个人总结（推荐9篇）
德个人表现总结
开展师德师风教育活动，我认为很有必要、很及时，我充分认识到开展师德师风教育活动的重要性：
一、师德建设是新时期精神文明建设的需要
教师既是人才的培养者，也是学校精神文明建设的示范者。随着我国的文化服务性行业将逐步开放，西方文化、价值观将随西方的影视、音像、书刊进入我国，这既为我们吸收和借鉴西方有益的科学文化成果提供了方便，也必然会使教师的价值观念受到西方意识形态和生活方式的影响，有可能使教师在理
想、信念和追求上产生动摇、困惑、彷徨，引起思想与行为上的失衡，造成思想观念的剧烈冲突。师德建设是学校精神文明建设的核心，因此，加强师德建设成为一项紧迫的任务。
二、师德建设是建设高水平教师队伍的需要
师资队伍的整体素质提高，不仅表现在高学历和高职称，也表现在高尚的道德素养。近年来，虽然也很重视教师队伍的建设，教师队伍的年龄结构、学历结构正逐步趋向合理。但随着形势的变化，受社会上一些不良思潮的影响，少数教师的职业道德出现了下滑趋势。如：职业理想和信念动摇，职业情感淡漠，不能正确处理“个人发展”和“工作利益的关系”，“精力投入”与“利益回报”的关系，“教书”与“育人”的关系，出现了所谓“人生理想趋向实际、价值标准注重实用、行为选择偏重实惠”的倾向。有的对教学缺乏热情，对学生不负责任;有的玩风过盛，无心于教学工作;也有的只顾业
务，不问政治。尽管这些情况只是在少数教师中存在，但严重影响了教师队伍整体素质的提高，严重影响了教学质量和人才培养质量的提高。
三、师德建设是进一步深化素质教育改革的需要
教师是全面推进素质教育的主力军，是教育教学改革的实施者，全面推进素质教育，不仅需要教师转变思想和观念，更新知识，提高教育教学水平，更需要教师具备良好的职业道德。教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。有了高尚的师德，教师才能热心于教育教学改革，不断研究教学内容，探索新的教学方法，提高教学质量;帮助学生树立远大的理想和崇高的思想境界，激发学生强烈的求知欲望，促使学生形成良好的学习风气。
如何加强师德师风建设，我的体会
是：
一是加强学习，不断提高自身的素质，适应新时期教学工作的需要。
“要给学生一杯水，教师自己就要有一桶水，甚至是一条河流。”这是人们常常对教师提出的要求。随着信息时代的到来，各种高科技教学仪器设备在教学中的运用，我们传统的单向、传教式、填鸭式的教学方式受到了冲击，要求我们的教师必须对教育的思想、观念、模式、内容、方法要有更深的了解，我们老师只有不断“充电”、学习和掌握现代教育技术，才能适应信息化教育带来的教学方法和手段的变革，大胆运用现代教育技术;只有不断研究新的教育技术、教学方法，在教学过程中不断总结、提高，才能适应时代对我们提出的要求;只有在教学过程中不断总结、提高。刻苦钻研，并做到精益求精，才能体现师德责任感，才能树立自己在学生中的威信。
二是热爱教育事业，以行动诠释师德师风的真正内涵。教育是一种心灵的
影响活动，需要具有崇高的品质和高尚的人格。我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，就把自己的一切毫不保留地交给党的教育事业，应该把教育事业的忠诚作为自己不懈努力的精神动力，从自身做起，从点点滴滴的小事做起。在具体的教学过程中，要上好每一节课，认真批改每一份作业。
教育不仅仅在于传授知识，更重要的是激励、唤醒、鼓舞。而这一切都基于教师的楷模形象。因此教师要优化自身形象，从树立“以德立教、率先垂范、严于律己、无私奉献”的教师形象入手，把外树形象与内强素质结合起来，以良好的师风师德感召和熏陶学生，提高教育人的可信性。教师在行为、气质、素养上都应提高文明程度，“言必行，行必果”，行动实践远胜于说教。个人师德总结在日常的教育教学工作中，我们应该用行动诠释着师德师风的真正内涵。师德需要培养，需要教育，更需要的每位
一、行文目的不同
述职报告是各级干部以口头方式陈述和评估自己一个时期以来, 履行职责情况的一种书面文字材料, 是上级领导组织人事部门考察、培养、任用干部和广大群众监督评议干部的重要依据。通过述职, 可促进被考核人员不断总结经验, 明确自身职责, 努力提高政治思想水平、领导才干和业务素质, 做到廉政勤政、爱岗敬业。个人总结则是通过对个人前一阶段工作的检查和回顾, 对已经历的事情进行分析、研究和评价而形成的一种书面材料。它的写作目的主要在于总结经验教训, 分析不足, 找出事物发展的规律, 以利于今后工作的开展。
二、表达方式不同
述职报告一般要当众宣读, 所以具有很强的透明性。报告中的思想观点、材料内容、结构形式、语言运用等, 都直接反映着述职者的工作态度和基本素质, 有时甚至会影响到述职者的形象和能否连任。述职报告的主要表达方式是叙述、说明而不是议论, 也不宜采用夹叙夹议的表达方式。因此, 述职报告写作最重要的就是客观陈述自己的工作实绩, 不宜用过多的篇幅来阐述自己对本职工作的认识, 对自己的评价也要简明扼要, 点到为止。叙述自己的业绩时, 要防止面面俱到、轻重不分;要将化解难题的思路和重大问题的解决过程, 以及最后的效果和影响作为重点来写。面对自己工作中的失误和不足, 一定要实事求是, 具体问题具体分析。可以把那些应当解决而暂时还不具备解决条件或自己确实无力解决的实际困难提出来, 以引起上级领导和职工群众的重视, 争取在他们的帮助下得到解决。相比较而言, 个人总结带有一种探索事物客观规律的研究性质, 因此它的表述手法主要是论证, 即用自身实际活动中真实、典型的材料来证明自己所作出的判断的正确性。因而, 个人总结最常见的是夹叙夹议的写法。
三、立意和角度不同
由于各类岗位的目标任务千差万别, 每人履职的情况各不相同, 因此述职报告就不能千篇一律, 而应该根据自身的情况写出自己特有的工作做法, 体现自己特有的个性。因此, 述职报告非常强调突出一个“我”字, 要求写清“我”履行岗位职责取得的成绩, “我”提出的建议被领导集体接受共同取得的成绩。如在完成任务的过程中, “我”是如何决策、如何组织实施的, “我”有什么创见、工作方法上有什么创新, 遇到困难和问题时“我”是如何克服、解决的。这些都有助于展示, “我”的办事能力和认知水平。此外, 撰写述职报告要实事求是, 不夸大、不拔高, 也不过分谦让。无论功过是非, 都应客观地分清个人与集体的作用, 分析主观和客观的原因。当个人的工作与集体、他人的工作融为一体时, 也要尽可能做出合理的分解, 恰如其分地评价自己的作用。此外, 由于述职面对的是上级组织、领导及本单位的职工, 所以态度要真诚、感情要真挚, 要体现鲜明的个人特色。相比较而言, 它的理论性不如工作总结突出, 在情感的表露上却比工作总结要更强一些。述职报告的内容要素除“事”、“理”之外还有“情”, 除了以“绩”服人、以理服人之外还要以情动人。实践证明, 诉肺腑之言、表由衷之情, 往往更容易沟通述职者与听众之间的感情, 加深彼此间的理解和信任。而工作总结写经验和教训, 理论性较为突出, 知其然更要知其所以然, 既要叙述所做的工作, 还要深入分析、论证成败的原因, 揭示事物发展的客观规律, 这样的总结才具有实践指导意义。
