农网工程金具材料（推荐10篇）
XXXXXX关于《XXXXXXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》有关农网改造升级35千伏及以下工程汇报材料
根据《XXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》（X联领发[2012]5号）文件精神的要求，结合XXXX“双联富民”行动基础设施建设工程实施方案（提纲）中的重点工作（积极推进农村电力设施建设步伐，加快改善农村电力条件），XXX就农网改造升级35千伏及以下工程有关情况汇报如下：
1、具体目标
依据省市电力公司要求以及《XXXX农村电网“十二五”规划》，在“十二五”期间一是重点对因负荷发展，无法满足电网需求的配电网、高损耗设备，采用新设备、新产品进行改造；二是对设施农牧业、城乡融合发展新建的新型社区、小康住宅示范点进行电力设施配套建设；三是对政府重点支持的项目进行电力设施配套建设，四是对国有农林场电网进行改造升级。
二、重点工作
1.省、市电力公司在“十二五”期间电网投资资金重点用于变电站新建（改造）和电网主网架改造，对其他方面建设投资资金较少，远远不能满足**区城乡融合发展及设施农业、基础设施建设的电力建设需求，并且今后几年随XXX区城乡融合区建设的不断扩大，农村产业结构的调整，农村经济的快速发展，急需进行电力设施配套的项目越来越多，仅由电力企业争取资金困难较大。
2.在电力企业积极向上争取资金支持的同时，市、区政府对新建新型农村社区、小康住宅示范点、设施农牧业、农产品生产加工等民生工程时在财政预算中增加专项资金投入，同时在建设一些重点项目在项目规划设计、资金预算以及争取项目时，项目单位要充分考虑电力设施配套的资金来源，积极多渠道筹资，以保障XXXXX城乡融合发展及经济快速发展的电力供应与需求。
(1) IF:判断一个条件是否满足, 如果满足返回一个值, 如果不满足返回另一个值。
(2) VLOOKUP:搜索表区域首列满足条件的元素, 确定待检单元格在区域中的行序号, 进一步返回选定单元格的值。
2 表格的建立
工作表名可随意取, 但公式设立后不易更改。
(1) 在Excel工作薄中建立4张工作表。如图1所示第一张工作表为“10 kV单基电杆数据库”, 严格按照《10 kV及以下典型设计》中10 kV每种杆型的材料标准录入表1。
(2) 如图2所示第二张工作表为“分杆型材料明细”。该表是设公式的重点 (后面详细介绍) , 和表1大致一样。如果把表1看作是“单价” (每基杆型的材料数量) , 那么表2就是“金额” (X基杆型的材料数量) 。
(3) 如图3所示第三张工作表为“基础条件录入”, 也就是通过对该表某个项目所需杆型数量的录入, 便能快速生成每个该项目的材料汇总表。
(4) 如图4所示第四张工作表为“材料汇总”, 通过在项目序列号处录入与“基础条件录入” (表3) 所对应的项目序列号, 便能最终生成我们所需该项目的材料汇总表。
3 公式的设置
(1) 表2 (如图2) 中公式的设置
(1) 图2中E7单元格内的公式=IF (VLOOKUP ($C$1, 基础条件录入!$A$4:$Q$976, 2, FALSE) =0, "", VLOOKUP ($C$1, 基础条件录入!$A$4:$Q$976, E$1, FALSE) ) *10 kV单基电杆数据库!
E5公式完成后, 选定拖曳复制到下面的单元格即可 (向下复制到材料末, 向左复制到合计前一列) 。
(2) 图2中O7单元格 (合计) 内的公式=SUM (E7:N7) , 实际与表4材料汇总E6单元格 (汇总数量) 相等, 就是最终的材料汇总数量。
(3) 图2中第一行3-12必须录入, 含义是:如E1单元格内的数字3, 表示所对应ZS1杆型在图3中ZS1是第3的一列。
(2) 表4 (如图4) 中公式的设置
(1) 图4中C7单元格中无公式, 但必须录入与“基础条件录入” (表3) 所对应的项目序列号数字, 才能最终生存材料汇总表。
(2) 图4中C3单元格内的公式=IF (VLOOKUP ($C$1, 基础条件录入!4:976, 2, FALSE) =0, "", VLOOKUP ($C$1, 基础条件录入!4:976, 2, FALSE) )
(3) 图4中E6单元格内的公式=分杆型材料明细!O7 (选定拖曳复制到下面的单元格即可) 。
4 功能实现说明
当在表3“基础条件录入”中输入某项目实际所需杆型的数量, 然后在表4材料汇总中序列号处输入与表3“基础条件录入”所对应的项目序列号数字, 则会实现对该项目材料的自动汇总。如果要打印材料汇总表, 为了不打印出第一行, 只需进行打印设置即可。
甲方：
乙方：
××农网升级工程，在省电网公司领导的关怀下，于×××年全面铺开，为了保质保量，按期完成各项指标，甲方聘请同志，负责施工管理，月工资各×××元，及××各××元，×小工各×××元。经双方商定，特达成以下条款：
一、工程项目
1、工程地点：××××。
2、工程概况：10KV线路架设，配电台区安装，400V线路改造。
3、工程内容：×××架设××线路6.3公里；×××安装一台100KVA变压器；×××安装一台50KVA变压器；×××安装一台200KVA变压器；×××安装一台200KVA变压器；×××安装一台315KVA变压器。
4、从工程开工之日起，以上工程必须××日内完工。
二、工程安全与质量
1、本工程质量乙方应严格按甲方设计要求施工。
2、乙方必须按甲方要求规范施工，并接受甲方监督。
3、乙方必须执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，做到安全施工，文明施工。
4、甲方必须按国家规定为施工人员配备劳动保护用品。
5、甲方必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，努力消除隐患，杜绝违章指挥，违章作业，在保障施工人员健康与安全的前提下组织施工。
