火工品及爆破管理规定（精选8篇）
火工品及爆破管理规定
为认真贯彻落实上级有关火工品及爆破管理通知和文件精神，根据《煤矿安全质量标准化标准》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》有关规定，结合我矿在火工品及爆破管理实际情况，经矿党政联席会议研究决定，制定以下火工品及爆破管理制度，请各单位认真执行。
一、加强领导，健全机构
为加强我矿火工品及爆破管理工作的组织领导，矿成立火工品及爆破管理工作领导小组。
组长： 刘德平
副组长： 张明、邱法林、白焕文
成员：贾培顺、李冠斗、宁大民、王辉、刘景强、武新文、宁洪进、程复习
二、综合规定
1、各单位要加强对爆破工、库管员的管理。强化教育，严格考核，增强工作责任心。以提高按章作业的自觉性。
2、各单位要建立健全爆破工违章登记台帐。对违章较多的要跟踪调查，并分析其违章原因。专业人员与区队一起做好帮教工作。
3、完善管理制度，严格执行对爆破工工作的监督检查和领、退爆炸材料登记制度，把住爆炸材料的发放关口。杜绝爆炸材料的流失。一旦发现爆炸材料丢失和被盗事故，要立即汇报主管领导和主管部门，并认真追查。
4、矿每季评选一次优秀放炮员，对评选出的优秀放炮员进行一定的奖励。
5、严格进出爆炸材料库管理，进入爆炸材料库的人员必须持有集团公司公安部门颁发的证件或矿公安部门的证明。
6、因违反爆炸材料有关规定，造成丢失、被盗或其它事故，视情节轻重给予有关人员纪律处分，直至依法追究刑事责任。
7、定期组织涉爆人员学习爆炸材料管理的法律、法规及煤矿“三大规程”，提高其法律意识和业务素质。
8、各单位必须对班（组）长、爆破工、警戒人员落实以下责任：
⑴班（组）长是当班施工地点爆破管理的第一责任者，负责当班的爆破安全管理。
⑵爆破工是当班爆破工作的直接责任者，按班（组）长下达的命令进行爆破。
⑶警戒人员是当班每次爆破前警戒工的直接责任者，按班（组）长下达的命令在警戒地点担任警戒工作。
⑷每次爆破前班（组）长必须亲自到警戒地点检查警戒情况，确保无误并通 知安监员后方可通知爆破工起爆。
9、安监员对所属范围内的爆破管理工作负检查监督责任，发现不符合规定时，必须立即停止爆破工作进行处理。
10、两个或两个以上的单位在爆破所影响范围内同时施工时，爆破单位必须对施工人员落实好爆破管理责任制，明确安全负责人，爆破管理责任人，落实好爆破管理的各项规定，其他单位必须听从爆破单位的命令。
11、所有爆破人员，包括爆破、送药、装药人员必须熟悉爆炸材料性能和《煤矿安全规程》的规定。
12、井上所有接触火工品的人员，包括装卸工、押运员、库管员及汽车司机等都要做到持证上岗，定期参加培训。井下爆破工必须依法经过政审和专门技术培训，经考试合格，获得特种作业人员资格证书后，方可持证上岗，爆破工必须是专职人员。
13、爆破作业必须编制爆破作业说明书，说明书必须符合下列要求：
⑴炮眼布置图必须表明采煤工作面的高度和打眼范围或掘进工作面的巷道断面尺寸，炮眼位置、个数、深度、角度及炮眼编号，并用正面图、平面图和剖面图表示。
⑵炮眼说明表必须说明炮眼的名称、深度、角度、使用炸药、雷管品种、装药量、封泥长度、连线方法和起爆顺序。
⑶必须编入采掘作业规程，并及时修改补充。⑷爆破工必须依照说明书进行爆破作业。14、1个采掘工作面只允许使用1台发爆器进行爆破。
15、爆破工领取炸药、电雷管时，必须持爆破工作业证和爆破材料领用单领取，并交回上一天领用回执单，回执单必须严格执行“五签字一盖章”制度。五签字：即值班干部、班（组）长、爆破工、收料人、发料人；一盖章：即火工品专用章。当班剩余的炸药、雷管必须交回药库，不得留给下一班使用。
16、电雷管必须有爆破工亲自运送，炸药由爆破工或在爆破工监护下由他人运送。运送时必须用药箱，严禁用手直接提携炸药。爆破工不得同时运送电雷管和炸药。
17、运送爆炸材料的人员必须直接运送到临时存放地点，严禁中途停留，乘车时不得与其他人同坐一辆列车，并要乘坐靠尾部的车辆，严禁用刮板输送机、带式输送机等运送爆炸材料。
18、爆炸材料库和发放硐室的管理人员必须24小时值班，并填写爆炸材料交接班记录。
19、电雷管发放前必须逐个做全电阻检查并编号，未做全电阻检查、编号的不得发放。爆破工必须使用自己的雷管号。
20、有下列情况之一，不得发放爆炸材料：
⑴未持有合格证件的爆破工。
⑵凡未经领导签发、印章不齐全或涂改的领料单。
⑶药箱、雷管箱不合格(如破烂、无盖板)或有箱无锁。
21、爆破工将当班剩余的炸药、电雷管退库时，应持有当班班（组）长的签字，爆炸材料管理工要认真查对、验收，确认领退数量相符，做到领取、消耗、退回三对口，方可办理退库手续。退库的炸药、电雷管发放前必须重新检查，合格后方准发放。
22、爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专用爆炸材料箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整、无淋水、避开机械、电气设备的地点。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。
23、从成束的电雷管中抽取单个电雷管时，不得手拉脚线硬拽管体也不得手拉管体硬拽脚线，应将成束的电雷管顺好，拉住前端脚线将电雷管抽出。抽出单个电雷管后，必须将其脚线扭结成短路。
24、装配起爆药卷时，必须遵守以下规定：
⑴必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。装配起爆药卷数量，以当时当地需要的数量为限。
⑵装配起爆药卷必须防止电雷管受震动、冲击、折断脚线和损坏脚线绝缘层。
⑶电雷管必须由药卷的顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼，电雷管必须全部插入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。
⑷电雷管插入药卷后，必须用脚线将药卷缠住，并将电雷管脚线扭结成短路。
25、装药前，首先必须清除炮眼内的煤粉或岩粉，再用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或捣实。炮眼内的各药卷必须彼此密接，装药后，必须将电雷管脚线悬空，严禁电雷管脚线、爆破母线与运输设备、电气设备以及采掘机械等导体相接触。
26、炮眼封泥必须用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分应用粘土炮泥封实，严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料作炮眼封泥，无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破，严禁裸露爆破。
27、炮眼深度和炮眼封泥长应符合下列要求：
⑴炮眼深度小于0.6m时，不得装药爆破；在特殊情况下，如拉底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，炮眼深度可小于0.6m，但必须封满炮泥。
⑵炮眼深度为0.6～1.0m时，封泥长度不得小于眼深的1/2。
⑶炮眼深度超过1m时，封泥长度不得小于0.5m。
⑷炮眼深度超过2.5m时，封泥长度不得小于1.0m。
⑸光面爆破时，周边眼应用炮泥封实，且长度不得小于0.3m。
⑹工作面有2个或2个以上自由面时，最小抵抗线煤层不得小于0.5m，岩层不得小于0.3m，浅眼爆破大块岩石时，最小抵抗线和封泥长度不得小于0.3m。
28、装填炮泥：
⑴先紧靠药卷填上30～40mm的炮泥，然后按作业规程的数量装填水炮泥，再在水炮泥外端用炮泥将炮眼封实，不得使用漏水的水炮泥。
⑵装填时要一手拉脚线，一手填炮泥，用炮棍轻轻用力将炮泥慢慢捣实，用力不要过猛，防止捣破水炮泥，炮眼装填完后，要将电雷管脚线悬空、扭结。
29、处理卡在溜煤眼中的煤、矸时，如果无爆破以外的办法，可爆破处理，但必须遵守以下规定：
⑴每次爆破只准使用1个电雷管，最大装药量不得超过450g。
⑵爆破前必须检查溜煤眼内堵塞部位的上部、下部空间的瓦斯。
⑶爆破前必须洒水。
30、装药前和爆破前有下列情况之一的，严禁装药、爆破。
⑴采掘工作面的控顶距不符合作业规程规定的，或者支架有损坏、或者伞檐超规定时；
⑵爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时；