四、写作思路不同
述职报告基本上是围绕岗位职责这个基点, 按照“岗位职责 (目标) ———工作情况———效果”这一思路安排写作内容的。个人总结则是针对某项工作或某一阶段的全面工作, 分析自己的成绩和缺点、经验与教训, 从中找出规律性的东西, 用以指导今后的工作。所以, 它一般是按照“工作情况———经验体会———存在的问题———今后的努力方向”的思路来安排结构的。
五、反馈结果不同
在思想上我积极要求进步，爱岗敬业，遵守各项规章制度,积极参加各类政治学习，并且认真做好学习笔记，及时总结反省，努力提高自己的思想觉悟，不断地完善自我。其次，端正自己的服务态度，对待工作像对待自己的生命一样，做到一丝不苟，尽心尽职。在工作中，积极主动，不死板，进行创造性的工作和学习。用感恩的心去工作，在工作中体会乐趣。
为人谦虚谨慎，乐观向上，待人热情、真诚。工作认真细心，积极主动，有较强的责任心与团队精神。本人性格开朗，接受能力和工作责任心强，待人诚恳，富有团队精神，能吃苦耐劳，做事认真，能有效地与同事配合并融入集体中，有较强的组织能力。我热情随和，活波开朗，具有进取精神和团队精神，有较强的动手能力，良好协调沟通能力。能运用英语交流和简单的办公室软件。很强的事业心和责任感使我能够面对任何困难和挑战。
在学校期间学习态度端正，系统的掌握了专业基础知识和分析能力。担任过班干部和学生会成员，积极参加各种实践和社团活动，交际能力强，获得过学习优秀奖学金、优秀班干部、优秀团员等荣誉。回顾支教过程，所任科目成绩优秀，所带班级各项工作突出。赢得了学生的喜爱，受到了同事的好评，得到了学校的肯定。重温自己的支教生活，尽管看起来显得有些平淡，但是它让我受益匪浅，更使我对支教产生了一种依依不舍的感情，充实了自己，学到了很多。支教生活所焕发的光芒将照亮我今后的人生道路。
清正廉洁，这是每一个人民公仆最基本的行为准绳。我们如果不遵守廉洁自律相关规定，就会破坏和扭曲在群众心目中的形象。在以前的工作生活学习中，我遵纪守法，严于律己，在以后的工作中我也一定会树立正确的人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心。
个人总结(刑侦)工作总结
本人自参加工作以来，先后干过管片治安警、刑警侦察员、内勤民警，并一步一个脚印逐渐走向成熟。工作中爱岗敬业、秉公执法、廉洁自律、无么奉献，牢记全心全意为人民服务的宗旨，刻苦钻研公安业务知识和侦查技能，多次受到上级业务部门和领导的肯定表彰。共参与破获各类刑事案件 起，其中大要案件 起，摧毁犯罪团伙13起，抓获犯罪嫌疑人 人，其中逮捕 人，起诉 人。特别是九九年调入刑警大队办公室工作后，能迅速转变思想观念，立足本职工作服务全局，面对基层，服务一线。充分发挥内勤民警的职能作用，当好参谋助手，服务侦查破案，服务严打斗争。
一、吸取知识的营养，不断完善自我。
刑侦办公室是一个综合部门，要想干好办公室工作，必须有较强的业务能力、较高的政策理论水平、较全的法律知识、较强的文字口头表达能力，头脑灵活、思维敏锐，具备一定综合分析能力和应变能力。由于自己是外勤出身，一时很难办公室的工作，为使自己能尽快地进入角色，我针对自身存在的不足，适时对症下药。
（一）加强政治理论学习，提高理论水平。认真学习党的十五大报告精神及江总书记“三个代表”的重要思想，“七一”讲话，并积极投入到公安机关“三项教育”活动。同时把学到的知识与实际工作相结合，撰写心得体会3万余字，记各种学习笔记4万余字，在学习中得到提高锻炼。通过学习进一步增强了宗旨观念，明确了追求目标。
（二）不断学习各种知识，丰富自身的知识结构。刑侦业务知识是集自然科学和社会科学于一体的边缘科学知识，而且随着社会的发展，其知识面不断扩
大，更新得也很快。我先后参加武汉大学自修班和省委党校本科班的学习使自己的内存逐渐增大，为今后的工作奠定基础。
（三）积极参加培训学习为了提高工作能力和业务水平，采取走出去、请进来的方式。我多次参加省市举办的刑侦业务和内勤民警报表统计培训。学习通过专家讲解、同学交流，使自己平时遇到的一些难题得到解答。同时，平时注意积累知识，谦虚向老同志学习请教，不断充实自己。
二、忘我工作，勇于奉献。
刑侦内勤工作是一项十分复杂琐碎的综合性辅助工作。文件收发、电话接转、数字报表、情况上报下传、内务协调处理，既单调又繁忙，总之“细”、“繁”、“杂”“忙”连在一起，非常辛苦。同时，内勤作为领导的参谋和助手，责任更大。给领导当参谋，体现了领导对内勤的高度信任。因此要有高度的工作责任感，不得有半点马虎，同时还应该有任劳任怨的奉献精神。特别是九九年以来办公室主任抽调走以后，办公室公仅剩下我一人，为保证办公室工作正常运转，提高工作质量和效率，我就在办公室点起长明灯，除吃饭就是工作。平均每周加班24小时，尤其在“ ”案件中，我既当内勤，又当外勤。“ ”案件发生后，我已从侦查二队调到办公室工作，由于对侦查工作轻车熟路，便主动请战，积极投入到“ ”案件中。一方面办公室作为“ ”破案指挥部组织指挥中枢，我每天收集来自全县各地传来的大量信息、整理并及时向领导反馈；另一方面，一有空闲就和一线民警一道调查访问，广辟线索，收集证据，夜以继日地忘我工作。在“ ”攻坚阶段，为了及时准确地收集和反馈信息，更是没有上下班之分，整天泡办公室里，夜晚睡在指挥部长椅上。期间，我与专案组的同志一道清查暂住人口
人次、旅店住宿人员
人次，排查办证和受审处理人员
人、民居
家。
三、紧紧围绕侦查破案和严打斗争，搞好服务。
受经济大潮影响，刑事犯罪活动特别猖獗。近两年专项斗争比较多，“追逃专项斗争”、“打拐专项斗争”、“扫黑除恶专项”。今年全国又开展声势浩大“严打整治专项”斗争，专项斗争开始后，县局又把指挥部设刑警大队办公室。为了配合“严打”发挥总调度，中心枢钮与作用。（！）加强信息反馈。信息反馈快与慢，需要办公室的同志勤于工作。在大队没有值班室的情况，有办公室的同志主动承担8小时以外值班。作为办公室唯一名男同志，我又责无旁贷的担负起值班任务，每晚值班到深夜12点，遇到集中统一行动更是通宵达旦，先后加班加点200个小时，无论春夏秋冬，早上晚上，深夜凌晨什么时候接到报案，从未耽阁半分钟，做到及时汇报，及时处理。（2）为严打提供翔实的数据。（3）对“严打”战果，进行总结分析。
