工程建设情况汇报(精选12篇)
根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。
一、全县项目建设整体情况
今年我县共安排重点工程项目57个,1-6月份动工率为96%,共完成投资32.8亿元,为年计划的35%,同比去年提升1个百分点,其中34个重点建设(政府投资)项目完成投资14.3亿元,为年计划的41%,同比提高16个百分点;23个重点服务(社会投资)项目完成投资18.5亿元,为年计划的32%,同比下降4个百分点;市以上重大项目共有21个,1-6月份完成投资17.6亿元,为计划的39%。政府投资项目方面,全县160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为计划的38%。通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。
二、重大政府投资项目推进情况
松雅湖环湖基础设施施工设计图纸全面完成,施工准备工作有序进行,园林景观工程项目完成设计招标,确定了规划馆、佛塔禅院建设初步方案,并种植大树1720棵;人民东路东延线征地拆迁完成95%,正在进行路基建设,上半年完成投资1.9亿元;s207南延线完成环评、水保、工可等前期工作,用地已上报市国土局审批;黄兴大道北延二期完成路基建设进入路面施工阶段,黄兴大道南延线已于6月27日举行开工典礼;万家丽北路北延线桥梁及道路建设同步推进,今年完成工程投资7737万元;星沙文化中心7月份将开标建设,县法院审判庭和公安局业务技术用房力争9月动工兴建;星沙产业基地正在进行双塘路、红枫路、凉塘东路、蓝田北路等道路及配套设施建设,上半年完成投资1.5亿元;三点一线综合整治工程毛塘铺段道路设计方案已通过评审,自来水、燃气管道铺设完成90%,毛塘铺立面改造一标段完成招投标,青山铺镇立面改造完成入户设计及评审工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投资近7000万元;三个乡镇城乡一体化试点建设完成投资1.8亿元,榔梨集镇梨江垸防洪大堤全面开工建设;湘江航电枢纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,XX县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。
三、主要工作措施及成效
1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。
2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。
3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。
三、项目建设面临的主要问题。
一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。
二是前期审批方面,石燕湖大道已于2008年经市发改委批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院, 需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。
三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。
四、相关建议
1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。
2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。
3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。
4、为避免bt项目在后期出现合同争议,建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。
近年来, 省委、省政府高度重视重大区域发展平台的规划建设工作, 积极推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴及广州中新知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园等重大平台建设, 努力打造推动转型升级的新引擎。
会上, 广州市、深圳市、珠海市、佛山市、东莞市和省有关部门分别介绍了相关重大平台规划建设的进展情况、存在问题及下一步打算。
汪洋强调, 要进一步认识重大平台规划建设的意义。重大平台建设是广东产业转型升级的平台、城市提质发展的平台、深化改革开放的平台和建设幸福广东的平台, 是“立足新起点、把握新趋势、建立新机制、增创新优势”的重要支撑, 必将有力地提升广东竞争力, 引领广东发展方向, 成为广东未来的形象。推进重大平台建设必须谋划建设好产业。要瞄准国际先进水平, 遵循产业发展规律, 发挥广东竞争优势, 重点发展现代服务业等能够代表世界发展方向的中高端产业。
卫西谛是目前国内很有影响力的影评人,还参加了上一界影像展的评选活动;董冰峰是独立策展人,也做过许多影像的展览和推广的活动;王方是南京艺术学院传媒学院的教授,本身带有学院教育的背景,同时又从事电影电视的编剧工作;周浩是独立纪录片工作者,也是目前活跃在独立影像创作第一线的作者;沈小平是一位资深编辑,有多年媒体工作经验,现任是MAP杂志的顾问。这次影展所邀请的5位审片人各有不同的背景和经验,但他们都有自己独到的眼光和见解。
剧情片单元的三位评委王方、卫西谛和董冰峰对今年剧情片的看法基本上是一致的,他们指出一些参赛作品存在的问题,不管是题材上的、叙事上的还是电影手法上的,遇到好的片子,也会让他们很赞赏,总的来说,他们认为入围的十部作品之间还是存在很大差距的,然而参赛作品的整体水平却比往年有了某些层面上的提高。
县水土办:
XX水库水源地水土保持生态建设工程,是我省重要水源地生态建设试点工程,以恢复植被工程为主,辅以坡耕地改造、修建护岸等小型水利水保措施。工程于2011年9月开工建设以来,我处按照省水厅批复的实施方案要求认真组织施工,现将工程建设进展情况汇报如下:
一、项目基本情况
XX水库水保工程距县城10公里,工程总投资190.43万元,其中省级补助75万元,自筹资金115.43万元。库区集雨面积2274.4km,其中XX溪坝址集雨面积15.4 km,DX引水工程为XX
