廉洁从政警钟长鸣(精选7篇)
——知荣明辱廉洁从政
主讲人:吴 玮
廉者,民之表也;贪者,民之贼也。说的正是廉洁的人是人民的表率才能得到人民的尊重,而贪污腐败的人只会得到人民的鄙视和唾弃。“荣”指光荣或荣誉,“辱”指耻辱。廉者荣,贪者辱是自古不更的道理。中华民族向来是一个有着强烈荣辱感的民族。从耻食周粟的伯夷叔齐,到无颜面对江东父老的项羽;从耻为亡国奴的文天祥,到拒绝美国救济面粉的朱自清……无数铮铮傲骨的人物,在中华历史上演绎了无数可歌可泣的事迹。从张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森、吴登云,到牛玉儒、任长霞,一批批优秀共产党人,闪烁着一个个平凡而光辉的名字,每一个姓名都代表一段感人的故事。他们公而忘私,助人为乐,敬老尚贤,无私奉献,张扬着道德的大旗,耸立着一座座人格的丰碑。
今年,我们从国家局到基层局正刮起一场打击职务犯罪的风暴。许多贪污腐败分子的纷纷落马对我们而言,同样深感震撼和警醒。腐败问题已成为一个损害党的形象,疏远党群关系,危害现代化建设的严重问题,如果任其发展,就会危及党的生命,葬送人民政权,葬送社会主义现代化事业。在我们执法过程的每一个细节中,每拒绝一个巧立名目的红包,每婉拒一次别有用心的吃请,每疏离一个阿谀奉承的对
象,都会促使我们逐步远离腐败的陷阱;相反,每一次有意无意的放纵,每一次提心吊胆的收礼,每一次自欺欺人的遮掩,都将导致我们日益逼近万劫不复的深渊……
在贪心、贪欲、贪念面前,悬崖未勒马,失足无回路。金钱的诱饵、膨胀的欲望、觊觎的恶果归根究底,是一个贪字。
这个贪字,折断了幸福家庭这根弦。锒铛入狱,痛苦的不只是我们自己。这种耻辱和难堪会像传染病一样殃及我们的亲人、我们的朋友。破碎的家庭、不幸的婚姻、失落的童年……潘多拉的盒子一打开,接二连三的诅咒会不约而至。一个人做错了事,理应受到惩罚,理应付出代价。但是,为什么要让牵挂我们、爱护我们的无辜者同样承受身心的折磨,一辈子被人指指点点,抬不起头来做人呢?扪心自问,于心何忍?为了这个贪字,值得吗?
这个贪字,毁灭了前程事业这条路。本是奋斗创业的绝佳时机,本是朝气勃发的黄金年华。而深陷囹圄则意味着人生链条中的这最美好一段将化为空白,与社会脱节。没收了进取的自信、丢失了昂扬的斗志、放弃了同事的支持、失去了朋友的鼓励,从事业的巅峰状态滑落到黑暗谷底,“积玉堆金官又崇,祸来倏忽变成空;五年荣贵今何在?不异南柯一梦中”。扪心自问,情何以堪?为了这个贪字,值得吗?
这个贪字,剥夺了尊严自由这份权。生命、爱情无价可估,但若为自由,皆可抛弃。自由正如阳光、空气和水一样,当我们在享用它的时候未必珍惜,唯有失去,才会深感可贵。失去自由和尊严,“室暗难挨晓,墙高不见春”,高墙、铁窗、囚服,那是生存状态的全面封闭;“缧绁泣孤臣,怀才误此生”,绝望、耻辱、悔恨,那是鞭笞心灵的严厉制裁。扪心自问,悔不当初,为了这个贪字,值得吗?
这个贪字,玷污了人民公仆这道名。官高权重,居官本应为民,谋权当无私心,只有这样,才能无愧于“人民公仆”的厚重称谓。可是,贪污腐败之风席卷之处,辜负了群众的信任拥戴,冲击了社会的道德体系,损害了全党的廉洁形象,阻碍了经济的健康发展。究竟孰为公仆?孰为主人?个人的道德滑坡、小集团的堕落腐化,却连带影响了整个药监系统,乃至全体党员的群体形象。扪心自问,攸关如此,为了这个贪字,值得吗?
不值得,当然不值得!
