对施工单位管理办法

对施工单位管理办法

对施工单位管理办法 篇1

管 理 实 施 办 法

项目部

2016年9月19

日

目录

一 总 则................................................1 二 施 工 管 理.........................................2 三 计 划 管 理..........................................4 四．材料设备进场、审报、审批、样品提交和封样及甲供材料/设备交接管理.................................................5 五 技 术 管 理..........................................6 六 质 量 监 控 管 理...................................10 七 工 期 管 理..........................................16 八 现场安全、文明施工管理...............................17 九 施工技术资料文件管理.................................20 十 政府管理部门及周边单位...............................22 十一 会议制度...........................................23 十二 质量安全管理违规处罚条款...........................24

施工单位的管理细则

一 总 则

1.为了加强施工现场管理，实现各施工单位对业主合同内承诺的工期、质量、安全、文明施工等各项现场管理目标，确保现场管理的规范化、标准化、程序化，特制定本实施细则。

2.本细则的编制依据是：国家法规、标准、规范以及业主与 监理、施工单位所签定的合同。

3.本细则的现场是指在项目红线范围内进行土建、安装、装饰、管线、园林绿化、室外工程、各专业配套工程等所有施工活动的场所。

4.所有进入项目现场施工的施工单位必须遵守施工现场管理的规定，同时必须组织相关人员熟悉本细则规定，认真执行本细则。本细则为业主与各施工单位签定承包合同的附件。

5.本细则自各施工单位与业主签订合同之日起开始实施，一直到项目竣工验收合格为止。

6.本细则在实施过程中将结合各项新规定以及业主与施工单位的合同文本，不断修改、补充及完善。

二 施 工 管 理

1.施工单位签定合同后，应及时做好施工准备，并向有关管理部门办理施工所需的各种手续。经业主与监理确认具备进场施工条件后，在规定的开工日期内组织开工。

2.施工单位进场后，三天内提交项目管理架构表、管理人员工作简历、专业技术职称、现场职务、上岗证书复印件及联系电话，项目经理应及时组织所有项目管理人员参加与业主、监理的见面会，向业主、监理现场介绍各管理人员，以便今后工作上的联系接洽。

3.施工单位进场后三天内提交单位的营业执照、资质证书复印件、以及主要材料供应商的营业执照、资质证书复印件和联系电话。

4.施工单位进场后十天内提交特殊工种名单、上岗证复印件和所有参加本工程施工的施工人员登记名单（内容包括：身份证号、暂住证号、家庭地址、工种）。

5.施工单位法人代表必须书面委托自已公司的项目经理全权支配本项目工程施工中的人、财、物，并在进场后三天内将委托书原件提交业主和监理。

6.施工单位项目经理因故暂离工地，需经业主同意，暂离超过24小时，应指定代替本人职务的代表且提前一天书面通知业主，否则按无故离岗处理。

7.施工单位的所有文件资料，除了应业主要求送有关单位外，都必须报送业主。

8.施工单位的项目部经理，如不能主动、积极完成本工程有关合约条款和业主指令，并造成进度、质量、安全文明施工等不能令业主满意者，一经业主提出，其上级主管部门必须在业主要求的时间内将其调离本工地。

9.施工单位的项目管理人员漠视业主指令，拒不执行业主指令，一经业主提出，其上级主管部门必须在业主指定时间内将其调离本工地现场。

10.每周将定期召开由业主或监理主持的『项目生产例会』，各施工单位项目经理必须准时参加，不得请假或由他人代替，否则按无故缺席处理，且迟到不能超过2分钟。

11.施工单位须有专人负责每日上午9：30前提交前一工作日完成施工进度、材料进退场日报和现场操作人员人数日报（施工日报见附件1），日报必须详细真实。

12.施工单位项目经理必须参加由业主、监理组织的工地巡视及其他有关的工程质量、安全检查。

13.施工总平面由总包（土建）单位负责，并在进场10天内报送业主和监理审批通过后，以施工总平面规划为依据，根据施工进度情况，总包（土建）单位负责施工总平面图的调整、补充和修改，经业主、监理审定后组织实施，各分包单位必须服从业主、总包（土建）单位的意见和指挥。

14.施工单位如提请有关现场签证，必须明确事由，附有事由发生依据，相片资料，详列工程数量或用工量及有关计算书，经项目主管工程师签认，项目造价工程师核价，规划建设部经理复核后签发，事由发生日起七个工作日内施工单位需提请现场签证（现场签证单见附件2），超过七天视作自愿放弃，业主可不予认可。

15.总包单位必须免费为业主指定的分包商提供办公、仓储场 所,并对其安全使用进行管理。

16.甲分包单位（天然气、有限电视、中国电信等市政单位及桩基检测单位除外）进场统一服从主承包管理，缴纳相应的安全文明押金，安全文明押金的数额上限为10000元，下限为1000元，具体取费标准根据分包单位的合同额大小细化如下：100万以上的统一缴纳10000元，10万至100万的按合同额的1%缴纳，10万以下的统一缴纳1000元；如果违反工地的安全文明施工规定，主承包单位有权进行处罚，并在安全文明押金中予以扣除，但需经甲方、监理审批签字同意方可生效；

三 计 划 管 理

1.主包单位进场后一周内将合约范围内总进度计划及各单位工程施工进度计划，上报业主、监理审核。

2.施工单位每周一下午17：30点前提交三周（上周、本周、下周）滚动工作计划，内容包括：工程进度、质量、安全文明施工、工程进度所使用的仪器及机械、设备、物料，有关涉及工程的突发事故及其他一切与工程有关的事项。

3.施工单位每月24日上午提交下月施工进度计划及提交过去一个月之工程报告（每月24日PM5：30为计划上报截止时间），含每栋楼工程进度相片以及有关工程事宜。

4.施工单位的所有进度计划，都必须遵循总进度控制计划，服从业主的施工进度协调。

5.施工单位若未完成本周、本月计划，应立即提交调整计划，计划中必须阐述未完成计划的原因和切实可行的具体补救措施，以保证与总进度计划的节点完成日期一致。

6.按业主要求和工程施工需要，总包单位须提交包括机电、装修、园林、市政等其他分包商在内的分部、分项、工序交叉专项作业计划。

7.各专业分包单位的所有进度计划，都必须遵循总进度计划，无条件服从规划建设部及总包单位的施工总进度协调。8.计划的编制必须符合合约总工期及主要节点工期的要求,业主有权根据项目建设发展总体进度需要对某项或某分部工程提出提前或推迟的要求,分包单位须根据业主总体意见对总计划或月度计划进行调整以利于业主对项目工程总体进度的安排.9.主包单位应将甲方指定分包单位纳入日常管理的工作中，总工期及主要节点工期不能以任何理由(包括甲方指定分包单位施工不力)而得到顺延，总包单位对甲方指定分包单位的工期和质量全权负责。

四．材料设备进场、审报、审批、样品提交和封样及甲供材料/设备

交接管理

1.施工合同签订后，施工单位在保证正常工程需要的前提下，按业主和工程要求在30天内提交所有设备/材料呈报计划。

2.按业主批准后的呈报计划，提交设备/材料样品及资料，供业主、监理及设计审核。

3.经审核通过的样品实物进行“封样”，存于业主“样板间”。4.材料/设备进场后，经监理、业主对照“封样”材料检查验收无误后，方可进入现场仓库。同时提交进场材料/设备合格证、材质证明等资料，不合格材料/设备施工单位必须及时清退出现场。

5.经监理、业主检查验收而进入现场的材料，未经业主同意，不得私自运出现场或更换。

6.未经监理、业主检查验收而进入现场的材料，监理、业主有权令其限时退出现场，费用自负。

7.对于业主、监理在工程中对乙供材料质量提出异议，乙方必须无条件将该材料进行复验，如复验合格相关检测费用由提出异议方负责；如不合格，乙方必须将该材料进行退场处理并对已使用部分进行彻底处理避免工程存在隐患，同时支付相关复验费用。

8.甲供材料/设备的交接按下列程序执行：

1）施工单位须提前15天书面呈报甲供材料进场报告。甲供材料/设备进场前，业主将提前一天书面通知相关施工单位。2）施工单位应指定专人负责接收甲供材料/设备，当场按封样标准验收甲供材料、设备规格、型号、外观质量及数量，并办理书面交接手续。

3）施工单位同时接收随甲供材料/设备的产品合格证、材质证明、试验报告、产品使用和维修说明书等有关资料，并办理书面移交手续。

4）若施工单位对甲供材料/设备的外观质量、性能等提出异议，应在两天内书面通知业主。

5）施工单位接收甲供材料/设备后，必须采取切实有效措施，确保甲供材料/设备的完整无损和正常使用。非业主原因而引发的甲供材料/设备损坏，应由接收单位负责。

五 技 术 管 理

1.施工组织设计（方案）管理制度

1)施工单位所编制的施工组织设计，经编制单位的技术、质量、计划、安全主管部门审批后，开工前十天报送业主、监理审定。业主、监理所提出的问题，编制单位应及时修改，修改后的施工组织设计七天内报送业主、监理重新审定。

2)施工组织设计未经业主、监理审定同意，施工单位擅自组织施工实施，业主、监理不予认可，由此造成的一切后果（工期、费用）等概由施工单位自负。

3)重要或特殊分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案（措施），如：基坑开挖、围护和降水、外脚手架、模板工程、冬季施工、门窗安装及防渗漏质量通病防治等方案（措施），并要求提供外墙保温、外贴石材、门窗周边处理、屋面防水等节点、详图或工艺做法方案，报业主、监理审定通过后，方可组织实施。

2.图纸会审制度：

1)图纸会审前，各单位技术负责人组织各专业技术人员学习，自审，所提疑点和意见，由技术负责人汇总核对后报业主和监理。

2)各单位图纸自审后，业主设计管理部组织设计、监理、施工等有关单位进行会审，各单位技术负责人和各专业负责人必须参 加。

3)图纸会审时应按建筑总说明中装饰工艺的做法，结合室内毛坯施工特点，对结构楼板及室内地坪完成面的标高做好统一的规定，并经设计认可。以免后期地坪施工时标高不准，出现结构面太高地坪无法施工、露台阳台完成面标高比室内地坪面高等错误现象。

4)图纸会审中提出问题及处理意见由施工单位详细记录，汇总整理成正式文件（图纸会审纪要），由业主、监理、设计、施工等与会各方会签盖章。

5)图纸会审纪要一式四份（原件），业主、设计、监理、施工各执一份。

6)图纸会审纪要可作为施工图纸的补充。3.设计变更管理制度：

1)设计单位需要施工图修改的，由设计单位签发设计变更通知单或设计修改补充图，经业主规划建设部部同意分发各相关监理、施工单位。

2)业主提出设计修改，由设计单位签发设计变更通知单或设计修改补充图，由业主规划建设部同意后，分发各相关监理、施工单位。

3)施工单位提出施工图修改，由提出单位技术负责人统一办理技术核定单，经业主、设计、监理会签后，作为设计图纸的一部分，技术核定单一式四份（原件），业主、设计、监理、施工各执一份（其格式见附件6）。

4)办理技术核定单流程：提出单位技术负责人填写核定内容 监理工程师会签规划建设部部工程师核对设计单位会签业主主管领导会签发施工单位执行。

5)项目规划建设部发出的工程指令、项目工程指示及工作联系，涉及到设计变更，需经设计单位确认后，方可作设计变更文件，如遇情况特殊，业主规划建设部的现场口头指令，分包单位事后可申请办理业主工程指令。4.工程验收制度：