2水库补充水源,坝址集雨面积59 km;XX水库总库容181.5万3m,日供水量2万吨,建设主要内容有:坡地治理、生态修复、河道综合整治、水源染污治理、生态农业、水环境监测等六项工程,建成后可解决县城区10万居民生产生活用水,灌溉水库下游联建、解建两村农田1200亩,是我县综合利用水利工程,通过水土保持综合防治达到减轻水土流失造成的危害。
二、项目完成情况
该工程2011年7月完成工程实施方案编制并通过省厅组织审查批复,同年9月动工建设,计划于2013年12月完工。因部份单位工程设计变更(YS〔2013〕319号文批复),工程延期到2014年2月中旬完工。至2014年2月底我处已按批复的方案要求,完成了所有工程建设任务,完成的主要单位工程如下:
(一)、工程措施:
1、东兴引水工程拦河坝上游两岸边修建排污沟0.5km;
2、库区右岸修建机耕路1km;
3、东兴引水隧洞XX出水口修建护岸200m;
4、垃圾收集池2个;
5、左岸库周道路铺碎石路面2.8km;
6、大坝至放水室路段修建水泥路300 m;
7、左岸修建M7.5浆砌块石排水沟300 m。工程措施部分完成投资
49.65万元。
2(二)、林草措施:
1、库区河岸种植绿竹6hm;
2、库区内
22上门坑、半坑营造水保林20hm;
3、上门坑果园弃耕还草6hm;
24、大坝坝区绿化2hm。林草措施部分完成投资45.15万元。
2(三)、封育治理措施:
1、库区一重山涵养林管护529hm;
2、2设置宣传牌两处;
3、区内中度水土流失区马尾松追肥100 hm;
24、林木补植30hm。封育治理措施部分完成投资66.29万元。
(四)、水质监费用:2011至2013,保护区水质监测费用5万元。
(五)、独立费用:
1、建设管理费3.98万元;
2、工程监理费用4.15万元;
3、勘测设计费用9.9万元;
4、招标代理费0.57万元;
5、水土流失监测费0.9万元;基本预备费5万元。独立费用部分完成投资24.37万元。
整个工程累计完成投资190.46万元,未付的工程款有:招标代理费0.57万元,工程监理费1.5万元,施工单位工程款约50万元。
三、下一步工作打算
一要抓好工程竣工验收各项准备工作,要求项目负责人抓紧抓好工程项目的结算及工程档案整理工作。要求各参建单位密切配合,严格做到资料准备齐全,工程建设规范,工程质量符合设计标准。二要抓好工程交付使用准备工作,制定和完善工程管护的各项规章制度,落实工程养护经费,做到工程有专人管理等长效管理机制。
(5月 日至 5月 日)
2017年5月x日在xx会议结束后,回到工地与施工单位主要负责人对工地的施工情况进行了一次巡视,然后按照会议精神重新研究具体增加施工作业人员问题,施工单位也对工程进度表示重视,要求各班组负责人xx日期必须增加各自的施工作业人员,并按照既定目标完成当天的任务。
一、人员统计情况:
xx日之前人员统计人数为xx人
xx日下午对工地人员增加后进行了一次统计,不包括电工、垂直运输机械操作人员及管理人员,班组人员情况如下:xx楼外墙漆x人,内墙漆x人,地面铺装x人,南立面方通安装x人,服务楼外墙抹灰x人,地下室地面x人,木工x人,钢筋工x人,砌体x人,内抹x人,水电x人,消防x人,景观绿化x人,栏杆x人,铝合金x人,门x人,防水x人,外架x人,杂工x人,合计xxx人。
xx日下午对工人再次进行统计包括电工、垂直运输机械操作人员及管理人员,班组人员情况如下:
xx楼:外墙漆x人;内墙漆x人;内外抹灰收边收口x人;地面铺装x人。
xx楼:砌体x人;钢筋工x人;木工x人;外墙抹灰(放线打点)x人;内抹x人;地下室地面x人;
外架x人;杂工x人;
安装:水电安装x人;消防安装x人;电梯安装x人; 其它:栏杆安装x人;铝合金安装x人;门安装x人;xx楼南立面方通安装x人;
防水x人;景观绿化0人;屋面绿化x人;室外工程x人。
共计xxx人。
xx日未新增人员,xx日会继续再增加人员数量,待重新进行统计后再上报施工作业总人数。
二、通过增加人员,直观的形象进度: 1、1#和2#xx五层外架己经拆除完毕。2、1#xx楼五层地面铺装完成,栏杆安装完成,目前仅剩下卫生间地面、踢脚线(50%)涂料,门窗扇的安装。
3、晚上安排人员加班。
三、进度目标:
1、xx楼6月xx日前完成外墙粉刷及外场涂料,6月xx日前完成内墙粉刷,6月xx日前完成楼地面、门窗安装及内墙涂料和水电安装。
2、xxx楼6月xx日完成二层以上所有工作内容,6月xx日前完成一层所有施工内容。
3.项目部办公区和生活区6月xx日前拆除完成〃开始室外工程的施工。
单位:xxxx项目部
一、工程方面
一)基坑支护及土方工程
1、工程进展:截止4月10日,旋挖支护桩总计120支,目前现场已完工114支,剩余6支,预计2天完工,旋挖设备退场;止水帷幕旋喷桩总计310支,目前已完工140支;西边现状支护桩加固部分,完成一排锚索及约一半护壁喷浆。按照合同基坑支护及土方工程工期90天,依据施工方报送的施工方案,其中支护工期约30天,土方工期60天。目前,时间过半,基坑支护才完工约一半工程量,超过预计工期一倍,严重滞后计划工期。旋喷桩预计于4月25日左右完成,然后进入出土准备阶段,需①办理渣土证(先有施工许可)②池塘抽水③冠梁施工,预计于5月1日左右达到出土条件。
2、滞后原因:
造成工期滞后的原因既有客观方面的原因也有主观方面的原因。
客观原因主要有
①、施工现场狭窄,机械设备多,交叉作业相互影响,工序不能正常衔接。现场有旋挖机2套、旋喷机2套、跟管钻机1套、电焊机14台、混凝土泵车1台、汽车吊2台、引孔机械2台、空压机1台、水压机、注浆机等设备,还要有钢筋加工场地,浆液池、加压设备棚子。吊放钢筋笼时必须退出旋挖设备,浇筑混凝土时必须退出吊车,这样,致使成桩作业时间拖长,旋挖支护桩平均每天完成2.4支,严重落后于预计5到6支一天。
②、受天气影响,支护工程施工正直雨季,开工至今50天,其中阴雨天有30天。因为下雨,在各大型设备碾压下,现场变成泥浆池,又反过来影响施工作业效率;同时,因为表层土在雨水侵泡下变得松软,使得旋挖成孔塌孔频繁,现场有二十几根支护桩有塌孔发生,塌孔时为保证安全,要求施工方及时回填采取注浆等措施后再次开钻,返工作业影响旋挖成孔进度。
③、由于工地地处闹市,周边环境复杂,离南北居民宿舍楼较近,晚间施工作业,噪声扰民严重,致使居民不停投诉,为此,城管、交警、建委执法队等多次被迫执法,最近一月,光住建委行政执法局执法队来我项目就有七八次,下达整改通知及停工令有4份。要求尽快完善质安监先期介入手续。
主观原因主要为施工方管理:
