造价咨询技术方案（共8篇）
技术咨询方案
1.整合资源，建立技术咨询服务平台。在充分发挥学校现有设备、师资专业特长等优势资源的基础上，多方发动，并争取上级部门的支持，在我校成立车床加工中心，汇聚优秀技能人才的技术力量和智慧，建立技术咨询服务平台。
2.通过建立校企合作机制，加强优秀技能人才的相互交流、合作、提高。同时也为各企业之间、校企之间提供一个互通有无、优势互补、资源共享的交流合作服务平台。
3.通过组织技师进企业现场解决生产技术问题、作专题培训讲座等多种形式服务企业，提高企业的竞争力，加快企业的转型升级。
4.实训工厂根据设备和学生专业技能教学需要，师生共同参与生产过程。必要时应多方咨询，提高中心的应用性和科学性。
5.当好上级部门、企业和学校的参谋。针对实际工作中遇到的问题和困难，及时向上级部门反映制约企业发展的瓶颈，逐步建立上级部门、学校、企业多元互动机制，共同推动机械加工技术行业的更好发展。
黑龙江省水利水电学校
建筑工程的造价控制是指工程项目结算造价, 也就是建筑企业与建设方的结算造价。总的来说, 是将投标系统中施工图预算内容直接调入, 并随着工程进行过程中不断变化的情况进行而不断动态优化, 其计算口径与原施工图预算相同, 但也允许用户自行修改。
1.1 工程项目造价组成及相应内容
工程项目造价一般包括有:投标的施工图预算、建筑材料及劳动力的价格调整、索赔价格变化部分、结算奖励和惩罚、利息计算等内容。投标的施工图预算:开工以前的中标的施工图预算。建筑材料及劳动力的价格调整:合同确定的调价种类, 在施工日常管理 (资源管理) 中, 用户书写每天的日志时, 必须选择当天工程项目进场材料种类 (选项由施工图预算模块计算结果得出) , 填入相应的数量、单价;与劳务队伍的劳动力结算数量、单价。索赔价格变化部分:依据合同的索赔计算。结算奖励和惩罚:投标时, 合同输入, 选择奖惩计算方式 (按多少天) 金额等细目, 系统自动计算。利息计算等内容:根据施工日常管理中的实际月度结算日期计算。
1.2 工程项目方案决策
工程项目方案决策, 是依据施工效益计算, 依据不同的决策模型进行智能化辅助决策的功能模块。工程项目方案直接影响工程项目造价, 将决定工程造价的大致范围, 对于投标至关重要。工程项目方案决策的核心是施工组织设计方案的优化。利用计算机进行工程项目的施工方案的优选, 是有很大的优势。人进行这种优化, 很多情况下, 要依靠经验, 因为许多时候, 一旦条件发生变化, 很多变量也跟着变化。例如:施工现场一台塔吊变成两台时, 运送混凝土等建材的距离全部变化了, 节省的费用和添加一台塔吊的增加费用计算, 就要进行许多计算, 可谓牵一发动全身。而计算机可以迅速的将不同的方案直接计算, 比较。不但节省人力, 而且可以完成人力在短时间难以完成的工作, 可以在日常管理中随时根据情况变化进行方案调整。
在施工方案评价指标中, 最主要的是造价、工期、质量三者之间的辩证统一关系的处理。系统允许用户选择其中任意一项作为主要的目标。但系统默认造价为主要目标, 当用户选择工期、质量为主要目标, 系统就将造价作为第二目标。但是, 质量目标有底线, 也就是, 系统不允许为了造价或工期任意牺牲质量。工期不限制, 工期奖罚由造价目标体现, 也就是如果造价成本优化, 允许超工期, 但造价中将考虑工期延长导致的资金利息因素变化。
如, 现在建筑企业己经在使用的各种工程量计算软件数据的利用, 只要符合OBF或EXL的开放数据格式就能接收。工程数据的输入分为两种部分, 一部分是在投标管理中通过问答式菜单中输入, 如工程名称、地点、概况、工程结构类型等, 有日期型、字符型、代码型、数字型和短文五种类型。开工时间、竣工时间、基础验收时间、主体验收时间、立项时间等等, 是日期型。各种费用等, 如贷款金额、月进度款金额等是数字型, 可定义小数点到第几位。代码型是该项可以从几个已知选项中选取。比如, 工程项目结构类型, 就可以定义为混凝土结构、钢结构、砖混结构、砖木结构、其他结构等;字符型的有诸如项目名称、项目负责人、项目部名称、资料名称、资料编号等。
短文型的有工程概况等。短文型的通过直接调用word或写字板;字符型、数字型的长度, 小数位数等可以设定。
2 施工方案的技术经济评价
在建筑安装工程中, 选择施工方案成为实现最优设计方案的关键之一。施工方案的技术经济评价就是为实现最优设计方案, 从诸多施工方案中比较分析和评价各个方案的经济效益, 从中选择最优的施工方案。施工方案的选择对于成本的影响非常大。不但不同项目的施工方案不同, 相同的项目也可能提出许多种不同的方案, 由于建筑施工过程中变化难于预料, 施工组织网络计划中也经常需要有许多种调整, 而每一个小的调整都是牵一发动全身, 虽造价不一定变化, 成本却是一定变化了。只有运用计算机软件技术对此进行智能支持, 才有可能实现动态科学管理, 而不仅依靠经验管理。
目前, 建筑经济软件对此的关注和研发是远远不够的。对于施工方案的技术经济评价, 其模式应该是允许用户 (即工程项目操作者) 进行方便的调整。施工方案的主要考虑因素除了造价, 工期, 质量, 资源消耗量, 工种人数需要量等外, 操作者应可以增减计算指标。另外, 施工均衡性指标等应该在此同步确定, 以供决策参考。对施工方案进行技术经济评价以求得优化是一个庞大的课题, 工期--成本优化是比较典型的一个问题, 这里, 因篇幅原因我仅就这一典型问题进行说明。首先, 应该建立相应的模型:对于工程中的每项工序, 其直接费与持续时间的函数关系可能是线性的, 非线性的, 或离散的。据研究, 用线性或分段线性函数近似是可以满足精度要求的。
当工序i的持续时间为Di时,
工程直接费:Ci=CNi+ΔCi×DNi-ΔCi×Di
工程间接费:工程间接费率e与工期T之积T×e
工程成本:Z=∑Ci+T×e+ (T-TP) ×q2
工期成本优化的衡量指标为成本最低, 其中, CN为未优化的工程直接费, D为工序持续时间。由于工序之间存在先后关系, 持续时间也有一定限制, 所应有以下约束条件:
对于以上数学模型, 应用遗传算法进行求解, 建筑业工程项目情况变化大, 涉及因素多, 有诸多不确定性因素;建筑企业也差异巨大, 管理方式不同, 所以要符合不同需求, 不但是要设计先进合理, 给用户一定的自我构建管理体系的空间也是非常必要的。
摘要：工程项目效益智能控制, 就是将施工项目的进度计划、预算进行系统考虑, 并利用人工智能原理, 改进模型, 从而改进管理决策过程。建筑项目在施工过程中常有较大的变化, 建筑工程造价动态控制就是要求能依据不断的变化及时的重新计算, 提供新的方案等智能化支持。
摘 要：对于工程造价而言，处于信息时代背景下，要求其实现信息化管理。现阶段，许多专家研发出许多工程造价管理软件，然而实施过程具有共性缺陷，如仅靠某一软件，无法完成工程造价。因此，笔者立足工程造价管理需求，提出一些解决方案，实行信息数据的交换与处理，实现集中管理与数据共享。
关键词：工程造价；信息化；解决方案
由于不稳定的材料市场价格，对工程造价造成很大的影响。在材料价格出现较大波动时，需采取相应的措施以促使合理的工程造价。在这种要求下，催生了信息化管理系统，笔者根据自身多年的从业经验，对工程造价管理的信息化解决方案进行分析。
一.工程造价管理软件缺陷
首先，计算模式较为单一。目前，我国工程造价计价依据为省预算定额，未结合复合型人才、网络知识，大多数工程造价软件运算方式均模仿人工预算，使得软件只能套用定额、工程取费与材料单价修改等方面，计算模式缺乏灵活性。
其次，未实现数据资源共享。大多数单位注重应用软件使用，不重视数据资源，我国工程数据资料较为丰富，但较为独立与分散，使得软件系统处于非共享与封闭状态，无法有效利用许多工程造价信息资源。
第三，不能有效利用历史数据。针对工程造价而言，信息资源作为经验积累，是对工程技术、经济数据的直接反映。针对企业而言，工程造价指标作为数据资源积累，可有效反映核心竞争力。大多数公司工程造价指标均由人工统计，再实施量化计算，不利于提高工作效率，且计算精度较低，不能有效分析、对比多个工程造价，难以有效利用造价资源。
第四，评标工作量较大。现阶段，许多招投标工作主要使用基本办公软件，在评标过程中，单价偏低或偏高、误算复核等工作量较低，影响了工作效率。
二.工程造价管理信息化解决方案
首先，数据库子系统。针对工程造价而言，其数据库可使用分布式管理系统，其客户端具有快速响应、存储量大等特点，具有较强的易用性。主要包含四个子数据库：其一，已完工数据库。该子数据库主要存储关于已完成的数据信息，涉及工程基本信息、专业数据等，能为前期估算、新建工程提供参考数据。在进行工程前提估算时，检索相关信息，可查找类似历史工程，再给予重新计算与调整；其二，指标库。主要存储典型造价指标，包含工程的造价指标、工程量指标，提供对比分析服务，为编制估算提供数据信息。其三，清单定额库。工程企业按照自身管理、技术水平，制定企业定额，其企业定额水平必须与自身管理、技术水平相符合。当企业管理、技术水平不同，其企业定额水平也不一致。定额编制时，必须按照国家与工程行业的相关规定，采用经验统计、定额修正、理论计算等方法，与企业自身实际情况相结合，按照工程量清单计算方法，对定额结构、工程范围进行调整，自行测算企业定额，吸取全国与行业定额精华，确保企业定额有章可循，为招标清单、标底、投标报价等文件提供数据服务；其四，人才价格库。主要为企业内部编制定额而服务，动态管理人工与机械，针对不同时期、供应商与历史工程的同一资源，实行价格比较，建立价格曲线。针对材料价格，必须具备过期提示功能，使用户能够合理设置材料有效期，便于用户有效管理价格变化频繁的材料。同时，创建数据接口，便于有关部门提供投标回标价格、造价信息价等，为投标审核、编制标底提供数据信息。
其次，估算、编制子系统。按照数据库的造价指标，实施快速估算，按照数据库历史工程，实施详细估算。在工程投资决策阶段，投资估算是按照特定办法、历史资料，合理计算工程投资数额，通过编制前提项目建议书，编制可行性研究报告，作为工程决策的关键信息，投资估算准确性，直接影响经济评价结果，关乎施工图预算编制、设计概算。我国的工程投资估算，是初步设计前的一项工作，估算编制主要分为快速估算与详细估算两个阶段，通常采用参考历史造价指标，已完工数据，实施快速准确估算，再全面准确估算工程造价，是整个决策阶段、可行性研究的造价管理任务。
第三，工程量清单编制子系统。该软件主要具备如下功能：其一，子目录的编辑与录入，具有方便性、快捷性，对于清单定额，传统手工录入作为繁琐工序，软件必须立足用户角度，建立用户制度，为用户提供灵活、快捷的录入方式，降低用户工作量；其二，提取、输出数据。提取数据，主要包含企业定额库的清单定额提取与工程数据库的历史清单定额提取，设定多种方式，以便于用户组价；其三，动态化人材机价格管理。处于市场经济环境下，工程材料价格日益变化，为确保准确报价，实现材料价格的动态工作价值，必须提供多种渠道，以便于查询材料价格，调整最新材料价格信息，使报价趋向准确；其四，费用计算必须的灵活、开放。处于工程量清单模式下，主要包含管理费、清单与利润清单，要求费用计算功能必须灵活与开放，以确保用户不同需求。
第四，电子评标。传统人工评标已无法适应现代化的信息发展需求，在新形势下，必须实行电子评标，建立电子评标系统，必须详细评定投标文件、标底文件，检查雷同的投标文件，避免投标单位出现弄虚作假问题。及时生成工程评标报表，并能实现二次调整。通过电子评标，能检查投标报价数据，合理分析投标价格，比较标底价格，综合分析单价。
三.结束语
综上所述，现阶段，我国工程造价管理存在计算模式较为单一、未实现数据资源共享、不能有效利用历史数据、评标工作量较大等缺陷，为提高工程造价管理效率，我们必须实行信息化管理模式，通过数据库子系统、估算、编制子系统、工程量清单编制子系统、电子评标、指标分析子系统等子系统，为企业与用户提供相应的造价指标数据，确保工程造价管理的信息化管理更加准确、科学。
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一、项目的理解及招标代理工作重要性的认识
对于该项目的全过程造价工作我公司给予高度重视，为全面完成北京天恒房地产股份有限公司为招标人挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作将进行认真的组织和准备，挑选专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组，负责本项目组织实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。
我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻《招标投标法》，贯彻落实有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。
二、招标代理项目的工作方法，基本操作程序及项目的重点、难点及具体措施
1、招标代理工作方法
1.1站在项目管理的高度,科学系统地对待每一项招标项目。广义地看待招标项目,不是狭义地把通过招标选定一个好的承包单位作为招标地唯一目的，而是把招标项目广义地看，作为整个项目的合 同管理的龙头以及控制工程造价、实现工程质量、进度目标的重要手段。也即，通过招标，科学择优选定一家优秀的中标单位的同时形成一可执行的合同文件。1.2 计划先行: 不同阶段的招标工作要依据整个项目工作计划适时插入实施。招标工作既是项目前期的重要工作,招标结果又是项目前期办理政府行政许可的重要输入条件,比如,设计招标是办理建设工程规划许可证的前置条件，施工总承包招标以及监理招标结果是办理建委施工许可证的输入条件。这些招标项目的实施计划应符合项目整体实施计划，从而保证项目整体目标的实现。1.3 根据项目特点提供的服务