1)按规定需进行隐蔽验收的分部分项工程项目，施工单位必须提前1天（至少24小时）书面通知监理、业主相关人员。

2)验收前，施工单位需提供工程质量自检评定结果，主体结构钢筋工程还需提供钢材质量证明，复试报告及钢筋焊接接头试验报告。

3)混凝土悬挑构件钢筋工程，按有关文件规定办理专项隐蔽工程验收记录。

4)隐蔽工程验收顺序：先由施工单位技术负责人组织施工员（工长）、质量员、技术员、班组长自检，经自检合格后通知监理工程师及业主主管工程师验收，经验收合格，办理隐蔽验收记录，可进行下道工序。

5)验收过程中，监理及业主提出的问题，施工单位必须限期整改，整改完成后，通知监理和业主复查，复查合格后，办理验收记录，方可进入下道工序。未整改完成私自进入下一道工序等同于未报验进入下道工序罚款5000元。若出现安全、质量隐患根据情节严重程度处于10000元以上50000元以下处罚。造成安全、质量事故事实的处于10万元以上的处罚。

6)地基验槽及桩基验收，先由施工单位技术部门自查合格后，通知业主、监理、设计单位验收，验收合格后办理地基验槽记录和桩基工程质量验收证明单。

7)基础工程，主体结构验收先由施工单位总工程师（技术负责人）组织技术、质量部门检查评定，达到相应的质量标准，通知业主、监理、设计进行验收，符合验收质量标准，办理基础工程，主体结构工程质量验收证明书。

8)工程竣工验收，先由施工单位总工程师（技术负责人）组织技术、质量部门预验，检查相关的技术资料文件，工程质量等，发现问题，及时处理。预验合格后书面通知业主组织相关单位进行正式竣工验收，符合竣工验收标准，办理单位工程质量验收证明书。9)分项工程验收，先由施工单位技术负责人组织专业负责人、质量员、班组长自检合格后，通知监理和业主验收，验收合格后办理验收记录。

5.日常技术管理：

1)混凝土、砂浆试块制作应按规范规定和试块制作计划完成，如遗漏或少做，对责任人进行罚款处理，并承担可能由此引发的一切后果。

2)钢筋、水泥、防水材料等复试取样组数按规范规定，如遗漏或少做，对责任人进行罚款处理，并承担可能由此引发的一切后果。

3)对试件、试块等经检测试验不合格的，施工单位应尽快报处理方案，送监理和业主审批，不得擅自处理。

4)施工单位绘制翻样图，钢筋配料单，由总包方技术负责人审核后，施工前报送监理审阅。

5)按施工质量和技术要求，施工单位的深化图纸，计算书等必须报送业主、监理审阅，经同意后方可实施。

6)现场各专业的施工记录、测试记录及试验记录等施工技术文件资料，必须经监理工程师签认盖章，方可有效，否则业主不予接受。

7)主包施工单位进场后，原工程轴线控制桩、引进现场水准点高程，会同监理、桩基施工单位共同复核，经复核无误后，办理移交手续，统一由总包施工单位保护管理。

8)施工单位进场后，各施工单位现场技术，质量、安全管理细则以书面形式报送业主、监理备案。

9)用于工程的材料/设备不得擅自代换，确需代换必须办理技术核定单，经业主、监理，设计核定同意后，方可代换。同时报合约部重新核定价格。

10)各分包单位采用新技术、新工艺、新材料应经业主、监理审核后方可实施，其增减的造价按照合同进行调整。

六 质 量 监 控 管 理

1.质量监控目标：

本工程质量目标：单位工程主体结构应达到市级优质结构工程评定标准，2.质量监控的规章制度：

2.1.技术交底制度：开工前，严格执行技术交底制度，总包单位技术负责人应及时将图纸会审和设计交底内容向相关施工管理人员和班组长交底；对重要施工节点和重要部位，必须有书面的施工技术方案，并进行专项技术交底，并由相关人员签字认可。

2.2.材料进场检验制度：

2.2.1.所有进场材料，构配件，设备等必须有合格证，材质证明和试验报告。

2.2.2.涉及安全、使用功能及特殊要求的材料、构配件，设备采购前，施工单位应把供应商相关资料报项目发展部审核，并会同监理实地考察，并经审核同意后，方可组织采购，否则不予认可。

2.2.3.对于业主、监理在工程中对乙供材料质量提出异议，乙方必须无条件将该材料进行复验，如复验合格相关检测费用由提出异议方负责；如不合格，乙方必须将该材料进行退场处理并对已使用部分进行彻底处理避免工程存在隐患，同时支付相关复验费用。

2.2.4.按规定需复试的材料必须有复试报告.水泥、钢材需批量进场，每次进场的数量、种类、规格等资料施工单位需书面报监理，并有监理见证员在场取样，送试验室复测。

2.3.施工挂牌制度：钢筋、砼、模板、砌筑、抹灰等分项工程，施工过程中，现场实行挂牌制度，注明管理者、操作者、施工日期并做相应的图文记录，作为重要的档案保存。

2.4.施工过程三检制度: 坚持自检、互检、交接检，自检要作文字记录。

2.5.质量否决制度： 监理、业主检查认定不合格的分项分部工程必须返工，并追究施工单位有关人员责任，并由施工单位承担由此 而产生的经济和工期损失。

2.6.“样板引路”和“封样”制度：

2.6.1.施工单位主要的分项工程在施工前必须按照业主要求在指定区域、指定时间做出样板。经监理、业主认可后方可进行大面积施工。

2.6.2.施工单位按业主要求，包括精装修在内的主要材料，必须按计划提交实物样品，实样经监理工程师、业主批准后进行“封样”，以备进料时比较，对照。

2.6.3.施工单位施工人员，必须持证上岗，各分部、分项工程施工时，必须划分施工责任区，并挂牌。

2.7.“一行交一行”制度：各专业施工单位之间的工序搭接，按“一行交一行”原则，在各施工单位相关人员签证下，办理书面工序交接手续，未办理交接手续而进行下道工序施工所引发的返工费用，由后道工序分包单位负责。对于重要工序和分部应由监理、业主见证下，办理交接手续。

2.8.质量文件记录制度：质量记录文件是保证质量的有力手段，是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽，各类现场操作记录，材料试验记录、砼及砂浆的级配单、试验记录、质量检验记录质保资料均需专人保管，并随时作好目录索引登记备查。

2.9.每周现场质量巡视制度：由业主带队，监理及施工单位项目经理、质量员必须参加到现场对质量进行巡视，并出具书面巡视纪要。对发现的问题要限时整改并回复。

2.10.成品保护制度：

2.10.1.本着“谁施工谁保护，谁损坏谁赔偿”的原则，但不能免除总包单位对成品及半成品进行看管和保护的责任。当一方施工单位施工完成的分部、分项工程全部移交给另一施工单位后，其成品保护便由接手单位负责。

2.10.2.因各分包方单位施工偏差而造成其它工程的返工返修,其费用由偏差方分包单位负责,业主有权在未得到分包单位书面确定 的前提下从分包单位粮单中扣除相应的费用。

2.11.工程质量事故报告及调查制度：

2.11.1.工程发生质量事故，施工单位应在24小时内向监理、业主报告，按照“三不放过”的原则，对事故进行调查和处理工作, 2.11.2.发生严重和重大质量事故报告及调查按照国家及省市有关文件严格执行，造成社会影响较大、被通报批评或被媒体曝光的，业主方保留索赔和其它司法权利。

2.12.沉降观测及轴线、垂直度，标高的复测： 2.12.1.要有称职的专业测量人员，必须持证上岗，并具备工程师以上的职称。

2.12.2.配备必须的测量仪器，严格执行仪器保管和仪器检验制度，确保仪器的完好和精度，不致因仪器问题而产生测量误差，导致重大质量事故。

2.12.3.严格按规范及设计要求设立和保护好沉降观测点，标高起始点，轴线控制点。

2.12.4.各种测量结果，须报监理、业主，并经复测后方可进行下道工序的施工，并建立各种测量成果台帐。沉降观测在结构施工阶段每层一次，主体封顶后，沉降观测每2个月不少于一次，竣工交付前再测一次。轴线及标高复测在结构施工中需每层复测。

2.13.质量技术细则

2.13.1.为创建“无渗漏工程”，应编制防渗漏专项方案，做好中间环节验收；通过楼面板的管道洞口应确保做好二次封堵，通过屋面板和天沟的管道必须做好止水预埋工作。

2.13.2.厨房和卫生间的防水处理过程一定要严格，于吊板补洞完成后进行一次洞口周边的24小时蓄水试验，于防水工序完成后进行整个厨卫间的24小时蓄水试验，露台、阳台、砼天沟等也须进行24小时蓄水试验，经业主方、监理验收后，方可进入下一道工序施工。

2.13.3.屋面砼浇筑要有专门的措施和方案，确保砼的密实性使 结构能够具备自防水性能。

2.13.4.防水卷材铺贴应保证搭接和延伸长度，注意压边密实，并按规范、图集和设计要求在阴阳转角、凸出部位，天沟等处加设附加层。

2.13.5.门窗施工须保证门窗型材、规格、加工尺寸和工艺均符合规定；预留洞口、砼预埋件“三线”定位准确无误。

2.13.6.门窗安装时做到横平竖直，对角线无误；门窗框与墙体之间的缝隙严格按要求用发泡剂填嵌饱满；密封胶的质量和施打应符合要求；粉刷门窗洞口应符合要求；玻璃、窗扇、五金配件均应按规定加工、制作、安装；关键工序应保证使用熟练工操作，以确保工程质量，各工序完工后要严格执行自检，及时报验。在门窗周边所有工序完成后要进行每栋抽查10%的窗做喷淋水试验(由总包负责喷水),如发现有两樘及其以上的窗出现渗水现象则要求本栋全部做喷淋水试验。

2.13.7.外窗内外窗台必须满足一定高差，同时内窗台应适当考虑窗台装修尺寸，但必须做到结构层“内高外低”。

2.13.8.为有效控制楼面板的厚度及每层净高，地面找平时，四面墙壁必须弹出上下控制线，水平线必须横平竖直。不得增加找平厚度，必须保证层高。

2.13.9.给排水、电气、智能化、消防、空调、通风等设施或设备安装前，按照设计进行核对。安装施工必须服从主包安排、管理，按设计预留孔洞、预埋件、预埋线管或切割线槽，并认真进行复核，未经同意不得对楼板、墙板、梁柱等随意开槽、开凿洞孔及切割结构钢筋，严禁横向开槽。