首先,项目基坑支护工程施工方属于层层分包,而总包施工方管理不到位,项目管理人员配置达不到现场管理要求,真正属于项目现场一线管理人员只有4人,不能满足现场管理要求,管理严重依赖分包,甚至听任分包摆布,人员素质参差不齐,工作安排缺少预见性,不能完全按照已经批复的施工方案实施,现场组织混乱,没有合理安排机械摆布及加工作业场地的衔接。前期钢筋笼制作跟不上,直到换掉钢筋加工班组,方满足现场旋挖作业要求。
其次,现场设备故障不断,特别是后进场的旋挖设备,一个半月内坏三次,每次修理耽误两三天时间,旋喷设备有台设备每周都会坏两三次。维修设备,占用工期。
3.采取的措施:
针对以上问题,要求总包方及时采取了措施
首先、根据施工现场狭窄的情况,钢筋加工场地无地方摆设的情况,要求总包方在现有水塘内设置一浮动加工平台,将南北边支护桩的钢筋笼制作加工置于浮动平台上,这样,使得,南北每台旋挖设备每天由原来的完工一根增加到2根,加快了部分进度。
其次,在现场不能硬化的前提下,要求总包方调来部分路基板,既作为机械设备通行道路又作为各设备的作业平台,加快一部分进度。同时,依据现场作业情况,旋挖施工为前期关键工序,要求全力保旋挖作业,为此,将西边现有支护桩加固施工和旋喷施工暂停,现在旋挖基本完工,下一步,旋喷止水帷幕为关键工序,接下来要求总包施工方全力保旋喷,调整旋喷设备班组。
再者,要求总包施工方及时补充管理人员,加强现场管理和执行力,虽然管理人员有所调整,但,仍然不足,下一步,仍需尽快充实补充管理人员,特别是在主体施工,现有项目管理班子完全不能满足施工需要,督促尽快补充。
4.接下来的计划安排及需解决的问题
①依据现有进展情况,预计本月底止水帷幕施工完毕,将进行池塘抽水作业,在施工冠梁的同时将开始出土。因出土前要洗消作业,按照每5分钟出门一车算,出土时间一般为晚上10点至凌晨4点,作业时间一般为6小时,每天出土量为700到800方,则出土工期为120到135天,因此,为加快出土作业,以及保证
以后主体施工进度(在轨道地下室施工时,现有工地大门口将丧失进材料的功能),拟开通项目西边的市政道路开口,暂时作为另一个施工进出口,具体实施方案将上oa,请各位领导批示,力争在两个月内完成土方施工。
②因现在作为抢险手续在进行支护桩及止水帷幕施工,按照批复的报告,其实已经是超范围施工了,执法队也已下达了停工通知,接下来出土,就必须要求有相关的手续,比如,要求有渣土证,望加快施工许可的办理,以便作为正常手续施工作业。
③为便于管理,希望尽快签订主体总包合同。
④为调动大家的积极性,望公司领导尽快批复本项目工程版块节点奖励方案。⑤建议总包与目前的清包方解约,下步土方、锚素、旋喷应分别清包,否则无法管理到位,进度、质量无法保证。
二)临水、临电
目前现场已完成,并移交总包管理。
三)广告围挡及画面更换工作
目前围挡正在办理结算,按照长沙市政府统一要求,正在进行画面更换工作。
四)周围环境监测
每日正常监测,每周一次监测报告,目前无异常情况。
五)桩基检测
设备已进场,协调总包清理支护桩桩头后进行抽芯检测和动测。
二、设计工作
1.幕墙已完成深化设计工作,目前已出深化设计图,下一步配合景森设计进行节能计算和审查备案工作。
2总体设计调整已优化车道设计和结构设计,预计4月15日完成施工图。
3.中央空调设计建议维持螺杆机+锅炉方案,以后燃气开通时,由开发部与新奥公司协商解决。
4..绿建设计标识报建工作,目前,已通过市建委立项批复,下一步向省建设厅立项,报送相关资料时,依据惯例,须与省绿建协会签订委托协议,付相关会务费后,其方收报建资料及安排评审等工作,请各领导尽快批示。
三、报建进展
目前已完成核费等工作,缴费后拿规证;已完成人防审查,下步,等图纸修改完成后办理施工图备案工作,接下来进行节能和消防审查及备案,同时进行质安监注册备案,完成合同备案后,完成施工许可证的办理。
四、招商筹备
目前项目招商工作,按照公司整体部署,完成如下工作:
1.对于项目裙楼商业业态相近的区域与相似项目进行调研,并通过多种渠道了解中餐,中西餐厅的拓展意愿和承受租金标准。
2.完成了业态规划布局方案(含租金整体测算),商铺和写字楼租赁合同(已经律师审查),招商工作流程、招商内部奖励政策,招商优惠方案(雨花区2014奖励政策暂未出台),项目简介的编撰工作,物业服务标准和收费细则物业已完成,正在报审过程中。
3.配合项目公司从项目运营角度对于规划设计、机电设施等提出专业建议。下一步,完成业态布局定位,招商团队建设,招收手册的编撰,招商接待中心的选择和装修风格建设等基础工作。
****项目公司
受中国轻工业联合会步正发会长的委托, 王世成副会长参加会议并向马凯副总理汇报了前期轻工行业调研情况。王副会长汇报了当前轻工行业的总体形势、主要困难和问题, 并提出轻工企业发展诉求与政策建议。山东华泰集团李建华董事长、广州珠江钢琴有限公司李建宁董事长做了补充发言, 中轻联信息统计部郭永新副主任一同参加会议。各部委相关负责同志对汇报中涉及本部门的相关事宜做了解释与积极回应。
马凯副总理听取汇报及各部委发言后指出, 轻工行业的调研报告比较深入, 政策建议很具体。马副总理对轻纺两个行业的总体判断是“总体平稳、走势有忧、分化明显、前景可期”。马副总理要求以企业为主体、银政企共同努力, 在内功上下功夫。政策要细化、实化、精准化, 政府要深化改革、创造环境、完善政策、引导舆论, 促进消费品工业发展。
关键词 原州区;淤地坝;工程现状;工程管理
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)121-0061-01
淤地坝不仅可以滞洪、拦泥,而且可以蓄水、淤地、造田,是治理水土流失、建设高效基本农田的现实有效途径。群众形象地称淤地坝是有效控制水土流失、减少泥沙输出的“沙袋子”,增加基本农田、解决农民温饱的“粮固子”,改善农业生产条件、增加群众收入的“钱袋子”,促进退耕还林、再造秀美山川的“好路子”。
1 淤地坝工程建设现状
原州区截止目前,骨干坝54座,淤地坝118座,骨干工程控制面积245.64km2,总库容3974.95万m3,拦泥库容1609.92万m3,可淤坝地3495亩。当前的淤地坝运行面临许多新情况和新问题。主要是从起取消农村劳动积累工、义务工,实行“一事一议”筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入于淤地坝管理的资、劳微乎其微。2003年以前修建的一部分淤地坝,由于年久失修,不同程度存在病、险问题。这些“带病运行”的骨干、中型病险淤地坝一旦失事,不仅已淤成的坝地将受损,溃坝的洪水还将给群众生命财产带来不可估量的损失,因此急需加固修复。恢复和维修这些淤地坝,不仅是巩固现有拦泥淤地成果、减少入黄泥沙的需要,更是防洪保安、解决区域粮食安全问题的需要。
