农业局领导工作会议讲话(精选6篇)
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,全面落实中央、省、市“三农”工作部署,总结交流20xx年全市农业工作,分析研判当前形势,安排部署20xx年重点工作任务。刚才,福宽同志传达了全省农业工作会议精神,宣读了20xx年度先进集体和先进个人表彰通报,9个县区结合本辖区实际,从不同角度分别作了大会典型发言,还有一些单位做了书面交流,内容具体,措施给力,成效显著,使我们很受启发和鼓舞,请大家在实际工作中互相学习借鉴。下面,我讲四点意见。
一、众志成城,砥砺攻坚,现代农业发展迈上新台阶
20xx年,是全市农业发展极不平凡的一年,突出表现为自然灾害多,经济损失大;重点工作多,社会影响大;突发事件多,工作压力大;急难任务多,取得成效大。在市委、市政府的正确领导下,全系统紧紧围绕“一产抓特色”和 “六化”战略部署,抓关键重点,攻制约难点,育发展亮点,在高基数上再夺丰收,在高起点上再创佳绩,粮食总产“九连增”,农民收入增长“九连快”,成为全市经济工作的突出亮点。一年来,我们突出抓了七个方面工作:
(一)坚持集中攻坚与重点突破相结合,四大攻坚行动战果丰硕。全市农业系统牢固树立大局意识和责任意识,采取超常规举措,全面打响克难攻坚战役。一是强力推进北戴河海域环境综合整治攻坚行动,打造天蓝水净、地绿山青生态环境。坚持将海域环境综合整治行动作为建设沿海现代特色农业强市的重大机遇,投入3.7亿元(国家资金1.1亿元、社会投资2.6亿元),举全系统之力推进农业面源污染治理和浅海养殖及水生生态修复两大工程建设,在时间紧、任务重、资金不到位的情况下,克服重重困难,确保全部工程按期、保质、保量完工,不仅打赢了一场漂亮的生态建设攻坚战,也开辟了一条建设现代生态农业强市的新路子。二是强力推进暑期服务保障攻坚行动,打造安全和谐暑期环境。围绕“四个上新水平”工作目标,各级渔政部门狠抓渔船噪音污染治理、伏季休渔执法及渔船非法载客整治行动,确保了暑期安谧祥和,特别是北戴河区、抚宁县做到了24小时全天候死看、死守。市质检中心严格落实暑供农产品检测规定,确保了2400批次的农产品食用安全。市局被省暑期工作领导小组评为“暑期工作先进单位”。三是强力推进溢油污染补偿攻坚行动,确保渔民权益和渔区稳定。严格按照国家、省、市的有关要求,坚守“公开、公正、公平”原则,克服各种困难阻力,积极有序推进补偿金发放工作,为3000多户养殖渔民发放补偿金3亿多元,确保了渔区和谐稳定。四是强力推进抗洪救灾攻坚行动,确保农业增产和农民增收。七、八月份的连续强降雨给我市农业生产造成了巨大损失。灾情发生后,市、县及时成立了农业抗洪救灾指挥部,编写抗灾救灾工作意见,组成专家组深入灾区指导生产自救,指导农民增加秋粮播种面积12.7万亩,毁种农田23.75万亩,修复蔬菜棚室2.2万亩、规模养殖场252个,补栏畜禽3.1万头(只),挽回经济损失近17亿元,确保了大灾之年实现农业丰产丰收。全市农业总产值达到275亿元,同比增长15.8%;农民人均纯收入达到8315元,同比增长12.9%。
(二)坚持培育特色与扩张规模相结合,优势特色产业跨越发展。认真贯彻落实“一产抓特色”战略部署,下大力调整区域布局和产业结构,打造优势特色产业集群。一是种植结构更加优化。突出抓好粮油高产示范带动,建设13个农业部粮油高产创建示范片及38.8万亩市、县、乡领导干部示范田,带动全市粮食产量实现“九连增”,总产量达到90.41万吨;冬小麦平均亩产达到435公斤,创历史最好水平;卢龙县成为全国粮食生产先进县;大力推进甜玉米、中药材、优质花生、杂粮等特色作物种植基地建设,特色作物面积占种植面积的37%以上。二是设施蔬菜规模扩大。突出抓好标准园创建及百亩方建设,建成国家级标准园4个、省级标准园59个、百亩示范方52个,设施蔬菜面积达到54万亩(新增1万亩),蔬菜总产量达到365万吨(增长4.3%)。三是畜牧养殖特色彰显。全市畜禽规模养殖场达到4862个、登记备案企业512家。抚宁县被确定为省级生猪标准化示范区,日销往京津市场的生猪达头左右;青龙县被确定为省级肉鸡标准化示范区,批出栏5000只以上的标准化鸡舍达到1200个;昌黎县成为全国第一的毛皮动物养殖大县,存栏千只以上饲养场达500多个;卢龙县被确定为省级肉羊标准化示范区,一批肉羊育肥专业乡镇接连涌现;北部山区绒山羊养殖快速发展,存栏量突破60万只;奶牛养殖全部实现规模化、标准化。四是生态渔业扎实推进。树立“以水养渔、以渔护水、修复生态”理念,大力发展高效立体养殖和品牌渔业,建设2个省级标准化养殖示范区,底播增殖及人工鱼礁增殖达到14万亩,工厂化设施渔业突破200万立方水体;北戴河水产种质资源保护区建设富有成效;农业部与省政府在我市成功举办“20xx渤海生物资源修复放流活动启动仪式”,随后开展了为期6个月的大规模增殖放流活动,我市各重要水域生态环境明显好转。五是休闲农业提升档次。以星级示范创建为抓手,加快休闲园区建设及改造提升。年内投入5.5亿元,实施新(改)建园区项目20个,全市规模园区总数达到62家,全年接待游客323.4万人,社会总收入达到16.5亿元。卢龙六峪山庄、抚宁骊城隆盛分别被评为全国四星、三星示范休闲农业企业,国家三星级以上园区达到4家。海港区宝润生态园、山海关巨丰公司等8家园区被评为首批市级星级标准园。全市初步形成了国标、市标双轮驱动,三星至五星星星争先的创优格局。
(三)坚持项目带动与夯实基础相结合,现代农业发展后劲十足。围绕“建设大项目、培育大主体、打造大品牌”,推动现代农业建设快速发展。一是农业投入大幅增长。争取中央和省级投资6亿元(增长140%),其中落实国家惠农补贴2.2亿元,争取重点项目建设资金3.5亿元,农业基础设施建设水平明显提升;吸引各类工商资本投入22亿元,中红三融肉鸡、卜蜂猪业等9个亿元项目续建工作进展顺利,招商引资实现重大突破,完成招商项目2个、引资1.6亿元;银企对接取得重大进展,与民生银行合作组建的农业小微企业合作基金缓解了农业投入不足难题;利用暑期争取项目工作成效显著,山海关沟渠寨、昌黎渔岛等休闲渔业项目和开发区现代农业科技示范园项目达成意向,涉及投资3.8亿元。二是经营主体队伍快速壮大。新增重点龙头企业国家级1家、省级9家、市级37家,全市国家、省、市级重点农业龙头企业达到4家、36家和301家,企业销售收入达260亿元,同比增长18.7%;新增农民专业合作社147个,总数达到1096个,入社会员16.8万户,占全市农户总数的25.8%;带动农户33.7万户,占全市农户总数的51.8%。三是品牌建设成绩斐然。成功举办河北省第六届(昌黎)特养产品交易大会,顺利完成第十六届中国(廊坊)农产品交易会、第十届中国国际农产品交易会和第四届全国优质农产品(北京)展销周等活动的企业参展组织工作,华夏长城葡园A区干红葡萄酒和“秦皇”干制海参等产品获得国家级金奖殊荣;全市国家名牌农产品达到5个、河北省名牌18个,品牌影响力和市场占有率进一步提升。
(四)坚持完善体系与强化推广相结合,科技支撑能力大幅提升。着力提升基层公共服务能力,加强农业科技创新,提升科技兴农水平。一是五大体系建设富有成效。基层农技推广体系,争取国家资金1236万元改善硬件环境,建设区域(乡镇)站117个,人员到位率95%(全省排名第五);动植物疫病防控体系,动物防疫监督分站达到42个,应免畜禽免疫密度达到100%,重点动物疫病得到有效防控;农业有害生物预警与控制区域站项目覆盖4个县,专业化植保组织达到238个,病虫害有效防治面积达1560万亩次,确保粮油增产增收;农产品质量安全检验检测体系,建设水平及检测能力位居全省前列,初步形成了以市农产品检测中心、2个县级综合质检站、6个县级专业质检站以及34个乡镇速检室为骨干,26个市场(超市、基地)速检点为补充的农产品质量检测体系;农业信息服务体系,基本完成农业信息网络升级改造工作,建设市县视频指挥系统4个、基层农业信息网点402个,农业信息实现多渠道宽领域进村入户;农业综合执法体系,2个县(区)实现大农业综合执法,5个县区单设种植业执法机构,4个县区实现畜牧水产综合执法。深入开展打非治违专项行动,查处违法案件144起,有力净化了农资市场秩序。二是科技支撑能力快速提升。大力开展“百、千、万”行动,推广关键农业技术53项;引进农作物新品种123个,主栽农作物优种覆盖率达到98%;测土配方施肥面积达到279万亩;农机总动力达到300万千瓦,机械耕种收作业面积达到486万亩次。规范管理种畜禽场27个,建设标准化改良示范点23个,猪、牛、羊、鸡、水产品良种覆盖率分别达到98%、90%、90%、98%和97%。引进美国大白、长白、杜洛克等原种母猪210头,填补了我市空白。三是农民科技培训扎实推进。实施农村劳动力培训阳光工程,遴选19家培训机构作为阳光工程培训基地,培训新型职业农民15900人;新建科技进村服务站5个、新技术试验示范基地10个、培训基地40个,普训农民60万人次,农民科技素质进一步提高。
(五)坚持全程监管与专项整治相结合,农产品质量安全得到保障。围绕“打造食品安全放心城市”,强化源头治理,提升标准化生产水平,确保农产品质量安全。一是大力推进标准化生产。坚持以标准化示范园、标准化规模养殖场(区)创建和“三品一标”认证认定活动为抓手,推动传统产业提档升级。组织9家中药材种植基地创建省级标准示范园;全市有247家农产品种养基地(企业)通过无公害产地认定,有176个农产品获得无公害农产品认证。20家企业68个产品取得了绿色食品开发认证;有5家企业7个产品取得了有机食品标志使用权。二是严把质量安全关口。严格落实特供农产品批批检验规定和农产品质量安全例行监测制度,年内检测各类农产品样本9.7万个,蔬菜、畜产品、水产品合格率分别为99.8%、99.94%和99.2%。三是深入开展专项整治行动。围绕女拳世锦赛、北戴河暑期、党的“”等重点时期的农产品质量安全,严格落实农产品供应基地驻点监管措施,组织开展一系列农产品质量安全专项整治及农资打假行动,各环节的农产品安全生产制度进一步健全,生产者主体及属地监管责任进一步落实,全年未发生重大农产品质量安全事故。
(六)坚持规范管理与试点创新相结合,农业经营管理水平快速提升。紧紧围绕现代农业建设,因势利导推进适度规模经营,加快农业经营体制机制创新。一是加快推进土地承包经营权流转。全市土地流转总面积为37.7万亩,占承包经营土地面积的14.8%,增长2.8个百分点。市、县、乡三级土地流转管理和服务机构运转良好,乡级土地流转机构硬件建设水平名列全省第二。二是提高农村财务规范化管理水平。在全省率先推行农村集体“三资”管理委托代理服务制度和农村产权制度试点工作,村集体“三资”核算服务中心覆盖全部乡镇。在全国农经信息化建设经验交流会上,我市作为河北省唯一代表就“三个中心、三级平台、一个系统”建设工作进行经验交流。三是加强农民负担专项治理。扎实推进一事一议财政奖补试点及村干部经济责任审计工作,查处违纪行为8起;开展大规模农资价格和涉农收费专项检查,查处违规金额41.4万元,有力维护了广大农民的合法权益。
(七)坚持内强素质与外树形象相结合,干部队伍服务能力明显增强。以提高履职能力和强化作风建设为重点,提升服务水平。一是深入开展创先争优活动,提高队伍整体素质。集中组织开展了学习“”、社会管理创新等一系列专题讲座和“我为暑期做贡献”献礼活动,召开 “一先双优”表彰大会表彰了先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,干部队伍争先创优积极性进一步提高。组织开展献爱心捐款活动,为保定及我市灾区捐款近5万元。我局被省委评为“创先争优活动先进单位”、“创先争优活动先进基层党组织”和“省级文明单位”。二是大力开展基层建设年活动,提升农业系统服务能力。全力做好重点村帮扶工作,为全市234个重点帮扶村落实“一村一品”项目202个、资金3117.4万元。帮扶工作实绩突出,省委督导组对卢龙及抚宁的“一村一品”工作给予了高度肯定,市局及驻抚宁小黄金山村帮扶工作组被省委评为“基层建设年先进单位”和“优秀驻村工作组”。三是加强干部作风和民主评议行风建设,树立农业部门良好形象。强化对行政审批事项和强农惠农政策落实情况的监督检查,专项资金管理实现了动态管理和网上监察。市局的民主评议行风工作连续两年位列优秀档次,工作经验被省厅在全省推广。卢龙县农牧局、海港区农业局等单位在各县区位次靠前,民主评议行风工作成绩突出。
与此同时,机关党建、党风廉政、农业宣传、新能源示范等工作都取得了明显成效,市局的14项重点工作及11个县区主管部门的23项重点工作受省农业厅通报表彰。在此,我代表局党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市的现代农业发展机遇与风险挑战并存,有许多不容规避的现实问题有待破解。一是农业生产进入高成本阶段,农民增收长效机制尚未形成。二是农业基础薄弱,资源约束加剧,灾害天气多发,环境保护刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。三是一家一户的分散经营仍占主体,缺少带动力强的新型经营主体,难以与大市场有效对接。四是基层农技推广体系改革到目前还没有完成,基层队伍人心不稳,设施建设严重滞后,工作难以开展。五是各县区农产品质量安全监管工作开展不平衡,个别地方问题仍比较突出,确保农产品质量安全难度加大。六是农村空心化、农民老龄化、农业兼业化问题凸显,优质劳动力大量外流,农业劳动力出现结构性短缺。这些问题不解决,农业生产就难以持续稳定发展,就会存在停滞徘徊甚至滑坡的危险。对此我们必须保持足够的警醒,抓紧研究制定应对之策,采取有力措施进行破解。
二、把握机遇,拓宽思路,加快转变农业发展方式