针对本项目的特点，我们会充分利用以往工程管理的经验，从施工招标到材料、设备招标，积极为招标人提供包括：
1)科学合理的合约规划建议。例如，为控制工程造价，可在政策法规的允许范围内，将专业性强，或行业垄断，总包单位也需再次分包的项目，进行独立发包；图纸深度不够、专业性强的与总包关系密切地，进行专业分包；将品牌、规格、材质等决定价格的材料、设备采购项目，约定为招标人参与等等。
2)清单编制风险降至最低。描述清晰详细及计算准确的工程量清单的编制，尽量将清单的风险转移并降至最低。
3)审核实际的工程招标控制价。充分与业主沟通，设定招标控制价，确保招标工程资金在控制范围内，为控制整体工程造价打好坚实 的基础。
4)招标人编制责权利明确的合同条款。包括设计、施工、监理、重要材料、设备供货合同条款，总包施工现场管理条款，工程变更合同价款调整条款，违约责任条款等等。
1.4 充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长。
招标时我公司会充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长，对需招标的工程技术特点进行分析，明确技术要求，编制针对性强、具有指导意义招标方案，并在招标文件中进行详细的描述。
1.5 高度认识招标工作的服务性和专业性。
服务性体现在如何让业主满意，把业主的项目当作自己的事来做，树立重要事项主动请示汇报的意识，加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，建立工作程序和文件审批制度。专业性体现在对国家及地方招投标法律法规的认识、对政府有关监管部门的要求以及程序的熟悉，以及工程专业知识和经验给建设单位提出合理化建议和咨询意见。
1.6 积极沟通协调、充分发挥我公司招标负责人的组织管理和协调能力。
本招标项目的特点是招标内容较多。本项目包括勘察、设计、监理、总包、分包、甲方直接发包及甲方供应项目的分包招标或采购计划，配合甲方按照此计划开展分包招标和采购招标工作涉及的部门和人 员较多。
1）行业主管及监管机构有北京市建设工程发包承包交易中心（以下简称“交易中心”）、北京市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“标办”）、北京市勘察设计测绘管理办公室、北京市园林绿化招标投标管理办公室、中国政府采购网及中国采购与招标网； 2）招标人（建设单位）；
3）不同类的投标单位：施工投标人、监理投标人、设计投标人以及重要材料、设备投标人；
4）有形建筑市场（交易中心、标办）的工作人员； 5）招标项目部不同分工的招标代理人员。
需要协调的内容较多。招标负责人需充分发挥其组织管理和协调能力，才能保证招标项目的质量和进度目标的实现。
1.7 要重视代理机构与建设单位和监管机构（标办）的合作： 1）在整个招标阶段，应明确招标代理与甲方相关各工作的流程，使招标代理工作进入规范化、程序化、科学化管理。
2）建设单位非常重视合同文件，因此，该工作不仅要尽可能提前，同时在拟订过程中应加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，同时，应用代理机构的专业性和以往同类工作的经验，给建设单位提出合理化建议和咨询意见。
3）在编制资审文件和招标文件的过程中应加强与与建设单位和监管机构的沟通和交流，尽量缩短审核时间，加快招标进度。
2、基本操作程序
1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、传真等。
2、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。
3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主管部门的要求在指定媒体公开发布招标公告。
4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。
5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。
6、组织开标、评标。根据项目招标文件规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。
评标结束后在指定网络、媒体上发布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的所有资料。
3、招标代理工作的主要措施 3.1.1施工总承包招标的主要措施 1）、施工总承包招标参与单位/人员
委托人确定施工技术规范及要求，审查资格预审和招标文件，监督招标评标过程，配合办理备案手续
招标代理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件，组织文件发售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等
建委标办：依法监督招标程序执行情况，审查各阶段成果文件，出具审查意见和备案记录
投标单位：编制、提交投标文件，参加开标并对评标委员会评标过程中提出的澄清问题作出书面答复（如果有）。配合办理备案手续，按照建委标办的相关规定缴纳招投标管理费。2）、施工总承包招标主要措施
在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证计划的实施，拟采取以下管理措施：
按照本次招标文件要求，我公司承诺与所有投标单位无隶属关系。整个招标过程接受委托人的全程监督，保证招标工作按照客观、公正的要求实施。
根据工程进度和设计施工周期，合理安排各招标项目的时间顺序。在各单项招标工作开始阶段，责成招标代理机构根据招标工作总体进度计划和实际工作情况制定详细、具体的工作时间安排和目标进度计划，并列明具体工作要求和相关责任方，配备招标专业工程师作为技术负责人员，对招标文件的技术规格书进行审查。3）、施工总承包招标应注意的问题和工作建议 总分包项目划分：
本工程计划采用整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特殊专业工程进行专业分包招标选定专业承包企业的做法。其中总承包商对整个工程建设项目施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调管理；而各专业工程分包商则负责在总包协调管理下承担各专业工程施工任务。
因为现阶段对本工程具体情况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计方案加以明确。按照项目建设和招标的一般经验，对一些并非总承包企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势的施工内容可考虑进行专业分包，就本项目而言可能包括：装修/装饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。
在招标工作开始前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进行充分交流和讨论，如总包单位分包单位的界面划分、管理责任、工作内容、合同条件等。4）、资质要求和投标人数建议：
施工总承包招标和合格投标企业应至少满足如下条件： 投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。
投标企业计划派往现场的项目经理应为近三年组织过类似规模 的大型公共建筑施工，且质量合格；计划派驻现场的技术负责人近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术管理。
投标企业现场项目经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的管理业绩。
确定投标人的资格条件及投标人数量
由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参加投标及中标后承担施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进行大量评审筛选工作，而且如果较低资格条件的企业中标，则有可能在技术装备、施工管理等方面较弱，使招标人承担不能如期完成工程建设的风险。资格条件太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少，为招标人提供选择的数量少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投标人资格条件时必须慎重考虑，上述内容仅供项目业主参考，在实际招标中可视预期竞争情况加以适当调整，建议通过资审的投标人数7人。
5）、招标文件内容和编制要点说明：
按照我公司根据各部委颁布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下部分
投标须知及投标须知前附表
包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定等。
就本项目而言，除一般“投标须知” 的内容外，尚应重点阐明 以下问题：
工程发包范围（即招标内容）和界面分工，尤其是总包、分包的界面。投标报价的方法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。风险包干范围及条件。工程质量及工期要求。
特殊材料、设备供应方式及计价方法。合同价款、工期调整的范围、方法。合同条款
合同条件及格式建议采用建设部与国家工商总局颁发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。
本章包括三个部分：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条款。
基本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款与支付、材料、设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他（工程分包、不可抗力、保险、担保等）。在编制合同条件应考虑的主要问题： 工期和工程进度的要求 建设标准和工程质量标准 现场管理及安全施工
质量验收标准及验收过程、方法 材料、设备的供应、验收及货款结算 工程设计变更的处理及计价方法 工程量计量及工程款拨付 竣工验收 工程结算
违约、索赔与争议等 合同文件格式 一般包括： 合同协议书
房屋建筑工程质量保修书 承包人银行履约保函 承包人预付款银行保函 发包人支付担保银行保函 工程建设标准
列明工程建设实施过程中所必须遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设规范、标准及行业的有关规定。图纸
包括图纸清单、图纸和标准图集清单。工程量清单
根据《建设工程工程量清单计价规范》及施工准备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清单表（分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单）两部分。投标文件投标函部分格式 一般包括：
法定代表人身份证明书 投标文件签署授权委托书 投标函 投标函附录 投标担保银行保函
招标文件要求投标人提交的其他投标资料 投标文件商务部分格式 一般包括： 投标报价
项目管理机构配备情况 拟分包项目情况 投标文件技术部分格式
列明对投标施工组织设计的格式要求 评标标准和方法 一般包括： 总则
评标内容及评标程序 评标标准及说明 注意事项
3.1.3、监理招标的主要措施
为实现监理招标工作实现预期目标，我公司具有多年监理招标的招标 经验，我们将主要注意以下几个方面：
1）、加强与监管部门的沟通和协调，做好各阶段报审材料的准备 按照国家及北京市对招标投标管理的有关规定，国有资金投资项目的监理招标需要进入北京市建设工程招标投标管理办公室（简称“标办”）进行招标，并根据招标进度必须向标办办理相关的登记、审查、备案手续，接受其监督。
为减少过程监管可能给招标工作进度带来的不利影响，我公司将利用与标办业已形成的良好关系，将我们的招标工作计划和基本设想提前与其充分沟通与交流，争取其认可和支持，并尽可能压缩相关手续和审查工作周期。
2）、按照公司制度，严格审查招标文件、资格预审文件质量 吸取我司以往监理招标经验和教训，严格审查所编制的资格预审文件和招标文件。审核和招标文件编制应采用标办发布的范本，文件内容应充实准确、要求明确合理，既要做到合法合规，又要充分反映项目特点和相关利益人的实际合理要求。3）、加强对投标单位的资格审查
结合项目特点、规模和对监理单位的服务要求，设定合理的资格审查入围门槛，组建评审专家组对报名单位进行严格的资格审查，选择业绩丰富、资信良好的单位参与正式投标。如需要，还可在定标签约前组织对中标候选单位进行考察和交流。4）、合理设计评标办法和打分标准
在标办招标文件范本及其对评标办法现行规定的基础上，进一步细化 评标体系和打分办法，除了对招标文件基本要求的响应外，着重考虑投标商务文件和监理大纲的科学性、先进性和可行性以及对本项目工作的理解和认识的深度，并对投标人服务承诺予以考虑。5）、选取有经验和水平高的专家参与评标
在组建评标委员会时，除了建设单位代表外，还应在标办抽取专家参与评标。
6）从项目总体出发，将合同管理向前延伸
在招标阶段即对后续合同管理的重点内容，如监理单位的服务范围、内容、要求、工作期限、与其他专业单位的协调和接口管理等要求在招标文件中加以明确规定，中标人必须按照招标文件明示的这些要求签约，减少合同谈判难度和发生纠纷的可能性。
3、分项招标方案
