整改提高阶段整改情况汇报材料(精选9篇)
从9月30日开始,我们**党委,在区委保持共产党员先进性领导小组的正确领导下,在区委督导组的具体指导下,积极落实中央、市委和区委关于做好整改提高阶段工作的指示精神,认真指导各党支部和全体党员开展保持共产党员先进性教育活动。以街道领导班子成员为组长的8个指导组通过划片指导的方式对辖区78个党支部的教育活动进行了具体指导。学习动员阶段,街道领导班子成员认真学习了中央、市委和区委等有关文件精神,并系统的学习了《中国共产党章程》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《***论加强和改进执政党建设(专题摘编)》以及《保持共产党员先进性教育读本》等,并按照要求撰写了读书笔记和心得体会。在第二阶段教育活动中,领导班子认真按照胡锦涛总书记在贵州考察工作时对教育活动提出的“提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入、找准问题、认真整改、完善制度、健全机制”的工作要求,在深刻理解和准确把握保持共产党员先进性具体要求的前提下,广泛征求机关党员群众、社区党员群众、驻地单位、政协委员、人大代表等方方面面的意见和建议,认真开展谈心活动,并召开专题会,通过“领导点、组织提、群众找、自己评”的形式,对照党员先进性的具体要求,领导班子成员对存在的问题进行了认真地反思和深刻的剖析,讨论并制定整改措施。
一、存在的主要问题和不足
(一)思想建设方面
1、加强学习不够,特别是学习新知识,新技术的积极性还不太高,学习的热情还不够。集中组织学习的时间还不是很多,学习方式多是以会代学、以工代学和自学为主,学习的内容多是与工作有密切联系的学的深,其他的多是泛泛学习,导致对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够,理解层次还不是很高,特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上,还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
2、班子成员之间的团结协作、“一盘棋”思想还要加强;年轻的领导干部还要在工作中不断锻炼和培养自己,不断提高领导水平。
(二)工作作风方面
1、班子工作标准、创新意识需要进一步加强和提高,要不断创新工作方式方法。在工作中,不能只注重完成好“规定”动作,不能仅局限于方针、政策贯彻落实上不出差错;要在实事求是的基础上,多做一些“自选”动作,多出亮点、创新点。
2、工作作风还不够扎实,对社区、地区单位的指导力度需要进一步加强。班子成员由于忙于大量的事务性工作,导致对社区、地区单位指导、了解工作不够多,交流沟通情况不够多。
(三)党风廉政建设方面
廉洁自律标准不够高,在勤俭节约方面做的还不够。廉洁自律方面主要是对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距,还需强化对反腐败斗争艰巨性和迫切性的认识和理解,从源头上预防和防止腐败现象的发生。勤俭节约方面主要是在建设节约型机关上还存在一定差距,建设节约型机关的力度需要再加大些、进程要加快些。如尽快开通机关局域网,向无纸化办公推进等。
(四)干部队伍建设方面
1、干部选拔任用需要进一步规范。近几年,领导班子在干部选拔任用上进行了大胆探索,通过公开竞聘、竞争上岗的方式,选拔任用了一批干部。总的情况是好的,但个别干部也出现了不尽如意的地方,在选拔考核过程中需要更加严谨、细致。
2、干部队伍管理的标准需要进一步提高。领导班子成员要在敢于和善于管理下属、严格要求干部方面作多工作,切实加强对干部的培养、帮助和教育,努力建立起一支素质好、水平高、勤政爱民的干部队伍。
3、对工作人员的业务知识、现代科学技术知识的培训力度需要加强。
(五)党员教育和管理方面
1、要不断探索党员教育和管理的长效机制。先进性教育活动开展以来,党员都表现出空前的热情和激情,学习积极性、工作积极性明显提高。先进性教育活动是个阶段性的工作,但党员的管理和教育需要一个长期坚持和贯彻的机制。要以此次先进性教育活动为契机,不断探索出新形势下党员教育和管理的长效机制,达到提高党员素质、增强党的执政能力的目的。
2、要不断深化党务公开的公开形式、公开内容和公开范围。只要不涉及党内秘密的,都要公开。如,党员干部的提拔任用等也要列入党务公开的范围。
3、要加强对个别党员艰苦朴素作风、组织纪律观念、个人形象等方面教育和监督。如,提倡机关干部骑自行车来往于较近的办公地点和社区,倡导文明礼仪等。
4、要强化党员对政策理论的学习。做到理论联系实际,切实在工作岗位上发挥先锋模范作用。
以上问题,主要是根据先进性教育中下发征求意见表、召开座谈会、走访地区单位征求意见和谈心记录进行梳理的。我们要积极进行整改,对大家提出的问题要认真研究,有计划、有步骤的进行解决。
二、存在问题的根源
主要有以下几点:
1、党的理想信念、宗旨观念不够牢固。没有深刻地理解邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,没有很好地把改造客观世界同改造主观世界紧密结合起来。所以,在思想和工作上,存在用朴素的感情代替党性觉悟、用一般的工作纪律、工作要求代替党的纪律的情况。理论学习计划有,但抓的不紧,落实的不够,只片面地强调工作忙,放松了班子成员以至带领全局的学习。如果长此以往下去,势必会偏离正确的政治方向,对党和人民群众的事业带来损失,2、思想上跟不上形势发展的要求,思考问题高度不够,创新意识不够。正是因为放松了学习,知识更新总是跟不上形势的变化,导致对对工作创新的理解深度不够,站的不高,看的不远,只注重完成工作不出问题,忽视了自我约束、自我监督,自我提高;在积极主动、创造性地工作方面做得还不够。在基础设施的建设上,也跟不上形势,只想最大限度的节约资金,从发展的眼光看问题不够。在关心干部职工生活上,考虑得还不够周全、不够细致。
3、在干部选拔任用上,受编制、人事政策等原因的限制,在创新上存在一定难度,需要在政策允许的范围内,进一步完善和提高;对干部的日常管理和教育上,掌握得不够严、不够紧。考虑到干部平时工作很辛苦,认为只要能够把党委政府交办的工作做好,就是好干部,造成对干部表扬多、批评少,一般要求多、督促检查少,对干部出现的问题有时批评教育不到位。久而久之,造成个别干部身上表现出作风不够优良、纪律不够严明、办事效率较低,影响工作进展。
4、具体工作多,深入基层不够,与群众感情容易造成疏远。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重。大量具体的事物性工作挤占了很多时间,到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入社区和驻地单位,但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报,根据情况做出决策,还没有真正做到沉下身子。工作浮在上面多,听到基层群众的呼声自然就会少,为人民服务的宗旨就不能得到很好地贯彻落实,干部群众与班子之间的互相信任感就会降低,从而对建设和谐社区造成不良影响。
5、由于街道职能、财政政策等原因的限制,导致办事处这个政府派出机构在社区建设上不能很好地满足社区群众方方面面的要求。需要认真梳理群众的意见和建议,协调各职能部门在依法行政的基础上,用有限的资金切实解决群众关心的热点和难点问题。
三、整改措施
1、抓学习,努力提高学习的自觉性,以班子的学习带动全局的学习。坚持领导班子和中心组成员的学习、抓好中层干部和党员的学习、抓好全局的学习,做到有学习计划、有学习内容、有专人负责、有学习记录。在学习内容上,首先要加强政治理论和方针、政策的学习,要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高政策理论水平,提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。要学习市场经济知识,学法律法规,学习现代科学技术知识,要不断更新知识,提高业务工作能力。在学习形式上,自学、集体学,走出去、请进来,充分利用现代的科技手段,要灵活多样。自我加压,增强自我约束机制,要学有所得、学有所获。
2、加强党性修养锻炼,发挥好工委班子的作用。牢记党的宗旨,牢固树立“立党为公、执政为民”的观念,时时处处以党员和党员干部标准要求自己,在学习和工作上率先垂范、加强自我修养,不断提升自身素质。牢记服务宗旨,时时刻刻、方方面面,永保共产党员的先进性,树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观,树立科学的发展观,牢固树立立党为公、执政为民的理念,立足本职,扎实工作。党组和成员要带头做到并带领全体党员和群众认真落实党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府的各项指示精神,确保毫不动摇地贯彻执行。
3、深入开展调查研究,坚持走群众路线。在学习和工作中,班子成员要在高标准严格要求自己的同时,加强重大决策的透明度,尤其是涉及群众利益的一些重大问题,广泛征求意见,交流看法。对同志多关心、多体贴,要了解他们的想法和困难,加强思想交流,要经常进行谈心活动,增进友谊,相互沟通,共同提高。调动每个人的积极性,团结协调,充分发挥大家的作用。对出现的问题,要敢于管理,大胆管理,善于管理。