党的再次强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”,这是今后相当长时间内指导农业农村工作的行动纲领。中央及省委1号文件,以加快发展现代农业增强农村发展活力为主题,跟进出台了一系列强有力的政策措施;为期三年的北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治行动的启动实施,给发展沿海现代生态农业创造了难得的、叠加的重大机遇,我市农业农村经济发展迎来了一个“黄金期”。我们要充分把握极为良好的政策环境、极为难得的历史机遇、极为有利的社会氛围,拓宽新思路,谋划新举措,着力推进农业发展方式实现“五大转变”。
(一)推进农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。报告明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。目前粗放的农业发展模式,直接导致了能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。20xx年全国第一次污染普查公报显示,农业源污染超过了工业源和生活源污染接近50%,这是一个很惊人的数据,主要污染源一个是种植业大量使用农药和化肥,一个是养殖业粪便排放。农业的发展既要依托城市,实现以城带乡,又能服务城市,涵养自然生态,为城市提供安全放心农产品和生态屏障。我们要充分利用现代农业科技,依托传统生产经验,回归农业的生产、生活、生态功能,大力发展生态、有机、绿色农业,力争把我市建设成为全省乃至全国现代生态农业示范区。
(二)推进农业增长由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。我市农业资源约束趋紧、生产成本增加、经营方式分散的现状,决定了实现农业增长必须创新农业发展模式,依靠科技、人才、资本的优势,走集约化、可持续的农业发展道路。要严格落实强农惠农富农政策,调动农民生产积极性;要重点加强项目建设,加大跑部跑省力度,全力以赴争取政策、项目、资金支持;要开展大招商、大引资活动,吸引各类工商资本、外商资本投资农业;要加强与国内外知名农业科研院校联合协作,建立战略联盟和研发基地,引智引才,借力发展。
(三)推进农业生产由主要依赖自然生产向可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限,产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍,是典型的高效农业形态。我们必须把发展设施农业作为推进现代农业建设的重要突破口,综合运用生物技术、环境技术、工程技术,打造高效设施农业产业群。
(四)推进农业经营由分散的家庭经营向适度规模经营转变。单打独斗式的家庭生产、散兵游勇式的经营主体,势必会被瞬息万变的市场洪流淹没。必须加快推进土地流转,促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中;要加快发展适度规模经营,推进“一县一业、一村一品、多村一品”建设,培育专业村、专业乡,逐步形成一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地的专业化生产格局,提高集约化生产水平和抵御市场风险能力。
(五)推进农业发展由单纯生产向产加销协调发展转变。延长农业产业链,是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产,大力发展高效现代农业,提高土地单位面积产出效益;做大二产,发展农产品精深加工,提升农业产业化经营水平,提高农产品附加值。
实现上述“五个转变”,是我市建设沿海现代生态农业强市的必然选择和重要途径,必须一以贯之地抓紧抓实,采取有力举措,确保尽快见到成效。
三、锁定目标,强化举措,推动现代生态农业跨越提升
20xx年是贯彻落实精神的开局之年,是我市农业在新起点上加快发展的起步之年。全市农业工作的指导思想是:按照“四化同步”、“城乡一体化”及“做精农业”总体要求,落实“旅游立市”和“一产抓特色”战略部署,瞄准发展生态农业和农民持续增收两大目标,突出抓好现代生态农业示范区建设、主导产业培育、科技支撑、新型主体培育、体制机制改革、农业安全生产“六大重点”,推动全市现代农业发展跨越提升。任务目标是:粮食面积稳定在220万亩,总产稳定在90万吨;蔬菜面积达到105万亩,总产380万吨;肉、蛋、奶、水产品产量分别达到34.8万吨、13万吨、10.7万吨和35万吨;农民人均纯收入增长10%以上;确保不发生区域性重大动植物疫情,不发生重大农产品质量安全事件,不发生重大以上农业安全生产责任事故。关于今年的重点工作,下发的工作要点已经做了具体安排,我这里着重强调六个方面:
(一)实施三大行动,创建一流标准的现代生态农业示范区。生态是秦皇岛的生命线,发展生态农业是保护和改善生态环境的必然选择。今年,市里将出台《加快发展现代生态农业的意见》,各级各部门要认真研究,抓好工作落实。一是持续开展北戴河海域环境综合整治行动。市政府正在研究今年的治理任务,近期将会下达。各单位要提前做好各项准备工作,确保任务一旦下达,迅速进入项目施工程序;要千方百计多渠道筹集资金,尽量完善前期手续;要明确时间节点,倒排工期,确保各项目按期、保质、保量完工。不管上级有没有资金,发展生态农业都是今后的工作重点,各级各部门要围绕实现“地绿山清、天蓝水净”这一目标,采取更加强有力的措施,全方位推进农业面源污染治理,力求在生态环境保护上取得突破性进展。二是大力开展生态农业示范园区创建行动。在全市开展生态农业示范园区创建行动,力争在3年内建成30个以上亮点突出、生态和经济效益显著的现代农业生态园区,是贯彻落实市委田向利书记“做精农业”要求的具体举措。按照分工,市局每年建设4-5个生态农业园区,各县区每年建设1个以上生态农业园区。这是个硬任务,必须不打折扣地完成。目前,市局已经成立了领导小组,制定了建设方案,各县区也要立即成立组织领导机构,尽快展开相关工作。在项目实施上,要依托种养大户、专业合作社、龙头企业、生产基地等有实力的生产主体实施项目;在资金筹措上,要积极整合现有项目资金,广泛开展招商活动引入工商资本,发动项目实施主体加大投入;在打造亮点上,要坚持高标准,充分学习借鉴先进模式经验,结合实际搞好关键技术集成,形成自身特色。市局要对各县区的园区建设情况进行跟踪督导,对好的典型要通报表彰,并在政策、资金、项目上予以支持,对进展慢、推进不力的要通报批评。三是大力开展休闲农业园区创建行动。要大力开展星级示范园区创建行动,年内重点打造2个以上全国三星级以上标准园区、18个以上市级星级示范园区(每个县区负责2个);重点扶持星级园区争创中国北方一流休闲观光基地,逐步建成沿海渔业、沟域农业、家庭庄园、科技示范、加工园区等5条休闲农业产业带,确保我市休闲农业发展水平走在全省前列。
(二)突出三大特色,培育特色鲜明的区域主导产业。围绕“一产抓特色”和“做精农业”要求,加快结构调整,优化区域布局,打造优势产区。一是突出区域特色,立足海港区、北戴河区、山海关区发展城郊都市型农业,重点发展绿色蔬菜、特色经济作物、休闲观光等具有较高成长性的潜力产业;立足抚宁南部、昌黎和卢龙平原区发展外向型农业,重点发展特色经济作物种植及设施蔬菜、畜禽等特色优势农产品养殖和加工业,努力形成一批特色优势产业带;立足抚宁北部及青龙丘陵山区自然条件和生态环境良好的优势,重点发展有机绿色蔬菜、畜禽、小杂粮、中药材、食用菌等具有山区特色的绿色生态农业;立足开发区、北戴河新区发展沿海高效农业,大力发展粮油加工业和海珍品养殖、水产品加工出口以及休闲农业园区,建设沿海现代特色农业示范园区。二是突出规模特色,在稳定粮食面积的基础上,重点抓好农业部万亩粮油高产示范片及领导干部粮食高产示范田建设,逐步扩大优势农作物面积比重,年内打造优质农产品基地100万亩;大力发展设施蔬菜,加快老设施基地改造升级,重点推进标准园和工厂化种苗中心建设,争创国家级蔬菜标准园3-5个;调整优化畜牧产业结构,把握抚宁、卢龙、青龙建设省级标准化示范县的有利时机,推进畜禽养殖方式向规模化、工厂化、规范化转变,奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡规模化养殖率分别达到100%、70%、90%和85%以上;加快发展生态养护渔业,推进海洋牧场及水产种质资源保护区建设,扩大底播及人工鱼礁增殖,推广循环水工厂化养殖技术,开展大规模增殖放流行动,促进渔业向环境友好型转变。三是突出产品特色,扶持昌黎甜玉米、正大肉鸡、海湾扇贝等产业优势明显、市场份额较高的农产品向规模化、外向化发展,主动参与区域分工,实现提质增效;调整蔬菜、生猪、肉羊、肉牛、对虾、中药材等比较优势突出的农产品品种结构,引导聚集发展,扩大比较优势;加大对毛皮动物、海参、河豚鱼等具备鲜明地域特色的农产品的开发力度,推进规模扩张,提升生产水平和产品档次。加强农业对外开放,加快建设市级优质农产品展销中心,组织名优农产品参加各类农产品交易会,提升我市农产品品牌影响力和市场占有率。
(三)强化三大重点,构建兴业提效的农业科技支撑。着眼于打基础、管长远,突出重点,把握关键,构筑强有力的科技支撑。一是加强基层农技推广体系建设。紧抓《农业技术推广法》颁布实施的重大机遇,争取县区政府支持,全面落实“一个衔接、两个覆盖”要求,尽快规范机构、编制、人员设置,健全经费投入长效机制;争取财政支持,加强98个基层站的条件建设;落实好农业技术推广奖首次评审奖励活动,调动农技人员积极性。二是加强农业科技创新。围绕高产、高效、高端目标,大力实施新品种、新技术、新模式“三新”工程,引进农作物新品种160个以上,建设优势品种展示田(区)15个、种畜禽场5个、标准化改良站点40个,粮油作物优种覆盖率稳定在98%,畜禽及水产良种覆盖率达到95%以上;建设10个农业科技示范基地,大力推广“养殖→有机(生物)肥→种植→养殖”的生产方式、“养殖→沼气→果树(蔬菜、花卉)→休闲观光农业”的生态富民家园模式、“畜禽粪便(秸秆)→大中型沼气池→沼气(沼液、沼渣)→生产生活用能”的循环利用模式以及“生活污水→农村清洁工程→达标排放”的农村生活污水综合治理模式;完成测土配方施肥272万亩次、机械耕种收495万亩次;引入奶牛专业选种选配技术,提升杂交改良水平;增强种公猪站辐射能力,促进猪人工改良全覆盖;加强循环水工厂化养殖、人工鱼礁增殖、底栖贝类增殖等新技术的推广工作。三是加强农民培训。深化“百千万”行动,实行专家包县、技术指导员包户制度,构建科技成果快速转化通道;建设农业科技培训基地20个,围绕传授生态农业科技知识开展农民培训,完成1万人次阳光工程培训任务,普训农民40万人次以上,提高农民发展生态农业的自觉性和科学种养水平。
(四)培育三大主体,打造富有活力的新型农业经营体系。搭建服务平台,培育壮大新型农业经营主体,充分激发农村生产要素潜能。一是大力培育新型职业农民。依托阳光培训工程,加大职业农民培训力度,推动农业经营主体职业化;支持流转土地向农村实用人才、种养大户集中,为高等院校、中等职业学校毕业生从事农业创业提供项目支持,鼓励农业科技人员从事农业开发,支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡创业。二是提升壮大农民专业合作社。坚持一手抓发展、一手抓规范,助力市政府“收入倍增”计划,扩大农民专业合作社覆盖面,年内新发展农民专业合作社100个,创建市级示范社20个。扶持示范社做大做强,争创省级及国家级示范社。三是做大做强重点龙头企业。抓好银企对接,强力推进与民生银行合作的小微企业贷款项目,帮助企业解决上市融资问题;支持企业通过联合重组、资本运营等方式膨胀经营规模,鼓励企业与国内外大企业合作经营。推动企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,实现共舞、共进、共赢。
(五)夯实三大基础,完善内生动力的农业经营体制机制。着眼于激发内部活力、优化外部环境,力争在完善农村体制机制的关键环节取得重大进展。一是稳妥推进土地流转和水域滩涂养殖证发放工作。加强土地承包经营权流转市场建设,新建流转市场12个、流转示范点10个,全市土地流转率达到16.6%以上,推进农村土地承包经营权登记试点建设,在每个县区确定1个试点村。抚宁县做为全省农村产权制度改革试点县,要认真抓好方案落实,为全市开展确权登记积累经验。同时,水产养殖许可制度是《渔业法》规定的一项基本法律制度,是管理规范水产养殖活动、落实惠农政策和维护渔民权益的重要法律依据。去年,抚宁县的水产养殖证发放工作走在了全市前列,做到了应发俱发,探索了一套成熟的办理流程。其他县区要积极学习借鉴,今年必须全部完成养殖证发放工作。二是深化村级集体财富积累机制建设。抓好“三个中心、三级平台、一个系统”建设,力争实现村级全覆盖;抓好农村集体经济股份制改造试点,探索建立适应城乡一体化发展的新型农村集体经济管理体制与运营机制。三是开展减轻农民负担专项治理。开展农民负担突出问题专项治理和综合治理,完善农民参与农村基础设施建设项目管理机制,加强对“一事一议”项目管理,切实推进农村公益事业建设。
(六)实现三个确保,创造安全放心的农业发展环境。牢固树立责任重于泰山的意识,盯住责任主体,加强监管执法,确保各业安全发展。一是确保农产品质量安全。深入开展农资专项打假和农产品专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣农资和违法使用添加剂行为。大力推进标准化生产,强化“三品一标”认证和农业品牌建设,加强市场准入和质量追溯制度建设。突出风险预警和应急处置,强化例行监测和监督抽查,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。加快建设完善的农产品质量监管和检测体系,构建农产品质量监管长效机制。二是确保动植物疫病防控安全。加强重大植物疫情监测预警,完成农业有害生物重大疫情阻截带建设;实施农区统一灭鼠项目,保证灭鼠效果。加强专业化统防统治,粮食作物病虫危害损失控制在5%以下。全面推进重大动物疫病防控,确保免疫密度、规模养殖场动物产地检疫率、动物防疫监管面、定点屠宰检疫率及检出不合格动物产品无害化处理率均达到100%;加强动物疫情应急队伍建设,强化疫病监测预警,确保不发生重大动物疫情。三是确保农业生产安全。加强农机检验检修,开展机手安全培训教育,确保农机作业安全。深入开展平安渔业建设,加强敏感海域和重点生产环节管控,确保海上渔业生产安全。认真做好草原防火工作,强化监测预警,力争不发生等级以上草原火灾。积极开展沼气工程安全检查,加强人员培训和行业管理,确保不发生重大安全事故。
