计划生育政策知识（精选8篇）
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2015计划生育新政策
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
2013年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。
该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
根据《国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》，2014年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强公共卫生工作，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重通过体制机制创新释放改革红利，更加注重科学精准的治理能力建设，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。
在进行贯彻落实中央决策部署，稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中，通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求：
1、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下，全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险，做好报备工作，按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，加强出生人口监测预警，建立通报和约谈制度，防止生育水平出现大的波动。
2、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络，推进生育服务证制度改革，着力解决办证难问题。推进依法行政、文明执法，进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制，启动对省级工作的督查评估。
3、深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作，加强社区网点建设，强化区域协作。完善流动人口动态监测机制，发布《中国流动人口发展报告》。做好流动人口社会融合项目试点工作。
4、加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制，加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订，开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，维护计划生育女孩家庭合法权益。
5、推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围，实施“新家庭计划”。开展“中国家庭发展追踪调查”，做好计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀工作，推动国家层面利益导向政策提标扩面。积极推进“健康老龄化”。
计划生育新政策2014 《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。2014年，我国许多省份进行了计划生育新政策调整，其中最主要的改变为将《人口与计划生育条例》中的“夫妻双方均为独生子女，已生育一个子女”更改为“夫妻双方或一方为独生子女，已生育一个子女”可生二胎。以浙江为例，《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定，符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
（一）双方或一方为独生子女，已生育一个子女的；
（二）双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；
（三）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；
（四）双方均为少数民族，已生育一个子女的；
（五）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
（六）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
（七）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
（八）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（九）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
其余各省计划生育新政策的具体情况，可到当地政府网站查询。
计划生育政策发展
实施计划生育政策的重要事件： 1、1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。2、1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。3、1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。4、1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。5、2002年9月，《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。6、2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。7、2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。
单独二胎新政策
2013年年底，中央印发《关于调整完善生育政策的意见》，对实施单独两孩政策作出总体部署，并明确全国不设统一时间表，由各地根据实际情况确定具体实施时间。2014年年初，浙江率先实施单独两孩政策后，江西、安徽、天津、北京等相继跟进。截至2014年7月初，单独两孩新政已在全国29个省份落地。
现阶段为什么不全面开放二胎政策？大量研究表明，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅增长。据专家预测，届时全国出生人口每年将增加1000万，加上现有的每年出生人口1600万左右，出生总人口接近新中国成立以来最高水平，这将给教育、医疗等公共服务带来很大压力。同时从长期看，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，会影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利因素。
人口生育政策关系国家的兴旺、社会的稳定、家庭的幸福。调整完善生育政策，保持合理的人口规模和结构，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦、赢得更加美好的未来，提供强大的人才支撑和智力保障。
独生子女单位证明
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独生子女证办理的条件
领取独生子女证后可享受一定的优惠措施，从出生之日起每个月可以领取5元钱的独生子女费，一直到孩子满16岁为止。不过这个钱不直接发放到本人，是存到专门的帐户，待孩子满16岁以后一次性发放。
一般而言，符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》：
1、夫妻生育一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的;
2、夫妻按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的;
3、夫妻原有两个计划内生育的孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的;
4、夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁孩子的;
5、夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判由本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的;
6、再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的;
7、再婚夫妻再婚前双方各生育过一个孩子，其中一个由对方抚养，现家庭只有一个不满十六周岁孩子的;
8、经过批准可以生育第二个孩子的夫妻放弃生育，且现家庭孩子年龄在十六周岁以内的。
办证注意事项
1、《独生子女证》发给独生子女父母，不发给独生子女本人。
2、领取《独生子女证》以自愿为原则，必须由独生子女父母提出申请，不申请者不得领证。
3、孩子年龄超过16周岁的，不予发证。
4、孩子户口未申报的，不予发证。
办理独生子女单位证明
由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。
两会计划生育新政策 标签： 计划生育 计划生育新政策 两会计划生育新政策 政策
妈妈们关心今年两会计划生育新政策有哪些呢？在今年两会上，中国人民大学校长纪宝成呼吁尽快调整和完善计划生育政策。他建议将目前的“一孩化”政策逐步转变为“提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个”。
两会计划生育新政策
两会计划生育新政策最明显的变化就是可以生二胎了。《条例》第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
1、双方均为独生子女，已生育一个子女的。
2、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关团体诿业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。
3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的。
4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)。
5、双方均为少数民族，已生育一个子女的。
6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。
7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的。
8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。
9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。
10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确。为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
性别比率失衡老龄化严重
现在我国第一出生性别比失常长时间居高不下。1982年第三次全国人口普查，我国开始出现性别比失常的情况，为108.5，正常的是数字应该是107。到2007年，国家统计局公布已高达120.2，有的地区性别比率甚至高达130以上。这在世界上是非常罕见的。