4、加强干部队伍的建设和管理。要坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,根据现有的人才政策,结合工作实际情况,不拘一格选人才;把提高实际工作能力作为人才培养的核心,重点培养干部职工的学习能力、实践能力,着力提高干部职工的创新能力。完善对干部职工的科学管理机制,长抓不懈,做到教育学习经常化,检查管理制度化。
5、继续深入做好廉政建设工作。牢记“两个务必”,永葆共产党人的政治本色,在不断完善各种制度建设的同时,要做到常学习、勤对照、勤检查,防微杜渐。班子成员要时刻做到艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁,坚决抵制腐朽思想文化和各种错误思潮侵蚀影响,保持高尚的道德情操和革命气节,要做到自重、自省、自警、自励。坚强党风廉政工作的考核,考核工作要与班子和领导干部考核、工作目标考核、提拔任命相结合。
6、认真贯彻第五次城市管理工作会的要求,在强化街道的城市管理职能上狠下功夫。联合地区各职能部门、驻地单位和社区居委会,共同构建和谐的社会环境、生活环境和居住环境。
(一)加强领导,成立组织。根据上级院和县政法委的统一部署,结合我院实际于5月20日成立了专项活动领导小组,组长由党组书记、检察长郑有赚担任,副组长由分管业务线的副检察长担任,成员由各业务部门负责人组成,下设办公室,抽调相关人员负责活动的综合协调、组织落实等工作。
(二)突出重点,明确任务。确定整改重点部门是:职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察等部门。主要整改四个方面问题:一是徇私枉法、权钱交易。包括办关系案、人情案、金钱案,私自接受案件当事人及其(亲友的宴请、钱物,以及吃拿卡要,泄露案情等等。二是执法不文明,违纪违规办案。包括特权思想、霸道作风;办案不负责任,收集证据马虎,事实认定不清,适用法律错误,文书制作粗糙;超期、超范围扣押款物不返还;不依法保障诉讼参与人的诉讼权利,不履行告知义务,不此文来源于:wmjy.net及时送达文书,不依法保障律师执业权利;滥用强制措施,变相超期羁押,刑讯逼供;因执法不规范导致办案质量不高,甚至发生错案等等。三是玩忽职守、执法不作为。包括应该立案侦查的案件不立案侦查或该捕不捕、该诉不诉的案件;对诉讼活动中的执法不严、司法不公现象应当监督而不监督、监督缺失的问题;对上访求助群众冷硬横推,办理信访、申诉案件不及时、不认真,该纠正的不纠正,该赔偿的不赔偿等等。四是不能依法独立行使检察权。主要是对司法不公问题不敢监督或不善于监督或滥监督等。
(三)采取措施,狠抓落实。该活动共分三个阶段。第一阶段为学习动员集中整改(5月中旬-6月);第二阶段整章建制(7-8月);第三阶段培训考核(9-10月)。在第一阶段主要抓了以下几项工作:
1、学习动员,培树典型,营造专项活动氛围。
在6月23日上午的全体干警会上,院领导就该项活动作了全面动员和具体部署,会后,各业务部门根据要求和部门职责进行讨论,制订相应活动计划。初步推荐出公诉科、反贪局为本院“规范执法行为”正面典型,并将组织好有关材料,向媒体报道。
2、深入查摆,强化监督,促进规范执法。一是从涉检上访案件中找问题。对2003年以来的涉检上访案件进行了清理,共清理82件涉法上访件,都按管辖规定分流处理,将探索建立从源头上预防和减少涉检上访案件发生的长效机制;二是从办案安全预防措施落实方面查找问题,由办公室牵头,抽调办案部门负责人等,对院里提讯室、询问室、安全防范设施等进行检查,全面落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,切实履行依法、文明、安全办案职责。同时严格遵守审查批捕、审查起诉工作规程,认真执行案件层层审查把关制度,确保办案质量。三是认真落实执法办案内部监督制度。健全和规范侦查、审查批捕和审查起诉部门的初查、批捕、撤案、不起诉的标准和程序,加强了案件流程管理,推行人民监督员制度试点工作,已有2起自侦案件进入人民监督员制度的监督程序,提高执法透明度。四是开展专项侦查监督活动。根据高检院的统一部署,开展以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督活动,以促进侦查活动合法文明公正五是加强监所检察,开展对超期羁押,违法减刑、假释、暂予监外执行等专项执法检查。六是积极探索民事行政检察监督新途径。经与县法院就如何规范民行检察监督某些方面的程序性问题作了深层次的理性探讨和商榷,形成共识,并联合出台了《关于办理民事行政案件检察建议启动审判监督程序实施意见》、《关于对损害国家利益、社会公共利益行为支持起诉和审判的实施意见》(试行)。
二、下阶段初步打算
(一)制定整改方案。通过走访、座谈向社会各层面征求对检察机关执法工作的意见,结合先进性教育活动整改阶段“回头看”,对所要整改的问题归纳分类,有计划地限期整改。
(二)各部门对现有制度和文件进行一次全面检查清理,并做好自查,确保各项制度规范可行,办案流程细化,执法责任明确,执行制度严肃,建立管根本、管长远的规范管理长效机制。
(三)组织好本系统的岗位练兵活动,提高岗位技能和执法水平。
关于自查自纠阶段查找问题整改落实
情况的汇报
市作风教育实践办公室:
保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动进入自查自纠阶段后,我局根据彭州市开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动领导小组印发的《关于自查自纠阶段查找问题整改落实的通知》彭作风办〔2012〕15号文件的要求,对照“八查八看”,结合局机关党委实施“三学三强”基层党员素质提升工程活动内容,重点针对“业务知识学习不够、服务发展的责任意识淡薄”等八个方面的突出问题进行查摆,并制定了行之有效的整改措施,转变了机关工作作风,提升了工作效能,优化了农业发展环境。现就我局落实整改的有关情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织整改阶段的组织领导 自查自纠阶段是主题活动承上启下的重要环节。针对存在的不足和突出问题,制定有效的方案进行整改,促使我局的政务更加快捷、方便,更好地服务群众,是这一阶段的主要任务。局党组、机关党委高度重视,召开了工作专题会,对每一项工作任务作了周密部署,建立了自查自纠工作责任制,局党组书记、局长胥全富同志亲自抓落实,班子成员分工负责,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的齐抓共管工作 格局。
二、提升工作效率,明确目标,制定切实可行的整改方案
以“提高服务水平,优化发展环境”为目标,以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求,制定了《彭州市农村发展局开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动整改方案》(彭农发纪检〔2012〕20号),在本阶段认真查找问题,落实整改措施,努力实现局机关和党员干部队伍工作作风明显改进,干部素质明显提升,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、广开渠道,认真查摆干部作风建设突出问题 为做好查摆问题工作,根据工作特点、部门职能和岗位职责,我局开展了多种形式的征集意见活动,采取自己查、领导点、群众提、互相帮、批评与自我批评、召开民主生活会、座谈会等多种形式,组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题,切实做到查摆问题不护短,不遮掩,通过走访群众、发放征求意见函和意见表和召开座谈会、民主生活会,广泛征求本系统干部职工、全市部分农村专业合作社(协会)、种植大户、龙头企业、农资经营企业(个人)、农民实用技术培训机构、农村沼气用户、贫困村等服务对象和社会各界对我局在服务、工作效率、工作作风等方面的意见、建议,并进行了认真梳理汇总。
四、深入剖析,找准问题存在的症结根源
针对查摆出的问题,我局进行了深入剖析,抓住问题实质,深挖思想根源,找准问题存在症结,主要是:
1、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率不高,影响了整体工作效能;
2、官本位思想时有存在,部分干部职工只把自己当成管理者、执法者,没有真正树立服务的理念,在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准,难以充分满足群众需求,此外主动服务、创新服务的意识还不够强;
3、思想还没有彻底解放,很多方面还不能突破体制和机制的限制,缺乏进取精神,思想上固步自封,缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够,面对瞬息万变的形势,不能适应信息时代要求,解决日常工作难题感到困难重重;
4、激励机制还不够健全,个别干职工思想懈怠,对工作缺乏热情。
5、对现代农业和都市农业研究得还不是很深很透,深入村社和项目基地研究和实地察看还不够。
五、对症下药,切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况,根据深入剖析问题后找出的症结根源,采取了行之有效的整改措施,坚持“三到位、三落实”(领导到位、认识到位、组织到位、责任落实、任务落实、督导落实),以务实的作风落实新举措,以创新的方 法解决新问题,力争做到问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。主要做法是:
(一)强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身学习贯穿于每个干部的日常工作之中,形成局机关党员干部全员学习的良好氛围;积极开展“创先争优”活动,努力营造爱岗敬业,争先创优良好氛围;强化竞争意识,引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
(二)强化服务意识。牢固树立服务是生产力,也是经济发展软环境的大服务观,把“群众需要的,就是我们要做的”作为机关服务宗旨,通过实施 “民心工程”,全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制;拓宽服务领域,提高服务质量。在做好本职工作的基础上,领导班子成员下基层调研不少于一次,到困难村组现场办公每半年不少于一次,关心、看望困难、病重职工每半年不少于一次,为基层和群众办实事办好事每月不少于一件。如农发局党组十分关心下岗职工再就业工作,多次与就业局等部门洽接,通过与人事部门的不断衔接,帮助原种子公司5名下岗职工再就业问题。
(三)强化创新意识,进一步解放思想,转变观念,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作作风,优化服务方式,完善管理手段,助推全局各项工作的全面顺利推进。
(四)加强思想教育,着力培养干部职工的敬业精神;坚持把效能建设纳入制度管理,加强制度建设,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,根据当前工作面临的新形势、新要求,组织对原有制度进行了全面梳理,进一步充实完善了各种制度;在制度落实上,领导率先垂范,认真践行,经常监督各项制度的执行情况,确保落实到位,见到成效。
(五)切实加强对优势特色农业产业发展的研究,推进都市现代农业发展。一是加强对优势特色农业产业状况的全面调研,认真总结经验,分析存在的问题和不足,研究完善优势特色农业产业发展规划,明确相关的政策及措施。二是组织好农技干部进村入户开展农业技术服务工作,积极推广农业新品种、新技术。三是扩大新品种、新技术试验、示范范围,及时总结试验、示范经验,加快成果的转化应用进程。四是加强与龙头企业的联系、沟通,协助企业解决生产中遇到的困难,促进企业效益的增长和质量的提高,增强企业的核心竞争力。
(六)做好城乡环境整治“进机关”活动。一是开展“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动。结合“文明指数测评工作”,组织机关党员干部和职工积极主动参与机关环境治理办实事活动,营造良好的工作环境,不断提高工作效率,5 树立良好的机关形象。二是广泛开展机关节能降耗活动。提倡艰苦奋斗,厉行节约,反对浪费,做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电、每一个电话,每一顿饭,每一次用车;降低使用空调,树立廉洁高效务实的机关形象。三是开展“创优美环境、创文明机关”活动。落实“门前三包”,认真做好办公区、责任区环境净化、美化、绿化、亮化和秩序化工作;广泛开展职工文明素质提升工程,教育和引导全体人员树文明新风、创优美环境、做文明职工,达到“三美、六不”:即工作环境美、投资环境美、服务环境美,不乱倒垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱停乱放、不乱搭乱建,养成文明、健康、有序的生活方式,自觉维护公共区域卫生。
六、成效初现,各项工作得到有效推进
通过查摆整改工作,我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变,有效地推进了我局各项工作。
(一)加强干部轮班工作,制定干部灵活上下的机制。4月份,结合“三定”方案,在全局机关推行了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作,打破身份限制,聘用10名事业干部到机关科室任中层正副职,做到了人尽其才。
(二)执政为民的意识进一步增强。局党组、机关党委把提高人员素质,增强服务意识,优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓,干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意、信任不信任作为最高标准,不断追求工作的高标准、服务的高效率。
(三)服务地方经济的实效进一步显现。全局牢固确立把服务经济建设放在首位的指导思想,正确处理好管理与帮扶、自身发展与服务大局的关系,充分发挥职能优势,提高了服务经济社会发展的主动性和积极性,收到了实效。
(四)机关干部的工作态度进一步端正。全局干部职工能够积极的投身到工作中,深入基层,炼党性,做到了严于律己、关心群众、踏实工作。
自全县民主评议政风行风工作开展以来,我局围绕行评工作目标,在县委、县政府、县纠风办以及上级局的正确领导与精心指导下,我局党组精心部署,全局上下一心,倾注全力,通过严密民主评议政风行风工作的组织保障与目标责任体系,加大宣传力度,结合工作实际,深入查找问题,有的放矢,着手整改问题等,狠抓每个工作环节的衔接与落实,使我局的行风评议工作,继第一阶段组织宣传发动阶段取得良好社会效应后,在进入自查整改阶段,更呈稳步顺利推进态势,再次取得了明显工作成效。
现就我局民主评议政风行风自查整改阶段的主要作法,汇报如下:
一是内外结合,全面查找问题。根据县委、县政府县纠风办关于开展2010民主评议工作文件精神与任务要求,我局在第一阶段及时加强了对行风工作的组织领导,构建了严密组织与工作责任目标体系,通过成立工作专班,制订工作方案,实行领导督导制等,使我局的评议工作在组织与制度上得到了强化,更为自查整改阶段,能深入查找我系统在政风行风工作中存在问题,扎实整改提供了强力的组织与制度保障。我局在查找问题阶段,主要是采取内外结合,突出工作重点的方式,深入查找工作中的不足。对外,面向社会,面向纳税人,通过公开行风举报投诉热线、行评监督电子邮箱,以及开展纳税人问卷调查、召开纳税人座谈会、选聘行评督查员等多种方式,诚请外界挑刺,开门虚心纳谏,广泛接受社会各界和纳税人的建议、批评。再则是对内,面向系统全体干部职工,深入开展自查自省工作。借助此次全县范围的民主评议政风行风这一东风,在查找系统自身问题中,我们坚持结合工作实际,即针对我们平时的工作薄弱环节,突出把全系统各基层单位是否规范执法,特别是纳税服务窗口的服务是否优良,作为推进政风行风建设的重点部位来抓,有针对性地把是否促进发展、执行力建设、公开透明、服务与效率、反腐倡廉等五个方面作为重点查找系统问题的方向,通过内外联动,自查与问卷调查以及请进来与走出去等方式,切实查找我们工作中存在的问题,并将各方面问题,进行认真的梳理总结,归纳为下述两个主要方面的不足:
(一)优化服务上,存在一些国税人员服务意识不强、服务态度生硬的问题。主要表现在办税服务厅办事效率有待提高、税款缴纳方式较为繁琐、领购发票时间不及时等。
(二)政务公开上,存在渠道较窄、范围不广、不够及时等问题,主要在税收政策的及时公布上要下功夫,12366纳税服务热线宣传上要做文章。并把他们确立为整改落实项目。
二是上下联动,深入整改问题。在自查工作结束,确立上述两个整改落实项目后,我局有的放矢,迅速采取了上下联动的方式,即既严格按照县督导组与上级局行评办公室的工作要求,又确保全局一盘棋,强调县局与各基层单位统筹落实,同步推动的方式着手狠抓问题的整改与落实,并强调两点整改原则:
(一)要在优化服务中促进征纳和谐。一方面,我们以进一步减轻纳税人办税负担为重点,落实好“五个一”。一是一个口子对纳税人进行管理和服务。纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅受理;国税机关找纳税人调查核实事项,原则上由税收管理员实施。要统筹安排税收管理员开展下户调查、信息采集、实地核实等工作,避免一件事多头找、多次找纳税人。二是凡未经上级局发文明确和批准的要求纳税人办理的涉税事项和报送的涉税资料一律取消。三是对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作,要统筹安排,一次完成。四是国税机关内部开展的工作检查考核,一般不得延伸检查到纳税人。五是按照一个口径执行。除税收法律、法规及总局规范性文件规定外,未经省局审批不得行文要求纳税人办理额外的涉税事项或者报送额外的涉税资料。另一方面,我们以进一步加强办税服务厅标准化建设为抓手,发挥好办税服务厅的窗口职能作用。认真落实好上级局对办税服务厅建设的检查验收标准,进一步组织落实好“八个统一”规范标准,积极组织办税服务人员的专业化培训,同时进一步开展“发挥能手优势,提升纳税服务水平”特色项目活动,进一步优化纳税服务措施,提高国税工作为县域经济招商引资、项目建设服务,为全县广大纳税人服务的水平和质量,积极争取纳税人和社会各界的最大满意度。