四、立足本职工作，宣传严打战果。
平时在工作中，凡是上级交待任务，局办公室、政治处等单位要情况查数据或群众来信来访，反映问题，坚持做到不截留，不推诿，不敷衍，件件有着落，事事有结论，信访有回复。特别是业务报表，一个月有40余张，能坚持数年如一日，准确及时，并结合我县刑事犯罪特点，专门为领导汇制了刑侦数据月、发案比对表，领导看表便知敌情。为了能使数据真实准确，客观，并能反映基层所工作实际及时掌握分析治安形势，我们协助局办公室督促月报工作，同时经常分析犯罪动向，为领导决策提供依据，利用办公室信息先知的优势，大力宣传公安民警在严打斗争中，为工作舍身忘死，废寝忘食的精神，宣传他们可歌可泣的事迹，宣传他们与犯罪分子斗志斗勇的智慧。“严打整治”以来，我利用业余时间共撰写新闻稿件110篇，其中被中央级新闻媒体采用5篇，省级6篇，市级18篇，县级72篇。
个人总结3工作总结
大学生学期个人总结
大学生学期个人总结：
今年是我进入大学的第三年。两年来，在各级领导和同学们的关心、帮忙下，透过自身不断努力，各方面均取得必须的进步。现总结如下：
思想政治学习方面。始终持续与党中央高度一致，认真学习jzm总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，用心参加学院及班上组织的思想政治学习活动，不断提高自身的政治素质。坚决拥护独立自主原则及“一国两制”的方针，反对任何形式的霸权主义和分裂主
义。政治上要求进步，用心向党组织靠拢。不满足于党校内入党用心分子培训所获得的党的基本知识，在工作、学习和生活中增强自身的党性原则，按照新党章规定的党员标准来要求自我，虚心向身边的党员学习，并结合国内国际政治生活的大事，定期作好思想汇报。
工作作风方面。在学生会的工作中，我始终以广大同学的共同利益为最基本的出发点，这一点正是贴合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条：要代表最广大人民的根本利益。所以，处处从同学们的需要出发，为同学们服好务。两年来，自我也严格遵守学校制定的各项工作制度，用心参加学校组织的各项活动，虚心向有经验的同学请教工作上的问题，学习他们的先进经验和知识。敢于吃苦、善于钻研，能按规定的时光与程序办事，较好地完成领导交办的工作。同时用心主动配合其他部门工作的开展，不断提高工作效能。知识学习方面。学习刻苦，态度认真，只是在
学习方法和潜力上有些欠缺，在今后的学习中需要改善。作为21世纪的接班人，新世纪在悄悄降临之际也给我们带来了新的要求，经济日新月异，科技翻天覆地，所以更多、更快、更广的吸收新知识即成了放在我们面前务必解决的一个问题，我透过这两年的大学学习，对于专业方向、节奏、程度、难易度等等，也有所了解，投入了不少时光再学习上，每次考试也发挥的能够。在大学的后两年中，对学习任务有了更高的要求，在这样的关键时刻，我会加倍努力学习，把更好的成绩带进大四。所以，如果说这是对我的压力，到不如说是对我的考验，我必须会全力以赴。
总之，过去的两年，是不断学习、不断充实的两年，是用心探索、逐步成熟的两年。由于参加党校的时光不长，政治思想觉悟还有待提高；对大学学习的规律仍需进一步适应，方法也尚需改善；在学生会的工作中，也要弥补不足，尽最大的努力为同学们服务。新的一年
里，我必须认真要向党员同学学习，戒骄戒躁、勤勉敬业，在平凡的工作和学习中取得更大的成绩。
大学生学期个人总结：
大学生自我总结范文
大一的逝去迎来的是大二的到来，在新的这个学期里，我用心端正思想态度，改变学习方法，调整生活规律，较快较好的适应了新的学习生活氛围和环境，使自我的大二生活充实而有好处。
作为祖国的未来和期望，我应当从我做起，从此刻做起。在思想上用心追求上进，明辨是非；在学习上刻苦努力，精益求精；在生活上勤俭节约，节约水电，不攀比；在工作岗位上热心为同学服务，大胆创新；在行动上坚决反对有损民族形象的丑恶行为，讲礼貌，讲礼貌，守纪律，遵守社会公德和校规校纪。让我们用心行动起来，努力学习科学文化知识，树立正确的世界观、人生观和价值观。自觉把“八荣八耻”作为心灵的准则和行动的指南，弘扬社会主义荣辱
观，共建社会主义思想道德新风尚，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
这学年在xx班担任班长的工作，在工作期间，我用心履行自我的职责，尽自我所能当好班长，为班上的同学服务，有必须的奉献精神。所做的工作包括，成功组织同学们春游秋游，成功申请优秀班群众，尽潜力搞好每一次的团日活动。我还用心与辅导员沟通，起到了连接辅导员和同学的作用。另外，尽力的帮忙其他干部的工作，让整个班群众的工作仅仅有条。
学习方面：功课学习，比去年有了必须的进步，学到了必须的专业知识，专业素养增强！另外，还坚持练习吉他和篮球，两项均有明显的进步。
其他方面：社团活动，加入了音乐协会，并担任协会的外联部长，主持协会的外联工作。社会实践方面，暑期和高中同学一齐回家乡搞补习班，自我从中学到了很多丰富的社会知识，更清楚的了解自我的潜力，也提升了自我的潜
一、我国个税税制
个税是调整征税机关与自然人 (居民、非居民人) 之间在个税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律法规范的总称。具有课税公平、富有弹性、不易重复征税的特点, 在组织财政收入、调节个人收入分配和吸引高级人才等方面发挥重要作用。
1、税制模式
我国1993年颁布的《个人所得税法》采用分项列举的方式将应税所得分为10项具体税目和一项概括所得, 除偶然所得外, 其他各项所得均依各自的法定标准分别作相应扣除后, 按不同税率纳税。征税方法上实行课源法为主, 纳税人自行申报纳税为辅的征收方式。特点是征税面小, 税负从轻, 扣除从宽。
2、应税所得额的计算
方法有定额扣除和定率扣除。⑴工资、薪金所得, 为每月收入额减除费用3500元后的余额。⑵个体工商户生产、经营所得, 为每一纳税年度收入总额, 减除成本、费用及损失后的余额。⑶对企事业单位承包经营、承租经营所得, 为每一纳税年度收入总额, 减除必要费用后的余额。⑷劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得, 为每次收入不超过四千元的, 减除费用八百元;四千元以上的, 减除20%的费用后的余额。⑸财产转让所得, 为转让财产收入额减除财产原值和合理费用后的余额。⑹利息、股息、红利所得, 偶然所得和其他所得, 为每次收入额。个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分, 按国务院有关规定扣除。