2 淤地坝工程运行管理现状
近年来,原州区积极探索新形势下开展淤地坝管理的新机制、通过多种途径鼓励农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件,发扬农民自力更生的好传统,在切实加强民主决策和民主管理的前提下,本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则,引导农民对直接受益的淤地坝投工投劳进行管理,对损毁较大的的工程维修国家给予适当补助,保证了现有工程更好的发挥水利效益,促进粮食生产,发展农村经
济。
3 原州区淤地坝管理存在的主要问题与对策
1)主要问题。由于管理资金投入的严重不足和较长时期的“负债”运行,目前淤地坝管理存在的主要问题表现为:①水资源利用率低,大部分骨干坝由于资金原因未配套水资源利用工程。目前的淤地坝水源只能是满足人、畜饮水的状况。②现有工程年久失修,设施老化,效能大幅减退。据调查,我区境内的开城柯庄、张易黄湾、头营何家沟、河川卡拉沟、清河母家支沟、河川寺底沟、彭堡盐土沟、河川井沟、清河庙台、开城老庄沟清河张洪2号等12座骨干坝,张易新套子2号、驼羊沟2座中淤坝存在坝体冲沟、建筑物破坏等问题。③工程管理粗放,设施管护水平低下,管护责任不到位,工程处于所有者无力管理、使用者只使用不管护的状况。工程正常管理经费不落实,这是导致工程老化、年久失修、效益低下的重要原因之一。
以上种种问题的客观存在,归集到一点最根本的原因是投入问题,集中表现在投资和投劳两个方面。
2)对策与举措。①进一步深化认识,确立建设主体,把加强淤地坝管理摆上重要位置。淤地坝管理与利用好坏直接关系到农业农村经济发展,是农业增效、农民增收、农村稳定的基础。各级党委、政府应把加强淤地坝管理摆上农村工作的重要位置,加大社会宣传引导力度,为农村水利事业的持续健康发展营造良好的舆论、政策、投资环境。
一是制定管护制度,落实管护责任。积极探索项目竣工验收后的管护机制,建立长期使用机制,落实管护主体,明确管护责任人,签订淤地坝工程管护责任书,做到责任明确,制度规范,落实到位。
二是筹集管护经费,严格使用管理。根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则,合理筹集资金,专项用于工程设施的维修及管护人员报酬。制定管护费用的使用办法,严禁挪用和浪费。
三是建立退淤地坝管护管护考查制度。每年对淤地坝的管护情况进行一次检查评比,确保淤地坝达到长效保护,发挥长久效益。②进一步加大财政支持力度,增加淤地坝管理资金的投入。一是拓宽投入渠道,探索病险淤地坝加固维修工建设的经济运行机制。逐步完善多层次,多渠道,多元化的投入机制,着力争取国家加大病险淤地坝加固维修工建设的投入力度;制定政策,吸引社会资金参与高产农田建设。
二是完善资金管理制度。建立项目预算专家审查制,强化项目预算的约束机制;项目资金实行专项管理,专款专用,单独核算;建立健全项目会计核算制度和内部稽核制度,对项目资金实行全过程的财务管理与监督;严格项目资金竣工决算,规范项目的业绩考评和追踪问效。
三是进一步用足用好现行的“一事一议”政策,切实加大筹资筹劳力度。
工程建设及生产情况工作汇报
热电公司二期工程#3机组工程建设暨生产准备情况汇报
各位领导、各位专家:
××热电公司二期2×300MW机组工程#3机组启动验收协调会第一次会议今天顺利召开了。首先,我代表建设单位向到会的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
××热电公司二期工程2×
300MW发电供热机组工程#3机组在建设、施工、调试、监理、设计等单位以及各设备供应厂家的密切配合和共同努力下,在省电力公司的直接领导与关心下,在省、市政府及各有关部门的大力支持和指导下,目前已基本完成
整套启动试运前的各项工作。现将工程建设暨生产准备情况汇报如下:
一、工程建设情况
(一)工程概况
由于江苏省和××市经济的快速发展,全省缺电形势日益严峻,因此省、市政府对本工程非常关心,工程开工以来,各级领导多次来到工地现场视察、指导,要求我们抓紧工程建设进度,争取机组早日竣工发电。在各方面的大力关心和支持下,本期工程于2003年×月×日正式开工,在建设、设计、施工、监理、制造、调试和生产等各参建单位的共同努力下,目前#3机组已完成了土建施工和设备安装工作,所有系统分部调试工作已结束,各分部及系统设备安装质量良好,试验数据符合要求,#3机组已经具备整套启动试运条件。
(二)设备配置概况
本期工程三大主设备分别采用上海锅炉厂有限公司、上海汽轮机有限公司和上海汽轮发电机有限公司的产品。
锅炉为亚临界、中间再热控制循环汽包炉(SG-1036/型),最大连续负荷参数为1036t//541℃。汽轮机为亚临界、中间再热、双缸双排汽形式(/538/538型)。发电机为QF-330-2型,水氢氢冷发电机,额定功率330MW,额定电压20KV。发电机励磁形式为自并励静止可控硅整流励磁系统。烟气脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺,一炉一塔。
(三)工程进度
1、锅炉系统:2004年11月15日锅炉水压试验一次成功;空气动力场试验2005年4月1日结束;锅炉酸洗2005年4月22日结束;2005年5月2日锅炉点火冲管结束。
2、汽轮机系统:2005年3月11日汽轮机低压缸台板就位;2005年4月4日低压缸扣盖;2005年4月20日高中压缸扣盖;2005年5月25日汽轮机首次冲转成功。
3、电气系统:2004年8月11日#3发电机定子吊装就位;2004年11月
30日厂用电受电。#3主变、厂高变安装交接试验、发电机耐压试验、发变组继电保护安装调试工作均已完成,现输变电系统工作正常,通讯系统畅通,计量符合要求,二期并网及购售电备忘录已签订。
4、热工自动控制系统:DCS系统已经调试,运行正常。顺序控制系统SCS和炉膛安全监测(F)功能正常,CCS静态调试已结束,事件纪录SOE功能正常。DEH系统静态调试合格。机、炉、电大联锁已调试完成;热工具备整套启动的条件。
5、化水系统:2004年7月12日-2005年5月19日,化水系统安装及调试完毕,2004年5月1日-2005年3月1日净水系统安装及调试完,化水具备整套启动条件。
6、输煤系统:建筑安装工程已结束,卸煤及皮带运煤机等主、辅设备已正常投运,输煤程控已正常运行,储煤场储煤充足,具备配合#3机组整套启动
条件。
(四)工程质量情况
在工程建设过程中,我们始终按照有关电力建设方面的规程、规定组织施工,树立“达标投产、争创电力建设精品工程”的目标,将质量放到头等位置来抓,不断强化质量管理和监督的力度。具体做法如下:
