财务管理存在的问题

目前我国高校财务管理模式比较陈旧，主要存在以下问题：

第一、经济责任尚未落到实处。

校内各岗位的经济责任在相当一部分学校规定中并不具体和明确，内部监督机制尚不健全和完善，一旦出现投资失误或资金流失，领导们谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定。经济责任不落实，归根结底是作为法人代表的校长和主管财务工作的校领导的责任不落实。部分高校在财务管理方面，对所属二级单位未能建立有效的内部控制制度，未能明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限。

第二、对外投资、贷款风险管理机制仍未形成。

多渠道筹措办学经费，鼓励高校在积极面向社会、服务于社会的各项活动中增加办学投入，已成为我国高校筹资多元化的一个成功经验。但我们不能不看到，在不断加强高校与社会联系过程中，部分高校和部分领域出现了一些必须引起高度重视的问题。分管财务工作的副校长大多数不是相关专业人士，财务管理工作实施起来存在很大障碍，而高校普遍存在的债务风险和财务风险，有的高校在对外投资和贷款方面，缺乏严格的审批程序，集体决策存在缺陷，措施不当，管理不力，透明度不高，使有的投资和贷款项目经济效益较低、风险较大，有的甚至造成损失。

第三，财务信息滞后，协调的人地位与权力不够。

由于历史原因和实际情况，我国高校财务工作的范畴狭小，只限于记账、算账以及报账，提供一些对内、对外的历史数据与基本信息的解释。财务工作协调的人地位与权力不够，监督的流程也很有限，只侧重事后监督，从而忽视了事前预测、事中控制和事后分析。对于日常财务工作也没有深入的财务分析、效益考核、奖励兑现，而仅仅只是停留在对财务数据的基本核算上。

三、高校设置总会计师的必要性

1.高校经费收支渠道日益复杂化

国家财政性教育经费中的经费收入项目越来越多，预算内教育经费收入来源渠道中的资金流情况也开始出现变化，科研拨款收入越来越重要。从学校支出看，工资福利支出、助学金、商品和服务支出及专项公用支出、基建支出等支出项目越来越繁杂。

2.高校经费收支的复杂化增加了财务风险

资金流动形成的高校利益相关者的网络日益庞杂，增加了高校财务运行风险发生的可能。高校经费收支复杂化所引致的财务管理对象与利益相关者的复杂化趋势要求高校财务管理工作的精细化与专业化。

3.高校财务管理工作的专业化、专职化倾向需要设置专职高校财务管理职位

高校财务资金的多元化趋势增加财务风险的同时，也促使财务管理工作走向专业化、专职化。这种发展趋势必然需要高层次财务管理专业人员参与管理、监督及执行相关管理决策活动。因此，随着我国高校经费收支渠道的多元化和复杂化不断深入，我国高校财务管理，乃至高校管理过程中需要通过设置总会计师职务来规范经费收支管理，以规避风险，提高资金运作质量和效率。

4.国家相关制度安排对高校总会计师制度提出了迫切的要求

从国家层面来看，顶层设计已经对高校等事业单位设置总会计师职位提出了相应的要求。高校经费的不断增加，促使国家相关部门对高校财务制度和财务管理机构提出新的改革和要求。完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。

四、高校总会计师制度可能存在的问题

1.领导重视程度不够

长期以来，高校都是校长负责制，都是以科研教学为主，在大多数高校中，财务部门只是一个不太起眼的辅助部门，并不能很好的引起校高层领导的高度重视。高校财会的职能也仅仅限制于传统的算账、记账以及报账，提供的分析数据也仅仅是简单的财务数字。一旦实行总会计师还可能引发与校长“争权夺利”的嫌疑，阻力可能会比较大。