我们在座的每一个人,都应从我做起,从身边做起,时刻牢记“八荣八耻”的社会主义荣辱观,以廉为荣,以贪为耻,常修操守之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,慎独,慎微,真正做到以“八荣”为荣,以“八耻”为耻,率先垂范,树立马克思主义的世界观、人生观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业
道德、家庭美德。切记:
少一分黄金枷锁的束缚,将多一分两袖清风的自由;少一分为富不仁的心虚,将多一分正义凛然的坦荡;少一分钱权往来的交易,将多一分黎民百姓的信赖。反腐倡廉,任重道远。
如果说腐败是一种耻辱,那么,它需要我们努力洗涮,正本清源。
如果说腐败是一种挑战,那么,它需要我们勇敢应对,毫不留情;
如果说腐败是一种教训,那么,它需要我们永远铭记,警钟长鸣。
如果说腐败是一种警戒,那么,它需要我们时刻反思,永记心间。
党性, 是一个政党固有的本质规定性, 是阶级性最高而集中的表现。党性修养是指共产党员在自己的思想上、行动上自觉地按党性原则办事, 不断地进行自我教育、自我磨炼、自我改造和自我完善, 始终保持共产党人的先进性和纯洁性。廉洁从政, 就是不贪钱财, 清白掌权, 为民执政, 不做贪官污吏。廉洁从政, 是胡锦涛书记提出的领导干部要大力倡导的八个良好风气之一, 也是作风建设的重点。党性和作风是相互联系的。党性是魂, 是作风的内核和本质;作风是形, 是党性的反映和表现。党性纯洁则作风端正, 党性不纯则作风不正。因此, 坚持廉洁从政的本质和核心就是加强党员的党性修养。
一、加强党性修养、坚持廉洁从政的意义
1. 加强党性修养、坚持廉洁从政是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。
领导干部的修养和作风状况, 是衡量一个政党和政府是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志, 也是人民群众评判政党或政府是否值得信赖、能否执好政的重要依据。只有坚持不懈地加强党性修养、坚持廉洁从政的良好作风, 才能不断提高党的执政能力, 保持和发展党的先进性, 号召广大群众, 共同建设和谐社会。
2. 加强党性修养、坚持廉洁从政是贯彻落实科学发展观的重要保证。
按照中央统一部署, 目前全国深入学习实践科学发展观活动已全面展开, 并且进入了高潮阶段。进一步加强党性修养、坚持廉洁从政, 既是学习实践活动的一项重要任务, 也是确保学习实践获得取得成效的重要保证。因此, 各级领导干部要切实把科学发展观的要求转化为加强党性修养、坚持廉洁从政的自觉行动, 进一步提高科学发展的能力, 推进经济社会和谐发展。
3. 加强党性修养、坚持廉洁从政是反腐倡廉的基础工程。
反腐倡廉是关系党和国家前途命运的重大政治斗争, 而各级领导干部是党领导反腐败斗争的中坚力量, 党能否取得反腐败斗争的胜利, 关键在于党员干部是否具备较高的政治素质和良好的道德品质, 即修养是否纯正、作风是否廉洁。因此, 加强党性修养、坚持廉洁从政是反腐倡廉、防腐拒变的基础工程, 是杜绝贪污腐败的根本措施。
4. 加强党性修养、坚持廉洁从政是党的十七届四中全会的思想精髓。
胡锦涛书记在党的十七届四中全会上明确指出:全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 提高党的建设科学化水平, 进一步把党建设成为立党为公、执政为民, 求真务实、改革创新, 艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。我们学习贯彻十七届四中全会精神, 加强和改进新形势下党的建设, 其关键和核心就是加强党性修养、坚持廉洁从政, 永保党的先进性。
二、目前党性修养、廉洁从政方面存在的问题
从目前党员队伍的情况来看, 总体是好的。但在改革开放和社会主义市场经济下, 有少数党员受到了个人主义和腐朽思想及生活方式的侵蚀, 在党性修养、从政作风上存在着一些不容忽视的问题。一是宗旨意识淡化。有的党员干部事业心、责任心不强, 工作得过且过, 只顾自己的利益, 不为群众谋福利。甚至有的党员“一切向钱看”, 讲实惠, 不讲奉献, 丢掉了为人民服务的宗旨。二是政绩观不正确。有些党员干部重自身政绩, 轻百姓疾苦, 好大喜功, 不尊重客观规律, 乱上项目, 乱铺瘫子, 做表面文章, 大搞“形象工程”、“面子工程”。三是权力的滥用。俗话说, “位不在高, 有德则名;权不在大, 廉政则灵。”但有些干部将手中的权力变成了摇钱树, 以权谋私利, 搞权钱交易。四是亲情的变质。一些党员干部受裙带关系的影响, 不惜一切代价为家人敛财谋路, 最终倒在了亲情的坟墓下。
三、加强党性修养、坚持廉洁从政的途径
1. 努力学习, 加强思想改造。
