贫困村脱贫退出案例（推荐7篇）
一、贫困县摘帽（“一低三有”）
（一）“一低”。指贫困县摘帽当年贫困发生率低于3%。计算公式为：贫困发生率=（未脱贫人口数+漏评人口数+错退人口数）÷2014年全县公安农业户籍人口数×100%。如无公安公布的农业户籍人口数，按2014年实际农业人口数计算。
（二）“三有”。指乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。
1.有标准中心校。包括五个指标：
（1）生均教学及辅助用房面积。农村小学6—11个班、12—17个班、18—24个班、24个班及以上生均用房分别不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。农村初中12—17个班、18—23个班、24个班及以上生均用房分别不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。
（2）电脑配置。小学每100个学生6台，初中每100个学生8台。
（3）图书配置。小学生均15册，初中生均25册。（4）师生比。省下达编制全部核定到校，无截编现象；教职工编制空编率控制在1%以内。教职工基本编制师生比（教职工编制数：学生数）标准为：县镇、农村小学：1:21。县镇、2地区（含享受少数民族地区待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格乡村医生/执业（助理）医师或巡回医生。
其中：①乡镇卫生院所在地的贫困村结合实际能满足贫困户看病需要，可不设村卫生室；②如在此标准下10%以内，但当地县（市、区）卫生计生行政主管部门结合实际认定其能满足基本医疗卫生服务开展需要,认可当地意见视同达标;③对人口较少(或面积较小)的行政村，市卫计局结合实际决定与相邻行政村联合设置村卫生室的，认可当地意见视同达标。
4.有文化室，包括两个指标：（1）有多功能文化活动室，建筑面积不低于20平方米，具备党员远程教育—文化信息资源共享工程基层服务点功能；具备电视机、音响、电脑、等基本文化器材；具备应急广播功能的村级广播系统；具备一定的可供阅读的出版物；规章制度健全。（2）有室外文化活动场地，有宣传栏（内容能及时更新）；具备条件的聚居点有相应的体育器材或健身器材。
5.有通信网络，指以窄带（拨号上网、GPRS等）或宽带（ADSL、3G、4G、光纤等）方式，实现至少有一处有互联网覆盖。
补充规定：
1.对因自然灾害、规划布局，原行政村建制取消，农户全部整体搬迁分散安置的，该贫困村视为退出。贫困户相关信息需在系统中及时更新。
2.对因自主移民，农户已全部整体搬迁分散安置的，但原行政村建制虽未取消的，村“五有”不作要求。
3.对因水电库区移民，2019年前纳入规划整体搬迁安置需新建的贫困村，由企业承诺村“五有”建设任务，待达标后退出。
4.对因国家、省重点交通项目建设占用农村公路作为施工便道，影响贫困村通村硬化路建设、受损的，贫困村退出该项指标视为达标，待重点交通项目建设基本完工后，及时按标准进行建设或修复。
三、贫困户脱贫（“一超六有”）
贫困人口脱贫以农业户籍人口户为单位，实行整户识别、整户脱贫。以简称“一超”、“两不愁”、“三保障”、户“三有”（省标）为主要脱贫指标及标准（又称“一超六有”）。
（一）“一超”，指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。（2014年达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元以上）。
（二）“两不愁”，指不愁吃、不愁穿。脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情况；家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情况。
（三）“三保障”，指脱贫人口义务教育、基本医疗、住房
6收入不计入。
计入家庭人均纯收入的项目，包括：1.离退休金；2.赡养金；3.五保金和一年及以上低保金；4.养老金；5.长期抚恤金；6.稳定性的补贴收入（如退耕还林还草补偿款、生态林补贴、农业综合补贴等）；7.残疾补贴；8.三年以上的资产性收入（如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等）；9.其他具有稳定长期的转移性收入。
不计入家庭人均纯收入的项目，包括：1.政府为支持贫困户发展产业发放的现金及实物，如产业项目补助资金、奖励资金等，种子、种苗、种畜，化肥、农药等；2.危房改造补助；3.易地扶贫搬迁补助；4.扶贫小额信贷；5.保险赔付资金；6.临时性慰问金；7.临时救助金；8.帮扶干部给予的帮扶资金；9.社会各界给予的帮扶赠与、捐助资金；10.亲友偶尔赠与的资金；11.医疗报销、大病救助补助资金；12.教育补贴；13.“雨露计划”补助；14.“两后生”职业培训专项计划补贴；15.一年期以下的低保；16.农户牲畜存栏；17.其他。
一、目标任务完成情况
贫困村文化室建设任务完成情况。今年，上级下达我局14个贫困村文化室建设任务。年初，我局紧盯目标任务，安排专人深入基层一线，进行实地调查，走访群众，在广泛征求意见的基础上，投入资金90万元，先后在黑坪镇星致村、铁门村，安家镇东岭村，石牛庙乡东风村、新田村、红联村，冯河乡武圣村、罗观村，柏梓镇镇江村，黄溪乡龙门村、金禄村，双碑乡红五村、普佛村，林农镇玉城村、安定村，云溪镇三清村、石牌村榉溪乡桃花村等建档立卡的贫困村建成村级文化活动室18个，完成目标任务的129%。
二、主要工作措施