6、乙方违犯安全规程和劳动纪律，不服从命令、不听从指挥、违章操作、酒后施工，造成的一切经济损失和责任事故，均由乙方承担责任，甲方概不负责。
三、后勤保障
1、为了保证施工进度，施工中乙方不得以任意形式、任意借口，脱离工作岗位，私自旷工，由此影响生产进度，一切经济损失均由乙方负责。
2、施工期间甲方必须向乙方提供日用两餐生活，并且在每月15日按时发放工人工资，如生活、资金不到位影响工程工期由甲方承担责任。
四、附则
1、本合同签订后，甲乙双方如需提出修改或补充时，经双方协商一致后，可签订补充协议，作为本合同的补充协议附后具有同等效力。
2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）乙方（盖章）
2010年**地区农网66千伏项目10项，计划投资3575万元；10千伏项目共计5项，计划投资4238万元。项目于2011年5月15日开工建设，并与2011年10月30日全部竣工投产。工程决算、审计及工程资料归档工作已全部完成。过去的一年是农网工程建设任务繁重的一年，针对工程建设工期短、建设任务重的困难，我们及时调整思想，通过各项管理手段，使农网改造升级工程建设得到扎实有序的推进，按照省公司工程建设节点完成了各项工程的建设任务，在省农电有限公司各位领导的支持和帮助下，**供电公司获得2010年农网改造升级工程先进单位。通过一年的农网改造升级工程建设，**地区农村电网技术装备水平得到了全面提升，有力推动了区域项目建设和经济发展。2、2011、2012年农网工程投资情况1、2011年工程投资情况
2011年农网工程共计14项，其中66千伏工程9项和10千伏农网改造升级工程5项，计划总投资2.3682亿元。项目明细为：
2、2012年工程投资情况
2012年农网工程共计12项，其中66千伏工程7项和10千伏农网改造升级工程5项，计划总投资1.12亿元。项目明细为：
3、工程前期工作情况
2011年农网改造升级工程项目可行性研究报告、项目建议书、所址现状图、规划图、输变电工程项目批复文件、投资计划文件已经下达，征林征地手续已办理完毕，项目前期工作已经全部完成，目前工程已进入准备施工阶段。2012年农网改造升级工程初步设计已完成审查，其他前期工作正在办理之中，目前正在上报物资招标计划和施工招标计划，工程计划于2012年9月开工建设。
4、物资到货情况
2011年农网改造升级工程物资已全部完成招标。目前10千伏工程物资到货率95% ；66千伏工程物资到货率40%，按照ERP招标周期将于6月末全部到货。
2012年农网改造升级工程物资已于2012年4月12日全部完成计划招标上报工作，预计9月末全部到货。
二、农网施工情况
1、目前施工进度
10千伏项目共计5项，新建10千伏线路618.5公里，配电变压器7.088万千伏安，计划总投资13742万元。
工程已于2011年11月15日全部开工建设，目前正在进行现场运杆及水泥杆组立施工，目前已组立水泥杆5518基，完成**地区应组立10257基水泥杆总量的53%，三、存在问题
1、由于春季施工导致的耕地板结，农户要求松土复耕，造成10
千伏工程占地补偿资金不足，占地协调难度较大。
2、个别地区冻土层较厚，春季施工较早，基础开坑难度较大，个别线路工程施工缓慢。
3、由于10千伏线路工程所需的非定型金具种类繁多，加工缓慢，还有部分金具未到货。
四、下一步工作
一、重点加强农网施工安全管理，通过严格审查施工队伍，签订安全协议及相关合同。同时在实际施工中，杜绝以包代管现象，每个施工队均由施工项目部安排一名专职人员全程负责项目施工，业主项目全过程施工安全管理，确保施工安全。
二、严格工程质量过程管控工作。工程项目管理人员、现场监理人员对施工过程的现场监督检查认真细致，到岗到位，按照基建工程建设质量要求，严把建设质量关，使在建工程竣工能达到优质标准。
三、做好施工力量的管理工作，通过合理的安排施工组织设计、施工进度计划、施工工序，采用适当的施工方案。并根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。定期组织召开工程协调会议，对进度缓慢的项目进行分析，对存在的问题逐项制定解决方案，确保按照省公司要求如期竣工。
四、做好物资供应的协调管理工作。对供货不及时的物资及时统计，实行多部门联合催缴物资，对已供货物资严格按照物资收发制度，做到材料清与验收、入库、出库账、卡、物一致，确保物
资及时供应，保证施工现场需求。
2011年农网升级改造工程情况预测分析 国务院办公厅日前转发发展改革委有关通知，要求各地和国务院有关部委在“十二
五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程，加强农村电力基础设施建设，满足农民生活和农业生产用电需要，进而加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。根据通知，中央将加大资金支持力度，中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。在改造范围上，工程将“全面开花”。通知还提出了农村电网改造升级的主要目标：“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现。
通知提出，“十二五”期间，我国将基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。在具体举措上，通知提出，首先要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。
同时，完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
此外，还将深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。
据了解，农网升级改造工程将“全面开花”。首先，针对未改造地区的农村电网(包括农场、林场及其他独立管理地区的电网)，按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