党性修养过程是党员自我教育、自我改造、自我提高的过程, 也是按先进性要求不断提升的过程。但党性不是与生俱来的, 而是通过努力学习形成的。因此, 提高党性修养, 加强学习、改造思想是前提。 (1) 树立正确的宗旨观。加强党性修养必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民的利益是我们全部工作的出发点和落脚点, 任何时候, 我们都应当把群众呼声作为第一信号, 群众的需要作为第一选择, 群众满意作为第一标准。 (2) 树立正确的政绩观。胡锦涛书记在十七届中纪委三次全会上要求党的各级领导干部, 要“着力树立正确政绩观, 切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干, 察实情、讲实话, 鼓实劲、出实招, 办实事、求实效, 努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。因此, 正确的政绩观, 要求领导干部不能单纯追求GDP增长, 更不能急功近利、劳民伤财;不能只关注局部利益, 只抓那些容易出成果的“显绩”, 不做短期不易见成效的基础性工作。 (3) 树立正确的权力观。权力是一把双刃剑。荣辱一挥间。正确权力观的本质是权为民所用, 做到秉公用权。每一个党员干部都要清醒地意识到, 自己手中的权力是人民赋予的, 人民是权力的所有者。对领导干部而言, 权力只意味着责任和义务, 权力越大, 责任也就越大, 决不能把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具。 (4) 树立正确的亲情观。家庭是廉政的第一道“防线”。能否保持良好的家风, 对于党员干部能否保持廉洁至关重要。在当前纷繁复杂的社会环境下, 党员干部特别要教育好亲属当好社会普通的一员, 拥有良好的品行, 提高自立自强的品行能力, 切不可搞特殊化, 甚至为亲属谋“官路”、“财路”, 否则不仅葬送了自身的政治前途, 也毁掉了整个家庭的幸福。湖南省机械工业局原局长林国悌、国家药监局原局长郑筱萸等一心为“儿女谋幸福”的悲剧, 就充分证明了这一点。
2. 廉洁自律, 加强自我约束。
党员干部坚持廉洁自律, 既是基本的工作要求和纪律要求, 更是一种基本的道德要求和修养要求。面对各种诱惑, 要时刻提醒自己, 加强自我约束, 力求做到三“戒”、四“自”、五“慎”、六“防”和七“算”。 (1) 三“戒”。一要戒“贪”。贪是一切罪恶的源头, 它能吞噬一个人的灵魂, 毁掉一个人的锦绣前程。二要戒“色”。领导干部要自觉加强道德修养, 保持健康向上的精神追求, 自觉抵御各种诱惑和腐蚀。三要戒“赌”。赌博是一种恶习, 近几年因为赌而落马的官员不在少数。 (2) 四“自”。要做到廉洁自律还必须要加强“自重、自省、自警、自励”。 (3) 五“慎”。一要慎“独”。二要慎“始”。三要慎“微”。“千里之堤, 溃于蚁穴”。作为领导干部, 必须要牢牢守住党性原则的防线和做人的底线, 从小事小节做起, 要受得住清贫, 抗得住诱惑, 做到不该想的不想, 不该拿的不拿, 不该去的不去, 明明白白做事, 清清白白做官。四要慎“欲”。人有七情六欲, 但在个人欲望上一定要严加克制, 千万不能为欲所困、为欲所害。老子曾说, “罪莫大于可欲, 祸莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足之足, 常足矣。”因此, 贪欲乃万恶之源, 知足乃常乐之本。五要慎“终”。善始不易, 善终更难。目前“59岁”腐败的现象较严重, 据资料统计, 50%以上发案年龄都在临近退休前后, “在退休前捞一把”、“不捞就没有机会捞”、“有权不用, 过期作废”的思想引诱着自认为“为党辛勤工作一辈子”的贪官们, 致使他们走上了不归之路。 (4) 六“防”。据有关部门分析统计, 发现以下六大关口最容易发生腐败, 因此, 党员干部要充分做好防范措施。一要防“点”, 即防止商业贿赂, 杜绝在经济活动中按照一定的比例索要提成、回扣、好处。二要防“卡”, 严禁接受任何银行卡、购物卡。三要防“节”, 在节日期间, 严禁接受“看望费”、“探亲费”、“压岁费”等。四要防“谢”, 拒绝接受各种事后酬谢、感谢。五要防“情”, 提防扭曲了的亲情、爱情。六要防“友”, 严防埋伏在身边的孤朋假友。 (5) 七“算”。党员干部要认真学习党纪条规, 算好自己的政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康这七本账!切不可像原徐州市经济开发区管委会主任靖大荣这样:一算“政治帐”, 自毁前程!二算“经济帐”, 倾家荡产!三算“名誉帐”, 身败名裂!四算“家庭帐”, 夫离女散!五算“亲情帐”, 众叛亲离!六算“自由帐”, 身陷牢笼!七算“健康帐”, 身心憔悴!