(一)强化组织领导，明晰责任。为了抓实抓好文化广电脱贫攻坚工程建设，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面完成我局脱贫攻坚任务，我局成立由局长肖兵任组长，副局长罗雪梅、赵良田任副组长，局机关相关股室和乡镇广电文化中心负责人为成员的脱贫攻坚工程领导小组。负责文化广电脱贫攻坚工作的协调、对接、项目监管等工作。同时，明确局长为第一责任人，分管领导为具体责任人，相关股室人员为直接责任，明确了工作责任和分工，各股室之间相互协作、共同负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在具体工作中，领导小组定期不定期地组织召开专题工作会，研究解决脱贫攻坚工作推进中存在的问题和困难进行分析原因，落实解决措施和办法，确保项目按要求和时间节点有序推进。
(二)强化项目管理，确保专款专用。
为抓好抓实项目建设管理，确保项目质量，让文化广电精准扶贫、精准脱贫落地生根。我局在项目建设过程中，严格落实监督检查制度，并按进度划拔工程项目建设资金，确保项目质量优良、群众满意、资金专款专用。一是严把规划关。所有脱贫项目必须进行前期的摸底调查、认真征求群众意见、合理规划选址，讨论制定实施方案四关，方可实施。二是严把程序关。项目方案制定后，按要求向采购部门报送计划，挂网招标采购，待公开采购完成后，再签订建设合同，进行工程项目建设。三是严把进度质量关。项目建设过程中，局脱贫攻坚工程领导小组定期不定开展进度和质量巡查、督查，及时发现问题，并提出整改措施，确保项目如期、保质完工。四是把好资金使用关。认真梳理项目建设资金，按照任务和资金制定切实可行的工程建设方案，做到专款专用，不增加额外支出，确保将有限的资金用在刀刃上。
为了扎实做好 2020 贫困退出验收工作，实现我镇农村贫困人口全部脱贫的目标任务，根据《省 2020 贫困退出验收工作方案（征求意见稿）》要求和省市县相关工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务
深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以提高脱贫质量、防止返贫为核心，高质量完成剩余贫困人口退出验收工作，全面巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，为国家设立巩固脱贫成果过渡期、建立解决相对贫困长效机制奠定扎实基础。
主要目标任务是：
完成 2019 年底剩余的 33 户 102 人贫困人口退出验收工作，确保不漏一户、不落一人。
按照现行贫困标准，完成 2014 年至 2019 年已脱贫的 1434 户、贫困人口 6420人、已退出的 5 个贫困村退出复核检视工作，确保脱贫结果真实可信。
及时将因疫、因灾、因病等存在返贫致贫风险的已脱贫人口和非建档立卡人口，纳入脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行监测，落实帮扶措施，降低返贫致贫风险。
全面更新完善全国扶贫开发信息系统中贫困户、贫困村数据信息，全面、真实、准确地反映我镇脱贫攻坚成效。
二、重点工作
2（一）贫困退出验收。对剩余的 33 户贫困人口 102 人开展贫困退出验收工作。原则上，执行《省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的标准、程序和要求，根据国家和省上有关要求，补充强调以下几个方面：
1.收入标准和计算周期。2020 省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过 4000 元。计算周期为 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。
2.行业部门单项验收工作。相关行业部门在执行《省精准脱贫验收标准及认定程序》的同时，要对照省直行业主管部门最新调整完善的相关验收标准、验收程序和指标解释执行。
3.返贫致贫人口的动态管理。对今年上半年新识别的贫困人口和返贫人口，按照标准和程序开展脱贫验收；对下半年因疫、因灾、因病等出现返贫致贫风险的，按照《省脱贫攻坚领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》明确的标准、程序和要求，纳入监测范围，落实帮扶措施，防止返贫致贫。
（二）已脱贫对象的复核检视。按照今年贫困退出验收标准，对 2014 至 2019年已标注脱贫的建档立卡贫困人口 6420 人进行全面复核检视，主要检视人均纯收入是否稳定超过 4000 元，“两不愁、三保障”有无反弹、是否达标；对2017 年以来退出的 5 个贫困村，主要检视剩余贫困人口是否全部脱贫，产业发展、基础设施和基本公共服务是否达标。
（三）脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别监测工作。按照“人均纯收入 5000元以下且存在返贫致贫风险”的标准，通过农户申请、入户核实、民主评议，对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户予以识别，采集返贫致贫风险以及
边缘易致贫户基础信息，录入全国扶贫开发信息系统。对 2019 年以来识别的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行跟踪监测，更新完善家庭成员变化情况，了解享受帮扶情况，评估返贫致贫风险变化情况，在全国扶贫开发信息系统中予以完善和更新。
（四）完善脱贫攻坚数据信息。在进村入户采录信息、部门数据比对的基础上，全面更新完善建档立卡以来扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的数据信息，为验收、考核以及脱贫攻坚成效总结提供可靠的数据支撑。