1、房建施工
（1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招 标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。
（5）招标投标情况报告备案
在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
2、装饰装修
（1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。（5）招标投标情况报告备案 在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
3、绿化工程（1）项目背景概况
主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。（5）招标投标情况报告备案
在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
4、地勘服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。
其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文等资料，工程建设用地和规划审批文件等。
（2）明确工程建设项目勘察范围 依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）明确工程勘察需求目标。<1> 工程勘察深度及进度要求。<2> 明确工程勘察服务要求。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
5、设计服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和规划审批文件等。
（2）工程建设项目设计招内容范围
依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行分阶段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）工程设计需求目标
<1> 工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标； <2> 工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；
<3> 工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。
<4> 工程设计服务要求。承担工程施工图设计的招标，应明确工程施工现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合的要求。
<5> 工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
6、监理服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目奖励招标的条件和依据，批准的项目可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质勘察资料，《建设工 程监理规范》GB—50319—2000，以及其他有关工程建设的法律、规范、技术标准和规程规范。
（2）明确建设工程监理的范围和标段。
（3）明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目按照合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工需求目标基本一致。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
三．本工程造价咨询服务的范围及深度、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准：(一)工程全过程造价项目: 我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、造价咨询经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成造价咨询审核组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审核风险，确保造价咨询全过程管理质量。我 们按下述工作内容、工作步骤和工作方法进行工作。具体工作还可视业主要求及实际情况进行适当调整。（1）全过程造价咨询工作内容
●与业主沟通制定造价咨询服务方案及工作计划。
●设计图纸出具后，将对图纸进行审查，从材料代用等角度为业主提供专业的造 价咨询意见，以协助业主进行限额设计和经济比选。●工程合同及相关协议履约情况。●合同内工程量的量、价情况。
●设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。●工程索赔费用的合理、合法性。●工程物资采购过程的公正、合理合法性。●掌握工程质量实施的动态情况；
●施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；
●参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核； ●提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；
●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务； ●应业主要求，提供其他造价咨询服务。（2）全过程造价服务范围及深度、工作流程
1、招标阶段
配备土建、水、暖、电气等各专业造价人员，准确及时地完成工程量清单及招标控制价的编制工作。
1.1根据施工图完成工程量清单及招标控制价的编制； 1.2配合建设单位完成工程量清单正式下发前的核对工作； 1.3工程量清单及招标控制价成果报告必须包括：详细的招标工程量清单编制说明、招标工程量清单及招标控制价文件（书面及电子版）、工程量计算稿；
1.4提供招标工程参考价，包括工程总价、材料市场价格、市场平均水平价格等与招标相关的资料；
1.5针对已编制的招标控制价进行符合性分析，结合设计方案和市场价格信息，为建设单位提供合理化建议；
2、工程实施阶段
施工过程中，针对变动较大，涉及造价增加额度较高的变更项目，及时组织各专业人员配合建设单位进行方案的费用测算，为建设单位进行方案的评估提供经济依据；
2.1按建设单位要求完成设计变更、技术核定单、现场签证的估价，并审核已完工程的签证及变更费用；审核施工单位自采的材料价格，统计甲供材料清单；
2.2在每月的付款日之前审核施工单位的进度申报表，核定进度产值；
3、竣工结算阶段
工程竣工后，核对合同条款，对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否验收合格，并按合同约定的结算方式，主材料价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核。
3.1根据合同条款、图纸、北京市2008年《北京市建设工程计价办法》和《北京市建筑工程预算基价》、《北京市装饰装修工程预算基价》、《北京市安装工程预算基价》等相关定额、《北京市工程造价信息》及施工单位报送的工程结算算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核。
3.2检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，三方以上签证。审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.3落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不列入结算。
3.4按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。3.5认真核实单价。结算单价执行合同单价，合同中没有的须严格按照定额和当月材料信息重新编制单价。
3.6注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与定额配套使用的建安工程费用程序及有关规定执行，先审核各项费率或换算系数是否正确，价差调整是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。（2）、咨询服务工作流程
（1)获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；(2)签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；(3)接受并收集咨询服务所需的资料、踏堪现场、了解情况；(4)制定咨询实施方案；
(5)根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；
(6)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；
(7)按照有关各方的意见合理的调整并签批确定咨询成果资料；(8)咨询成果交付与资料交接；(9)咨询资料的整理归档；(10)咨询服务回访与总结；(11)咨询成果的信息化处理。（3）全过程造价咨询工作方法 3.1施工前招标阶段
编制合约规划，在建设方确定我方承担工程项目造价咨询业务后，我方将申请与建设方的项目建设负责人及专业工程师召开第一次会议，听取建设方对项目建设的需求及总承包与分包界面划分思路，据此我方将提出书面合约规划和总承包和分包施工界面划分建议，其中将合同划分为四类：总承包合同，总承包项下之指定分包合同，建设方直接发包之分包合同及垄断行业专业合同。并按照施工图纸编制及审核工程量清单和招标控制价。
在合约规划和总分包界面划分经建设方确认后，立即开始组织工程量清单计量、工程量清单和标底编制和审核工作。我方将组织各专业基础算量人员对工程量进行计量，其中建筑及结构部分、钢筋计量全部利用广联达图形算量软件进行计量； 项目负责人带领我方专业负责人及专业估价师与建设方专业技术人员确定人工及材料价格组价原则，由专业估价师开列材料设备询价清单并询市场价格。
项目负责人负责汇总审核工程量清单并组织专业估价师进行组价，过程中与建设方、设计院保持良好沟通，及时处理投标单位的质疑文件。协助业主进行评标工作，对投标单位的投标报价进行清标、完成标函分析并提供分析报告。调整不合理的组价明细，进而确定合理的中标价。
协助业主和施工单位进行合同谈判，完成合同签约工作。3.2施工全过程造价监控（施工合约后）3.2.1资料文函标识制度
制订项目造价管理计划和实施方案，明确现场资料收集的责任和方法、沟通业主、监理、施工、设计及我方的信息流。确保现场发生的各种情况都能及时以书面或可以追溯的其他方式记录并汇总到我公司。尤其是适合合同管理的现场信息资料流程和程序规定，关于工程建设相关各方的来往文函应在几方共同出席的会议上明确文函有效无效的标识制度。
3.2.2资金流量计划和实施建议
根据图纸、业主认可的费用标准和工程总体计划等资料预估工程成本，编制资金使用计划，并协助业主提出项目资金流量计划的实施建议。按附表的格式分阶段编制资金使用计划，对现场发生的各种合同及支付作出准确的统计。3.2.3合同建议的提供
提供与施工合同条文、合同形式、总包和各分包之间工程范围划分的有关建议；草拟各类合同文件，进行合同谈判、合同交底，合同的条款应尽可能详尽，以合同条件约束对方，从而在工程工期管理、成本管理、质量管理、工程技术资料管理等方面有效的约束对方，项目经理、技术负责人资质和进退场、设备进退场等项要在合同中提出明确规定。按附表格式统计及管理现场发生的各项合同内容。3.2.4设备、材料的招标（或认价）
在与业主充分协商的基础上，按分部分项（或按专业）分解工程，制订分承包商（指定分承包商）和物资分供应商（指定物资分供应商）选择程序，需要的情况下按程序组织招投标。材料设备一般情况下（如无特殊、贵重的大宗材料）业主无须自行定货，所以有些分项的材料可以筛选出来由业主定货或由业主选定品种价格后交由承包商定货或主要材料、设备由业主指定厂牌价格而承包商负责配套辅料的定货，这样做的主要目的是减少中间环节压低价格、降低采保费用支出，此项工作前务必注意以下问题。材料设备项目的筛选
由甲方自行采购的材料设备应具备两点：其一是市场差价大，规格品种多样化，此类材料多为精装修主材；其二是影响工程质量或设计效果的设备，如含金量较大的机电设备等。工作程序如下：
实行招标方式进行采购
采购时遵循货比三家的原则，应详列采购计划，在同质（产品质量、供货期保证等）的基础上多方压价，最终达到优质低价的目的。参照招标工作流程图进行招标。
甲控设备、材料认价工作流程见下页图: 采购期的预设
为保证施工进度同时减少资金长期占用，材料采购的时间要做合理的计划，原则上为既不造成不必要的资金提前占用，避免早到现场造成的仓储保管问题，也不影响施工单位的施工进度为宜，制订时可要求施工单位提出对该种材料设备到场的时间要求，利于避免对方的索赔和业主提出反索赔。
标书审查
审查、分析及报告全部收到的投标书，包括详细的单价（在可能的情况下，提供单价的组成）、造价及合同的意见。
3.2.5中期支付管理
根据合同确定的原则审核阶段或月度工程款付款申请和洽商审查，对实际工程进度进行统计、计量和计价，开具月度工程款审核意见书。
3.2.6季度工程造价估算
按季度编写中期工程总造价估算报告，详列所有工程合同之最新预算或合同价，其工程造价变动及整体工程的预算总造价，包括已完成 部分的实际支出及未完成部分的估算支出。3.2.7工程造价相关会议