“思正则廉,身正则直,行正则威”。身为党员干部,一言一行都是倍受关注的,所以需要以廉端行,注意言行举止,打造优良的工作作风、领导作风和生活作风。要在清白做官、踏实做事的同时,不断改造自己的主观世界,真正成为“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。当然,世界观的改造不能仅仅依靠空洞乏味的说教,更需要一个个活生生的例子、一个个血淋淋的教训来进行警示、震撼与反思。
在《犯罪经济学》中有一个名词叫做“犯罪惩罚成本”,即犯罪被司法机关侦破并被判处刑罚对犯罪分子所造成的损失。腐败和犯罪一样,有它的惩罚成本,但几乎所有的腐败分子都没有衡量过腐败的惩罚成本,利用职务上的便利取得了一些非法利益,最后却赔得血本无归,付出了非常惨痛的代价。因此,我们的反腐倡廉工作不光要教育学习、反面警示,还要让大家一起来权衡一下腐败的惩罚成本,深刻认识贪污腐败、违法乱纪行为的不值得。
1.要权衡政治惩罚成本
党员干部、国家公务员是一个被人尊重的群体,有较高的社会地位,应廉洁自律,处处保持自身良好形象。但如心存贪念,存有侥幸心理,利用手上职权谋取不正当利益、收受贿赂,一旦被执法执纪部门查处,则政治生命宣告结束,社会地位一落千丈,变成人人唾弃、人人鄙视的罪人,严重破坏了党员干部、国家公务员的形象,同时也给党组织、所在单位带来了很大的负面影响。因此,广大党员干部要认真权衡政治惩罚成本,珍视党员和公务员身份,保持清正廉洁,切莫一失足成千古恨。
2.要权衡经济惩罚成本
党员干部、公务员的工资福利一般都是比较好的,在经济发达地区更是优势明显。以苏南县市为例,一个刚参加工作的办事员年薪接近十万,且在逐年提高,还有住房公积金、廉政公积金、医疗保险等作为保障。这些薪水与福利是足够让他们生活得很好的。况且,守着这份薪俸,就如守着一盏泉眼,虽水流不多,但用之不尽、取之不竭。但如当事人贪污腐败、违法乱纪而东窗事发,将永远失去这份稳定、殷实的收入,贪污、受贿来的非法所得要上缴国库,甚至还有可能被处以罚金或没收财产等,到头来将是“竹篮打水一场空”。因此,我们没有理由不珍惜这样的工作机会和生活待遇,如自甘堕落,去干违法乱纪的事,必将受到法律的制裁,并失去现在的工作和待遇,甚至失去自由,得不偿失啊!
3.要权衡亲情惩罚成本
一個健康和谐的家庭,全家老少应享受天伦之乐。党员干部应尽到一个好父母、好伴侣、好儿女的责任,做家庭的顶梁柱,给家人提供一个良好的生活条件和环境。但如违法乱纪受到查处,失去了工作,严重的还进了监狱,一方面可能会使家庭丧失主要的经济来源,大大降低家庭生活水平;另一方面将无法孝敬养育自己的父母,照顾深爱自己的妻子儿女,还会让全家为之伤心、担忧、失望;再一方面也会使父母妻儿在人前抬不起头来,人后暗自流泪,对小孩子的心理健康也有很大影响。因此,我们要认真算好这笔亲情账,爱护好自己的家庭,不可因小失大,要用自己廉洁自律的行为撑起家庭的幸福。
4.要权衡健康惩罚成本
俗话说,“做贼心虚”。很难有违法乱纪者心安理得,虽然很多人心存侥幸,但往往寝食难安,非法所得藏匿在家中却对外拼命装穷,深怕一旦败露,身败名裂。一些腐败分子长期处于紧张和恐惧状态,甚至患上忧郁症。东窗事发后,精神上的紧张、恐惧,以及面临失去自由、家庭、亲情的压力,很多人不堪重负晕倒、病倒,胃口全无,有的甚至一夜之间白头,身体垮掉,形如骷髅。“君子爱财、取之有道”,所以要权衡好健康惩处成本,相信“莫伸手,伸手必被捉”的道理,坚守做人的底线。甘于清贫,敢于平淡,要心安理得、健康自在地生活。
任学校支部书记以来,本人认真学习十八大和党风廉政建设有关精神,严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定,认真开展和落实党风廉政建设责任制及廉洁自律各项工作,为发展学校教育教学和提高教学质量作出了应有贡献。现将有关情况总结如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
任现职以来,在乡党委的领导下,按照教育局党风廉政建设责任制的相关要求,较好地履行了“一岗双责”,廉洁自律工作得到了较好地落实。
1、加强学习,努力提高拒腐防变能力。面对全面从严治党的新常态、新要求,在平常的工作和生活中注重学习,坚持以学促廉,筑牢拒腐防变的思想根基。今年以来,结合“两学一做”学习教育活动,学习了习总书记关于反腐倡廉的系列重要论述,《党章》以及《纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中共凉州区教育局委员会党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件,认识到了党风廉政建设事关事业兴衰的重要性,增强了讲规矩、守纪律的法纪意识和责任意识。