2.13.10.为防止楼面板裂缝的产生，楼面结构层施工时应严格控制以下几个重要环节：

a.模板与支撑应保证足够的数量以满足施工周转；使用的支撑要有一定刚度（应全部采用钢管支撑），上下支撑基本重合在同一垂直线上。b.支撑间必须设置水平连接，并设置剪刀撑；底层支撑基础必须夯实，严禁悬空支撑，支撑垫板宽度≥20cm，厚度≥5cm；模板支撑必须按经批准的施工方案执行。

c.砼养护必须严格按现行规范执行，严格控制7－14天的养护时间，并填写浇水养护记录，冬期施工要有保温防护措施。模板必须经监理人员签字确认后方可拆除。

d.钢筋绑扎时，为保证保护层有效高度，应架设小马凳，小马凳之间的间隔为500～1000mm，宜采用成品定型马凳；施工人员不得随意踩踏钢筋。

e.浇筑砼前，必须由总包方技术负责人签发砼浇筑令,报监理签发认可后方可浇筑。砼浇筑时，必须安排钢筋工、木工、现场电工日夜跟班，及时处理突发事件，确保浇筑质量。

f.为避免由于管线预埋对局部钢筋砼强度的削弱，必须将预埋管线固定在受拉区或板的中间位置，禁止放置在受压区，避免集中摆放，应采取有效措施进行固定。

g.下一道工序施工上料，须限制在砼浇筑48小时后进行。材料的下卸点，应在墙体的轴线附近，而后进行分散。上砖停放在紧靠轴线的一边，平行并距轴线50 cm左右，堆砖不得高于三皮，不多于两行。使用塔吊上料要落在每层料转平台上，楼面板严禁集中堆放材料（尤其是大开间的中央部位）。

h.砼试块应按规定留置同条件养护试块，并做好养护工作及日平均气温记录。

2.13.11.外墙装饰时，首先做好外墙面孔洞修补及整形，并经验收合格。做好垂直度和平整度、灰饼厚度的控制，保证外墙大角的上下通线、上下间距的统一，并做好门窗洞口及装饰线条“三线”控制，及时调整偏差，保证上下水平通线且进出一致。对结构偏差大的部位不得擅自处理，必须制定处理方案，经设计、建设单位及监理认可后再作处理。

2.13.12.内外装饰施工要求精细，做到平整、横平竖直、线 条平顺、进出一致；表面光洁，无色差；GRC线条无明显拼缝痕迹；外墙滴水条平顺统一，内外装饰要求达到优良的评定标准。

2.13.13.一层地坪施工前，必须对回填土的夯实度做环刀取样检测试验，合格后方可进行下道工序施工，以免因沉降引起地坪开裂现象。如检测不合格，分包单位应采取相应的技术措施来处理，费用自负（如果首层有回填的情况下）。

2.13.14.保温及饰面块料的施工必须严格按经审批的施工方案施工，每道工序完成后须经监理和业主验收合格后方可进行下道工序。

2.13.15.外墙涂料施工要求基层平整、清洁，面层完成后光照无明显痕迹，色泽均匀。

2.13.16.室内顶棚无粉刷工艺(顶棚具体做法按设计要求，本条仅为无具体做法时参考)：

模板 砼 拆模 修平整 界面剂 水泥胶水批二度（或批白）

如顶板砼质量非常好的情况下，经监理、业主主管工程师同意后，可考虑仅对局部毛槎进行处理。

要求：1）模板的标高要严格控制。2）顶棚弹水平线，打凿、打磨修理平整。

3）批嵌要求顺光方向统一批嵌，严禁乱批，完成表面平整、不露底。

4）要求先做样板，确认后方可大面积施工。5）验收：拉通线偏差≤3mm。

2.13.17.施工现场进行集中搅拌作业，计量设备、配合比标牌应齐全，施工时砂浆、砼的计量要准确。

2.13.18.工程竣工验收合格后，总分包方按要求书面报告规划建设部落实回访、保修责任人和联系方式。当提出返修要求，总分包方应及时安排返修，不得延误，所有保修项目必须在规定时间内完成；必要时，规划建设部另行安排其他单位施工，所有费用由总分包 方承担，同时不免除后续保修责任。单位工程质量由总分包方项目部责任人终身负责。

七 工 期 管 理

1.本工程总工期按照合同具体约定执行。

2.在保证工程安全、质量前提下加强内部管理，科学调度内部资源，确保按合同工期完成项目施工。

3.以合同或计划工期为目标，施工前作好充分的准备，施工组织过程中必须周密计划，统筹考虑资金、人员、材料、机具设备的安排。施工过程中，每阶段实际进度要与计划工期基本吻合。总分包方要合理组织施工，协调各工种，充分利用工作面安排劳力，进行分段流水或交叉施工。

4.在施工过程中，各单位必须依据经审批通过的《施工组织设计》中的进度计划编制单体、区段的阶段进度计划。施工单位必须按照要求编制周、月、季度进度计划，并报监理、业主审批备案。

5.对未按计划完成的节点工程，总分包方应查明原因，并及时采取补救措施以减少损失，同时在征得业主同意的情况下调整进度计划，但原则不得影响最终的交工时间。

6.模板、钢管等周转材料的投入必须满足施工要求，保证施工总工期。

7.在有施工作业面前提下，不得无理闲置工作面，要合理地安排好工作面，以保障工序中分部分项工程有足够的工期。

8.主承包单位必须合理协调各施工单位的交叉施工，务必充分利用所有工作面，保证整个施工现场施工紧张、合理有序的进行。同时各施工单位必须全力配合总承包单位的整体协调，不得以任何理由闲置工作面。

9.对无理闲置工作面和连续两周完不成计划进度的施工单位，规划建设部将根据情况对其处以500元—5000元/每次的罚款，如按合同或计划约定完成最终总工期后，此部分处罚的款项可酌情予以返还。

八 现场安全、文明施工管理

1.安全施工目标：

本工地安全目标：各施工单位确保无重大安全事故，轻伤事故率控制在3‰以内，最终评定应达到济源市建筑施工安全管理标准化工地。

2.安全施工管理条例：

2.1.施工单位要对所有进入施工现场人员上岗前进行安全教育，针对各工种安全技术操作规程进行培训，做好安全技术交底和书面记录。

2.2.施工人员进入现场必须要戴好安全帽，凡发现在施工现场无安全帽或佩戴不规范者，将对个人违规和项目总包单位的监管不力同时加以罚款，该罚金由违规者所在单位支付。

2.3.对于“四口五临边”做到“有洞必盖、有边必有栏”的防护措施，并配置醒目的警告标志。

2.4.特殊技术安全部分必须编制专项方案并经检查验收合格后方可挂牌使用。脚手架搭拆过程中，须有专人监护，设置一道安全警戒线，由专业架子工负责搭拆。违者立即停工整改，并提出书面警告和经济处罚。

2.5.机械设备（塔吊、人货电梯、井架）施工前，必须编制专项方案经审批后方可装拆，严禁无资质单位和人员进行安装、拆除、加节；设备应报专业检测中心检验合格、挂牌后方可使用。所有机械操作人员必须经过安全培训考试，持证上岗，定机、定人；塔吊作业时必须配备一名驾驶、两名指挥（持证上岗），吊装作业必须设置吊装区域。大型机械设备（如塔式起重机、施工升降机等）从安装验收合格之日起，必须持相关资料及建设机械登记表（统一表式）向设备安装检测机构进行登记，领取IC卡和牌。

2.6.对于外脚手架搭拆及日常维护必须编制专项的施工方案，并经过监理公司审定后严格实施，并根据国家及地市有关规定，对于日常维护进行严格检查，并做好记录。2.7.主分包方须安排专人对机械设备进行保养（包括日常保养和定期保养），确保机械处于良好工作状态，设备保养要有计划及保养记录。

2.8.电箱防雨棚、井架防护门、临边洞口及脚手架防护、卷扬机防护棚、钢丝绳过路保护、电梯井防护门、井架操作室、乙炔、氧气瓶存放笼、移动车、电焊机、消防设置架、塔吊专用吊篮等安全设施，应按规定的标准化、定型化、工具化制作。

2.9.所有安全防护用品及设施必须符合安全规范要求，严禁采购和使用伪劣产品。购置安全帽、安全带、配电箱、电缆、钢管、扣件、安全网、密目网、漏电开关、限位装置、保险装置、活动房等安防用品，必须具备如下资料：①出厂合格证；②产品许可证；③允许销售证书； ④济源市安防用品质量监督检验站检验合格报告；⑤产品发票。

2.10.开工前，主包方应编制临时用电专项方案。所有临时用电设施必须符合现行安全技术规范，同时考虑到现场其他分包的用电。要求现场专职电工必须持证上岗，每天巡检并做好记录，确保施工用电安全。

2.11.工地防火按市建委、市公安局、市劳动局颁发的有关规定施工；分包商不得在现场焚烧杂物、垃圾及其它废弃物。

2.12.由业主、监理、施工单位（主要领导、专职安全员）参加的每周一次安全检查，并出书面通知，对提出的问题要限时整改和回复。

2.13.发生安全事故，必须按“三不放过”的原则认真查处，并立即采取有效的防范措施，及时按事故规程上报，造成社会影响较大或被媒体曝光的，业主方保留一切索赔及其它的司法权利。

3.文明施工管理条例：

3.1.主包单位签约后，在十天内将施工现场总平面布置图报规划建设部，经同意后方可实施，凡未经业主同意而自行搭设的施工设施，业主有权令其限期拆除，由此产生的一切费用概由施工单位负责。3.2.建立健全门卫、外来人员出入登记、货物出入登记制度。本工地施工人员在现场必须佩戴证明其身份的胸卡。看房客户应由销售人员带领。所有人员进入工地必须按要求佩戴安全帽，规范使用安全防护用品，禁止穿拖鞋、赤膊入内，严禁酒后进入施工现场。门卫应对进出车辆进行安全引导、有序泊车。

3.3.主包单位对现场围档封闭、道路、硬地坪、综合治理、防火、卫生、宣传教育、文字等做到规范化并全面管理，对不符合要求的及时整改。

3.4.施工现场要有防扬尘措施，清理施工垃圾应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛洒。施工现场垃圾要及时清运，清运时适当洒水，减少扬尘。拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。临时道路应随时洒水减少扬尘。黄砂、石子等材料应有遮盖措施，裸露土方也应有覆盖措施。

3.5.在施工前严格按防汛要求，现场周围设置水沟，有系统地把地面水排入沉淀池，经沉淀后的水方能排入河道。防止泥浆、污水、废水直接流入城市排污设施内。违者罚款500元—1000元，并承担由此产生的政府相关部门的罚款及责任。

3.6.施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台处设置沉淀池，设置泥浆挡水围栏。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后方可排入指定的市政污水管道或回收用于洒水除尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排污设施内。

3.7.在施工道路接入市政道路前应设排水沟并加盖雨水铁箅子，排水沟两边要设沉淀池，对外出车辆设专人清洗。违者罚款500元—1000元。

3.8.在施工中产生的各类垃圾应按规定地点堆放并及时清运，施工区域畅通，平坦、整洁、场地平整无积水，保证出入口和道路畅通整洁。违者罚款500元—1000元。

3.9.材料堆放要求分类、集中堆放、砌体材料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清。3.10.积极采取各种有效的防范措施，降低施工中产生的各种噪音，以免周边居民投诉。

3.11.施工区内要设足够的男、女厕所，定期清洁，化粪池定期抽粪，严禁将粪直接排入河道，违者罚款500元—1000元。

3.12.施工期间，服从市政、交警、环卫、卫生防疫站等有关部门的指导工作。

3.13.施工期间各自合约范围内的办公、生产区域及施工道路须配备专人每天进行保洁。

3.14.施工现场未征得监理及业主同意不允许住人(值班人员人数位置必须向监理及业主上报备案)，一经发现违者处1000元/每人/次罚款，且如果有社会监督管理部门的处罚一律由总包单位承担。

3.15.各级政府职能部门、业主及其上级公司等对工地进行参观、检查工作，各标段总包单位要提前义务做好所在区域的保洁工作，并接受业主临时安排的服务于检查的相关工作。

九 施工技术资料文件管理

1.施工单位报送施工技术资料文件，统一采用国标标准A4号纸张，特殊情况除外（如文件附图等，但不小于A4号纸张），文件资料格式除特定外，必须按有关规定要求编制。

2.所报送业主的施工技术资料文件至少1份是原件。现场工程质量验收文件和各类施工记录，有关责任人员签字和责任单位盖章手续必须齐全。

3.施工技术资料文件收集、整理、归档与工程进度同步进行，（包括施工单位编制竣工图），基础工程、主体结构、竣工验收时，同时检查验收施工单位技术资料文件，凡施工技术资料不合格，验收不予签字确认。