组织造价相关会议；参与工程各方召开与造价相关的工程会议。3.3.3竣工工程结算的审核
根据我公司多年的实践经验，实行项目全过程管理的项目竣工结算工作由项目人员和公司总部人员共同承担。这样具备相关人员有对现场熟悉、过程清楚的优势，从而加快结算审核进程，增加工程结算审核的合理性和准确性。工程结算审核程序见下页流程图：
3.3.1制订结算审核工作计划
施工单位结算书报送前，我同将与业主、监理共同协商确定结算审核办法、人员组成、时间安排等，制订结算审核工作计划。3.3.2结算报送通知
对结算书及相关资料的报送时间、内容、格式、重要性做出具体规定，书面发送相关各方。3.3.3结算初审
收到结算书后，先进行初审，再在业主、监理参与下与施工单位进行协商谈判，直至统一意见，并签字盖章。3.3.4结算审核报告
出具结算审核报告。3.3.5投资控制分析报告
对工程造价控制情况进行分析，提交造价控制分析报告。（4）、确保工作成果文件质量的技术措施
项目审核质量的好坏，将取决于一定的具体保证措施。具体保证措施既包括公司本身完整的质量控制体系，又包括良好和谐的执业环境。而良好和谐的执业环境需执业人员与业主始终保持“沟通积极，合作密切，目的共同”，始终贯彻“提升客户创造价值的能力”的服务宗旨。
（一）积极与业主沟通，创造良好和谐的执业环境
1、加强与业主的沟通及联系
●主动与业主经常沟通，使之达到出发点一致，目的共同。
●加强解决问题的主动性，对审核出的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。
●坚持咨询服务和审核相结合，以诚信的咨询服务态度，良好的咨询服务手段，客观公正的审核原则，高水准的审核方法开展执业。通过与业主的合作，做到咨询意见诚恳合理，审核结论诚信公正。
2、建立一系列工作联系制度及考核制度
●建立定期与业主联系衔接制。坚持在执行审核前，审核中，审核出初步结果时定期向业主汇报，杜绝因工作联系汇报不及时，衔接不到位出现地审核死角和失误。
●建立出现重大问题时及时与业主联系的衔接制。在审核过程中遇到经过谨慎性原则分析而判断为重大问题的事项时，应及时就出现问题的事实，分歧的焦点，产生的原因，解决的办法，业主的风险等方面向业主汇报，并充分尊重业主意见，达到共识。
●建立审核全过程与业主配合制。由于业主相关部门及人员直接参与工程建设，熟悉工程实施情况，了解合同的谈判及制订过程以及材料的使用情况及定价过程等。通过与业主相关部门及人员的积极配合，将有利于我们全面地把握工程造价的组成，更有利于工程造价与工程实际情况相吻合。同时，业主也能比较了解项目的审核动态，及时指出他们认为值得关注的问题，从而促进共同解决问题，确保审核质量。●建立咨询与审核全过程执业主动性的考核制度。在项目的咨询与审核过程中，将就各执业层次执业主动性的实施情况，即认真主动的工
作态度，认真主动的服务意识，认真主动的解决问题的方式，主动承担责任义务和工作量的大小等进行考核。各执业人员无正当理由不得将责任推诿给业主方，不得把矛盾上交给业主方及主管部门，不得将工作量推诿给第三方，以确保审核质量责任主体的落实。
（二）严格执行内部项目质量控制审核制度
1、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审核成果进行全面审核和自查。
●熟悉审核业务的基础资料和审核原则，对审核成果进行全面审核，对所校核的审核内容的质量负责；
●审核审核使用的各种资料和审核依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；
●审核审核业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的审核原则有关规定，计算数字是否正确无误，审核成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；
●项目经理在审核记录单上列述审核核出的问题，交审核成果原编制人员修改，修改后再进行复核。
2、项目负责人就复审小组审核过的咨询成果进行重点审核。●项目负责人参与审核业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核审核条件和成果文件，对所审核的审核内容的质量负责； ●审核审核原则、依据、方法是否符合审核合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关
键性的计算结果；
●重点审核审核成果的内容是否齐全，有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，审核成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；
●项目技术负责人在审核记录单上列述审核出的问题，交审核成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核无误后方可签署。
3、凡依据审核合同要求提交的审核成果文件须由项目总负责批准，报公司总经理签发，才能最终出具审核成果文件。
（5）、确保工作成果文件质量的组织措施
结合具体项目的实际特点，由公司项目经理李俊来任项目负责人，本项目按项目负责人、项目经理、专业负责人、审核专业人员四个执业层次展开咨询工作，各自的职责如下：
1、项目负责人
●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时调整。
●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。
●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。
●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益的现象发生。
2、项目经理
●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时的调整。
●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。
●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责人审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。
●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益的现象发生。
●审阅重要审核成果文件，审定审核条件、审核原则及重要技术问题； ●协调处理审核业务各层次专业人员之间的工作关系；
●负责处理审核与编制人员之间的技术分歧意见，对审定的审核成果质量负责，报项目负责人批准。
3、专业负责人
●负责本专业的审核业务实施和质量管理工作，指导和协调专业组成员的工作；
●在项目经理的领导下，组织专业组成员拟定各专业审核实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；
●动态掌握本项目的审核业务实施状况，协调并研究解决存在的问题； ●组织编制各专业的审核成果文件，编写各专业的咨询说明和目录，检查审核成果是否符合规定，提出审核意见。
4、审核业务专业人员
●依据审核业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；
●根据专业审核实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。
●对实施的各项工作进行认真自校，做好审核质量的自主控制。审核成果经校审后，负责按审核意见修改；
●完成的审核成果符合规定要求，内容表述清晰规范。工程造价咨询依据
1.《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。
2.项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。3.《建设工程造价咨询合同》。
4.《建设工程工程量清单计价规范》、北京市现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。
5.结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。
6.工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。
7.工程预算书、结算书及工程量计算书。8.工程验收规程、规范。
9.建设单位关于工程造价管理的有关制度及规定。10.可作审核参考的监理报告及其他有关资料 四．本工程造价咨询的难点、要点：
我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验的基础上，为了合理确定、最大限度地控制工程造价，我公司针对工程造价咨询项目的特点，经过认真分析将把审核工作的重点放在以下几个方面：
（一）加强对低价中标，高价结算工程控制
1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围与招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了保证工程顺利进行，业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施工内容重新委托，重新计价。因为我们将协助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围的表述，力求招标范围不重复也不出现死角。
2、招标文件与招标范围描述相比，提供的工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考，由承包商根据自身经验自行确定，但根据工程量清单计价办法的规定，39 应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责，所以我们将协助业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行核对，出现风险无法承担等一系列索赔借口。
3、评标时因时间较紧，对于承包商的低报价无法从对招标文件的响应程度、工程量的计算准确度、综合单价的合理性、对应承担的风险所采取的措施、对自购材料涨价因素的防范等方面进行全面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累的经验数据协助为主加强对低报价进行全面评价，将承包商的索赔借口堵死在评标阶段。
（二）建筑工程造价审核
1、建筑工程审核
根据该工程结构特点，重点关注以下几个方面：
该类工程一般采用总价合同加变更、签证的结算方式，对总价合同的确定及对设计变更的审核将是控制工程造价的关键。（1）合同价款的确定及合同条款的拟定。
●对总价合同的确定，审核是否按招标手续进行招标；是否通过招标确定施工单位；是否按中标价签定合同；合同的签订是否与招标的实质相符，同时协助业主认真研究合同条款，针对合同中对造价有影响的条款提供参考意见。（2）对设计变更的审核。
●我们将仔细对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，40 重点关注并计算设计变更减少或取消部分（如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修）。以及施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。
●按合同约定的结算条款计取设计变更费用。
施工合同中一般会约定在超出一定的额度后才可计取设计变更费用，我们应严格遵照合同相关结算条款，在汇总所有设计变更费用后扣除合同约定的应由施工方承担的风险额度。
●详细审查综合单价包括内容，避免发生重复费用。
2、安装工程审核
●核查工程量的完成情况。采用单价包干时，工程量在竣工结算时应按实际施工工程量进行计算。因此，我们将重点审查结算工程是否与实际施工工程量相符，竣工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表的确认，防止工程量不真实。●核对项目结算的综合单价是否与投标文件中所列示的综合单价相符，及时调整综合单价中所包括的部分施工内容的改变所造成的综合单价的改变。
●审查新编综合单价的确定是否符合承包合同和其他文件资料的规定。
●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否准确，新编综合单价是否和其他文件资料的规定相违背。
●审查由招标单位提供的装置性材料（如：封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等）是否计算在结算费用中。
（三）加强对工程造价影响较大的不确定因素的审核
1、对工程索赔费用的审核
●通过对招标文件及施工合同相关条款的分析，界定业主和施工方应承担的风险范围，判断索赔费用是否成立。根据我们的执业经验，有些重点的建设项目中招标文件已明确招标人只提供主要工程量清单供投标人参考，投标人应根据招标图的范围，凭借各自的经验和承包人的优势自行确定详细工程量及报价。投标单位投标报价时所测算的工程量，为对应为施工图设计的工程量，今后不管差异如何，均不作调整。因此施工方不得以施工图与招标图的差异作为索赔的依据。●审核索赔手续是否齐全、合理。如因设计变更引起的索赔，必须有设计院出具的设计变更单。