2、狠抓落实,着力推进党风廉政建设各项工作。按照党风廉政工作建设的要求,坚持把党风廉政建设抓在手上、放在心上、扛在肩上,精心组织,从严从实推进。一是强化组织协调。把党风廉政建设工作摆首位,与教育教学工作同部署、同落实、同检查,在各种会议上都注重强调党风廉政建设工作的重要性。积极组织研究制定《长城乡九年制学校2016年党风廉政建设和反腐工作计划》,布置《长城乡九年制学校党风廉政建设工作约谈方案》,与教师签订整治教育“四乱”现象承诺书,与中层领导干部逐一开展约谈工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是加强监督管理,充分听取全面意见。召开效能风暴民主评议行风会议。2016年9月,学校邀请民评代表、学生家长和教职工代表,开展校园开放日,对学校的全面工作进行参观,评议与建议;召开效能风暴民主评议行风活动,邀请来社会各届人士对学校的建设发展问题进行讨论与解答。三是贯彻民主集中制,采纳民意。学校决策重大事宜,必须经过教师大会和教代会,征集民主意见作出决定。在教师绩效考核、绩效工资分配方案、职称评定、评先等工作中,严格执行。四是认真做好校务公开工作。大力推动校务工作民主化、公开化、规范化。坚持财务公开、收费规范,学校严格执行收费项目和收费标准,公开收费项目,无擅自收费项目,无扩大收费范围,无提高收费标准等乱收费情况,无违纪违规使用教育经费现象。
二、个人廉洁从政的情况
1、职务消费方面。带头查摆“四风”问题,有效预防教育“四乱”现象,办公用房面积约为12平方米,没有超标准配备和装修办公室;出差和下乡没有专用公务车辆;个人的“三公”经费开支都经过学校财务小组审查通过,没有超出规定标准,没有出国(境)情况,没有违规进行过公务接待。
2、家庭财产方面。我现有个人商品住房1套,爱人在家相夫教子,大女儿在兰州工作,小女儿在天水师院学习,亲属中没有经商和从事经营活动的情况,本人本未操办婚丧嫁娶喜庆事宜。
三、道德修养情况
我在工作中敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于担当;注重维护班子团结,作风民主,有意见当面提,从不背后搞小动作。热心公益事业,关爱弱势群体,每年主动结对帮扶2名学生家庭。我与妻子相敬如宾,孝顺父母和长辈,对外与人为善,和谐相处。业余时间我喜欢看书和锻炼身体,没有不健康的生活习气。
四、存在的问题、原因及打算
本人虽然在履责、守廉、修德方面做了一些努力,也取得了一定成绩,但离组织的要求还有不少差距,主要表现在以下几个方面:一是对党纪条规学习不够。对党纪条规的学习满足于浅尝辄止,特别是理论指导实践有差距;忙于抓教育教学和学校安全等工作,对党风廉政建设亲力亲为不够,抓落实不够;二是执行工作纪律不够严格。在处理老师问题时存在心慈手软的现象,抹不下面子,拉不开情面。产生上述问题主要原因:一是平时理论学习不够。二是党性修炼不够。三是对党风廉政建设的重要性认识不充分,纪律意识有待进一步加强。
监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。这批先进典型之所以能够得到人民群众信任,有个共同点就是他们能够敞开心扉,让党和人民群众来监督自己。因此,每一名党员领导干部,都要摆正个人和组织、个人和群众的关系...如何提高反腐倡廉、拒腐防变能力,是各级党委和广大党员干部需要认真研究并解决的重大历史性课题。作为一名领导干部,必须对照《党章》要求,以廉政典型为榜样,以身作则,廉洁从政。
1、必须坚定理想信念,点亮思想的“明灯”。廉政典型之所以能够做到廉洁奉公、勤恳做事,最根本的一点就是树立共产主义理想不动摇,坚持为人民利益奋斗终身的信念不动摇,用崇高的理想信念抵御形形色色的腐朽思想和腐朽事物的侵蚀,永葆公仆本色。对党员干部而言,越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要加强对主观世界的改造,越要坚定共产主义理想信念,牢固树立马克思主义人生观、世界观、价值观,志存高远,永葆本色。
2、必须坚持执政为民,把握用权的取向。用权为公能得到群众的拥护,用权为私必然步入违法违纪的深渊。党员干部必须恪守立党为公、执政为民的理念,树立正确的权力观、地位观、利益观,把人民赋予的权力用于为人民谋福祉,真正做到勤政为民,廉洁从政。
3、必须做到“三个管住”,树立道德的标尺。党员干部一定要坚决管住自己,管住自己的配偶、子女、亲属,管住身边的工作人员,真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交,堂堂正正做人,清清白白做官。作为一级党委负责人,一言一行,一举一动,都对下级产生潜移默化的影响,必须叫响“从我做起,向我看齐”的口号,率先垂范,树立标尺,努力做一个人民群众拥护的人,做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。:
4、必须主动接受监督,打破权力的真空。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。这批先进典型之所以能够得到人民群众信任,有个共同点就是他们能够敞开心扉,让党和人民群众来监督自己。因此,每一名党员领导干部,都要摆正个人和组织、个人和群众的关系,把自己时刻置于组织和群众的监督之下,做一名清正廉洁的共产党人。
下面,我就“廉洁从政”这个问题,谈谈自己的几点看法,与同志们共勉。
一、强化学习意识,时刻牢记好初心。
X强调,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。理想信念与人生的关系就好比引线和风筝的关系,你手中的线很大程度上决定了这个风筝能够飞得多高、能飞得多远。一个人犯错错常常是一念之差。这个“念”,不只是一个简单的念头,而是受理想信念所支配的。近些年来,正是因为理想信念的缺失,一些党员干部道德滑坡,甚至跨越法律的底线,走上了犯罪的道路。在各种考验和诱惑面前,我们靠什么抵御?靠制度?制度总有漏洞。靠监督?监督机制总有不到位的地方。归根结底还是靠自己,靠自己的理想信仰和操守。
为此,在当前“全面从严治党只会越来越严、必须越来越严”的新常态下,我们领导干部特别是党员领导干部,首先就要加强政治理论学习,只有加强政治理论学习,主观上才能挺起精神脊梁,筑牢拒腐防变的思想防线,始终做到X为党分忧、为国尽责、为民奉献。
二、强化敬畏意识,正确行使好权力。
一是要秉公用权。我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,人民是权力的主体,权力只能用来为人民服务。有的干部认为,自已手中权力是凭自己的能力本事或上层“关系”获得的,有了权力就忘乎所以、为所欲为,这种认识是十分错误的。我们一定要认识到权由民赋,对人民负责;权为民用,为人民谋利;权归民有,受人民监督,努力为党和人民掌好权、用好权。二要依法用权。在推进全面依法治国的进程中,领导干部要切实做到“法定职权必须为、法无授权不可为”,尤其是在决策前,都要认真想一想是否有决策权、有多大决策权限,想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律的责任是什么,决不可任意妄为。不依法决策、不按规矩办事,是要追究责任的。
三是要民主用权。
民主集中制是防止权力滥用的有效措施。当前,少数干部作风霸道、喜欢搞“一言堂”,有的班子成员把分管领域看作自己的私人领地,互不买账、互不服气,究其原因,都是因为民主集中制执行得不够好。单位“一把手”要带头发扬民主,虚怀若谷、从谏如流,乐于听取意见建议,包括不同意见,特别是反对意见。班子成员要增强大局意识,积极主动地支持和配合“一把手”的工作,积极参与集体领导,自觉维护班子团结。三、强化宗旨意识,联系服务好群众。
一是要在思想上尊重群众。人民群众是历史的真正创造者。从权力授受的角度看,我们的权力是人民赋予的,群众是主人,我们是仆人,必须尊重主人,对主人负责。领导干部要把群众当“老师”,问政于民、问计于民、问需于民。要把把群众答不答应、满不满意、高不高兴作为想问题、作决策的依据,作为衡量工作成效的标准,不断把工作做到群众的心坎上。二是要在工作上依靠群众。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。联系群众、做群众工作是我们基层干部的基本功,是共产党员的看家本领、传家宝,如果这个基本功不扎实,就丧失了当干部的资格。三是要在感情上贴近群众。
历史和现实一再向我们昭示:联系群众是“最大优势”,脱离群众是“最大危险”,服务群众是“最大责任”,伤害群众是“最大罪过”。我市大部分信访积案和突出矛盾问题的形成,虽然发生在基层,但根子还是在于领导干部作风漂浮、缺少群众感情和群众工作能力不足。领导干部要真正把群众利益放在最高位置,视群众为亲人,视群众难事为家事,真正把问题解决在群众的家门口。四、强化自律意识,严格把守好小节。
一是要把好“初始关”。对“第一次”要有防范之心,把好第一道关口,守住第一道防线,避免第一次放纵,要将“风纪扣”系得更紧,避免“破窗效应”,坚决不让一时之快变成一生之灾,一时之利变成一生之悔。二是要把好“情趣关”。
培养健康向上的生活情趣,正确选择个人爱好,践行社会主义核心价值观,做“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”。三是要把好“朋友关”。
自觉划清小圈子和大原则的界限,不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,真正做到君子之交淡如水,不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。特别是官、商交往时心态不能失衡,要打造“亲”“清”政商关系,其中“亲”就是坦坦荡荡同企业家接触交往,帮助解决实际困难,“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。四是要把好“亲情关”。