4.业主、监理于每月底前定期检查施工单位的施工技术资料文件，查出问题相关单位应及时整改。

5.施工技术资料报送时间：

5.1.经监理、设计单位签认盖章的控制点、测量复核资料，施 工前一天抄送业主。

5.2.经监理、设计单位签认盖章的工程定位测量复核资料，施工单位在基坑开挖前二天抄送业主。

5.3.经总监理工程师签认盖章的隐蔽工程验收记录，施工单位在浇捣混凝土前（或下道工序施工前）抄送业主。

5.4.混凝土级配单，浇捣混凝土前抄送业主，砂浆级配单砌墙前抄送业主。

5.5.混凝土、砂浆抗压试验报告，试块成型28天后（最迟不超过30天）抄送业主。

5.6.钢筋焊接报告施工单位在浇捣混凝土前抄送业主。5.7.其它各类施工记录，测试报告，试验报告、材质质量证明等施工单位等按有关规定时间抄送业主。

5.8.技术、质量、安全交底记录、分部分项技术复核记录和分部分项工程自检互检、质量评定、质量核验等，施工单位按每单位工程整理后，每星期一上午抄送业主，每月25日各施工单位资料员将本单位施工技术资料进行汇总整理。

5.9.桩基工程、基础工程、主体结构、单位工程验收通过后一周内，施工单位的施工技术资料文件根据建设工程归档标准汇总整理、装订成册后，报送业主，其套数按合约规定。

5.10.施工单位竣工图按基础工程完、主体结构工程完、竣工验收后分三个阶段报送业主，竣工图套数按合约规定。

6.竣工验收通过后，各施工单位的竣工验收资料，由土建单位按建设工程归档标准汇总、整理、装订成册后报送业主，其套数按合约规定。

7.与业主来往文件要求：

7.1.所有送致业主文件必须电脑打印，每类文件始终使用同种字体。

7.2.送致业主的所有文件必须有项目经理签字和单位盖章。7.3.送致业主的所有文件应分类别，并编制序号，以便以后查 寻和归档。

7.4.施工单位与业主文件来往过程中，必须记录备案，收发人员必须签收，严禁以任何理由拒收。

7.5.施工单位文件发送与接收必须有专人负责。

7.6.施工单位文件发送与接收要及时，不可延误，每日报表每天上午9：30前要准时送到业主处。

7.7.由施工单位另行发包的劳务、单项分包单位的文件业主不予接收（业主指定分包除外）。

7.8.本项目实施电子文档，电子文档须与工程进度同步，要求电子文档由专职资料员负责编制，甲方指定分包单位的电子文档由总包单位负责完成。

十 政府管理部门及周边单位

村庄的应对协调管理

1.施工单位必须指定专人负责应对政府管理部门的各种检查和工地现场周边单位、村庄的协调，以保证工地施工顺利进行。该协调员名单及联系电话在进场后三天内提交业主和监理。

2.施工单位进场后一周内，须向业主提交但不限于资质证书、营业执照、劳务证、暂住证、特殊工种操作证等证件的复印件，并根据施工需要，及时办理环保、夜间施工许可证、各种许可证等，并将复印件提交监理、业主。

3.协调员应定期主动专访周边单位、村委会等，收集反映，制订对应措施，将有可能影响施工顺利进行的矛盾及时消除在发生之前。

4.专职协调员应坚持经常检查、督促其项目部完善减少扰民、影响交通、确保环保等措施实施情况，并对由此而造成的责任负责。

5.业主规划建设部如对施工单位专职协调员的工作态度、能力置疑，有权要求施工单位将其更换，以保证施工顺利进行。

6.在工程后期综合验收以及市政管网并口等关键时段各参建单位必须无条件满足业主的相关验收要求。如有不配合的单位业主将 根据影响程度对相关单位进行严肃处罚。

十一 会议制度

规划建设部会议由项目内部会议、项目监理协调会议等组成，必要时还应组织召开有关的专题会议、紧急会议、公司领导及有关部门参加的协调会议等。

1.内部会议制度

会议时间：每周三上午9：00 会议地点： 会议主持： 与会人员： 会议内容：

1.1 传达公司对项目下一步的发展计划和下周的工作安排、工程进展情况、及其它事宜的安排；

1.2 针对项目发展情况、工程进展情况、安全文明施工情况等做具体的工作安排；

1.3 各主管工程师汇报工作进展情况及需要公司各部门、项目部其他人员配合的事项；

1.4规划建设部人员讨论工程施工过程中的难点问题； 会议纪录由项目规划建设部人员负责整理并发放与会人员，与会人员要准时参加，若因有事应提前半小时向会议主持人请假，批准后方可缺席。与会人员每迟到2分钟作迟到一次，迟到者必须以书面形式解释迟到原因，否则将处以50元罚款。

2.项目监理会议制度 会议时间：每周一上午9.00 会议地点：现场会议室 会议主持：监理项目部总监

与会人员：项目总监、建设项目部代表人员、相关监理人员、主分包方项目经理、技术负责人、安全员、资料员等。

会议内容： 1.1 检查上周生产会议问题落实情况，特别是落实工程进度情况；

1.2 主包经理、分包经理分别介绍上周工程完成情况、本周安排及下周计划；提出需要业主协调事项；

1.4 监理汇报上周施工过程中产生的质量、安全、文明施工、进度等各种问题，并介绍在下周施工中可能会出现的问题及针对这些问题准备采取的措施等；总监总结发言。

1.5 业主方人员补充上周施工过程中存在的问题及各项工作要求；提出的要求及下周的工作安排；

会议纪录由监理单位负责整理并发放与会人员，同时在每周五下午发有关领导及部门。与会人员要准时参加，若因有事应提前半小时向会议主持人请假，批准后方可缺席。与会人员每迟到2分钟作迟到一次，迟到者必须以书面形式解释迟到原因，否则将处以100元罚款，无故缺席例会罚款200元。

3.其它会议

根据项目发展的需要，在项目发展过程的不同阶段、不同时期并结合工

作需要适时召开如专题会议、紧急会议、公司领导及有关部门参加的协调会议等，此等会议由组织人另行通知；

4.会议要求

项目发展各种会议是解决项目发展过程中各种问题的一种方法，会议主

持人应要有计划、有程序的召开，会议内容重点突出，杜绝扯皮会议，要提高会议质量和效果，尽可能压缩会议时间。

5.巡视、检查、会议若遇节假日需调整时另行通知。

十二 质量安全管理违规处罚条款

1.安全管理违规处罚条款（单位：人民币）序 号

内容 违约金额 进场机械设备未经相关部门检验合格投入使用的

500元—1000元/次 各分部分项工程施工组织设计中无安全技术措施和临时用电方案 500元—2000元/次 总包单位与各进场分包单位未签订安全生产责任书 1000元/次 总包单位未建立安全生产责任制并将责任落实到人头和未按要求制定安全管理操作细则的 200/次 对监理或业主方发出的关于安全检查方面发现的问题的通知单未予有效整改和回复 1000元—5000元/次 安全技术交底资料不全或资料中签字不全 要求 个人50元/例、施工单位200元/例 打架斗殴 2000元—10000元/次 9 高空作业不系安全带 1000元/次 脚手架的搭拆不符合相关规定 1000元—5000元/次 11 临时围墙、大门破损 200元/次 12 无保护的高空抛物 500元—1000元/次 食堂卫生检查不合格或无卫生许可证及人员健康证明的 200元——1000元/次 生活区（办公室、宿舍、厨房及厕所等）卫生差 /次 食物中毒 5000元—20000元/次 随意倾倒垃圾造成环境污染 2000元/次 警告标志不符合要求或无警示标志 200元—500元/天 18 公共/地下设施的损坏 5000元以上 未及时进行落手清和材料堆放整理工作 500元/天 20 四口五临边无防护措施 500元/天 未执行动火作业制度规定和现场焚烧垃圾、杂物的 500元—1000元/次

200元/次 进入施工现场未按规范要求配戴安全帽或安全帽质量不符合200元22 安全事故未及时上报 1000元/次 违反其它国家和地方安全管理条例、规范但未造成事故的 500元—5000元/例

2.质量管理违规处罚条款（单位：人民币）序 号

内 容 违约金额 违反国家建筑工程施工强制性条文，但未造成严重后果的 1000元—5000元/次 各分部分项工程施工组织设计中缺乏有效的质量保证措施和处理方案 500元/次 现场施工前未按要求上报施工方案或未按批复的方案进行施工造成质量隐患的 2000元/次 总包单位未建立质量管理责任制并将责任落实到人头和未按要求制定质量管理操作细则的 2000/次 未经同意擅自修改工程设计及施工做法的 6 各工序施工技术交底资料不全或签字不全

500元/次 材料进场未按要求进行申报或所附的质保资料不全及提供虚假资料的 500元/次 未经监理工程师同意即进行下一步施工或进行工程隐蔽的 1000元/次 严重施工质量缺陷（除常规处理以外）5000元/次以上 11 砂浆、砼试块、钢筋试件少做漏做的 100元—500元/例 12 对监理或业主方发出的关于质量方面发现的问题通知单未予有效整改和回复的 500元—2000元/次 违反其它国家和地方关于质量管理规定、规范但未造成事故的 500元—5000元/例

3.其他违规处罚办法（单位：人民币）序 号

内 容

违约金额

1000元/次 200元/次 重要隐蔽部位施工无现场旁站方案或旁站人员擅离职守1 未在规定时间内完成业主方口头或书面下达的合理指令 1000元/次 项目经理无故离岗 500元/每24小时 3 例会缺席、迟到2分钟以上 缺席200元/次 迟到50元/次 受到通报批评或媒体曝光的（业主有权保留是否使用司法手段）5000元以上

施工单位的违约行为由业主规划建设部或监理根据情节轻重依次给予警告、严重警告、通报批评、限期整改、责令停工、罚款、等处理，直至通知公司建议终止合同。其他未尽事宜参照国家及地方有关法令法规执行。本管理制度可能存在一定不周之处，将随工程施工不断完善。

建设部

对施工单位管理办法 篇2

现场标准化管理作为企业管理的重要组成部分, 是企业加强管理的基础, 也是企业理念、价值观念、行业准则、企业精神的集中展示。通过以下几个方面, 谈谈加强对外来施工单位标准化管理的几点体会。

一、推行现场标准化管理的意义和作用

1.现场标准化管理是保证施工生产安全、人员健康和环境保护的需要, 也是企业生存和发展的需要。

国家提出了可持续发展战略, 建设部颁布了《建设工程项目管理规范》, 对项目现场管理提出了更高的要求, 做到文明施工、安全有序、不扰民、不损害公众利益。搞好施工现场管理是贯彻实施国家的可持续发展战略, 促进石油行业的发展, 有效控制项目施工全过程中健康、安全与环保的重要环节, 是实现企业经济可持续发展的措施之一。

2.现场标准化管理可减少事故的发生, 降低成本, 节约能源和资源。

在企业内部建立一整套管理体系, 推行现场标准化管理, 可以大大降低事故发生率, 减少环境污染, 降低事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病发生的开支, 从而提高企业经济效益。