四、培树形象,转变作风,打造素质过硬农业干部队伍
在全系统深入开展“树正气、讲团结、聚合力、促发展”大讨论活动,促进思想大解放、作风大转变、问题大整改,推动全市农业大发展、快发展、科学发展。
(一)要强化争先意识。现在,我们正处在一个深刻变革、加快发展,各项工作任务日益繁重的非常时期。各级、各单位务必更加清醒地认识到当前的特殊形势、特殊任务以及特殊要求,切实增强责任感、紧迫感、危机感。要在更高的层次审视自己的工作,在更广阔的空间寻找定位,敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛,树立逢一必争、逢旗必夺,人人争先、事事一流的理念。要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神,抓推进、抓落实,切实把心思和精力集中在工作职能和任务目标上,真抓实干,务求实效,对确定的事情一鼓作气、一抓到底,推动各项工作不断实现新突破。
(二)要强化责任落实。要进一步完善责任落实和考核考评机制,做到重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化、责任督导经常化。全年各项重点工作任务,都要建立起严格的责任制度,把任务分解到具体单位、落实到具体人头,形成一级抓一级、层层抓落实的良好机制。要进一步加大督查力度,对重点工作要按照进度要求、工作标准,定期调度、全程跟踪、确保落实。要进一步强化奖惩措施,着力把工作落实情况与项目资金支持及业绩考评结合起来,推动各项工作有效实施。今后,在项目资金支持上,要形成一种谁干事、谁工作有成效就支持谁的风气。
(三)要改进工作作风。各级各部门要认真执行中央八项规定和市委实施意见,领导干部要带头以身作则,做好表率,形成上行下效的正能量。要牢记“实干兴邦、空谈误国”,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、松不得的责任感和停不得的使命感,尽心尽力谋事业,尽职尽责抓发展;要进一步树立管行业必须管行风的理念,积极做好民主评议行风工作,践行为民务实清廉的要求,坚持群众优先、民生为重,下大力解决好群众反映强烈的突出问题,让农民群众从改进作风中得到实实在在的利益,见到实实在在的成效;要深入开展基层建设年活动,发挥“一村一品”牵头作用,推动产业发展和农民增收;要加强驻村帮扶工作,确保取得实效;要认真对待和办理信访投诉,妥善解决农民合理诉求,保障农民合法权益。
(四)要搞好协调配合。全市农业系统要牢固树立“一盘棋”思想,搞好团结协作,凝聚正能量,加强上下联动,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,齐心协力推动各项工作开展。要切实加强农业宣传工作,充分利用公共传媒宣传农业发展成效,大力倡导绿色生产和绿色消费理念,提高全社会对生态农业的认知程度、参与意识和责任意识,营造全社会关注和支持“三农”的浓厚舆论氛围。
同志们:
按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。
一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展
(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升
2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。
1. 发展成效同步提高。
预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。
2. 发展态势稳步加快。
预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。
3. 发展贡献继续上升。
预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。
我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:
第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。
第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。
第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。
(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势
1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。
2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。
2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。
各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。
3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。
全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。
4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。
二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题
在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。
就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。
从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。
面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。
三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展
2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。
(一) 关于乡镇企业工作
2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。
1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。
按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。
2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。
一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。
3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。
一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。
4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。
一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。
(二) 关于农机工作
2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:
1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。
2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。
2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。
按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。
3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。
“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。
4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。
加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。
5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。
要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。
这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程,就要结束了。现在,我对会议作简要总结。
今天召开的农机专业会,是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。
首先,这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑
龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志,还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员,部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表,以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂,相互交流工作,共商发展大计。同唱一首歌,共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强,形成了促进农机化发展的强大合力。
其次,这是一次鼓劲的会议。这两天,列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋,喜悦之情溢于言表。为什么呢?是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化,还因为在2007年中央一号文件讨论稿中,把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中,明确了农业机械化是现代农业的基本内涵,提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调,着力提高现代农业的设施装备水平,要在提高农业机械化水平上下功夫,改善农机装备结构,加强先进适用农机具的示范推广,提高主要作物生产机械化作业水平,努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备,积极培育农机大户和农机专业服务组织,有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中央一号文件《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(讨论稿)明确提出,要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构,提升农机装备水平,走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程,因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域,在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地,大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械,积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织,推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说,这是自改革开放以来,党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次,把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中,我们也能明显地感觉到,同志们对加快农机化发展充满了信心,对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代,毛泽东主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来,这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了,我国农业机械化发展的又一个春天已经到来!