2.专业胜任能力不足

由于一直以来都是财政拨款，实行收付实现制的事业单位会计制度相对比较简单，且变化相对较少，高校原有的财务人员由于长期在高校内部从事财务工作，与外界沟通较少，市场化运作经验十分缺乏不是非常熟悉。近年来，高校内部结构、管理体制、办学规模等发生了本质的变化。高校内部、外部经济环境也发生了深刻变化，与之相适应的财会制度及相关法规也在不断变化。这些变化，使得高校在财务关系上，不仅对内要处理和理顺一些可能从未出现过的复杂问题和财务关系，而且对外需要处理好与银行、税务、保险、企业等部门的关系，经济业务活动变得越来越复杂。高校财务管理工作具有较强的专业性和复杂性，且在高校各项管理中具有极其重要的地位。因此，要求总会计师专业必须具有较高专业胜任能力和沟通协调水平，从而保证学校经济决策的科学性和正确性，避免出现重大财务漏洞和经济损失，为学校改革和发展提供强有力地财力支持。

综上所述，高校实行总会计师制度是教育体制改革的一个新举措，是解决高校财务经济管理弊端的一个途径。但从目前的形势看，总会计师制度的实施还需要高校内部和外部的高度重视。认真对待在实施过程总可能出现的各种问题；财务人员自身也得加强学习，提高经济业务素质，为总会计师制度的顺利实施打下坚实基础。

参考文献：

[1].付希贤、王超辉.我国高校财务管理制度建设刍议—兼论高校总会计师制度的方略[J].山东商业职业技术学院学报.2012.

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[3].兰健旺.总会计师制度对高校财务影响探析[J].黑龙江科技信息.2014.

中国总会计师简介篇4

中国总会计师(CFO)协会是经财政部审核同意民政部正式批准依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非盈利性国家一级社团组织。会员单位主体为国有重点大型企业、具有一定规模的民营企业及设置总会计师职位的行政事业单位。个人会员包括总会计师、首席财务官、财务总监、财务主管及直接以CFO命名的企业高管。协会主管单位：财政部；业务指导单位：财政部。

中国总会计师(CFO)协会成立于1990年。20年来，协会在中央领导的亲切关怀下，在历届理事会及历任会长的领导下，经过广大会员的共同努力，协会自身建设与事业发展都取得了卓著成绩。协会现有十八个行业分会，基本上涵盖了各行各业。省市地方协会为总会团体会员。2004年，协会参加了全国优秀社团成就展并开始参加国际财务总裁协会联合会活动；2005年，成为国际审计与鉴证准则委员会咨询团成员。另外，协会还与英国皇家特许管理会计师公会等多家国际同业组织保持着友好往来及合作关系。经过多年努力，中国总会计师(CFO)协会不仅成为在国内具有较高知名度与影响力的社团组织，在国际上也具有了一定的知名度和影响力。

协会的办会宗旨是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全心全意为会员服务，为广大总会计师服务，为建立和完善中国现代总会计师制度而奋斗，把协会建设成为中国总会计师之家，建设成为总会计师与政府、社会相沟通的桥梁。

总会计师述职报告篇5

2015年，在局党组的正确领导下，在班子成员的热心帮助下，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，开拓进取，扎实工作，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、加强思想政治建设做政治上的明白人

一年来，我以马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省市委重大决策部署，严守政治纪律和政治规矩，履行管党治党责任。突出“三个强化”。强化理论武装、坚定理想信念，增强理论素养；强化解放思想、奋力开拓创新，提高领导能力；强化党内民主、完善运行机制，增强创造活力。确保自己在思想上政治上与行动上与党中央保险高度一致，确保自己真正做政治上的明白人。

二、踏实履职尽责做创新型城市建设的勤劳人

（一）抓“十三五”规划编制，谋事业长远发展大局

1、坚持数据说话，确定重大发展目标。坚持用数据说话、用数据反映问题，用数据预测目标。确定了劳动就业、社会保障、人才队伍、公共人事、职业培训、劳动关系、收入分配、区域协调、基础建设9大发展目标。