⑶爆破地点20m以内，矿车未清的煤矸或其他物体，堵塞巷道断面1/3以上时；
⑷炮眼内发现异状，温度聚高聚低，有显著瓦斯涌出，煤岩松散、透老空等情况时；
⑸采掘工作面风量不足，或采煤工作面风向不稳定时；
⑹采掘工作面炮眼内有异状、有压力水，出现塌陷、裂缝、煤岩松散等情况时；
⑺炮眼深度、角度、位置不符合作业规程规定时；
⑻炮眼内煤(岩)粉未清除干净时；
⑼发现拒爆、残爆等未处理时。
31、采掘工作面爆破前后、附近20m范围内必须洒水降尘。
32、爆破母线和连接线应符合下列要求：
⑴爆破母线和连接线、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头必须相互扭紧并悬挂，不得与轨道、金属管、金属网、钢丝绳、刮板运输机等导电体相接触。
⑵巷道掘进时，爆破母线应随用随挂，不得使用固定爆破母线。
⑶爆破母线与电缆、电线、信号线等应分别挂在巷道的两侧，如挂同一侧，爆破母线必须挂在电缆下方0.3m以上。
⑷只准使用绝缘母线单回路爆破，严禁用轨道、金属管、金属网、水或大地等当回路。
⑸爆破前，母线必须扭结成短路。
33、发爆器的钥匙必须由爆破工随身携带，严禁转交他人，不到爆破通电时，不得将钥匙插入发爆器，爆破后必须立即将钥匙拔出，摘掉母线，并扭结成短路。
34、爆破作业必须严格执行“一炮三检”、“放炮三保险”、“三人连锁爆破”制度。
“一炮三检”即装药前、爆破前、爆破后必须检查爆破地点20m范围内风流中的瓦斯浓度，超过1%时严禁装药爆破，并做好记录。此项工作由爆破工操作。
“三保险”即站岗、设置警标、吹哨。
“三人连锁爆破”即爆破前，爆破工将“放炮警戒牌”交给班（组）长，由班（组）长负责派人警戒，并检查警戒人员到位情况、工作面人员撤离情况和清点人数，班（组）长命令爆破工进行“一炮三检”工作，并用自身所带的便携式报警仪对爆破地点20m范围内风流中的瓦斯浓度进行检查，防止瓦斯浓度超限爆破，上述措施落实无误后将“允许爆破牌”交给爆破工，爆破工发出放炮口哨后进行爆破，爆破作业完成后两牌各归原主。此过程由现场安全检查员监督执行，确保“一炮三检”、“三保险”工作在现场落实，确保爆破地点20m范围内风流中的瓦斯浓度符合规定。
35、爆破前班（组）长必须亲自派责任心强，有一定爆破知识的人员到各警戒地点担任警戒工作，必须亲自到各警戒地点检查警戒情况，确保无误并通知安监员后方可通知爆破工爆破。
36、爆破前脚线的连接工作可由经过专门训练的班（组）长协助爆破工进行。爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，只准爆破工一人操作。爆破工接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，并回头观看人员情况，至少再等5秒后方可起爆。
装药的炮眼应当班爆破完毕。特殊情况下，当班留有尚未爆破的装药的炮眼 时，当班爆破工必须在现场向下一班爆破工交接清楚。
37、爆破后，待工作面的炮烟被吹散后，爆破工、安监员（瓦斯异常区为瓦斯检查员）和班组长，必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况。如有危险情况必须立即处理。
38、爆破结束后，爆破工要报告班（组）长，由班（组）长亲自解除警戒后，其他人员方可进入工作地点作业。
39、通电后拒爆时，爆破工必须先取下发爆器的钥匙，并将母线从电源上摘下，扭结成短路，再等15分钟后，方可沿线路边挽线边检查进入爆破地点找出拒爆的原因，其他人员严禁进入爆破工前方。
40、处理拒爆、残爆时必须在班（组）长指导下进行，并应在当班处理完毕，如果当班未能处理完毕，当班爆破工必须在现场向下一班爆破工交接清楚。处理拒爆、残爆时必须遵守下列规定：
⑴由于连线不良造成的拒爆可重新连线起爆。
⑵在距拒爆炮眼0.3m以外，另打与拒爆炮眼平行的新炮眼，重新装药起爆。
⑶严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的起爆药卷或从起爆药卷中拉出电雷管。不论有无残余炸药，严禁将炮眼残底继续加深；严禁用打眼的方法往外掏药；严禁用压风吹拒爆、残爆的炮眼。
⑷处理拒爆的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的煤矸，收集未爆的电雷管。
⑸在拒爆处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理拒爆无关的工作。
41、爆破作业必须采用正向装药串联网络，严禁使用并联、混合联；严禁反向装药。
三、采煤爆破管理规定。（除执行综合规定外，还必须执行以下规定）
1、采煤爆破工必须具有两年以上采煤工作经历，熟悉采煤工作面通风、瓦斯管理、作业规程，掌握爆破技术。
2、必须按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《煤矿安全质量标准化标准》作业规程及其爆破说明书的规定进行操作，不得擅自改变。
3、装填炮眼与打眼的距离不得小于20米，在装填炮眼地点附近20米范围内不得从事其它任何工作，在有电钻电缆的地段，严禁装填炮眼。
4、工作面一般应一次装药一次起爆，一次装药一次起爆确有困难时，可以一次打眼，间隔分组装药，但一组装药必须一次起爆，组与组之间的炮眼间距不得小于5m，并要采取防止间隔区间未装药炮眼爆破挤压的措施。严禁对其他组提前进行连线。
5、爆破工必须最后离开爆破地点，在安全地点起爆，在所有人员撤离警戒区和警戒工作未就绪前不得连线起爆。
6、装好的起爆药卷要立刻整齐地摆放在容器内，点清数量，防止丢失，严禁随地乱放。
7、工作面支架损坏、架设不牢、支护不全、炮眼不符合规定或装药地点有片帮危险时，工作面有明显的来压现象时，不准装药。
8、装药前，班（组）长必须派专人到距爆破地点20m以外的地点警戒，连线前，到所有通往爆破地点的通道警戒，警戒距离不小于50m，装药期间管理人员有权进入爆破地点检查，连线前，任何人不得进入警戒线以内。
9、正向起爆的起爆药卷最后装，药卷聚能穴朝向眼底，要一手推引药，一手松直脚线，但不要过紧，不得损伤脚线。
10、工作面与其他地点相距20m以内时，必须在其他地点以外设置警戒，并在装药前、爆破前检查瓦斯。
11、分组爆破后，经检查没有发现问题或问题处理完毕后，方可进行下一组的连线、爆破工作。采煤机割煤时，回风側严禁爆破。
12、爆破放顶时必须遵守下列规定: ⑴严格按作业规程、安全技术措施和《煤矿安全技术操作规程》的各项规定执行。
⑵爆破工要和回柱放顶工密切配合，装填炮眼要在回柱前操作，连线与起爆要在回柱后操作。连线时，人员必须在可靠支护的保护下进行。
13、禁止用裸体、破皮、漏电的母线爆破，母线长度不得小于50m，工作面严禁多母线爆破，严禁明电爆破，放糊炮。
14、顶板破碎处及老峒附近爆破时，每次起爆长度不得大于2m，做到放一遍检查一遍，发现异常处理完后再爆破。
四、掘进爆破管理规定。（除执行综合规定外，还必须执行以下规定）
1、爆破工必须熟悉该施工地点的通风、瓦斯管理规定及作业规程，掌握爆破技术。
2、严禁糊炮、明炮和短母线爆破，母线长度不得小于100m，并无断头、明接头、短路、包皮破损等。
3、装药前，班（组）长必须派专人在距爆破地点30m以外警戒。连线前，警戒地点必须撤至距爆破地点直线巷道100m，拐弯巷道75m以外。定炮过程中，管
理人员（持证）有权进入爆破地点检查，连线前，任何人不得进入警戒线以内。
4、爆破前必需准备充足全断面一次爆破用的引药和炮泥以及装满水的水炮泥，并整齐放在符合规定的安全地点，准备好炮棍，岩（煤）粉掏勺及发爆器等。
5、工作面局部通风机停止运转时、装药地点有片帮、冒顶危险时，严禁装药。
6、必须按照作业规程爆破说明书规定的各号炮眼装药量、起爆方式进行装药，各炮眼的雷管号要与爆破说明书规定的起爆顺序相符合
7、爆破母线必须由里向外敷设，其两端头在与脚线、发爆器连接前必须扭结成短路。
8、巷道掘进时，爆破母线必须随用随挂，以免发生误接，严禁使用固定母线爆破。
9、母线与脚线连接后，爆破工必须最后撤出工作面，并沿途检查爆破母线是否符合要求。
10、打眼和装药不准平行作业，迎头装药必须有班（组）长、安监员监护，警戒线以里不得超过3人，监护人员不得参与装药。
11、下山施工时，迎头有积水的，巷道采用架棚支护时两个腿窝要单独打眼爆破。
12、装药的炮眼应当班爆破完毕，遇有特殊情况时，爆破工必须现场向下一班爆破工交接清楚。
