工业经验交流（共8篇）
海口市龙华区黄蕊
尊敬的祁局长、各位领导，同志们：
今天大家济济一堂，共商我市工业发展大计，根据会议安排，下面我简单谈谈我区工业发展中的一些心得体会，与大家交流学习。我的讲话分二部分：
一、基本情况
我区是我市的工业大区，工业发展基础较好，辖区内有各类工业企业400多家，其中规模以上工业企业80家，年产值超亿元的大型企业33家，2010年全区工业总产值258.53亿元，工业总量占全市的52%，从工业的规模到技术水平在省里、市里都有一定地位。在去年我区被评为“全国科技进步先进区”，这跟我区的工业发展水平较高是分不开的。
二、主要措施
我们取得的这些成绩，主要由以下五大措施
（一）领导重视，常抓不懈。一直以来，区委、区政府始终把科技工作摆在经济社会发展的突出地位，各级、各届领导常抓不懈，一任接着一任抓。每年多次召开常委会和政府常务会研究工业发展中的问题。关键的大项目由区领导牵头为大项目成立协调工作小组，为项目顺利开展保驾护航。对于工业发展中的问题，多次到到现场办公，靠前指挥，为企业解决发展难题。
（二）完善机构，配强队伍。为了加强工业管理，我区2009年专门成立了区科学技术工业信息化局，属区政府组成部门，核定编制6名，下辖1个事业单位信息中心，人员编制5名。全局干部中本科以上学历人数占77.7%，平均年龄不到35岁，干部队伍充满活力。同时，在全区11个镇（街）也设分管工业工作的领导负责工业工作。
（三）加大投入，推动发展。我区高度重视的工业经费投入。一是把工业投入作为步工作经费的重点列入区财政预算，据不完全统计，近几年来的我区工业经费投入累计达？？万元，并且区财政逐年加大对工业扶持资金的投入；二是科工信局的工业工作专项经费也列入财政预算，有力的保证了工业各项行政管理工作的顺利开展。
（四）积极落实扶持政策。我区出台了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》等配套政策，鼓励、帮助和引导企业积极争取国家和省、市各类扶持资金的支持。同时，帮助做好中小企业发展资金等专项资金的申报和兑现工作。2010年，共为企业落实和兑现各类政策专项扶持资金？？元，协调市担保机构为区中小企业提供融资贷款？？多元，有力地扶持和推动了企业的发展。
（五）有针对的做好产业规划。工业发展，规划先行。我们前瞻性的做好我区工业发展规划，有针对性的对一些企业和行业进行扶持，逐步形成以镇为单位的一镇一品产业集聚区和集群
化。作为区一级政府，我们主要面向对本区规模以下以下工业企业，通过资金、政策引导，重点做好汽车、饮料等产业的上下游产业链的配套企业，扶持小型企业发展壮大。
1月12-13日, 工业和信息化部在上海召开部分省市促进工业产品研发设计信息化工作座谈会。来自部分省市信息化主管机构、经委, 有关行业协会以及重点企业的100多名代表参加了会议。会上, 中国航天科技集团、海尔集团、浙江现代纺织工业研究院、上海市经济和信息化委员会、广东省信息产业厅等八家单位介绍了各自促进工业产品研发设计信息化工作的做法和经验, 与会代表参观了上海汽轮机厂、上海宇航系统工程研究所, 并围绕我国工业产品研发设计的现状与问题, 如何推动工业产品研发设计信息化的思路和着力点等分组进行了交流讨论。
杨学山副部长出席会议并做了重要讲话。他指出, 这次会议的召开有四个方面的意义:一是统一了认识。推进“两化融合”是贯彻落实科学发展观, 走新型工业化道路的重要内容。会议的召开把大家的思想统一到了全国工业和信息化工业会议的各项部署和要求上来, 对设计研发信息化的内涵、外延, 该做什么、由谁来做等的理解都有了进一步的提升;二是总结了经验。从企业层面看, 产品研发设计信息化应该与企业发展战略目标、重点工作紧密地结合起来。工业企业研发设计要做好, 不仅是把 (软硬件) 工具买进来, 更重要的是与本企业研发设计过程融合在一起, 在使用中发展、在使用中创新。从第三方服务方面看, 第三方服务十分重要, 要依靠市场机制, 不能政府包办。从主管部门层面看, 政府要选择典型、总结经验、组织推广;三是明确了方向。研发设计信息化要走一条从单个工具应用到多个工具集成, 再到多个部门协同的发展之路;四是发现了不足和问题。很多企业还把研发设计当成一个工具来使用。第三方服务力量还很薄弱, 标准建设还很滞后等。杨副部长对今后信息技术在工业产品研发设计环节深入广泛应用提出了二点要求。他指出, 一是推进工业产品研发设计信息化一定要在融合上下功夫, 用融合的方式思考问题。不能用传统工业的眼光看待两化融合, 也不能从信息化的角度看待两化融合, 要研究实践新的路径和模式, 保发展, 促转变, 增效益。二是做好研发设计信息化要因地制宜、突出重点。要继续把树立典型、总结经验、分类推广的工作做好。要进一步抓好引导方向性、解决障碍类的基础性工作。要准备好一批研发设计信息化成熟项目, 争取国家相关的资金政策支持。
正如我们所知，今天的世界已经经历了三次重大技术革命的塑造。18世纪末开始于英国并在19世纪中叶结束的第一次工业革命代表了一种根本性转变，即从农业经济转变到了由引入机械生产方法所界定的经济。在20世纪初，随着工业生产的出现和工厂的诞生，第二次根本性转变时期到来，它迎来了一个大众消费可以负担得起消费类产品的时代。而到了20世纪60年代末，电子和信息技术在工业生产过程中的应用打开了通向优化和自动化生产的新时代的大门。今天我们站在第四次工业革命的风口浪尖，它能通过物联网将生产和网络世界相连，使工业4.0成为现实。“智能生产”将成为一种标准，基于智能信息通信技术（ICT）的机器、系统和网络能够独立交换和响应信息，管理工业生产过程。
作为高科技战略2020行动计划的一部分，德国政府确定了十个“未来项目”，工业4.0项目（INDUSTRIE 4.0 project）便是其中之一。工业4.0是德国要成为工业信息技术先锋的战略性举措，该项目为德国创造了重要的机会，让其有潜力将自身发展定位为工业4.0解决方案的领先市场，同时也成为工业4.0的领先供应商，从而进一步增加德国经济，加强国际合作，并创造新的、基于互联网的市场，让德国保持为具有全球竞争力的高工资经济体。
可以说，实现第四次工业革命，或是工业4.0的条件是德国所独有的，因为率先进行分散、自主的实时生产的德国有两种基础：一是德国作为世界上最具竞争力和创新性的制造产业的持续作用，二是德国在工业生产研究开发的技术领先地位。