3.现场标准化管理可以改善企业形象, 改善企业与当地政府和居民的关系。

现场标准化管理作为企业文化的一部分, 注重人和物的形象管理, 展示人和物的外在与内在表现, 能够反映出企业在各方面的管理水平, 从而展示企业的精神风貌。随着人们生活水平的不断提高, 对清洁生产、优美环境、人身安全的要求日益增高, 一个对自身职工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象, 改善与当地居民、社区之间的关系, 进一步提高承担政治影响、社会稳定的重大责任。

二、现场标准化管理的主要内容

现场标准化管理是通过项目现场标准化管理, 使项目管理工作事事有标准、管理讲标准、操作按标准、检查考核照标准, 主要内容包括:

1.项目现场平面布置标准化。

现场平面布置结合现场实际情况进行统筹安排、合理布局、力求节约, 避免浪费。平面布置场地的选择应因势利导, 避开危害施工、危害职工健康、危害环境的场地;平面布置要适应施工生产和生活活动的需要, 布局合理、规模适宜、分区明显、顺序流畅, 方便施工和生活。

2.项目现场系统标志标准化。

现场的各种标志牌要按照建设工程项目管理规范设置, 做到统一制作, 统一内容, 设置醒目, 布设合理。

3.项目现场临时设施搭设标准化。

施工现场的道路、机具、材料、临时设施、供电线路、给排水管道等的布置和管理, 应符合施工组织设计的要求。

4.项目现场场容管理标准化。

施工现场做到“五通一平”, 工程用材料、半成品、配件、通用设备、非标设备等应按施工平面布置图的指定位置进行定置堆放, 有序排列;现场班组休息室、工具房、氧气房, 应按施工平面布置图的要求整齐排列。工具用具摆放整齐, 室内墙上工种操作规程、图表挂放有序。

5.项目现场物资管理标准化。

严格验收、定置堆放、定额发料、物尽其用。物资摆放实行科学管理, 做到“四号定位”和“五五化”摆放。

三、建立“四个机制”, 保证现场标准化管理的实施

1.建立施工现场标准化工作组织领导机制。

领导重视是做好外来施工单位标准化管理的关键。

任何工作要做好, 首先要领导重视。公司要进一步加强HSE管理和现场标准化管理, 成立由公司经理任组长、生产副经理任副组长的领导小组, 公司项目管理部门具体负责现场标准化的管理工作, 各基层单位加强对现场标准化管理的监督和检查工作。

2.建立标准化文明施工评审机制。

建立和健全标准化文明施工评审的基本原则、评选范围、评审程序以及奖励等规程, 实施“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化文明施工评审机制。公司要求项目严格执行标准, 确保标准化文明施工的评审质量。同时, 各施工单位要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制。

3.建立施工现场持续改进机制。

施工现场要健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系, 落实人员, 明确职责, 形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链。形成定期检查的制度, 逐条对照标准进行自查, 对查出的问题定人、定时、定措施, 确保标准执行不走样, 检查有人抓, 整改到人头。对反复出现的问题, 要专题研究解决的办法和措施, 形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制, 促进现场管理水平不断提高。

4.建立监督约束机制。

在公司领导小组的组织下, 公司机关各科室, 加大监督检查力度, 发现问题, 责令限期整改;建立巡查制度, 对项目进行不打招呼检查, 重点检查项目执行标准的自觉性和自制力。

四、制定措施, 确保现场标准化管理持续提升

1.广泛宣传, 提高认识。

为使广大现场职工能清楚地认识到“现场标准化管理直接影响到企业的形象, 现场标准化管理能够削减安全隐患, 减少事故的发生”的重要性, 结合QHSE管理体系宣传贯彻, 组织由公司及各站领导和工程、技术、安全管理人员以及班组长参加的学习班。主要讲述现场标准化管理的重要意义, 传达集团公司及管道公司的有关现场标准化管理规定的内容等。

2.建立制度, 依法实施。

为了使现场标准化管理工作有章可循, 应制定详细的《工程施工管理制度》、《外来施工人员管理制度》, 结合国外先进的“5S” (整理、整顿、清扫、清洁、素养) 管理经验, 公司应编制《公司现场标准化管理达“三标”规定》, 开展施工现场“达三标”活动。根据公司QHSE管理体系的总体要求, 应编制《现场标准化管理暂行规定》和《现场标准化检查评分标准》, 在组织体系、职责分工、检查方法和检查标准、考核奖罚上做出明确规定。

3.开展活动, 促进管理。

(1) 以开展安全生产月活动为契机, 全面推行对外来施工现场的标准化管理。每年, 公司根据国家、集团公司下发的《关于开展“安全生产月”活动的通知》要求, 结合公司施工生产的实际情况, 将外来施工单位现场标准化管理作为“安全生产月”活动的重要内容进行宣传、检查考核, 将极大推动现场标准化管理工作的开展, 促进公司管理水平的提高。

(2) 结合公司的实际, 借助于全公司开展“5S”活动, 狠抓施工现场的管理。通过开展“5S”活动, 公司对外来单位施工现场存在的问题和安全隐患进行查找, 并督促其进行整改, 能收到很大的成效。施工现场应做到:安全通道标志清晰可见, 畅通无阻;各种成品、半成品、物料等摆放有条不紊;作业环境改善, 减少安全隐患, 对搞好安全生产工作起到积极的促进作用。

4.加大监督检查力度, 保障施工生产安全。

随着公司更改大修工作的开展, 加强对外来施工单位安全监督检查, 治理隐患, 显得尤为重要。公司应在“抓管理, 抓落实”上下功夫, 有针对性的开展工作, 安全管理工作基本形成全员、全过程、全方位的管理。项目组要求各施工单位做到文明施工、安全有序、整洁卫生、保护环境, 不扰民, 不损害公众利益。公司工程管理部门每年至少两次组织公司有关职能科室对各工程项目进行检查、评比, 并负责把检查评比情况向公司主管经理汇报, 并提出奖惩意见。

五、全面实施, 重点突破, 现场标准化管理取得成效

各项目根据公司QHSE管理体系要求, 按照项目现场标准化管理暂行规定, 开展项目现场标准化管理的实施工作。根据现场的情况制定了《现场标准化管理检查制度》、《现场标准化管理奖罚细则》等一些操作性强的管理制度, 明确各自的职责。一是由项目管理部门牵头做到暂设规划与施工进展同步, 便于平面管理;二是由计划供应部门牵头对现场、仓库库容及时清理;三是由基层站监护人员监督、检查现场文明施工;四是由项目主管副经理主持, 坚持平时要求与不定期突击检查相结合, 进行综合评分奖罚。通过这些措施, 各工程项目基本做到了现场平面布置标准化、现场临时设施搭设标准化、现场系统标志标准化、现场场容管理标准化、现场物资管理标准化, 有力地促进了现场标准化管理。

按照对外来施工单位标准化管理模式进行的中沧线阀室改造、沿线小站放空管改造、高唐换管等工程, 充分体现了对外来施工单位实行现场标准化管理工作取得的成效。

六、结束语

外来施工单位是企业开展正常的生产经营活动不可分割的一部分, 就安全生产管理责任而言, 是不可回避的重要内容之一。只有加强对外来施工单位现场标准化管理, 突破传统观念, 创新管理方式, 形成一套风险可控、强度降低、责任明晰、操作性强的现场标准化管理体系, 才能有效降低外来施工单位事故发生率, 规范施工管理工作。

摘要：在当前企业安全生产和环境保护“是政治、是大局、是责任”的前提下, 如何加强外来施工单位现场管理、落实责任主体、严格责任追究, 是企业生存和发展所面临的一项主要任务。本文从推行现场标准化管理的意义和作用、主要内容、措施实施等几个方面, 探讨解决问题的政策和方法。

关键词：外来施工单位,现场标准化,探讨

参考文献

[1]刘敏兴.卓越现场管理——5S推行实务.

[2]后东升.建筑业施工现场管理课程.

对施工单位管理办法 篇3

【关键词】建设单位；资金监管；探讨

公路建设单位对施工单位建设资金监管是指在公路项目建设期间，项目建设法人单位依据与施工单位签订的施工合同及附属条款的规定，对施工单位在项目建设过程中所取得的资金，指定开户，专户储存，并通过建设单位、施工单位和开户银行三方签订“建设资金监管协议”，对施工单位所取得的建设资金使用情况进行监督和管理，以确保建设资金专款专用，推进项目顺利实施和廉政建设的措施。

一、对施工单位建设资金监管的必要性

1.对施工单位建设资金监管是优质、安全、高效地完成公路基建项目的现实需要

公路基建项目具有投资规模大、建设周期长、技术复杂等特点，要按期优质高效地完成项目建设任务，有效控制建设过程中的质量、安全、工期、投资等要素，对项目建设资金的监管就显得尤为重要。在项目建设过程中，建设单位能否及时有效地筹集和凋拨资金，能否使建设资金按国家、合同及附属条款的规定及时准确地计量支付，确保项目资金供应，并做到专户储存、专款专用，是项目建设资金监管的核心。 公路建设项目的资金监管包括项目建设单位资金监管和施工单位的资金监管两个方面。有些项目在管理工作中，往往只重视项目建设单位自身的资金管理，而对施工单位建设资金只重视计量支付，以拨代管，而对资金使用过程中的管理则有所忽视。由于监管不到位，少数施工单位从自身利益出发，存在外借、挪用、转移项目建设资金的情况，导致本来资金拨付及时到位的项目建设形成资金缺口，从而影响工程质量、进度、施工安全和效益。因此，为了确保公路建设项目资金完全用于本项目建设，使项目资金规范、安全运行，保证项目的顺利实施，建设单位在做好自身建设资金监管的同时，还要对支付给施工单位的建设资金加强监管。

2.对施工单位建设资金监管是法规和制度的政策要求

交通部交财发[ 2009 1782号《交通基本建设资金监督管理办法》第五条规定，交通基本建设资金监管的基本原则包括：统一管理、分级负责原则，全过程、全方位监督控制原则，专款专用原则。

上述原则首先要求公路建设单位要严格执行项目建设计划和概算，不得挪用项曰资金，不得变更项目内容，不得提高建设标准和扩大建设规模；同时要结合项目建设实际，针对建设资金管理使用的特点，制定相应的资金监管措施和制度.确保建设资金专款专用。在公路建设中施工单位承担着项目建设建筑安装主体工程任务，占整个项目建设任务的绝大部分，施工单位取得的工程计量款自然是公路建设资金的重要部分，对其加强监管是确保建设资金专款专用的必要措施。 3.对施工单位建设资金监管符合公路建设项目的特性 公路建设项目的实施实质上是施工单位通过白有的技术、劳务和机械设备，按建设单位和合同的要求，按质量、工期完成合同签订的施工任务的过程。而公路建设项目除专业性强、技术含量较高外，南于建设工期长，其间受环境、市场和政策等因素的影响，对公路建设的合同双方都存在一定风险。对施工单位来说，如果由于各种原因使工程达不到预期的进度甚至停工，将遭受很大的损失；对建设单位来说，如果施工质量达不到标准，工期无法保证，不能按期向社会提供公路公共服务，其社会效益和经济效益损失也是无法估量的。

就日前公路建设市场的整体情况来看，都是以公开招标的方式确定施工单位，对投标单位的资质等有严格要求。虽然建设单位在招标时对投标单位的资质严格审查把关，但仅凭资格审查往往不能对投标单位的履约能力和商业信誉作出恰当的评价，再加之日前建筑施工单位在一定程度上存在管理粗放、效益低下，流动资金不足、机械设备落后、履约能力差等通病，仅靠招标时的资质审查远不能规避上述风险，无形中加大了施工单位合同违约的风险。