刚才段副市长对20xx年全市商务工作做了重要讲话,充分肯定了商务工作取得的各项成绩,同时也深刻分析了我们当前面临的困难和问题,对工作重点提出了明确要求。我们要认真学习传达,并贯彻落实到具体工作中去。下面,我代表市商务局对去年工作做个小结,对今年工作安排讲几点意见。
20xx年商务工作
20xx年,在市委、市政府和区商务厅的正确领导下,在各县(市、区)、各部门的大力支持下,全市商务系统干部职工全面贯彻落实科学发展观,紧密围绕全市经济发展大局,牢牢抓住区域经济合作快速发展的有利时机,积极进取,开拓创新,各项工作都取得了较好成绩。
一、各项经济指标完成情况
1、外贸进出口超额完成。20xx年,全市外贸进出口总值为15008.90万美元,比上年同期增长4.75%。其中:出口8810.24万美元,比上年同期增长19.77%;进口6198.66万美元,比上年同期下降11.10%。
2、社会消费品繁荣兴旺。全年全市实现社会消费品零售总额38.25亿元,同比增长16.72%。其中县市以上累计实现社会消费品零售总额21.05亿元,同比增长15.8%;县以下实现社会消费品零售总额17.2亿元,同比增长17.9%。农村市场消费增速快于城市消费2.1个百分点,城乡消费差距正逐渐缩小。
3、利用外资大幅增长。20xx年我市利用外资出现了恢复性增长,呈现良好态势。(1)共批准成立外商投资企业6家,其中合资企业4家,独资企业2家,与去年同期相比增长200%,合同外资万美元(去年同期637万美元),增幅巨大,实际利用外资179万美元(无可比数)。(2)利用外资水平和质量有了进一步提高,外商投资者已从原来单一的香港地区扩展到英国、法国和日本。(3)利用外资后劲不断增强,为明年的实际利用外资打下了基础。
二、各项商务工作扎实推进、效果良好
(一)大力推动外贸出口稳定增长
在国家进一步控制“高污染、高耗能、资源性”产品出口、降低出口退税、取消加工贸易、增加出口关税、电费大幅度提升、汇率加快下调等外部环境变化情况下,积极采取有效措施,千方百计扩大出口规模,努力促进贸易增长方式转变。
1、紧抓重点,积极为企业服务。20xx年我局继续把八一、德邦、康密劳、恒泰等公司作为重点出口企业和金海实业公司作为亮点来抓,深入这些企业实地考察研究,及时了解出口情况,分析市场变化情况,及时帮助企业协调解决资金、通关、通行等各个环节的问题,促使这些企业有效促进出口业务的开展,使我市出口能够在稳定中有所发展。
2、指导企业用好用足政策。继续加大对国家和自治区出台一系列鼓励企业扩大出口政策的研究力度,及时深入各进出口企业,宣传西部外贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金使用方法、出口退税及贴息等政策,使进出口企业更能深入地了解、用好、用足政策,以政策促进出口。
3、健全和完善外贸出口服务体系。通过加强与海关、检验检疫等联检部门的沟通协调,进一步提高通关速度;密切与税务、外管、财政和金融部门联系,加快出口退税和贴息进度,努力帮助企业解决融资问题。
4、加大跟踪力度,确保资金按时到位。加大对已批准成立外资企业的跟踪力度,企业的合同履行率和资金到位率有所提高。如:广西博爱农业科技发展有限公司,批准成立4个月,外商资金已全部到位且项目已实施。
(二)内贸流通管理得到加强
1、“万村千乡”市场工程大力推进。继20xx年象州89家农家店获得商务部“万村千乡”市场工程试点的基础上,20xx年,象州、武宣、兴宾等三县(区)150家农家店(农资店)获得“万村千乡”市场工程试点。已全部完成验收上报工作。
2、认真抓好定点屠宰管理工作。进一步加强对定点屠宰场(厂)的监督管理,严厉打击收购、贩卖病死猪及其制品行为。据统计,20xx年,全市牲畜定点屠宰场屠宰牲畜39.42万头,其中屠宰生猪38.38万头,屠宰牛1.04万头,查处私屠滥宰案件285件,捣毁私屠滥宰窝点22个,查处涉案违法肉品2789多公斤,其中查处病害肉品517公斤。全市各县(市)城区生猪进点率达到98.84%以上,乡镇进点率达到90.23%以上。
3、切实抓好酒类流通管理。一是加强对商务部新颁布的《酒类流通管理办法》和《广西壮族自治区酒类流通管理条例》的宣传力度。二是抓好发证工作,20xx年共办理酒类零售许可证79户。三是认真实施《酒类流通随附单》制度,全市有37户企业使用酒类流通随附单,随附单使用率为89.3%。四是组织人员参加自治区商务厅举办的酒类管理知识培训班,同时市局也举办了两期共138人次参加的酒类管理培训班。
4、加强成品油市场监管,规范成品油市场经营秩序。一是为132座加油站(点)做好《成品油零售经营许可证》年审工作。二是组织、配合有关部门对兴宾辖区内加油站(点)进行安全大检查。三是认真做好符合申请立项从事成品油零售经营的企业(业主)的有关材料上报工作。四是加强对已立项开工新建加油站的企业(业主)进行督促、跟踪,并组织相关部门进行验收。
5、抓好市场监测体系的建设。按照区商务厅的要求加强对成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测力度,并按要求上报监测结果。同时做好重点行业的监管力度。
(三)积极做好整顿和规范市场经济秩序工作
按照区整规办和市政府的统一布置和安排,积极组织协调市技术监督局、工商局、食品药品监督局、卫生局、公安局、农业局等执法和市场监管部门,从关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手,积极开展了粮、肉、蔬菜、成品油、酒类、种子、药品等系列专项整治活动。在整顿过程中,坚持把整顿和规范市场经济秩序同优化来宾市经济发展环境、服务招商引资工作有效地结合起来。积极推行依法行政,文明执法。提高服务意识,树立公仆形象。通过各项整治,使我市市场经济秩序不断好转,日趋规范。
(四)认真做好出访东盟国家和参加东盟博览会工作
1、根据自治区的要求,拟定出访方案,联系出访单位和人员,安排出访日程,办理出访经费、护照、兑现外汇等手续,为我市有关领导和部门领导顺利完成两次出访东盟国家任务。
2、根据市委、市政府和区商务厅的部署和安排,主动做好我市参加第三届中国一东盟博览会的前期工作:及时转发第三届中国一东盟博览会招商招展及投资促进工作的通知,拟订了我市开展这项工作的方案,协助市招商局做好企业参展、采购商参展的组织工作及参展参会人员证件的办理工作,以及协助做好我市参加第三届中国一东盟博览会参会的相关工作。
20xx年商务工作取得的成绩,是市委、市人民政府正确领导和各县(市、区)、各部门大力支持的结果,是全市商务系统干部职工主动服务大局,坚持开拓进取、努力创新的结果。在此,我代表市商务局,向关心和支持来宾市商务事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢!