13、爆破作业地点多头堵人警戒时，爆破工和班（组）长必须对警戒人员明确指出拉线方向及位置。否则追究爆破工和班（组）长的责任。
二00五年二月六日
主题词：火工品
爆破
管理规定
发：安全生产班子、有关单位，存档。
共印50份 查庄煤矿办公室印发
2005年2月14日
打字：张
俊
实行精益管理有利于企业提高管理水平、提升市场竞争力。作为火工品研制及生产的单位, 因其产品特殊性及实现过程的多样性, 精益管理应该根据企业自身条件, 以提高顾客满意度为目标, 按照“价值全链、突出重点、全员参与、逐步推进”的思想进行, 从研发及营销、生产制造、采购与物流、质量管理、财务、安全管理及节能环保、宣传及合理化建议等多个方面逐步推进。
笔者认为企业推进精益管理, 应该重点从以下几个方面进行:
1 完善推进机制, 做好人、财、物等资源保障
1.1 组织保障
企业应该从战略层面对精益管理工作进行宏观、科学、合理的部署, 建立起从上而下的精益管理组织机构;其次正确的事情正确做, 应设置精益工作专项推进小组, 防止外行领导内行, 如精益研发应由科研管理部门负责推进, 精益采购应由采购部门负责推进, 将精益管理工作融入到常态化工作中, 真正的扎根发芽。
1.2 人才保障
“造物必先育人”。员工因为个人教育经历、工作经历、生活习惯等影响, 认知层面各不相同。企业要坚定地推进精益管理, 就要统一员工思想和认识, 通过“请进来、走出去”的方式, 分类别分层级地对员工进行培训, 让员工直接接触精益理念、感悟精益氛围, 播下精益的“种子”, 让精益理念“入脑、入心”, 将对精益理念的理解落实到具体行动上。
1.3 激励保障
评价是影响人积极性的一个重要因素。评价既是管理过程的归宿, 又是管理过程的出发点, 对提高科学管理水平至关重要[3]。精益管理工作在推进中应建立起细分的激励机制, 通过计划-实施-检查-处理 (即PDCA) 循环, 让员工感觉精益工作与自己利益息息相关, 正确引导一线员工积极参与精益改善, 为企业的发展建言献策。
2 利用环境对人的导向作用, 强化目视化管理
6S是一切改善活动的基石。6S活动的开展可以使科研、生产现场一目了然, 从而查找可以改善的地方。首先通过整理、整顿将科研、生产现场无用的物品清除, 把有用的资料摆放规范、标识清楚, 以备随时查阅;其次, 清扫、清洁可使全员适应制度, 养成参与改善、以标为准的习惯;素养、安全使科研生产环境焕然一新, 提高安全意识、防患于未然[4]。持续开展6S活动才能发现问题, 逐步改善, 离开6S谈精益等于是无源之水、无本之木。
企业应该建立现场定置管理的目视化标准, 对现场进行区域划分, 应用划线、定位、标识等手段对物品进行分类标识, 将作业区域的作业标准、安全隐患等进行可视化管理;应用痕迹法、颜色区分法等对常用工位器具、物品周转盒等进行定置管理, 在防差错的同时有效地提高工作效率。
3 建立产品“三化”思想, 以PDM系统为核心, 实现产品全生命周期的数据管理
3.1 围绕设计开发环节知识、全面防差错理念和数据资源共享, 对设计数据、经验、方法、标准等进行集成管理, 建立产品研发数据库管理平台 (PDM) , 逐步形成公共基础重用资源框架的搭建[5]。
3.2 长期以来, 火工品由于“多品种、小批量”的特点, 管理时工作量较大。
可以逐步对企业所有产品进行汇总、分类, 逐步系列化、模块化、标准化。在接到新的设计任务时, 在结构设计及关键指标方面尽量参考固化产品, 形成统一种类、多种系列, 最终形成标准化火工品。产品数据管理建成后, 总体在有火工品需求时, 首先对照标准产品货架进行选择。未列入标准的特殊指标, 采用模块化设计, 有重点的进行攻关。
3.3 产品实现标准化后涉及到的采购环节、生产环节、试验环节各个流程都能简化。
比如产品在装药阶段, 每个产品都会用到装药模具, 没有形成系列化、标准化前, 因每个产品装药不一样, 所使用的模具也不一样, 导致压药模具专用化, 没有通用性。标准化后, 则可以减少压药模具加工数量和库存数量, 缩短产品开发周期及成本。
4 围绕产品价值流, 以流程卡为牵引, 实现基于WBS的计划管理与监控
对现在产品的研制生产过程进行系统的分析, 按研制及生产分类, 制订合理的标准流程。有了标准流程, 职责明确, 管理部门可以清楚知道产品进展情况, 可以提前协调检测及检验部门安排相关活动;题目负责人按文件资料清单逐项提前准备, 避免出现在评审会上、产品交付时出现文件资料不全的情况。
所有的产品都按标准流程进行, 科研生产活动有章可循, 明确各个阶段、节点需要提供的文件资料、性能的试验安排。建立产品流程卡, 跟随整个产品的研制生产周期, 包含产品任务分解情况、系统组成、各分系统的研制生产流程及各个流程所需要的软硬件条件、节点要求、主要责任人、文件资料清单等。
5 开展协同设计, 导入创新工具和工艺, 提升解决关键技术的效率
5.1 目前大部分新项目的开发, 由一个主任设计师全面负责, 方案也由该设计师定。
设计思路不同, 设计出来的产品也不同。可以成立专业的方案研究小组, 在方案阶段集思广益, 每个主任设计师提交一套最优方案后组织相关专家对所有方案进行分析和对比, 找出最佳方案;工艺性方面则由专业的技术人员把关, 从方案设计阶段介入, 讨论批产的可行性, 形成良好的设计开发氛围, 全面提升设计水平, 可以避免少走弯路, 也节省开发成本和开发周期。
5.2 鼓励先进设计软件在项目研制中的应用, 实现产品开发准确、可重复、高效率, 如3D设计仿真、综合优化、测试评估、实验验证等, 通过对零部件配合设计、可装配性等进行虚拟验证, 避免了问题积累到实际装配环节, 造成零件的报废和工期的延误, 保证了设计的正确性。
5.3 尝试选用各种新工艺、新材料。
例如针对隔板体, 建立输入能量、隔板厚度、药剂、输出能量的数学模型。螺栓本体等关键受力零件, 可以建立材料、热处理硬度、加工精度 (尺寸) 等的数学模型, 避免目前每批生产都进行拉力试验造成的不必要的成本及时间支出。随着复合材料技术的迅速发展, 目前很多指标有了新的突破, 力学性能、耐高低温、耐腐蚀性方面有些甚至超过目前火工行业广泛采用的各种不锈钢。复合材料由于密度轻、加工性能好的特点尤其满足航天、航空产品的质量要求, 目前已经成为发展方向。
6 以问题为导向, 以改善课题为抓手, 全面开展精益改善活动
精益管理的最终结果是现场问题的解决, 是质量效益的不断提升。企业要提升基础管理水平和核心竞争力, 有效落实精益管理战略, 应该以问题为导向, 以科研生产及其管理相关环节的精益改善为重点, 从制度流程、科研生产管理、质量控制、安全管理、两金占用、现场管理、班组建设、采购管理、营销管理等各环节、各层面查找当前及后续需要解决的问题, 通过建立精益改善课题, 分类别、分阶段地解决, 由少至多, 由浅入深, 苦练内功, 促使基础管理水平一年上升一台阶。
综上所述, 精益管理是一种理念, 一种文化, 是建立在常规管理的基础上, 并将常规管理引向更深层次的基本思想和管理模式, 是以最大限度地减少资源的占用和降低成本为目标的管理方式。精益管理工作要取得成功需要一个艰难而漫长的过程, 日本丰田用了70年方有现在的成效。在从事火工品研制生产的企业中推进精益管理, 必须在科学合理的战略部署下, 找准切入点, 逐步进行完善和提升, 把精益管理真正完全融入企业的整个经营活动中, 提升企业产品利润空间, 保证企业的良性发展。
摘要：随着国际环境复杂变化, 内外经济增速进一步放缓, 成本价格持续上涨, 市场竞争不断加剧, 国有企业正面临着日益激烈的竞争形势, 仅仅依赖政策扶持和规模扩充的路子越走越窄, 加强内部基础管理已成为提高经济规模和经营质量的根本要求[1]。近几年, 国防建设的需求越来越强烈, 整个军品的科研生产任务逐渐增加, 产品呈现科研水平高、开发周期短、市场竞争激烈的特点, 很多企业在规模不断壮大同时, 都存在管理水平滞后, 严重阻碍企业正常发展。特别是从事火工品研制生产的企业, 由于沿用以前的管理模式, 虽然已树立起以市场为导向的经营方针, 但先进管理方法的实际推进力度还远远不够。要提升企业市场竞争力, 健康、可持续发展, 推进精益管理, 刻不容缓。
关键词：火工品研制生产,管理模式,市场导向,精益管理
参考文献
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[2]刘树华, 鲁建厦, 王家尧.精益生产[M].北京:机械工业出版社, 2009.