一是充分发挥工程质监站在工程质量监督方面的作用,要求质监人员在#3机组施工过程中进行施工前预控、施工中过程控制和事后把关控制,做到全过程跟踪监督管理,及时发现和提出质量问题,并督促施工单位及时整改,确保了工程质量;
二是我们积极参加由监理单位组织,设计、施工单位参加的每周工程协调会,主动协调解决施工中遇到的疑难问题。定期在现场召开调度会,掌握控制工程进度和出现的质量、安全等问题。
三是严把设备监造关,满足工程进度要求。在设备监造过程中,我公司随
(一)深入开展环境综合整治专项行动,努力提升全市整体环境质量。一是建议市政府下发了《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》,市环保局下发了关于落实《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》意见。确定了实施环境综合整治专项行动来确保推进生态家园工程的思路。确立了环境综合整治的指导思想、目标任务、重点和措施。二是开展了建设项目调查摸底。对明水经济开发区、赭山工业园、城东工业园等园区以及各乡镇(街道)的审批、在建的188个项目进行调查登记,为开展环境污染治理提供了第一手资料。三是扎实推进环境综合整治专项行动。督促企业编制污染治理方案,淘汰落后生产工艺,实行清洁生产,集中整治企业超标排污问题。对607家锻铸造企业、86家砖瓦窑企业进行集中环境综合整治,确保9月底前实现污染物稳定达标排放。截止目前,已完成312台锻造窑炉治理,拆除91台,砖瓦窑企业除
因政策规定关停的其它全部按期完成环境综合整治任务。实施重点污染企业治理再提高。对章丘电厂、明水热电厂、琅沟热电厂、埠村矸石电厂等8家二氧化硫排放大户进行脱硫再提高治理,实现更高水平上的达标排放;华明水泥等水泥企业投资205万元对所有规则排尘点进行整治,实现了水泥粉尘的稳定达标排放。集中整治建设项目环境违法问题。对未经环保部门审批、未认真落实建设项目“三同时”、未通过环保部门验收或验收不合格擅自进行生产的38家建设项目,依照有关环保法律、法规实施规范整治、停产整顿、关停取缔。四是集中整治生态环境破坏问题。逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制,对92家山石开采企业进行整顿规范,督促企业制定生态恢复方案,提升生态环境保护水平。
(二)加大水环境污染防治力度,进一步提高水环境质量。一是加强对重点工业企业污染防治。在对全市水污染企业进行全面排查的基础上,督促明水化工、百脉酿酒等12家企业投资2278万元建设和完善污水治理设施,全面实现了废水企业稳定达标排放。二是加强刁镇化工项目区水环境综合整治,聘请省、市环保专家对项目区水污染企业进行会诊,制定了项目区各污染企业水环境综合整治实施方案,成立了刁镇化工项目区环境保护管理办公室,全面加强了项目区环境污染防治,促进了我市章齐排水沟水环境的明显改善。建立了一批如圣泉化工、澳利有机肥料等循环经济示范企业。其中,圣泉化工有限公司研制的糠醛生产废水闭路循环工艺,在全国糠醛生产企业得到推广使用。三是加强对重点区
域的水环境污染防治。市环保局制定出台《关于加强高等职业教育基地环境保护的意见》,督促13家高等职业教育院校配套建设生活污水处理系统和中水回用系统,促进了水资源的节约利用。技师学院和旅游学校生活污水处理设备已投入试运行,其它院校均已完成方案规划设计,土建工程即将开工。四是督促污水处理厂完成二期工程建设,配套完善处理设施,实现了污水处理厂正常运转,提高生活污水处理率。积极协调明水经济开发区、市建管局加快开发区管网配套步伐,实施了清污分流工程。目前,明水经济开发区排污管网全部配套,生活污水全部通过管网进入我市生活污水处理厂实施深度处理,对工业废水排放量较大的刁镇化工项目区,已着手规划建设工业污水处理厂。五是解决环境热
点、难点问题。针对闽源钢铁、化工企业污染扰民及农作物受害等问题,及时调查,协调处理。成立专项整治组,开展了企业和周边环境污染现状监测,邀请济南市有关专家进行了专题调研,加强企业的现场监管,制定具体详细的`环境综合整治方案,实施环境整治,实现了主要污染物的稳定达标排放。
(三)强化农村环境保护,控制农业面源污染。全面启动生态市建设基础工程。制定出台了《加强环境优美乡镇建设的意见》,目前我市已有6个乡镇通过了省级环境优美乡镇验收,8个乡镇完成环境优美乡镇规划编制,年底将进行环境优美乡镇验收。精心编制《章丘市农村小康环保行动规划》,科学组织实施农村小康环保行动,引导农民积极投身于农村小康环保行动中来。结合社会主义新农村建设,与市文明办联合制定出台《关于开展农村小康环保行动建设生态文明村的实施意见》,在建成50个章丘市级文明村居的基础上,积极争创省、市级生态文明村。我市的生态家园工程建设取得了一定成绩,但存在的问题仍不容忽视:一是少数企业受利益趋动,超标排污、偷排偷放现象还时有发生;二是高等职业教育基地生活污水治理设施建设进度还不够快;三是农村小康环保行动规划的修订完善还需抓紧做好,加快行动实施。
二、下步措施
(一)加快治理进度,进一
步提升环境质量。各级
各有关部门要认真落实《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》目标要求,加大节能减排力度,加快进度,提高质量,确保节能减排约束性指标的完成,提升全市环境质量。
(二)加强环境监管,进一步提升管理水平。严格执行《全省重点企业监管办法》、《全省城市污水处理厂水质监管办法》、《全省主要河流水质监测办法》和《全省17个设区城市建成区空气质量监管办法》,进一步加强对全市重点污染源和水气环境监管。深入开展“整治违法排污,保障群众健康”环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为。健全环境监察、环境监测应急体系和社会监督机制,发挥社会力量,动员群众参与环境监督,对各类违法违规行为从严查处,对屡查屡犯、恶意排污的企业要坚决关闭,并依法追究相关责任人的责任,确保环境执法的严肃性。实行建设项目全过程管理,提高建设项目“三同时”执行率;加强环境监察,运用多种形式,确保企业污染治理设施的正常运转,维护全市环境安全。
(三)深化环境宣传,进一步提高环境意识。深化环境宣传,鼓励公众参与,使建设友好型社会成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。充分利用报刊、广播电视等媒介,开展面向机关、面向企业、面向中小学校、面向社会,进行全方位、多层次的宣传,将环境保护的强大声势渗透到每一个角落。弘扬环境文化,倡导生态文明,宣传环保的新进展和新经验,营造节约资源、保护环境的良好氛围。进一步提高全社会环境保护和公民参与意识,营造全社会关注环境,人人参与环境保护的浓厚氛围。