本文作为工业4.0的德国经验的上篇，主要从技术和政策两方面进行介绍。
工业4.0的技术基础及德国的优势
今天，由于制造商面临着成本增加和市场波动的压力，产品的生命周期和测试周期越来越短。产品正变得越来越复杂，越来越定制。制造商发现，将生产转向劳动成本低廉的新兴国家不再是一个成功的路径，因为他们必须平衡大规模生产与定制生产。为满足需求的快速变化，生产必须越来越本地化，例如使用3D打印机。其他因素的重要性也在增加，例如充分利用低能源成本，或者是研发与生产共处一地而加速市场进入时间等。
随着企业和技术趋势以前所未有的方式汇集，制造业正在进行着一场新且深刻的转变。现在，制造商可以在工具、机器、车辆、建筑物，甚至是原材料上添加传感器和微芯片，从而使产品“更聪明”。这些智能物品将能提供丰富的数据，用于更好地了解产品及潜在的问题。正在进行的产品和服务数字化将制造商和客户从固定地点解放出来。在未来，有可能在零件发生故障的地点就能生产出备件，从而大大节省运输和仓储成本。而随着技术促进车间和全球商业战略之间的垂直一体化，以及跨产品设计、计划、生产以及服务提供的水平一体化，制造商比以前更反应及时、更有效。同时，他们还得益于灵活、自组织的商业网络，从而能够在本地执行全球业务计划。
工业4.0是从“集中”生产向“分散”生产的范式转变，它将嵌入式系统生产技术和智能生产工艺流程连接在一起，为从根本上改变工业与生产价值链和商业模式（如“智能工厂”）的一个新的技术时代铺平了道路。从技术上讲，“工业4.0”是指从嵌入式系统到信息物理系统的技术演变，它代表了正在走向物联网、数据和服务的第四次工业革命。
嵌入式系统和网络
信息通信技术 （ICT） 构成了明天的创新解决方案的基石。嵌入式系统和全球网络是驱动技术进步的两个主要的信息和通信技术。嵌入式系统在我们的生活中已经扮演着核心角色，全世界生产的超过98%的处理器被部署在遍布日常生活各个方面的各种设备的稳压器、控制和监控功能中。
嵌入式的系统是目前大多数最现代的技术产品和设备的智能中央控制单元。通常，它们作为信息处理系统，为一定范围内设备特定的应用程序而“嵌入”到“封闭”的产品中。这些与外部世界的“连接”使用传感器和执行器，使嵌入式系统之间以及它们与网络世界的相互联系日益紧密。
信息物理系统
信息物理系统（Cyber Physical System， CPS）是一种实现技术，它将虚拟世界与现实世界结合在一起，创造出了一个真正的网络世界，而智能对象在其中彼此进行交流和交互彼此。它提高资源生产率和效率，并能让工作组织有更灵活的模式。信息物理系统代表了现有的嵌入式系统的下一步进化步骤。嵌入式系统与互联网和在线数据服务一起，共同形成信息物理系统。
信息物理系统是建立物联网（Internet of Things， IoT）的基础，它与互联网服务（Internet of Services，IoS）一起，使工业4.0成为可能。未来，信息物理系统将用以前无法想象的方式，为人类的安全、高效、舒适和健康做出贡献。在这样做的过程中，信息物理系统将发挥核心作用，处理由于人口变化、自然资源稀缺、可持续的流动性和能源变化等所带来的基本挑战。
信息物理系统和物联网、互联网数据与互联网服务
智能工厂——自动化制造的未来
虚拟世界和现实的物理世界通过信息物理系统融合在一起，其带来的技术流程和业务流程引领我们走向一个新的工业时代，而工业4.0项目中的“智能工厂（smart factory）”的概念正是对此最好的定义。在生产系统中部署信息物理系统产生了“智能工厂”。与经典的生产系统相比，智能工厂能够提供重要的实时质量、时间、资源和成本优势。智能工厂是为可持续发展和以服务为导向的企业实践而设计的，强调适应性、灵活性、容错能力和风险管理，并具有自适应性和学习的特点。
高水平的自动化是未来智能工厂的标准。柔性生产系统几乎能够在实时条件下做出反应，从而在根本上优化内部生产进程。与传统的生产制造相比，智能工厂生产带来了很多优势，包括：
信息物理系统优化的生产流程：智能工厂“单位”能够确定和识别它们的活动场所、配置选项和生产条件，并与其他单位独立地、无线地进行沟通
通过理想生产系统的智能编译，考虑产品的性能、成本、物流、安全、可靠性、时间和可持续性等因素，获得优化的个人定制产品制造。
资源有效的生产
根据人类的劳动力进行调整，从而让机器适应人类的工作周期。
德国是嵌入式系统的全球领先者
德国是嵌入式系统的国际领先者，同时在安全解决方案和企业软件领域也处于领先地位。德国在问题系统解决方案相关领域拥有令人羡慕的工程声誉，可以调用相当多的语义技术和嵌入式系统专门知识。作为嵌入式系统技术的全球领先者，德国使巧妙地连接了数字虚拟世界与现实世界的信息物理系统技术得以实现。目前，德国的嵌入式系统市场仅次于美国和日本，位列世界第三，其市场每年的产值约为200亿欧元，而预计到2020年，这一数字将超过400亿欧元。
德国发展工业4.0的政策框架和方案
要成为创新、基于互联网的生产技术和服务提供的全球领先者，德国具有理想的条件。在制造、自动化和基于软件的嵌入式系统等领域的技术领先和远见，以及历史上强大的工业网络，都为德国工业4.0项目的长期成功奠定了基石。为了让德国能够在2020年之前成为信息物理系统的领先市场和供应商，一套全面的补充性政策、资金方案以及活动已经落实到位
高科技战略
“高科技战略”于2006年8月推出，其目标是为推动新技术发展而将关键的创新与技术利益相关者汇集到一起，这是这方面的第一个国家概念。这项倡议将所有政府部门的资源结合起来，每年为发展尖端技术预留了数十亿欧元的资金。
高科技战略2020
高科技战略中设定的目标在2010年7月推出的“高科技战略2020”框架中得到了延续与扩展。建立于高科技战略的初步成功之上，这一“继任者”倡议拟创造领先市场，进一步加强科学和工业之间的合作伙伴关系，并继续改善创新的一般条件。高科技战略2020的存在，是为了将德国建设成为气候/能源、保健/营养、移动性、安全性和通信等领域的，基于科学与技术的解决方案的领先供应商。
高技术战略2020行动计划