[3]李兴山.现代管理学 (第三版) [M].北京:中共中央党校出版社, 2010.
[4]滕宝红.6S精益推行图解手册[M].北京:人民邮电出版社, 2014.
委外加工庫存存貨管理盲點
不過，這樣從大量生產到少量多樣的供應鏈層次改變，可能使得企業為求快速供貨以滿足客戶需求，不得不尋找生產製程中能提供各種技術解決及產能調配的加工外包廠作為自己的協力衛星工廠。但在以往所接觸企業的經驗中，由於委外加工廠規模較小、人力較不足，基於成本效益的考量，本廠與外廠間存貨管理系統不易建置，多半仍以人工表單作業之。如此則衍生出寄放外包廠的委外加工庫存品數量及品質，難以立即掌握，造成存貨管理上的另一盲點。
因寄外庫存管理不確實而影響了公司購料需求預估的偏差，或認列了意外的存貨損耗金額，甚至是錯計了加工費成本，或外包合約權利義務的不對稱等，再再都指出委外加工品存貨管理的重要性。在兼顧管理資源有限及生產出貨無礙情況下，或許定期盤點存貨的做法就成了補足庫存資訊落差的重要手段之一，以下列示幾點寄外存貨盤點應注意事項，俾供企業管理實務參考。
寄外存貨盤點注意事項
1.外包管理人員應依據會計單位訂定之總體存貨盤點計畫，負責公司暫放於各外包加工廠之寄外存貨相關盤點工作，以確定庫存之數量及狀況。
2.實施存貨盤點前，應先了解加工廠代為保管存貨之產品內容、金額大小及存放位置，並取得存貨報表清冊，以作為存貨盤點作業規劃之依據。
3.為便於存貨品質狀態之掌握及庫存金額之評估，外包管理人員應通知加工廠配合盤點時，需將存貨區分為正常品、過時品、瑕疵品、呆廢料，並與加工廠內其他廠家庫存予以明顯分隔擺放。
4.對於存貨盤點期間的收發貨截止控管、廠內存貨異動控制應妥為因應，以確保存貨均歸屬至正確年度內。
5.原則上採停工盤點，若因特殊原因無法停工而需繼續生產，以致存貨數量在動態情況下不易清點確定時，應取得該廠該批產品料號之生產記錄表，作為推算庫存數量之依據。
6.公司實施存貨盤點的日期與時間，優先以配合財務報表結算日為主，並兼顧產銷排程及出貨需求，由會計單位與產銷單位協調，並與簽證會計師討論後訂定之。
7.當盤點日期確認後，外包管理人員應發送存貨盤點之工作指示及注意事項予加工廠商，請其配合辦理。
8.盤點時，外包管理人員宜請加工廠商做好現場清潔，將存貨做適當的整理擺放；盤點單也應妥善填寫完成，且浮貼於列盤存貨之明顯處，避免造成漏盤情事。
9.若置放加工廠存貨金額價值較高或狀況較為複雜時，外包管理人員宜召開盤點會議，進一步面對面的溝通問題及作業講解。
10.管理或會計單位人員應對列盤庫存進行抽點複盤，以強化加工廠寄外存貨的盤點作業，並落實存貨管理的內部控制制度。
11.盤點結束後，外包管理人員應盡速取得存貨盤點結果匯總表，並針對盤盈虧差異進行分析、調查及提出改善對策。
12.存貨盤點單需預先連續編號，由會計單位協同資訊單位負責製作、列印及提供，並對盤點單的領用及回收，做好適當的登記與管控，對於作廢或空白之盤點單，亦應妥為保管。
總之，存貨管理的良好與否，往往具有公司內部控制制度是否健全的指標性意義；而及時正確的存貨數字對於資金需求估列、財務預測編製及營運比率之計算與分析，更是扮演重要的影響因子。鑑此，對於管理視線無法一眼看顧的委外加工品存貨，尤應藉由完善的庫存資訊系統及嚴謹的盤點管控機制加以緊盯，方能確保財務報表上期末存貨及銷貨成本的準確度，進而有助經營高層管理數據之決策判斷！
矿各单位: 为进一步加强我矿的安全基础工作，突出抓好我矿的火工品管理，使之制度化、规范化，明确责任，堵塞漏洞，完善监督制约机制；确保火工品管理安全可靠，消除火工品流失，根据《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》和《煤矿安全规程》，结合我矿火工品管理的实际情况，经研究制定岱河煤矿火工品管理办法，希各单位认真贯彻执行。
一、调整火工品管理领导小组 组
长：李金泉
李同华 副组长：王
见
刘名李
成员：刘
峰
张传江
闫守春
朱
昊
管亭凯
付纯报
靳贺东
张维春
徐保义
赵卫国
赵先锐
王钦彦
二、火工品电子信息管理、火工品计划审批及运送、发放管理规定
（一）火工品电子信息管理
1、我矿火工品的采购由通风区安排专人负责，根据矿生产计划需求，提前三天以传真和电子邮件形式向淮北市公安局直属分局火工品管理科发送《购买爆炸物品申请表》。
2、火工品到矿后，火工品电子信息发放员立即用手持机进行“入库”操作，操作完毕后填写《岱河矿火工品接收单》。
3、火工品到药库后，当班库管员负责立即拆箱，收集“箱条码”、“盒条码”放入专用袋中，当天交给火工品电子信息发放员。
4、火工品电子信息发放员负责用“手持机”进行“拆箱”和“发放”工作。
5、火工品电子信息发放员每月1日、10日、20日到淮北市公安局直属分局火工品管理科进行“上报”和“上报确认”工作。
6、火工品的“拆箱”、“发放”、“上报”须在10日内完成。
（二）火工品交接护送
1、火工品入矿后，放炮队负责通知武保科、经管科、安监处到现场保卫，清点验收，并签字确认，直至火工品入井后方可离开现场。
2、火工品经相关单位验收确认和火工品电子信息发放员按规定使用手持机 1 进行验收、清点、上报后，由火工品运送人员在安监人员监护下装车入井。
3、火工品入井后，监护人员及时跟井下运输区调度员联系，运输区调度员立即派专车送往药库，不得在井底车场停留，如途中阻车影响正常运行时，应立即安排处理。
4、火工品入库时，下药工和库管员必须当面点清火工品数量，办好交接手续，并签字确认。
（三）药库及火工品发放管理规定
1、药库必须24小时安专人看管，无关人员不得进入药库。有关人员需进库检查时，库管员要向区队值班汇报，区队值班人员同意后由库管员陪同方可进入，进入药库要登记，严禁带矿灯入库，否则库管员有权拒绝入库。
2、药库的管理，严格按《规程》及相关规定要求，建立健全各项管理制度，配齐足够的安全消防设施。
3、所有进库雷管必须导通、编号后方可发放，雷管导通必须满足生产需要，不合格的雷管或未编号的雷管不准出库。
4、所有退库雷管必须入盒加锁，再次领用必须重新导通。
5、发放时间（早班：3：30—7：00；中班11：30—15：00；夜班19：30—23：00，过时不发，影响生产责任自负）。
6、发放规定：火工品领用必须使用专用背包，按计划和规定的时间整箱不拆封发放，炸药箱皮由使用单位及时回收，否则每少交1个箱皮罚款20元，无理取闹者交由武保科处理。
7、放炮员领取雷管时，应根据放炮计划领取，必须有放炮手册、专用雷管盒、雷管包和本人私章。
8、库管员要把当班领取、消耗、退库及库存火工品情况制成报表，交通风区长或分管区长审核。
（四）计划审批
1、采掘区队根据生产实际需要，计划当天领取炸药量，计划数量由当日区值班签字，放炮队值班根据使用数量和上班结存数量审批计划，每次领药数量不得超过一个圆班的使用药量。
2、炸药由使用单位负责安排专人运送，中途不得停留，不得乱扔乱放，不 2 得把炸药放在无人看管地点，否则按“三违”论处。
3、运送炸药人员把炸药运至采掘工作面药箱前，由班长、运药工和放炮员当面点清、验收，并在计划单上签字确认。如发现无计划单或帐物不符，班长应及时安排查找，停止放炮，并向调度所汇报。
4、当班领取的炸药没有及时运到工作地点、经过验收确认，不准装炮。影响生产责任自负。
5、炸药验收后，放炮员要及时入箱加锁。
6、放炮员领取雷管后要放在专用雷管盒、雷管包内，随身携带并立即离开药库，步行至工作地点，不得在药库门前或中途停留。
三、放炮现场管理
（一）放炮警戒
1、采掘工作面爆破必须配齐反光警戒网、警戒牌、警戒绳，警戒人必须穿反光警戒服，否则不准放炮。
2、爆破警戒人必须由班长依据措施要求亲自指派，警戒人必须亲自在放炮手册上签字。
3、警戒人在没有接到班队长撤除放炮警戒命令时，不准离开警戒点和放人进入警戒区域，否则造成后果，视情节轻重，直接追究班队长和警戒人的责任。
4、特殊地段爆破（如巷道贯通、拨门、过老硐、腰巷等）需要多处安设爆破警戒的，每处警戒点都要配齐反光警戒网、警戒牌、警戒绳，警戒人、联络人必须在放炮手册上签字，否则不准放炮。
5、采掘工作面实行放炮器、钥匙分离管理，放炮员随身携带保管放炮器，采掘班队长负责随身携带保管放炮钥匙。每次放炮前班队长都要对放炮地点顶板、支架、工程质量完好及警戒人员的安设进行确认无误后，方可在规定的放炮地点将钥匙交给放炮员进行放炮。
6、放炮员接到班长放炮命令后，发出放炮信号开始放炮。放炮后必须立即将放炮器钥匙交还班长保管，如发现放炮员在不放炮时手中有放炮器钥匙，将追究放炮员的责任。
7、采煤工作面爆破警戒人员必须经过专业的理论培训，考试合格获得爆破警戒资格证后方可执行爆破警戒任务。