另外纪宝成还介绍说，我国已经快速步入老年化的阶段，我国65岁以上老年人占全国人口数已经从1982年的4.9%上升到2005年的7.63%。如果继续维持现行的计划生育政策，在未来60年内，老年人口比例将持续上升，到2020年达到13.7%，2026年将达到28.4%，这将远远高于目前老年化最高的发达国家。部分农村人口老龄化情况现在实际上已经超过城市。在依靠家庭养老的广大农村，这个问题将更加突出，会对国家和家庭造成难以承受的负担。
人口与计划生育知识
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了解人口与计划生育知识，能帮助夫妻更好地做好备孕工作。人口与计划生育知识有哪些，下面就给大家介绍一下，假如你想了解更多关于人口与计划生育知识，但是又苦于知识量太大而无从下手，就一定要来认真看以下咯！
人口与计划生育知识
一、婚前咨询：
1、询问男女双方及其父母、祖父母、外祖父母是否近亲血亲。如是近亲血亲，还要询问双方家族中的遗传性疾病发病情况，若亲属中已有某种遗传病，就应阻止这对男女结婚；
2、询问本人健康史，特别要了解是否患有先天病、遗传病；
3、询问直系血亲的主要病史；
4、询问女方的月经史。婚前咨询内容主要是了解遗传病方面的情况。
二、婚前的体格检查：
婚前的体格检查一般是四个方面：
1、全身检查。除一般体检项目外，还要注意第二性征发育情况；精神、语言、行为、智力有无异常；
2、女方的乳房检查，主要看双乳的大小、发育情况、乳头位置是否对称，乳房是否有肿块并进行有关指导；
3、生殖器检查，主要是检查外生殖器是否与年龄相符合，是否畸形；
4、实验室检查，男女双方都要做血常规、尿常规、肝功能、胸透等项检查。如有特殊情况，要做染色体或精液检查。
三、婚前指导：
婚前指导的内容主要是：
1、对患有各种疾病的要进行分类指导；
2、帮助合理选择婚期；
3、宣传性知识与性卫生；
4、指导选择最有利的受孕时机；
5、介绍早孕及围产期保健知识；
6、协助选择最合适的避孕方法和计划生育知识。
四、人口和计划生育法律法规知识问答
1、计划生育技术服务免费项目有哪些？
（1）孕情、环情监测；
（2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；
（3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；
（4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；
（5）计划生育手术并发症的诊断和治疗。
2、农业人口夫妻领取了《独生子女父母光荣证》的，可享受哪些优惠政策？
农业人口夫妻领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：
（1）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；
（2）组织劳务输出时优先安排；
（3）调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多一人份额分配；
（4）实施义务教育的学校对家庭经济困难的独生子女学生减收杂费；
（5）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；
（6）当地人民政府规定的其他优惠待遇。
3、接受绝育手术的育龄夫妻，在什么条件下可以施行复通手术？
实行计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。
4、符合哪些条件可以生育第二孩？
（1）夫妻双方均是一千万人以下的少数民族的；
（2）第一个子女经设区的市计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的；
（3）夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的；
（4）夫妻双方均为独生子女的；
（5）夫妻一方为烈士的独生子女的；
（6）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；
（7）女方是农业人口只生育一个女孩的；
（8）女方是农业人口，男到有女无儿户结婚落户的（多女招婿，只安排其中一个）；
（9）女方是农业人口，定居在靠国境线5公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住10年以上的；
（10）婚后不育，并经当地县级以上计划生育行政部门组织的医学专家鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的；
（11）同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45周岁尚未结婚的；
（12）夫妻双方属农业人口，同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力的；
（13）独生子女死亡的。
前款第（12）、（13）项规定其中一个兄弟已收养一个子女的，不再安排生育。非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口的生育规定。
5、哪些情形下3年内不批准再生育？
符合规定生育条件，有下列情形之一的，从发现之日起3年内不予批准再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的；（2）不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的；（3）已领取《服务手册》或者《二孩生育证》，实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政部门批准证明而终止妊娠的。
2015年全面放开二胎是真的吗
国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即十二五“结束之后放开二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
2010年1月6日，国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时，关于2015年之后全面放开二胎的政策也正在拟议中。
再放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
城市户口生二胎的条件
国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排：
1、夫妻双方均为独生子女的；
2、经市（地）级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
3、曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的；
4、夫妻双方均为少数民族的；
5、夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；
6、夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的；
7、夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的；
8、夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；
9、再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
计划生育条例
实行计划生育是国家的基本国策。《中华人民共和国宪法》明文规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。宪法还规定：夫妻双方有实行计划生育的义务。
《中华人民共和国人口与计划生育法》是中国第一部以人口与计划生育工作为主要内容的基本法律。《中华人民共和国人口与计划生育法》于2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2001年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布，自2002年9月1日起施行。
这部法律的颁布实施，是中国人口与计划生育事业发展史上一个重要的里程碑，它第一次用法律的形式确立了计划生育基本国策的法律地位，为实现人口与经济社会协调发展和可持续发展战略，综合治理人口问题提供了法律保证，对于维护公民实行计划生育的合法权益，提高计划生育依法行政水平，保障人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展具有积极作用。
计划生育条例总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条 国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条 国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。2014计划生育条例调整
2014年我国计划生育新条例最大的变化就是开始实施“单独二胎”政策，更准确地说是“单独两孩”政策。根据《中华人民共和国人口与计划生育条例》的规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
“单独两孩”是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。国务院总理李克强表示，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。
2013年年底，中央印发《关于调整完善生育政策的意见》，对实施单独两孩政策作出总体部署，并明确全国不设统一时间表，由各地根据实际情况确定具体实施时间。2014年年初，浙江率先实施单独两孩政策后，江西、安徽、天津、北京等相继跟进。截至2014年7月初，单独两孩新政已在全国29个省份落地。
各省计划生育条例
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。由于各地区情况不同，各省计划生育条例依据宪法和计划生育法制定，具体规定有所出入。具体情况可上网或到当地计生部门查询。
计划生育服务证
计划生育服务证是什么
计划生育服务证就是过去常说的准生证，不过它更人性化，体现了服务于广大育龄妇女的指导思想，用途也更广泛。
计划生育服务证集合了准生证、查环等一证多用功能，已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。
现在只有极少数落后地区官僚机构组织繁杂，才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。
计划生育服务证作用是什么
1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证一样，有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。
2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。
3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。
4、给新生儿上户口。领取了《生育服证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
计划生育服务证办理流程
步骤一：生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。