为进一步实施高科技战略，德国政府于2012年3月通过了高科技战略2020行动计划。该行动计划确定了10个“未来项目”（其中包括工业4.0）。这些项目作为研究与创新活动的焦点，被认为是解决和实现当前创新政策目标的关键。这些灯塔项目将在未来10到15年的时间框架内，追求具体的创新目标。在高科技战略2020行动计划中，已经为工业4.0项目分拨了2亿欧元的资金。
由CDU-CSU-SPD组成的联合政府于2013年12月14日签署了第18期立法期间的联盟协议，该协议将工业4.0未来项目确定为巩固德国在机械工程领域技术领先地位的重要措施。联合政府计划推进传统工业的数字化，扩大到“智慧服务”领域，并加强“绿色IT”部门中的项目和活动。
德国——信息物理系统2020领先市场
作为德国工业4.0项目的一部分，德国志在到2020年，成为信息物理系统的领先供应商。与许多其他工业化国家形成鲜明对比的是，德国一直保持稳定的制造业劳动力，同时在早期阶段就将新技术发展融入到工业产品和生产过程当中。
现实和虚拟世界之间的界限正在瓦解，从而打造了物联网。德国先进的嵌入式系统和信息物理系统实践知识对德国工业而言是重大的机会，它能帮助德国塑造第四次工业革命（工业4.0）。
信息物理系统议程
信息物理系统议程（Agenda CPS）由德国国家科学和工程院（German National Academy of Science and Engineering，acatech）代表联邦教育和研究部（Federal Ministry of Education and Research，BMBF）领导，其目标是建立一体化的信息物理系统研究议程，让德国作为领先的市场和供应商而影响这一技术革命的发展，与工业和技术参与者竞争。
信息物理系统议程确定了到2025年的四大主要领域的应用，它们是“能源”（智能电网的信息物理系统）、“移动性”（网络移动性的信息物理系统）、“健康”（远程医疗和远程诊断的信息物理系统）和“工业”（工业和自动化生产的信息物理系统）。
“ICT2020——为创新而研究：工业4.0的IT系统”项目
创新的信息通信技术（ICT）研究（包括工业4.0的IT系统）由联邦教育与研究部在其“ICT2020——为创新而研究”项目中提供，它处于高科技战略2020和联邦政府的“数字德国2015”ICT战略框架内。特别需要指出的是，信息通信技术的研究重点集中在复杂的系统（如嵌入式系统），新的业务流程和生产方法，以及物联网和互联网服务领域的ICT。在信息物理系统、物联网和互联网服务、以及工业4.0的IT系统领域开展的研究活动都有资格获得资助。软件系统和知识处理方面的科研经费被分为三个具体类别：
嵌入式系统，特别是侧重于软件密集型的嵌入式系统，链接到电子、通信技术和微系统技术；
电网应用和基础设施的模拟现实、虚拟/增强现实技术和环境智能、模拟仿真，以及高性能计算的信息物流和软件开发；
有语言和媒体技术的人机交互、生物模拟信息处理，以及服务机器人和可用性。
这三类研究领域与软件工程、可靠性和安全性等跨学科技术相辅相成，因为它们将软件密集型嵌入式系统、电网应用程序和基础设施，以及虚拟/增强现实作为战略优先事项。申请项目应当以业务为导向，并且包括与大学或非大学研究机构的合作，同时会以个案为基础来公布开始接受申请。
“工业4.0的自治”技术方案
“工业4.0的自治——未来多维度互联网中的生产、产品和服务（AUTONOMICS for INDUSTRIE 4.0 - Production， Products， Services in the Multidimensional Internet of the Future）”技术方案有助于执行高科技战略2020中设定的各项目标。优先领域包括发展能够自主地处理复杂任务的机器、服务机器人和其他系统的下一个进化步骤，因为从基于信息通信技术的控制机制过渡到自主行动组件开创了一个新时代，在新的、灵活的生产基础设施中，效率、成本效益和质量都得到提高。
物联网技术的发展已经涵盖在联邦经济事务和能源部（Federal Ministry for Economic Affairs and Energy，BMWi）的下一代媒体（新技术和普适计算）和 AUTONOMIK（中小企业的自主的、基于仿真的系统，autonomous， simulation-based systems for small and medium-sized enterprises）先驱项目中，它们在不同的应用场景中为新产品、服务和商业模式提供了重要的动力。
BMWi THESEUSR&D资金项目中还建立适用于互联网应用和服务领域中的语义技术的重要发展。后续的工业4.0自治项目（AUTONOMICS for INDUSTRIE 4.0）已经为公司和研究机构提供了4000万欧元的可用资金，用以推进信息通信技术和工业生产的智能交互，而其中主要的工业生产领域包括面向未来的生产系统和生产逻辑，面向未来的高端产品（包括服务机器人），和面向未来的知识密集型电子服务。
CyPros（Cyber-Physical Production Systems，信息物理生产系统）项目
CyPros（Cyber-Physical Production Systems，CPPS，信息物理生产系统）研究项目发起于2012年，由威腾斯坦集团（Wittenstein AG）领导，包括来自科学和工业界的许多参与者，其目的是研究和开发用于工业生产和物流系统的一系列信息物理系统模块。在这个为期三年的项目中，与基本参考架构一起，这些系统模块将让制造业实现生产力和灵活性的大幅增加，同时也将使德国成为这些系统的领先用户和提供商。
信息物理生产系统（Cyber-physical production systems，CPPS）由智能机器、物流系统和生产设施组成，能够为纵向一体化和网络化制造实现基于信息通信技术的无与伦比的集成。通过引入信息物理生产系统（CPPS），不仅能使日益增加的竞争的复杂性得以控制，而且会导致制造企业的生产力和灵活性有可持续的、显著的提高。由此产生的信息物理生产系统技术将让德国作为国际生产区，由于提高了生产效率和灵活性而增加竞争力，同时，让信息物理生产系统作为适销对路的产品推向市场，从而让德国成为信息物理生产系统的领先供应商。
CyPros遵循三个独立的目标阶段：
为生产和物流系统开发参考体系架构和有代表性的一系列信息物理系统模块。
为引入信息物理生产系统提供普遍的做法、支持工具和平台。