3、税收征管
实行代扣代缴和自行申报相结合的申报方式。《个人所得税法》第八条规定:“个人所得税, 以所得人为纳税义务人, 以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的, 在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的, 以及具有国务院规定的其他情形的, 纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”《个人所得税自行纳税申报办法 (试行) 》第二条规定:“凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人, 有下列情形之一的, 应当按照本办法的规定办理纳税申报:㈠年所得12万元以上的;㈡从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的;㈢从中国境外取得所得的;㈣取得应税所得, 没有扣缴义务人的;㈤国务院规定的其他情形。”申报内容不包括确定的免税所得及按规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老、基本医疗、失业保险、住房公积金。
二、个税收入与个人收入分配情况
1、个税收入占税收总收入比重增加
随着经济快速发展, 居民收入水平提高, 越来越多的人成为个税的纳税人。与之相应, 财政收入中来源于个税的比重也呈逐年上升的趋势。1995年个税收入占当年财政收入的2.12%, 到2008年个税完成3722.19亿元, 其中, 工资薪金所得税收入2240.65亿元, 同比增长28.1%, 个税收入占税收总收入的比重已增至6.87%。
2、个人收入分配情况
“包税制”, 指不管收入多少, 只要交足包税税款就不再计征。致使不少业主把个人、家庭支出等与公司生产经营无关的费用都作税前列支, 以偷逃税款。比如从华东某市解剖的20家个体老板实行“包税制”分析, 包税税额与应纳税税额平均相差近4倍。有个公司每月包税1200元, 仅粗查收支账目, 每月交税应不少于15000元, 这还不包括许多没有入账的收入。相较于工薪阶层收入不高、按章纳税来说, 突显个人收入分配分配差距之大。
三、个税征收的意义
1、增加财政收入
个税是国家财政收入的重要来源。个税以个人收益为课税对象, 通常情况下个人所得便会随着经济发展同步增长。随着经济发展步伐的不断加大, 个税的财政收入功能日益增强。
2、调节个人收入分配
人与人之间的贫富差距通过三个层面上的因素表现出来, 即, 收入、消费和财产。个税对不同收入水平的人和不同种类的收入采取不同税负政策, 使个人可支配税后所得产生总量和结构性变动, 多得多纳税, 有利于公平分配的实现。国家取得个税收入, 通过转移支付, 实行普遍社会保障, 为全体社会成员服务, 促进社会公平。
3、促进经济稳定
个税普遍实行累进税率。个人消费需求取决于个人可支配收入, 当经济衰退时, 一部分人个人收入水平下降到免税区, 另一部分人收入分别降到相对较低税率区, 即“累退效应”, 个人税负下降, 延缓消费需求下降, 进而延缓经济衰退;反之亦然。从而实现促进经济稳定的作用。
四、对我国个税税制的几点建议
1、完善纳税筹划, 加强个税法制建设
纳税筹划是纳税人的一项基本权利, 是在法律允许的范围内, 通过对纳税人生产活动的一些调整和安排, 最大限度地减轻税收负担的行为。个税纳税筹划, 纳税人依据个税税法, 在实际缴纳税义务发生之前对纳税负担的低位选择。
加强个税法制建设, 从立法的质量上保证个税税法的权威性, 增强适应性, 注重对纳税人利益的考虑和维护法律稳定及公平的追求。运用现代技术手段建立有效稽查制度, 推行自行申报个税的同时, 加大对偷漏税行为惩处力度, 维护自行申报纳税人合法权益, 减少税款流失。持续广泛利用媒体影响等手段增强公民对个税的了解, 促进纳税意识不断提高, 进而促进我国个税的健康发展。
2、建立分类与综合相结合的个税税制并逐步过渡到综合所得税制
综合所得税制, 充分考虑纳税人实际负担能力, 符合量能课税原则, 有利于充分发挥个税调节收入差距的作用。由于其对征管水平等的要求较高, 对征管效率的兼顾存在不足, 据我国现阶段国情, 先实行分类与综合相结合的所得税制, 条件成熟时过渡到综合税制。
3、细化应纳税所得额
扣除项目多寡和扣除标准高低直接影响应纳税所得额的大小。细化可从收下方面着手:⑴分项扣除与标准扣除相结合。分项扣除应与失业、医疗、住房、养老等制度相配合, 制定科学的扣除标准;扣除项目较少或难以取得扣除原始凭证的, 允许实行标准扣除, 以提高税法遵从度并降低其纳税成本。⑵家庭生计扣除, 对赡养老人和抚养小孩的不同情况给予不同扣除标准。⑶依物价指数对纳税人生活费用适时调整扣除标准, 缩小收入分配差距, 促进经济持续、快速、健康发展。
参考文献
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[7]刘军.构建完善的税收服务体系的基本思路[M].税务研究, 2004 (7)
最近发表了一篇名为《社联个人工作总结》的，觉得应该跟大家分享，希望对网友有用。
篇一：社联个人工作总结
社团联合会——
个人
工
作
总
结
年2月22日
个人工作总结
一、个人总结
经历了近一年的社联生活，让我在很多方面都得到了一定的提高。首先是技能上的掌握更加明确，在新闻稿的撰写和消息的发布都能够尽量做到不出问题。其次，在人际交往方面我更加擅长与人沟通交流了，比之前更加落落大方。
二、工作总结
新闻稿的撰写：从之前写新闻稿中，我总结出几点需要明确，易出错的地方。主办方，承办单位，协办单位，时间，地点，人物姓名的准确性尤其重要。
考核活动：之前参与考核活动觉得不太能看出一个社团办活动或者社团活跃度的质量，希望以后在考核方面能完善考核制度，多方面评定一个社团的优劣。而且，还要加强与社团负责人的联系，以便能够保证对社团活动开展的了解。社联官方QQ信息发布：接手社联QQ的管理后，才更加知道信息传播的迅速。对于QQ的管理，如何认定的问题我还不太了解，希望有机会可以讨论一下。
三、部门展望
记者团的部门工作现包括：人人网、官方QQ、微博的信息上传，新闻稿的撰写和社团活动照片的拍摄。我希望能够让各学院社团部，各社团QQ或者社团负责人能够关注社联各个信息平台，关注人人、微博，加社联QQ好友，这样能
够更加有利于社联发布信息的及时传递。
对于纳新，如果记者团可纳人数为10人，分配大概可以为至少4人应自备相机，跟活动拍照，剩下六人暂时先两人管理一个平台,新闻稿的撰写和社联常规工作大家都应该熟悉，还有，扩大主页这些将在纳新后他们熟悉部门工作之后进而考虑开展。