●审核索赔费用的计量是否准确。重点审查索赔费用的计算是否严格按照施工合同中索赔费用程序、计算依据、计算方法，是否已剔除施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。
（四）工程造价咨询编制加强解决问题的主动性，对编制中出现的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。
2、对施工期内材料价格变化引起工程造价变化的审核。
●判断材料价格变化风险的归属。一般单项工程的施工合同均明确了甲供材料和承包方自购材料的范围，即明确了发包方和承包方应承担的施工期内材料价格变化的风险范围。将审查材料价格变化的风险范围是否依据施工合同有关条款严格划分。
●审查材料价格变化时效性。一般材料价格都是相对稳定的，材料价格越是大幅波动越是属短期供不应求的市场调节。因此将审查材料价格的调整是否存在就高不不就低的行为，应尽量采用施工期内材料价格的加权平均值进行调整。
五、各阶段咨询工作时间节点要求响应情况承诺：
非常感谢北京保险产业园投资控股有限责任公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺：（1）编制核实工程量清单、编制控制价、编写分析报告要求在收到资料后5日内完成。
（2）设计变更、变更设计及签证单的确认要求在收到资料后3日内完成。
（3）编制工程月度成本分析报告要求在每月20日前完成。（4）阶段性工程量、竣工工程量确认、编写分析报告及分部分项结算要求在收到资料后15日内完成。
（5）竣工结算审核、编写竣工结算审核报告、提交咨询工作报告，要求在收到资料后25日内完成。
保证响应建设单位的要求，做到全面周到的服务意识，圆满、顺利、高效、高水平地完成北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标工作！
六、本工程造价咨询质量保证措施：
（一）工作质量方面：
1、我们将严格按建设部149号令-《工程造价咨询企业管理办法》和建设部150号令-《注册造价师管理办法》、《工程造价操作业务指导规程》及省市相关文件的要求开展工作，实行三级审核制度，确保工作质量，并严格执行我公司制定的技术保证措施及审核质量的控制办法。
2、招投标阶段以招投标相关法律法规为依据，坚持客观、公正、中立、负责的执业原则，严格按规定程序实施，不私下与任何投标单位接触。
3、标底或预算的编制和审核严格按现行计价要求执行，完善工作底稿制度，对任何偏离定额规定的情况，做出书面记录和说明备查；
（二）工作进度方面
1、公司将组织能够胜任该项目的优秀专业人员，配备先进的软件硬件进行操作，科学安排工作计划，保证在贵方要求的时间范围内完成咨询工作。
2、公司将严格按照国家有关工程造价的法律法规要求进行执业，坚持客观真实、严谨认真、公正廉洁的执业原则，恪守职业道德、严守商业秘密。
3、与委托单位建立沟通制度，如发现项目委托人要求或资料不清的，及时与项目委托人沟通，避免延误工作；
（三）自律保证措施
为保证审核人员廉洁自律，规范执业，我们将采取如下措施，以确保客观、公正、实事求是地反映工程实际造价，真正维护业主经济利益。
1、加强职业道德教育。在项目审核过程中将职业道德教育放在工作的首位，倡导审核人员树立诚信为本、操守为重，责任重于泰山、形象高于一切的思想意识，遵守谨慎从业的工作原则，发扬廉洁自律的工作作风。
2、针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性，我审核人员应严格执行“四不准”准则。即：审核人员不准对甲、乙方提出工作以外的任何要求；不准收受任何礼品和礼金；不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动；不准利用工作之便要求甲、乙方办私事。
3、遵照公司制定的《执业人员自律考评办法》，项目部按各执业层次实行层层考评制度，起到相互监督的作用。如出现因个人不良行为造成审核有失公正，损害业主利益和公司声誉的，一经查处，将追究各执业层相应责任。
4、严守商业秘密。执业人员在执业过程中不得无关人员泄露本执业项目有关的一切资料、信息，确保业主商业秘密的保密性。
5、执业过程中，执业人员在未进入与施工单位对审阶段不得私自接待施工单位，严守与施工单位的回避制度。
总之，我们将以热忱周到的服务，拼搏奋斗的精神，不辱使命的责任，为贵公司做出一份满意的精品答卷。
七、保密承诺及控制措施
非常感谢北京保险产业园投资控股有限责任公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺：
在造价实施过程中，我方本着实事求是、认真负责地态度郑重承诺如下事宜，我方自愿予以信守：
1、确保造价咨询服务质量
a确保造价咨询服务质量满足甲方的要求，不得出现质量问题和质量事故。
2、严格遵守行业道德规范
a遵守本行业的规定及各项制度，执行国家法律、法规和市场管理的有关规定。信守合同、讲求信誉、保守秘密、实事求是、廉洁公正。
b公正、公平、合理、诚信地执业。在处理经济纠纷时不得分别接受当事人双方的委托。
c正直、公平，为客户尽心尽力。
d保持中立，努力用正当手段为甲方谋求最大利益。e独立于建筑施工企业、制造业、销售业之外。
f在开展业务工作过程中，不接受对技术判断有影响或造成对甲方失职行为的任何利益。
g不泄露因业务关系而获得的甲方的机密。
h不得收取除甲方以外的任何人支付的酬金或佣金。不得施加
不正当的压力或有行贿、受贿行为。
i不得损害同行的名誉或妨碍他人的工作。
j不得随意评论或诋毁为甲方进行服务的其他咨询人。
3、坚持公司的三级评审制度 a严格遵守成果文件的评审规程。
b过程评审分三级，即项目成员自审后，分别由项目负责人进行初审、部门经理进行复审、项目完成终审。
4、严格执行造价咨询保密措施
a将保密工作纳入公司管理制度和员工绩效考核制度。对违反保密规定的员工是具体情况予以相应的惩罚。
b不泄露因业务关系而获得的甲方的机密。
c 加强项目组织过程中保密工作的教育，规范各环节的组织程序。
d按照甲方的要求双方签订保密协议，严格执行保密协议的相关条款。
5、确保造价咨询时间符合法规和业主要求
a确保造价咨询时间符合甲方和法规要求，并尽可能提前完成，不得因为本公司的原因使工作滞后。
b制定造价咨询时间计划。
c定期以书面方式向甲方通报已完成的工作量并提示下一步工作计划，包括可能进行的调整、预计发生的风险和推荐处理意见。
6、严格按照国家和河北省相关规定进行造价咨询理服务工作，47 工作过程及成果文件全部使用广联达图像算量软件和广联达计价软件，保证完成工作的成果文件符合国家及地方相关规定。
7、在提供最优惠的价格同时配备最优秀的专业技术人员为业主提供服务，并承诺针对不同委托项目、不同阶段服务特点配备专业技术人员。
8、根据委托项目情况和公司内部的质量管理体系控制要求，制定详细的工程造价咨询服务工作计划，确保工程造价咨询服务工作按计划完成，并根据项目的具体情况进行相应调整。
9、公司承诺在合同履约期间信守保密规定，始终将维护和尊重建设单位的权益放在首位，保护建设单位的利益。
10、承诺向委托方无偿提供合同审核服务（无偿提供各式制式合同范本）；无偿向委托方提供北京市工程造价管理及相关法律、法规、政策等咨询服务。
11、保证能够提供7×24小时造价咨询服务。
一、工程造价咨询组织方案
1、工程造价咨询总体目标
2、工程造价咨询组织结构
二、工程造价咨询项目进度计划及控制措施
1、进度响应
2、满足进度的承诺
3、进度控制保证措施
三、工程造价咨询项目管理
1、工程造价咨询服务质量管理模式
2、工程造价咨询项目部人员组织及分工与职责
3、工程造价咨询服务内容
四、工程造价咨询的质量保证
1、工程造价咨询工作质量要求及目标
2、工程造价咨询工作质量保证措施
3、工程造价咨询工作质量保证的工作制度
第 1 页
一、工程造价咨询组织方案
1、工程造价咨询总体目标
按投标文件和服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。
2、工程造价咨询组织结构
根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。
二、工程造价咨询工作进度计划及控制措施
1、进度响应
公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。
2、满足进度的承诺
如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以
第 2 页 任何借口影响业主的其它工作进度及安排。
3、进度控制保证措施
（1）进度控制的组织保障
本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的为工程造价咨询服务的专业团队，以满足业主的进度要求。
（2）进度控制的人员保障
成立的工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。
（3）进度管理的奖惩措施
①、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。②、对工程造价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，第 3 页 项目经理及相应责任人扣发全年奖金。
③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。
④、对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发加班费。
⑤、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。
三、工程造价咨询项目管理
1、工程造价咨询服务质量管理模式
公司严格按ISO9001-2000服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据我公司实施的ISO9001-2000服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下：
（1）成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。
A、项目负责人由公司总经理直接任命。B、项目负责人必须具备相应资格。
C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。（2）编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进
第 4 页 行编制。
（3）编制服务质量计划，召开交底会议
A、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。
（4）工程造价咨询文件资料的提供及管理
A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件；
B、项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供； C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供； D、项目部制定专人负责管理上述文件资料；
E、项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。（5）咨询服务质量控制
A、日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。
第 5 页 B、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。
C、咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度。
D、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查记录表》。内容包括 ：
E、工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确;F、工程变更与工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全面；编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性；
G、项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；
H、项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实事求是进行汇总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。
第 6 页 I、不合格服务的处理：出现未通过检验情况时，应执行《不合格服务控制程序》。各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归档。
J、各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归存。（6）、对项目部成员的考核
项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。
（7）、服务回访
公司对工程造价咨询项目的服务编制回访计划，按计划实施并根据项目部上报的《项目服务表》的要求，组织有关人员进行造价咨询服务的回访检查，回访检查结果及时填写《服务质量意见征询表》。项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。