(二)要在“三务”管理上推进政务公开。一是实行党务公开。通过建立健全党支部议事规则、重大事项报告制度、党员干部戒勉制度等一系列具体可行、行之有效的规章制度,引导党员干部正确贯彻执行党风廉政建设责任制。在此基础上,县局局域网上专门开辟“党务公开”专栏,党建各项制度、党务工作信息、发展党员工作程序以及党员领导干部述廉述职等,都可通过网络形式向干部群众公开、公布,广泛接受全县国税干部和广大纳税人的监督。同时,实行民主评议党员干部、党支部谈话制度、征求党员干部意见、向上级党组织汇报思想工作以及机关党委派员参加基层分局党支部生活会等有效监督方式,强化四项监督,即上级对下级的监督、党员群众对领导干部的监督、党员之间的监督和党的专门监督机构对党的组织以及党员个人的监督,加强党员干部的行为规范,使广大党员干部紧紧地凝聚在党支部的周围,齐心协力,恪尽职守,扎实工作。二是推行政务公开。从县局到各分局普遍设立廉政举报信箱,公布廉政监督电话,落实公示制、承诺制、局长接待日等各项监督制度。对内向各基层单位选派2名政治业务素质过硬的同志,担任廉政建设监察员。对外,聘请人大代表、政协委员和个体协会的代表,担任税收执法监督员,发放聘书,明确责任,每半年提供一份监察报告,每年召开一次座谈会,定期不定期地开展问卷调查、执法检查和明察暗访、问效问责等,形成反腐倡廉的洪大声势和整体合力。三是实行税务公开。在办税窗口全面推行文明办税“八公开”,即公开纳税人的权利和义务;公开税收法规政策;公开管理服务工作规范;公开稽查工作规范;公开税务违法违章处罚标准;公开税务干部廉洁自律有关规定;公开纳税人投诉的受理部门和监督举报电话;公开违反执法规定的责任追究等,并一一制作牌匾,一一上墙公示。同时积极推行限时办税制、首问负责制、服务承诺制,实行“一窗式”管理、“一站式”服务,开通“企业办税绿色通道”,发放“办税服务联系卡”、“办税服务廉政监督卡”等,实行了4小时全天候不间断纳税服务。同时,要求所有的税务干部做到“五个绝不能”:该为纳税人办理的事情,绝不能在我的手里耽搁;绝不能在我的手里中断;绝不能有不文明行为;绝不能有损害纳税人利益的行为;绝不能有侵犯纳税人合法权益的行为。
三是着眼发展,巩固整改成果。我们认为,政风行风工作是推动机关部门三项文明建设的一项长远的基础性工作,国税政风行风的好坏不仅事关我们社会形象文明与否,更事关区域社会经济长远发展的前景的优劣,从这一个认识高度出发,我局立足于建设和谐国税与法治国税的长远目标,为项固此次行评工作中整改的成果,还在近期结合我局工作实际,有针对性地开展了“六查六看”活动,意在防微杜渐,防患于未然,从日常细微之处着手,推动全局行风政风根本优化。所谓“六查六看”即查执行力,看否公正执法,依法履行职责,严格执行各项税收政策和严格落实税收优惠政策;是否存在有法不依、执法随意,不规范、不公正、不文明等问题。查公开透明,看是否实行政务公开和办税公开,公示、承诺等制度是否有执行不到位的情况;是否简化行政审批和办事程序,按时办结行政审批事项。查服务效率,看是否进一步树立为纳税人服务观念,讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题;是否采取措施,开展服务标准化建设,不断提高服务质量和水平。查工作作风,看是否转变作风,对纳税人反映的问题主动联系沟通,积极整改,并及时反馈结果。查廉洁从政,看是否为税清廉,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的现象,是否存在徇私舞弊、以税谋私,吃、拿、卡、要、报等侵害纳税人利益的行为。查整改措施,看是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显成果。
汇报材料
在县教育局和督导室对我校的功能室管理和实验教学开展情况进行了督查之后,我校对照整改意见书,对我校的功能室和实验教学情况进行了及时认真的整改。现将整改情况汇报如下:
1、功能室的管理逐渐规范:
(1)各个功能室管理不仅落实到人,专人管理,逐步加强了平时的抽查力度,制定了定期检查制度。
(2)理化生实验室每上完一节实验课,课后马上组织学生对实验室的卫生进行打扫,每星期进行一次大扫除,保证实验室随时都干净整洁。
(3)多媒体,电脑室的使用情况和设备运行情况都登记造册。
2、学生分组实验按要求进行了开展,教师上课有实验教案,填写了实验日志、实验通知单等资料,并及时对资料进行了收集、整理、归类。
(1)按照大纲要求开足学生分组实验课。
(2)教师上实验课前三天写好实验通知单,有完整的实验教学教案。
(3)功能室管理人员及时填写了实验日志。
3、仪器室仪器分类清理整理,充分利用好新的仪器柜,做好仪器的入柜工作,及时粘贴柜门卡、定位卡。
(1)把近几年的命运入柜的仪器,按照类别进行了整理入柜。
(2)仪器入柜后及时粘贴好了柜门卡和定位卡。
4、按要求进行了保质保量的考前实验操作,信息技术训练。
(1)按照大纲要求进行了考前实验操作的训练,保证每位考生每个实验训练两次,做到了每个学生都能熟练完成每个实验。
(2)按照大纲要求进行了信息技术训练,在考前的一个月时间里,保证每个学生每星期一次上机训练,进行3次模拟考试。使每个学都能掌握必须的信息技术。
罗旧中学
保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上,集中时间精力解决问题抓落实,见实效的阶段,真正成为群众满意的工程,根据第三阶段的要求个人提出如下整改措施。
一、指导思想
在以马列主义毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以党章要求和“共产党员先进性标准”为尺子,以自我剖析材料为依据,努力克服自己存在的问题,增强先进性意识,明确先进性标准,以最终实现个人世界观、人生观、价值观得到改造,达到提高素质,服务群众,促进工作,创优服务,促进发展为根本目的,对自身存在的问题和不足制订整改措施。
二、个人存在的问题
1、学习不够深入,平时的集体学习虽然都能积极参加,但学习的内容不系统,不全面,对很多新事物、新知识,学习的不透,掌握的不够好,有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容。
2、工作中创新意识不强,在工作中按部就班,只求完成本职工作,不出问题,被动地工作,超前意识不强。
3、保持和发挥党员干部模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众,降低了对自己的要求和标准,满足于过得去,差不多,对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不
紧。
4、有时存在满足于过得去,不求做得硬的心理,在日常的工作中,存在着对业务工作好办的多办,难办的不愿多涉及,不愿得罪人,满足于过得去不求做得硬,放松了工作的要求,降低了工作标准。
三、整改措施
1、加强学习,提高个人的政治素质,认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”的重要思想,认真学习党的基本知识,学习党的政策、法律、法规,科学文化和业务知识,提高学习的自觉性,不断拓宽知识面,提高业务能力,在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”,在知识的海洋中汲取营养,努力适应新的形势,新的变化,与时俱进,开拓创新。
2、与时俱进,努力发展创新。在工作中要克服懒、散、软思想,切实改变被动的工作状态,要善于思考,乐于探索,积极努力,始终保持共产党员的先进性,在服务创优上很下功夫,增强政治责任感和历史使命感,以创新的意识,创新的思路去工作,以良好的形象,一流的业绩做好各项工作。
3、爱岗敬业,乐于奉献,加强业务学习,不断提高业务能力,做到干一行爱一行,在社区的各项工作中要一切从群众利益出发,牢固树立全心全意为人民服务的意识,服务是我们的天职,群众的需要就是我们的服务,把群众的难处当作自己的难处当作自己的难处,始终把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一追求,坚持
“方便群众,高效运作,规范服务,廉洁办事”的宗旨,以优质的服务,良好的形象,一流的业绩处理好各项业务,切实做到,情为民所用,利为民所谋,耐心细致地解决群众提出的每一个问题。
4、在工作中要克服各种不符合党性的思想,发挥主人翁精神,义无返顾投身到党的各项事业中去,切实改变过去那种等靠指令被动局面,以高度的革命热情,旺盛的革命斗志,科学的工作态度,大胆探索,勇于改革,勤于创新,特别是对新时期,新形式下如何发挥党员的先锋模范带头作用,要力争创出一条可行的路来,为永远保持党员的先进性,实现全面建设小康社会的奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
团结社区
韩效华
施及整改情况汇报
为了使学校安全保卫工作落实到实处,消除一切不安全因素,努力为孩子创造和谐的社会环境。8月8日我乡派出所对我校进行了全面细致的检查,提出了学校主要存在的安全隐患:
1、8月4日以后无访客记录
2、方案、预案未更新,三季度未开展演练。
3、食材存放不规范;
4、一键报警器欠费等。
8月10日我校安全办针对存在的问题上提出相应的整改措施:1.对学校安全隐患进行排查并记录尤其是教学楼、值班室、学生食堂、锅炉房、库房等2.学校对检查组提出的整改意见立即上会讨论,并结合学校实际情况,研究制定下列整改措施:
1.8月4日后的出入人员找出监控回放并出入时间来登记好当天的日期。
2.学生食堂食材已放在合适的位置。3.已充值欠费的一键报警器欠费。
4.对各类预案,方案,演练最短时间内整改完毕。
5.加强门岗值班制度,严禁非本校师生不得随意进入校园,校门24小时上锁。发现可疑人员及时处置,在门岗放置棍棒以防.每天下午学生放学时都安排教师到校门口维持交通秩序,以减少交通事故隐患
以上整改措施均已得到落实,相信在学校领导的周密部署下,在全体教师的共同努力下,全体师生的在校安全定能得到保障。
宗朗乡阿依坎特小学