步骤二：填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。
步骤三：由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。特殊情况：对于想要生育第二个子女的夫妻，应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
计划生育服务证怎么办 夫妻凭身份证、户口薄、结婚证，向女方所在的单位或户口所在地(或定居地)的村(居)委会申领，填写《生育一孩申请表》并到乡人口学校培训和进行新婚优生优育检测，受理申请的单位签署意见并加盖公章。
乡计生办接到生育申请后，对女方进行B超、孕检手续，核实上报材料，提出初审意见，报经《计划生育服务证》审批小组审批，符合要求的，在《生育一孩申请表》上签署意见并加盖公章，发给《计划生育服务证》。
计划生育证明
计划生育证明是基层计划生育管理部门为规范管理和服务，由户口所在地的计划生育服务站出具的，记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。在实际工作中，主要有《生育证》、《生殖保健服务证》和《流动人口婚育证明》等。
计划生育兼职单位综合治理工作中涉及办理新生入园、入学、转学，申请设立民营社会医疗机构等需要出具计划生育证明的流动人口。
办证条件：离开户籍所在县(市)的行政区域，拟异地居住30日以上，年龄在18周岁至49周岁之间，从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)的公民。
办证机构：流动人口户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门。
审批流程：领取审核登记表，然后到所在单位或村(居)盖章，所在镇(街道)计生部门盖章，最后人口计生局审核盖章即可。
计划生育证明格式
计划生育证明是国家规定的，能够记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。计划生育证明需要到办证人户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门提供材料，计划生育证明有相关的格式要求。
1、未婚无生育
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属未婚未育，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。特此证明。
2、未婚有生育 兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日计划外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此类推)，何时落实何种避孕节育措施，何时处理。特此证明。
3、初婚未育
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，至今未生育子女，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。特此证明
4、已婚生育一孩
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，(是，写时间/否，则不写)领取独生子女父母光荣证，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
5、已婚生育二个或以上孩子
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属初婚，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
6、再婚
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(无则写婚后无生育小孩”，有则以此类推)，于×年×月×日离婚/丧偶，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)再婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。注意：
1、以上证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
计生证明怎么写
计生证明这个要根据自身情况来填写。把当事人的婚姻生育、避孕节育情况详细列明，如个人基本情况(姓名、性别、出生日期)，婚姻(未婚、初婚、离婚、再婚、丧偶)，配偶(姓名、性别、出生日期等)，子女出生情况(含收养抱养，小孩出生日期，政策生育内外属性)，节育措施情况，是否违反计划生育(如果有，则须写清是否处理以及处理地点、日期)。
以下是不同情况的计生证明书写情况：
1、未婚未育的。标题写“计划生育证明”；内容写清住址（X街道X村居或小区）、姓名、出生年月，然后写未婚未育、无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策；内容写完后写上特此证明”，由经办部门签字、盖章，如果需要可以写上意见。
2、未婚有生育的。格式同上，在内容上要修改为未婚、X年X月X日生育孩子（男孩或女孩），有第二胎的以此类推；再写上是否有节育措施。
3、初婚未育的。格式同1，只是在内容上修改为结婚登记时间、属初婚、至今未生育子女、无收养抱养小孩、没有违反计划生育政策。
4、已婚生育一个孩子的。格式同1，在内容上修改为登记结婚时间、属初婚、生育孩子（男孩或女孩等）时间，是否领取独生子女光荣证，其它情况选择写（例如是否有节育措施等等）
5、已婚生育两个孩子及以上的。格式同1，在内容上修改为登记结婚时间、属初婚、生育第一个孩子（男孩或女孩等）的时间、生育第二个孩子（男孩或女孩等）的时间、生育第三个（如果有必要），其它情况选择写（例如是否有节育措施等等），是否违反计划生育政策如实填写。
计划生育证明范文
计划生育证书一般包括需要证明的人的基本信息，如姓名、身份证号码、现在的基本情况是初婚初育还是已婚已育一孩或者是其他情况。在证明上需要加盖户籍所在地县级以上计生部门的意见才生效。
XX同志，性别，身份证号码
该同志现系：未/初/再婚，有/无生育，有/无领养小孩，有/无违反计划生育政策。特此证明!用人单位或居住地计划生育部门公章
注意：证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效；如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
计划生育证明怎么开
办理计划生育证明，需要办证者本人携带户口本、身份证等证件到户籍所在地的计生部门办理，办证者提供相关材料后，由办证者户籍所在地街道社会事务与人口和计划生育办公室审查。
1、法定依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》；《XX省人口与计划生育条例》。
2、申请条件：本证明仅适于晋职、晋级、调配干部、招工招干、评先、入党、党代、人代、政协候选人之用。
3、申报材料：本人身份证或户口簿；《独生子女父母光荣证》；村（社区）出具的计划生育情况证明。
4、办理程序：首先申请人提交相关证明材料；第二步：镇（街）社会事务与人口和计划生育办公室审查；最后出具计划生育证明。
5、办理地点：户口所在地的计划生育服务站。
计划生育人流注意什么 标签： 计划生育条例 计划生育新政策 计划生育 备孕2个月 备孕
有的夫妻在计划生育期间不小心怀孕了，但是按照计划生育的规定不能生育，因此可能会选择人流的方式。那么计划生育人流注意什么？我国不建议采用人流方式节育，做好避孕是计划生育合适的方法。
计划生育有哪些避孕方法
女用避孕方法较多，常用的有避孕药物、节育环、输卵管结扎或堵塞、阴道隔膜、阴道避孕药环，其他还有安全期和哺乳期避孕等。
1、避孕药的种类很多，有短效避孕药、长效避孕药、探亲避孕药、皮下埋植避孕药、外用避孕药等，其中应用最多的力短效避孕药，如能正确服用，避孕效果几乎达百分之百。长效避孕药每月只使用1次,有的可2-3个月使用1次;可以减少天天服药的麻烦，避孕效果略逊于短效避孕药。
2、节育环是目前应用最广泛的一种长效避孕工具。常用的为不锈钢圆形环，这种节育环一次放入可以避孕20年左右，缺点是脱落率和带环怀孕率较高。带铜节育环的避孕效果较好，脱落率和带环怀孕率均较低，目前已在各地推广使用。
3、阴道避孕药环使用方法简便，避孕效果也不错，有些地区已在推广使用。
4、阴道隔膜使用时比较麻烦，如不能正确掌握放置技术，容易导致失败，所以不能广泛使用。
5、输卵管绝育手术为一种永久性避孕措施，一次手术可以终身避孕，特别适用于不再生育或因病不能生育的妇女。
6、安全期和哺乳期避孕方法不易正确掌握。容易导致失败，所以不宜推广使用。
计划生育人流注意什么
“人工流产是许多国家普遍存在的问题，中国并不把人工流产作为计划生育的手段。”国家人口和计划生育委员会主任张维庆2007年2月23日表示。
张维庆表示，针对人工流产现象，中国政府现在采取的措施是：普及有关生殖健康、生理卫生的科学知识，让青少年养成健康、文明、道德的良好习惯;并对那些不太懂计划生育、生殖健康及自我保护的青少年提供必要的服务。
另外，对已婚育龄妇女的人工流产问题，中国政府会提供免费的、低费的优质服务，保障她们的健康与安全。
计划生育人流注意什么？
1、人工流产后要注意适当休息。通常建议卧床休息1周，如果条件不允许，最少应卧床休息2-3天。
2、人工流产后补充营养是必须的。尤其是蛋白质、铁、及维生素B12，这些都是造血的必要原料，以加快身体的康复。
3、观察人工流产后出血情况。人工流产后阴道流血超过一周以上或下腹疼痛、发热、白带异常等症状，就应及时到医院复查诊治。
4、人工流产后坚持避孕，以免再孕。
准确、全面的信息是科学决策的前提和基础,卫生政策信息是开展卫生政策研究的重要资源[1],在提高卫生决策及卫生管理水平中发挥着重要的作用。计算机科学与通信技术在卫生领域的广泛应用,改变了过去信息匮乏的状况,但与此同时,海量、异构和分散的卫生政策信息增大了决策者和研究者获取和利用所需信息的难度[2,3]。整合卫生政策信息资源,构建专题知识库,研发智能的知识服务平台促进卫生政策信息传播与利用,是信息化时代卫生政策研究机构发挥决策支持作用、提供决策咨询服务的新途径。
2 建设目标
平台建设目标是整合卫生政策研究信息资源,构建专题知识库,实现知识的准确分类、快速定位和便捷获取,为卫生决策者和卫生政策研究者提供一站式的知识服务。具体目标如下:
2.1 实现卫生政策信息的深度整合
卫生政策知识服务平台需要整合来源广泛、结构多样的卫生政策信息资源,包括政策法规、研究报告、期刊论文、学位论文、专家信息、机构信息等,并提供各类型资源的统一检索界面;同时,还需要采用标准元数据来准确描述和揭示信息内容,研制卫生政策知识组织工具以实现资源重组,设计卫生政策学科权威导航系统来帮助用户快速查找和获取所需信息。
2.2 研制卫生政策知识管理工具
知识是人类对客观世界正确认识的反映,也是生产活动和社会实践中不断积累的经验总结,是推动经济发展和社会进步的力量之一。知识管理是指对知识的创造、获取、加工、存储、传播和应用的管理,即对知识及知识过程的管理[4,5]。从这个角度来说,利用知识服务平台开展知识管理是网络时代知识管理模式发展的必然趋势,是知识管理理论和信息技术在卫生政策研究领域的实践和创新,有利于卫生政策知识的整合、发现、存储、传播和利用。
2.3 促进卫生决策者和研究者交流,以最佳途径提供知识服务