在招标和签订合同时，虽然施工单位按照规定给建设单位办理了银行信贷证明、履约保函以及预付款保函，但信贷证明只是银行对施工单位贷款额度的证明，与工程质量和工期的担保没有直接关系；履约保函只是银行对施工单位履行施工合同的一定额度内的保证，并不能对质量和工期起到完全的担保作用，况且按中标价5%出具的履约保函，其担保金额远不能弥补由于质量和工期给建设单位造成的损失。预付款保函是施工单位对建设单位支付的开工预付款债权的担保，待施工单位工程计量抵减预付款后其担保责任会白行解除。

因此，公路建设单位加强对施工单位建设资金监管是必不可少的，是保证工程质量和工期，降低合同风险的有效措施。

二、对建设资金监管的范围和方式

在公路项目建设期间，施工单位用于项目建设的资金主要有：单位白备流动资金、建设单位支付的开工预付款、材料预付款，工程计量款、质保金、其他收入。施工单位的开支主要有：人员费用开支、日常管理费用开支、设备采购、材料采购、租赁费支出，分包工程款支出、上缴的管理费（利润）、相关税费，其他支出。

建设单位为了有效监管施工单位的各项资金活动，以上各项收支中除质保金、人员费用开支、日常管理开支和各种税费开支外都应纳入控制和监管的范围。其中，收入部分重点是确保资金划入专户；支出部分要把项目建设中的设备采购、材料采购、租赁支出、分包工程款支出、管理费（利润）上缴以及代收代缴的费用作为控制和监管的重点。

建设单位行使监督权，通过银行协控和建设单位内部管理相结合的双控于段，充分发挥开户银行对施工单位资金流动信息的掌控优势，达到对资金使用的监控，及时纠正施工单位在资金使用中的偏差，把建设资金“专款专用”的原则贯穿于项目建设始终，确证建设资金规范、安全、高效使用。

三、建设资金监管的程序和内容

1.招标前建设单位要将资金监管的要求列入招标文件，合同签订后合同双方要将资金监管条款作为合同文件的一部分予以执行。

2.建设单位要对当地银行资信、员工素质、服务水平等多方要素进行考察、比选，确定施工单位开户行。

3.建设单位召集中标施工单位和开户银行，协商签订“资金监管协议”，明确资金监管的内容、方式和各方权责。

4.“资金监管协议”签订各方：建设单位为甲方、施工单位为乙方、开户银行为丙方。

“资金监管协议”的主要内容：

（1）乙方在丙方开设结算户，并保证不在当地其它银行另行开户。

（2）甲方保证按照《交通基本建设资金监督管理办法》规定和施工合同的约定，按期将各项建设资金汇人乙方账户，保证专户储存。

（3）乙方必须将甲方拨付的资金专项用于本项目建设，不得以外借、挪用、转移、通过权益转让、抵押、质押、担保等任何其他方式使用结算户资金，确保专款专用。

（4）丙方受甲方委托对乙方结算户资金收支情况按照协议签订的内容进行监督。

（5）如发现乙方于本项目建设之外使用结算户资金，甲方有权停止支付工程款，直至乙方改正。

（6）甲方不定期抽查丙方对乙方资金监督情况，对丙方不能履行职责，甲方有权终止协议；对乙、丙双方有关问题的争议协调、解决。

（7）监管三方应履行保密責任，不得将其他两方的业务情况透漏给三方以外的其他单位或个人。

四、建设资金监管过程中应注意的几点

1.根据国家有关法律规定，企业有自主经营权，银行有为客户保密的义务，避免监管过程中可能发生的纠纷。

2.多方比选资信、服务好，工作人员责任心强，熟悉工程建设的开户银行是资金监管的关键。

3.监管过程中应明确目的，抓大放小，以免干扰施工单位的经营活动，进而影响工期。

4.资金监管工作应得到监理单位的支持和配合。

5.应注意原则性与灵活性的有机结合，本着实事求是的原则，服从、服务于工程建设大局。

参考文献：

对施工单位管理办法 篇4

1、落实专门人员负责施工进度，严格控制施工总进度计划。

2、采取分级控制的原则，建立四级控制体系，总控制计划分解为年、季、月、周4项控制计划，从而达到分级控制目的。（周保月，月保季，季保年）

3、加强里程碑计划控制。通过对项目建设总控进度计划分析，把对项目实施进度有重要影响的关键事件，确定为项目里程碑，并把里程碑事件时间表单独列出，从而形成里程碑计划。

4、建立进度奖罚机制，在与承包单位签订工程承包合同时应明确工期目标的奖罚措施，并具有操作性，以便能够真正起到对承包企业的激励或惩罚作用。

二、突出监理对进度的作用

1、要求监理单位设置专门的进度管理控制人员，并有同类工程监理经验。

2、明确监理对进度控制管理工作内容，应包括： 1）审查施工总进度设计

2）审查控制计划，季（月）度控制计划和周控制计划。

3）督促专业分包选定及进场工作，督促材料设备供应单位选定及进场工作，组织周监理例会

4）对拖期的分部分项工程，分析拖期原因，提出整改意见，检查整改结果督促履行承包合同组织工程竣工验收等。

三、落实项目管理监督服务职能

1、建立项目进度计划控制管理体系，层层落实，逐级负责。编制总进度计划，目标节点，对影响进度计划的有利因素和不利因素要进行全面、细致的分析和预测。

2、项目管理部进度管理采用四级进度计划体系，分为项目总进度计划、进度计划、月进度计划、周进度计划。周计划要保证月计划，月计划要保证年计划，年进度计划要保证总进度计划目标的实现。

3、专项进度计划的管理，对有特殊工艺、特别困难的单个项目需编制单独详细的进度计划。如有大型设备或特殊工艺设备安装，则由施工承包商及施工分包商编制专项计划，需管理部审核，业主批准。

4、进度计划的审查，必须注重计划的真实性和科学性。综合统筹考虑。1）、进度要满足合同工期要求。2）、满足上一级进度计划控制的要求。3）、满足内外部协调配合要求。4）、满足各种资源协调使用的要求。5）、计划留有一定调整空隙时间和余地。

项目管理部进度控制的方针是：

对施工单位管理办法 篇5

现 场 考 勤 制 度

为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场规范化、标准化管理水平，结合本项目的实际情况，特制订本管理制度。在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守。

第一条、施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须常驻施工现场，每天填写考勤表，要真实，并且定期向监理单位汇报。如有不实作假，进行批评教育，根据情节轻重处以罚款。施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须与投标书一致。

第二条、施工单位工地主要负责人及相关管理人员有事离开工地的必须通知监理单位并且确认其指定代理人，经监理单位总监或总监代表和建设单位代表批准后方可离开。未经批准擅自离开的，每发现一次罚责任单位500元，罚责任人200元，脱岗三次及以上的，建设单位和监理单位将要求施工单位更换人员，并在施工合同履约评价中按规定扣分。

第三条、各施工单位和监理单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，且保证要人证相符。各单位更换管理人员必须事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理人员的实际能力水平和职业道德，决定其是否留退。

第四条、各施工单位进场时必须在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每天24小时畅通，且工地有人值守。

第五条、监理单位必须保证旁站工作到位，管理层保证每天24小时通讯畅通。如遇工程施工特殊阶段或紧急施工问题，须及时到工地解决。

第六条、各施工单位应在临设施工前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前14天应向甲方报送有关施工组织设计，经甲方工程部签字认可后方可进行施工安排，正式动工前一天必须提交开工报告。

第七条、各施工单位必须服从甲方现场代表的协调安排，服从监理公司的技术指导和监督。施工现场内各单位之间包括建设单位、施工单位、监理单位等所有协调安排事项，均应以书面形式传达，如有特殊情况需立即口头处理时也必须在12小时内完善正规手续。现场所有往来文件均以标准打印文本为准，并妥善保存。如非标准打印文本各单位有权拒绝签收，相应产生的影响和责任由发出方承担。所有发出的文件均应有收发记录。

第八条、现场内各种往来书面文件、通知，施工单位必须在规定的时间内由甲方认可的管理人员签收。签收后如有异议必须在当日内提出，否则视为认同，并应严格按照文件内规定时限内执行完成。

第九条、在施工过程中，各单位如有管理或技术问题需协调解决，须及时向甲方提出，在经三方协商并得到甲方书面答复后方可按书面决议执行，切忌擅自行事。

第十条、施工单位制定的各项现场管理制度、条例均不得与甲方制定的各项管理制度有抵触或冲突，并应在进场前随施工组织设计报交甲方审核完善后方可执行。

第十一条、经建设单位或监理单位下发的通知，施工单位认可但不执行或未执行落实的将给予500-2000元/项、次的处罚。

会 议 制 度

第一条监理例会（周会）

（一）工地例会由监理单位的总监理工程师或总监代表主持。建设单位代表，总包单位的项目经理、技术负责人，安全员，质检员，材料员，资料员，分包单位的工程主要负责人以及有关技术人员参加。

（二）监理例会每周召开一次，时间为每周二上午9:00.1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因；

2、检查分析所有工程项目进度计划完成情况，分析影响工程进度的主要原因，制定切实可行补救措施，提出下阶段进度目标及落实措施；

3、检查分析工程项目质量状况，提出质量问题改进措施；

4、检查工程量核定情况，检查施工单位投入的人力、物力、机械设备情况；

5、解决需要协调的有关事项；

6、其他有关事宜。

（三）现场例会应认真填好会议签到表，由监理单位按标准格式作好会议纪要，负责整理，发至各有关单位，并作好发文记录。

第二条 各单位必须按通知要求到会，有事不能参加会议必须提前半天向建设单位代表和总监代表请假，应参加会议人员不按通知要求参加会议罚责任单位500元/人/次，罚责任人200元/人/次。并在合同履约评价中按规定扣分。

第三条 严禁与会人员酒后参加会议，违者每人次罚款500元，并在下次工地例会上做出书面检查。

质 量 管 理 制 度

为了认真贯彻执行国家的有关质量方面的法律、法规，确保工程质量，特制定本制度。第一条 施工组织设计及方案的报审

（一）开工前施工单位将经本单位内部技术主管部门批准的施工组织设计及施工方案报监理单位审核。

（二）监理单位的总监理工程师及时组织有关专业监理工程师共同审核，将审核结果书面回复施工单位及建设单位。

（三）审查施工组织设计应重点审查对保证工程质量和安全是否有可靠的技术组织措施，是否制定质量、安全预控措施。

（四）施工组织设计施工方案一经审定，即作为施工的依据，建设单位和监理单位各存一份。

第二条 开工申请

（一）在施工图纸会审、设计交底及测量放线等前期准备工作均已完成后，施工单位应将开工申请报监理单位。

（二）收到开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审查认可，确认已具备开工条件时，报建设单位同意后书面通知施工单位按时开工。

第三条 承包人必须按图纸、招标文件、合同及建设单位要求进行施工，施工现场出现安全、质量问题或有隐患的，每发现一次，视情节严重情况，向总承包人罚款500至5000元。在限定时间内未完成整改的，加倍罚款。重大安全隐患在限定期限内未完成整改的，建设单位有权立即终止合同，不返还履约保证金。施工中若质量监督部门对承包人处罚后，发包人按罚款数额再次处罚，并记录其不良行为。施工过程中，因工程质量、工程进度等原因被建设单位、监理单位书面通知整改后，仍然达不到要求的，建设单位有权立即终止合同，将该单位清出现场，不予结算工程款。

第四条 隐蔽工程验收制度

凡是隐蔽工程，均必须填报《隐蔽工程验收申请》报监理验收，验收合格后方可进行下道工序施工（所有隐蔽工程均应有影视资料或照片）。否则，不予计量，不支付工程款，造成损失自负。报验时可按施工段、分项、分部、单位工程依次填写。所有隐蔽工程均为监理“见