《生态家园工程建设进展情况汇报》来源于网,欢迎阅读生态家园工程建设进展情况汇报。cCm
步提升环境质量。各级
各有关部门要认真落实《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》目标要求,加大节能减排力度,加快进度,提高质量,确保节能减排约束性指标的完成,提升全市环境质量。
(二)加强环境监管,进一步提升管理水平。严格执行《全省重点企业监管办法》、《全省城市污水处理厂水质监管办法》、《全省主要河流水质监测办法》和《全省17个设区城市建成区空气质量监管办法》,进一步加强对全市重点污染源和水气环境监管。深入开展“整治违法排污,保障群众健康”环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为。健全环境监察、环境监测应急体系和社会监督机制,发挥社会力量,动员群众参与环境监督,对各类违法违规行为从严查处,对屡查屡犯、恶意排污的企业要坚决关闭,并依法追究相关责任人的责任,确保环境执法的严肃性。实行建设项目全过程管理,提高建设项目“三同时”执行率;加强环境监察,运用多种形式,确保企业污染治理设施的正常运转,维护全市环境安全。
(三)深化环境宣传,进一步提高环境意识。深化环境宣传,鼓励公众参与,使建设友好型社会成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。充分利用报刊、广播电视等媒介,开展面向机关、面向企业、面向中小学校、面向社会,进行全方位、多层次的宣传,将环境保护的强大声势渗透到每一个角落。弘扬环境文化,倡导生态文明,宣传环保的新进展和新经验,营造节约资源、保护环境的良好氛围。进一步提高全社会环境保护和公民参与意识,营造全社会关注环境,人人参与环境保护的浓厚氛围。
摘 要:新疆—中亚在线电子商务平台是目前为止最大的针对中亚国家进行网上贸易的第三方服务平台,以促进全国和俄罗斯等中亚贸易为宗旨,发展势头良好,在新疆和周边国家已经开始逐步推广,为更多企业所信赖。本文选择新疆—中亚电子商务平台,以其为例,对中亚电子商务平台进行建设情况分析。主要从市场、国别、存在的问题进行网站建设分析,并提出相关的建议及对策。
关键词:中亚;电子商务;建设分析
1 选题背景
新疆—中亚在线是运用很多语言为全国和中亚国家提供产品、资讯、加盟等信息以及促进双方开展交易服务的第三方电子商务平台,在这个平台上汇聚了成千上萬的大中小型企业,囊括了服装、电子、建材、生活用品等众多行业,多年的努力使它迅速成为了新疆最大的边境贸易B2B电子商务平台的佼佼者,越来越快的被企业熟知。可以分为中国的23个省,4个直辖市,5个自治区,2个特别行政区,俄罗斯,哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,土库曼斯坦,爱沙尼亚,拉脱维亚,立陶宛,乌克兰,白俄罗斯,格鲁吉亚,亚美尼亚,埃塞拜疆等中亚国家,这些国家和大都是我国新疆的邻国,它们通用的语言是俄语,英语,所以网站有中文,俄语,英语三种语言的网站,满足中亚国家的需求。
2 新疆—中亚电子商务平台市场分析
按行业进行市场细分,如表1,根据行业进行市场细分,一共分为43个行业,如:服装、家用电器、电子元器件、服饰、数码/电脑、通信产品、精细化学品、办公文教、家居用品、礼品/工艺品/饰品、纸业等等,并且可以得知不同行业采购商的数量及供应商的数量。
由表1可以得知新疆—中亚在线的采购行业注册公司共1881家。注册公司数量在50家以上的有采购行业共12个,这十二个采购行业按公司数量由多到少依次是:机械及行业设备,建筑/建材,农业,家居用品,商务服务,服装,包装,运动/休闲,电工/电气,汽摩及配件,家用电器,五金/工具。公司数量居首位的采购行业是机械及行业设备,有370家公司;公司数量在30—50家的行业有10个,公司数量在10—30家的行业有14个,公司数量在0—10家的行业有7个。根据以上供应各个行业的注册公司数量,得出新疆—中亚在线的采购行业注册公司共210021家。由表1可以得知新疆—中亚在线供应商数量为210021家,远远大于采购商(1881家)数量,说明新疆—中亚在线主要是以供应为主。
新疆中亚在线网上的国内采购信息占整个新疆中亚网市场的比重很大为76%,中亚采购信息占24%,信息发布数量相对较少,说明该网站在中亚国家的推广还有待提高。从表1可以知道新疆—中亚在线的所有供应商与采购商的总数量为22902,行业信息发布总数是5293条,网站注册企业数量达到上万家,而信息发布数量却远远小于企业数量,说明多数企业只是进行了网站注册,并没有真正的运用网站,那就会影响网站的盈利来源,因此企业需要寻求多种盈利模式,避免因盈利模式单一而导致网站不能长久运行。新疆—中亚在线网上的供应信息,主要是国内企业发布的,信息占比高达99.769%,中亚企业供应信息占比特别少,几乎没有。说明中亚国家对我国的商品需求量很大。
可知不论是采购信息还是供应信息都以国内企业为主,中亚国家的采购占比24%,而供应占0.231% ,说明中亚国家主要在新疆中亚在线网上以采购为主。国内采购占比76%,国内供应占比99.769% ,国内采购和国内供应在新疆中亚在线网上都占有很大比重,但供应几乎全部来自国内企业。
3 平台建设问题及对策
新疆—中亚电子商务平台建设存在的问题主要有:网站太过花哨,信息较密集。国内的新闻网站和电子商务网站目前都喜欢在网站上放入很花哨的设计和密集的信息;网页图片设计没有合理性,无法突出自己产品的特色;网页更新不够及时;由于语言和跨越文化障碍无法与买家很好的沟通。通过对中亚电子商务平台建设情况分析,可见建立中亚电子商务平台成本较高,比如市场宣传、推广费用,并且要保障技术平台及时更新。这样建商务平台使企业浪费资金和时间,丧失及时获得潜在客户的机会。反而借他人成熟的电子商务平台为己所用,成了中小企业实现电子商务的首选。中亚电子商务平台建设需要考虑访问量,足够的访问量才能有效聚集人气,吸引客户群体;对商家商业信誉进行认证,提高网站信誉和注册商家的质量;电子商务平台应评估开展电子商务的实力,如硬件设施和维护服务:商务推广支持以及是否具备开展电子商务的丰富经验可供入住企业借鉴等,这些是优秀的电子商务平台所必须具备的条件。
参考文献:
[1]刘丹,元帅.浅谈电子商务的盈利模式[J].电子世界,2013(16):202.