20xx年商务工作
一、认清使命、抢抓机遇,以区域合作带动商务发展
以泛北部湾合作为重点的“一轴两翼”区域合作新构想的提出,丰富和充实了中国--东盟合作的领域和内容,实现了自由贸易区建设向相互投资、产业对接分工、资源联合开发全面发展,促进了中国--东盟互利共赢的战略伙伴关系深入发展。区域合作必将创造出大量贸易创造效应和投资乘数效应,使合作各方的资源、产业优势得以充分发挥,实现共同发展、共同繁荣。泛北部湾区域合作得到了党中央、国务院的高度重视、充分肯定,也得到东盟国家的广泛认同和积极响应。
商务系统一要充分认识到这正是我们为国家对外开放、为广西和来宾经济发展作贡献的最有利时机,进一步增强责任感、使命感;二要加强学习、加强研究,贯彻落实好区域合作战略任务,责无旁贷地当好排头兵;三要提出参与区域合作、扩大开放的工作思路、具体方案,组织实施好区域合作;四要在项目建设和推进方面狠下功夫,建立定期或不定期的多双边交流与沟通制度,创新合作机制,完善合作思路,注重信息的收集与传递,不断深化、细化重点合作领域,并确定一批具体合作项目,力争早日结出丰硕果实。
今年,不论从国际、国内、区内还是从来宾经济发展趋势看,总体形势对我市商务工作十分有利。特别是广西参与多区域合作的积极效应开始显现,开放合作使广西的区位优势逐渐转化成发展优势,所蕴含的巨大商机激活了中外企业的投资热情,日益成为国内外资金投资的热土。同时,随着自贸区《货物贸易协议》顺利实施、《服务贸易协议》正式签署,我区最大的贸易伙伴国越南获准加入世贸组织,中国一东盟博览会促进双向贸易与投资的平台作用不断发挥,国内、区内主要领导与重要东盟国家频繁互访并达成重要合作成果等,给我们来宾市带来了一个千载难逢的新发展机遇,为商务部门更好的发挥自身优势、大力拓展业务特别是外经贸业务提供了广阔的发展空间。国内市场流通工作也面临十分有利的形势。近年来,国家把扩大内需、拉动消费作为经济工作的主要任务,国家相继出台一系列推动市场体系建设等支持流通业发展的政策,这是改革开放以来前所未有的。
但是我们也要清醒地看到,今年商务工作也面临不少困难和问题。除了“两高一资”出口政策调整、人民币升值、原材料价格上涨、贸易争端及技术壁垒影响等问题外,今年外贸工作还面临新的情况:即商务部把“减顺差”作为今年商务工作重点,将采取坚决有效措施,完善加工贸易政策,加强企业社会责任,切实把国内资源能耗多、综合效益差的出口压下去。这些新出台的调控政策对我市资源性、低水平加工贸易产品的出口会产生较大的影响。 根据市人大、政府确定的经济目标,今年外贸出口总额为9690万美元,增长10%;社会消费品零售总额44亿元,增长15%。
二、20xx年商务工作重点
围绕上述发展目标,今年要着重抓好以下工作:
(一)积极推动以泛北部湾合作为重点的多区域合作
根据全区商务工作会议精神,我市商务系统在贯彻区域合作总体战略中,今年要着力做好以下工作:
第一、做好刘奇葆书记率广西代表团出访东盟四国的筹备工作。为探索和推进泛北部湾区域合作,促进我区与泛北部湾沿岸国家的经贸合作,今年5月,自治区党委书记刘奇葆将率广西政府、经贸代表团出访越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等四个东盟国家。按照自治区党委、政府的分工部署及区商务厅的要求,我市各级商务部门要配合区商务厅重点抓好:一是推动广西与四国贸易促进部门签订深化经贸合作的有关政府间协议。二是推进一批合作项目。要抓紧做好项目的收集、筛选工作,推出一批实质性的推介洽谈项目,特别是争取在一些重大项目以及有影响力的重要客商合作项目上取得突破,促成一批签约项目。三是办好在越南的广西商品展销会。
第二、积极配合办好第四届中国一东盟博览会。认真总结前三届博览会的成功经验,积极筹划第四届博览会的各项工作,使之在内容上更加紧扣中国与东盟经贸合作的重点,在形式上更加注重专业配对、经贸洽谈和项目推介。一是充分利用好博览会的贸易平台。通过博览会采购参展商尤其是东盟参展商的产品,努力扩大东盟产品、技术进口。二是建立健全博览会资源信息体系。努力挖掘东盟国家各类信息资源,包括贸易与投资商家数据库,贸易与投资政策数据库,博览会参展商、投资商和推介项目数据库等。三是做好投资促进工作。通过博览会平台全面展示东盟国家和国内各省投资环境及政策,特别是充分展示和推介我市投资合作项目,促成项目配对,达成一批合作协议。四是做好服务工作。继续加强参展参会组织、境内外客商邀请、出入境通关、重要客商接待以及宣传报道等工作,充分发挥商务系统在博览会中的信息员、服务员、介绍员(红娘)、宣传员等作用。
(二)增强出口竞争力,促进外贸持续增长
1、调整优化出口产品结构。调整和优化出口产品结构,不断提高传统出口产品质量和产品附加值,提高出口产品的国际竞争力。要贯彻市场导向和科技兴贸战略,协调有关部门帮助传统出口产品生产企业按国际市场需求选准产品深加工项目,通过引资、贷款等方式帮助企业融资,争取项目资金,运用新技术、新工艺,开发铁合金、沉淀硫酸钡等深加工出口产品,不断提高产品的质量和附加值,提高产品的国际竞争力,把传统出口产品做强做大。出口企业也要及时调整自己的经营策略,采用更先进的技术生产、更先进的管理手段,调整和优化出口产品结构,提高加工水平,扩大规模生产,进一步降低加工成本和损耗率,扩大出口销售渠道,适当提高外销价格,把各种影响减少到最低限度,超过上年的出口水平。
2、大力发展加工贸易出口。加工贸易两头在外,是外贸出口的重要方面,属于劳动密集型产业,在创造就业机会、带动外贸出口、增加城市人口以及促进城市化进程方面起着重要作用。要加快我市加工贸易发展,必须加大对加工贸易企业的服务和扶持,营造加工贸易企业发展的有利条件,全市有关部门和县、市、区要加大招商力度,引进更多的出口型的外资企业,通过招商引资积极吸纳、大力引进粤港澳台地区的加工贸易企业,发展服装、玩具、五金等领域的加工贸易,建设加工贸易出口基地,增大我市的出口总量。
3、做好服务促进工作。一是继续抓好重点企业和产品。继续对出口潜力大的企业进行重点指导、跟踪和服务,确保重点出口企业在硅锰、锰铁、铟锭、重晶石等重点产品持续地、稳定地增长。二是加大资金扶持力度。积极争取国家和商务厅更多的扶持资金,并向重点商品、重点企业、重点市场倾斜。三是做好信息服务。建立健全信息服务体系,全面收集整理国家有关产业和外贸政策,分析和预测政策变动趋势,多途径掌握国际市场需求形势及波动规律,免费提供给相关企业;四是加强协调和指导。加强与财政、税务、银行、海关、检验检疫、交通等有关部门的沟通协调,帮助企业解决财政、金融、税收、外汇管理、通关、运输等方面遇到的实际问题;指导和帮助企业积极应对贸易摩擦和贸易壁垒,保障企业合法权利等。
4、培养和造就外向经济型人才。加强外经贸队伍建设,培养和造就高素质的外向型经济建设人才,针对我市缺乏高素质的外向型经济建设人才的实际情况,各级商务部门、外贸企业要引入竞争机制,形成压力和动力,认真抓好外经外贸业务和有关政策法规、计算机和外语的学习,不断提高自身素质;要创造条件,输送各种人才到高等院校、国内外向型经济发达地区及国外学习和培训,培养和造就更多的外向型经济建设人才,为加快外向型经济发展提供人才和智力支持。
(三)营造利用外资良好环境,积极有效利用外资
外资是对外开放的重要部分,对外贸、外经增长有巨大的促进作用。做好外资工作是商务系统义不容辞的责任。
第一、营造良好的利用外资环境。一是通过政策支持扶商。二是通过周到细致服务亲商。建立外商投资企业联系制度,加强后期服务管理,在原材料、市场要素配置、融资、市场开拓等经营环节协调便利。三是通过产业和投资导向引商。鼓励外资投向我市的“一区四园五带”(“一区四园五带”是市委提出的工业布局思路,即来宾市工业区下辖河西循环经济园区、华侨投资区高新技术工业园区、八一工业园区、城东生态工业园区,合山迁江工业带、忻城红渡工业带、武宣工业带、象州石龙工业带、金秀桐木工业带)工业布局中,使外资进得来、留得住、做得强、能获利。四是通过法制环境安商。依法维护外商合法权益,规范外商投资各项收费,严肃查处损害投资环境建设的事件。
第二、进一步做好外资统计分析工作。研究分析利用外资的倾向性、规律性问题,提出政策建议,供市领导及有关部门决策参考。一是要认真做好列入商务部口径的统计,市商务局上报商务部的数据,要认真与当地外管局、海关的数据进行核对,上报金额要与外管、海关记录完全相符;二是要全面、客观地做好全口径统计工作,市商务局要在商务部统计口径的基础上,与市招商局、发展改革委、经委、统计局等部门加强配合,与外管、海关、税务等部门加强联系,将未列入商务部统计口径,但实际已投入项目建设的货币资金、设备材料纳入利用外资全口径统计范围,统计数据要有有效的凭证依据,要做到不虚不漏,应统尽统。 第三、加大对项目的跟踪力度,尤其是重点项目,确保资金按时到位,力争今年实际利用外资增幅100%。今年重点跟踪的项目:广西丹宝利有限公司、广西一品鲜生物科技有限公司,两家公司的资金到位情况及合山矿务局并购项目的落实,对资金已到位的企业,督促其做好验资手续。
(四)以促进消费为核心,扎实推进内贸各项工作
内贸工作要以促进消费为核心,以完善市场为平台,以确保食品安全为基础,重点抓好以下工作。
第一、实施促消费“双十工程”,千方百计扩大消费。
根据全区商务会议精神,今年区商务厅将选择全区生产面积大、产业人员数量多的农产品和对全区经济影响较大的工业品,生产资料以及众多消费人群日用消费品中的十个重点商品,制定十条措施(简称促消费“双十工程”),作为改善消费环境,扩大消费的重点内容。所确定的十个重点商品是:糖、蚕茧、水果、蔬菜、畜禽、水产品、家电、衣着、建材、汽车及零部件等。我市各级商务系统将全力配合区商务厅开展的促进消费的十条措施:一是以现代物流体系和新型业态为载体,推动糖、蚕茧、水果、蔬菜、建材销售;二是举办具有地方特色的商品交流会、对接会、商品节等活动;三是利用各种重大节日市场扩大消费;四是开辟交通运输、市场准入的绿色通道;五是建立重要商品如猪肉、食糖等的储备制度;六是以“万村千乡市场工程”扩大农村消费;七是开展家畜屠宰、酒类安全专项整治,保障消费安全;八是开展诚信服务承诺活动,营造诚信经营氛围;九是开展各种宣传、讲座活动,引导科学消费;十是推动各级政府出台扩大消费专项扶持政策。
第二、加快农村流通网络建设。
在农村流通网络建设方面主要是加大“万村千乡市场工程”的实施力度。今年力争将合山、忻城、金秀三市、县能纳入商务部20xx年度“万村千乡市场工程”试点县。市人民政府把“万村千乡市场工程”列为今年“为民办好十件实事”之一,拟建设和改造农家店100个。要确保“万村千乡市场工程”有旺盛生命力,合理布局配送中心和农家店,促进配送中心和农家店持续发展,稳定并不断增加消费群;推动农家店诚信经营,努力降低成本,扩大农家店的吸引力。
第三、建立食品安全责任制,确保流通领域食品安全。
继续加大以食品安全为重点的市场秩序建设,认真贯彻落实商务部出台的《流通领域食品安全管理办法》,为规范食品流通秩序,保障食品消费安全,重点抓好三个方面的工作:一是加强家畜屠宰管理。严格市场准入,严厉打击私屠滥宰非法行为,协调有关部门切实加强执法监督工作,力争县城以上生猪屠宰进点屠宰达到95%,乡镇达到92%以上。同时抓好市城区的屠宰场建设,争取上半年落实好场地,至年底或明年初建成一个标准的现代机械化屠宰场。二是继续加强酒类流通管理。严格市场准入,实现酒类流通管理“溯源制”,使《酒类流通随附单》制度推行面达到95%以上,让广大群众喝上“放心酒”。三是贯彻落实商务部《超市食品安全操作规范》。提高超市食品安全管理水平,增强消费者购物信心。四是开展“三绿工程”下乡宣传活动。流通领域食品安全关系千家万户,是商务部门的一项重要工作。为确保流通领域食品安全,要建立食品安全管理制度,市县各级商务部门、各商场都要建立食品安全责任制,落实责任人,层层负责,奖惩分明,保障酒、肉、菜等日常消费品的安全消费。
(五)加强能力建设,保障各项商务工作顺利开展