四、社联展望
社联的发展与日俱增，大家都是有目共睹，更何况我们这些社联人。但是，为了更好地发展我们需要学习地方还有很多。希望以后能够与其他高校社联联系更加密切，多交流，学习他们优秀的地方。对社联内部人员的考核也很重要，应该制定一些针对社联人的考核标准。再就是，对于社团的管理，我们应该与社团交朋友，能够做到他有什么动态我们都能知道的地步，将来社联发展，可以考虑将社团管理落到人头上。
篇二：学生社联工作总结
学生社联工作总结
时光如箭，岁月如梭，有时嫌他来得慌张，有时又嫌他去得匆忙，转眼之间，不知不觉间，大一的生活就要结束，我在学生社联已经工
作了一年。在这个学生社联工作结束之际，思想汇报专题我回首往昔，比照今
天，真是感慨万千：从过去的知之甚少到现在的经验丰富，从过去的手足无措到现在的满怀信心，从过去的单调乏味到现在的丰富多
彩……总而言之，我发现生活真的改变了很多，我自身也改变了许多。
对于一年以来在社联工作的总体历程，我做了如下总结。
一、自己的工作
我在学生社联工作，在我的心中，这既是一个工作岗位，又是一
个充满爱、充满快乐、充满情意的家。我是办公室委员，我在办公室的职责就是检查学生社联日常值班情况，各种会议的考勤和会议记
录，整理并打印相关工作资料等。这些事情说实话做起来真的不是很
难，可最主要的是要有耐心，它最能考验自己做事的认真程度。除了
我的主要工作之外，我作为红十字协会这个社团的联络员，我也有幸
参加了红十字举行的许多有意义的活动，在参加活动的过程中我总结
发现着其活动中的不足并合理地向他们说出我的看法，而且在每周的例会上适时向主席汇报红十字协会活动举办的情况，做好协会与社联的联系。在增加自己工作经验的同时，我又提高了自己的交际能力，丰富了自己的课余生活。还有社联每次举行的大型活动，如社团元旦
晚会，社团文化节等，我都会积极的参加，做好自己应做的工作，为
社团活动献出自己的一份力。
从我进入社联那天起,我就一直在努力,严格地要求自己。TOP100认真地
做好每一件事，凡事做到无愧于心。总的来说，我的工作虽然不是很
多，有时因为某些原因也没能积极地去争取，但凡是我的任务我绝对
都认真去做了。并不断提高自己、完善自己,具备了一些的组织管理
能力，懂得了团队协作精神，积累了许多经验，充实了自己大学的课
余生活，让自己的思想成熟了很多,能理智的分析问题,从多方面考虑
问题,虽然有时做的还不够好,考虑问题还不够全面,但我知道了自己的不足，如有时做事没主见，没能在工作中做
出创新等。希望以后能
继续努力,多思考,多总结,不断地完善自己。二、对学生社联工作的认识和意见
在学生社联的这段时间里，我知道了学生社联的主要工作是什
么，了解了它在学校的基础文化建设和发展中所起到的重要作用。我看到了这是一个有组织有纪律的团体，每周开一次例会，及时总结各
社团的活动情况，并做出下一周工作安排，同时这也加强了社联各成员间的交流和沟通，让大家互相学习好的工作经验；这是一个交流平
台，可以交换我们的思想，让我认识到和别人的思想存在哪些不同，有什么缺陷，该如何去完善；同时社联又给我的一感觉是这里是一个
小社会，有不同的人，有数不清的事，有展现自我的舞台，也有被淘
汰出局的痛苦，有竞争也有机遇……面对这一系列问题，我们如能很
好的解决对待，那么我们将会更上一层楼。最全面的参考写作网站在学生社联中，我们是学
生代表，是学生干部，要以身作则，这样可以更好的约束自己，让自
己不至于像无头苍蝇一样无所事事游手好闲。做好学生社联的工作不
仅是为同学们做实事，也是在提高自己的的能力。无须感叹你的付出
没有得到回报，做了事情，自己心中却是喜滋滋的，这就是心灵的收
获。通过我的思考，认为学生社联还存在一些不足，主要有以下几点：1、2、3、缺乏明确的奖惩考核制度。社联各成员与不同社团干事之间的交流较少
社联与社团集体活动较少，很难让大家对各方面有更深的认
识，让各社团互相学习、总结经验、取长补短。
三、个人感想
加入学生社联会占用我一定的时间，但我认为从另一方面它是可
以促进我的学习并充实生活的。假如你对工作有责任心，还想在学生
社联里锻炼,那你就会去努力,因为学习太差就会感觉抬不起头。只要
有了这紧迫感，你就会好好学习，更何况大学本来课余的时间很多。
而且我的能力得到了锻炼和提升，让我懂得学会做事要先学会做人，这将比我的学习更加重要，写作我想这对我人生的影响也会更加深远。很
庆幸我能参加学生社联，我在提高自己交流、工作、管理等能力的同
时，又交了一些不错的朋友，享受到许多自己意想不到的快乐，也让
我摆脱了自己离家的孤独。
总的来说，工作是忙碌的、辛苦的，但感到的是充实和欣慰，因
为跟着学长学姐，一起奋斗，一起解决工作中的困难，一起享受活动
成功的喜悦。社联的每一个活动见证了我们大家在一起的点点滴滴，也见证了我们的成长。我为自己能在社联这样一个大家庭和大家一起
工作而感到幸福和骄傲。转眼间，因为换届原因，我们当中的某些人
也许就要离开这个舞台，不能再在一起工作，但我们一应不会忘记我们的曾经。最后希望新一学年学生社联工作蒸蒸日上，更希望其中能有我的身影！
周德敏
-6-13，篇三：年下半年社联个人工作总结
年下半年工作总结
进入社联三部门的时间虽说不算很长，但我认为成长不分时间长短，只要用心去做事，用心去学习就会有很大的收获。现对我这半年在社联的工作进行一个总结。
首先，我在社联三部门中的外联部任职，由于现在的外联部是由原来的外联部与后勤部合并而成，而我作为一个男生，大部分工作自然与后勤分不开，在半年的时间里，我承担了许多大型的，重要的活动的后勤工作，在做后勤的过程中我收获到了经验，感受到了温暖，得到了成长，如此说的原因有以下几点：
一、一个活动的开展需要后勤做保障，如果后勤工作不到位，这个
活动势必会美中不足，会出现许多的问题与瑕疵，因此，我体会到了后勤工作的重要性，也明白了承担后勤工作的我肩上的担子的重量，我不仅要对自己的工作负责，对自己负责，还要对为活动尽心尽力付出的人负责，更要对支持我，需要我的大家负责。由工作我学会了责任，懂得了在工作岗位最重要的品质，就是责任心，它教会我成长，督促我成熟，使我收获经验。
二、在部门的工作过程中我体会到了浓浓的温情，体会到信任与支
持。在高中，大家都为了自己的梦想埋头苦读，相互之间合作的机会不多，而在社联三部门，因为需要一起工作的原因，使我们整个部门的人紧紧联系在一起，时刻提醒我，我们是一个
集体，你不是一个人在战斗。在工作中经常会遇到麻烦与问题，每当我遇到这种情况，部门兄弟姐妹都会全力帮助我支持我，他们遇到这种情况我也是如此。这种温暖一直是我前进的动力，使我在工作中汲取养分，在寒冷的冬天也觉得很温暖。领导给我分配任务时的信任让我体会到了信任的伟大力量，让我懂得如何更好的信任别人。