2、坚持底线思维明确重大发展任务。确保底线目标必须完成，努力迈向更高目标。明确了9大任务：①实施就业优先战略，②完善社会保障体系，③实施人才强市战略，④推进人

2015年“英才（高技能）计划”，在全市范围内选拔20名高素质、复合型的高技能领军人才。组织开展“好手艺”民间工艺传承人才评选活动，一批“好手艺”民间工艺得到较好地传承。

4、积极推动全市各类职业技能竞赛活动。规范活动管理和组织规程，大力开展职业技能竞赛活动。组织重点企业、职业院校、市直有关部门和各区局参加竞赛活动。

5、积极做好全市工人技术等级考核工作。印发了《关于组织做好2015年机关事业单位工人技术等级（职务）考核工作的通知》（武人社发„2015‟22号），启动了全市机关事业单位工人技术等级考核工作。由于我市工作扎实，成效明显，在省厅召开的第二批全国百家城市技能振兴专项活动部署视频会议上，我介绍了我市技能振兴专项活动工作经验。

（三）抓和谐劳动关系构建，谋和谐武汉新局面

1、大力推进企业劳动合同制度。指导企业健全劳动合同管理制度，多渠道引导职工依法维护自身劳动保障权益。加强问题研究，认真梳理劳动保障法规执行过程中的问题并及时解决问题。制定劳动标准，规范劳动合同签订。2015年劳动合同签订率达到92%，同比增长2个百分点。

2、完善企业工资形成机制和正常增长机制。开展企业薪酬调查。指导1841户企业如期填报薪酬调查数据。开展国企负责人薪酬制度改革前期调研工作。完善最低工资标准调整机制，最低工资标准由1300元调整至1550元。

3、依法依规指导用人单位做好职工安臵分流工作。全市审核裁员企业6户，涉及职工1073人，裁减职工181人，较去年同期相比，裁员企业户数减少71.4%，减员人数减少了79.3%。

评估、重大事项专项排查，高度重视省市两会、抗战70周年阅兵式、武网公开赛、十八届五中全会等重大活动敏感时期的信访维稳工作，完善维稳联动机制、确定应急处臵预案，降低风险、化解矛盾的措施，最大限度地预防和减少了社会矛盾。

5、高度重视信访工作制度改革。在全市率先印发《关于积极推进通过法定途径分类处理人社信访投诉请求的通知》、《人社信访事项法定办理途径指引》，“持续推进诉访分离，引导群众通过法定途径解决问题，维护和强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。

（五）抓财务科学管理，谋人社事业可持续发展

1、高度重视财务管理。财务管理规范化、精细化、科学化管理进一步加强。2015年财政批复我局预算资金，为人社事业可持续发展提供了良好的经费保障。社会保障基金预算编制科学规范，基金预算执行情况良好，顺利通过人大主任会议审议。固定资产管理步入规范化轨道，票据管理依法依规进行。财源管理信息平台建设与预算执行动态监测工作列入重要日程。

2、“数字人社”建设取得新进展。统计数据质量效率大幅提升。统计分析工作全面加强，分析成果连续三年被评为全省人力资源社会保障统计分析一等奖。2011、2012、2013、2014年连续四年被评为全省人力资源社会保障统计工作先进单位。

3、基金监督管理开辟新领域。非现场监督不间断进行。

4、督办重点绩效目标有新进展。2015年居民人均可支配收入33270元，实现同比增长11.57%的目标。

三、恪守廉政准则，做党风廉政建设的干净人

（一）坚持“三严三实”行为准则，确保一身正气

廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。高度重视家风建设，切实管理好自己的家人，决不让家人损害个人形象、单位形象、党的形象。