能力建设事关商务系统的凝聚力、战斗力和发展力,是商务事业发展的重要保证。商务系统要积极适应新的形势和任务要求,突出强调能力建设,不断增强服务企业、服务基层、服务群众的本领。
第一、强化五项能力。一是重学习、兴调研的能力。面对新形势、新任务和新要求,每位同志都要根据工作实际和自身素质,明确学习方向,确定学习重点,在全系统大兴调查研究之风,深入实际、深入基层,掌握第一手资料,增强工作的科学性、预见性和主动性。
二是求创新、谋发展的能力。要增强危机意识和紧迫感,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,做到观念创新、思路创新、方法创新、目标创新,切实在重要工作指导上有新思路,在重点难点问题解决上有新举措,不断促进各项工作有新进步。三是讲政策、抓落实的能力。要把自治区党委、政府全方位扩大开放合作的总体部署和战略目标以及市第二次党代会和全市经济工作会议精神,落实到商务系统的各项具体工作之中,从每项工作细节上下功夫,真抓实干,切实提高政策的执行能力。四是多沟通、善协调的能力。妥善处理好上下左右各种关系,对上要多汇报请示,争取获得更多支持;对下要多指导帮助,为基层和企业解决更多实际困难;对左右要沟通协调,争取获得相关部门更多理解和配合,营造良好环境,形成工作合力。五是能组织、会管理的能力。要加强制度化建设和信息化建设,重点实施岗位责任制,确保每个岗位有人干,每位同志有事干,强化绩效考核,奖惩分明,使各项工作纳入规范化、制度化轨道。
第二、加强两个建设。一是加强队伍建设,全面提高商务队伍整体素质。当前,全市商务工作正面临着新形势和新任务,商务干部队伍水平决定着我们能否抓住机遇、开拓工作新局面。今年,我们继续根据商务厅“人才强商”工程要求,通过“送出去”、“请进来”等各种途径的业务培训和专题讲座,加强现代经济知识、法律知识、对外经济合作、现代流通方式等业务知识的学习,推动我市商务领域人才队伍建设。从适应工作需要,改善干部结构出发,积极引进能力强、综合素质高的专业技术人才,大胆提拔任用作风过硬、群众拥护、业绩优良、真抓实干型人才,在系统内形成人人想干事业、敢干事业、能干事业的氛围。二是加强作风建设。各级商务部门要切实把工作重心转移到为基层和企业服务,切实增强服务意识,大力倡导敬业、服务、求实、创新的作风,以高度的责任感和使命感,开拓创新、勤奋工作;要转变工作作风,积极深入基层开展调查研究,善于从实践中发现问题、寻找规律,努力破解商务发展中的热点难点问题;以市委、市政府大力推进行政效能建设为契机,建立健全以首问负责制、责任追究制、服务承诺制、投资者满意度评价制等主要内容的制度建设,把企业是否满意、客商是否满意、群众是否满意作为检验商务工作的重要标准。
2014年工作报告
xxx 总经理
同志们:
大家好!首先感谢大家从百忙之中抽空齐聚于此。今天我们在这里隆重召开公司2014年工作会议暨中层领导干部述职大会。刚刚听取了财务会计部的财务2013年工作报告和各部门2013工作述职报告,我觉得大家都扎扎实实做了很多工作,工作务实认真,而且卓有成效。截止2013年12月末,xx中支累计实现保费收入xx万元,同比增长xx%,完成区公司下达底线目标xx%,确保目标 xx%,全年累计增加xx万元。2013年是成功的一年,奋斗的一年。在这一年里,我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争,通过在座各位的共同努力,依然取得了较好的成绩。
回顾2013,展望2014,为实现公司稳健发展,有效益经营,并确保圆满完成区公司下达的保费任务,我主要讲以下两个方面的内容:
一、2014年工作思路和奋斗目标
以科学发展观为统领,全面贯彻落实总公司、区公司各项工作会议精神,强化创新驱动,加快管理升级,不断增强公司对外竞争力,扎实推进公司有质量、有效益发展,努力实现公司业务发展、经营效益、员工幸福感指数迈向行业领
先水平。
到2014年末,力争市场份额达到xx%以上,业务增速高于行业平均增速xx个百分点以上,综合成本率控制在xx%以内,综合赔付率控制在xx%以下,力争保费续保率达到xx%以上,争取用一年时间赶超成立xx年xx公司。
二、2014年保费计划和工作要求
(一)2014年保费计划
计划目标:xx万元,同比增长xx%,计划完成xx%。2014年各渠道保费计划:自主渠道xx万元,同比增长xx%;xx渠道xx万元,同比增长xx% ;电销渠道xx万元,同比增长xx%。
(二)具体工作要求:
为实现以上保费计划目标,有以下几项工作要求:
1、发展县域保险,服务当地经济
我们要以xxx、xxx两县支公司筹建为契机,加大宣传力度,深挖县域保险资源,增强xx财险在县域保险服务体系的品牌影响力。
2、加强行政事业单位公务用车保险服务营销
公司陆续获得xxx等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格。我们要以此契机,深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度,强化服务意识、完善服务职能,赢得行政事业单位用户口碑,实现保费创收,并以此进一步提升品牌形象影响力。
3、以优质服务赢取市场
强化服务意识、完善服务职能,改善服务措施。改变以往传统的服务观念,大胆创新,强化服务的角色定位,采取全方位的服务措施,形成一个具有品牌的特色服务。提升理赔服务能力和质量。努力提高现场查勘、核损效率,采取人性化服务,加快理赔速度,提高服务质量,改善外部展业环境。
坚持服务创新,促进公司向差异化竞争转变。竞争手段同质化一直是制约行业发展的重要因素,随着保险市场逐步走向成熟,这种依靠价格竞争已不能适应行业发展的需要,必须利用我们当前的优势,通过拓展竞争领域、提升竞争层次、丰富竞争内涵来实现公司可持续发展能力。
4、严控展业成本,实现效益最大化
2014年保费任务重,经营费用较为紧张。在实现新增客户量化目标的同时,要侧重考虑新的低成本优质客户。严把业务承保关、质量关,加强成本控制,进一步压缩展业成本,保费规模与承保质量相适应,努力实现承保盈利的目标。
5、在非车险业务上实现新的、大的突破。
(1)非车险业务是公司优化结构、争取效益的有利保证。一个公司的经营目的除了上规模,占居一定的市场份额,就是争取利润的最大化。就其他同业公司的数据来看非车险保费收入高,而赔付率较低。非车险业务是公司赢利的有利保
证。
(2)非车险业务的发展对提升公司品牌有着更为积极的作用。非车险业务保额高,费率低,所承保的大部分是当地政府的大中型企业或投资在建的重大有影响力的项目,能为这些企业、工程提供保险保障服务的公司也是有品牌、有实力的保险公司,客户同样会选择这样的公司,所以承保这些业务也能为我公司扩大品牌知名度,提高社会影响力,为今后业务的长足发展奠定良好的社会基础。
所以我们要坚定信心,坚持不懈地大力发展非车险业务,通过狠抓非车险业务,使全员充分认识到改善险种结构对改善公司经营效益,提升品牌知名度,促进公司员工全面素质提高起到很重要作用。
6、坚持合规经营,严防经营风险
在依法合规的前提条件下,保证业务发展与风险管控相结合。进一步完善内控管理制度,坚持依法合规经营,努力提高自身依法合规经营的能力,逐步实现内控向自控的转变,抓好各项业务自查自纠的实施工作。全面整改公司合规经营存在的各类风险,以有效的风险保障体系防范和化解经营风险。
7、抓好队伍建设
公司将完善激励机制、考核制度,全面调动员工的积极性和主动性。同时,全体员工应转变思想观念,增强竞争
意识和忧患意识,居安思危才能在市场上有长足的发展。
2014年公司以提高销售能力为重点,通过改变经营模式,整合优化销售团队,打造精品团队提升整体战斗力。同时,通过加强内、外勤员工的培训,提高员工队伍的综合素质,深入推进学习型组织建设为公司末来发展做好人才储备。
8、强化渠道建设,加快电销渠道建设
渠道是财险公司高质量、有效益、可持续发展的基础。大力推进电、网销及交叉互动和中介渠道销售,不断探索多渠道、广代理的销售服务网络,学习和借鉴兄弟公司先进经验,促进各渠道间良性互动,不断提升渠道服务和销售产能。
电话销售作为新兴渠道,是目前成最经济的渠道,具有极强的吸引力和影响力,受到行业和客户的推崇,且成为后劲勃发的销售渠道。我们要从战略高度和长远角度,强化电话销售渠道建设,充实作业团队,规范销售服务,明确政策界线,严格定价标准,打造发展健康、服务规范、客户满意的电销品牌,提高电销产能,充分发挥新兴渠道在财险公司快速发展中的强大推动力。2014年,xx中支将迎来第一个完整经营,我坚信,只要我们全体员工能够统一思想,围绕上级公司的 “规模、效益、合规”经营要求和任务目标,齐心协力,勇于承担,以高度的使命感和责任感扎扎实实的开展工作,一定能够圆
篇二:公司总经理在工作会议上的讲话
站在新起点 创出新佳绩 实现新跨越
为开创富美和谐煤电建设新局面而努力奋斗
—公司2014年安全工作会议
(2014年1月10日)
总经理 李玉行
同志们:
送走硕果累累的2013年,我们又迎来生机勃勃的新一年,神龙矿业公司的发展又掀开了一页历史新篇章,在这辞旧迎新之际,我们在此隆重召开公司2014年安全工作会议。会议的主题是:全面总结2013年安全生产工作,分析面临的形势,部署2014年任务,动员大家进一步解放思想、转变观念,以更加坚定的信心、更加昂扬的士气,凝聚力量、乘势而上,为开创富美和谐煤电企业建设新局面,在科学发展的道路上阔步前进。
下面,我主要讲三个方面的内容。
一、2013年工作总结
刚刚过去的2013年是公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年,也是极不平凡的一年。
应对艰难形势,全年工作取得重大成果:一是顺利完成了煤电项目建设的目标,矿井正式投入试生产,当年原煤产量完成 万吨;发电机组正式运转,并实现入网供电,当年发电量完成 度;二是矿井总进尺 米,圆满成成了矿井基建开拓任务,为矿井明年的生产接续夯实了基础;三是洗精煤 万吨,有效提高了经营效益;四是企业总收入 亿元,实现利润 亿元;其中煤炭收入 亿元,发电收入 亿元,实现了当年投产当年盈利;五是上缴税费 亿元,同比增加 亿元,增长 %;六是经济运行质量进一步提高,利润超额完成公司董事会下达的考核指
标;七是职工人均收入达到 元,同比增加 元,增长 %;八是固定资产投入 亿元,实现工业增加值 亿元,同比增加 亿元,增长 %;九是总资产报酬率完成上级公司下达的考核指标;十是煤矿吨煤成本有效控制在 元以内,为企业的节支增效提供了保障。
这一年,我们立足实际、创新载体,管理提升活动取得重大进展。一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作,精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动,深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动,设备可靠性水平稳步提升,安全风险防控和应急能力显著增强,确保了发电机组可靠运行及煤矿生产的安全稳定,圆满完成了各项安全生产目标。突出重点项目,强化专项防控,确保了工程建设安全。2013年,公司在机组发电、煤矿生产、基本建设等方面杜绝了重伤及以上人身事故、消除了较大及以上设备事故。在质量标准化创建、企业文化管理及安全责任制落实等方面取得了较好的成绩,创出了较高的水平。补充2013年获得的荣誉。
二是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断,落实整改措施 项。大力推进电厂综合升级改造,个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理,实施了 台机组脱硫、脱硝改造项目,全面完成了环保部下达的改造任务。2013年,补充公司发电机组达到的排放指标。污染物全部实现达标排放。