2、工程造价咨询项目部人员分工与职责
（1）项目部是项目服务的主要责任体，项目负责人对工程造价咨询服务的实施负有全部责任，对项目部实施全面管理。
（2）项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实施并承担相应的责任。
（3）项目部人员分工、职责
项目经理——主持寒亭区财政投资项目的工程造价咨询项目部日常工作，签署及审阅所有重要来往文件、报告，签署及审阅其他来往文件、报告，参加重要会议、如业主、其他有关单位会
第 7 页 议等。
项目总工——协助项目经理工作，安排项目专业造价工程师及预算员的工作，处理日常工作疑难问题，参加会议，参加日常造价咨询工作。
专业造价工程师——处理日常造价工作，包括参加会议、编制预算（标底）、工程量清单、变更审核及结算等。
预算员——协助各种预算工作及计算工程量。
专家顾问组——专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目经理和项目总工处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的分歧。
3、工程造价咨询服务内容
（1）、工程造价咨询服务工作内容为：
①施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制。②招标工程量清单及标底编制。③合同工程量清单更新审核。④工程变更审核。
⑤工程结算审核及协助完成结算审计等。（2）、委托项目的工程造价计算依据： ①项目施工合同 ②项目招投标文件 ③项目设计文件及图纸
第 8 页 ④项目的其他有关资料 ⑤政府有关工程造价的文件
（3）、针对上述工作内容，我公司提供的服务分成以下几个阶段：
① 项目招标阶段：
根据招标图纸及技术规范，编制承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量清单，并编制相应的预算书（或标底）；
② 项目施工阶段：
A、与监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；
B、施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时核定现场各类技术变更情况。
C、向甲方预先报告因任何设计修改所可能引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的造价增减额向业主呈报；
D、即时审核及计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与承包单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，制订工程变更清单；
E、根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核；
F、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向 第 9 页 业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益；
G、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包商经济关系以利工程顺利进行。
③ 项目竣工结算阶段
A、根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核各承包单位、分包单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主处理与承包商的有关结算纠纷；
B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供造价咨询服务；
C、编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结算书内。编制最终结算审核报告，包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及以后应注意的问题等。
④ 贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务
A、公司在业主需要时，就与本工程项目的造价咨询业务有关的法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例，以及深圳市的定额、材料、设备价格信息的使用规则和要求为业主提供咨询服务及有关资料；
B、在设计、招标及施工阶段，我司派出项目经理参加重要的设计、工程及工地例会；
C、协助业主整理全部项目合同文件及有关结算资料，统一档案格式，组织完整的资料归档工作；
D、在合同签订一个月内，公司将完成“造价咨询工作规划书”内容应包含：工作流程、阶段工作范围和成果、工作计划及
第 10 页 工作用表等。
四、工程造价咨询的质量保证
1、工程造价咨询服务质量要求及目标：
咨询公司应严格按照委托人的质量要求，制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划，并坚持实施，确保造价咨询工作之质量。具体的质量要求及目标如下：
（1）、工程预算编制、招标工程量清单及标底编制保证工程量清单项目编制齐全，分类清楚，没有漏项，预算或标底价格合理。
（2）、经公司审核的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算造价与专业审计局的相应审定价相差（指核减造价）不超过5%。
（3）、造价文件文字清晰、整齐，有相关专业造价工程师签字并盖注册章、公司负责人签字并盖公司章。
（4）、按委托人要求完成造价咨询工作并提交的造价资料分别为：
① 工程预算编制：工程预算书三份，工程量计算书一份； ② 招标工程量清单及标底编制：工程量清单一份、标底造价书二份（附工程量计算书、项目综合单价分析表、主要材料数量及价格清单、主要设备数量及价格清单）；
③ 合同工程量清单更新、工程变更、工程结算审核：造价
第 11 页 审核文件三份、工程量计算书一份、审核报告一份包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及以后应请注意的问题；
④ 以上文件均提供电脑软盘或光盘各一张；
（5）视工程需要，委托方有权要求增加文件编制数量，公司应提供足够数量的文件供委托方使用，并免收增加数量的费用。
（6）公司对提交的造价资料的正确性、完整性负有完全责任
2、工程造价咨询工作质量保证措施
（1）组织措施
① 组建一个由公司副总牵头，各专业造价工程师组成的廉租房住宅小区(二期)造价咨询项目部；
② 建立完善的质保管理体系，确保全过程造价控制/合同管理工作的高质量完成；
③ 建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工； ④ 由项目部编制工程项目的造价控制与合同管理的工作计划，以及详细的工作流程图；
⑤ 强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格推行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错。
（2）经济措施
第 12 页 公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。
（3）技术措施
① 针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益；
② 在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；
③ 对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响；
④ 对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。
⑤ 重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。
（4）合同措施
① 确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障
第 13 页 能力；
② 可提供工程合同结构 / 承发包模式的专业建议； ③ 做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。
3、工程造价咨询工作质量保证的工作制度
（1）、质量控制制度
公司的造价咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价咨询工作的质量。造价咨询工作将根据公司通过的ISO9001－2000版规定的质量体系管理要求，本工程的成果文件在定稿前将经过公司三级复核。负责人签字认定。
（2）、质量控制的计划管理
① 项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。② 严格按照公司核准的质量计划实施，违反质量计划的。③ 对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。（3）、建立本项目分类台帐登记与收发制度
本项目会涉及较多的合同，施工单位可能众多，为使工作有条不紊，咨询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台帐，及时登记、及时汇总归档。
（4）、工作汇报制度
项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司
第 14 页 上一级组织协调解决。项目部将每月向业主方书面汇报造价咨询进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。
（5）、实行项目服务评定制度
公司工作人员遵循工程师执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。
（6）、质量奖惩制度
在造价咨询服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。
① 审核后的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算，经财政部门审计后，如核减率超过5%，则受托人不得收取该项目的附加咨询费。
② 受托人编制的工程预算、招标标底，经委托人审计后，如核减率超过5%，则委托人按超过部分造价的1%对受托人进行处罚。
③ 受托人或其人员违背职业道德或与第三人串通弄虚作假，骗取国家建设资金的，一经查出除追回全部咨询费用外，乙方或其人员应承担相应的法律责任。
（7）、项目结束总结制度
第 15 页 工程造价咨询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。
（8）、廉洁工作制度
项目组成员必须完全达到公司规定的职业道德标准、廉洁、公正、公开、诚信地工作，禁止收受委托合同以外的礼金和其它礼物，不得利用职务之便谋取其它不正当的利益以及其它任何违规行为。除业主安排外，我公司全部咨询人员将不私自因本项目有关内容与施工单位接触。
（9）、商业机密保守制度
在审价工作过程中或工作完成后，我公司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主同意，不得将业主提供的任何资料与成果文件等有关资料作为其它用途。
我公司根据##项目的招标要求,现拟定该项目的跟踪咨询服务方案如下：
一、工作内容
1、工程前期
1.1工程项目设计阶段。在项目做出投资决策之后，控制项目投资的关键就在于设计，设计阶段影响投资的因素很多，其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定，设计的深度和质量是否满足要求，设计是否控制在工程项目计划投资额内，设计是否达到限额设计要求。
1.2审核工程招标文件，参与工程量清单的核对，参与工程招投标监督工作。一是要坚持公平、公正、公开的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高工程量清单的编制质量和精确度，切实防止漏项缺项；三是在招标文件中要体现跟踪审计的范围、职责与要求。
1.3审查工程施工合同。一是审查合同的合法性。二是审查合同的合理性。三是对合同中存在的疏漏进行分析，判断其对造价的影响并提出相应的建议。
1.4检查建设单位内控制度建立情况。检查建设单位是否建立健全了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度以及办公制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保
证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
2、施工阶段。施工阶段是项目投资的实施阶段，加强对施工阶段的审计对降低投资具有重大的意义。施工阶段审计重点环节有：设备材料采购和使用、工程资金使用、工程施工执行情况、工程质量与验收、工程变更和工程签证、工程索赔。