8、采煤工作面爆破时，上部警戒必须由班长亲自担任，工作面下部警戒必须由两名取得爆破警戒资格证人员担任。
9、掘进放炮警戒必须由班长担任，警戒网、警戒牌、警戒绳和放炮语音报警器，由施工单位负责在放炮前挪到警戒线位置，发现不到位，不准放炮，否则责任由施工单位自负。
（二）放炮通用部分
1、放炮员必须严格按照本工种工作流程和操作程序，坚持自装、自联、自放，禁止他人代替操作。采掘单位班组长协助放炮员运送黄泥、炸药。
2、放炮员必须带齐放炮工具，并持证上岗，严格穿化纤衣服。
3、装配引药要根据炮眼数量和使用量，按照操作规程进行。装炮前，必须进行安全确认，按照工作流程进行装炮，底部炮眼必须使用阻燃彩带，装好炮后，必须把剩余雷管送到药箱加锁保存，严禁放在工作地点无人看管。
4、放炮员下井必须配带便携式瓦斯报警仪，严格执行“一炮三检”制度。
5、放炮时必须执行“三人连锁”放炮换牌制度，专用“三牌”每缺一牌，放炮员有权拒绝放炮。
6、采煤面风巷的净化水幕由生产单位负责开、关，放炮喷雾不齐全或不合格的，放炮员有权拒绝放炮。
7、放炮员必须坚持“十不装、十不放”，按爆破图表装药放炮，现场不符合放炮规定的，放炮员有权拒绝放炮。放炮员因按章作业、坚持原则不给放炮而招致打骂，肇事者按严重“三违”论处。
8、采掘班组长必须对当班实际消耗炸药、雷管数量进行核实后签字，认真负责，凡出现与验收不符而发生事故的，应追究班长和放炮员的责任。
9、严禁私自撬炸药箱，否则按严重“三违”论处。
10、采掘单位的机制黄泥必须放在风巷，装药时由生产单位运送到工作面或迎头，炮眼充填的机制炮泥和水炮泥应符合规定。
11、放炮前，采掘单位正副班长必须有一人同放炮员一起进行炮前安全确认，确定符合放炮要求，二人同时向调度所汇报后方可放炮。
12、放炮工作完成后，班长和放炮员一道对放炮地点认真进行验炮，发现瞎炮、拉炮要及时按规定处理。验炮结束后，班长要在放炮手册上签字，并与 4 放炮员同时向调度所汇报当班放炮工作结束。不汇报罚班长和放炮员各100元。
13、放炮工作完成后，放炮员必须经班长签字同意，并在指定地点按规定的时间进行反调、交接班。
（三）采煤工作面放炮管理
1、班长或打眼工要同放炮员一道装炮，具体操作由放炮员一人进行。班长或打眼工不在场，放炮员不准装炮。当班装好的炮必须当班放完，如当班不能放完，班长、放炮员必须在现场交接班，把本班情况向接班人员交代清楚。
2、采煤工作面必须分组间隔装药，每组装药不得超过18个炮，条件好的可一次放完，但一炮只能放一组，若条件差的要留煤垛，宽度不小于2米，要及时挂梁，并要控制一次放炮长度。
3、打眼与装药间距不得小于15米，否则罚放炮员100元。
4、装好炮眼的雷管脚线必须扭结成短路并塞入炮眼内。采用毫秒爆破时，放几炮联几炮，不准提前联好。
5、工作面缺料、未补液和没回料放炮，罚班长和放炮员各100元。6、30°以下中厚煤层，放炮大线不得小于30米；工作面有夹矸、天然焦和上、下部都有自由面的煤垛放炮，大线不得小于50米，放炮大线不够长罚放炮员100元。
（四）掘进工作面放炮
1、不准边打眼、边装药，否则放炮员和打眼工各罚100元，强令放炮员装药罚班长200元。
2、必须全断面一次起爆，不准一次装药分组起爆，否则罚放炮员100元。
3、大线长度：直峒煤巷安全距离100米，警戒距离100米，90°弯峒安全距离70米，转弯前和后不到10米，再延长10米，警戒距离90米；直峒岩巷、半煤岩和天然焦巷安全距离120米，警戒距离120米，90°弯峒安全距离90米，转弯前和后不到10米，再延长10米，警戒距离100米，不按规定铺设罚放炮员100元。
4、中顶锚杆不打齐，前探梁不到迎头岩壁，放炮员有权拒绝放炮，否则罚班长和放炮员各100元。
5、扒矸机后方不准放炮，因特殊原则需要放炮要有专门补充措施，方可放 5 炮，否则罚放炮员100元。
6、无论巷道断面大小，都必须做到清底验炮，大断面巷道不能做到清底验炮的，当班要把矸子向后扒进行验炮，否则，放炮员要及时汇报矿调度所，由矿追查处理。
7、高瓦斯掘进头放炮必须执行放炮停电制度。
四、其它
1、所有入井人员在井下拾到雷管，必须在井下立即向矿调度所汇报（拾到雷管地点、雷管编号等），汇报后直接交药库或放炮员，每发按20元奖励，严禁任何人把捡到的火工品私自带上井，凡私自携带火工品上井者一律开除留用，并与单位第一责任者挂钩处罚。
2、凡在地面捡到的因残爆、拉炮、已使用过的雷管，要及时交放炮队统一处理，每发按20元奖励，其它单位或个人无权接收，对捡到火工品不交或私存、乱放、乱接收的一律解除劳动合同，并追究单位第一责任者的责任。
3、以上两项奖励费用由通风区负担，调度所考核。
4、药库内外的照明线路及电器设备由运输区负责日常维修管理，通风区负责支付所需材料费用。
5、药库的绝缘道运输区要定期更换检查，每月上旬要测试药库的杂散电流，数据要书面报矿总工程师。
6、药库门口及通道严禁存放矿车及其它杂物，因特殊情况需暂时存放的矿车，必须在八小时之内处理完毕并报调度所，否则影响火工品进库，要追究责任者的责任。
7、矿火工品领导小组定期组织人员对井下采掘工作面、药库和地面更衣室、单身宿舍等地点进行火工品专项检查，检查结果与质量标准化挂钩奖罚，季度无放炮事故、无火工品丢失，奖励叁万元，由总工程师负责奖励在此项工作中的先进单位和个人。
五、对偷盗炸药、雷管的处理
1、凡偷盗和私带火工品者，视情节轻重按集团公司有关规定处理或交司法部门处理。
2、因责任心不强，在储存、运送和使用中发生炸药雷管丢失、被盗，及时 6 查获尚未造成后果的，视情节轻重按集团公司有关规定处理
3、井下任何人严禁掐取雷管脚线或掩埋火工品。
4、各单位安全生产第一责任者也是火工品管理的第一责任者，发现井下火工品爆破器材丢失或被盗时，现场必须停止作业进行查找，并向有关单位和领导汇报，同时报调度所追查处理。
5、凡未列入本规定的其它偷盗行为，按矿规定处理，视情节轻重移交司法机关立案惩处。
6、本规定依据《煤矿安全规程》及上级和矿有关规定编制，下发后一律以本规定为准。本文规定与上级文件有抵触时，以上级文件为准。
7、本规定由矿安监处负责检查督办。
岱 河 煤 矿
火工品使用管理规定
生效日期： 年 月 日
一、火工品简介
火工品，又称火具，是装有火药或炸药，受外界刺激后产生燃烧或爆炸，以引燃火药、引爆炸药或做机械功的一次性使用的元器件和装置的总称。包括火帽、底火、点火管、延期件、雷管、传爆管、导火索、导爆索以及爆炸开关、爆炸螺栓、启动器、切割索等。同时火工品也是非煤矿山采掘矿石的动力引擎。由于火工品的特殊性，对于他的使用有着比较严格的规定。
二、火工品的需用管理规定
（1）、每月20日之前由技术质量部向设备物资部提交月度火工品需求计划，需有相关领导审批（计划内容必须详实）。
（2）、设备物资部根据技术部门提交的计划负责编写月度火工品计划合计一式三份（计划内容须详实无误）。计划经项目部经理审批确认后，向业主提交两份，本部门留存一份备案。
（3）、各涉爆单位将次日所需用的火工品计划于前一日16:00之前向设备物资部提交。经设备物资部火工品保管员汇总后当日上报业主进行审批。
三、火工品领用管理规定
（1）、火工品领取单经业主审批通过后，各涉爆单位当日上午8时准时派调各单位的安全员、爆破员随同设备物资部火工品保管员前往业主火工品存库进行搬用领取，并进行签字确认。
（2）、各涉爆单位所领用的火工品须自行记录雷管编号和炸药量，决不可代为签字确认。无特殊情况下禁止次日早上临时上报火工品计划，每月各单位最多允许1次，超出后将给予考核。
（3）、采矿车间每日所需火工品须于当日在设备物资部进行登记，并签写登记台账，由设备物资部火工品保管员进行发放。火工品的发放需听从火工品保管员指挥。
四、火工品的存储管理规定
（1）、当日各涉爆单位所领用的火工品须及时存储，且雷管和铵油炸药要分开存放。火工品的搬用由采矿车间负责，且火工品保管员随同跟踪。
（2）、项目部井下炸药库由设备物资部火工品保管员进行保管监督
说
明
一、禁止非项目部职工担任安全员、爆破员，且必须经过培训考核，持证上岗。
二、禁止火工品的领用、爆破作业、退库单独由非项目部人员承担，必须有项目部职工（火工品保管员、安全员、爆破员）全程陪同、监管。
三、禁止炸药、雷管同车运输，严禁人、货混装混运。禁止携带易燃易爆品（打火机、矿灯等）进入炸药库。
四、禁止在施工工点临时存放火工品，没有使用完的火工品，必须当班当即退回仓库保管，且须登记退库台账。
为进一步加强我处的安全生产管理，杜绝各类隐患及爆炸事故的发生，保障生产建设的顺利进行和职工群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》的有关规定，结合我处火工品储存、使用、运输的实际情况，制定本办法。
第一条