而对于已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。
此外，根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。业内专家介绍，农村电网是农村重要的基础设施，关系到农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。特别是中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地
1 改造升级成坚强电网
新一轮农网改造升级, 新在对民生问题的高度关注。推动新一轮农网改造升级, 就是要推进农网完善工程, 积极配合“家电下乡”, 完善农村低压配电设施, 进一步优化网架结构, 逐步实现环网供电, 缩短供电半径, 提高供电可靠率、电压合格率。不断根据负荷变化, 加大电网投资力度, 淘汰落后设备和线路, 强健电网筋骨。建设坚强电网是供电企业服务民生的根本。要抓住国家新一轮农网改造升级机遇, 根据县域电网实际和经济社会发展需求, 坚持“科学合理、经济可靠、适度超前”原则, 坚持未雨绸缪的超前意识, 科学合理地制定电网发展“十二五”规划, 将电网规划纳入县整体规划之中, 为促进地方经济发展和提高人民生活水平提供坚强的电力保障。
2 节能环保成主调
农网改造升级的目的就是建设安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。新技术原则规定, 变电站主变压器应采用有载调压、S11及以上节能型变压器;安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求的配电变压器应采用干式变压器。农网改造升级对于节能环保和先进技术的要求, 必将提高整个改造升级过程中对电网科技含量的要求, 诸如提升配网节能效率、降低无功损耗等。同时还应注重电网建设与环境协调问题, 符合“安全、经济、美观、节约占地”原则。
3 智能化将日益凸显
新能源发展趋势和低碳经济已提升到国家战略层面, 新一轮农网改造升级应综合考虑农村可再生能源的接入问题, 使风能、太阳能、小水电、生物质能等分布式发电顺利接入配网, 例如河北省威县生物发电有限公司已经并网发电。新能源发电 (太阳能光伏发电、风力发电等) 在农村电网具有巨大潜力。随着国家大力推进新能源步伐, “十二五”期间, 分布式新能源发电在农村地区具有广阔前景, 解决好分布式新能源发电接入问题, 对国家大力推广新能源发电至关重要。
新技术原则提出, 农网改造升级应适度推进电网智能化建设, 重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。同时有条件的可开展具有状态参数监测、无功补偿本地远程控制投切、剩余电流保护监测管理、谐波监测、三相不平衡监测、电能量抄录、远程通信、配电变压器防盗等功能的智能配电台区建设。也就是说, 随着我国城镇化发展的步伐, 农村电网智能化将日益凸显。
4 电网规划要加强政企联合
电网规划犹如下围棋一般, 要在有限的空间合理布局, 落一看三, 统筹考虑。近几年, 河北省威县电力局大力推进和优化电网规划建设, 注重把资源节约、环境友好和工业化理念落实到电网规划、设计和建设的全过程, 优化电网调度运行, 实现电网低损耗传输, 使电网发展质量和效益提升到新的高度。
加强电网规划与地方规划的对接。农网改造升级, 要建一个成一个, 改造一处完善一处。电网建设一定要超前于经济发展, 电网规划必须纳入地方经济发展规划中, 避免三五年后出现“低电压”、“卡脖子”等现象, 导致重复建设。城乡电网同规划, 城乡电网和谐发展, 加大对农村地区电网的投资, 解决老百姓电压质量低、供电能力不足的问题。同时加强与地方政府沟通联系, 争取政府最大的政策支持, 确保施工进度和质量。
5 建设标准要因地制宜
农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则。“因地制宜”是其中的关键词。农网改造升级应充分考虑城乡镇、农村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划, 合理优化网架结构。考虑到威县城镇和农村地区经济和社会发展差异较大, 对农村电网的要求也不同, 新技术原则分别提出不同的建设标准;对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路, 实行差异化设计, 提高农网抵御自然灾害的能力, 避免大面积停电事故。
6 重点工作要完善管理措施
农网改造升级工程管理流程
1、工程立项之前需具备工程可行性研究报告（包括10KV、35KV）。资料：10KV、35KV工程可行性研究报告和当地发改委的联合文件
2、立项需与当地发改委联合行文上报市发改委和市农电局。资料：与当地发改委联合行文上报市发改委和市农电局的立项文件
3、需有内蒙古自治区发改委对工程项目计划的批复文件。资料：内蒙古自治区发改委对工程项目计划的批复文件
4、监理公司对已批复的工程进行技经交底。资料：监理公司对工程进行技经交底
5、编制总概预算书，并要求有设计施工图、原状图。资料：编制总概预算书，并要求有设计施工图、原状图
6、需有批复概算文件（10KV、35KV）。资料：10KV、35KV工程初设概算批复文件
7、上报的招标材料清册和技术文件必须有上报单位领导签字并留存。资料：上报的招标材料清册和技术文件有上报单位领导签字并留存
8、需保留各中标厂商的中标通知书。资料：中标厂商的中标通知书
9、需保留市局对中标通知书审查意见的通知。资料：市局对中标通知书审查意见的通知
10、保存各中标厂商鉴证后的订货合同和技术协议。资料：保存各中标厂商鉴证后的订货合同和技术协议。
11、需保存监理合同、设计合同、施工合同、安全协议、廉政合同、与安装公司签订的项目施工合同、施工协议书。资料：需保存监理合同、设计合同、施工合同、安全协议、廉政合同、与安装公司签订的项目施工合同、施工协议书。