三、进入三部门工作的目的就是希望在工作中能够锻炼自己，使自
己得到成长，我想在这半年的工作中我成长了，我明白了，尽心完成一项工作真的不容易，需要你投入时间精力去做，甚至是学会该如何做，但是不容易的果实就是完成任务时的自我成就感与得到领导同事肯定时的喜悦之情。我还懂得了要想更好发展，你需要比别人更加努力，更加辛苦，但是付出越多，得到的也越多。成长需要的不是时间，而是付出与磨难。
在总结过去的工作的同时，我们也需要对未来的工作提出新的计划与要求。因此我会在下学期的工作中更加认真，更加努力学习，不断提高自己的能力以胜任更高要求的工作，也希望领导能够在未来的工作中更加信任我，我会用行动证明我成长了，也会一直成长下去。我的理念是尽心尽力工作，全心全意学习不让自己后悔，不让大家失望。
学生团体联合会三部门外联部干事
李鸿辉
二〇一一年十二月十三日
xxx的学校生活即将结束，回顾一学年的学习和工作，作为一名团员，深觉在团组织的培育下，自我在思想和工作两方面都有很大提高，为了进一步提高思想熟悉，为了今后的工作再上新台阶，现将xx期间的团员个人总结如下：
一、学习上：
我深知学习的重要性。应对二十一世纪这个知识的时代，应对知识就是力量，科学技术是第一生产力的科学论断，我认为离开了知识将是一个一无是处的废人。大学时代是学习现代科学知识的黄金时代，我应当抓住这个有利的时机，用知识来武装自我的头脑。首先，合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。其次，要保质保量的完成教师布置的作业，教师布置的作业一般是他(她)多年教学经验的总结，具有很高的价值，应认真完成。认真对待考试，考前认真复习。另外，进取阅读有关书籍和资料，扩大自我的知识面;常常提出问题，与同学讨论，向教师请教;搞好师生关系，师生相处得融洽和睦;抓住点滴时间学习一些其它专业领域的知识，储备知识总是有用的。
二、思想上：
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。这一年来，我经过对团知识的学习和进取的参与团内的各项活动，让我更深刻的了解到作为一个共青团员的光荣和职责的重大。我认识到团员负担着为实现我们党推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展的三大历史任务，要实现这些任务，目前的阶段主要做的事情是努力学习，积累更多的知识以便将来的运用。
三、工作上：
为了使自我成为一个全面发展的高素质大学生，为了从各个方面锻炼和提高自我，为了在将来激烈的社会竞争中立于不败之地，我在院团委修改部记者团担任记者一职，并多次在学院创办的院报上发表文章。同时我也是班里的组织委员，在过去的一年中，因为我工作上的良好表现，我被评为“优秀学生干部”，另外，由于去年我在院团委宣传部工作表现优秀，被评为“先进工作个人”。当然了，学校一向鼓励贫困学生奋发自强，并且给予了很多的帮忙，我也在去年获得了“阳光”助学三等奖学金，这些都激励着我继承努力，用自我的勤勉回报学校、回报党、回报全社会!
四、生活上：
尽量与舍友、同班同学搞好关系。广交朋友，结识一些高年级的师哥师姐，向他们请教学习、工作、生活上的问题。因家庭原因，为了减轻父母的负担，不让辛苦父母继续为我的学费、生活费发愁，不再为了我节衣缩食，我做过很多的兼职工作，包括在网通公司做数据核对、在超市做收银员、为话机世界发传单等。做兼职既能够增加经济收入，又能接触社会，大大开阔了我的视野，锻炼了我的交际本事、团队协作本事，也让我更自信了。
我国房地产行业总体上税负偏重, 税制复杂, 目前在流转环节和保有环节存在10来个税种, 呈现“重流转环节, 轻保有环节”的局面, 不利于房地产行业长远发展。近年房价上涨过快, 对民生产生较大影响, 为了抑制过快上涨的房价, 国家不断加强对房地产行业的调控措施。一方面2011年各地限购限贷政策纷纷出台;另一方面上海和重庆2011年1月开始推行个人房产税试点, 以期为房市降温和深化我国房地产税制改革。
那么, 个人房产税是否会对房价产生影响, 影响的方向和大小如何?国外这方面的研究比较成熟。Oates (1969) 提出房产税资本化概念并第一次做了实证研究, 得出2/3的房地产税会被资本化的结论。Pollakowski (1973) 、King (1977) 、Rosen和Fullerto (1977) 、Lewis和Mc Nutt (1979) 、Krantz等 (1982) 对Oates模型不断提出修正, 部分研究成果因其模型设计和变量选择等的不同, 得出的结果也不尽相同, 不过多数赞同以下结论:第一, 房产税对房价的影响取决于房屋供给弹性;第二, 房产税会被部分资本化;第三, 地方政府利用房产税收入增加公共服务支出后房价可能得到支撑和提升。
房产税对中国房价的影响, 结论不能统一, 且在已有研究中, 多是定性方面, 定量方面因个人房产税在我国仍未大规模推行, 致使所需数据欠缺而鲜有出现。易宪容 (2006) 认为改革房产税, 增加对保有环节的征税, 减少对流转环节税负, 将提升投机炒房的成本, 从而使房价回到其合理水平。杜雪君等 (2009) 分析了1998-2006年全国31个省市的房地产价格、房产税、地方公共支出数据, 发现房产税对房价存在抑制作用, 而地方性财政支出对房价存在促进作用。傅道忠和张怀欣 (2011) 认为房产税作为政府向房市发出的强烈调控信号, 在短期内可能并不会对房价有很大影响, 但它可以通过改变人们对房市的预期, 抑制房市的疯狂投机, 从而引导房市健康合理的发展。高云龙和李春丽 (2011) 认为政府开征房产税的最初目的是要调整房地产市场的结构、获取稳定的财政收入并抑制高端消费, 而在实践中房产税会通过多种途径抑制房价。
但是不少其他学者却持相反意见。左莉莉 (2005) 、睢党臣和李牧然 (2011) 认为, 从短期来看, 房产税能在一定程度遏制房价过快上涨势头, 但由于房产税对房价的影响取决于税率、税基及征税对象等多种因素, 且房价主要取决于供求关系, 故从长期来看, 房产税对房价的影响难以确定。李晓峰 (2010) 、王福重 (2011) 认为我国房地产市场是一个动态、综合的市场, 其受诸多因素影响, 故仅就单个房产税因素而言, 其对房价最多也可能就是一个短期冲击, 而中长期房价走势则难以确定。吴能宽 (2011) 分析了上海和重庆的房产税改革对房价的影响, 认为从现有实施效果看房产税并没有起到抑制房价的作用;而解决房价问题还应依靠廉租房、保障性住房供给的增加以及对房地产投机行为的抑制。李举达和李佐凡 (2011) 认为房价异常上涨的主要原因是投机需求, 因而重庆和上海推行的房产税改革很难见效, 累进式房产税可以抑制投机需求进而抑制房价上涨。另外巴曙松和刘孝红 (2011) 认为物业税改革方案对东中西部区域房价的影响程度不同, 需视具体改革方案而定, 但因为缺乏实证研究所需数据, 定量方面的研究并不多。