知识服务是基于一切知识资源、由用户需求驱动的、面向知识内容的、融入用户决策过程并帮助用户找到或形成问题解决方案的增值服务[6]。卫生政策知识服务是将知识服务的理论和方法应用到卫生决策领域,通过获取、组织卫生政策信息来促进知识的共享与应用。目前,卫生政策知识服务“供需”矛盾明显,具体表现为:需求方面,卫生决策者和管理者迫切需求知识服务,以支撑卫生科学决策;供给方面,卫生政策研究者生产了大量的新知识,但由于缺乏有效的整合模式、共享策略和传播途径,新知识无法传递给卫生决策者,也就无法发挥卫生政策知识支撑卫生科学决策的作用。因此,构建卫生政策知识服务平台,为卫生决策者和研究者创造一个开放的、共享的环境,促进卫生政策知识在“生产者”和“使用者”之间无障碍传播,是以最低成本、最快捷方式向最广泛人群提供知识服务的最佳途径。
3 构建原则
信息构建理论( Information Architecture , 简称IA) 是美国建筑师查德·索尔·沃尔曼(Richard.S. Wurman) 于1975 年提出,目前主要应用于网站或平台设计与开发[7]。信息构建借助图形设计、可用性工程、用户经验、人机交互、图书馆学、信息科学等理论方法, 在用户需求分析的基础上, 组织信息资源、设计导航系统、标签系统、索引和检索系统以及页面内容布局, 帮助用户更加便捷地查找和管理信息[8,9]。
信息构建,一是从信息的处理结果看,要达到信息的清晰化和信息的可理解性两个目标;二是从用户的使用效果看,要达到信息的有用性和良好的用户体验两个目标。基于信息构建的内涵和目标,卫生政策研究知识服务平台构建原则主要包括三个方面:以用户需求为中心、以资源建设为根本、注重科学设计,具体内容如下:
3.1 以用户需求为中心
明确目标人群及其需求是平台建设成功的前提,因此在平台建设规划阶段就要明确目标用户,同时充分了解这些目标用户的基本需求、喜好以及使用习惯等。
卫生政策知识服务平台的主要目标用户包括两类: 一是卫生决策者, 具体指各级卫生行政管理干部,他们使用平台的主要目的是了解医药卫生体制改革的总体进展、查询卫生政策法规、研究报告和专家信息等;另一类是卫生政策研究者,具体包括在大学、研究所从事卫生政策研究的专家、学者,他们使用平台的主要目的是查询开展课题研究和教学所需的信息资源,包括期刊论文、学位论文、研究报告、政策法规等,跟踪某一领域的研究进展,了解该领域最新的研究成果。此外,这两类用户都需要一个在线的、开放的、友好的交互环境,交流各自的日常工作心得和研究成果,寻求问题解决途径与合作机会。
3.2 以资源建设为根本
信息资源是平台建设的根本,获取准确、全面的信息资源是用户使用平台的核心目标。在平台信息资源建设过程中,一方面要基于用户需求采集相应的信息资源;另一方面要对来源广泛、类型多样的信息资源进行重新组织加工,充分揭示各类型资源的内容特征,方便用户获取和使用。在追求资源全面的同时,坚持通用资源优先的原则,首要满足绝大部分用户的绝大多数需求[10]。
具体到卫生政策知识服务平台建设,在资源类型上,要保证卫生决策者和研究者所需的各类型资源,具体包括:卫生政策法规、研究报告、期刊论文、学位论文、专家信息、机构信息、名词术语和信息动态等。这些信息资源主要来源于三个方面:一是现有的商业数据库,主要收录期刊论文、学位论文,这种类型资源已经过加工处理,格式规范、内容完整,而且结构化程度较高;二是网络开放获取资源,主要包括研究报告、政策法规、专家信息、机构信息和新闻信息,这些资源结构多样、格式不规范且更新速度快,需要开发灵活的软件工具来完成资源采集。此外采集到的信息资源需要实现结构化、规范化管理,通过建立各类型资源的元数据标准和规范的数据库结构来实现;三是机构自有资源的加工,主要包括研究报告和政策法规,需要建立数据加工标准,然后聘请专业的数据加工人员严格按照数据加工质量标准来完成。
3.3 注重功能和界面设计
在资源建设的基础上,需要对功能和界面进行科学设计,使之符合用户使用习惯,方便用户快速查询和获取相关资源。检索功能的设计应符合用户的思维习惯,既能对所有资源进行跨库检索,也能对某一类型资源进行单库检索。跨库检索追求简易、快捷,可以借鉴百度、Google等搜索引擎的设计理念,符合卫生决策者的使用习惯;单库检索追求精细、专业,用户可以限定不同字段进行精确检索,更加符合卫生政策研究者的使用习惯。此外,平台还需有简单清晰、易于理解的导航系统。导航如同一张地图,能对信息资源进行分类,提示用户所需信息归于何种类目,同时提示用户当前所处的位置,防止用户在使用平台过程中“迷路”,还可以提供不同类型资源间切换方式,为用户更选择不同类型资源提供快捷的途径。在页面布局上,将平台门户的主体部分即资源检索放在最核心的位置,并提供快速检索入口,方便用户使用。
4 平台架构
卫生政策知识服务平台在需求的驱动下,以资源的采集与整合为基础,构建面向不同主题的专题知识库,并借助各种分析工具,进行不同层次的分析和统计。平台整体架构分为四层,从下到上分别为:数据层、系统层、表现层和用户层,数据层实现数据采集、存贮和加工功能,系统层实现资源检索、分析、挖掘和推送功能,表现层主要是卫生政策知识服务门户,为用户利用平台提供交互的界面,用户层显示平台主要为卫生决策者和研究者提供服务。整个平台架构如图1:
5 特色资源
卫生政策知识服务平台整合了政策法规、研究报告、期刊论文、学位论文、专家信息、机构信息等多种类型资源,具体如下:
5.1 政策法规
收录自建国以来中共中央、国务院和相关部委颁布的卫生法律、法规、规范性文件以及重要讲话4300余条,是目前内容最全面、格式最规范的卫生政策法规库。
5.2 研究报告
收录世界银行、世界卫生组织等机构公开发布的卫生政策研究报告4200余篇。
5.3 期刊论文
收录卫生政策研究相关学科中文期刊近700种,论文数量达27万余篇,每月更新。
5.4 学位论文
收录1981年至今全国卫生政策研究相关专业的博、硕士学位论文近5000篇,每月更新。
5.5 专家信息
收录800余位卫生政策研究领域专家的相关信息,包括该领域知名院校和科研机构的专家学者、国家级学术委员会和专家委员会成员以及长期从事卫生行政管理工作的领导干部等。
5.6 机构信息
收录了国内外400余个与卫生政策研究相关的政府机构、学术机构和社会组织,为用户查询相关机构简介、联系方式提供帮助。
5.7 名词术语
收录卫生政策专业术语和名词概念600余个。
5.8 信息动态
实时采集政府机构、社会组织、新闻媒体等500余个网站发布的卫生政策信息、医学科技动态、医药产业信息和舆情评论,方便决策者和研究者及时了解卫生改革和发展的最新动态。
6 主要功能
6.1 资源整合
统一检索。通过卫生政策知识服务平台强大的资源整合功能,用户可以对平台内所有资源进行“统一检索”,浏览、下载全文。同时,平台通过底层的中英文主题词映射,实现检索词的中英文自动转换,支持中英文资源智能互检,极大地提高了检索的全面性。每次检索后,平台对当前的检索结果按照主题、机构和时间等属性进行自动统计分析,帮助用户进一步准确定位所需资源。
专题知识库。结合当前卫生政策研究的重点领域,利用信息智能过滤技术对各类型资源进行重新组织和聚合,平台构建了农村卫生、社区卫生、医院管理、药物政策、医疗保障、妇幼保健、食品安全、中医药管理和卫生信息化9个专题知识库。用户直接点击专题名称,即可浏览此专题下所有类型的信息资源,并能实现专题内资源的二次检索,为用户快速、准确获取所需信息提供便捷途径。
6.2 医改舆情监测
医药卫生体制改革舆情监测系统利用信息采集、自动分类、文本挖掘以及可视化技术,采集500余个网站上与医药卫生体制改革相关的舆情信息,实现信息的快速识别和定向追踪,并定期出版舆情简报和动态简报,为卫生决策者和研究者了解医药卫生体制改革舆情动向提供及时、有效的信息服务。主要栏目包括:医改重点领域、部委动态、地方进展、港澳台与国际信息、相关政策法规、动态简报与大众评论。
6.3 热点分析
紧密围绕医药卫生体制改革的热点问题,利用信息分析和智能过滤技术自动聚集相关的舆情评论、政策法规、论文报告以及典型国家经验,为决策者和研究者了解该专题的发展历程和现状、跟踪热点专题研究进展和国际发展趋势提供系统的、全方位的知识服务。
6.4 知识关联
知识关联是指知识单元( 包括文献、人脑等知识载体和概念、词语等知识内容) 之间存在的各种联系的总和,揭示和利用知识关联是知识组织、知识管理、知识发现和知识创造的起点[11]。通过归纳知识的立体结构,挖掘知识广泛存在的空间属性,平台根据资源主题、作者、机构、发表载体等属性特点,自动关联同质或相似的资源,并以可视化方式进行展示,提升资源整体价值,实现“作者—主题—机构—资源”的知识关联,将分散、孤立、碎片化的信息转变为立体的、具有内在联系的新知识,挖掘并满足用户的知识需求,从而构建了卫生政策研究领域“知识关联-知识表示-知识挖掘-知识发现”一体化的知识管理新模式。
7 结 语
卫生政策知识服务平台是知识管理理论在卫生政策研究领域的具体实践,是信息技术、信息资源和政策研究的有机结合。通过该平台,卫生决策者和卫生政策研究者不仅能够实时把握卫生政策研究领域前沿信息,了解医药卫生体制改革最新进展,还能方便、快捷、准确地获取各类型卫生政策信息资源,这对于提高卫生决策者和卫生政策研究者获取卫生政策信息的能力具有重要作用。在此基础上,课题组将进一步丰富信息资源,完善卫生政策研究知识共享空间,探索隐性知识发现和利用的有效途径,同时针对绩效评价、卫生服务监管等具体问题,完成基于数据共享和定量分析模型的卫生决策支持系统设计,研发卫生决策知识库、模型库和方法库,构建面向卫生行政管理人员的决策支持系统。
参考文献
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[2]代涛,高军.卫生政策研究信息资源与检索[M].北京:人民卫生出版社,2008.
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[4]张润彤,蓝天,朱晓敏.知识管理概论(第二版)[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2007.
[5]奉继承.知识管理:理论、技术与运营[M].北京:中国经济出版社,2006.
[6]赵海涛,彭瑞梅译.知识管理:原理及最佳实践[M].北京:清华大学出版社,2004.
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[9]郭家义,高凡,陈远南.国外信息构建十年进展[J].图书馆理论与实践,2007,(1):108-113.
[10]魏洲庆,潘紫燕.我国学科信息门户网站探究[J].科技情报开发与经济,2009,19(24):106-107.
然而在中国，不管是金融机构还是企业，长期以来往往更为重视看得见、摸得着的有形财产，而忽略了商标、专利等知识产权的价值。特别是对于中小企业尤其是科技型中小企业，长期以来一直面临着“有知识，无资本”的难题。虽然有好的技术但是苦于没有资金无法发展壮大的现状。
这种状况被美国国立标准技术研究所（NIST）称为“死亡之谷”：很多科研成果还没走向市场，就被埋没在技术商品化的过程的“死亡之谷”中。虽然其中原因很多，但缺少资金投入是最重要的原因之一。
知识产权质押融资可行度提升
不过值得欣喜的是，随着我国知识产权法律体系的不断完善和经济、科技的迅速发展，我国已经开始重视打造自主品牌，实施企业品牌战略。
今年4月28日，国务院办公厅转发国家知识产权局、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、工商总局、版权局、中科院等十部门联合制定的《关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见的通知》。提出要促进知识产权市场应用，推动战略性新兴产业实现知识产权价值。在利用知识产权融资方面，要完善知识产权投融资政策，支持知识产权质押、出资入股、融资担保。
而上海无疑是知识产权质押融资的先行者。上海市知识产权局在开展知识产权质押融资试点工作过程中，一些试点地区出台了集补贴、担保、贴息、奖励于一体的扶持政策，建立了知识产权交易中心，加快知识产权质押物流转市场的培育，并实践探索了“政府担保模式”、“物权与股权相结合的双重质押模式”和“风险分担模式”。
政策支持助力中小企业