为信息物理生产网络的商业运作，以及它们在展示工厂中的实际生产环境中的实施，提供技术和方法基础。
RES-COM项目
RES-COM项目发起于2011年6月，由联邦教育和研究部资助，处理在工业4.0情境下，通过高度互联和集成的传感器-执行器系统而进行的资源自动保护问题。环境激活的资源效率原型方案正在实施。
RES-COM采用一种全新的核心技术，该技术基于具有嵌入式传感器和执行器的有源数字产品存储和软件服务代理。RES-COM项目由德国人工智能研究中心（German Research Center for Artificial Intelligence，DFKI）监督，其合作伙伴包括SAP、西门子、IS Predict和7x4 Pharma。
在发展中保护环境在保护环境中求发展
环境保护是我们的基本国策，是以人为本，全面协调可持续发展的必经之路，是造福当代，患及子孙的建设事业。我们**镇工业园在建园三年多的时间里一直坚持在发展中保护环境，在保护环境中求发展，坚持经济建设与生态建设一起抓，实现经济发展与环境质量同步提升。现将我园环保工作情况汇报如下：
一、精心谋划，科学定位
我们**工业园位于宝应县城区西北部。南起宝胜路，北至八浅大沟，东至苏中北路，西至运河路，是宝应县“二区四园”之一，是由我们**镇按照县城总体规划，自筹资金，自主开发建设的乡镇工业园，是我们**镇发展工业企业的重要基地之一。园区规划用地总面积1万亩，目前建成3500亩，进入园区投产的企业已有65家，主要是机械加工类、模具加工及器材制造业为主。早在规划建园时，我们就根据**镇产业发展特点和综合优势，结合周边关系及紧邻城区的区位优势，确定**工业园的功能定位为：以机械加工制造为主，集服装加工、电工、电器、出口轻工艺产品制造和其它现代制造业等功能于一体的综合性工业园区。因此，我们禁止发展有污染企业，尤其是大气污染、水污染项目进入园区。我们之所以这样定位，是为了在不产生相互干扰的前提下，扩大园区的招商面，增强园区经济持续发展的应变能力和抗风险能力。这也是由我们园区的发展目标所决定的，即以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，建设一个高效、便捷、[文章来源于=好范文 fwsir.com=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]优美、完善的富有亲和力的花园式工业园区，增强投资吸引力，实现健康持续发展。我园的环评报告已报市环境保护研究所，预计12月底通过专家评审。
二、因地制宜，合理整治
根据园区的发展目标，我们充分研究园区的发展模式，引入全新的规划设计理念，因地制宜，合理布局。
一是尊重自然地理特点，合理整治园区水系。针对现状用地内河塘沟渠分布支离破碎且断头较多的特点，对园区水系进行了必要的整理，形成“清水”、“蓝天”优良的园区环境。在这里当中我们既避免大开大挖，减少了投资，又保证防洪排涝的需要。
二是构建完善的绿化系统，营造富有“水乡”特色的环境景观。我们将园区绿地建设根据功能分为公共绿地、防护绿地、生态控制绿地三大类。
公共绿地包括两种类型：其一为地块状公园绿地，指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、户外活动、交流、美化等综合功能的绿地；其二为带状景观绿地，指沿园区主要轴线设置，主要起美化园区景观功能的绿地。园区公共绿地共占地2.53ha，主要位于商业服务中心公园及沿河道两侧。
防护绿地也有二种类型：其一为自然灾害防护绿地，主要指沿保留水体设置的绿化带，起保持水土功能；其二为卫生隔热绿地，主要指工业用地与居住用地之间及环卫所，污水处理厂等市政设备周围和对外交通道路两侧的绿化带，起隔绝废气、本文来自噪音功能。园区防护绿地总面积为74.23ha。
生态控制绿地，位于总体规划用地以外，对园区生态环境质量和园区景观有主要影响需加以控制的绿地。主要沿运路东侧布置100m宽绿化带，沿宝胜路至北侧及纬一路至八浅大沟之间各控制40m生态防护绿地。
三是构筑园区完善的绿地系统空间以滨河绿带为主，结合少量沿河路绿化，共同构筑绿地系统空间。
园区完善的绿地系统在大兴排河南岸及纬一路至八浅大沟之间，布置滨河公园，作为园区居民休闲娱乐场所，最大程度地为居民提供亲水空间，同时作为户外展示空间和人流集散场所，展现园区对外形象，展示现代气息。以**北路河、纬二路河为核心作为滨水空间是具有特色的景观要素，作为公共开放的空间。
三、环保先行，持续发展
建园以来，我们积极探索经济建设与生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明一起发展的路子。首先，鉴于园区特别的地理位置及功能定位，我们建立了招商引资的“绿色标准”，我们只允许无污染或轻污染工业项目进园，以有效保护园区及集镇生态环境。
其次，坚持对污水排放的原则由工厂进行预处理，达到《污水排入城市下水道标准》后，才能向园区污水管道排放。生活污水和预处理后工业污水由污水管网收集后，送至县污水处理厂集中处理。处理深度为二级（生化处理），尾水排入宝射河。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。
目前我们园区污水排放管网已全部建成，管道总长7000米，污水集中处理量为0.5万吨/日，污水集中处理率为90。
污水主干道沿苏中北路（D400-500），**北路（D400）等道路铺设，金源路（D400-500），大兴路（D400-50
0），宝胜路（D800），其它道路铺设污水支管，污水管道管径最大为D400，最小管径为D300。污水管道在道路下的管位为路北、路西。
另供热管道规划为4500米，已完成2500米。
以上是我们园区环保工作的一些做法及具体措施，虽取得一些成绩，但有些工作还不够完善，我们将进一步加强组织领导，坚持“环保先行”和“尊重自然，和谐共生”的价值取得，狠抓各项措施的落实，把省、市环保工作大会精神贯彻到行动中，真正实现经济持续发展，污染持续下降，生态持续改善。
了一定的工作成效。
一、控减职数，优化结构