3、决算审核阶段。工程结算是工程投资的汇总，也是单位工程造价的最终确定。工程结算的方式应与合同约定相一致。审核前，首先要熟悉合同和投标文件，弄清招标范围，明确哪些内容可调整，哪些内容不可调整，对于可调整的部分，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，与现行有关规定有无冲突，定额套用是否正确，有没有高会重算，材料价格是否符合合同约定，费用计取与有关规定是否一致，让利是否满足合同约定等。审计过程中，审计人员要与甲方、乙方、监理多沟通，以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，也要注意工作方法，最大限度的使工程造价得到准确反映。审计结果在得到甲乙双方共同确认后，审计人员出具审计结果通知书，审计结果通知书中除了写明审计结果、核减(增)额，还应把一些特殊事项交代清楚。
4、跟踪审计的事后控制工程审计结束后，必须及时将审计工作底稿、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档，并对审计数据资料进行信息化处理，建立审计项目档案。档案资料必须真实完整，不得有遗漏，做到一事一档，事完档成。
二、工作方法
1、跟踪审计人员必须常驻施工现场，参加被审计单位的定期例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。参加工程例会，参与工程相关的一切招投标活动。同时做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求，自觉接受审计。
2、熟悉工程招投标文件及施工合同，熟悉工程施工图纸，对合同及招投标文件未明确的部分应及时指出，督促建设单位进行明确界定。
3、设计变更及施工现场签证的确认。一是设计变更确认；二是施工现场签证；三是要求审计人员现场核实变更工程量，隐蔽工程覆盖以前进行现场核实。
4、材料价格的确认。要求跟踪审计员收集每个时段的市场信息价格，并作充分的市场调查。对于特殊材料或审计员认为有必要的材料进行现场留样，以便结算时进行核对。
5、资料收集。一是收集工程施工过程中的所有工程资料加以备分，包括工程变更资料，材料合格证及样本，现场测量的照片等，并按类别整理编号，避免添加涂改等现象。二是按时做好跟踪审计工作日记，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。三是应建立《跟踪审计项目台账》，及时登记审计时间、工作纪实（包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果）。
6、核定施工工程量
核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。
7、审核材料用量及价差
材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应找差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差的金额的真实性。
8、审查隐蔽验收记录
验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷馆平道路，有效地控制工程造价。
9、审查设计变更签证
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。
重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
10、审查工程定额的套用
主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。
11、审核工程类别
对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。
12、审查各项费用的计取
建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时把握以下几点：
①各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。
②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。
④按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接出中取的费计算。
⑤有无不该计取的费用。
⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦费用计列是否有漏项。
⑧材料正负差调整是否全面、准确。
⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。⑩有无随意调整人工费单价。
13、审查附属工程
在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程，应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。
14、防止各种计算误差
工程竣工结等是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量
大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计等横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
搞好竣工结算审查工作，控制工程造价，不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠，只有这样，才能使工程竣工结算工作得以顺利进行，减少双方纠纷；才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。
15、工程审计方法
工程审计涉及面广、工作量大、内容复杂，因此讲究工作方法非常必要，工程审计的方法有以下四种：
15.1看图计算法。
即按照图纸计算工程量与工程决算对比核实，审定工程造价。工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。审计人员不仅要看建筑施工图，还要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图。不仅要将
每一张图纸看懂，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。
15.2测量观察法。
核实工程量的真实性，最有效的办法是现场测量观察，一是对照施工图纸，实地测量有关分项工程尺寸，如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等。二是对安装工程的设施、设备进行实地观察计算数量，如配电箱个数、灯具个数、水暖器材的个数等。确定核实决算工程量与实际是否相符。
15.3综合分析法。
通过分析施工图纸、隐蔽工程记录、施工记录、监理日记等各种资料的相关性、连续性来验证工程项目的真实存在，进而核实实际工程量与审定工程造价。
15.4市场调查法。
针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格，防止施工单位故意抬高材料价格。
三、资料归档
1．工程结算审核资料应包括以下内容： a．与委托人签定的《工程造价咨询合同》 b．工程结算审核报告 c．所有工作底稿
d．建筑、安装施工合同(复印件)。e．送审的工程预(结)算书(复印件)。f．工程量计算书。
g．建设、施工单位双方的工程签证单(包括变更签证、材料价格签证)。h．材料购货合同或采购发票(复印件)。
i．实施过程中建设、施工、咨询三方的会议纪要、现场记录、取证记录及相关的文字资料。
j．造价咨询项目基本情况表。k．造价咨询项目操作人员配备一览表。l．委托人提供的资料清单及清退资料清单。m．造价咨询项目征询意见回访记录表。2．工程结算审核资料的整理由助理人员进行
1 建筑方案设计阶段进行造价控制的意义
1. 1 建筑方案设计阶段是工程造价的核心
造价控制是对整个过程的宏观预测, 从最初的方案设计的提出, 到方案设计的精细化设计, 到最终的设计完成, 然后到设计方案被实际应用, 都要经过严格分析, 才能做出最终的决策, 在整个方案设计阶段, 能够对要设计的工程做出精细分析, 在这一阶段进行的造价研究是最为直观、具体的, 在这一阶段, 对每个过程做出分析时都能直接做出造价预测, 提高工作效率。同时, 在方案设计阶段进行造价控制, 能够及时发现研究过程中的问题并进行纠正, 减少时间浪费, 同时因为工程尚未启动, 任何改动都比较容易实现[1]。从另一方面说, 造价工程是被设计出来的, 而不是计算出来的, 在设计阶段通过对工程的设计从而确定在后期的工程建造的经费, 达到造价控制的效果。
1. 2 体现对整个工程的造价控制事前控制的思想
设计阶段是工程还未实施的阶段, 在这一阶段进行的造价控制, 完美的避免了因为工程已经动工而无法改变现状的问题, 减少企业的经济损失, 提高企业的经济效益。另外, 因为建筑设计是对整个工程进行之前的事前控制, 能够对整个工程在建造过程中要用的经费进行预测, 因此, 在设计阶段, 可以对整个工程可能出现的问题以及要使用的经费作出预测, 防止在工程建设时出现问题而没有经费解决的现象, 在事情发生之前做出控制, 防范于未然。
1. 3 体现动态控制的原则
之前工程审价通常是在工程完成以后进行造价的核定, 这样进行的造价处理不能对整个过程的实际消费做出准确的分析, 做出的结果往往与实际不符合, 经常会超出实际的造价使用范围, 一些人利用这种方法从中牟利, 因为造价控制的被动性而无法真正的防范这种事情的发生[2]。但在设计阶段进行造价控制, 能够掌握主动权, 首先对工程的项目做出造价预测, 防止有人在工程建设过程中谋取利益, 同时对工程中的整体造价进行分析, 能够动态监测其准确性, 更加适应现在市场经济的变化和需求。
2 建筑方案设计阶段的造价控制的探讨
2. 1 要有技术过硬的工作人员
近年来, 各企业对建筑设计的重视程度越来越高, 并在设计速度、设计技术、设计产品等方面投入大量精力, 同时工作人员也要加大对建筑方案的设计的重视程度, 要有较高的技术, 能够在造价控制方面提出创造性的意见和建议, 同时应该有经济观念; 工作人员不能认为降低工程造价和自己没有关系, 要认识到造价控制是根据工作人员设计的方案进行的。因此, 设计工作者在进行设计时要考虑到自己设计的方案的造价如何, 工作人员应该尽量将技术和经济结合起来, 只有在设计的同时考虑到经济方面的影响, 才能进一步减少造价过高的现象。企业要不定期对员工进行培训, 让他们及时了解建筑和经济方面的变化, 并在设计时做出调整, 使造价能够维持在一个较低的水平[3]。
2. 2 在设计阶段建立良好的造价管理体系
任何项目的建设都需要一个管理体系来进行管理, 才能保证项目合理有序的进行, 同样地, 建筑方案设计也需要一个管理体系对设计方案中的造价进行管理控制, 企业在工程设计部门中建立管理体系, 挑选一个既懂经济又懂设计的管理人员来做造价管理的领导者, 对设计质量、过程做严格的监测, 能够及时发现其中问题, 并能对其中问题提出改进意见。在进行项目的设计之前, 有关部门要先罗列出用到的器材和原料的价格表, 供工作人员在进行设计时参考和使用, 管理人员要保证材料的真实性、可靠性, 使设计人员能够精确无误差的设计建筑方案。另外, 在设计投标、设计过程、经济技术使用等方面都进行造价管理, 尽量将造价控制在较低的水平。
2. 3 提高设计要求, 追求精确设计
目前, 大多企业根据工程造价比例收取设计费用, 而设计单位或者设计个人为了能够获得较高的设计稿费, 不考虑实际经济情况, 并且盲目追求造价较高的设计, 同时不考虑设计出来的方案在实际中是否实用。设计人员认为造价问题是企业工程人员要考虑的问题, 他们只需要完成设计便可以, 同样地, 造价工程人员认为只要根据设计图纸进行相应的预算就可以, 两方错误的思想导致设计和造价出现偏差, 设计与实际不符, 从而导致企业在工程方面出现经济问题。这些问题都要求着设计人员摆正态度, 增强责任意识, 要将经济考虑到实际设计当中, 设计出经济、优质的产品[4]。工作人员在进行设计时, 要将实际、经济作为原则, 尽量设计出大众最需要的产品, 满足大众的愿望, 另外, 还要优化设计, 将设计的内容尽量向精细化方向靠拢, 每个方面都要考虑到造价的问题, 尽量减少投入, 降低工程造价。
2. 4 做好工程审核工作
在设计完成以后还要进行工程审核, 对设计的图纸进行专业的审核, 找出其中出现的问题、纰漏, 并对设计的图纸做出可行性分析, 确保设计的内容在可使用的前提下预算达到最低, 在进行图纸审核时, 不能只考虑图纸本身存在的问题, 还要根据社会实际情况进行可行性分析, 要考虑设计出的产品是否符合大众的需求, 是否适合在实际施工场地中建设, 是否能够在施工场地顺利完成施工, 分析之后对图纸中达不到标准的地方进行修改, 完善设计图纸, 再进行造价评估。
2. 5 实行限额设计
实行限额设计制度, 对设计的项目进行初步评估以后制定一定的设计标准和设计思路, 然后按照标准进行精细化设计, 这样能够避免设计人员进行偷工减料的行为, 还能杜绝设计人员利用设计谋取私利的行为[5]。在具体设计方案分配中, 可以根据限额设计制度来分配工作, 严格控制设计技术和设计施工方面的比例, 使其尽量达到使用标准。
3 总结
综上所述, 在建筑方案设计阶段进行造价控制是最有效地造价评估方法, 但在设计阶段进行造价控制时不能一味地追求较低的造价而忽视工程质量, 在设计时要将低造价和高质量结合起来, 要考虑到大众的需求, 同时在美观、环保、节能等方面投入一定的精力, 建造高质量的产品。在设计时, 我们还要对造价的具体问题进行讨论分析, 才能设计出更加实际的产品, 提高企业经济效益。
参考文献
[1]王颜.关于建筑方案设计阶段的造价控制探讨[J].建材发展导向, 2013 (8) :308-309.