1.扶贫对象基础信息。主要采集发生变化的信息。家庭人口自然变更工作原则上以公安户籍为准，对户籍注销、迁出、服刑、失踪、死亡等情况进行户内成员减少；对户籍迁入、新生儿等情况进行户内成员增加；对户籍在一起而人员不在一起生活或人员共同生活而户籍不在一起的情况，按照实际居住在同一住宅内，常住或与户主共同生活的成员为准进行增加或减少。对建档立卡贫困人口健康状况、在校生状况、家庭收入、外出务工等信息进行采录更新；对全国扶贫开发信息系统中所有行政村和自然村相关数据进行更新完善。
2.扶贫主体数据信息。更新完善第一书记、驻村帮扶工作队及结对帮扶责任人的职务、电话、帮扶结对时间等相关信息。
3.帮扶措施数据信息。针对扶贫对象享受的帮扶措施，参照行业部门政策落实台账，更新完善贫困户、边缘易致贫户、贫困村涉及的项目资金、易地扶贫搬迁、小额信贷、就业、光伏、创业致富带头人、东西部协作、生态扶贫、产业发展、基础设施、兜底等各个方面的数据信息。
4.全面提升建档立卡数据质量。针对脱贫攻坚普查、国家建档立卡数据质量核查等工作中发现的问题进行实地核查，并在全国扶贫开发信息系统中修改完善，做到账账相符、账实相符。
三、时间安排
我镇 2020 贫困退出验收工作从 9 月初开始，至 10 月中旬结束。9 月底前，完成未脱贫人口的乡级退出验收工作。10 月 15 日前，完成已脱贫户、已退出村复核检视工作。10 月 25 日前，完成全国扶贫开发信息系统贫困村、户退出标注和家庭成员自然变更、帮扶措施等数据采录工作；完成脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别及数据更新采录工作。我镇贫困退出验收具体进度安排如下：月 29 日-9 月 4 日各村组织自查自验。严格按照《省精准脱贫验收标准及认定程序》和 2020 贫困退出验收标准与程序补充说明开展验收，成立镇贫困退出验收工作领导小组，组织村“两委”、包村干部、驻村帮扶工作队开展入户摸底调查，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展测评验收，提出拟退出贫困人口名单，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报镇扶贫工作站审核；经镇扶贫工作站审核公示后，形成初验报告和拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，由党委书记、镇长、镇扶贫工作站副站长签字认可后，于 9 月 5 日前将初验报告及花名册上报县脱贫攻坚领导小组办公室，申请县级验收，并将拟退出贫困人口花名一并报相关行业部门审核。
四、验收方法
（一）听取汇报。镇党委召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出验收专题会议，听取各村脱贫攻坚工作开展情况以及 2020 年贫困退出自评验收情况汇报。
（二）完善资料。各村通过认真查看村级资料和户内资料（村级档案资料 4类 9 项，贫困户家庭档案资料 4 类 18 项）验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。
（三）入户调查。各村紧紧围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等 6项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验；按照贫困村退出贫困发生率低于3%，村有主导产业、基础设施和基本公共服务等 4 项指标对应的印证资料逐户逐项进行验收，并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。
（四）汇总上报。各村根据贫困退出验收情况，形成各自验收报告，并将签字确认的贫困人口退出达标认定书一式四份收集整理后，由扶贫专干负责加盖各行业部门公章后，报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后，将贫困退出达标认定书及时分发到镇、村和脱贫户家中。
五、保障措施
（一）加强组织领导。高质量完成 2020 贫困退出验收工作，事关打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会大局。镇上成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各村专干及各支部书记为成员的贫困退出验收工作领导
小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫站，具体负责联系协调、资料整理等相关日常工作。全镇上下要提高政治站位，紧盯时间节点，周密安排部署，确保各项工作扎实有序推进。
（二）靠实工作责任。镇脱贫攻坚领导小组统筹协调全镇贫困退出验收工作，对2020年未脱贫的贫困人口进行验收。各村统筹安排本村贫困退出验收工作，选配懂政策、业务精、素质高的干部与县级验收组共同开展综合验收，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。
动员部署会议上的讲话
市委副书记
魏全元（2016年11月16日）
同志们：
当前脱贫攻坚工作已经到了百米冲刺冲关的紧要关头，今晚市委市政府决定召开专题会议，主要目的是安排部署脱贫攻坚验收考核迎检工作，动员全市上下凝心聚力，查漏补缺，背水一战，迎接考验，确保5428名贫困对象据实脱贫、6个贫困村顺利退出、贫困县如期摘帽目标实现。根据会议安排，我讲三点意见。
一、全力以赴做好验收考核迎检准备工作
12月1日至15日，省委省政府就将对我市开展第三方评估和考核验收工作，时间紧、任务重、压力大，就相关工作提示提醒两点：