自律：在党风廉政建设的过程中，注重事前预防和自我约束。知道什么该干，什么不该干，控制自己的思想、行为，树立正确的价值观、是非观。

他律：通过法律、规章、制度、准则、条例的规范和约束，规范自己的言行。用来自于他人、组织、社会的监督与约束，把自己臵于阳光下，确保自己在阳光下清正廉洁。通过这“四廉二律”，切实筑牢拒腐防变的坚固堡垒。确保了清清白白、干干净净做人。

企业总会计师述职报告篇6

企业总会计师述职报告2007-02-09 07:40:0

5各位代表：

根据组织分工，我主要分管财务、工程造价及勘探局计划管理，并协助局长抓好审计工作。××年，在局党委、勘探局、分公司的正确领导下，组织财务、计划、审计、概预算等部门积极开展工作，认真履行职责，保证了分管和协管的各项工作顺利进行。下面，将过去一年的主要工作简要报告如下，请评议。

一、强化预算管理，加强过程控制，各项财务指标圆满完成

年初，根据集团公司和股份公司下达的各项财务指标，组织人员认真测算，反复向勘探局、分公司预算管理委员会汇报、修改，编制了局、分公司××

财务预算。在此基础上，通过多次同二级单位对接，努力做到科学、合理地分解指标，层层传递了压力，逐级落实了责任。在预算执行过程中，细化月度预算管理，建立预警机制，及时发现预算执行中存在的问题，对完成预算指标较差、问题突出的单位，组织人员进行重点跟踪监控，及时解决问题，确保了预算平稳运行。经过全局上下共同努力，××年油田财务指标全面完成：勘探局考核亏损万元，控制在集团公司下达限亏指标万元以内；分公司实现考核利润万元，比下达指标万元多完成万元，为年初下达利润指标的倍。勘探局和分公司合并计算盈利万元，远远超出了年初确定的“合并计算力争实现利润万元”的目标。

二、强化资金管理，加强资金运作，资金使用效益不断提高

一是加强资金运作，减少财务费用。对预算内应流入的资金，组织人员千方百计及早收回，全年共收回原油、成品油销售款万元，回收率为％。争取

总部投资拨款资金万元，到位率为％。同时，充分利用优惠金融政策，通过合理调剂定活期存款、用低息借款提前归还以前高息贷款、签发银行承兑汇票等手段，增加利息收入多万元，减少财务费用支出万元。

二是加大各种应收款项清理力度。根据《关于清理和避免油田内部相互拖欠问题的通知》要求，组织人员认真清理应收款项余额，分析挂账原因，共清收关联交易款万元，对外创收资金回收率达％。

三是强化统一管理，化解财务风险。组织人员定期对各单位银行账户进行认真清理，对确需保留的，按照新的结算管理办法，重新开户登记。对不需要保留的采取措施清理销户。同时，结合我局海外项目的开展情况，在集团公司海外结算中心办理开户，加强了对海外项目资金的管理和监控力度。

三、加强成本企划，实施全过程成本控制，降本增效成效显著

一是实施项目管理，降本增效效果显著。积极组织开展“降本增效管理年”活动，将股份公司下达的万元降本增效指标，分解落实到相关部门和单位，实施项目化管理，个项目累计实现降本增效万元，在一定程度上消解了成本紧张的压力。

二是优化方案与设计，实现源头避免。组织有关部门坚持抓好前期立项和方案优化工作，坚持按效益排队、多方案比选，坚持推行限额设计、项目责任制、招投标制。下二门“气浮选”除油工艺，投资回收期仅为年，以后每年减少药品投入多万元。双江注水系统优化调整后，全年减少用电多万度。

三是实施结构调整，减少无效消耗。组织采油二厂、五一社区、双河社区等单位，对稠油热采注汽锅炉和供暖锅炉进行技术改造和配套，改单纯烧稀油为稀油、渣油混烧及渣油、天然气混烧，降低了燃料成本，仅以气顶油就顶替出燃料原油吨。