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察组对XX市人民政府金融发展服务办公室(以下简称市金融办)进行了巡察。5月8日,市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实 办党组高度重视,把抓好巡察整改工作作为重大政治任务,以高度的政治责任感和严肃认真的态度,坚决按照市委规定和巡察组要求,按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则,全面部署、扎实有序推进整改工作,逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神,统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后,市金融办党组迅速召开党组(扩大)会议,认真领会巡察反馈意见,深刻反思和查摆存在的问题,专题研究部署巡察整改工作。会后,又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神,督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,全员参与、上下联动,以坚决的态度、有力的措施,不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导,压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任,成立由党组书记、主任何晓军任组长,各班子成员为副组长,各处室主要负责同志参加的领导小组,统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署,认真过问重大问题,督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作,实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施,确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题,深刻剖析原因、梳理形成清单,制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》,明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限,实行台账式和销号式管理,完成一项销号一项,不留盲区和死角。同时,以巡察整改工作为契机,修订或新制定一批规范制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改长远见效。四是召开民主生活,巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会,各班子成员逐一对照检查,深刻查找自身存在的突出问题,汇报巡察整改落实到位情况,坦诚开展批评与自我批评,做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,各负其责,继续巩固分管领域巡察整改成果,并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中,对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措,其中28条属于立行立改、予以销账;另外14条建立健全了制度机制,将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实,市金融办党组的领导核心作用更加突出,党组议事决策制度更加规范完善,党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高,队伍作风更加务实高效,财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全,地方金融监管能力建设进一步加强,整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
(一)着力解决党组的领导作用发挥不充分,部分班子成员政治意识不强问题
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例(试行)》,组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》,重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范,明确党组会加强政治理论学习,落实“三重一大”决策,研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项,突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题,办党组深刻吸取教训,规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等,一律作为“三重一大”事项,必须经办党组集体讨论研究,严格履行规定程序,严禁由行政会议代替党组会决策。
同时,修订了办务会议事规则,聚焦业务工作和落实层面,并结合党组会的决策安排,对项目资金的审议标准等作了分层式界定,进一步严格规范管理,严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实,坚持按章办事,确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强,对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度,修订了《XX市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》,强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题,明确写入新修订的《党组会议工作细则》;凡是上级重要文件、会议精神,第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习,5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设,开列学习清单,定期印发总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料;安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班,并要求定期撰写学习心得,坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。
(二)着力解决坚持党的组织生活制度不够,系统内党建工作基础薄弱问题
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后,于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会,完成党支部增补及工会换届改选工作,调整充实支委力量,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划,推进“三会一课”制度化、常态化,每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会,研究党支部重点工作计划及党员教育工作,做好会议记录,形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位,每月至少各举行一次活动,加强日常学习,丰富组织生活。配备党小组秘书,做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群,方便党务工作联络,定期发布党建信息,加强微课堂教育。今年4月建群以来,共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况:已整改,正在推进。一是与市委党校合作,共同组成课题组,深入开展金融行业党建调研,摸清行业党建底数,厘清行业党建工作机制,研究形成《XX市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上,正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建,实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立XX市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后,于6月12日推动成立了XX市典当协会党支部。目前,XX市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个,6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会,选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量,加强机关党务干部配备和培训,不断提高党建工作水平。
(三)着力解决部分干部政商关系不清,协会监管存在漏洞问题