为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。通过2004年和2007年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。二、加强培养，注重选拔
近年来，园区街道党工委着重在“提、选、派、挂”等方面下功夫，加快实施村干部的选拔任用。“提”，就是在村主要干部岗位干出业绩的年青同志，适时提拔到园区街道相关部门岗位工作，让他们更好发挥能量、服务群众，近年来先后有3名村党组织书记走上了乡局级领导岗位，4名同志调到园区街道相关部门担任负责人，大大调动了其他村干部干好工作的积极性，增强了村干部岗位的吸引力。“选”，就是重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等优秀青年人才中，通过公开考试、党内党外群众推荐等途径，使一批农村优秀人才走上村干部岗位，让他们在新农村建设的大舞台上锻炼提高。现在职村两委成员中“双强型”达87人，占91%，“能人型”党组织书记9人，占75%。同时确保每个村保持3名以上后备干部力量，为村干部队伍的持续、健康发展提供保证，增强农村基层干部队伍的生机和活力。今年上半年，我们在宫涵村试行了大学生村后备干部公开选拔招聘工作取得了圆满成功，相关做法得到上级领导的充分肯定。“派”，就是对工作难度较大或暂时没有合适党组织书记人选的村，从园区街道机关事业单位中，直接选派优秀年轻干部直接担任村党组织书记。“挂”，就是通过上挂锻炼的方式，加强村级后备人才队伍建设。对政治素质好、有发展潜力的村级后备干部，适时抽调他们到园区街道的相关部门参与中心、重点工作，以此帮助他们开阔视野，提升工作思维的广度和深度，增强对复杂情况的协调处理能力。2007年以来，先后从村抽调9名村后备干部参与重点工程建设、农业普查、工业普查等中心、重点工作，有力的促进了村后备干部的健康成长。三、强化教育，提升素质
为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，2004年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。四、建章立制，加强管理
为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其
他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次考核，重点是考核工作实绩。考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。
五、量化考核，落实待遇
围绕村干部“报酬工薪化、待遇保障化、工作职业化”的目标。2007年我们将村定职干部和其他干部的工资报酬组成确定为基本工资、考核奖励工资和贡献工资三个部分。1、基本工资：村定职干部的基本工资由园区、街道按月发放，具体标准为村支部书记900元，村委会主任810元，村总帐会计765元；村其他干部由村考核发放。（分配比例为：村党组织书记100%，村委会主任90%，村会计辅导员85%，副书记、副主任75%-85%，两委委员60%-75%）
2、考核奖励工资：对各村的考核奖励，用设定的年报酬总额，减去基本工资后的剩余部分，作为考核奖励工资的基数，按最终考核得分（每分120元）进行奖励。考核奖励工资年终一次性发放，发放渠道均由村从集体经济积累资金中支付。
3、贡献工资：由招商引资奖；集体经济发展奖；项目建设服务工作、征地工作、拆迁安置工作奖三个单项奖组成。
与此同时明确了工资考核发放的基本原则：1、村干部年工资报酬的增长必须坚持“两低于”的原则，即工资增长的总额低于集体经济积累增长的总额，工资增长的幅度低于集体经济积累增长的幅度。
2、设立村干部工资增长预警线。凡村干部“基本工资+考核奖励工资”的总额同比增幅超过50%的，以50%计发。
3、经济相对薄弱的村，在支付村干部年终报酬后，村级集体经济要有一定的积累；个别经济特别薄弱的村，可以根据本村实际情况，将年终考核工资作为参考，年终报酬下浮一定比例发放，下浮比例由园区街道研究确定。
4、严格实行一票否决制度，对未完成人口与计划生育主要指标、发生重特大安全事故、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合评奖资格。
2007年园区街道各村党组织书记（基数为1）的工资报酬总额分别为：周桥24429元，双墩29302元，许郑25163元，东唐30732元，宫涵31974元，老东河22001元，北马30225元，十里铺23082元，凌窦22674元，孙唐20290元，朱塘27977元，林南30859元。最高宫涵村与最底孙唐村相差11684元。2008年结全园区街道发展的新形势，我们在年初下发的《2008工作目标考评意见》中明确，考核分为党建工作、平安创建、文明卫生创建、农业经济、工业经济、服务业、计划生育、村建土管、社会保障等9个方面。将村干部工资报酬确定为基本工资、考核奖励工资两部分构成，基本工资维持2007年标准不变，考核工资提升为每分150元。六、完善保障，激励工作
围绕不断完善村干部保障机制的工作思路，2002年，我们结合形势研究制定了《泰东镇村镇管干部养老保险工作实施意见》，着力规范农村干部的参保投保行为，切实解决农村基层干部的后顾之忧，一定程度上调动了村干部的工作积极性。2008年，结合新的形势，我们又研究出台了《关于进一步做好农村基层干部养老保险和医疗保险工作的实施意见》，将村“两委”成员全部纳入城镇职工社会养老和医疗保障体系，并根据村干部工作年限和岗位的不同建立了村干部退休养老金“保底”机制。这一政策的出台既从根本上解决了村干部后顾之忧，又最大限度地调动广大村干部的工作积极性。村干部在到达退休年龄后，在社保部门按城镇职工办理退休养老金的基础上，街道党工委将同时对退休村干部养老金“保底”工资进行测算。村干部退休后养老金保底标准等于其各任职职务工龄乘以各职务月领取标准之和。退休后如实际领取养老金低于保底标准的，按月补足养老金差额，资金由园区街道和村各承担50%。各个职务对应的月养老金标准分别是：任村党组织书记职务的每月享受35元，任村委会主任、党组织副书记职务的每月享受30元，任村总账会计、村委会副主任的每月享受25元，任“两委”一般干部职务的每月享受20元。男性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加40元；女性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加80元。村干部各职务对应的月领取标准，园区街道将根据社会经济发展水平和物价水平适时调整。医疗保险。从2008年7月1日起村两委成员已全部办理了城镇职工医疗保险（含大病医疗）。新参保人员到退休时不能满足缴费15年的，除个人按规定应承担的费用外，集体承担的部分按工龄计算，任职工龄在15年以上的由集体全额承担，任职工龄不足15年的按比例计算集体承担部分，不足部分由个人承担。新当选人员按规定办理。今年也快成为过去，心血来潮，把我今年的应聘记录一一录下，绝对真实