经过全局上下的共同努力，分公司完成了股份公司下达的油气成本、炼油成本指标，勘探局钻井成本、地震成本等也得到了较好控制。

四、积极争取投资，突出重点投资，油田可持续发展能力进一步增强

一是积极争取投资。组织计划部门积极筹划，超前工作，多方收集信息，积极向集团公司汇报，主动反映油田存在的实际困难和问题，争取有关部门的理解和支持，全年为存续部分争取投资万元，比年初多争取投资万元。

二是适时调整投资计划，促进改制分流工作。根据改制单位人员与资产相匹配的原则，组织人员对改制单位的设备和基础设施等进行补差和配套完善；同时，及时进行投资计划调整，调增改制分流单位投入，增加系统配套工程投资万元，促进了油田改制分流工作的顺利开展。

三是改善施工单位的装备水平。组织人员进一步优化投资结构，集中力量

改善施工单位的装备水平，投入资金万元，融资万元，用于购置、更新主要设备，进一步提高了施工单位的市场竞争能力。全局外部市场新增项目个，与去年同期相比增加个，外部创收达万元，再创历史最好纪录。

五、多方筹措资金，精心实施环境工程，矿区环境明显改善

按照局党委的要求，精心组织实施环境工程，全年集中资金多万元，筹集其他社会资金万元，用于基础设施完善、街景改造和小区配套。

基础设施方面。组织实施了黄山集中供热二期工程、北区集中供热节能改造、魏岗供热节能改造和五一路、广南路、中南路（钻井段）、中南五路、双河中兴路大修工程等基础设施项目，解决了困扰中心区、涧河区、双河基地多年的矿区基础设施落后的问题。供热项目实施集中供热和燃料煤代油后，预计每年可降低成本万元以上。

环境改造方面。按照“高起点、高

品位、城市化”的理念，组织矿区规划设计，实施环境改造项目个，拓宽狭窄道路条，对部分老矿区实施拆墙透绿，油区面貌焕然一新，基地建设品位及层次得到了提升，基本实现绿、洁、畅、亮、美。

住宅小区配套方面。组织开展了涧河南区、涧河北区、双河西区、精蜡小区、五一小区等居民区的改造和配套完善，改善了小区环境。同时，为提高居民生活质量，对油田个居民区的离退休活动室进行了调整和大修，安排资金万元，新建或大修项目个。

六、积极开展清产核资，促进结构调整、重组改制稳步推进

一是做好改制分流过程中的资产评估和清查工作。强化责任意识，加强领导，精心组织，制定了重组改制有关资产负债处置和会计处理规定，确定了资产清查、财务审计与资产评估的范围、方法、确认条件及审核程序；认真学习研究重组改制有关规定，把握好政策尺

度，组织完成了家改制企业的资产清查、审计、评估和备案工作，发现并纠正违规个。

二是积极处理移交办社会过程中的财务问题。组织人员对列入移交范围的资产、费用，认真调查、核实、汇总，开展清产核资，严格按照规定处理有关财务问题，经过艰苦努力，油田公安局已于月份挂牌，成为省公安厅直属单位，教育系统移交工作也顺利进行。

三是加强“账销案存”资产管理。组织成立了“账销案存”资产管理领导小组，制定并下发了“账销案存”资产管理办法和工作实施方案，进一步完善了处置程序。全年共处置账销案存固定资产原值万元，随中小学移交地方账销案存资产原值万元，随企业改制账销案存资产原值万元。

七、加强基础工作，提高管理水平

一是实施核算层次上移，提高监控能力。按照股份公司统一安排，在××年实现会计核算层次从三级向二级上移的

基础上，采用“二级核算、二级管理、一级数据实时集中”模式，又组织实施了从二级向一级的上移，实现了财务信息采集和归集方式的统一，进一步提高了会计核算监控能力。

二是完成了与内控制度有关的配套工作，上报股份公司。按照股份公司要求，组织分公司对股份公司内控手册中的业务流程进行“穿行测试”，对物资采购管理办法等个与内控手册有冲突的制度、办法，进行了补充、修订和完善，制定了与内控制度配套的实施细则和权限指引。同时，组织开展内控制度培训，做好了实施内控制度的准备工作。