12、建立本局的安全监督体系、质量保证体系。资料：需具备体系文件
13、健全组织机构：与旗县政府成立的协调领导、本局内部成立的工程领导、本局内部成立的监督领导小组 资料：成立领导小组文件
14、需保存自备金收取原始名单并对自备金使用情况进行公示。资料：需保存自备金收取原始名单并对自备金使用情况进行公示
15、在开工前需办理土地、环评、规划等相关手续批文，并在开工前对工程量和投资进行公示。
资料：办理土地、环评、规划等相关手续批文，16、工程开工前需提前上报开工报告，资料：开工报告
17、工程开工前需具备施工“三措”、工程进度安排计划表、施工方案。资料：需具备施工“三措”、工程进度安排计划表、施工方案
18、设备材料检验需按照《农网完善工程设备材料质量检验管理办法》对设备材料进行验收，严格填写工程材料购置配件报审表，需具备设备材料试验报告必须有试验报告，工程投运前全部试验报告必须齐全。资料：设备开箱检验记录
19、严格执行出入库、退库制度，并对废旧材料回收制定管理办法，保留手续。
资料：出入库、退库，废旧材料回收手续 20、需保存工程简报、月度工程总结、工程进度报表。资料：需保存工程简报、月度工程总结、工程进度报表
21、各项工程基础资料整理按原49号文件进行，并保存各类纪要。资料：单项工程基础资料
22、工程竣工后需先上报本局自查报告、验收纪要，并上报竣工报告。资料：本局自查报告、验收纪要、竣工报告
23、向市农电局提出竣工验收申请。资料：竣工验收申请文件
24、工程按计划配合监理结算，需保存结算汇总表及结算件。资料：结算汇总表及结算件
25、配合审计部门进行审计并保存审计报告 资料：审计报告
为了确保农网建设与改造工程顺利进行，防止发生人身伤亡和设备、质量事故，根据《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律、法规，特制定本规定。
一、施工组织管理规定
（一）各单位应成立行政一把手为组长的农网建设和改造工程领导小组，组织、协调、监督工程施工安全管理工作。各基层单位必须层层签订安全责任状，并把农网建设和改造工程的安全和质量管理纳入单位和干部的考核内容。
（二）应根据《国家电网公司各级各类人员安全生产职责规范》明确各级领导和有关管理人员、施工人员的责任，并落实到位。对农网建设和改造工程的过程严格按照日常生产进行监督和检查，对违章行为执行有关处罚和连带处罚规定。
（三）应根据《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定切实保证施工人员的人身安全，搞好对外包施工队伍的管理，减少发、承包工作中的人身伤亡事故。除签订工程承包合同外，还应签订施工安全协议书，明确承、发包双方的责任。既要防止以包代管，又要防止职责不清。
二、外包队伍和临时工管理规定
（一）进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉遵守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉遵守国家电网公司《安全生产工作规定》及有关安全管理的文件，必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的安全管理和安全监察。
（二）参与施工的外来单位及施工队伍，必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其安全资质并形成“资质审查报告” 办理湖南省电力公司农网建设和改造工程安全入网许可证（或办理入网施工临时证明）。未经安全资质审查或审查不合格的承包单位，严禁录用，各单位应通过资质审查、招标，择优选用承包队伍。
（三）公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。
（四）公司所属各单位对承包单位（含包工队，下同）的安全施工负有监督和指导的责任，必须将承包单位的安全施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管，严禁承包方将所承包的工程再行分包。
（五）承包单位安全资质和条件审查内容：
1.有关部门核发的资质证书，并具备相应的资质等级； 2.有关部门颁发的营业执照；
3.中华人民共和国组织机构代码证；经过公证的法人代表资格证书或由工商行政管理部门核发，在有效期内的法人授权证明书；
4.由劳动部门（或建设部）颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录； 5.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员取证情况；
6.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员；
7.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备； 8.安全施工管理制度及办法。
（六）发包方应承担以下安全责任：
1.对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第五条所列条件。
2.开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。
3.在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。4.合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
（七）发包单位应监督承包单位定期组织其职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工严禁录用，发包单位必须保留其体检报告的复印件（承包单位必须提供县级以上人民医院的体检报告）。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。确因工作需要临时增补或调换人员，上岗前必须向发包单位提供体检报告。