（一）明确工作责任。贫困对象退出的评估验收标准是脱贫攻坚工作的“指挥棒”，必须熟知悟透。一要全面理清关系。贫困县贫困村贫困户退出三个对象之间的关系：贫困县贫困村贫困户退出验收主要政策依据是《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》（川委厅〔2016〕66号）和《四川省贫困县贫困村贫困户退出验收工作指导意见的通知》（川脱贫办发〔2016〕87号）。贫困对象退出三者之间有一定关联，贫困人口退出是贫困村、贫困县退出的基础，贫困人口能否按期达标退出，将直接影响贫困村、— 1 —
贫困县退出中的“当年贫困发生率”指标。贫困对象退出验收和年度考核两项工作之间的关系：年度考核主要政策依据是《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》（川脱贫办发〔2016〕91号）和《四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》（川委办〔2016〕37号）。贫困对象退出验收更多是定性指标，主要衡量是否达标；而年度考核更多的是可量化指标，主要衡量工作成效，且考核结果将作为“四大片区”评选脱贫攻坚先进县的唯一依据。但二者又有内在联系，贫困人口、贫困村、贫困县退出指标完成情况是脱贫攻坚年度考核的重要内容，分值占比达65%。对此，请市级分管领导、各级各部门严格对照责任清单抓落实，确保高标准通过考核验收。二要落实工作职责。《华蓥市2016年贫困县党委和政府脱贫攻坚年度考核迎检工作方案》《华蓥市贫困县贫困村贫困户退出验收迎检工作方案》已印发。我牵头负责9个指标，其中，顾莹莹、彭晓军、卿堃同志配合，市扶移局负责“减贫人口完成率”“贫困村退出完成率”“贫困县贫困发生率”“贫困人口识别准确率”“贫困人口退出准确率”指标；周其彦同志配合，市住建局负责“减贫人口住房安全达标率”指标；顾莹莹、朱斌、彭晓军、卿堃同志配合，市脱贫办、市委组织部、市直机关工委、市农业局负责“贫困村‘五个一’全覆盖满意度”“贫困户帮扶措施满意度”指标；顾莹莹、李晓瑜、彭晓军、卿堃同志配合，市财政局、市扶移局负责“财政专项扶贫资金使用管理绩效”指标。李晓瑜同志牵头负责9个指
标，其中市发改局负责“易地扶贫搬迁年度计划完成率”指标；市政务中心负责“乡乡有便民服务中心”指标；方飞剑同志配合，市发改局、市经信局负责“有生活用电”指标；彭晓军、卿堃同志配合，市金融办、市委农工委、市财政局、市农业局、市农业园区办负责“有集体经济”指标，市统计局、市委农工委负责“农村居民人均可支配收入增加额”“增长率”指标，市财政局负责“本级财政扶贫投入增幅”指标，市金融办、市扶移局、人行、农商行负责“扶贫小额贷款贷款率”“扶贫小额信贷分险基金覆盖率”指标。黄运江同志牵头负责1个指标，冯涛同志配合，市交通局负责“有硬化路”指标。王晓梅同志牵头负责8个指标，刁志强同志配合，市教科体局负责“义务教育保障达标率”“乡乡有标准中心校”指标，市卫计局负责“减贫人口参合率”“减贫人口个人医疗费用支出达标率（10%以内）“有卫生室””“有达标卫生院”指标，市文广新局负责“减贫人口广播电视达标率”“有文化室（村综合文化服务中心）”指标。彭晓军同志牵头，刁志强、卿堃同志配合，市水务局、市卫计局负责“减贫人口安全饮用水达标率”指标。方飞剑同志牵头，市经信局负责“有通信网络”指标。
特别强调：减贫人口完成率、贫困村退出完成率、贫困县摘帽完成率、减贫人口广播电视达标率4个“定性”考核指标，必须100%完成，否则4项指标考核均为零分；4项指标中“减贫人口完成率、贫困村退出完成率、贫困县摘帽完成率”指标也是否决性考核指标，只有100%完成，贫困村“五个一”全覆盖群众满意度、— 3 —
贫困户帮扶措施群众满意度、财政专项扶贫资金使用管理成效3个指标才能考核计分，否则均为零分。对于贫困县农村居民人均可支配收入增加额及增长率等7个“相对”考核指标，考核结果与全省贫困地区（或片区县）平均水平对比进行计分。
（二）加强汇报衔接。省委省政府将分三条线组织退出验收和考核工作：一是省发改委、省住建厅等15个省直有关部门将根据《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》中的考核指标要求，分线组织开展对应考核工作；二是省质监局牵头，农业部沼科所等省级单位参与，代表省委省政府对我市进行考核验收；三是受省委省政府委托的第三方评估，将开展包括贫困县退出的复核抽查和年度考核中脱贫成效抽查工作。
因此，市级分管领导与承担考核指标任务的责任单位负责与省级、广安市级对口部门衔接，全面掌握考核要求、考核方式、计分办法、考核时间、考核人员等情况，有针对性做好迎检验收准备，实现“四包”（包达标退出、包验收过关、包问题处置、包分值不扣）目标，确保各项工作得到领导认同。顾莹莹同志牵头，市脱贫办、市工商质监局负责与省质监局、农业部沼科所等省级部门对接，准确掌握省脱贫攻坚验收组对贫困县退出验收工作的时间行程安排、验收方式方法等，确保我市顺利通过摘帽验收。市委市政府主要领导带队，市扶移局负责与省脱贫办对接，准确
掌握第三方评估的实施单位，做到提前沟通衔接，确保脱贫成效的相关数据得到上级认可。我牵头，市扶移局负责与广安市扶移局对接贫困县退出的初审工作、贫困村退出的审批及考核工作，确保如期完成贫困县贫困村退出工作，并在年底广安市绩效考核中争得好名次。
特别强调：承担考核指标任务的责任单位要对照《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》（川脱贫办发〔2016〕91号）中的职责任务，11月18日前完成各行业领域的《自查报告》，经市级分管领导签字后报市脱贫办备案，并同步上报省级和广安市级对口部门；11月20日前，市脱贫办完成《脱贫攻坚工作自查报告》，经脱贫攻坚领导小组审定后，上报省脱贫办，抄送广安市脱贫办。
二、千方百计查漏补缺补齐短板