三是充分利用国家政策，减轻企业负担。组织人员加强政策学习，充分利用有利政策，减轻企业负担。在税费减免返还方面，共减免、返还各种税费万元，为改制企业进行纳税筹划，每年可节税多万元；在资产减值方面，报废资产原值万元、净值万元，共处置低效、闲置、报废资产万元，进一步优化了资

产结构。

八、认真抓好审计工作，进一步规范了企业经营行为

认真履行监督职责，坚持以效益为中心，组织开展厂长（经理）任期经济责任审计、经营承包指标考核审计、改制分流审计、多种经营企业审计、基建工程审计等项，查出并纠正了一批违纪违规问题，收缴各项违纪违规资金及罚款万元，基建工程审减金额万元，实现审计增效万元，向局、分公司及被审单位提出加强管理、改进工作的审计建议条，促进了企业管理水平和经济效益的提高。

九、加强工程造价管理，投资效益进一步提高

组织工程造价管理系统强化定额管理和过程管理，加大定额覆盖面和执行力度，钻井、测井、录井、试采等内部市场全部执行集团公司定额；广泛开展工程造价分析，降低第二批经济适用住房工程造价多万元，购房职工户均减

少支出近万元，维护了企业和职工利益；将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，全年完成地面建设和石油专业工程结算审查亿元，审减万元，综合审减率达％，进一步提高了油田投资效益。

各位代表，作为一名党员领导干部，我经常对照“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”，认真自查在思想观念、工作作风、为民意识、廉洁自律等方面的差距，时刻牢记自己手中的权力是党组织委托行使的，是全局职工赋予的，严格执行领导干部《廉洁准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在思想上同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，不自行其是；在工作中不滥用职权、玩忽职守，不独断专行、软弱放任，不任人唯亲、营私舞弊，不奢侈浪费、贪图享受；经常提醒自己牢固树立责任意识、群众意识，正确认识和处理集体领导与个人分工的关系，大事讲原则，小事讲风格，按制度办事，按标准办事，按组织程序办事，坚持“收入申报”、“个人重大事项报告”，始终把自己置于组织监督之下、群众监督之中。做份内事，管身边人，认认真真办事，堂堂正正做人，以自己的实际行动维护了党的形象。

我深刻认识到，上述工作中取得的成绩，是局党委、勘探局、分公司正确领导的结果，是各单位、各部门和广大职工共同努力的结果，我只是履行工作职责，作了一些应该做的工作。同时，自己的工作离组织的要求、职工群众的期望还有一定的差距。在新的一年里，我将进一步提高工作水平，履行岗位职责，为××××再创辉煌贡献自己的力量。

以上述职报告，请各位代表评议。

中国总会计师制度建设综述篇7

总会计师制度建设历程

总会计师, 是组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作, 参与本单位重要经济问题分析和决策的单位行政领导人员。总会计师协助单位主要行政领导人员工作, 直接对单位主要行政领导人负责。

总会计师的提法源自苏联的计划经济体制, 当时是一个既对国家负责, 又对厂长 (经理) 负责的职位。建国伊始, 举国学习苏联的经验, 有些企业曾一度试行过“四师一长” (即总工艺师、总设计师、总机动师、总会计师、生产长) 的制度, 他们的地位和承担的任务只相当于一个科 (处) 长, 分别隶属于厂长、副厂长、总工程师, 而当时总会计师的主要任务就是核算、监督。