（八）工程开工前，承包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，必须将受教育人员的考试成绩汇总册和试卷的复印件报发包单位备案，并根据需要由发包方抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包单位备案。
（九）涉及停、送电及进入运行设备等需要办理工作票的工程，开工前，承包单位必须将确定为工作票签发人、工作负责人的名单及安规考试成绩（试卷的复印件）等资料，报发包单位安监部门审批同意后，方可开始施工。发包单位安监部门在开始施工前，必须将批准同意作为工作票签发人、工作负责人的名单送达本单位所辖的发电厂、变电站、开闭所、操作队及调度室。
（十）承包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给承包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，进入施工现场和上岗作业时必须佩戴，“胸卡证”严禁转借他人。特种作业人员必须持有效证件上岗。
（十一）承包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经承包单位技术负责人批准并盖公章，报发包单位工程管理部门审查备案。大型独立施工项目承包单位还应编制施工组织设计，经有关工程技术人员审核和总工程师批准，并加盖公章，报发包单位审查合格后执行，并作为合同的附件。
（十二）承包单位的法人（含委托人、授权人）是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。承包单位的专职安全员应佩戴明显标志，承包单位按工作需要和安全施工需要划分的班（组），其班（组）长名单应报发包单位安监部门备案。班（组）长是各班（组）的安全第一责任人。
（十三）发包单位的安监部门应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向承包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。
（十四）承包单位施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包单位安全监督部门应予制止，直至停止承包单位的工作。
（十五）凡由承包单位责任造成的事故，应由承包单位承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，发生重伤、死亡等人身伤亡事故的承包单位在向发包单位上报的同时，必须于24小时内直接报告省公司安全监察部。凡弄虚作假，隐瞒不报的，经核实注销其入网资格，没收安全保证金，取消施工作业资格。（十六）因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。
（十七）基层供电所、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
（十八）承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的生产厂家生产的劳动防护用品、安全用具，发包单位安监部门应对其进行监督。
（十九）承包单位必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险。
（二十）各单位招聘的临时工原则上应相对固定，有条件的应聘请法人组织里的有经验的农电技术人员。临时工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。
（二十一）临时工分散到供电所、班组参加施工作业时，由所在的供电所、班组负责人领导。临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。临时工进入高压带电场所时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确签字后方可开工。
禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。
（二十二）临时工的安全管理、事故统计、考核与农电职工等同对待。临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与农电职工相同。
三、施工安全管理规定
（一）无论是生产系统人员，还是农电系统人员，都必须熟悉和遵守《电力建设安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》，遵守有关安全生产管理文件的规定，不得违章指挥、违章作业。
（二）各单位应加强对施工人员的技术、安全培训，使他们能熟练掌握新技术、新设备和安全知识，特种作业人员还必须做到持证上岗。
（三）进入施工作业区的人员必须戴好安全帽，正确配用个人劳动防护用品。夜间施工还应配备有足够亮度的照明灯具。施工人员应具备《电力安全工作规程》第1.3条所规定的基本条件。
（四）各项目的施工均应编制施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并经有关人员审核、县级供电企业主管副局长批准后执行。
（五）每天作业前，项目经理（施工负责人）应组织全体作业人员开好班前会，开展危险点分析与预控，进行安全技术交底。
四、施工安全措施规定
(一)停、送电 1．改造任务凡涉及到对10KV及以上线路停电的，都必须向管辖调度报送停电计划和申请，按《调度规程》办理相关手续。
2．本单位人员（含农村供电所人员）承担改造施工任务的，停、送电手续及安全管理要求按《调度规程》和《国家电网公司安全工作规程》（电力线路部分）及有关文件规定执行。3．外包项目施工，本单位（含农村供电所）派出停送电联系人，负责施工项目的停、送电工作（含白天施工、晚上送电等情况），并负责做好所有安全措施。