研究个人房产税对房价的影响有很强的现实意义:第一, 可以增强公众对此方面的正确认识, 提高政府对房地产市场调控的科学性及合理性;第二, 可以帮助地方政府探索稳定的财政保障;第三, 为完善房地产行业税制改革, 提供一定的理论支持;第四, 丰富国内个人房产税方面的定量研究。
本文对个人房产税抑制房价的作用持积极态度, 如下章节首先运用经济学理论对个人房产税如何影响房价进行分析。实证部分考虑到个人房产税数据的缺乏, 将现行房地产税制中的保有环节财产类税负作为个人房产税的替代变量, 建立了以房价为应变量, 房屋供需度、保有环节财产类税负、流转环节财产类税负为自变量的多元线性回归模型, 检验个人房产税能否有效地降低房价。最后结合重庆试行个人房产税以来房价的实际走势来实际验证我们的结论。
二、理论、数据、变量和模型
1. 理论。
如其他商品一样, 房地产价格主要由其供给和需求所决定。经济方面的因素如人均GDP, 人均可支配收入, 土地和建筑成本, 政策方面的因素如利率、信贷, 人口方面的因素等都会影响房屋的需求和供给, 造成需求曲线和供给曲线的平移从而改变房价。开征个人房产税会降低市场对房屋的需求, 推动需求曲线向左平移:第一, 改变消费者对房市走势的心理预期, 加大房地产未来收益的不确定性, 从而减少对房屋的非刚性需求;第二, 投机者从以往的无税持房转为有税持房, 加大空置房的持有成本, 减少投资购房的需求。若短期内供给是刚性的话, 供给曲线不变, 故房价将下降。在中长期, 供给却可能因多方面因素共同作用而出现下降:第一, 加强对房地产行业的调控, 不仅减少银行对房地产企业的信贷数额, 同时也将增加开发商的资金成本, 导致企业降低开发面积;第二, 随着资金紧张局面的持续, 一大批缺乏竞争力的房地产开发企业将纷纷被淘汰, 行业集中度不断提高, 商品房供给将总体上下降。因此, 在中长期, 市场需求曲线和供给曲线都向左平移的情况下, 房价的涨跌将取决于需求和供给的各自弹性。若需求的弹性大于供给弹性, 即需求下降幅度超过供给的下降幅度, 则房价将下降;若需求的弹性小于供给弹性, 即供给下降的幅度超过需求的下降幅度, 则房价将上升。在房地产较发达的地区和城市, 一般来说, 需求的弹性大于供给弹性, 也就是说个人房产税的征收理论上会降低房价。
2. 数据和变量。
考虑到个人房产税数据的缺乏, 本文将现行房地产税制中的保有环节财产类税负作为个人房产税的替代变量来衡量其对房屋需求的影响。另外, 为了衡量其他变量对房屋供给和需求的影响, 本文选取了房地产供需度变量 (即商品销售面积除以住宅竣工面积所得比) ;为了给“轻流转环节, 重保有环节”的房地产税制改革提供理论支持, 本文还选取了房地产保有环节税负变量。由于不同地区的社会、经济及其他因素的差异, 有理由相信房屋供给和需求弹性在各个地区呈现差异;即使弹性差异不大, 对于相同的, 比如人口的增加 (土地成本的增加) , 所造成的需求曲线 (供给曲线) 向右 (向左) 平移的距离在各个地区也会呈现出差异。为了细化对不同地区的研究, 本文建立了以房价为应变量, 房屋供需度、保有环节财产类税负、流转环节财产类税负为自变量的多元线性回归模型实证分析上述因素对东中西部不同区域房价的影响。
本文数据来源于《中国统计年鉴》、中华人民共和国统计局网站、国家税务总局网站, 选取全国30个省市自治区 (西藏自治区因数据不全, 给予剔除) 1999—2010年的数据为研究样本。具体变量解释如下:
HP:本文将东中西部地区各自所包括省份的商品住宅销售面积作为权重, 乘以相应地区各省剔除了CPI因素后的住宅销售实际价格, 表示东中西部地区每平方米住宅实际平均销售价格。
DSP:本文选取商品住宅销售面积表示市场对商品房的需求, 选取住宅竣工面积表示市场对住宅的供给, 然后用商品销售面积除以住宅竣工面积所得值表示供求状况即Demandto Supply Percentage记为DSP, 表示市场对房屋的供需度。若DSP大于1, 表示市场对房屋的需求超过供给, 供不应求;反之, 则表示供过于求。
TPTAX:流转环节的财产类税包括土地增值税和耕地占用税, 本文将各省土地增值税与耕地占用税之和剔除其CPI涨幅, 表示房地产流转环节实际的财产类税负, 再将之除以商品住宅销售面积记为TPTAX, 表示每平方米住宅流转环节的财产类税实际税负, 然后以所包括省份的商品住宅销售面积作为权重进行加权平均。
MPTAX:保有环节的财产类税包括城镇土地使用税和房产税, 本文将各省城镇土地使用税与房产税之和剔除其CPI涨幅, 表示房地产保有环节实际的财产类税负, 再将之除以商品住宅销售面积记为MPTAX, 表示每平方米住宅保有环节的财产类税的实际税负, 然后以所包括省份的商品住宅销售面积作为权重进行加权平均。
3. 模型。
我们对所有变量都采取对数形式。首先运用ADF检验方法检验数据的平稳性, 东中西部的ln HP、ln DSP、ln TPTAX和ln MPTAX, 经过一阶差分后都是平稳的;然后运用Engle-Granger两步协整检验法检验协整性, 东中西部各自地区ln HP、ln DSP、ln TPTAX和ln MPTAX之间存在协整关系。我们以Δln HP为因变量, 以Δln DSP、Δln TPTAX, Δln MPTAX和协整误差项ECM为自变量, 分别建立东中西部的模型如下:
三、回归结果
对东中西部各自模型的回归结果如表1所示:
表1显示, 大多数参数估计都是显著的, 这说明DSP、TPTAX (除了东部地区) , MPTAX和协整误差项 (除了东部地区) 等自变量对房价变动具有较强的解释力。该模型较准确地反映了房价的变化率与房屋供求度、房屋流转环节财产税及房屋保有环节财产税等变化率之间的关系。
第一, 自变量DSP、TPTAX和MPTAX的对数差分项体现了上述变量短期波动对房价的影响。误差修正项ECM的系数大小反映了对房价偏离长期均衡的调整力度。当房价高于 (低于) 均衡房价1%, 东中西部地区下一期的房价增长率将分别下降 (上升) 0.50%、1.13%和1.17%, 但是东部地区的此类效果不显著。