“上海银行、浦发银行上海分行、交通银行、中国银行、北京银行等多家银行都与上海政府有关部门建立了合作关系，通过不同的形式为中小企业提供知识产权融资便利。”融道网CEO周汉介绍说，有了政府有关部门的政策支持，银行的风险担忧就会少许多，这样有实力的中小企业就能够顺利获得贷款，而不会因为缺乏实物抵押眼看资金断供。
例如今年4月，上海市财政局、上海市金融服务办公室、上海市科学技术委员会印发了《上海市科技型中小企业信贷风险补偿暂行办法》，在上海张江高新技术产业开发区、上海紫竹国家高新技术产业开发区、上海杨浦国家创新型试点城区进行试点，当商业银行在“张江、紫竹、杨浦”等区域内发放的科技型中小企业贷款年末不良率超过3%时，对超过3%且小于5%（含）的部分不良贷款处置所发生的实际损失，在相关商业银行实施尽职追偿的前提下，由市和区县两级政府补偿50%。
身为中小企业，如果正处于“有知识、无资产”的困境中，不妨放眼看看所在地区是否提供了知识产权质押融资的优惠政策，依托这些政策，或许能解决你的资金难题。
自12月2日开始，按照市委、市人民政府的安排部署，结合火车站街道办下发的实施方案，我库召开动员大会，认真全面的开展了第二个民族宗教理论政策法律法规知识教育月活动。现将活动开展计划如下：
一、领会精神，推进工作。深入贯彻上级会议精神，推进各项工作不断创新发展。认真分析解当前民族工作中出现的新情况和新问题，做好民族团结工作的思路，积极预防和妥善处置影响民族关系的突出问题。尊重和保护少数民族宗教信仰自由权利和风俗习惯，为我库的团结稳定营造良好的社会氛围，集中开展了一次学习，通过集中学习和个人自学等形式，对《奎屯市民族团结教育手册》进行专题学习，认真研读和讨论。
二、调查摸底，解决困难。结合党组织结对帮扶工作实际，元旦前期，开展一次为少数民族群众送温暖活动，走访慰问我库生活困难的少数民族同志家庭，充分了解少数民族困难家庭需求，尽可能解决其困难，全面宣传民族理论政策法规知识学习教育月活动的实施方案，将我库如何开展活动想法多与少数名族同志沟通，合理调整活动方案，更贴切的完成此次民族理论政策法规知识教育月活动。
三、巩固学习，加强宣传。第二阶段我库将继续巩固民族宗教理论政策法律法规知识教育月活动取得的成果，一是加强信息报送工作，及时反映组织学习和推广教育活动的好经验、好做法。二是充分运用宣传标语、板报等形式，大力宣传党的民族宗教政策和民族区域自治制度在新疆、在奎屯的伟大实践，引导各族人民深刻认识到民族平等是党的民族政策的基石。
四、抒写心得，知识测验。进行了一次知识测试，组织全体干部员工参加民族宗教理论政策法律法规知识测试，全库每个干部员工根据集中学习内容撰写心得体会一篇。
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目录
一、社会主义核心价值观二十四字方针 ……………………………3 二、一带一路 …………………………………………………………3
三、两个责任 …………………………………………………………3 四、三严三实 …………………………………………………………3 五、四个全面 …………………………………………………………3 六、五个必须 …………………………………………………………3 七、六条禁令 …………………………………………………………4 八、八项规定 …………………………………………………………4
九、党风廉政建设“3783”主体责任体系 …………………………6
十、“1+2+5”“两个责任”落实模式…………………………………6
十一、“3341”项目工程 ……………………………………………7
十二、“365”现代农业发展计划………………………………………8
十三、“143”技术到户培训计划 ……………………………………
十四、双联扶贫
1、精准扶贫 …………………………………………………………9
2、扶贫“五精准”………………………… …………………………9
3、“五清六有” ………………………………………………………9
4、六大任务
………………………………………………………9
5、“八个全覆盖” ……………………………………………………9
6、“五件实事”………………………………………………………10
7、“三大工程”……………………………………………………10
8、精准扶贫“十大要件” ………………………………………10
9、双联扶贫“五个员” …………………………………………10 10“五到村、六到、七到人”……………………………………10
11、贫困村实现“八有”…………………………………………11
12、贫困户实现“八有”…………………………………………11
13、“两个见面”、“五个知道”………………………………12
14、建档立卡“五清”……………………………………………12
15、六项制度………………………………………………………12
16、“1236”扶贫攻坚行动………………………………………13
17、“6873”交通突破行动………………………………………14
十五、县委“4433”工作思路……………………………………1
5政策知识汇编
一、社会主义核心价值观二十四字方针：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。二、一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
三、两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。四、三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。五、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。六、五个必须：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉
阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。七、六条禁令：一是严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。二是严禁向上级部门赠送土特产。三是严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。四是严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。五是严禁超标准接待。六是严禁组织和参与赌博活动。八、八项规定：一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
九、党风廉政建设“3783”主体责任体系：三大职责即党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。七大任务即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领7个方面的重点工作。八大机制即建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制。三大载体即深化拓展甘肃省第十二次党代会确定实施的联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动。
十、“1+2+5”“两个责任”落实模式：“1”即一本工作手册，参照质量管理体系标准要求，依据中央和省委关于落实“两个责任”的部署要求，编写《庆阳市实施党风廉政建设主体责任和监督责任标准化建设工作手册》，突出操作性、指导性、实用性，规范指导“两个责任”全面落实。“2”即两本资料汇编，配套编印《庆阳市落实党风廉政建设“两个责任”资料汇编》和《庆阳市落实党风廉政建设“两个责任”文件法规汇编》，为落实“两个责任”提供了理论和法规支撑。达到“五有”即有党委(党组)主体责任分解图，明确各级党委(党组)落实主体责任的工作内容、工作规范、工作依据和责任分工；有部门核心权力清单，明确各级各部门的具体权力事项和行使权力规范要求；有权力运行流程图，明确各级部门权力运行的重点环节和重要程序；有党委(党组)主体责任链条式传导、倒逼式追责图，明确各级党委(党组)逐级传导责任、严格问责追究的主要对象和路径；有纪委(纪检组)监督责任网格式覆盖、倒逼式追责图，明确各级纪检监察机关(组织)落实监督责任的责任主体和主要路径
十一、“3341”项目工程：即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。打造三大战略平台，就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。实施三大基础建设，就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。瞄准四大产业方向，就是要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局。确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元，是实现省第十二次党代会提出的目标
任务的基本保障。根据“十二五”规划和全面小康目标进度要求，今后五年全省固定资产投资年均增速必须保持在30%左右。
十二、“365”现代农业发展计划：推进三个国家级示范区建设。旱作农业示范区，高效农田节水示范区，草原畜牧业可持续发展示范区。壮大和提升六大特色优势产业。就是着眼于实现布局区域化、园区特色化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化、循环高效化，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的节水高效农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业。强化五大支撑。就是强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护。
十三、“143”技术到户培训计划：一个产业按照农民技术总负责、明星示范户、农民技术员、技术明白人四类对象，通过提高培训、普及培训和田间地头培训三种方式开展培训。
十四、双联扶贫
1、精准扶贫：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫 困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管
理的治贫方式。
2、扶贫“五精准”：对象要精准、目标要精准、内容要精准、措施要精准、考评要精准。
3、“五清六有”：底数清、问题清、对策请、责任清、任务清，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限。
4、六大任务：是指宣传政策，反应民意，促进发展，疏导情绪，强基固本，推广典型。
5、“八个全覆盖”：一是实现小额信贷业务全覆盖；二是实现融资担保服务全覆盖；三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖；四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖；五是实现乡村公路建设全覆盖；六是实现公共卫生室、文化活动室全覆盖；七是实现“两委”办公服务场所全覆盖；八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。
6、“五件实事”：一是加强村级基层组织建设；二是加大农村危房改造力度；三是推进闲置土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。
7、“三大工程”：着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。