证点”。监理考核一次报验合格率，并辅以经济制裁手段；两次报验不合格，罚申报单位500元，未经报验或验收不合格而私自进行下道工序施工的，罚总承包单位1000元/次/项，并在施工合同履约评价中按规定扣分。监理单位和建设单位对未经报验而私自隐蔽的工序进行抛开检验的，施工单位必须全力配合，所发生的一切费用由施工总承包单位承担。

第五条 工程质量的巡视检查和旁站检查制度。

在工程正常施工过程中，监理工程师要进行巡回检查，及时发现施工中存在的质量问题，施工单位应接受并积极配合检查，检查结果应记录在案。

施工全过程，监理人员要进行旁站检查，进行全过程监理，施工单位应接受并配合检查。监理旁站记录应有施工单位项目经理或施工负责人签字认可。

第六条：监理工程师通知单下发后，施工单位在限定时间内未整改完毕，每一处罚款1000元。不及时进行书面回执每一份罚款1000元。同样的问题出现两次监理工程师通知单，罚总包单位2000元/次。

第七条

施工单位必须成立质量领导班子。由主要负责人负责，并制定质量保证措施，配备质检人员，强化自检功能。加强职工质量意识教育，服从建设单位和监理单位的质量管理。

第八条 工程竣工验收制度

（一）分包单位施工的工程完成后，应把相关资料报总包单位，总包单位和分包单位共同验收合格后，由总包单位报监理、建设单位验收。

（二）工程完成后，由施工单位进行自检，并按有关标准规范自检合格后，编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交监理单位。

（三）施工单位自检合格后，由项目总监组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括工程实体和相关的技术资料。

（四）初验合格后，监理单位对工程质量作出评价，填写“质量评估报告”由监理单位的总监理工程师，及技术负责人签字并加盖公章。由施工单位据此向建设单位申请竣工验收。

（五）竣工验收合格后15日内，施工单位应积极配合建设单位办理备案手续。

（六）建设单位在接到竣工验收申请后一周内组织有关部门对工程进行全面的综合验收。

工程材料成品、半成品质量管理制度

第一条、凡运到施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书、由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师和建设单位代表审查并确认其质量

合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师和建设单位代表认为施工单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师和建设单位代表可以再行组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。

第二条、对于进口的材料设备、半成品、构配件及关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。

第三条、凡标示不清、对质量保证资料和材料质量有怀疑、与合同规定不符、需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应全部检验。

第四条、材料质量抽样和检验方法，应符合《建筑材料质量检验标准与管理规程》的规定，要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，应酌情增加取样的数量。

第五条、对于某些材料及现场配制的制品，如砂浆等的配合比，一般要求施工单位事先进行试验，达到要求的标准后方准施工。

第六条、主要设备及材料订货前，施工单位应向项目监理机构提出申请，监理工程师和建设单位工程师应重点检查工程上所采用的主要设备和材料是否符合设计文件或标书所规定的规格、型号和质量标准，确认符合要求后方准定货。

第七条、主要装修材料及建筑配件订货前，施工单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料，向监理工程师申请核查，经监理工程师会同建设单位同意后方可订货。

第八条、与本工程无关的材料、不合格的材料、构配件、成品、半成品，不准进场堆放。第九条、甲方提供的材料，由建设单位、监理单位、施工总承包单位工程师共同签收，签收合格后由施工总承包单位进行妥善保管，因保管不善造成损失，由施工总承包单位自行按原厂同质量进行购买，建设单位享有进一步索赔的权利。

第十条、各种材料进场需报验，保证资料齐全有效方可入场，报验合格（保证资料齐全，监理见证，取样检测合格）的准予用于工程当中，否则不得进场使用。材料进场后不及时报验而用于工程当中，罚总承包单位1000元/次，该部分工程作为不合格工程处理，造成的一切损失由总包单位负责。监理单位对施工单位将未经批准的材料或配比投入使用或检测不合格而实施下道工序的现象未加以阻止或未向建设单位及时反映的，发生一次，罚监理单位1000

元。5

安 全 制 度

为加强建设工程的安全管理，保证施工现场的人员、设备、物品的安全和第三人人身安全，确保工程建设的顺利进行，特制定本制度。

第一条 凡参加本工程建设的单位及有关人员必须按本制度要求作好安全工作。第二条 严格贯彻落实《建筑施工现场管理标准》。施工单位必须为管理和施工人员投意外伤害险，要成立以项目经理为主要负责人的安全检查小组，对安全负全面责任。工地按规定配备足额的专职安全员，定期不定期组织进行安全检查，对检查的有关问题、整改措施及时上报项目监理部。

第三条 各单位要制定安全制度及保证措施，要具有可操作性，并切实抓好落实工作，树立“安全第一，预防为主”的目标。

第四条 工地上所有施工人员必须戴安全帽，安全员必须佩带胸卡，以便于确认开展工作，外来办事人员进入工地施工现场必须戴安全帽和登记，否则一律不得进入施工现场。

第五条 各工序开工前均需对现场人员、设备等进行安全检查、交底并存档备查，安全工作不合格的不允许开工，已开工但又存在安全隐患的，建设单位和监理有权要求限期整改和停工整改，必要时可以进行经济处罚。

第六条 各种施工车辆在工地上应限速行驶，文明行驶，施工作业时应有专人指挥。第七条 各施工单位应与当地居民搞好关系，争取他们的配合与支持，搞好安全工作。第八条 参加本工程建设施工现场的施工人员、管理人员、监理人员严禁饮酒后上岗，违者罚责任单位200元/次，当事人50元/次，凡是进入工地的人员必须戴安全帽，高处作业必须系安全带，每发现一人次违反规定罚责任单位500元，罚当事人100元。

第九条 每周六上午9:30对各工地进行统一检查、打分，建设单位、监理单位以及施工单位必须准时参加。检查的主要内容为现场工程实体质量和现场文明施工情况。检查结果由

监理单位公示。6

合 同 管 理 制 度

为确保建设的各有关单位，在合同约束下认真履行自己的职责，使工程建设有条不紊的顺利进行，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》和国家省市有关法律、法规特制定本制度。凡参与建设的各有关单位均应遵守本制度。

第一条 建设单位、监理单位、咨询单位、勘察设计单位、检测单位、施工单位以及材料供应单位均应按有关规定签署书面合同，并备案。

第二条 合同的当事人双方应严格履行合同，任何一方违约给对方造成损失均应按合同规定承担赔偿责任。

第三条 在项目建设过程中严禁出现挂靠和转包现象，如出现上述情况，建设单位有权中止合同并追究相应的经济责任。

第四条 各施工单位在投标文件中注明的主要管理人员必须到位，并持证上岗。否则建设单位有权中止合同并追究相应的经济责任。

第五条 施工单位原因造成的达不到施工进度的，施工单位有义务采取有效措施赶上施工进度，达到合同要求，费用由施工单位承担。

第六条 因施工单位原因不能按期竣工的工程，每拖一天罚工程合同价款的千分之三。第七条 监理单位因工作不利出现质量事故，给建设单位造成重大损失的，由监理单位负责赔偿，并取消该监理人员的监理资格。

第八条 需现场计量和按实结算的，施工单位应按合同以书面形式在规定的时间内，报监理单位和建设单位审批签证，否则一律不予认可。

对分包单位的管理

第一条、要求工程总包施工单位填写《分包单位资质报审表（A3）》 报监理单位，申报材料包括以下内容：

a、分包工程项目内容、范围、分包协议书。b、分包单位营业执照和资质登记证明复印件。c、分包单位业绩、技术、能力、信誉、施工管理。.第二条、项目总监理工程师组织各专业监理工程师及有关人员，审查分包单位的资质，审查以技术能力和施工管理水平为主。

第三条、审查合格后，项目总监理工程师批复报审表通知总包单位并向建设单位备案，未经监理单位认可的分包单位不得进入施工现场施工。

第四条、总包单位对分包单位有管理义务，分包单位出现的一切工程质量问题和事故，以及工期等问题，总包单位承担连带责任。

第五条、未经监理单位和建设单位审批认可的分包单位进场施工的，每发现一次罚总包单位10000元，并要求其立即退场。

信 息 管 理

第一条、所有工程资料必须随工程进度及时整理，并且要保证其真实、完整、分类有序。第二条、工程资料应由技术负责人全面负责，指定专人具体整理。第三条、资料的归档应符合档案管理部门的相关要求。

第四条、在工程施工过程中监理单位和建设单位要求提供的相关资料，施工单位应及时提交，并要保证其真实性，对未按时提交或提供虚假资料的每发现一次罚款200元。超过三次及以上，监理单位和建设单位将要求更换相关人员。在施工合同履约评价中按规定扣分。

第五条、竣工验收合格后15日内，施工单位应积极配合建设单位办理备案手续。第六条、监理资料的归档内容应符合《建设工程监理规范》。

第七条、保修阶段的监理资料，由原项目监理机构负责跟踪整理，完成后及时归档。

进 度 管 理 制 度

为了严格控制工程施工进度，确保工程按施工合同规定工期完工，制定本管理制度。第一条 所有参加本工程施工的单位必须遵守本制度。

第二条 开工前制定总的施工进度计划、阶段进度计划、月进度计划，报监理及建设单位审批，建设单位及监理审批认可后，施工单位应严格按进度计划配置资源、安排施工。

第三条 施工单位应及时整理有关资料，建设单位及监理单位及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。每周、月例会施工单位向监理单位报本周（月）工程完成情况和下周进度计划；由监理审核后，作为下周（月）工程进度的控制依据。

第四条 通过实际工程进度与计划施工进度进行对比，对影响进度的原因进行分析，若发现实际进度过慢并可能影响工程进度如期完成，施工单位应采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现。

第五条 由于施工单位责任造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完成合同期内的工程，监理应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向建设单位提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换施工单位。施工计划中每一分项工程超出计划完成时间的，扣减施工费1000元，并在施工合同履约评价中按规定扣分。

第六条 建设单位对监理提出的合理化建议，研究后形成决议，由监理予以执行。以上各制度自参加建设各单位工地主要负责人签字之日起实施。

建设单位：

监理单位：

施工单位：

对施工单位管理办法 篇6

施工单位进场后，积极进行施工准备，在外部环境干扰大的情况下，做了大量的工作，值得肯定，但依然不够全面细致，需要进一步完善。现提以下几点要求，希望大家尽快补充完善。

1、要确保工程质量达到合格标准，保证无重大安全责任事故的目标

2、建立完善的项目部管理制度。

3、要按标准化工地要求进行驻地建设，完善标志标牌；管理制度、图表上墙；项目部组织机构建全，标识齐全；对道路和场地进行硬化。

4、要及时组建并上报安全领导小组，进行危险源的识别并有预防措施，有安全救援预案；对参加施工的全体人员进行安全培训教育，进行安全技术交底，记录齐全；三类人员的安全证件必须齐全，符合要求；配备齐全的消防设施。

5、建立健全质量保证体系。委托试验必须要上报委托试验合同、资质证书复印件。

6、尽快上报详细具体的总进度计划、月进度计划，（能反映工程量、工作量的表格。）

7、严格按设计要求进行清表工作。

对施工单位管理办法 篇7

随着时代的发展和进步, 我国建筑行业也伴随着城市化建设进程的加快而得到了突飞猛进的发展。在新的市场经济环境之下, 建筑行业要想实现健康持续的发展, 就必须树立正确的相关管理规范。虽然很多建筑企业都对工程量清单计价这种方式进行了深度的利用, 但是整体还存在一些有待提高的方面。建筑企业要认识到工程量清单计价模式应用所带来的一点, 提高对这种模式的研究和应用水平, 进而提高自身的工程造价管理能力。