[2]李柱.电子商务盈利模式国内研究综述[J].科技经济市场,2010(11):121-122.
[3]中国新疆与中亚五国的边境贸易[J].乌鲁木齐晚报,2005(10):26.
[4]田景熙著.电子商务案例分析[M].东南大学出版社,2005(2):95.
[5]吴叔平.电子商务的价值链与盈利模式[M].上海远东出版社,2000.
[6]赵卫东,黄丽华.电子商务模式(第二版)[M].复旦大学出版社,2011.
宁河县食品生产加工企业的状况
(一) 基本情况
宁河县有食品生产加工企业66家, 其中取证企业52家, 共获得57张证书, 证照齐全的食品生产加工小作坊7家, 证照不全食品生产加工小作坊7家。目前, 确定的食品生产监管重点整治区域1个, 专业监管人员2名, 聘请社会监督员和信息员各10名。
(二) 呈现的特点
1、产品缺乏含高附加值, 市场竞争能力较低
宁河县食品生产企业除了泰达酒业、义聚永酒业、红星酒业、天津六和、石本调料、三商食品、中芬乳业、金芦米业、津沽米业9个企业的产品具有一定的知名度以外, 其他产品销售渠道窄, 营销网络小, 对市场影响力和市场占有率较低, 而且, 属于粗犷型加工的企业占多数, 缺乏含高附加值的产品。
2、规模企业少, 小企业居多
固定资产500万元以上的企业13家, 占总数的19.1%;100-500万元的企业10家, 占14.7%;50-100万元的企业11家, 占16.2%;20-50万元的企业7家, 占10.3%;20万元以下的占39.7%。
年产值1000万元以上的企业12家, 占总数的17.6%;500-1000万元的企业3家, 占4.4%;100-500万元的企业8家, 占11.8%;100万以下的占51.5%。
3、质量安全分级状况, A、B级企业少, C、D级企业多
按照《天津市质量技术监督系统食品加工企业质量安全等级分类工作规范》的规定, 目前宁河县食品生产加工企业质量安全分级情况如下:
A级企业 (2家) :具有较强的食品质量安全控制能力。
B级企业 (4家) :具有一般的食品质量安全控制能力。
C级企业 (43家) :具有较弱的食品质量安全控制能力。
D级企业 (7家) :不具备食品质量安全控制能力。
采取的主要监管工作措施
为了切实履行食品生产加工环节的监管职责, 确保食品生产加工环节的质量安全, 《食品安全法》实施以来, 宁河质监局在提高监管人员自身素质, 完善监管体系和措施方面做了许多工作。
(一) 加强法制教育, 提高对食品生产依法监管的能力
为了能更好地履行职能, 做到监管有效, 突出质监工作特点, 宁河质监局一直坚持开展质量技术监督法制宣传教育工作, 坚持法制宣传教育与履行职能相结合, 坚持法制宣传教育与依法行政相结合, 坚持法制宣传教育与执法实践相结合, 坚持法制宣传教育与服务经济相结合的方针。一是建立了《食品安全法》及其他法律法规学习、培训和考核的机制, 不断提高行政执法水平;二是建立了食品监管人员持证上岗制度;三是按照法律赋予的职责严格执行食品安全市场准入制度, 在日常监管中, 坚持巡查制度、回访制度、年审制度、产品定期检验和监督抽查制度;四是按照《食品安全法》的规定, 严格执法、公正执法、文明执法、廉政执法;五是对违法行为严格按照“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”的原则办案。
(二) 认真履行职能, 确保食品生产环节的质量安全
为了进一步创新工作思路, 提高监管的科学性、有效性。《食品安全法》实施以来, 我们在建立一个系统、完善一个网络, 深化两个制度、强化两个管理、推动两个体系建设, 逐步建立起“企业自律、政府监管、市场引导、社会监督”的工作机制上下了功夫。
1、建立和完善了信息化平台的动态监管系统, 基本实现了企业基本信息动态管理, 提高了监管的可追溯性。通过动态网络化管理手段, 完成了食品企业分等分级监管。
2、进一步深化食品市场准入制度, 监督企业升级改造, 加快企业食品生产许可取证步伐。特别在《食品安全法》过渡时期, 认真是按照国家和市政府的有关文件的要求, 积极与其他部门配合, 做好食品生产许可工作, 自6月1日以来宁河质监局受理食品生产许可申请7件。
3、加强对获证企业的证后全面管理, 推动了企业管理水平整体提高。按照《食品安全法》的要求, 通过严格落实巡查、回访等证后监管措施, 强化了企业生产必备条件的持续保持;强化了对企业原材料进货关的索证索票、进货记录、进货检验和年审、变更、期满换证制度的有效执行;强化了对食品添加剂和委托加工食品备案工作的落实。
4、加大无证查处力度, 严格实施注销、吊销生产许可证等手段, 强化了市场退出机制。
5、对重点行业、重点产品实行专项检查。按照市局的统一部署, 宁河质监局对季节性、风险性、影响民计民生相关食品集中开展专项检查。重点加强了对使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为的查处。
6、深化对食品小作坊的监管, 督促小作坊加强自律。引导帮助证照齐全小作坊执行食品小作坊质量安全基本工作规范, 签订、悬挂质量安全承诺书, 监督完善小作坊索证索票、原辅料进货台账和产品销售台账记录等工作。严格对小作坊履行限制区域销售等质量承诺情况的日常监管。落实了市财政、区县政府扶持, 小作坊主动改造三结合的部署, 改进了一批小作坊的生产条件, 减少小作坊出现质量安全事故的潜在风险。自6月1日, 通过“促、帮、扶”等手段, 使2家食品生产加工小作坊取得了食品生产许可证。
7、与县工商局、卫生局形成了食品安全监管工作联席会议制度, 对切实加强食品安全监管工作, 建立食品安全监管长效机制, 提高执法工作的有效性, 实现信息共享、形成互相支持, 有效配合起到了积极作用。
8、进一步加强了与乡镇政府的联系, 完善了年度汇报、总结制度, 建立信息互通, 发挥了属地监管的作用。
9、聘任10名社会监督员和10名信息员, 实行每年联谊会制度, 从而充分发挥和调动社会监督员、信息员的作用, 保持信息的通畅, 进一步搞好动态管理, 将食品质量安全监管工作置于社会监督之下。
10、为预防发生重大食品质量安全事故, 积极有效地应对突发性食品质量安全事故, 及时控制和消除事故危害, 最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失, 维持社会的安定和正常秩序, 制定了《宁河县质量技术监督局食品质量安全预警与应急处置预案》。按照预案的规定, 加强了对食品安全风险的搜集, 使工作有的放矢, 对进一步消除安全隐患起到了积极作用。