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题,办党组深刻反思,按照市纪委监委要求,已全力配合有关部门进行严肃处理。同时,以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度,办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒,分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话,使“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗”成为常态;今年上半年,已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督,特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督,提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查,建立定期反馈机制,强化过程监督,切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况:已整改。根据市委市政府部署,我办加挂市金融监管局牌子,统一归口履行地方金融管理职责。今年2月,我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作,相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题,我办高度重视,立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈,了解情况,并下发整改通知书,责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理,重新制定了财务管理流程,设立出纳等专职专岗规范经费使用,定期向会员公布。同时,督促协会重新改聘秘书长,并组织对全行业党员进行普查统计,全部造册备案,选举出新的党支部书记;制定工作计划,规范党员发展流程,严肃党组织生活,加强基层党风廉政建设。二是督促XX市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作,包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度,严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任,部署各处室按照对口原则,持续指导加强新兴金融行业协会建设,充分发挥规范自律和协助监管功能;对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会,要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议,引导各协会贯彻落实国家金融政策方针,共同研究促进行业规范发展;建立健全协会党委、纪检工作机制,加强规范管理和廉洁发展工作。
(四)着力解决专项资金管理制度不够完善,审批监管存在漏洞问题
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况:已整改。一是制定和发布实施《
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况:已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题,修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面,牢固树立编制意识,严格规范审批程序,从严从紧控制借调人员数量;另一方面,加强纪律教育和日常管理,明确借调人员工作范围和职责,对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作,严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题,委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理,对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上,制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》,明确各处室、各环节职责分工,细化工作流程要求,健全权力运行监督制约机制,减少自由裁量空间。此外,同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件,进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题,《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求,明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料,完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的,纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
(五)着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。一是加快推进干部招录选配工作,加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署,我办新招录7名干部,近期组织到岗。另外,今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名,干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神,我办研究制定了《XX市金融稳定发展研究院组建方案》,已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局,立足公益定位,重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育,提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试,推进依法行政;组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训,增进干部业务能力;与香港汇丰银行等合作,每年选派优秀干部参加高端金融培训,拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。按照中央统一规则,逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期P2P蜂巢指数、小额贷款公司CAMEL+RR评级体系、交易场所FORCE指数的有益经验,根据新承接的监管职责,以风险识别为导向,部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系,加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查,采取有效监管措施,严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理,严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度,明确合规标准,推进分类处置。制定配套工作指引,组织开展互联网小额贷款业务专项整治,得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题,研究采取有效举措,加强准入管理;会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案,探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况:正在整改,长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署,结合各区(新区)实际,研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办,推动进一步落实属地管理责任,避免监管空白和盲区,通过市区联动共治,共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段,进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能,打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型,通过区块链、AI智能分析等技术应用,加强对新兴金融企业的动态监测,实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室,将大数据安全风控与金融监管工作相结合,通过政企创新合作,探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单,加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动,推动在派出所、街道办建立工作专班,调动各方资源,深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育,上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份;落实非法集资举报奖励制度,广泛发动群众力量,构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果,开创金融工作新局面