本办法所称火工品，是指用于生产的一切爆炸物品。
第二条
凡从事购买、储存、运输、使用火工品的单位，均须遵守本办法。
第三条
本办法由处火工品管理领导小组及保卫科具体实施指导、监督各单位的工作。
第四条
每季度由负责安全工作的副处长、火工品管理小组进行火工品安全检查，并不定期抽查，对查出的问题，按本规定处罚。
第五条
凡从事购买、运输、使用、保管火工品的人员，必须政治可靠，责任心强，熟悉与掌握火工品的性能和操作规程，经安全教育与技术培训并考核合格后持证上岗。
第六条
使用火工品的单位，在当地公安机关办理的放炮员、库管员、押运员、安全员（以下简称民爆四员），必须将本 人的证件或复印件及民爆四员登记表交处保卫科存档。
第七条
使用火工品的单位，要严格遵守处制定的“火工品安全管理的各项制度”执行，建立火工品管理档案，领取、发放火工品的原始记录至少保存2年备查。每周进行一次火工品储存、使用、领退情况的检查，发现问题及时研究解决。
第八条
各单位项目部经理严格按照火工品领退程序办理，严把审批关；库管员依据领料单、放炮员证（或卡）按规定发放火工品或退库，坚决做到“六不发放”。
(1)证（或卡）不是本人的不发；
(2)不是专用领料单，或审批手续不齐的不发；(3)没有押运员陪同，或不是两人及以上领取火工品的不发；
(4)所领的型号与库存的型号不符不发；(5)雷管不导通、不编号不发；(6)质量有问题的不发。
第九条
设有火工品临时存放点的单位，要建造单间房屋储存，雷管、炸药分别存放，并有专人看守和发放，外部距离与要害车间及职工宿舍和经常有人员施工的场所相距不低于50米，并要征得当地公安机关的许可，方可使用。
第十条
临时存放的火工品不得超过一个圆班的使用量； 负责看守临时存放点的责任人要符合相关规定，并要认真执行本办法的规定，做好领退台账。
第十一条
各单位的民爆四员必须取得操作证的方可上岗，严格遵照各自的岗位职责及规章制度执行，有权拒绝违章指挥和操作。
第十二条
建火工品储存库的单位要依据GA838---2009规定执行，健全各项规章制度，实行人防、物防、技防、犬防相结合。加强治安防范意识，严禁火工品丢失、被盗，发现问题及时上报和报警。
第十三条
库管员在交接班时必须面对面，将账、卡、物交清，发现问题及时上报，查找原因。
第十四条
严禁私自携带火工品，捡拾到的必须主动上交。
第十五条
违反以上规定，视其情节：(1)给予单位500元---5000元罚款；
(2)给予负有领导责任的个人100元---1000元罚款；(3)给予当事人200---2000元罚款。
造成严重后果或触犯法律的交公安机关依法处理。第十六条
本办法自下发之日起实行。
附件：
火 工 品 安 全 管 理 制 度
一、装卸和出入库管理制度
1、装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物。
2、车辆应符合GB6722的要求。车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和维修车辆。
3、轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置危险品；严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。
4、来源不清和性质不明的火工品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。
5、火工品的装卸作业宜在白天进行，押运员应在现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门不应小于2.5m。
二、放炮员岗位职责
1、认真贯彻执行《民用爆破物品管理条例》和上级有关规定及各项规章制度，熟悉掌握火工品的爆破性能。
2、保管和使用所领取的火工品，不准遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。
3、按照爆破指令和爆破方案进行爆破作业。
4、严格遵守国家爆炸物品管理制度和矿山《爆破安全规程》
及安全操作细则进行安全操作。
5、爆破后检查工作面，发现盲炮、瞎跑和其他不安全因素应及时上报和处理。
6、爆破结束后，将剩余的火工品如数及时交回炸药库。
7、禁止乱扔、乱放及人为丢失、损坏和私自带火工品上井。
三、库管员岗位责任制
1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。
2、火工品，必须存放在专用仓库内，不准超量储存，性质相抵触的火工品要分类存放，不得与其它物品混放。
3、严守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清、月清和账目清，账物相符，台账清晰。
4、发放火工品时，要查对各种证件、手续，按批准的品种数量发放，不得随意增加或减少，对退库的火工品，要认真检查清点入库，严格登记手续。
5、必须建立定期的安全检查制度，对过期、受潮和变质的火工品要及时清理，需要销毁的，要及时报告单位领导，经公安机关批准后按规定、程序方可销毁。
6、经常保持库内、库区消防和安全设施的完整，效能良好。
拒绝发放给非爆破人员火工品，做好防盗、防潮、防爆、防洪和防破坏等安全防范工作，保证库区安全。
7、禁止穿带有铁钉的鞋子和易产生静电的化纤服装进入库房或发放火工品，严禁携带手机或火种进入库区。
8、外来人员参观和上级来人检查必须经单位领导同意或陪同方可进入库区，并进行登记。
四、押运员岗位责任制
1、确保所押运的火工品的品种、数量无误。
2、监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶。
3、确认运输工具及其所装运的火工品符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震、覆盖等。
4、负责看管火工品，严防火工品途中丢失、被盗或发生其他事故。
5、货物运到目的地后，要监督收货单位在《爆破物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。
6、押运员在单位场内执行押运任务时，参照以上规定执行。
五、爆破器材安全员岗位责任制
1、根据爆破器材管理规定，对本单位爆破器材的储存、购买、运输和使用进行监督和检查。发现事故隐患应立即纠正整改，报告单位领导，督促有关人员及时消除，保证安全。
2、协助单位领导开展定期的专业安全和规章制度执行情况的检查，对查出的问题进行登记上报，并督促按期解决。
3、会同爆破员核定所需爆破器材用量（不应超过当班用量），双方签字并经班队长或现场负责人批准，由两名以上放炮员共同领药。对剩余的爆破器材，经核实后，立即同爆破员共同签字，退回仓库。
4、协助爆破现场组织好安全警戒工作。
5、监督保管员、押运员和放炮员是否按规定保管、押运爆破器材和放炮员的操作规程，对违章作业的，有权提出整改直至停工，及时上报单位领导。
6、发现本单位爆破器材丢失、被盗，以及发生爆炸事故、案件，要及时向单位领导和公安机关报告，并协助追查、破案。
7、接受本单位领导和公安机关的监督检查。
六、爆破器材管理人员熟练掌握的内容
1、爆破器材库的通讯、照明、温度、湿度、通风、防火、防电和防雷要求；
2、爆破器材的外观检查、贮存、保管、统计和发放；
3、爆破器材的报废与销毁方法及程序；
4、意外爆炸事故的抢救技术；
5、爆破器材运输、贮存、管理的基本知识与规定；
6、爆破器材库的安全距离和要求；
7、库区的安全检查；
8、警卫制度。
七、爆破器材管理人员应了解的内容
1、爆破器材库的类型、结构；
2、爆破器材的种类、性能和应用条件；
3、爆破器材的爆炸性能检验。
爆破器材库主任、保管员、实验员、押运员、安全员统称为爆破器材管理人员。
八、火工品管理七项制度
（一）爆破器材发放、清退制度
1、严格按批准计划发放，设立专门台帐，不得以报表代替台帐。
2、未经导通和编号的雷管严禁发放。
3、凭火药领用卡、放炮员合格证、私章和小班作业计划方可领取。
4、放炮员未用完的雷管，必须经生产队、班组签字后亲自退回药库，由保管员在领用卡上填写数量。如不按规定处理交清手续者，报下班停止发放，并报有关单位给予严肃处理。
（二）火工品库房管理员职责范围
1、炸药库保管人员必须严格执行“三不准”，即库房内不准抽烟，非工作人员不准进入库内，库内必须穿棉布衣服或经过静电处理的衣服。
2、从炸药库发放炸药、雷管时，要轻拿轻放，分别发放；
3、严格领发手续，按计划发放，放炮员必须自领自用，不得他人代领，否则一律不发。
4、药库人员必须严格执行交接班手续、发老存新、帐目要清晰，保管严密。