11、加强宣传教育。通过教育和引导使企业进一步树立了诚信意识和质量安全意识, 强化了企业内部质量控制, 促使企业健康有序地发展, 不断提高了全县食品质量安全水平。同时, 通过宣传教育, 提高了全社会的食品安全意识, 对倡导人人参与食品安全, 共筑安全防线起到了推动作用。纲要实施以来, 宁河质监局共举办大规模食品安全宣传活动5起。
通过以上监管工作和措施, 有效地遏止了宁河县食品生产违法行为, 消除了食品安全隐患, 对促进食品生产加工环节质量安全水平起到了保障。
目前食品企业和监管工作存在的主要问题
1、在宁河县近70家食品生产加工企业中, 小作坊占的比重较大, 生产者法律意识不强, 一些食品生产加工企业质量管理薄弱, 产品质量总体水平低下, 基本属于家庭作坊式的厂点, 不完全具备生产合格产品的工艺、设备和条件, 生产力水平不高, 产量不大。
2、一些生产加工企业不具备产品检验能力, 产品出厂不能达到批批检验合格后出厂。检查中发现个别企业不按标准组织生产。一些初具规模的企业, 由于质检手段不尽完善, 质量控制措施仍不能够到位, 形不成全过程质量控制。同时, 由于我区食品企业生产的食品大多属于自产自销, 只有少部分产品进入全市、全国市场, 导致部分生产加工单位只注重发展, 忽视监管;只注重数量, 忽视质量;只注重经济效益, 忽视社会效益和生态效益, 直接影响了企业产品质量的保证和提高。
3、在70余家食品企业中, 从业人员达到了近2000人, 中专以上学历的有不足300人, 且这部分人60%以上都集中于几家规模较大的企业, 而占企业总数78%的10人以下小企业, 中专以上学历的仅有30余人, 其余从业人员都只有初中或高中学历, 技术力量薄弱, 管理制度不健全, 一些从业人员未经过岗前培训、考核, 素质较低。
4、作为食品生产环节的监管部门, 执法力量有限, 目前只有2名监管人员, 而辖区内食品企业较多, 监管起来存在力不从心的情况。在食品企业巡查等工作中无论是人员的调配还是车辆的安排都存在一些困难。
5、食品安全相关法律法规宣传不够深入。虽然群众的食品安全意识有所增强, 但缺乏相应的法律知识和预防技能, 一旦发生食品安全事故, 往往容易以讹传讹, 直接影响发展稳定。一些领导和干部对食品安全的重要性认识不足, 责任意识不强, 对相关法律法规学习不够, 理解有偏差, 对无证生产经营单位网开一面;一些食品生产人员对食品安全基本要求和常识不了解, 守法经营意识淡薄, 生产加工企业设施简陋;卫生设施投入不足, 缺少清洗、消毒设备, 从业人员培训不到位, 体检率低, 着装戴帽不规范, 食品原料摆放没有隔墙离地;食品采购台账记录不全, 流于形式。广大消费者食品卫生意识薄弱, 对伪劣食物鉴别能力和自我保护能力低, 不良生活习惯和卫生习惯有待改变。
建议和措施
食品安全涉及面广, 牵涉部门多, 在目前监管体制下, 做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对宁河县食品生产加工企业现状, 经过认真分析, 提出以下建议:
1、要进一步加大食品安全相关法律法规和食品安全科学知识宣传教育的力度, 提高全社会食品安全法制意识。要充分运用广播、电视、报纸和网络, 加强《食品安全法》的学习宣传, 逐步普及《食品安全法》的基本知识, 提高全社会知法、守法和公民依法保护自身权益的水平。要加强对食品从业人员的法律、业务培训和社会公德教育, 熟悉并掌握必要食品安全知识和技能, 知晓本行业食品科学发展的动态和信息, 配备必要设备, 加强自身规范化管理, 促进依法、诚信经营。要采取多种形式, 有针对性、分期分批对不同人群进行食品安全健康教育, 让食品安全知识进入千家万户, 增强广大消费者自我保护能力, 提高对假冒、伪劣食品鉴别能力, 自觉抵制不合格的食品, 积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品安全工作的良好局面。
2.建立与各食品安全监管职能部门的密切协作关系, 集中各食品安全监管职能部门的信息资源和执法力量, 在各镇办建立健全和完善食品生产监管多级网络, 逐级建立食品企业档案和企业生产状况台账, 通过在村委、居委聘请义务监察员的办法, 及时收集和反馈基层社区的情况, 做到早发现、早上报、早打击、早控制, 掌握第一手的资料和动态, 对造假窝点实施稳、准、狠的有效打击。同时, 通过分析评估食品安全的隐患, 在预警和控制上下工夫, 形成一个快速预警系统, 提前控制、消除影响食品安全的危害因素, 防止有关事件的发生。
3、加强监督执法的力度, 探索食品企业监管模式。质监部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位, 对全县食品生产加工企业采取“136食品质量安全监管模式”。即1个原则:分类管理区别对待;3个方面:整治打击、监督规范、培育服务;6个方式: (1) 整顿———治理———打击, 重点针对市镇城乡结合部的食品加工点。 (2) 整顿———引导———治理, 重点针对销售大、用量多、制作要求简单、工艺低的地方传统性食品的小家庭作坊。 (3) 宣贯———监管———自律, 针对食品企业中的小规模同行, 通过协调, 力争发挥集中优势, 合作经营, 统一取证, 相互监督, 共同发展, 形成自律性规范的小型食品园区。 (4) 巡查———整顿———规范, 主要针对已获得食品生产许可证的企业, 在证后监管方面下功夫。 (5) 评定———扶持———提升, 主要针对有一定规模和品种优势的生产企业。 (6) 服务———培育———创优, 主要针对本区域内基础条件好、规模较大、外源性潜力强、质量稳定的优秀企业。大力帮扶, 加速企业创优步伐, 为企业争创名优保驾护航。
【工程建设情况汇报】推荐阅读:
市防洪工程建设情况汇报10-26
生态家园工程建设进展情况汇报11-30
工程建设领域突出问题排查工作进展情况汇报10-31
农村公路村村通工程建设情况的汇报11-08
中心建设情况汇报12-23
三水厂建设情况汇报06-10
法治建设年情况汇报07-05
“职工书屋”建设情况汇报09-06
应急能力建设情况汇报09-16