4．项目施工涉及到交叉、跨越带电设备的情况时，施工负责人和带电设备的运行负责人必须共同进行现场查勘，制定可靠的安全措施列入施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并严格执行审核、批准手续。
5．10KV分支线路供电时，分支刀闸或跌落保险由停送电联系人负责操作，并在刀闸操作把手或电杆上较高的位置挂“禁止攀登，高压危险”标示牌，取下的跌落保险由其负责保管。
6.线路改造竣工复电或改造中需送电前，除做好相关的验收工作外，停送电联系人应先确认所有施工人员已撤离工作现场，安全措施己拆除，然后才能向管辖调度汇报申请送电。
7.低压400V线路改造工作，由农村供电所所长担任工作许可人，停送电联系人操作停、送电工作，并负责布置和撤除所有安全措施。上述工作由农村供电所设专门记录本记录。
（二）挖坑
1.挖坑前，应及时清除坑口附近浮土、石块，坑边严禁外人逗留。2.作业人员不得在坑内休息。
3.在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土层。
4.在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标志，夜间挂红灯。
（三）运杆
1.重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应设一人指挥，步调一致，同起同落。雨雪天气后抬运运物件时，应有防滑措施。
2.起运前，要检查电杆、抬杠、绳索的完好性，前后吊点位置选择适当，重心低且平衡，绳索牢无滑动。
3.作业人员应正确着装，不准穿短衣、短裤、拖鞋和打赤脚，更不得将头、手、脚、身子不能伸入杆下。行走时不要过于靠近电杆。上下坡、拐弯处、陡坡、沟港渠道及池边更要谨慎慢行。
4.用板车，农用拖拉机运杆时，应检查制动装置是否可靠，电杆要捆绑牢固，轻装轻卸，行驶中不得超载超速，保持中速行驶，路况复杂时应小心慢行。
5.装卸电杆等笨重物件应采取措施，防止散堆伤人，分散卸车时，每卸一根电杆前，应防止其余电杆滚动，每卸完一处，应将车上其余电杆绑扎牢固后方可继续运送。
（四）焊杆
1.进行焊接工作时，应有防止金属溶渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施，焊接人员离开现场前，应检查现场有无火种留下。
2.使用气割、气焊时应注意防止火灾和爆炸，氧气瓶与乙炔瓶之间应保证有5m的距离，运输时严禁同车运输。
（五）立、撤杆
1.立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法，指挥信号和安全组织、技术措施，工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥。
2.在居民区或交通道路附近立、撤杆时，应注意交通安全，设立警告标志，必要时派专人看守。
3.立、撤杆时，除指挥人员和工作人员外，其他人员应在离开杆高1.2倍距离以外。
4.顶杆及叉杆只能用于竖立8m以下的拔稍杆，不得用铁锹、桩柱等代用。立杆前应开好“马道”，工作人员要均匀地分配在电杆的两侧。
5.使用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应在起吊电杆的适当位置，以防止电杆突然倾倒。
6.人工扶立电杆要统一指挥、统一号令，距地50～60°夹角时要放慢速度，再次检查电杆，超过80°角后，扶立人要迅速离开至杆高1.2倍的圈外。
7.竖立电杆时，不得将临时拉线固定在有可能移动或其他不可靠的物体上，临时拉线绑扎应由有经验的人员进行，临时拉线应在永久拉线全部安装完毕后方可拆除。8.已竖立电杆不宜用临时拉线过夜，确需过夜时，应对临时拉线采取加固措施。
9.改造工程现场废弃旧电杆必须拔掉，并对杆坑进行回填，防止废旧电杆倒（断）杆伤人。
（六）放线、紧线与撤线
1.放线、紧线和撤线均应有专人指挥，统一信号，并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线和撤线工具及设备是否良好。
2.交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施。跨越带电线路时，必须采取停电接地或搭可靠跨越架等措施，同时应确保新放导线或被撤导线在被跨越线路的导线上不直接摩擦。
3.紧线前，应检查导线有无障碍物挂住。紧线时，应检查接线管或接线头以及过滑轮、横
担、树枝、房屋等处有无卡住现象。如遇导线有卡、挂现象，应松线后处理。严禁用手直接拉、推导线。
4.放线、紧线和撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角和展放的导线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。5.人力放线应遵守下列规定
（1）领线人由技工担任，并随时注意前后信号，拉线人应走在同一直线上，相互间保持适当距离。
（2）通过河流或沟渠时，应由船只或绳索引渡。
（3）通过陡坡时，应防止滚石伤人，遇悬崖险坡应采取先放引绳或扶绳等措施。（4）通过竹林时，应防止竹桩尖扎脚。
6.紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚和杆塔，必要时应加固桩锚或设临时拉线。7.严禁采用突然剪断导线的做法松线。
8.每天收工前，应将没有挂好的新、旧导线上收到杆塔上并绑扎好。对于白天施工、晚上复电的线路，新旧线路之间要明显断开点且有足够的安全距离，次日复工时应重新做安全措施。
（七）户表安装
1.断开入户电源开关。
2.使用电站、电锤时应检查外壳是否漏电，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，严禁打赤脚。施工电源应带漏电保护器。
3.接线应正确，接头应接牢，布线合理无破损漏洞，接线完毕用摇表检测绝缘良好后方可接入电源。