市统计局要尽快汇总分析我市第三方评估情况，11月18日前形成《评估报告》，市扶移局牵头赓即组织人员对不达标的贫困户开展全面复查工作，并同步将问题采取“发点球”方式精准反馈至相关乡镇（街道）和市级部门，限在11月25日前完成整改并报结果至市扶移局。同时，各乡镇（街道）、市级部门要举一反三，全面排查，逐项整改，补齐短板。
（一）已脱贫对象收入算不拢账问题。根据省考核验收指标体系最新要求，2014年度和2015年度已脱贫对象也将纳入复核评估、检验脱贫成效的范围。为此，我们在突出2016年拟退出 — 5 —
贫困人口这个重点的同时，务必重视已脱贫人口达标问题。建档立卡贫困户中符合五保供养的，在享受原有政策基础上，由市民政局负责在11月底前，全部纳入“五保”供养范围，对于“五保”中的无房户或危房户必须纳入集中供养；年收入未达标且未享受低保救助政策的，及时按照程序，将其纳入低保救助、特困供养；已享受低保救助政策而年收入仍未达标的，由乡镇（街道）核实后报市民政局提高其低保享受标准，或采取临时救助、惠民帮扶等方式解决，确保11月底前2014年至2016年退出的建档立卡贫困户收入均达到3100元以上。对建档立卡贫困户中的“老人户”因其拒不承认收入导致不达标问题：一是由乡镇（街道）、村社干部摸清贫困对象和子女收入状况，晓之以理，引导贫困对象算清收入账；二是通过开展“走基层、送温暖”活动，动之以情，感化贫困对象说清收入来源；三是对仍不承认赡养收入来源的，要引导其签订《法律援助申请书》，促其认可收入来源；四是对子女有赡养能力而没有真尽义务的，要通过法律手段帮其维权，实现达标。乡镇（街道）、村社要密切关注这类群众，负责向考核验收组或第三方评估组全面介绍解释真实情况。
（二）已脱贫对象住房保障问题。对建档立卡贫困户收入达标，但未实现“三保障”的，按照“缺啥补啥”原则，由行业部门归口补短板。对建档立卡贫困户中无安全住房的，由市住建局牵头指导，乡镇（街道）负责组织施工队伍统一规范施工，确保11月底前完成房屋排危加固工程，让已脱贫对象住上质量放心、安全
可靠的房子。对非建档立卡的困难群众，特别是“一人户”在住房保障方面确实存在困难的，由乡镇（街道）负责，采取投亲靠友、租赁房屋、利用村闲置资产改建住房等方式解决。
（三）第二批易地扶贫搬迁工程进度慢问题。广安第三方评估在反馈我市脱贫攻坚存在问题时，特别突出了易地扶贫搬迁进度滞后这一情况。对此，必须高度重视，按照“时间节点、目标任务、主体责任”不变原则，在保证质量和安全的前提下，加快2016年第二批易地扶贫搬迁工程进度，确保11月底前第二批易地扶贫搬迁户中的2016年拟退出贫困户全部投用，并同步完成拆旧复垦工作。
（四）软件资料收集归档不完善问题。易地扶贫搬迁工程、C/D级危房改造工程、贫困村贫困人口进入和退出所需资料，由各乡镇（街道）负责严格执行“一村一档、一户一档”要求，参照市发改局、市住建局、市扶移局下发的资料清单和范式样本，逐项梳理、逐一完善，11月底前整理补齐照片、影像、手续等所需软件资料并归档立卷，且乡镇（街道）对易地扶贫搬迁政策和知识的培训必须达到6次以上。特别强调，省“六有”系统大数据平台升级工作已基本完成，即将进入数据录入阶段，贫困人口退出、扶贫小额信贷等多项考核指标将直接以省“六有”系统中的数据为依据，为此要高度重视数据信息采集录入工作；由市扶移局指导，各乡镇（街道）负责务必于12月20日前完成国扶系统数据库和省“六有”系统数据库数据信息核对修改工作，确保“两库”数据信息 — 7 —
准确一致，并与2016年接受评估检查验收的贫困户信息一致。各乡镇（街道）党政主要负责人要认真审核采集录入数据，严把数据质量关，不能存在“账实不符”“账账不符”的情况。同时，25个贫困村在11月底前要全面完成“一屏显”制作工作并保证正常运行。由王晓梅同志牵头，市卫计局承办于11月底前，将贫困群众医疗报账凭证打印一式2份，分别交村卫生室留存备查和贫困户粘贴在痕迹管理簿中；市电视台负责11月25日前完成《幸福华蓥》脱贫攻坚专题片拍摄制作工作。
（五）财政专项扶贫资金拨付进度滞后。根据《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》（川脱贫办发〔2016〕91号）要求，2016年中央、省、广安市以及市本级预算安排的所有到村到户财政专项扶贫资金支付进度将纳入考核范围，并且年底前支付进度必须达到95%以上。从目前情况看，市级财政专项扶贫资金拨付进度为81.2%，乡镇（街道）拨付进度为55.6%，到村项目资金县级财政报账金额54.45万元、报账率仅为4.45%，乡镇（街道）财政到户资金报账金额1363.3万元、报账率仅为67.8%。各乡镇（街道）务必加快项目实施进度，确保年底前到户到村项目实施完毕，并完成年度报账工作。由市财政局牵头，市审计局、市扶移局配合，在11月底前负责对财政专项扶贫资金使用情况开展专项检查、跟踪审计，对发现截留挪用、造假套取扶贫资金等违纪违规甚至违法的单位和个人，及时移交纪检监察、监察机关立案查处。
（六）已脱贫对象环境卫生状况普遍较差问题。由各乡镇（街道）、村社负责，11月底前做好已脱贫对象环境卫生工作，确保户户改善、家家整洁。
（七）信访案件调处化解问题。当前我市脱贫攻坚工作面临的信访形势严峻，信访数量有增无减、居高不下。据统计，今年以来涉及脱贫攻坚工作方面的信访案件高达980余件、占信访总量的68.3%，并呈由单人上访向家族上访、扎堆抱团上访的趋势。信访诉求主要集中在，要求新建（改建）房屋，要求纳入扶贫对象或返贫对象，享受医疗、低保、教育等兜底政策方面。对此，市级相关部门、各乡镇（街道）要密切关注，做好政策解释、情绪疏导等初信初访工作，通过“走基层、送温暖”活动增进群众感情、争取群众认可，确保矛盾化解在初始状态、化解在基层。对群众合理诉求，各市级分管领导要主动过问、主动研究，督促相关市级部门和乡镇（街道）尽快解决，确保贫困群众各项兜底政策“应享尽享、不落一户一人”。
三、关于乡镇（街道）反映需要明确的五个问题