[2]谭维妮.建筑方案设计阶段的造价控制探讨[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (28) .
[3]齐洪波, 陈美娟.浅谈建筑方案设计阶段的造价控制[J].建材发展导向 (下) , 2011, 09 (4) :46-47.
[4]杨娜.建筑方案设计阶段的造价控制分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (11) .
1．心理健康教育的提出是社会进步、教育事业发展的需要
20世纪80年代以来，中国社会发生了巨大变化，总的趋势是由传统社会向现代社会过渡。这种发展给每个人都带来了价值观的变化，具体表现为：价值主体由社会本位向个体本位变动，价值选择出现功利性倾向，价值评价出现多样化倾向。价值观的演变使传统的德育体系常常陷入困境。
困境之一：现代社会的一个主要特征是多信息源。学校不再是青少年获得信息的惟一或主要来源，而且，校外的影响大于校内的教育。
困境之二：传统的教育内容与方式滞后于社会的发展。多年来学校的德育工作习惯于用某种抽象的政治原则向学生进行灌输，这种灌输不能适应学生的身心发展，导致德育工作缺乏实效性。
困境之三：当前的中小学生大多为独生子女。独生子女在家庭处于核心地位，家长的溺爱、娇宠容易使他们变得任性、自私、经不起挫折；又由于缺乏同伴交往，所以，易产生性格孤僻、情感脆弱、压抑、焦虑等种种心理问题。近年来离婚率上升，家庭结构动荡不定，升学、就业的竞争日趋激烈，带给学生的紧张、恐惧、悲观等种种心理冲击都不是传统的德育工作能有效解决的。
时代要求我们改革现行教育中落后于社会发展的内容，适应时代的变化，增加反映时代气息的教育内容。心理健康教育即适应了这一社会发展的需要。
2．心理健康教育体现了素质教育的核心
人的素质可分为身体素质、心理素质和文化素质。生理素质是一切素质的自然载体，文化素质在人的整体素质中居主导地位，是人才素质高低的标志，心理素质是二者的中介。换言之，我们的一切教育活动必须通过学生的心理作用，才能落实到学生的生物体上。惟其如此，学生才有可能接纳学校的一切教育。
3．学生的实际情况说明了心理健康教育的紧迫性和必要性
健康的心理与造就学生健康的身体同样责无旁贷，两者都是受教育者成长的基础。良好的心态对德、智、体、美、劳都能发挥促进作用。随着教育程度的提高，学生的心理发展必须同步而行，因此，学校教育应该干预学生心理的发展，但这种干预应是积极的和建设性的。
近年来大量的调查表明，我国中小学生的心理健康状况不容乐观，因此，改善学生的心理卫生状况，预防心理疾病的发生是心理健康教育的着眼点。
心理健康教育的落脚点是以解决学生成长中的实际问题为主，使他们掌握个体顺利成长、顺利渡过青春期所需要的知识、技能和态度。教师要对学生的心理迷惘与心理困惑及时洞察并给予疏导，对学生生活及学习中最为敏感、重视的问题要予以关注，对能够引起学生心理冲突的问题给予有效的辅导和妥善的解决，使学生能以良好的心态适应现代社会的快节奏、高压力和强竞争。
青少年的身心发展是环境、教育和自身内部因素共同作用的结果。在基础教育中，学校如何凭借自身的优势来维护学生的心理健康，优化学生的心理素质，开发学生的心理潜能，并对学生的心理成长施加积极的干预和有效的指导，是实验研究要解决的根本问题。
另外，学校的心理健康教育能否取得成效，取决于有无科学的理论指导及操作模式是否行之有效，这也是实验研究要解决的具体问题。
二、心理健康教育的研究目标
心理健康教育的研究目标包括总体目标、学校教育目标和效果达成目标，它是课题研究的指导思想，也是学校教育水平和学生质量水平的具体要求和评价标准。
1．总体目标
培养受教育者良好的心理素质，开发其心理潜能，促进其心理的健康发展是课题研究的总体目标。
2．学校教育目标
(1)对学生心理发展施加积极的干预，使其掌握个体顺利成长、顺利渡过青春期所需要的知识、技能和态度。
(2)唤起学生关注自身心理卫生和心理健康的意识，着眼于心理疾病的预防。
(3)有效解决学生成长中遇到的具体心理问题，使学生能以良好的心态适应学校生活。
3．效果达成目标
(1)从教育思想的视角看：青少年心理发展的最终目标是人格的提升，心理教育的效果指向是学生的心理品质——即学生人格的优化。
(2)从教育活动的角度看：心理健康教育的迁移将促进教育方针的全面落实，学校各项教育活动要明确其心理训练目标，使心理训练的层次不断提高，促进学生自觉接受学校的各项教育。
三、实验假设
1．从学生成长的角度出发
学校心理健康教育应该以学生成长中的实际问题为基础，以提高学生综合素质为目标，通过学校的心理健康教育使学生了解心理学的知识、掌握心理调适的技能，进而形成正确的为人处事态度，促使学生心理健康发展和社会适应能力的不断提高。
2．从教育者的立场出发
通过实验研究探索基础教育中心理健康教育相对完整的理论，提出心理健康教育的内容、模式、操作和评价方法，使学校心理健康教育得以顺利实施并取得预期效果。
四、实验方法
1．被试
以24所中小学58个教学班3000余名学生为样本，以原有自然班为单位。
2．具体实验方法
以实验法为主，辅之以观察法和文献法。通过对实验班施加实验因子考察被试的变化，与对照班进行比较。通过因果分析，验证实验效果的可靠性和实验方法的可重复性。
3．实验的变量
(1)自变量
A．课程体系：以《小学生心理素质培养》和《中学生心理健康教程》为自变量。
B．辅导体系：通过活动训练对学生进行心理辅导，包括情绪调适辅导、人际关系辅导、个性品质辅导及心理卫生辅导。
(2)因变量
考察实验班和对照班学生的学习、身体、品德及心理卫生情况。对实验班学生施加刺激变量，经过三年的三轮实验后再进行后测。
(3)控制变量
为了使实验成果具有普遍性，我们的实验校包括城市、郊区、乡镇、农村的中小学校，既有经济发达地区也有经济落后地区。实验以中等水平的学校薄弱班级为主，以青年教师为主。使实验班一切自然条件与对照班等同，实验结果具有可比性。
五、实验的实施范围
1．超前性教育
心理健康教育的超前性教育是通过课程的设置得以实现的。它能系统、有组织、有计划地传授知识和训练技能。通过课程的学习可使学生了解心理学知识、掌握心理调适的技能、化解心理问题。
2．过程性教育
以学生成长中的实际问题为核心，通过活动训练、辅导讲座、个别谈话和学科教学渗透等多种形式来维护学生的心理健康。
3．补救性教育
对学生中出现的心理迷惘、心理困惑、情绪偏常以及成长过程中的生理心理上的疑问给予解答或疏导，对心理卫生欠佳、患有心理疾病的学生给予指导和帮助。
六、心理健康教育的实验原则
1．协同与和谐发展的原则
学校应该将心理健康教育摆在基础地位，将心理教育目标与学校各育、各科教学及各项工作目标结合起来，创设有利于学生心理发展的外部环境，使学生的心理素质通过各类教育得到和谐发展。
2．活动训练原则
学校的各项活动要有明确的“心理训练”目标。学生不仅仅是活动的参与者，更应该是活动的策划者，应在活动中培养学生的生存能力、合作精神和社会适应性。
3．人本主义原则
虽然教师在教育活动中占主导地位，但由于师生之间人格是平等的，所以在教学过程的组织上师生关系应是民主的。惟其如此，才能培养学生良好的心理品质。
4．创新性原则
心理健康教育要着眼于培养学生的创新精神，充分挖掘学生的主动性和创造性。可以考虑突破班级授课的组织形式，增或删选修课内容，培养学生创新思维，挖掘学生创新潜质，唤起学生的创新意识。
七、实验过程
2001～2002年，参与总课题组网络课程教材的建设。
2002～2003年，建成本地区心理健康教育资源库。
2003～2004年，在本地区建成中小学生心理咨询体系，实现异步咨询和同步咨询。
八、成果方式
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