（八）高处作业
1.上杆作业前，应先检查电杆根部、基础和拉线是否牢固，杆身是否有超出运行标准要求裂缝，新立杆塔在杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。
2.登杆前，应先检查登高工具和设施是否完整牢靠，严禁利用绳索拉线上下杆或顺杆下滑。3.在杆上高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全带和后备绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。
4.高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。地面工作人员不得站在作业处的垂直下方。
5.高空落物区不得有无关人员通行或逗留，在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点下方应设围栏、交通警示和隔离装置等保护措施。6.杆上有人作业时，不得调整或撤除拉线。
（九）安全防护用品、用具
1.严禁采购和使用未经省公司允许入网的安全工器具，严禁采购和使用无生产厂家、许可证编号、生产日期以及国家鉴定合格证书的安全防护用品。
2.每次使用安全防护用品、用具前，必须进行外观检查，不符合要求的严禁使用。3.安全防护用品、用具不得移作他用。
（十）施工机具
1.绞磨应放置平稳、锚固可靠，受力前方不得有人，锚固绳应有防滑动措施。
2.牵引绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，并与卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。
3.人力绞磨架上固定磨轴的活动档板应装在不受力的一侧，严禁反装。人力推磨时推磨人员应同时用力，绞磨受力时不得离开磨杠，防止飞磨伤人。绞磨受力时不得用松尾绳的方法卸菏。拉磨尾绳不得少于2人，应站在锚桩后面，且不得在绳圈内。
4.选用抱杆应经过计算或负荷校核，独立抱杆至少应有4根拉绳，人字抱杆应有2根拉绳，所有拉绳均应固定在牢固的地锚上，必要时经校验合格。5.抱杆有下列情况之一者严禁使用：
（1）圆木抱杆：木质腐朽、损伤严重或弯曲过大。
（2）金属抱杆：整体弯曲超过杆长的1/600，局部弯曲严重、磕瘪变形，表面严重腐蚀、裂纹或脱焊。
（3）抱杆脱帽环表面有裂纹或螺纹变形。
6.双钩紧线器应经常润滑保养。出现换向爪失灵，螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形等现象时严禁使用。紧线器受力后应至少保留1/5有效丝杆长度。
7.链条葫芦使用前应检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变化以及链条磨损达直径的15%者严禁使用。刹车片严禁沾染油脂。
8.钢丝绳应按出厂技术数据使用，无技术数据时，应进行单丝破断力试验。钢丝绳应定期浸油。
9.汽车吊的使用应遵守ZBJ80002《汽车超重机和轮胎起重机安全规程》的规定。汽车吊应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。
五、施工安全监督规定
（一）施工项目不论是否外包，都应有我方人员（含供电所人员）进行现场安全、质量监督，专职安全监督人员应按省公司规定穿戴“红马甲”。
（二）各单位应对在建项目明确专职安全监督人员，自始至终进行全过程安全、质量监督。
（三）对现场发生的违章指挥、违章作业一律按《湖南省电力公司“违章就下岗”实施细则》的规定予以处罚。对外包单位应在签订施工安全协议书时对违章违纪的处罚作出规定。
关键词：农网工程,安全风险分析,管理研究
引言
随着中国特色社会主义现代化建设的发展, 人们的电量需求不断的增加, 而在市场经济环境中, 供电企业要想获得最高的利益并且在市场中占有一席, 就要不断地提高电网工程的质量, 减少不必要的浪费, 而对电网的安全风险的分析有利于减少不必要的浪费。而在农村电网的工程建设中, 存在着比较多的安全隐患问题, 为了减少这些安全隐患问题, 供电企业要找专门的人员对农村电网中的安全隐患问题进行风险分析, 这样可以保障农村电网的安全, 可以大大的提高供电企业的经济效益以及社会效益。
1 对农村电网的安全风险的分析
把握好问题的各个环节是最先要做的工作, 才可以知道这个问题是在哪个环节发生, 更好地解决这些问题, 同时防止问题再次发生, 在农网工程的建设中也是同样适用的, 以下几个环节是对农网建设中存在的安全风险进行分析:
1.1 农村电网工程开展前
农村电网工程在施工之前, 要有专门的工作人员制定一个比较好的方案, 这个方案要包括电网线路经过的地方以及其他的一些信息, 同时可以根据这些信息制定一个农村电网施工计划。这份计划一定要尽可能的详细全面, 这样可以提高工程的预见性, 这样就可以大大的减少一些不必要的安全隐患问题, 同时也可以提前做好防范准备。在这个阶段, 相关工作人员进行分析, 把一些可能出现的问题写下来, 同时想出有效解决这些问题的方法, 如果在施工过程中出现这些问题的话, 就可以有备无患了。同时也可以减少一些不必要的成本费用, 大大的使农村电网工程的进度提前。
1.2 农村电网工程施工期间
不论是农村电网建设工程项目还是其他的有关的工程项目, 安全是首先要关注的, 必须把它放在第一位, 这个阶段比施工开展前的准备阶段更为重要, 同时要考虑的问题更加的多并且要更加全面, 例如施工人员在施工过程中的安全问题, 农网工程建设本来就是为人服务的, 在建设过程中要注意人的安全, 这样可以减少事故纠纷问题, 减少一些成本费用。与此同时, 还有在农村电网建设施工过程中那些机械是否安全, 如果机械不安全的话, 主要表现在机架是否稳固, 这也是为了保障施工人员的安全, 同时也可以大大的提高农村电网工程的质量。
1.3 农村电网工程竣工后