第二, 房屋保有环节财产税的变化率与房价呈负相关。单位面积住宅保有环节的财产税每上升1%, 则东中西部地区单位面积房价将分别下降0.23%、0.56%和1.25%。在保有环节对房屋征税, 不但加大持有房屋的成本, 还将加大投机性购房收益的不确定性, 一方面, 改变市场对房地产市场走势的心理预期, 降低市场上投机性购房的需求, 减少市场的总需求, 另一方面, 促使开发商和空置房持有者减少空置房的持有, 从而增加房屋的供给。在此情况下, 房价将随着保有环节财产税 (如个人房产税) 征收税率的上升而下降。保有环节财产税的征收税率变化不但与房价呈现负相关, 而且这种负相关的程度也由东部向西部不断加深。从需求的角度来讲, 由于欠发达地区对住房的市场需求相对发达地区本来就少些, 加之欠发达地区投机性购房潜在的收益前景不确定性大于发达地区。因此, 在个人房产税的预期影响下, 欠发达地区市场对住房的需求下降幅度将高于发达地区, 而住房供给在短期内变化将不会太大。所以, 仅从个人房产税对房价影响的角度来讲, 经济欠发达地区的房价下降幅度将大于发达地区。
第三, 流转环节财产税的变化率与房价呈正相关。单位面积住宅保有环节的财产税每上升1%, 则东中西部地区单位面积房价将分别上升0.09%、0.55%和0.55%, 但是东部地区的此类效果不显著。
综上所述, 从抑制房价的角度来讲, 我国房地产税制改革应切实减少流转环节税负, 增加保有环节的税负, 真正做到“重保有环节, 轻流转环节”。这不但有利于抑制房价的上涨, 同时也有助于为地方政府提供财政保障。
四、重庆个人房产税试点
为进一步深化我国税制改革, 加强国家对房地产行业的调控, 按照国务院关于同意部分城市推行个人房产税试点的通知, 上海和重庆于2011年1月率先推行个人房产税试点。重庆是我国西部的重要城市, 我们利用如下西部地区模型回归结果, 实证检验重庆推行个人房产税试点对房价的影响。
个人房产税属于保有环节的税负, 假设影响房价的供需度、流转环节财产税等因素不变, 现有一套m平方米的商品住宅, 每平方米售价n, 个人住宅房产税税率为0;若此保有环节的税率从0提高到r%, 则该套m平方米的商品住宅的市场价格将下降1.25r%。对于购房者来讲, 购房价格下降到 (1-1.25r%) m×n, 同时向国家缴纳的个人住房房产税也由0提高到r%× (1-1.25r%) m×n。
以重庆为例, 房产税税率从0提高到0.5%, 则在其他因变量保持不变的情况下, 模型预测重庆住宅价格将下降0.625% (=1.25*0.5%) 。从2011年6月份开始, 重庆住宅价格结束上涨势头, 开始逐步下跌。2011年全年重庆住宅价格下跌幅度达到3.98%, 实际价格跌幅甚至达到了9.08%。我们于是提出:是否可以否定重庆的个人房产税对降低房价没有起到效果。我们选取成都来与重庆做比较。之所以选择成都, 主要原因在于:第一, 成都的社会经济发展水平与重庆相近, 2011年, 两地人均GDP同处在5500美元-7500美元水平之间, 城镇居民可支配收入都在2万元-2.5万元之间;第二, 重庆与成都两地在文化地域方面具有较大相似性, 两地居民心理文化层面较接近, 对购置房产的态度也具有相似之处, 两地地理位置也相当接近, 相互间经济社会影响与渗透较大;第三, 重庆与成都两地的限购限贷政策的相似度较高, 而只有重庆试行个人房产税, 这有利于我们突出分析房产税在抑制房价方面的效果。表2列出2008年-2011年重庆、成都住宅价格涨幅。
(资料来源:重庆统计局网站、成都统计局网站、中房指数)
从2011年房价涨幅来看, 不论是房价的名义涨幅还是剔除物价上涨因素后的实际涨幅, 重庆住宅价格跌幅都大于成都。若以仅实行限购限贷政策的成都房价的表现为基准的话, 同时实行个人住宅房产税的重庆住宅价格则多下降了约1%。从2011年住宅价格涨幅与前三年年均涨幅的差值来看, 我们得到类似结果, 通过分析, 虽然目前仍难以确定重庆个人房产税对抑制房价具体起到了多大作用, 但我们也不能否定重庆个人房产税对降低房价没有起到作用。之所以出现这种积极效果, 主要原因可能在于:
第一, 重庆住房体系较为完善, 主要针对高端住房的房产税征税对象相对明确, 房产税的推行较有效地抑制了高端房价的上涨, 从而拉动总体房价中枢的下移。
第二, 重庆个人房产税不仅针对增量高端房征收, 存量高端住房亦在征税范围内。对存量高端住房征税将加重房屋所有者的持有成本, 减少投机需求, 降低存量高端住房的空置率, 在一定程度上加大高端住房的供给;同时也改变购房者对于房市的心理预期, 促使其更理性地做出购房决定。
按照同样的分析路径, 我们尝试把北京作为上海的对照城市来分析上海的个人房产税对房价的可能抑制作用, 但是效果很不明显。这可能是因为上海只对增量房征收个人房产税, 导致拥有多套个人住房的投资者依然没有房屋持有成本压力。因此, 在短期内这批空置的房屋仍将被空置, 而不会快速流入市场进行交易, 房屋的市场供给在短期内难以有效扩大, 在房屋需求短期内下滑的情况下, 上海的房价将难有重庆房价的跌幅。另外, 重庆和成都两地不论是在城市发展水平还是在限购限贷政策上, 都具有较大的相似性, 上海和北京虽然在城市发展水平上较为接近, 但两地在限购限贷政策上有较大不同。在难以找到与上海较为匹配的比较城市的情况下, 本文暂不对上海的情况作更进一步讨论分析。
五、结论与政策建议
本文利用现行房地产税制中保有环节财产税作为个人房产税的替代变量, 建立以房价为因变量, 以房屋供需度、保有环节财产税、流转环节财产税为自变量的多元回归模型, 来预测个人房产税对房价的影响。实证检验发现, 保有环节财产税与房价之间呈负相关, 且负相关的程度由西向东不断加深。通过对房产税试点城市重庆的验证, 我们不能否定重庆个人房产税对抑制房价没有起到效果。
从本文实证结果出发, 我们认为未来我国房产税改革可以从以下角度着手:
第一, 为切实发挥房产税本身的功效, 应扩大房产税征税范围, 对增量房和存量房都要征税。这不但有助于发挥房产税本身的作用, 同时也可以提高房产税的公平性, 并为地方政府提供稳定的财政保障。上海当前对存量房不征税, 只对符合条件的增量房征收个人房产税, 导致税收规模极小, 难以起到房产税试点的效果和意义;而重庆虽然对存量房和增量房都征收房产税, 但其对象只是个人高端住房, 并未将占市场更大比例的商品房也纳入征税范围, 这也不利于房产税试点效果的发挥。
第二, 从抑制房价的角度来讲, 我国房地产税制改革应切实减少流转环节税负, 增加保有环节的税负, 真正做到“重保有环节, 轻流转环节”。这不但有利于抑制房价的上涨, 同时也有助于为地方政府提供财政保障。
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