个人情况，专科学历，电气专业，现从事工业自动化，7年工作经验，
1.年初一家钢铁公司(福建德盛镍业公司)的机电工程部打了个电话给我，让我去看看，我人在厦门，而他们公司在偏远的罗源开发区，开始不大乐意，但他们找了几个电话，态度也算诚恳，网上看了一下，公司还挺大的，应该会有发展前景，所以就想过去试试。
好不容易找到了他们公司，那个工程部的经理接待了我，谈了一下后让我做一份题目，是电气方面，说实在也是简单的题目，都是理论的，虽然我实践经验丰富，但考理论还是有点为难，他们经理看完试题后帮我改正了那么一两题，才勉强及格。然后粗粗问了一些专业的东西，就带我和他们的总经理面试。
他们总经理年纪挺大的，姓施，看了简历后问我，XX大学(211工程)还办专科啊?我说这几年没办了，我读时还有专科的，后面才不再办普通专科。又问，你都没有钢铁行业的工作经验啊，我说搞电气，各行业差别不太大吧?之后，他又谈，我刚过去基本只能像电工一样，所以工资不会太高，基本工资只有2K多，因为公司还没有正式生产啊，等正式投产后加上奖金之类，应该有3-4K，住的话是他们有宿舍，工程师是2人/间，只有3金。
我考虑到他们公司还在建厂，可能有比较好的发展前景，就决定一试。过了一阵后，他们又问我什么时候可以报到，俺就从大老远的跑去报到，可是在办理报到手续的时候，他们人事的就说，我刚去是从技术员做起，住的话，6人/间，我说我面试是电气工程师，咋就变了呢?和他理论了一翻，在没有得到解决问题后，我当场要回了身份证(他们要新员工把身份证压4天后才还的)，立刻走人，和一个没有什么诚信的民营企业(其实机电工程部的经理还是很有诚意的)，根本没什么好说的。
2.7月份，恒安集团通知我去面谈，也是电气工程师，去后设备工程部的经理和我谈了一阵，无非是一些专业问题与对工作的看法，我也了解到恒安集团的`设备都是杂牌军，什么设备公司制造的设备都有，所以维护也相当的麻烦，什么牌子都得会，
之后就找了他们人事经理谈薪资问题，一听就冷了半截，他们工资是按日算的，刚开始给我定日薪53元，看好了，是人民币，我当然没有回应，后面谈时又加了几次，给出了65元/日，说这是他们公司新进工程师的最高了，此外住要扣钱(几十块/月，我想就是集体宿舍)，吃要扣钱(100多/月，很难想象是什么水平)，然后最无法想象与接受的是刚进来要在流水线做工人两个月，后面又改成可以一个月，说是要熟悉工艺，才能做好设备维护，我说道理没错，问题是要做工人才能熟悉工艺吗?这与设备维护有什么关系?他们说这是老板规定的，都要这样做。我算了一下，一个月上满30天，每天12个小时，还不到块，这什么破公司，真是破坏我心中对恒安的美好印象。(PS：他们设备经理讲，有一个在恒安呆了十来年的师付，日薪不到40元，当然，设备工程师据他讲每月还有几百的奖金，但试用期是没有的。他说薪资是有点低，但可以学到很多东西啊，而且他是没法定薪资的)
听了这样的待遇。大失所望，也没有立刻答应，只说再考虑吧，其实是根本不可能接受。
3.恒安面试完后，晋江的一家食品公司打来电话，叫雅客食品福建公司，也是电气工程师方面的，这是唯一一家把我PASS的公司，填完简历，和他们的人事经理谈了一阵后，拿着我的简历对我说：他要找他们什么主管谈谈才能决定是否定进行下一步的面试，过一阵子，他又跑过来说，很抱歉，他们的主管刚刚出差了，本来要叫我和他面谈的，但他(主管)已经上飞机，所以没有办法，只好让我先回，等他回来再通知我回去面试。
我当时就心想，既然他都出差，还通知我今天来面试干嘛(主管的出差行程，都是早就订好，大家心里清楚)，如果我面试不合格，真说就好了!
呵呵，只好打道回府了!
宝恩集团是工信部授予的2012年国家级信息化和工业化深度融合示范企业, 会议采取现场会的形式, 总结学习宝恩集团的典型经验, 通过分享成果, 深入交流, 发挥典型的示范带动和引领作用, 从而进一步深化思想认识, 大力推进皮革行业“两化”深度融合, 不断提升发展质量和效益, 促进皮革行业持续健康发展。会上, 宝恩集团介绍了企业两化深度融合的做法、体会及取得的成效, 与会企业交流了进一步在皮革行业推广两化深度融合的经验做法、探讨了解决存在问题的对策措施。
部分省市工业和信息化主管部门的同志及部分皮革企业、行业协会的代表参加了会议。
淄博宝恩集团是一家专业生产中高档皮革及系列皮革制品的现代化企业集团, 集团下辖宝恩制革、宝恩家私、宝恩皮具、杰乐宝恩、深圳宝恩、齐家家俬、宝恩碧桥、宝恩越南、香港宝恩和健怡美生物科技10家分公司, 主要生产中高档牛皮家具革、汽车坐垫革及高档真皮沙发、真皮包袋、鞋类、明胶和胶原蛋白等系列产品, 产品主要销往欧美、英国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国等国家和地区。现有员工3000人, 总资产14.5亿元。2012年实现销售收入17亿元, 出口创汇1.9亿美元, 上缴国家税收4700万元。
多年来, 公司始终坚持走科技创新道路。2006年4月, 公司建立了全国首家院士工作站, 同年被省科技厅认定为全省高新技术企业;2010年, 成立了山东省皮革工程技术研究中心;2011年, 国家人力资源和社会保障部批准公司建立了博士后科研工作站, 同年, 公司被国家环保部列入第一批“符合环保要求的制革企业名单”;2012年, 公司被国家工信部授予“国家级工业化与信息化深度融合示范企业”。2013年2月份, 公司与四川大学联合承担国家高技术研究发展计划 (863计划) 资源环境技术领域重大课题“制革工业优控化学品的风险筛查与替代产品技术”, 获得国家科技部审批通过。公司注重引进国外科技成果、先进设备和专家人才, 是山东省引进国外智力优秀成果示范基地。此外, 公司与四川大学、华东理工大学、山东轻工学院、陕西科技大学等院校建立了紧密的产学研合作关系, 很好地提高了企业的技术研发实力和科技成果转化水平。截至目前, 公司共拥有7项国家专利, 先后承担过两项国家863计划项目和多项省市科技研发计划项目。