1961年9月16日, 中共中央就工业企业的整顿问题发表了著名的《工业七十条》, 第一次提出要在企业中建立总会计师制度。1963年10月, 国务院批准了国家经委、财政部《关于国营工业交通企业设置总会计师的几项规定 (草案) 》, 其中明确指出, 为了健全企业经济责任, 加强企业核算, 严格实行财务会计监督, 贯彻勤俭建国、勤俭办企业的方针, 所有国营工业、交通企业的厂长都应亲自领导企业的经济核算和财务会计工作, 并根据规定设置总会计师, 作为厂长加强这一工作的领导助手。并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定, 规定发出当年就有相当一部分全民所有制大、中型企业建立了总会计师制度并取得了很好的效果和成功的经验, 为我国总会计师制度的建立和巩固打下了良好的基础。

1978年国务院颁布了《会计人员职权条例》, 重新强调设置总会计师。该“条例”规定大中型企业设置总会计师, 主管经济核算和财务会计工作, 小型企业指定一名副厂长行使总会计师的职权。但是“条例”所做规定并不明确, 如对总会计师的地位规定是专业技术职称或是行政职务或是相当于厂级干部等含糊其辞, 而且因为组织部门的干部序列表中尚未有总会计师的序列称谓, 加之习惯上认为“师”是技术、业务的称谓, 有些地方不承认总会计师是厂级干部。直到1982年, 国家进行企业全面管理整顿验收时, 各个部门才明确规定总会计师是厂级干部, 并列入了干部序列表。

1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》, 再次肯定总会计师制度, 并明确总会计师是单位领导班子成员。《中共中央关于经济体制改革的决定》中, 又明确企业实行“一长三师”的领导体制, 同时对总会计师工作提出了三点要求, 即“能够严格维护财经纪律;精打细算;开辟财源”。1985年颁布实施的《会计法》, 首次以法律的形式明确了设置总会计师的要求, 充分肯定了总会计师制度, 从而大大推动了我国总会计师制度的发展。1987年财政部又下达了《总会计师条例》讨论稿, 作了较具体的规定, 总会计师是企业领导班子成员, 直接受厂长 (经理) 领导, 是厂长在经济核算、财务、会计工作方面的助手。这就明确规定了总会计师在企业里的领导地位。

为了确定总会计师的职权和地位, 发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用, 1990年12月年底, 时任国务院总理李鹏签发中华人民共和国国务院第72号令, 在《总会计师条例》第一章总则的第三条规定:总会计师是单位行政领导成员, 协助单位主要领导人工作, 直接对主要行政领导人负责。第四条:凡设置总会计师的单位, 在单位行政领导成员中, 不设与总会计师职权重叠的副职。第五条:总会计师组织负责本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计管理和会计监督等方面的工作, 负责重大经济问题的分析与决策。第六条:总会计师的职权受国家法律保护, 单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。

与此同时, 随着市场经济的发展, 政府对企业财务工作越来越重视。1999年修改后的《会计法》第三十六条规定国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。这一政策对维护市场经济秩序、发挥财会专业人员在企业经营决策和管理中的作用产生了积极的影响, 也对提高中国总会计师的地位产生了重大影响。

财政部和国资委也均十分重视中国现代总会计师制度建设。国资委在对完善中央企业总会计师制度建设加快中央企业财务管理转型方面做了大量工作。财政部在2010年9月以财会[2010]19号文件发布《会计行业中长期人才发展十年规划》, 规划中强调要积极推动修订《总会计师条例》, 进一步强化总会计师职能, 提升总会计师地位, 充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用;探索建立总会计师资格认证制度, 为用人单位科学选聘总会计师提供了制度保障。

中国总会计师协会在推动总会计师制度建设方面所做的工作

回顾我国30年改革开放历程中, 随着会计事业的发展, 中国总会计师事业无论是制度建设还是队伍建设都有了长足的进步, 取得了显著的成绩。

中国总会计师协会是在改革开放中成立的, 它本身就是中国经济社会发展与进步的标志, 协会成立20多年来, 在推动总会计师职业队伍建设和总会计师制度建设, 推动中国企业的国际合作与交流等方面做了大量卓有成效的工作, 为中国企业的改革与发展, 为中国经济与社会的发展进步做出了卓越贡献。