8、精准扶贫“十大要件”：一是领导精力要集中到扶
贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上； 六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上； 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九 是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
9、双联扶贫“五个员”：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策 法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。
10、“五到村、六到户、七到人”：五到村。一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是 帮扶责任到村；五是监测管理到村。六到户。一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是 产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。七到人。一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育 免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育 落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实 到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人； 七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
11、贫困村实现“八有”：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室； 四是有敬老所和幼儿园； 五是有综合性村民活动场所； 六是有金融网点覆盖； 七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
12、贫困户实现“八有”：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增 收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。
13、“两个见面”、“五个知道”： “两个见面” 即： 双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面； “五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
14、建档立卡“五清”：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定
人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
15、六项制度：《庆阳市联村联户为民富民行动成效评估制度》、《庆阳市联村联户为民富民行动意见征求办理及群众评价制度》、《庆阳市联村联户为民富民行动干部驻村工作制度》、《庆阳市联村联户为民富民行动干部逢提必下制度》、《庆阳市联村联户为民富民行动干部述职制度》、《庆阳市联村联户为民富民行动法治宣传教育工作制度》
16、“1236”扶贫攻坚行动：紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。实现六大
突破。（1）基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青（水泥）路、通班车。到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上；解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上；适宜地区沼气、太阳能等清洁能源得到普及。（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获取的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。（3）易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。（4）金融资金支撑。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多层多元金融服务体系。（5）公共服务保障。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室；农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农合参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。（6）能力素质提升。到2016年，实现
新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。
17、“6873”交通突破行动：从今年起，我省将用6年时间，集中力量开展“6873”交通突破行动，完成投资8000亿元以上（公路建设5000亿元、铁路建设3000亿元、民航建设400亿元），建成公路、铁路70000公里以上（公路67000公里、铁路3400公里），到2020年实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通3大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。
（单选题）
A、所在见习单位
B、毕业生本人
C、所在学校
第 2 题（2分）： 公共就业服务机构、人才服务机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收 ____年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。
（单选题）
A、B、C、D、4第 3 题（2分）： 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的____，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
（单选题）
A、70%
B、80%
C、85%
D、90%
第 4 题（2分）： 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起 ____内订立书面劳动合同。
（单选题）
A、15日
B、一个月
C、两个月
D、半年
第 5 题（2分）： 广东省各级政府部门所属人才服务机构、公共就业服务机构不对自主择业的“三支一扶”大学生免费提供____服务。
（单选题）
A、政策咨询
职业介绍
B、职业指导
C、职业培训
D、第 6 题（2分）： 用人单位招用劳动者时，下列哪个可以不用如实告知劳动者?（单选题）
A、工作地点
D、职业培训
B、安全生产状况
C、职业危害
第 7 题（2分）： “大学生服务西部计划”中的西部地区是指西藏、内蒙、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、____ 等12个省（自治区、直辖市）。
A、广西、江西、重庆
（单选题）
江西、四川
B、江西、重庆、四川
C、广西、D、广西、重庆、四川
第 8 题（2分）： 普通高校毕业生应征入伍需要变更就业协议，是否属于违约？
（单选题）
A、是
B、否
第 9 题（2分）： 某学院学生陈XX，高考时户口所在地为广东梅州，且在梅州参加高考，升大学时将户口迁至学校，在陈XX同学读大二的时候，父母由于工作调动原因将户口迁移到深圳，陈XX同学的生源地为____。
（单选题）
A、梅州大埔
D、以上选项都不对
B、学校户口所在地
C、深圳市
第 10 题（2分）： 根据社会保险法的规定，下列哪些保险费职工不需要缴纳____。
A、养老保险
（多选题）
险
B、生育保险
C、失业保险
D、医疗保
E、工伤保险
第 11 题（2分）： 毕业离校时，以下哪些学生可发报到证？
A、结业学生
（多选题）学位的毕业生
国
B、休学学生
D、暂缓就业
C、取得毕业证但不能取得E、升学
F、出
G、取得毕业资格，但未签订就业协议书
第 12 题（2分）： “大学生志愿服务西部计划”的服务期限是 ____。
（单选题）
A、2年
B、3年
C、4年
D、1—3年
自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向第 13 题（2分）： 当地经办银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可获得 ____的贴息支持。
（单选题）
A、30%
B、50%
C、80%
D、100%
第 14 题（2分）： 国家鼓励毕业生面向基层就业，下列哪一项或几项属于基层就业？
A、广大农村
企事业单位
业
苦岗位
第 15 题（2分）：
B、城市街道社区
C、县级以下党政机关、（多选题）
D、社会团体
E、非公有制组织和中小企
H、艰苦行业和艰
F、自主创业
G、自谋职业
国家引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，开展了“三支一扶”项目，“三支一扶”是指到农村去____。（单选题）
A、支教、支农、支医、扶贫
C、支教、支耕、支医、扶贫
B、支农、支养、支耕、扶残
第 16 题（2分）： 在事业单位服务的“三支一扶”大学生服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于____的聘用合同。
（单选题）
A、1年
B、2年
C、3年
D、4年
第 17 题（2分）： 到基层就业的“基层”不包括：____。
A、城市街道社区
（单选题）
关
B、广大农村
C、县级以下党政机
D、省直属事业单位
除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管第 18 题（2分）： 理部门首次注册登记之日起____年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。
（单选题）
A、B、C、D、4第 19 题（2分）： 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付 ____倍的工资。
（单选题）
A、B、C、D、4对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的第 20 题（2分）： 政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的 ____ 政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务。
（单选题）
A、县级
B、地市级
C、省级
第 21 题（2分）： 根据广东省高校学生实习与见习条例第三十五条规定，见习期限一般为____个月至____个月，最长不超过十二个月。
（单选题）
A、2，6
B、2，C、3，6
D、3，3第 22 题（2分）： 毕业生应征入伍服兵役享受那些优惠政策？
A、优先报名应征
（多选题）
兵
B、优先体检政审
C、优先审批定
F、补偿
D、优先选拔使用
E、考学升学优惠
学费或代偿国家助学贷款
第 23 题（2分）： 同一用人单位与同一劳动者只能约定____次试用期；试用期 ____包含在劳动合同期限内； 劳动合同____只约定试用期。