多年来, 宝恩集团以稳定的品质、良好的信誉赢得了较好的市场和客户美誉度。2002年, 人民大会堂座椅改造全部选用宝恩产品, 2012年7月份, 人民大会堂修建常委会议厅, 座椅再次全部选用宝恩产品。2003年, 美国北卡州黑克瑞市赠送宝恩集团象征友谊和信任的“城市金钥匙”。2005年以来, 宝恩高档沙发成为美国白宫的特选产品, 并逐步发展成为北美地区真皮沙发OEM第一制造品牌。自2011年以来, 凭借着10多年的沙发OEM制造积累的经验, 宝恩开始打造沙发自主品牌BONLIVING, 集团公司在上海成立品牌中心, 2012年9月份, BONLIVING第一次亮相上海国际家具展, 在行业内引起热烈反响, 截至目前已经在上海、深圳、长春、沈阳、银川等地建立12家品牌专卖店。
■2002年, 人民大会堂座椅改造全部采用宝恩皮革。
■2003年7月, 美国北卡洲黑克瑞市 (世界皮革家具的集散地) 市长鲁迪举行隆重仪式, 向宝恩集团赠送了象征友谊、尊重和信任的城市金钥匙, 这在中国制革厂家中还属首例。
■2005年, 沙发成为美国白宫的特选产品。
■2005年被淄博市委、市政府授予“全市明星企业”的金质奖章。
■2007年, 公司被山东省科技厅认定为省级高新技术企业
■2008年, 公司“年产1500万平方英尺高档汽车座垫革”项目被国家科技部列为火炬计划项目
■2011年, 公司被国家环保部列入第一批“符合环保要求的制革企业名单”。
■2012年7月, 人民大会堂修建常委会议厅, 座椅再次全部选用宝恩产品。
■2012年, 集团被国家工信部授予“国家级工业化信息化深度融合示范企业”的称号。
关键词：汽车工业；竞争力；自主创新
一、引言
随着经济发展和个人收入的提高，我国汽车消费需求大幅度增加，汽车工业逐步进入快速发展阶段。这为国内外汽车公司提供了巨大的机遇，对中国经济的关联带动作用将明显增强。然而，现阶段在国内汽车工业企业规模小、产业分散、自主开发能力弱，在国际上面临着汽车强国的竞争压力。如何更好的发展和壮大我国汽车工业成为一项十分重要而迫切的问题。
二、汽车工业现状
（一）企业规模小
我国汽车企业规模小、投资分散。据统计，我国汽车整车企业有130多家，前十大汽车企业2006年的销量占到总量的84%以上。其余的120多家总销量不到120万辆，绝大多数汽车整车企业年销量不到万辆，最少的只有几十辆。中国的国产汽车品牌已经超过了80个，而在汽车业最发达的美国市场，只有47个本土汽车品牌。乘用车制造商美国只有15家，而中国已经达到了50多家。过多的企业参与汽车行业意味着大量的业务重叠。2007年上半年，有16家中国汽车厂商的市场份额仅有1%或更少，一些企业的年产销量不足百台。即便是在合资企业中也存在这样的问题，由于缺乏竞争力，没有对快速发展的中国市场及时跟进。
（二）自主开发能力弱
新产品的价格普遍高于实际价值。新产品创造了新的价值标准，新标准形成了新的市场需求趋势。在国际汽车市场上，企业技术进步的竞争在企业竞争中占有很大比重。不断推出的新产品为企业占领市场提供了条件，所以国外企业之间的竞争大部分体现在新产品推出周期的竞争。而我国目前还没有形成真正意义上的代表汽车工业水平的轿车产品开发能力。与国外高水平汽车开发技术相比，这些差距主要表现在产品开发的组织体系和人员、产品开发的组织管理工作、产品开发技术等方面。造成这种局面的原因很多，一是研发费用过低，二是企业对开发技术缺乏重视，没有自主开发的动力，长期陷入“引进技术-国产化-再引进技术-再国产化”这种等距离技术追赶的困境中。
（三）零部件发展滞后
目前，我国汽车零部件企业还处于低水平、小规模、分散重复的状况。
首先，规模小。从投入的角度看，我国现有的约230家汽车零部件三资企业协议金额在1000万美元以上的项目仅占4%；从产出的角度看，一是生产集中度低，同类产品的生产厂家数量为发达国家的5-6倍，而产量只有他们的1/10。二是生产配套率低，我国汽车零部件企业的配套率为8%，而发达国家一般在80%以上。
其次，我国汽车零部件企业大多技术力量薄弱，缺乏独立开发的能力，产品的可靠性差，难以满足汽车更新换代的需要，技术发展缓慢。我国目前的汽车主件多依赖国外进口和外商在中国的独资企业或控股企业生产，真正使用中国自己生产的主要零部件很少。例如，所谓的国产“宝马”真正属于国产的基本上就只有4个轮胎而已，技术、品牌以及零部件都是宝马公司带来的。
（四）合资特征呈现出“外资主导型”
从我国汽车工业利用外资的发展道路看，相对于初期的“以市场换技术”阶段，我国汽车工业合资采取的是“中资控股型”模式；到现在的“以股权换技术”阶段开始进入“外资主导型”模式。调查显示，目前我国的汽车市场基本上被外国的品牌所垄断，洋品牌的市场占有率达90%以上，汽车工业的利润80%以上被外方拿走。目前，包括一些大型汽车集团在内的国内汽车企业出于商业考虑，无暇进行本土品牌汽车的白主开发也无力控制外方和企业。以东风、日产合资的东风汽车有限公司为例，与“中资控股型”模式相比，通过“以股权换技术”，东风公司虽然在合资企业中保留了50%的股权，但由于缺乏自主知识产权，控制力减弱加剧，已由此前的技术层面开始向公司品牌、规划等领域渗透，合资企业的主导权控制在外方手中，呈现出“外资主导型”特征。
三、国外经验教训
（一）丰田汽车产业集群
在全球范围内，丰田在2003年已取代福特成为第二大汽车生产商。现在丰田营运利润率为8%，即使受到日元升值的影响，丰田仍是创纪录地超过10000亿日元，是1999年的两倍，也是日本企业中第一个利润超过10000亿日元的企业。丰田由此成为过去10年中这个星球上赢利能力最强的汽车生的市值超过1000亿美元，比通用汽车、福特汽车、戴姆勒-克莱斯勒三者市值的总和还要高。丰田公司之所以能取得上述成就，得益于丰田汽车产业集群。由于集群能产生集聚效应，能提高集群内企业的创新能力，因而促成了丰田公司今日的辉煌。丰田汽车产业集群具备的特征：