中国总会计师协会会长刘长琨在2009年纪念中国会计与改革开放三十年高级论坛上发言时说:在实践中我们看到, 随着形势的发展, 总会计师的地位与作用已经在逐渐发生变化。现在的总会计师已经不再是计划经济体制下从原苏联引进的那个总会计师的概念, 新形势赋予了总会计师这一概念以新内涵, 它的职能与地位正在向国外CFO演变, 有一些企业的总会计师, 不再仅仅是企业财务与会计工作的最高主管, 而是已经成为企业全面运营与发展的最高策划者、决策者与组织者之一, 成为领导班子的核心成员。

近年来, 中国总会计师协会在学习借鉴国际CFO制度的先进经验的基础上, 努力推动总会计师制度的改革, 提出了总会计师制度应当实现与CFO制度的国际趋同的主张, 得到了有关领导和有关部门的肯定与重视。

围绕建立中国现代总会计师制度这一重要课题, 中总协及所属分会会同地方总会计师协会进行了长期的持续研究, 组织开展了“总会计师职业道德与行为规范”、“完善总会计师制度”和“新形势下总会计师的职能定位”的课题研究。其中, 石油石化系统承担了特别立项课题《新形势下进一步完善总会计师制度加快财务管理转型问题研究》, 铁道分会承担了特别立项课题《中国总会计师职业道德与行为规范》, 中国航天科技集团承担了《中国总会计师的职能定位研究》, 新疆维吾尔自治区财政厅承担了《财务负责人职权分布及其影响因素实证研究》, 江苏省总会计师协会、徐工集团2009年进行的立项课题《中国总会计师称谓变革及趋势研究》等。

这些课题研究表明, 虽然改革开放以来中国总会计师的职能在不断扩大、地位和作用在不断提高, 但与西方CFO特别是西方跨国公司的CFO相比, 中国总会计师的职能与地位尚有较大差距;资本市场的快速发展, 全球经济一体化和社会主义市场经济体制的建立和完善, 决定了中国总会计师的职能演变方向应借鉴西方CFO特别是外国跨国公司CFO的经验进行转型。以石油石化系统承担的特别立项课题《新形势下进一步完善总会计师制度加快财务管理转型问题研究》为例, 该课题是由中石油、中石化、中海油共同参加研究的中国总会计师协会特别立项课题, 从石油石化行业总会计师制度建设现状出发, 对国内外石油公司总会计师制度进行了广泛调研和对比分析, 提出了完善我国石油石化行业总会计师制度建设的构想, 对进一步完善我国总会计师制度提出了许多建设性的意见。该项研究成果为新形势下完善建立现代总会计师制度建设, 向财政部等有关部门谏言献策提供了较为充分的依据。

在《总会计师条例》修改和加强总会计师立法方面, 中总协分别于2003年与2006年组织开展了两次大规模的全国性的总会计师体制与机制问卷大调查, 完成了《关于我国总会计师队伍现状调查及改革建议的报告》, 在此基础上, 通过人大代表和政协委员分别向全国人大和全国政协提交了修改《总会计师条例》和加强总会计师立法工作的议案和提案。

多年来, 在提升总会计师地位以及总会计师职业道德建设方面, 总会计师协会进行了坚持不懈的努力。协会在进行深入调研的基础上, 向国家有关领导和有关部门领导反映了总会计师不到位的问题并提出了解决这一问题和提升总会计师职能与地位的建议 (目前, 中央企业总会计师不到位问题已经基本解决。) 同时, 协会制定的《总会计师职业道德与行为规范》经有关部门同意已经下发试行, 反映良好。总会计师协会的这些努力, 得到了中国科协、财政部、国资委等有关部门领导的好评。