A、两，是，不可
（单选题）
可
B、一，不，可以
C、一，是，不
D、两，不，可以
第 24 题（2分）： 公民应征入伍男性身高_____cm以上，女性身高____cm以上。
（单选题）
A、160，15168，16
2B、162，160
C、165，160
D、第 25 题（2分）： 广州市创业扶持补贴政策中，一次性创业扶持补贴对象包括哪四类人员？
A、广州城镇户籍登记失业人员
（多选题）
力
C、广州城镇复员转业军人
B、广州户籍农村劳动D、持有《广州市生源高校毕业生就业公共服务卡》的广州生源高校毕业生
第 26 题（2分）： 广州市创业扶持补贴包括： ____。
A、一次性创业扶持补贴
（多选题）
动就业扶持补贴
B、社会保险补贴
C、创业带
D、医疗保险补贴
第 27 题（2分）： 参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后，可享受____。
A、公务员招录优惠
（多选题）
学优惠
B、事业单位招聘优惠
C、考学升
D、补偿学费和代偿助学贷款
E、服务年限计算工龄
第 28 题（2分）： 应届毕业生毕业后需要调整就业方案的，需在派遣后____内申请办理，逾期不再办理有关调整改派手续。
（单选题）
A、6个月
B、1年
C、2年
对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公第 29 题（2分）： 益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予 ____补贴和公益性岗位补贴。（单选题）
A、生活
B、社会保险
C、薪酬
D、基层
第 30 题（2分）： 中央有关部门组织实施的鼓励高校毕业生到基层就业的项目有哪些？
（多选题）
A、三支一扶
D、村官计划
B、西部计划
C、教师特设岗位
选聘到村任职的对象为____岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以第 31 题（2分）： 上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
（单选题）
A、26
B、27
C、28
D、30
根据财政部 国家税务总局发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）规定，持 《就业失业登记证》（注明 “自主创业税收政策”第 32 题（2分）： 或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营，符合国家规定的，在三年内按每户每年 ____元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
（单选题）
A、6000
B、7000
C、8000
D、9000
第 33 题（2分）： 劳动合同分为____。
（多选题）
A、固定期限劳动合同
B、无固定期限劳动合同
C、完成一定工作任务为期限的劳动合同
第 34 题（2分）： 广州市创业扶持补贴不包括：____。
A、一次性创业扶持补贴
（单选题）
动就业扶持补贴
B、社会保险补贴
C、创业带
D、医疗保险补贴
第 35 题（2分）： 具有高等教育学历的士兵退役后，立____及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
（单选题）
A、一等功
功
B、二等功
C、三等功
D、特等第 36 题（2分）： 选聘的高校毕业生在村工作期限一般为____。（单选题）
A、1年
B、2—3年
C、3年
D、1—3年
第 37 题（2分）： 下列选项中，属于报到证的作用是:____。
A、到接收单位报到的凭证
一招生计划的学生
等手续
B、证明持证的毕业生是纳入国家统（多选题）
C、凭报到证及其它有关材料办理户口和人事档案
E、公安机关凭《报到
D、人才服务机构存档的证明
证》予以办理落户事宜
第 38 题（2分）： 广东省各级政府部门所属人才服务机构、公共就业服务机构对“三支一扶”服务期满，有自主创业愿望的大学生提供____ 等一条龙服务。
A、政策咨询和项目开发
（多选题）
小额贷款
B、创业培训和创业孵化
C、D、开业指导和跟踪辅导
劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过____ 个月；劳动合同第 39 题（2分）： 期限一年以上不满三年的，试用期不得超过____个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过____ 个月。
（单选题）
A、一，三，六
D、二，三，六
B、一，二，三
C、一，二，六
用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确第 40 题（2分）： 的，新招用的劳动者的劳动报酬按照____规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行____。
A、同工同酬，集体合同
（单选题）
C、集体合同，行业工资标准
B、行业工资标准，同工同酬
D、集体合同，同工同酬
第 41 题（2分）： 高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？
A、小额担保贷款和贴息支持
（多选题）
费
C、享受培训补贴
B、免收有关行政事业性收D、免费创业服务
第 42 题（2分）： 下列哪一项属于劳动合同应当具备的条款____。
A、用人单位的主要负责人
（多选题）
防护
D、休息休假
B、工作内容
E、社会保险
C、职业危害第 43 题（2分）： 广州市户籍高校毕业生2年内自主创业，可获得一次性创业扶持 ____ 元。
（单选题）
A、1000
B、2000
C、3000
D、5000
第 44 题（2分）： 劳动者提前____以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前____通知用人单位，可以解除劳动合同。
（单选题）
A、30日，3日
D、一个月，15日
B、45日，5日
C、两个月，10日
第 45 题（2分）： 参加“三支一扶”项目服务的高校毕业生，工作期间给予一定的生活和交通补贴，统一办理_____ 保险和住院医疗保险。
（单选题）
A、工伤
B、商业
C、人身意外伤害
第 46 题（2分）： 广东省财政对省招募派遣并在“三支一扶”岗位上工作的高校毕业生统一支付每人每月生活补贴____元
（单选题）
A、500
B、800
C、1500
D、1000
第 47 题（2分）： 延长学制的学生应在取得毕业资格后 ____内，凭学校教务部门延长学制证明、毕业证复印件和学校就业主管部门意见申请办理派遣手续。
（单选题）
A、一个月
月
B、两个月
C、三个月
D、六个第 48 题（2分）： 暂缓就业具体是指____。
A、没有就业单位
（单选题）
B、暂缓就业派遣（档案在省高校就业指导中
C、延迟就业
心可托管两年，户口不变，不签发报到证。）
第 49 题（2分）： 高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受____。
A、优先选拔使用
（多选题）
偿国家助学贷款
B、考学升学优惠
C、补偿学费或代
D、优先复员
第 50 题（2分）： 办理了暂缓就业的高校毕业生的档案由哪个单位保管：____。
（单选题）
A、学校
中心
B、人才市场
人口增长和经济发展早已被人们争论很久, 学者们结合自己的理论提出多种人口政策。19世纪80年代, 英国经济学家坎南根据边际报酬递减规律指出达到产业收益最大化所需要的人口数量为适度人口。它从产业收益出发, 提出人口过多过少都不利于经济的发展, 只有适度数量才是最好的。与之对应的是适度的人口控制论。我国70年代初期开始实行的计划生育政策, 初衷就是为了控制人口过快增长。在30多年计划生育斗争中, 中国人口增长迅速的势头终于得到有效遏制, 即缓解了人口对资源环境的压力, 又使经济、人民生活水平、人口素质得以提高。与此同时, 人们今天的人口形势也发生了重大转变。生育率较低所带来的人口老龄化加速、劳动力短缺、男女性别失衡等问题, 现家庭养老及抵御风险能力随之降低。现针对已发生变化的人口形势, 为促进人口持续发展, 需制定符合国情的计划生育政策, 对其作出完善和调整。综合多方面的思考, 我国推行二胎政策, 和一胎化政策对比, “单独二胎”政策更加平稳、渐进、可控。
一、一胎化政策的所带来的问题
(一) 人口素质“逆淘汰”
高尔顿最早提出的人口素质“逆淘汰”, 言简意赅的说就是社会对人口的逆向选择, 指低素质人口挤压高素质人口这种有悖于优胜劣汰的现象1。20世纪80年代后期, 人口学界对我国人口素质逆淘汰问题提出很多质疑。我国人口素质的逆淘汰问题是否是城乡之间生育率的差别导致的呢?我国一胎化政策导致城乡之间的生育率差距较大, 造成城市人口比重越来越小, 同时造成我国人口素质的逆淘汰。那么, 如何阻止这种人口素质“逆淘汰”的现象呢?其实, 人口素质“逆淘汰”的原因和城乡之间生育率的差距有很大关系, 所以, 唯有缩小城乡之间生育率的差距才可以从根本上遏制人口逆淘汰的这种倾向。从提高城镇人口生育率或降低农村人口生育率两方面来考虑。
(二) 人口老龄化
老年人口负担系数大一直都是国家的一个大难题。怎样应对人口老龄化社会的到来是中国即将面临的一个严峻挑战。老龄化导致人口抚养比的变化、政府和个人家庭负担加重、社会劳动力缺失等问题。处于计划经济向市场经济的转型过程的中国, 国库资金不足, 高额的养老金和医疗费国家承受不了。农村养老主要是依靠家庭养老。对我国计划生育政策带来了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式, 首先, 赡养老人给并不富裕的农民带来沉重负担, 也是社会急需解决的问题。其次, 老龄、高龄人口的增多必然分担部分劳动力, 导致急需劳动力的中国带来劳动力资源的匮乏。再次, 老年人口的增加会对产业结构、文化冲突、社会发展等方面带来影响。最终造成大量潜在问题凸显出来。
(三) 男女性别比例失调
男女性别比例失调的根因是中国传统重男轻女思想的滞留, 中国传统生育文化至今还存在着男尊女卑等意识。除此之外, 家族香火的延续, 也导致农村家庭优先择男的现实。导致男女性别比失调的直接原因是我国的一胎化政策。在一对夫妇只允许要一个孩子的情况下, 外加中国传统观念滞留, 多数家庭在不违背国家政策的情况下优先选择男孩。生物学因素是导致现今性别比例失调的重要因素。同时也引发一系列的社会问题。婚姻的稳定收到一定威胁。首先, 性别挤压。男性过多无婚配对象现象严重, 光棍汉的社会是一个不得不面对的严酷事实。其次, 家庭的不稳定。它直接关系到社会的不稳定。
二、顺应我国的人口国情, 单独二孩政策的利弊
(一) 单独二胎政策的利
单独二胎政策的实施的利, 从大的角度来说主要分两个方面, 一方面是可以有效控制男女比例失衡现象。重男轻女传统思想的滞留再加上“选择性生育”的形势下, 导致现今社会男女比例失调的问题。在“单独二胎”政策的实施下可以大大减少这个问题的继续发生。
另一方面是缓解人口老龄化问题。一胎化政策引发“独生子女下一代夫妇最多可能赡养12位老人”的社会现象, 同时给国家的经济也带来较大的难题。生育率的降低带来人口老龄化和高龄化这是必然的, 对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击2。单独二胎政策的实施可缓解人口老龄化问题, 并大大减少未来的社会风险。
(二) 单独二胎政策的弊
首先, 增加国家财政支出。二胎政策的实施将面临更多的社会问题, 比如:财政支出、福利待遇政策、环境承受力等。从宏观层面看, 未来社会将面临的压力随之增加。其次, 增加个人家庭负担。笔者亲生经历, 现有点名气的儿童衣服专卖店, 一件冬季羽绒服最低价格500左右, 在这个高物价的年代, 养一个婴幼儿的花销难以想象。并且这只是刚刚开始。二胎政策的实施对普通收入的家庭来说是一个沉重的现实问题。