坚持“爱之有度”,既有人情味又按原则办,不为情所累、为情所伤、为情所误。带头树立良好家风,对家人从严要求、从严教育、从严管理,严防“后门”失火。五、强化规矩意识,始终坚守好底线。
一是要真懂规矩。党的十八以来,中央颁布了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等一系列廉政新规。大家必须认真学习,全面掌握,做到经常翻一翻,对号入座想一想,真正把这些廉洁要求、纪律规定深深刻印在心上。二是要敬畏规矩。
古人说过:官有所畏,业有所成。把法纪当成随意拉址的“橡皮筋”、随意拿捏的“橡皮泥”,必然会付出沉重代价。只有敬畏法纪,把法纪当成不可触摸的“高压线”、当成政治安全的“生命线”,“伸手”前才会犹豫彷徨,“伸手”时才会有所顾忌,“伸手”后才会如坐针毡。在社会主义新农村建设工作中, 各级党委十分重视加强农村党风廉政建设, 坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分, 一起研究, 一起抓落实, 推动了农村党风廉政建设的深入开展。随着农村干部队伍素质的不断提高, 廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断增强, 对促进农村社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。但是, 当前农村干部在廉洁从政方面还存在不少问题, 在一定程度上影响了党在农民群众中的威信和形象, 亟待加以解决。
1.1 存在的主要问题
1.1.1 法制观念淡薄, 以权谋私。
近年来, 农村党员、干部利用国家给予农民的优惠政策, 搞以权谋私, 侵占挪用集体资金、土地征用补偿款、集体私分公款等经济问题居高不下, 且有上升的趋势。
1.1.2 理想信念缺失, 道德堕落。
当前, 随着改革开放的深入发展, 西方资本主义腐朽的思想文化, 不断向农村各个领域渗透、蔓延, 一些村干部的理想信念淡薄, 精神空虚, 道德沉沦, “涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。有的地方的村干部甚至带头聚赌, 致使群众无心生产, 干部无心工作, 在社会产生了不良的影响。
1.1.3 挥霍公款、吃喝玩乐。
有的农村干部利用公务活动或各种各样的名义, 挥霍公款, 吃喝玩乐。对此, 群众非常气愤, 每年农村群众上访的案例中, 举报农村干部吃喝玩乐、贪占挪用的都占相当大的比例。
1.1.4 工作方法简单, 责任意识不强。
有的农村干部, 不仅不“为民作主”、反而拉帮结派, 对上欺骗乡镇干部, 对下欺骗群众, 在计划生育、征地征税等工作中, 方式简单粗暴, 甚至动辄打骂群众, 致使许多工作得不到群众的理解和支持, 甚至使群众产生了强烈的抵触情绪, 有的农村干部, 工作责任意识差, 不思进取, 得过且过, 放任自流, 造成农村各类问题比较突出, 影响了农村社会稳定与和谐发展。
1.2 原因分析
1.2.1 民主法制意识淡薄。
有的村干部宗族观念严重, 封建主义思想蔓延, 民主法制意识淡薄, 存在不少“法盲”“纪盲”干部, 对村民自治产生了错误的认识, 民主管理意识差, 换届选举时, 宗族观念作崇, 拉帮结派, 按姓氏按族派去选举。当选村干部以后, 有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”。出现村务不公开, 运作不透明, 管理不民主, 我行我素, 为所欲为等无政府主义行为。有的村党支部为了防止个人权力旁落, 几年, 甚至十几年不发展党员。
1.2.2 党风廉政教育不够扎实。
一些农村党组织抓党风政风教育的机制不完善, 制度不健全, 加之农村干部特别是村民小组的干部的生活待遇低, 教育、管理难度大, 对村干部存在重用轻教、重用轻管的现象较为突出。一些基层单位开展党风廉政教育的针对性不强, 抓党纪条规的学习教育不力, 存在不少“法盲”“纪盲”干部;一些单位开展党风廉政教育的形式单一, 效果不明显;抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够, 没有发挥应有的效果。
1.2.3 党风廉政制度不够健全。
当前一些村的党风廉政制度规定、村民自治制度等不是不多, 各项规定不可谓不细, 但是在具体执行过程中, 真正落实的却很少, 许多案例都是靠群众举报才发现和查办的。一些村满足于把制度写在纸上、挂在墙上, 形同虚设。特别是在财务管理上, 不按规定操作程序办事, 让一部分人钻了空子, 帐目不全、财务不清、打“白条”入帐的问题十分突出。