市金融办党组将持续抓好整改落实,带头落实管党治党政治责任,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果,对已经落实整改和即将完成的事项,适时组织一次“回头看”,坚决防止“雨过地皮湿”;对已逐步落实尚未最终完成的事项,继续压实整改责任,严格按照既定整改“路线图”加快推进,及时对账销账;扎实抓好制度规范和长效机制建设,补齐制度短板、加强约束激励,促进巡察整改工作向纵深发展,有力助推各项金融工作再上新台阶。
(一)不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保中央政令畅通,确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育,把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧,着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性,大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,层层传导压力,强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规,严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度,严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新形式新问题,抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,坚持“重遏制、强高压、长震慑”,制定务实有效的措施,筑牢拒腐防变防线。
(二)严明纪律、严以用权,共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标,不断建立健全各项规章制度,重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束,切实把纪律和规矩严起来、立起来,实现用制度管人、管事、管权,让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督,确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制,努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设,培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度,严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度,把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界,严格遵守重大行政决策法定程序,加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则,落实属地监管职责,加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设,自觉用法治思维和法治方式化解矛盾,维护金融市场稳定秩序。
(三)履职尽责、敢于担当,奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦金融工作三大任务,加快转变金融发展方式,加强地方监管治理,优化金融生态环境,为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策,促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用XX市创业创新金融服务平台,研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施,精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展,提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争,扎实推进互联网金融风险专项整治,持续高压打击非法集资,坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用,促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则,加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法,探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权,推动充实区级金融部门工作力量,加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策,持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制,落实深港金融科技合作备忘录,支持配合澳门特色金融战略发展。加强XX金融与国际金融市场的互联互通,主动服务“一带一路”建设金融创新。
根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实状况进行检查的通知》要求,现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实状况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格按照中央和省委部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,从严从紧、从细从实,有效整治“四风”问题,有力推动了体育事业的发展。
一、整改落实状况及主要成效
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1、全面整改,务求实效。
围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”,我们于11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时光表。尤其是新任局长调整到位后,坚持一把手挂帅,带头整改,主动摸清家底、定制路数、精准发力,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。局班子成员用心带头,主动把自我摆进去、融进去,紧扣时光节点,不满足于“过得去”,更强调“过的硬”,做到真转、真改、彻底改。同时,强化党委、支部的主体职责,把主体职责落实到每一个党委、支部,层层传导压力,强化一把手作为第一职责人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把职责扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改状况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机,列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实状况,其中,已整改331条,占59.75%;正在整改的223条,占40.25%。
2、专项整治,有的放矢。
结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前,局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动,共腾退超标办公用房17间240多平方米,局主要领导率先把自我的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度,对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定,用车由办公室统一派车,节假日统一封存,没有出现公车私用的状况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等,对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原先的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神礼貌建设会议套开,也仅用半天时光,节约了时光和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国(境)人员,与上年同期相比,“三公”经费减少50。28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪
律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》,开展正风肃纪,进行明察暗访,重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为,并个性聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不一样行业的6名同志,担任省体育局党风政风行风监督员,广泛理解社会监督。今年4月份以来,针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治,为其健康有序发展奠定基础。