三是科技创新能力进一步增强。补充2013年科技创新取得的成效。四是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,作为推进各项工作的行动纲领,在全公司全面贯彻落实学习宣传、十八大精神。开展了“立足岗位,树立目标”等专题活动,加强了领导班子和干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制,积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查,控制了廉政风险,维护了企业利益。
一年的辛勤付出,涌现出一大批先进集体和个人。全公司共有 个集体、名个人荣获省部级及以上荣誉。补充内集体、个人获得的
荣誉。
总结一年来的工作,还必须清醒地看到,尽管一年来工作取得了重大成绩,但与同行业先进企业相比,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有很多困难和问题,突出表现在:一是安全生产还面临较大压力。电厂、煤矿项目投产及铁路建设项目等因素给安全生产带来新的挑战和风险。二是盈利基础还很不牢固。质量和效益指标与其他走在前列的同类企业相比还有一定差距。三是体制机制制度建设任务还相当繁重。体制机制有待进一步理顺,管理方法、手段还相对粗放,公司管控能力、工作中协调配合能力、执行力、工作质量和效率等都亟待提高。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。
二、2014年工作思路和奋斗目标
2014年是贯彻落实党的十八大精神的关健之年,更是我们神龙矿业内蒙古能源有限公司发展规划承前启后的关键一年,更是巩固扩大公司持续向好的经营成果和发展势头,实现经营局面根本转折、夯实做强做优基础的重要一年。
基于上述分析,公司2014年工作思路是:深入贯彻落实党的十八大精神,按照中国国电集团及公司董事会总体部署,以科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,以提高经济效益为中心,坚持价值思维和效益导向,以深化全面计划、全面预算、全面风险和全面责任管理为抓手,着力夯实安全基础,着力提升管理水平,着力推动科技创新,着力加强党建工作,为加快推进公司做强做优奠定坚实基础。即坚持“一个理念”,突出“四个着力”。
坚持“一个理念”,即坚持价值思维和效益导向。这是贯彻落实党的十八大精神和集团公司负责人会议精神的集中体现,是推进公司经营局面持续好转、提升发展质量和效益的治本之策。坚持价值思维和效益导向,就是坚持一切工作以经济效益为中心,把提升效益、创造价值作为决策的首要依据,作为检验工作成果的首要标准,成为全体员工特别是领导干部的工作准则和行为习惯。项目发展、安全生产、经营管理、工程管理、选人用人、绩效考核、宣传工作、企业文化等各项工作都要把效益和价值作为决策和评判的标准,以促进资金、市场、人才、技术、信息等重要资源向有利于提升效益、创造价值,有利于可持续发展的领域配置和流动。要统筹协调当前与长远、内部与外部的关系,促进企业与人、与社会、与资源环境共生共赢,从而实现经济价值、社会价值以及员工价值最大化。
突出“四个着力”。着力夯实安全基础,就是要充分认识基础建设和多元发展等给安全生产带来的新要求、新风险,牢固树立以人为本、安全发展理念,狠抓责任制度落实和问题整改,狠抓安全意识和素质提升,狠抓重点领域和高危行业防控,着力提高事故防范能力和本质安全水平,持续保持安全稳定局面。着力提升管理水平,就是要持续深化管理提升活动,确保完成各阶段重点任务,着力解决制约企业效益和价值提升的突出问题,理顺体制机制,完善制度标准,优化管控流程,促进效率、效益的持续提升。着力推动科技创新,就是要促进科技创新与生产经营发展紧密结合,充分发挥企业的创新主体作用,通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新,掌握一批核心关键技术,培育一批前沿领先技术,充分发挥科技创新对转方式、调结构的支撑引领作用。着力加强党建工作,就是要牢牢把握先进性、纯洁性建设这条主线,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,建设学习型、服务型、创新型党组织,全面提高党建科学化水平。
按照上述工作思路,我们要求公司上下要紧紧围绕这一工作主题,把思想和行动统一到公司2014年工作思路和各项工作部署上来,更加突出“管理”和“效益”两大要素,统一思想、统一观念、统一意志、统一步调,凝心聚力,攻坚克难,确保实现全年各项任务目标。
公司2014年主要奋斗目标是:
—安全生产:(1)杜绝重伤及其以上事故,控制轻伤事故。
(2)以上非伤亡事故。
(3)瓦斯、煤尘及顶板事故。
(4)责任事故,杜绝重大交通责任事故。
(5)积传染病和集体中毒事故。
外排烟气中二氧化硫浓度≤200mg/m3;
(2)65db(a)夜≤55 db;
(3)so2吨/年;
(4)吨/年;
(5)9140吨/年;
(6)现综合利用;
(7)放。
亿千瓦时,力争 亿千瓦时。
850万吨,力争900万吨。
作
工作思路,实现全年奋斗目标,突出抓好以下五个方面的重点工作。
理,夯实发展基础
生命健康,关系企业经济效益和发展大局,必须坚决守住这条红线。篇三:工作会议领导总结讲话
杜绝二级及其杜绝水灾、火灾、控制一般交通杜绝发生大面—环境保护:(1)厂界噪声昼≤≤3098.2烟尘≤538.7氮氧化物≤固体废弃物实废水实现零排—发电量: 确保 —原煤产量: 确保
三、2014年重点工落实“安全提升年”
(一)狠抓安全管安全生产关系职工 同志们:
本次工作会议,公司中层进行了述职评议,李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告,王总深入分析了xx年经营情况,详细宣讲了xx年绩效考核办法,各部门负责人安排了近期工作,四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长,但内容丰富,成效显著。下面,我再强调三点意见。
一、xx年工作总体评价
xx年是极其不平凡的一年,我们经历了各种严峻考验,取得了骄人的业绩。今年,同业挤压告状,公司违规受罚,机构铺设受阻,费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善,鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而,我们并没有被困难和压力吓倒,迎着困难上,顶着压力走,用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难,取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分,经营态势喜人,应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面: 一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务,费用总额显著增加,公司费用紧张的状况得到有效改善,逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;
三是得益于市公司党委、总经理室以科学发展观的指导,能够根据市场环境的变化,及时调整工作思路,及时采取改进措施;
四是得益于公司全体干部员工不畏困难,无私奉献,全力以赴,开拓进取。
我们在充分肯定成绩的同时,一定要清醒地认识到目前存在的问题:
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻,贯彻执行不到位,存在“小进即满”思想,xx年下半年没有保持住较快的发展速度,甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式,管理集中,风险亦集中,这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时,各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高,xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题,被监管部门查处。三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高,不稳定,在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上,后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少,服务覆盖面较低,服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视,采取切实有效措施尽快加以解决。
二、xx年工作重点
xx年,是公司实现“三平”的关键之年,公司面临着二大任务,一个是规模,一个是费差益。业务规模确保完成4.5亿,努力实现5.5亿。同时,当年实现费差益215万元。
为确保完成二大任务目标,公司上下必须团结一致,众志成城,务必做到“六个坚持,四个进一步”。
六个坚持:
一是坚持“规模效益化”的经营指导思想不动摇。思路决定出路。人保寿险作为一家国字品牌的新公司,要想实现“超常规、跨越式”发展,达成“二零三平四盈利”的经营目标,不能按照传统的寿险发展模式思考问题,必须坚持解放思想,坚持走“规模效益化”的创新发展之路。我们的“规模效益化”是建立在低成本、高效率的基础上,拥有丰富的内涵和外延,有着鲜明的人保寿险特色。近二年的实践证明,做大保费规模有助于尽快夯实公司发展基础,有助于扩大社会效应,有助于提振团队士气,规模效益化指导思想为我们指明了一条通向成功之路。凡是坚持规模效益化发展道路的分支机构,不仅业务规模上来了,在当地占有较高的市场份额,影响力不断扩大,而且创造了较高的可用费用,为业务发展和队伍建设赢得了更大空间。个别机构在坚持规模效益化思想方面还不够坚定或是认识不到位,执行不坚决,业
务发展形不成规模,这就给自己造成了很大被动,费用紧张,日子难过。
二是坚持“二零三平四盈利”的经营目标不动摇。今年实现费差益215万元。费差益是公司的“牛鼻子”。
费差损指标一直是我们各级机构最大的考核压力。市公司要实现“三平”,四级机构要当年打平。
坚持开源节流。“开源”就要上规模,“节流”就是勤俭节约,艰苦奋斗。
三是坚持发展是第一要务。
xx年业务发展的二个底谷,再次提醒我们在任何情况下,都要始终把发展放在第一位,不能有丝毫懈怠思想。
四是坚持严控成本是经营决策的第一选择。坚持“一人多岗、一岗多能”,严格控制人力成本。
五是坚持防范经营风险是第一要义。公司目前面临的风险主要有承保风险、监管风险、资金风险。
六是坚持解放思想,改革创新是第一生产力。
四个进一步:
一是进一步加强队伍建设,强化培训功能,提升队伍素质。
对于我们的销售队伍来说,要继续坚持“哪个快做哪个,哪个好做哪个”的原则,产品分渠道管理,但不分渠道销售,业务不分缴费方式,保险期间不分长短,险种不分形态,队伍不分直销营销,销售不分一线二线,打破原有的渠道销售界限和人为划分销售队伍的方式,做到“出去一把抓,回来再分家”,最大限度地发挥营销团队的销售功能,全方位促进业务发展。争取早日实现以个险为主,多个渠道并用“一卡通”的工号。
二是进一步加大业务拓展力度,四个渠道齐头并进,突出主打银邮渠道。篇四:领导在工作会议上的讲话稿 领导在工作会议上的发言稿