（一）计算家庭人均纯收入时，是以建档立卡人数还是家庭常住人口数、户籍人口数为基数计算？
计算家庭人均纯收入时，按照年度锁定的贫困户家庭建档立卡人口数计算。
（二）租赁他人安全住房居住，而本人所拥有的房屋属于危房的贫困户，是否认定为有“有安全住房”？
省上明确答复：“有安全住房”是以现居住房屋的安全状况为准，不考虑是否有产权。
（三）易地扶贫搬迁户需要发展养殖业，是否可以新修圈舍？是否有面积限制？
按照易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能定居、能致富”的原则，有劳动能力、有养殖意愿的贫困户应该予以支持，圈舍可在统筹的20平方米生产用房中予以解决。
（四）财政专项扶贫资金支付进度考核指标要求“支付进度达到95%以上”，是否含产业周转金借出进度？是否含2014年、2015年财政专项资金支付进度？
含2016年产业周转金借出进度，不含2014年、2015年财政专项扶贫资金支付进度。
（五）产业周转金是否可以用于“五改三建”？
可以用于发展庭院经济，但不能用于改厨、改厕、改水、改路、改院坝。
一、xx村基本情况
xx村位于XX县西南部。地势北高南低，中部石山耸立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城XX公里，距屏山圩X公里。燕屏公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有XX个村民小组，X户，X人。耕地总面积亩，其中水地X亩，旱地X亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积X亩。贫困人口X人，贫困户户数X户。被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推进统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并率先探索推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的X%，贫困人口占全村人口的X%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地X亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足X亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严重缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后
目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近村XX村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。该村目前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严重。
四、发展优势和机遇
xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。XXXX年全村脱贫X户，XXXX年脱贫X户，到XXXX年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
(一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，采取“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
(二)以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.基础设施建设：一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
“小康不小康，关键看老乡”，总书记多次讲过这句生动而深刻的话指出了全面小康的重点和难点所在，他还强调，“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”按照这一要求，我公司班长成员迅速召开党支部会议，分析县政府分派我公司贫困户情况，讨论帮扶干部人选，研究脱贫工作方法。“打赢脱贫攻坚战，公司党员干部是关键，要发挥党员干部的先锋模范作用，做好引路人和主心骨”公司经理姜林会上指出，在这次扶贫中，就是要把公司党员干部资源最大限度的投向扶贫村中，带动激励贫困村党员干部唱主角，改变村干部坐等要的状态，真正实现“点亮一盏灯，照亮一大片”。
为了脱贫工作更能适应当地，发挥公司党员结对帮扶的先锋模范作用，我公司将党员按照责任权限、收入水平进行分级，分别组织到三个工作小组当中，实现三个扶贫村党员干部帮扶人全覆盖，同时要求工作组挨家挨户走访，深入了解，把贫困户当作自己亲人看待，当作自己朋友看待，了解贫困户生产生活的困难，倾听他们最真实的想法和诉求。经 过几番走访，我公司精准掌握了帮扶的三个贫困村每一贫困户的致贫原因并制定了扶贫联络卡，扶贫联络卡有针对性地记载着每一贫困户致贫原因和帮扶责任人及联系电话。随后公司班子成员会同三村“两委”协商脱贫政策，对于无劳动能力有无其他生活来源的我们采用捐赠资金为他们购买必要的生活用品帮扶策略；对于有劳动能力又有创业致富的路子但无资金来源的我们采用公司联系银行，协助申请贷款的帮扶策略；对于特殊的有其他困难情况的，我们采用特别对待的方式，如有遇到法律帮助的，我们派驻公司专门法律人员主动提供法律咨询，并协助对接相关司法部门等。经过38天的努力，公司顺利完成贫困户手册填写工作，并发放到每一贫困户手中，实现了扶贫工作的第一步。