1、丰田汽车产业集群是以轴心企业—丰田汽车公司和众多下承包企业共同构成的，是一种轴轮式发展模式，轴轮式发展是产业集群发展的典型模式。
2、集群内企业之间的关系是柔性、动态变化的关系。企业之间存在着一种既相互竞争又彼此合作的关系。集群内大企业的发展离不开其他相关行业和机构的支持，大企业的健康发展也会带动其相关产业彼此相互促进和补充，共同协调发展。
3、集群内企业间的专业化分工非常明显。丰田汽车公司只进行关键零部件以及整车组装，下承包企业大多从事初级或中级零部件产品生产。而在下承包企业之间，对零部件生产又进一步细分，甚至出现了一个企业只进行一种零部件生产情况。
4、集群内有独特的地方文化特质：忠诚、信任、亲和。基于这种文化特质所形成的社会根植性是一切竞争之源，是最不能被他人模仿的。
5、大量团体、机构的存在紧密了企业网络和社会网络，加快了丰田汽车产业集群的发展。
（二）韩国汽车产业的兴衰
韩国汽车业的真正起步在19世纪60年代初，各汽车厂商以组装进口零部件生产整车的方式开始试制汽车，直到1970年，韩国的汽车年产量仅为2.8万辆。进入70年代，韩国政府实行“汽车国产化”政策，各汽车公司开始大规模引进国外生产技术。现代、大宇等汽车公司与美日企业开展合作，开发生产汽车。随着1990年第一辆自主设计名为“王子”的国产车的推出并在市场获得成功，国产化政策使韩国的汽车工业获得了飞速发展。1985年，韩国的汽车年产量为37万辆，1986年达到60万辆。1987年，汽车普及高潮开始，国内市场迅速扩大；同时，由于韩国汽车工业出口战略政策导向在80年代末取得成效，逐步实现了向美国等发达国家大量出口汽车的目标，而这又进一步推动了韩国汽车工业的高速发展。因此，1987年为其普及轿车起始年。该年人均国民生产总值为3110美元，人均国民生产总值与轿车价格之比为２︰１，全国年销轿车25万辆，平均每千人购买轿车6辆，其中由私人购买的比重占80%。而进入90年代中后期，韩国汽车业在西欧、美洲、东欧、中亚、亚洲和大洋洲建立生产基地，实现生产本地化，在此基础上建立了海外生产体系和全球营销网络。1997年韩国汽车总产量达到280万辆，一跃成为世界汽车第五大生产国。韩国经济的腾飞被视为奇迹，而汽车业的发展在其中扮演了极为重要的角色。同韩国的其他工业体系一样，汽车工业的发展是与国家的扶持政策分不开的，但是1997年亚洲金融危机爆发后，韩国的汽车业遭受了重大打击，原来被飞速发展所掩盖的政企不分、家族式经营日益显露出弊端，企业走到了破产与亏损的边缘。
四、对我国汽车产业的启示
（一）组建大汽车集团，形成核心竞争力
我国目前汽车生产企业数目过多的主要原因是政府运用地方政策进行保护，阻碍市场规律作用的发挥，企业自由竞争受阻。要废除各级政府对当地企业的各种保护，克服大而全、小而全的通病，使企业通过兼并、联合、重组等方式产生几家具有强大竞争力的汽车集团，提高产业集中度和专业化水平。大企业要做大做强，要突出主营业务，通过主辅分离，精于主体，增强竞争优势。而一些小企业要走“专、精、特”的道路，形成自己的竞争优势，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平，而那些长期亏损，资不抵债的企业应依法破产，让其退出汽车市场。通过市场机制优胜劣汰作用的发挥，我国必将形成少数的几家大汽车集团，就能更充分地利用资源，形成国际上的核心竞争力。
（二）坚持自主创新，打造民族品牌
我国汽车工业既要实现技术创新，又要进行制度创新，在技术创新上要推动中国产业掌握更多的核心技术，制造更多核心的零部件，一方面搞好对国外先进产品和新产品开发技术的消化、吸收；另一方面通过与国内高等院校、科研机构建开放的、稳定的联盟合作关系，增加技术开发投入，形成自主开发能力，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品。在制度创新上，要深化体制改革，转变经营机制，汽车企业通过产权多元化，健全内部治理结构，通过经营理念与模式的创新，以促进经济结构的调整与增长方式转变，达到创新发展模式的目的。坚持自主创新一个很重要的目的就是要开发建设民族品牌，通过自行设计、自行开发、自行生产，生产真正的民族产品，真正形成汽车工业的核心竞争力。
（三）完善政府角色定位，制定合理政策措施
在汽车工业发展中，前期的幼稚产业时期，政府要对汽车产业进行保护，随着我国汽车产业的发展，以及加入WTO后国际竞争的激烈开展，对汽车产业的保护的力度应该不断地降低，使之不断成熟，并凭借自己的力量在国际市场上占据一席之地。在放开保护的过程中，政府应该对自己的角色进行合理的定位，政府要介入的地方主要就是制定合理的政策措施，比如针对现在汽车企业数目过多，要强行关闭一些小企业，加大对企业研究与开发的投入，同时放宽在汽车产品设计开发方面的政策。政府的政策制定必须要从中国的实际出发，要符合中国的国情，做到既能支持中国汽车工业的发展，又能引入市场机制促进中国汽车工业竞争力水平的提高。
（四）加快产业配套，形成规模发展
汽车产业的发展还需要相关配套产业的发展，首先要加快汽车零部件工业的发展，制定有效的扶持政策，大力推进零部件工业的发展，促使其跃上一个新台阶，要加快零部件生产企业重组步伐，强化研究开发能力，大力调整产品结构，形成零部件工业生产和科研的核心，集中力量扶持重点零部件企业，促其更强、更优，并向规模化方向发展。对重点零部件产品，在政策、资金、管理上要予以重点支持。只有零部件工业发展了，才能为汽车工业的发展提供基础和保证。其次还要加快我国原材料和基础工业及其他相关产业发展。最后要做好企业的配套改革，为企业发展提供稳定的环境，为企业参与国际竞争提供更强大的支持力量。
四、结语
改革开放和整个国民经济高速稳定发展，给汽车工业迈上更高台阶创造了最基本的条件。实践证明，完全依赖国外技术发展汽车工业这条路走不通。中国汽车工业经过这些年的引进、消化、模仿、合作创新，己经为自主创新发展提供了现实可能性。中国汽车工业的发展只能走自主创新之路，只有这条道路才能使中国成为世界汽车工业强国，也只有走这条道路中国汽车工业才会有美好的明天。
参考文献：
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