2015年,在各级行业主管部门关心、支持和帮助下,xxx项目参建各方紧紧围绕工作目标和工作思路,全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题,充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动,激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性,全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。
超额完成工程进度指标。xx项目2015年计划完成施工产值x亿元,截止到12月底完成施工产值x亿元,占计划的x%;项目累计完成xx亿元,占建安工程概算的xx%,时间进度xx%,工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治,保障安全生产”的安全生产主题,以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体,深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份,成功举办xxx标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念,狠抓工程质量,全面落实“四个关键人”职责,实行“三化”管理,提升项目建设品位。不断创新施工工艺,推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”,组织“xxx”等18项qc、工法和专利,为项目顺利实施提供了保障。8月份,获评2015年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。
2016年是xx项目建设承上启下的关键一年,在2015年
取得成绩基础上,参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求,在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上,确保2016年完成施工产值xx亿元的总目标。
1、明确目标,统一思想,提高凝聚力和战斗力。2015年xx项目建设目标能够顺利实现,靠的是大家精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。我们要百尺竿头,更进一步,希望我们在2016年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。
2、合理安排工期,确保施工进度。今年,各类开工项目较多,用工紧张。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度。
3、强化质量意识,施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后,建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时,更要对工程质量终身负责。一旦出现问题,个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位,要精雕细刻,创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉,将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细,隐蔽
工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致,坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
4、安全标化要有创新,杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作,采取有效手段,严格安全管理,在取得标化建设阶段性成果的基础上,以标化管理为抓手,全面深入推进工程施工标准化、规范化,施工现场安全标识要明显,做好安全警示,加强安全纪律考核,强化现场安全隐患整治排查工作。
昂首展望,我们又一次站在了新的历史起点上。同志们,回顾2015年,我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来,我们要斗志弥坚,豪情满怀,攻城拔寨行千里。让我们一起,按照本次会议的工作部署,扎扎实实推进各项工作,认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目2016全年生产目标任务,集全员之智,聚全员之力,勤奋务实,真抓实干,为圆满完成2016年建设任务而努力奋斗。
篇五:公司工作会议领导总结讲话
公司工作会议领导总结讲话
例子1:
公司工作会议领导总结讲话
同志们:
本次工作会议,公司中层进行了述职评议,x总代表市公司党委、总经理室作了工作报告,x总深入分析了xx年经营情况,详细宣讲了xx年绩效考核办法,各部门负责人安排了近期工作,四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长,但内容丰富,成效显著。下面,我再强调三点意见。
一、xx年工作总体评价
xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面:
一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务,费用总额显著增加,公司费用紧张
的状况得到有效改善,逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;
三是得益于市公司党委、总经理室以科学发展观的指导,能够根据市场环境的变化,及时调整工作思路,及时采取改进措施;
四是得益于公司全体干部员工不畏困难,无私奉献,全力以赴,开拓进取。我们在充分肯定成绩的同时,一定要清醒地认识到目前存在的问题:
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻,贯彻执行不到位,存在“小进即满”思想,xx年下半年没有保持住较快的发展速度,甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式,管理集中,风险亦集中,这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时,各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高,xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题,被监管部门查处。
三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高,不稳定,在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上,后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少,服务覆盖面较低,服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视,采取切实有效措施尽快加以解决。
同志们:
这次领导小组会议, 是落实全省经济工作会议和省“两会”安排部署的一次重要会议。省委、省政府高度重视新农村建设, 徐省长担任省委新农村建设领导小组组长以来, 亲自指导、研究、部署重要工作, 对一些重要事项及时作出批示和指示, 对促进全省新农村建设工作顺利开展起到了重要的指导作用。徐省长在每年一次的领导小组会议上, 都对新农村建设工作进行全面部署, 明确新一年新农村建设的指导思想、目标任务、基本思路和工作重点, 为我们开展工作提供了基本遵循。这次会议之前, 徐省长专门听取汇报, 对贯彻落实中央农村工作会议精神和省委、省政府决策部署, 总结去年的试点工作、安排今年的新农村建设工作提出了明确要求。按照徐省长的要求, 我和泽巴足、夏红民同志就试点工作总结、今年的工作及修订试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》等进行了研究, 并听取了领导小组一些成员单位的意见。领导小组办公室会同有关单位认真做了会议准备工作。
刚才, 徐省长的重要讲话, 从认真贯彻中央1号文件精神、全面落实省委省政府新农村建设工作部署, 围绕阶段性目标任务、扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作, 强化组织领导、抓好各项工作落实三个方面, 对今年新农村建设工作作出了重要的安排部署, 提出了明确要求, 针对性和指导性都很强。希望领导小组各成员单位结合各自工作实际, 认真学习领会、切实贯彻落实。下面, 我就贯彻落实徐省长的重要讲话, 提几点具体要求。
第一, 制定检查和考核办法, 进一步完善推动落实的工作措施。徐省长的重要讲话以中央精神为指导, 围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署, 明确了今年全省新农村建设的总体要求和需要把握的工作重点, 对新农村建设面上的工作提出了五点要求, 对推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点强调了六项主要工作。领导小组办公室要尽快对徐省长提出的重点工作逐项拿出督促落实的具体措施, 并制定科学的检查考核办法, 完善推动落实的有效举措, 以领导小组办公室文件下发, 起到引导作用。要以徐省长部署的各项任务分阶段适时组织开展督查和检查, 推动各项工作有力有序开展, 确保各项重点工作全面落实。
第二, 各成员单位要拿出具体实施方案, 切实搞好指导和服务工作。省市领导、部门配合、县乡主抓、行动在村、群众参与是这些年我们形成的行之有效的工作格局。省领导小组各成员单位在新农村建设中肩负着重要责任, 要从本部门、本单位实际出发, 进一步增强紧迫感和责任感, 加强协作配合, 认真搞好新农村建设的指导和服务工作。要按照徐省长的讲话要求和今天审定的《试点工作安排意见》, 结合各自的职能, 分别制定工作实施方案, 拿出具体落实措施和办法, 出台相应扶持政策, 明确工作要求、时限和责任人, 并报领导小组办公室, 同时要将扶持政策等及时通报给市县, 以便推动工作任务的落实。这里, 需要强调的是, 省里安排的试点市县补助资金要尽早下拨, 及时到位, 以利于试点市县更好地发挥资金使用效益。
第三, 完善抓点带面的工作机制, 真正发挥好试点的示范带动作用。注重试点, 以点带面, 是我们的有效工作方法。在新农村建设和推进城乡一体化工作中, 领导小组办公室和各成员单位一方面要抓好试点, 注意总结试点工作的成功经验和有益做法;另一方面要善于把试点的好做法好经验推广到面上去, 大力推进面上工作, 形成抓点带面的有效工作机制。要深入基层开展调查研究, 认真总结推广试点工作经验, 加强宣传报道, 指导市州学习借鉴试点经验深化面上新农村建设和城乡一体化工作。要指导试点市县落实好徐省长部署的重点工作, 切实发挥示范带动作用。省委农办、新农村建设办公室要切实负起牵头协调责任, 认真抓好试点工作现场会、中期检查评估等工作的组织落实。
会后, 徐省长的重要讲话请省委办公厅尽快印发到县。试点工作《安排意见》进一步修改后, 3月10号前以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。3个试点市的配套改革试验《总体方案》再作修订完善后, 3月10号前以省政府办公厅文件批复。
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