摘要：从我国人口和经济的角度出发, 根据我国人口增长模型来证明国家计划生育政策实施的必要性和可行性, 并阐述计划生育政策的衍变过程。政策随经济、历史、政治的变化而革新, 当计划生育政策得到较大成就时, 同时引发一系列问题1。如我国城乡之间各方面的差距导致城市人口增长率大大低于农村人口自然增长率, 这种现象造成国家人口发展的逆淘汰倾向。一胎化政策的出台在某种程度上遏制住出生率迅增的状况, 但直到今天, 在一胎化政策的实施下老龄化问题越演越热。与此同时, 出生婴儿性别比例严重失调也成为当前特别重要的问题。对此, 国家实施“单独二胎”政策。本文针对一胎化所带来的问题和新政策实施带来的利弊做出以下思考。
关键词：计划生育政策,一胎化,性别比例失调,单独二胎
参考文献
[1]享辱曼保, 尹娟.对我国计划生育政策的反思[J].《理论月刊》, 2005 (11) .
本刊讯 8月1日，北京市海淀区举行政策发布会出台知识产权质押贷款贴息政策。该政策的推出，旨在帮助海淀区域内拥有自主知识产权的中小型高新技术企业解决资金困难问题，开辟企业新的融资渠道，贴息资金将用于支持获得知识产权质押贷款并按期正常还贷的在海淀区注册的中小型高新技术企业的贷款利息补贴，贴息资金在海淀区科学技术委员会科技三项费用中列支，额度每年不超过1000万元。
此次海淀区与交通银行北京分行协商推出了知识产权质押贷款业务，作为一个创新金融产品，有效地解决了企业利用知识产权无形资产的质押融资问题，为企业解决资金短缺提供了新的渠道。这是一次科技与金融的完美结合，也是中小企业二次创业的助推器。
该政策的推出，可使中小型高新技术企业的知识产权质押贷款的成本低于传统方式的贷款成本，达到鼓励中小企业知识产权申请和转化的目的，有利于提升企业的创新能力。
新闻发布会上，海淀区科学技术委员会与交通银行北京中科院支行签订了合作协议，同时，交通银行北京中科院支行与北京突破电气有限公司和北京柯瑞生物医药技术有限公司分别签订了知识产权质押贷款协议，贷款额达1300万元。（谷永久）
怀柔区
食用菌三级生态循环
综合开发项目开工建设
近日，怀柔区食用菌三级生态循环综合开发项目在桥梓镇西茶坞村开工建设。项目主要建设包括食用菌种植基地和菌棒厂。根据规划，目前该工程已在腾出的50亩建设用地中试种菌棒10万个。
食用菌是我国独特的绿色食品宝库，以其味道鲜美，丰富的营养，独特的风味，被人们赞誉为“植物性食品顶峰”。 该项目在带来巨大经济效益的同时，社会及生态效益巨大。充分利用农林废弃物及林下土地资源，大大提高土地利用率，净化了环境，减少了污染。 （怀苗 柴亚军）
大兴区
“现代绿色生猪”项目签约大兴
近日，北京市科技进步促进区县发展主题计划项目“现代绿色生猪基地建设及产业化升级工程签约仪式”在大兴宾馆举行。
“现代绿色生猪基地建设及产业化升级工程”项目围绕大兴区现代绿色生猪基地科技支撑关键技术研究与示范、大兴区现代绿色生猪安全追溯关键技术研究与示范、大兴区现代绿色生猪基地生产关键技术研究与示范三大内容进行研发和推广，重点解决大兴区现代绿色生猪基地防疫体系建设、大兴区现代绿色生猪基地服务体系建设、生猪安全追溯体系的研究与示范等9个方面的具体问题。 （大兴区科委）
平谷区
华运装饰公司取得设计一级资质
日前，建工北安北京华运装饰工程有限责任公司通过建设部审查，取得建筑装修装饰工程设计一级资质。北安华运装饰公司自1997年成立以来先后承接了金玉大夏、国际大厦、中国银行等多个工程的装饰装修，还独立完成了平谷国际酒店一期、二期的设计施工任务。于2007年12月同时通过了质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系三个体系的认证。 （于晓颖范文泉）
数控联盟召开配套项目专题交流会
北京数控装备创新联盟（简称数控联盟）近日在北京生产力中心召开了“汽车发动机凸轮轴加工生产线组线配套项目专题交流会”。会议主要针对汽车发动机凸轮轴加工生产线的需求，就如何结合联盟成员自身优势，提供组线配套服务组织专题讨论，为数控联盟更好的组织实施09项目做好准备工作。
这次交流会充分体现了需求导向，高端和联合，拉开了供需双方合作的序幕，也为今后进一步深入沟通和交流奠定了良好的基础。这种供需双方见面会的形式非常必要，并希望今后能借助数控联盟这个平台使大家有更多机会深入交流和合作。 （生产力中心）
大兴区
相关领导考察
大兴区生态环保养猪新模式
近日，北京市科委农村处、北京市畜牧兽医总站等相关领导来到大兴区，先后走访了安定镇、榆垡镇的部分猪场，对大兴区着力推广的无污染、零排放生态环保型养猪模式进行了实地考察，区科委和区动物卫生监督管理局相关领导陪同参观。（大兴区科委）
顺义区
专家把脉“巧嫂”合作社
近日，龙湾屯镇邀请顺义三高农业示范园区、区科委、林业局、经管站、妇联等单位的专家，为该镇北京龙湾巧嫂产销合作社的建设和发展把诊号脉。
专家详细了解合作社的运行现状、实地考察了该社果园的生长状况，为合作社今后的发展提出了很多中肯的建议。主张社果园形成规模化、集约化、精细化、品牌化的经营模式，并依托焦庄户地道战遗址纪念馆，大力发展观光采摘业。（李金玲）
顺义区
龙湾屯镇100%
实现企业分类分级管理
龙湾屯镇按照顺义区安全生产监督管理局的统一部署，利用3个多月时间通过逐一走访、准确核实，严格评定，对全镇305家企业100%实现分类分级管理。
该镇成立了由27人组成的专项工作领导小组。该镇通过细致的分类分级检查，帮助企业及早发现了安全隐患、及时有效的整改，使全镇形成了监管有序、突出重点的安全管理模式。（李金玲）
怀柔区
14座生物质气化集中供气站
落户怀柔
近日，经怀柔区科委和区发改委联合申报的“怀柔农村地区新型生物质气化集中供气一期工程”项目在市发改委正式立项，共争取资金5000万元。该项目计划在怀柔区12个镇乡的15个村，建设14座新型生物质气化集中供气站，包括生物质燃气机组、输配系统、用户燃气系统、循环水系统、原材料粉碎压块设备等内容。（怀苗）
大兴区
农业科技综合服务中心
全面投入使用
大兴区安定镇农业科技综合服务中心建设自2007年开始以来，目前已全部完成并投入使用。该中心集中应用了现代化培训中心、卫星远程教育系统、双向咨询终端等先进设施。通过农业信息机的安装和使用，实现了中心与全镇33个行政村的镇村一体农业信息传播发布平台整合，增强了农业服务功能。（大兴区科委）
帝斯曼在京展示运动创新成果
本刊讯 8月7日开始，全球领先的生命科学和材料科学专业公司帝斯曼（中国）有限公司在北京农展馆“荷兰之家”展示多项运动创新产品。
据悉，帝斯曼不断在营养和材料领域推陈出新，以帮助运动员提高成绩，进而推动体育事业的发展。在北京农展馆展示的新产品中，帝斯曼新开发出的一种新型树脂复合材料应用于470级帆船。这种新型470级帆船在水中的稳定性得到显著加强，同时可以减少船体在波浪中的能量消耗。此外，帝斯曼还开发出体能恢复饮料PeptoPro固体粉末，更方便运动员携带和保存。另外还有个人和团体降温装置等。（晨光）
通州区
京东最大的农业观光南瓜园建成
近日，位于通州区于家务回族乡的北京观光南瓜园在万众瞩目中隆重开园。
北京观光南瓜园一期投资3850万元，占地500亩，种植南瓜、西瓜、蛇瓜等各类瓜果1000多个品种，是集南瓜主题观光、南瓜特色餐饮、商务会议、旅游休闲、科普示范于一体的综合性生态观光园。南瓜园的建设为农村科技协调员更好的发挥辐射带动作用提供了很好的平台，为加快首都新农村建设提供了科技支撑，对通州区农村科技协调员队伍建设有着重要而深远的意义。 （通州区科委）
第三届北京发明创新大赛项目
奥运会上大放异彩
本刊讯 “aigo爱国者杯”第三届北京发明创新大赛的报名工作启动一个多月，共收到报名参赛项目300余项，外地参赛项目和青少年项目占相当比例。北京发明协会在奥运会开幕前夕，向媒体展示了一些有特色的参赛项目，其中，“全自动礼花型空中视屏”专利技术的“焰火膛压精确发射系统”能够使多枚焰火弹同时准确到达空中构图的预定方位，引燃发光，使整个空中显现一帧完整画面的视屏效应。该项目被应用于北京奥运会的焰火表演，奥运会前的技术解密，令记者兴奋不已。逼真的五环图案、大脚印、倒计时数字……精彩的焰火表演果然为北京奥运会开、闭幕式增色不少。（本刊记者 肖蓉）
门头沟区
市科委调研少数民族村
产业发展规划
近日，市科委可持续促进中心相关领导到妙峰山镇陇驾庄村（门头沟区唯一一个少数民族村-满族村）进行产业发展规划调研，并表示，要加大力度支持陇驾庄村满族产业规划，促进该村民族产业经济发展，为妙峰山镇沟峪经济做好服务工作；市科委可持续促进中心主任提出，陇驾庄村要充分利用科技手段，做好民族村发展规划，真正为妙峰山地区科技发展做出积极的贡献。
（王亚娟）
平谷区
平谷知识产权现状接受调研
近日，北京市知识产权局局长一行到平谷区调研，平谷区副区长及相关领导陪同。在听取了平谷区2008年上半年知识产权工作情况汇报后，市知识产权局局长对平谷知识产权工作指出了方向，并特别提出：知识产权是一种战略性事业，是一种无形资产。要求年轻人加强学习，多参加培训，重视专利工作。要求平谷区尽快建立联席会制度，更好的为知识产权工作提供服务。 （李征）
密云县
科研院所
科技需求座谈会召开
近日，密云县科委组织北京万隆重复合材料研究所、北京斯伯乐科学技术研究院、北京玉竹园中医药研究院等11家科研院所召开科技需求座谈会。
座谈会上，与会人员分别介绍了本单位的基本情况、技术产品的研发情况以及在实际发展中存在的主要困难，并围绕密云县科技创新发展环境、密云县科技人才队伍建设和密云县科技政策措施等问题提出了具体的意见和建议。（密云县科委）
丰台区
丰台区副区长调研科技工作
近日，丰台区副区长到丰台区科技馆调研科技工作。
在听取了区科委领导和科技馆馆长的工作汇报，参观了科技馆的展厅、科普活动室、图书资料室、天文台、天象厅、多功能厅等设施，参观了信息化应用培训基地后，副区长对区科委和科技馆的工作给予了充分的肯定。（丰台区科委）
怀柔区
“五大课堂”培养新型农民
今年以来，怀柔区喇叭沟门满族乡充分利用“五大课堂”，积极培养新型农民，收效显著。
一是“空中课堂”，充分利用农村远程教育以及电视广播。 二是“农家课堂”，由机关干部、村干部组织农民群众进行小范围集中培训。三是“典型课堂”，将 “土专家”、“田秀才”组织起来，深入到各家各户进行“现身说法”。四是“田间课堂”，定期组织技术人员深入田间地头、深入千家万户对农民进行现场培训、技术指导、信息引导等。五是“专家课堂”，从相关部门及高校聘请农业实用技术专家，到农村传授种植、养殖的新技术。（怀苗 战鑫）
大兴区
“六个加强”
完善农村科技推广体系建设
在如何建设农村科技推广体系的探索过程中，大兴区积极总结经验，推出了6个加强的措施，走出了一条适合大兴区的道路。分别是：1、加强农业科技协调员队伍及爱农驿站建设。2、加强镇级科技服务体系建设。3、加强重点农业产业关键技术的研究推广。4、加强全区的区、镇、村三级科技服务网络建设，组建专家顾问团、“科技服务110”工作站；5、加强互联网利用效率；6、加强硬件建设。（大兴区科委）
延庆县
县科委助力科技站点建设
近日，延庆县科委为延庆县蔬菜产业农村科技协调员工作站赠送一批投影仪、数码相机等价值7万元的电教设备。为了推动延庆县蔬菜产业发展，提高蔬菜产业协调员专业素质，延庆科委将利用两年时间，通过星火学校对蔬菜产业百名农村科技协调员进行培训，县科委本次赠送的电教设备，将为提升协调员工作站服务能力，提高工作站培训水平奠定坚实的基础。
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001计划生育基础知识06-05
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“人口与计划生育计划”计划生育工作计划06-20
“公司计划生育先进”计划生育工作计划10-05
“自治区计划生育优质服务先进县申报”计划生育工作计划12-02
计划生育答题05-26