老乡富不富，关键看支部，党支部发挥了农村基层党组织的领导核心和服务凝聚作用，对于脱贫工作完成彻底到位，贫困村“两委”至关重要，我公司采用帮村先帮村党支部的策略，为邵柳园村委置办了办公桌椅，方便村委开展工作；为孙为庄硬化了文体广场400平方米的地面（成本资金大约3万元）；为仁集村送去了人民日报、党的文献资料，并在党建工作方面提供我公司的建议、方式方法，通过党建助脱贫，精准拔穷根。逢年过节，公司带着慰问队组织开展“认亲戚、送温暖”活动，帮扶干部自掏腰包看望“亲戚”，建立长期 结对帮扶模式。我公司依托市公司开展的家庭财产扶贫特惠保险的大环境下，充分发挥保险机制风险保障的功能，防止贫困户因灾返贫，加大保险精准扶贫力度，提高全县建档立卡贫困家庭的风险保障水平，促进贫困群众稳定脱贫。
扶贫工作是一项长期艰巨的任务，但是只要我们投入真情实意，多做实事、善事，真正做到群众心坎上，就能赢的群众的真心，改变“要我脱贫”到“我要脱贫”的心态，通过帮助村党组织建设，发挥党员带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒作用，逐步实现贫困村到富裕村。
贫困户脱贫计划篇(一)
局机关各股室、直属单位：
为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使结对帮扶困难户充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用，根据上级有关要求，结合我局实际，现就文明单位与困难群众结对帮扶活动，制定工作计划如下。
一、帮扶目标
确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍学;有危重病人的，能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。
二、帮扶对象
单位驻地所在社区内的3户结对困难户
三、帮扶内容
(1)宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
(3)在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。
(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。
四、帮扶要求
1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。
2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。
__区民政局
____年4月18日
贫困户脱贫计划篇(二)
帮扶对象：___帮联人：___
为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘__。为了切实为新兴村村民刘__解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让刘__一家尽快富起来。我本人于____年3月20日到刘__家进行入户调查，现根据刘__家中实际情况，特制定此帮扶计划。
一、家庭成员基本情况
什社乡新兴村村民__，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，____年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。
户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体健康，高中在读;女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。
二、主要贫困原因
1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计;
3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
三、帮扶计划
近期帮扶计划(____年)
1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。
2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。
3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。
长期发展规划(至2018年)
1、宣传____年__号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。
2、帮助___本人到西峰城区打工，增加家庭收入。
3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。
4、帮助其子女完成学业，不定期与其交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心意。
贫困户脱贫计划篇(三)
一、家庭基本情况
(一)人口信息：户主：___，62岁，小学文化程度，文盲;父亲___，83岁，常年患病。
(二)农业生产：现有土地承包面积8亩，其中种植小麦、玉米等作物，经济林木很少，无农业机械，种植结构单一。
(三)生活条件：现有简易土木结构住房7间，共210平米，破损严重，家庭电已拉通，有电视一台。200元手机一部。
(四)经济收入：家庭主要收入来源以农作物变卖和养殖，年总收入3000元。
二、贫困原因分析
导致该贫困的主要原因是：家里人岁数大、缺劳力、缺技术、缺资金。
三、发展思路
1、调整种植结构，发展药材种植物，学一技之长。
2、按国家的优惠政策为全家办理养老保险。
3、通过农业技术培训把他们培训成为懂技术、会经营的农民。
四、发展计划
(一)发展生产方面：对现有的6亩土地进行土地配方施肥，使其发挥最大效益。