3。建设廉洁体育。
结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛,集中开展了正风肃纪专项行动,着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项,截至目前已完成23项,135人次参加,获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个,体现了良好的竞技体育精神风貌。同时,从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会,突出规程,强化纪律,坚持廉洁办赛、节俭办赛。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
1、建章立制。
依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作,截至目前,局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项,保留《青海省体育局网络安全职责制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项,正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项,资料涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
2、强化执行。
制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求,及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》,从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确职责,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,构成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久,局主要领导透过讲党课,对此进行了再次强调和重申。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1、深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。
教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见推荐,共商青海体育发展举措,不断完善和改善工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,带给智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的群众归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
2、做好两个批次上下联动工作。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,用心帮忙基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等状况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也透过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展状况,有针对性的开展指导,帮忙解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展状况以及需要解决的问题,建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
3、按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,用心探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,用心参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关建立青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经构成并签订合作协议。透过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
4、围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。
用心推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金3。1亿元,其中,青海体育中心营运费用0。2亿元;全省残疾人体育设施建设0。05亿元;海东市场馆建设及赛事费用0。03亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0。04亿元;岗什卡滑雪营地项目0。03亿元;房车营地项目0。05亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金2。72亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金1。69亿元,竞技体育0。04亿元,群众体育0。99亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
5、以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。
充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时光节点,构成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不一样性别、不一样年龄、不一样职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。透过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表此刻:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益构成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
二、存在的问题及整改思路
总体来看,我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不一样程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排,围绕“坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造‘三区’,建设全面小康”的战略任务,以推进“制度执行年”为契机,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,用心营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。
重点做好以下工作:
一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位,理清职责,做到管办分离、事权明确。
二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑,以中心组学习为龙头,构成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围,提高干部职工的综合素质。
三是勤勉。做到守土有责、守土尽责,全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作,不断推进体育事业与体育产业的统筹发展,更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。
四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人情绪舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织,忠诚履职,知恩图报;对待同志,和谐共事,知人所长;对待自我,平和致远,随遇而安。
五是守纪。进一步严明党的各项纪律,严格执行党的各项方针政策,做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止,不踩红线,不碰带电的“高压线”,将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中,构成有效的激励和约束机制,确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
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