二、工程量清单计价特点

在现代社会不断发展进步的过程中, 以往传统形式的计价方式, 已经难以对新时期的建筑行业市场的需求进行满足, 并且严重限制了整个行业的发展, 造成了诸多的造价管理控制问题。为了解决这一系列的问题, 更好地适应建筑行业的市场发展, 工程量清单计价模式应运而生。这种模式的应用, 有效地实现了科学、量化、准确的计价, 为规范整个行业市场环境起到了强大的推动作用。通过对工程量清单计价模式的运用, 使得我国整个工程造价管理的内容和模式都发生了很大的改变, 有效地完成了对工程量和造价的分离。与此同时, 工程量清单计价模式的运用, 可以有效地对于当前建筑行业的市场变化形势进行反应, 有助于提高招投标工作的开展效果, 构建一个更加开放、透明、公正的市场竞争环境, 减少各种违规行为的出现。正是由于工程量清单计价这种模式的特点, 其在招投标中的应用也十分广泛。根据相关调查数据限制, 我国90%以上的工程造价管理工作的开展, 都采取了工程量清单计价模式。

工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式来说, 其更重视整个计价过程的量化水平, 并且在造价管理工作开展前, 对于整个项目的成本进行科学、全面、整体的分析, 并且以量价分离的视角来进行造价控制, 大大地减少了其中一系列违规问题的出现。对于工程施工单位来说, 工程量清单计价这种模式的应用, 可以准确的对于施工中的相关成本造价进行反应, 并且可以结合自身的实际情况和市场情况, 对于整体投标报价进行明确, 提高了整体预算的合理性。因此, 工程量清单计价的运用, 也是对于市场竞争机制完善的有力举措, 可以更好地维持秩序, 发挥市场经济体系下, 市场自我调节能力。

三、工程量清单计价下的造价管理思路

1. 投资决策过程中的造价管理

在整个建筑工程项目开展之前, 要在决策阶段, 对整个项目进行科学、全面、具体的研究和分析, 并且结合当前市场的具体情况, 对于工程的造价控制工作进行提前的策划。在各类款项融资的过程中, 相关的投资方都要进行相应的合同拟定工作, 并且打成相关的投资协议, 保障工程建设开始之前, 各项资金可以及时到位。工程造价管理人员要深入到施工区域当中, 对于整个工程的具体情况进行深入的了解, 并且对于一些可能对工程的造价造成影响的因素进行全面的分析, 制定出详细的预算方案。在预算方案审核与优化上, 要组织专员进行统一的评估, 选择具有较高经济性、技术性、可行性的方案。

2. 设计过程中的造价管理

在投资决策完成之后, 设计阶段的开展过程中, 造价管理人员就要及时的进行介入。对于整体工程造价管理工作来说, 设计阶段的造价管理控制是后续造价管理工作的重要前提准备阶段, 也是发挥造价控制最大能效的关键。在设计阶段, 造价管理人员要积极的与设计人员进行探讨, 并且遵循工程量清单计价的原则和理念, 对于工程造价的各个分项进行明确。对于设计图纸, 造价管理人员要同技术人员一起, 对于其中设计的具体情况和细节进行深入的分析和研究, 并且结合实际施工情况, 进行可行性的调整。只有在设计阶段就着手开展造价管理工作, 才能更好地明确整体工程量, 对于技术、成本、工期等多项因素进行合理的协调, 进而打造出具有较高经济效益的设计方案, 保障整体工程的造价控制成效。

3. 施工阶段的造价管理

施工阶段, 造价管理人员要对于施工过程中所产生的各类费用进行明确的审查与控制。结合预算计划的具体要求, 造价管理人员要对于实际发生成本与预算计划进行科学的比对与分析, 就其中存在的偏差寻找原因, 并且以动态的手段进行调整。施工过程中, 各项成本费用的发生, 都要严格遵循工程量清单计价模式的具体内容和需求, 保障足够的落实效果。对工程施工中存在的浪费行为, 要进行及时的制止和解决, 做好各项成本控制工作, 避免不必要的成本发生。与此同时, 对于施工阶段产生的变更问题, 也要进行严格的掌控。变更问题是造成施工期间造价成本发生变化的重要因素, 相关造价管理人员要加强对变更因素的控制。造价管理人员要对于现场施工的实际情况有着深入大量了解, 在问题出现时, 要第一时间与设计图纸进行核对。对于合理的变更, 则要提交相关技术人员进行审核, 并且做好现场的签证。对于不合理的变更, 则要予以驳回。在变更方案提出之后, 要对于变更方案进行全面的分析和预测, 并且从多个层面对于新的变更方案进行全面的分析与衡量, 避免不合理的支护出现。

四、结束语

总而言之, 随着时代的发展和进步, 当前我国建筑行业发展过程中, 工程量清单计价模式已经成为了工程造价管理工作开展的重要准则。在开展造价管理工作中, 相关造价管理人员要深入的贯彻工程量清单计价模式, 对于造价管理的理念进行创新, 并且以全过程的视角, 动态化的手段来开展造价管理工作, 将这种计价模式的优势进行充分的发挥, 为建筑施工企业提供良好的效益保障。

摘要：在我国市场经济不断发展的形势下, 施工单位本身所面临的市场竞争压力更大, 为了更好地保障建筑行业市场的良性发展, 以工程量清单计价模式为基础来开展相关的造价管理控制工作, 已经成为了当前建筑行业施工单位开展工程造价管理工作的关键。本文就对于工程量清单计价这种模式本身的特点进行了分析, 并且提出了相应的造价管理思路, 以期更好地促进我国建筑行业健康、稳定的发展。

关键词：工程量清单计价模式,工程造价,控制

参考文献

[1]杨何娅.新清单计价模式下商业地产项目造价控制与管理[J].山西建筑, 2014, (12) :262-264.

[2]莫辉.浅析施工企业项目成本的核算与控制[J].经营管理者, 2014, (2) :329.

施工单位成本管理现状及完善措施 篇8

近一年多时间，中水电十三局水电工程有限公司积极做好企业级工程项目管理系统（PowerOn）成本管理模块推广应用工作，并在近期十三局有限公司成本管理模块综合考评中取得较好成绩。

通过一段时间实际成本管理工作，现将我对施工单位成本管理现状及完善措施的理解进行浅析探讨。

施工成本管理的主要内容

施工成本预测----在工程正式投入施工之前对于整个过程的成本进行一个预测，作为后续施工成本决策的一个依据。

施工成本计划----是一个项目对于成本降低的指导性文件，成本计划是目标成本的一种表现形式，主要体现指标为：数量、质量、效益三项指标，是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。

施工成本控制----成本控制不是一时的工作，成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。成本控制的目标：合同文件和成本计划。动态资料包括进度报告、工程变更、索赔资料。

施工成本核算----包括两个基本环节：一是计算出施工费用的实际发生额；二是计算出施工项目的总成本和单位成本。

施工成本管理的现状

成本意识薄弱。施工企业为了快速扩张，承揽的工程越来越多，但大多数施工企业只是重视最终的成本控制目标，却对如何在过程中进行有效监控缺乏重视。项目实施前，不重视成本预算的编制，或工程预算流于形式，施工进度与预算脱节严重，没有科学控制成本。各部门、项目部、工区及职工不了解自身在成本方面的工作目标及责任，甚至认为成本管理是财务部门的专属工作。

职责划分不清晰。由于参与人员较多，在成本管理的体系中对于项目经理、各部门主管以及管理人员的责任和权利划分不清晰，没有明确的约束和激励，管理体系不够完善，在管理体制的方面，公司的其他部门责权利三方面没能很好的结合起来，责任归属的不清就容易造成成本管理体系的混乱，最终对整个工程成本问题造成影响。

管理手段和方法落后。我国工程施工企业管理手段和方法还比较落后，很多项目仍处于粗放管理状态，对于成本的管理和整个工程的计划缺乏一个整体的意识和体系，只是凭借经验来判定成本解决问题，这就造成了很大程度上的成本浪费，对于一些先进的管理方式，计算机等技术应用率较低，更谈不上利用计算机模拟技术，随时预测后续工程的最可能工期（进度）和计划成本，及时调整后续计划。常见的控制方式是发生问题再解决，属于被动控制，施工企业将成本控制仅仅理解为各项目标值与实际值之间的比较，当实际偏离目标时，分析产生差异的原因，确定下一步对策。这种能发现偏差，但不能有效地预防和避免可能发生的偏差。

管理体系不健全。管理体系不健全主要表现在成本管理部门、管理主体单一。目前，管理部主要是单个财务部门，管理主体主要是领导和财务人员，成本管理客体单一，目前的成本管理只注重对已经发生的成本、费用进行管理，而那些隐形的如设备利用率、劳动生产效率等却常常被忽视。

施工成本管理的完善措施

良性的管理机制。为了提升施工成本的管理力度，实现管理工作的良性发展，需要建立起科学完善且行之有效的成本管理机制，明确施工成本控制的目标，把管理目标和任务具体化，一旦出现问题可以清晰地明确责任人，要对成本管理的重要性有一个科学的认识，成本管理对于施工企业的利益是不可忽视的.

重点加强对施工材料和机械设备的管理。材料费的成本投入大都占据了施工成本总投入的百分之六十五以上，对材料进行有效的管理能够大大降低了施工成本的投入，需要进行有计划有组织的管理。首先需要建立起专门的材料管理部门，严把材料采购关，还需要严把材料的发放关，要加强对材料使用的管理力度，降低人工费用，需要加强对施工机械设备的采购管理，保证机械设备的使用功效，最大化的节约机械设备的采购成本，定期对其进行维护，避免出现大的故障再进行维修，这样将会增加成本的投入。

提高施工者的技能水平。施工者作为整个施工过程中的直接参与者十分重要，施工者的施工水平直接影响了施工效率以及成本的投入，这就需要我们采取措施提高施工者的工作水平.我们不能固守成规，要充分借鉴合理吸收国内外先进工作经验，结合我们自己的实际情况进行合理的利用和完善。

工程竣工结算阶段的成本管理。在工程竣工之后就要进行工程的最后收尾，这个工作时尤为重要的，需要尽快的办理各项结算手续，对于工期不能造成拖延和影响，避免造成成本的增加。在工程竣工阶段进行成本管理，需要对工程的人工费、材料费、机械使用费以及设计费用等进行认真的比较和分析，保证竣工结算的完整性和准确定，施工的项目部需要尽快的和建筑单位明确债权关系，确定好还款的时间，减少讨债等的开支，尽最大可能减少竣工结算的成本支出。

中国水利水电第十三工程局有限公司施工项目涉及市政、房建、水利等多种类型，项目经营模式覆盖了投资、融资、合作、自营等多种形式，为实现有序、分期推动的目标，通过两个层次的推动，截止目前， 3000万以上的项目在PowerOn成本管理模块均已上线运行，数据录入的进度、数据量基本符合要求。

目前，PowerOn成本管理模块录入工作正向着常态化的管理目标发展，在项目施工中成本决策数据的提供、及时发现问题和纠偏、有效控制成本等方面起到了积极作用。下一步，公司将借鉴先进经验，继续加强指导与监督职能，力争在录入的时效性上再提高一步，提升数据分析质量，使PowerOn成本模块真正发挥出服务与管理的功能。