1.2.4 监督无力, 出现“空档”。
一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实留于形式, 党内监督各项制度执行不够有力, 纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后, 非党员的村干部占有一定比例, 对这一部分村干部的监督除了批评教育外, 缺乏有效的监督特别是纪律约束措施, 出现了纪检机关无法监督, 公安、检察机关又监督不了的局面, 存在了监督“空档”, 群众的监督作用也没有得到很好的发挥。
1.2.5 惩治不严, 打击乏力。
有的乡镇对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视, 查处不力。往往认为农村干部文化素质低, 只要能把工作干好, 把乡镇下达的硬任务完成好就是好干部了, 就是支持乡镇工作了。对这些村干部, 明知道有这样那样的毛病, 还包着, 护着, 甚至有的乡镇, 上级纪检部门来调查了, 还打掩护, 讲情, 从而主张了部分农村干部违法违纪的气焰。致使问题越积越多, 引起群众多次越级上访, 引发农村社会不稳定因素。
2 加强农村干部廉洁从政的几点思考
2.1 加强教育, 筑牢农村干部反腐倡廉的思想防线
2.1.1 反腐倡廉教育。
要广泛开展党风廉政建设进基层、进校园、进社区、进农村等活动, 花大力气抓好农村党风廉政文化建设工程, 努力营造“廉洁可敬, 腐败可耻”的良好社氛围。一是正面典型教育。通过举办先进性事迹报告会等把农村党员、干部的正面典型宣传出去, 把农村干部的廉洁自律意识, 牢固地树立公正办事, 为民谋利, 带民致富的思想。二是加强反面典型的警示教育。违纪违法干部现身说法、腐败案例巡回展览, 利用重大反面典型和身边人、身边事这些鲜活案例进行教育。
2.1.2 加强民主法制教育。
民主法制知识培训班、法制宣传等形式, 对农村干部进行民主法制教育, 把农村基层民主纳入法制的轨道, 教育广大农村干部要带头学法、守法, 不断增强基层干部遵纪守法意识。
2.2 健全制度, 创建以按制度办事、用制度管人的机制
2.2.1 健全村委会换届选举制度。
实行“两委”干部交叉任职。在换届选举时, 要加强对选举工作的领导, 实施全程监督, 确保选举的公正性, 把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”, 真心实意为人民办事的人选拔到领导岗位上来。
2.2.2 健全农村财务管理制度。
村民与村干部最关心的热点问题, 财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否, 针对现在有些农村存在的换一批干部建一本帐, 村干部集会计、出纳于一身, 一手拿钱、一手拿票、白条下帐甚至不建帐等问题。
2.3 完善监督制约机制, 强化对农村干部的监督
2.3.1 认真落实《党内监督条例》, 切实加强党内监督。
农村党组织和党员领导干部, 要切实按照《党内监督条例》的规定, 认真履行监督职责, 严格执行各项监督制度。
2.3.2 强化上级对下级的监督。
强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督, 要突出监督重点, 加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。如果村干部出了事, 乡镇党政一把手也要承担一定的监管责任。
2.3.3 拓宽群众监督的渠道, 加强民主监督和管理。
一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度, 完善村民自治章程和村规民约, 加强对农村干部的监督;二是进一步健全和落实村民民主理财制度, 完善民主理财小组的职责和工作程序, 切实加强对村集体财务活动的监督。三是对农民反映的问题, 要不推、不压、不等, 高度民主重视, 积极处理。
2.4 加大违纪违法案件查处力度, 严肃党纪国法
这是最关键的一点, 在处理过程中, 能定性为上限的, 一定不要定为下限, 能从重处罚的, 一定不能从轻。从心理上震慑腐败分子, 叫他们在伸手时左思右想, 考虑到严重的后果。纪检、公安、检察等职能部门要相互配合, 形成合力, 对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 发现一起, 就严肃查处一起, 该给纪律处分的, 就要给纪律处分, 该追究刑事责任, 就要追究刑事责任, 以严肃党纪国法, 有效遏制农村违法违纪案件的势头, 促进农村党风廉政建设工作的健康开展。
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