(二)改善基础条件方面：依托改厕改圈，对本户的厕所和圈舍进行改造。
(三)教育培训方面：定期对该户进行农业技术培训，并帮助其掌握实用技术。
(四)其他方面：根据该农户的实际情况，争取国家相关优惠政策，加强经济作物的发展，在农闲时外出务工，学习技术，争取靠技术脱贫。
五、发展目标
年引导农户转变思想观念，人均收入达到2000元。20__年发展药材种植，人均收入达到2500元.2019年通过本地务工学习技术，靠技术谋生，人均收入达到3000元。
2020年学习养殖技术，发展养殖，人均收入达到3800元。2016年申请政府帮扶资金贷款，办养殖业，人均收入达到4500元。
2021年进一步扩大养殖业，增加数量。人均收入达到5000元。
六、工作措施
年争取按城乡居民养老政策为该户办理城乡养老保险，使该户可以享受国家优惠政策。
2018年对该户进行中药材、养殖等方面技术，使其掌握实用技术。
2019年通过种植树苗学习一技之长，增加收入。
2020年通过市场调查，联系经济作物销路，发展中药材及养猪产业。
2018年改厕所改圈，申请贷款，办养殖业，增加经济收入。
2021年在原有的基础上扩展养殖，同时培育高品种猪苗。
贫困户脱贫计划篇(四)
(一)总体思路
20__年，我们将继续深入贯彻党的精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20__年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20__年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20__年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20__年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
贫困户脱贫计划篇(五)
按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划:
一、__村基本情况
我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20__年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20__年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑__大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
__村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜，2、镇、村落实帮扶单位责任人，3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，4、向用人单位推荐劳动力输出，5、争取贴息贷款，6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
贫困户脱贫计划篇(六)
为认真贯彻落实党的精神，深入学习实践科学发展观，统筹城乡发展，进一步加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，根据市委组织部及工作队下派工作部署，按照局党组要求，结合广饶街道农业规划布局和颜一村实际，为整合社会资源，调动各方面力量，加大帮扶力度，加强新农村建设整体推进工作，特制定此帮扶计划。
一、目标任务
区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、和谐稳定”的要求，围绕社会主义新农村建设主题，通过开展驻村帮扶工作，使以村党组织为核心的村级组织建设得到进一步加强，党员干部队伍整体素质进一步提高，民主管理进一步推进，精神文明建设进一步加强，村级经济明显发展，农民收入明显提高，村民综合素质明显提升，农村社会更加和谐。
二、工作措施
市知识产权局驻村帮扶工作组在帮扶村所在乡镇(广饶街道)党委的正确领导下，在有关部门的大力支持下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，努力在加强村党组织和党员队伍建设、完善村党组织工作机制、发展村级经济、推进农村和谐社会建设上下功夫、见成效。
(一)关注民计民生，完善基础设施
按照社会主义新农村建设要求，指导、帮助帮扶村想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。发展农村公共事业，统筹推进农村义务教育、文化、卫生、社会保障等社会事业，加快完善农村道路、美化、亮化、绿化等环境建设。开展“就医直通车”活动，在村庄支路增设路灯，村口设减速带等便民实事。
(二)区域帮扶
利用我村拥有三家农业合作社的优势，结合周边农业合作社成立东营第一家农业合作社联社，实行松散管理，达到内部成员信息、培训、销售渠道等方面的共享，资源整合的目的。在我村建立颜徐地区农贸市场暨草莓季节性交易市场，使之成为周边区域的物流中心，从而带动区域经济发展。
(三)产业帮扶
在原有草莓种植的基础上，指导帮扶颜华草莓合作社进一步加大土地流转力度，扩大草莓种植面积，培养新增草莓种植户，颜华草莓合作社社员辐射整个颜徐草莓种植区域，合作社要加强免费培训、种苗提供、销售渠道建设，引导草莓种植户由简易棚向永久棚、立体栽培、富硒方向发展，提高质量，提升品质，创立品牌。利用示范带头作用，攻克草莓重茬种植技术关，继续完善农业基础设施配套，推进草莓示范观光采摘基地建设，不断扩大规模，最大限度的普惠全村村民;指导帮扶俊国沼气合作社、循环农业合作社实施好秸秆反应堆项目，申请绿色食品认证，依托自身优势创评有机食品认证。
(四)党建帮扶