5、库内要通风良好，保持干燥、卫生，库存量不准超过规定数量。
6、为避免火工品的丢失浪费，保证正常的安全生产，雷管必须编号，方可发放。
7、非工作人员不准入内，特殊情况者，一定要经项目部经理、安检、保卫人员批准，经登记后方可进入。
（三）爆破器材管理工作制度
1、火药运送到库，必须清点验收，检查包装及出厂日期，方可在交接单上签字，并及时存在药库办理好交接手续。
2、未经导通编号的雷管严禁发放，未用完的雷管要全部退库，由火工品保管员办理好销帐手续。
3、炸药库所存放的炸药、雷管不得超过规定的所存期限，炸药、雷管必须分别存放，炸药最大库存量不得超过核定，雷管库存量不得超过４０００发，并做到电雷管照码标号，做到先收先发、轻拿轻放、堆放整齐。
4、非本库工作人员，禁止入内，任何人员不得携带矿灯入内。
5、做好收、发、存记录，及时编制日消耗报表，做到计划、定额、消耗、退库四对口和日清月结帐目。
6、火药管理负责人，每五天进行一次帐物相符的情况调查，项目部每旬进行一次抽查，发现问题查明原因及时处理。
7、火药库按规定配齐消防器材，做到齐全有效。
8、严格执行交接班制度。
（四）爆破器材贮存保管制度
1、爆破器材必须储存在专用的仓库，储存室内并设专人管理，不得随意存放。
2、建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材，必须进行登记，做到帐目清楚，帐、物、卡相符。
3、严禁无关人员进入库内，严禁在库区吸烟和用火，严禁把其它容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，严禁在库房内住宿和进行其他活动。
4、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。
5、变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁，在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向当地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。
6、放炮员交回的报废失效雷管，管理人员必须集中妥善保管，不得随意乱放、丢失、散失和私自销毁。
（五）爆破器材防火警卫制度
1、地面火药库应设铁刺围栏和避雷装置，确保火药库安全可靠。
2、非本库人员严禁入内，其他人员因公出入必须经有关部门同意，项目部领导批准，并要留名登记方可入库，任何人员不准携带矿灯、烟火易燃品入库。
3、库内按规定配齐灭火器、矿箱、消防水桶，保证安全可靠。
4、库内采取投光照明。
5、严格执行现场交接班制度，保证做到面对面，口对口，交不清不离开现场。
6、警卫人员要坚持夜巡逻制度，不得擅自脱离或干与警卫无关的事。
（六）雷管全电阻检查编号制度
1、电雷管要进行导通工作，必须用专门生产的导通表。
2、设立专门的导通房间，导通雷管（桌子上），应铺有导电的软质垫层，并在有边缘突起的桌子上进行，并设有安全防护装置。
3、导通室要有足够的照明，严禁佩带矿灯操作，在操作前，先检查导通器是否完好，发现问题及时处理。
4、导通雷管的工作间，只准一人操作，每次导通桌子下面的防爆箱只准放１００发雷管，每１０发一组，逐个导通并将脚线拧成短路，做好记录。
5、使用的雷管必须认真编号，字写得要清楚，存入放炮员的容器里，未经导通的雷管严禁编号。
（七）文明库房标准
1、政治思想好
积极参加政治业务文化学习，热爱本职工作，团结协作，互帮互学，文明正派。
2、安全生产好
坚持安全第一的方针，严格各项规章制度，实现无盗窃、无火警、无泄密、无违章、无责任事故。
3、工作质量好
物质发放按规定办事，物质管理达到四化、四无、四清、四懂标准。
4、遵守纪律好
严格遵守纪律，不迟到、不早退、不旷工，敢于同违法行为作斗争。
5、服务态度好
1 化工品贸易企业风险分析
在化工品贸易企业发展期间, 所面临的风险有战略性风险、财务性风险与市场性风险等, 对企业的长远发展造成较为不利的影响。具体表现为以下几点:
首先, 化工品贸易企业的战略性风险。就是化工品贸易企业在提出战略议题之后, 不能有效的实施在企业运营中, 导致出现巨大的经济损失, 从短时间来看, 会使得企业不能完成相关任务, 从长时间发展来看, 会对企业造成较为严重的阻碍作用, 导致企业再一次受到不利影响。
其次, 化工品贸易企业的财务性风险。化工品贸易企业中的财务风险, 主要因为化工品市场情况变化较快, 并且资金支付计划经常出现更改的现象, 而化工品贸易企业还没有制定相应的资金支付计划, 导致出现资金支付不及时或是不准确的现象。同时, 国家金融机构对存款金利率进行了调整, 导致化工品贸易企业面临较大的财务性风险。
再次, 化工品贸易企业的市场性风险。近年来, 受到金融危机的影响, 很多大型化工品贸易合作企业出现经济下滑的现象, 部分企业甚至发生了经济负增长问题, 无法有效提高化工品的引进数量, 在这样的市场背景下, 化工品贸易行业会受到巨大的冲击, 风险更为严重, 如果化工品贸易企业不能对企业做出及时的调整, 将会出现更多严重的问题。
最后, 化工品贸易企业的运营性风险。在我国化工品贸易企业实际发展期间, 很多企业还在生产传统的化工商品, 无法对生产方式以及产品技术进行创新, 导致出现较大的经营性风险。同时, 部分终端客户的销售部门依靠赊账进行产品的销售, 导致企业在短期内无法得到相应的经济效益, 出现运营性风险。
2 化工品贸易企业风险管理措施
在化工品贸易企业面临生存风险的过程中, 相关部门必须要加大风险的分析力度, 结合当前市场实际情况制定完善的风险控制体系, 确保化工品贸易企业向着更好的方向发展。具体风险管理措施包括以下几点:
2.1 战略性风险管理措施
化工品贸易企业必须要针对战略议题风险的特点, 制定完善的管理制度。首先, 企业要加强对市场风险的分析, 保证能够辅助相关业务的操作。其次, 企业要加强战略议题执行管理的监控力度, 保证能够更好的对战略议题执行情况进行监督, 定期评价企业战略议题的实施情况, 为企业实际经营提供借鉴, 在一定程度上, 提高企业的战略性风险管理效率。
2.2 财务性风险管理措施
在化工品贸易企业不断发展过程中, 经常会因为市场变化对资金交付制度进行更改, 导致出现较为严重的财务损失。基于此, 化工品贸易企业必须要制定完善的资金支付制度, 例如:在二氧化硒、硫酸铵、重铬酸钾化工贸易期间, 要保证能够及时、准确的交付资金, 为其发展奠定良好基础。
2.3 市场性风险管理措施
在企业面临市场性风险之后, 相关管理人员必须要针对市场实际情况进行分析, 在相关大型合作企业经济下滑的情况下, 制定完善的应对策略。首先, 化工品贸易企业要重视自身的信誉度, 确保产品质量符合相关标准, 使得合作企业不会因为产品质量问题与化工品贸易企业解除合约。其次, 化工品贸易企业可以从多方面降低生产成本, 使得自身产品价格降低, 进而得到合作企业的认可。最后, 化工品贸易企业要根据合作企业的实际情况, 制定完善的风险管理制度, 确保能够有效抵抗相关风险。
2.4 运营性风险管理措施
企业在管理运营性风险的过程中, 必须要根据当前市场的实际情况, 创新化工品的生产技术, 引进新兴化工品生产技能, 确保能够提高产品的创新效率, 使得化工品受到市场的欢迎。同时, 化工品贸易企业还要规范终端客户销售点的行为, 避免出现长期赊账的现象, 例如:在钼酸铵、石脑油、纯苯、PX的化工品进口贸易期间, 一旦赊账时间过长, 企业就要向其收取一定的利息, 确保企业运营性风险减少。
2.5 存货性风险管理措施
根据对当前市场情况的分析, 发现目前我国化工品存货市场风险较大, 对其造成较为不利的影响。基于此, 化工品贸易企业必须要采取有效措施, 控制存货性风险。首先, 企业可以减少或是停止一些存货风险较高的业务, 保证能够更好的对存货性风险进行管理。其次, 企业要加强日常管理工作, 严格控制存货预算上限, 使得化工品企业的存货性风险降低。最后, 在企业管理存货性风险期间, 要重视化工品贸易的经济效益, 进而合理的提升企业经济收入, 增强企业的核心竞争能力, 使企业的抗风险能力得到进一步提高。
在当前市场环境下, 化工品贸易企业面临较多风险, 无法有效提高自身经济效益, 不能拓宽市场资源, 导致化工品贸易企业的生存受到威胁。因此, 化工品贸易企业管理人员要逐一分析企业面临的风险, 并且严格制定风险管理方案, 避免企业受到经济损失。
参考文献
[1]张广永.浅析化工品贸易企业在当前市场情况下的风险管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (22) .
关键词：土石方；爆破；安全；管理
1、土石方工程的涵义及在工程建设中的意义
土石方工程通常是指在土木工程建设项目中，对土体进行开挖、运送、填筑、压密以及弃土、排水、土壁支撑等相关工作的总称。在土木工程中较为常见的土石方工程主要包含平整场地、开挖基槽和管沟、开挖人防工程和路基、填筑路基、回填基坑、进行密实度检测、土石方平衡及调配以及保护地下设施安全等内容。由于土石方工程项目较为复杂，所以必须科学安排施工的计划，选择安全环境下作业，施工要避开雨季等对工程有影响的天气，同时要合理施工，降低土石方工程的施工成本，遵守国家建设施工原则和标准，尽量少占用可耕地和农田等良田面积，做出积极、合理的土石方调配方案，整体统筹施工安排。土石方施工方案主要设计工程施工方法、工程爆破方案、土石方平衡调配与运送、工程施工程序、组织施工现场、架构项目组织、相关环节布置、对基础设施保护方案等。
控制好土石方的施工方案对工程项目建设具有极其重要的作用和意义。只有实现工程项目的场地平整，才能为整体工程项目的基础开工创造有利条件，同时才能保证完成场地景观的初步构建。土石方施工方案为完成项目后期的土石方平衡调配有着重要作用，还能在场地允许的情况下，为后期的路基和基坑储备资源。更为重要的是土石方工程施工方案是整个工程项目成本控制的关键环节，能最终完成施工场地的标高控制。
2、抓好炸药的管理是安全管理中的重中之重
每一个项目在准备爆破时，在开挖过程中，经过炸药爆破后，再使用挖掘机开挖，炸药管理如果没有严格程序和要求，必然为工程的安全管理埋下巨大的安全隐患。因此，炸药的安全管理也必然成为项目管理的重点。
2.1开工初期到公安机关审批备案，建立临时的仓库，仓库必须是防雨，防潮，所选地址避免发生山洪冲毁，炸药和雷管分别建立仓库，库管人员再单独设看守房，在仓库四周做好围栏，悬挂警示标志，配备足够数量的灭火器，库管人员禁止饮酒，吸烟，携带手机。申请公安机关验收，验收合格后方可使用。
2.2必须进行计划管理，每天申请领取的炸药必须有计划单，当天需要的量必须在临时仓库过夜，运输炸药的车辆必须是专用车，车身必须有明显“危险品”标示，而且配备押运员，运输车辆必须经过勘查，距离最短的道路，遇到天气变化异常，禁止运输，严禁超载或者和其他物品的混装。计划单是根据施工现场实际作业能力申请炸药数量，除第一次申请外，往后每天需要申请时，必须提交前一天的爆破报验单，核对领取的数量与使用的数量。
2.3临时炸药库必须设立台账，记录出入库的数量及领取人的签字，每天作业完毕必须办理退库手续，每月核对数量汇总数据上报，特别强调雷管使用必须由爆破队长领取，雷管的体积小，危害性大，便于携带，容易丢失，往往是隐患的要源所在，所以雷管必须放在特制的木制箱子里加锁保管。
2.4炸药在现场使用过程，禁止随意摆放，在钻孔之前，摆放整齐，用彩旗围挡，派专人看护，根据钻孔的数量，药量到临时炸药库分次领取炸药，不能怕麻烦一次性多领，多存放在现场给管理带来不便，更重要的是产生了安全隐患，发现结块，潮温的炸药应立即上报，等候民爆公司退回。另外，坚决禁止本标段与其他标优之间相互拆借炸药，避免炸药失踪丢失。
3、抓好安全警戒工作是确保现场人员设备安全的有力保障
爆破施工警戒工作可以说是爆破中的头等大事，没有警戒就没有安全，也就不能谈安全，每一个项目都要在警戒这个问题上做到全面撤离，即现场所有设备、人员撤离到爆破现场300米之外，而且是放炮时间之 前20分钟就要大部分撤离出来，许多履带型的设备都必须是提前40分钟开始撤离，每个标段都要有警笛和口哨，提前40分钟开始拉响第一次警笛，每隔10分钟再接响一次，到放焊时间长拉一次，一定要确保所有设备及人员撤离，即使出现个别设备出故障不能撤离的要上报监理，但是操作手必须撤出来，警戒工作做到人人皆知，到时间都很自觉撤离出来，放炮时间到了以后，相邻标段确认时间后开始依次拉响警笛，然后再开始放炮，因为放炮时间持续得时间短也就是几秒钟，一般所有标段从开始放炮到结束也就几分钟，每天是否在时间段内放炮都要上报监理，而且并不是所有标段都有炮放，等所有放炮结束，爆破员立即检查有哑炮，如果能立即处理就马上处理，不能处理就等下次放炮再处理，用口哨解除警戒。
4、抓好现场设备及人员管理是爆破管理中不可或缺关键点
设备车辆管理，所有设备车辆都必须有记录，设备是运输车辆配发统一的通行证，车辆的行驶证，驾驶员驾驶证都要复印登记存档，无牌无照车辆禁止进入现场，各标段的车辆有统一的通行证，给交通管理以及施工管理带来了方便，随意停放，随意弃渣的便于处罚。定期对车辆进行核对，更新登记表。现场的设备必须安排专人指挥、监护，现场交叉作业必然存在安全隐患，对设备要经常进行安全性能的检查，避免发生机械伤人事故。
人员管理，爆破作业人员必须持证上岗，定期组织开展安全教育，特别现场发生的安全事故要引以为戒，组织讨论，宣传法律法规，针对文化层次不齐，可以采取图片，标语等形式进行教育，利用雨天等休息时间组织培训岗位操作技能培训，增强他们的意识，对基层管理者要不断的更新知识，提高他们的避险能力，开展危害识别，制定消减措施，传达上级对安全工作的指导精神。
日常管理，周例会制度，召集现场所有管理人员召开会议，总结本周工作存在的问题和安全隐患，讨论制定处理意见，形成会议纪要下发到施工队进行学习，现场检查制度，每睂星期组织一次项目经理带队大检查，所到之处要查明原因，明确处理结果和整改时间，确保检查的有效性，每天放炮时间安全员或者监督员要在现场盯着，等放完炮再返回项目部。雨季的天气变化和预报要时刻掌握，制定雨季施工措施，防洪涝灾害紧急处置预案，并定期组织演练。
5、结束语
在土石方爆破过程中，任何一个因素出现问题都可能导致整个工程的失败、甚至发生安全事故。土石方工程的爆破安全是值得每个施工人员去研究和分析的，只有积累了经验和管理知识才能把现场的爆破安全管理做到位，避免安全事故的发生。
参考文献：
[1]李生海.路基土石方工程的施工控制[J].科技信息，2009，（19）.
[2]蔡东，申凤军，陈雅茹.土石方填筑工程施工质量控制要点分析[J].黑龙江水利科技，2010，（11）.