农网工程在竣工之后, 就需要其他有关部门对农村电网进行后期管理工作。但是有关的维修管理的部门单位在这个时期会认为如果在前期电网的使用材料好, 工程也好的话, 就不需要太过关注这个电网。可是, 线路就跟人的皮肤一样要不定期的进行维护, 这样才能够保证线路可以比较长久的使用运行, 如果没有维护好的话, 可能会导致电线的短路等等现象的出现。所以由上可知, 即使在竣工后, 农网也需要有专业的人员进行专业的维护, 只有这样电网才能够更好地为人服务, 为供电企业增加经济效益。
2 农村电网安全工程的安保体系和监管的状况分析
2.1 农村电网工程安保体系的建立方面
农村电网建设过程中存在着安全风险, 需要供电企业组织相关的人员成立监督小组对农网工程建设进行安全保障。与此同时建立专门的工作组处理农网工程建设中的相关问题, 保证在农网建设过程中发生的事有人管, 使得农网建设的顺利开展。但是这个安保体系仍然存在着一些问题, 主要是以下几个: (1) 自2008年开始, 农村电网建设项目在不断的增加, 使得在管理方面存在着一些小瑕疵。由于管理人员缺乏对一些问题的管理, 会大大的增加建设风险。 (2) 农网建设要管的东西太多, 导致对安全的管理力度不够。
2.2 农村电网工程监管方面
保障农村电网建设工程安全的两个方面之一的监管方面, 对于保障农村电网安全是非常有用的。对农村电网的监管可以保证线路的正常的运行, 并且可以及时地发现问题。但是在有些农村地区由于缺少专门的监管人员, 这会大大的提高农村电网的安全隐患。
3 对农村电网工程安全问题的建议
农村电网在建设的时候需要相关的部门进行考察, 监管, 所以说, 相关部门的人就必须要负责任, 如果不够负责, 就会不仔细不认真, 导致农网建设中会出现安全隐患问题。因此, 要不断的提高工作人员的责任意识。同时为了保障农村电网建设的安全, 要做到以下几点:
3.1 要科学的预见农村电网建设中存在的问题, 不断地提高相关人员的责任感
在农网建设过程中可能会出一些安全问题, 所以, 这就需要相关人员科学的预见农网建设中存在的安全风险问题, 这同时需要工作人员对农网建设的各个环节非常的了解, 为了保障施工人员的安全以及后期使用过程中的安全, 这就需要上述三个环节的工作要非常的安全。与此同时工作人员要不断的提高自己的责任意识, 知道这是关乎人们日常生活的, 并且与施工人员生命有关的, 这就要不断加强监管、以及勘测等等。
3.2 不断地提高农村电网建设的质量
预见问题仅仅是农村电网建设工程中的一个保障安全的工作, 目前在农网工程安全风险因素并不一定是所有的都可以被预见的, 所以说, 供电企业的项目管理部门和安监部门人员需要有目的性地对农村电网建设过程中存在安全问题以及造成这些安全问题的因素进行认真和彻底的调查: (1) 有专门的部门来组织人员进行相关的调查, 最好是通过农村电网建设工程领导小组, 来检查农村电网建设中存在的安全问题, 检查的时候要有目的性和针对性, 不断地提高检查的力度和效度。 (2) 是要求工作人员通过持续改进排除农村电网建设过程中存在的安全风险因素, 这是由于在施工的时候会有很多不明确的影响因素, 会使得产生一些其他的不安全的风险, 并且它可以在任何时间发生。所有, 它需要定期或不定期由相关人员对农村电网建设工作进行了仔细的调查来排除在农村电网建设中存在的安全风险因素。 (3) 相关部门要建立一个常态机制去对农村电网建设中的安全风险因素进行排查, 实现无死角、全覆盖。此外, 不断地提高工程的质量, 这是供电企业要重点的关注的。
3.3 农村电网工程建设一定要保证安全
农村电网建设是为人服务的, 在建设施工的过程中一定要保障安全, 只有不断地加强农网建设工程的过程安全管控, 才能够保障农村电网的顺利施工。在这个环节不能够有一点侥幸心理, 相关部门要组织相关的工作小组对农村电网建设工程中存在的安全隐患问题进行排查, 这样可以减少在施工中出现的安全事故, 大大的提高提高施工人员的工作积极性, 不断地提高工程的质量。保障农网建设的安全进行。
3.4 农村电网建设中存在的一些违章行为一定要严厉查处
在农村电网建设中, 由于工程量大, 承建的外包施工单位较多, 管理水平、施工人员素质参差不齐, 在施工过程中出现不同程度的违章行为, 为农村电网建设带来了潜在的安全风险。虽然违章不一定会酿成事故, 但事故必然存在违章。所以要总结以往农村电网建设中存在的问题, 从中吸取经验教训, 不断地提高工作人员对农村电网建设中安全问题的科学预测。同时严厉查处农村电网建设中存在违反安全工作规程规定的行为, 从而能够确保农网电网建设施工安全。
4 结束语
通过以上的分析, 在农网工程建设中存在着比较多的安全隐患问题, 这就使得专业人员来排查这些问题, 正如我国现任主席以前说的那样“安全工作永远在路上”, 于此可知, 安全隐患风险在农网工程建设中是存在的, 但是这个安全风险是可以降低的, 但这就使得供电企业的专门人员要重视这些问题。只有做好这些事情, 才能够使得农村电网能够更加的安全, 更好的为人们的生活和工作服务。
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尊敬的国网零陵供电公司：
我叫赵绍云，系零陵区供电公司农网升级施工项目部网改专业施工队队长，我队于2011年-2012年在贵公司进行网改施工，于2013年5月底，完全所承担的全部施工任务，并于2013年底进行结算。现有以下问题：
1、我队在2012年承担所有台区施工的剩余材料已于2012年6月1日交清，我队手上存有正式退料单据若干份，但发展部没有。在进行结算时，没有将我队上交的所有退料结算在内，致使发展部在与我队结算时，强行扣除亏空材料款叁万伍仟余元，我队多次与公司领导、发展部、材料部门协商未果，我队认为此事虽与我队没有及时结算有关，但不能做为扣我队工程款的理由，何况发展部并没有按合同及时足额付给我队工程款，其在没有明确材料保管责任下，强行扣我队所谓的亏空材料款的行为，我队认为是非法的，我队不理解、不认可，对发展部不同意扣除与我队无关的材料亏空款，就不给予工程结算的作法不服。
2、在2013年工程结算时，我队承建的宅田批次滩头村哲田台区确实是我队施工完成的，但发展部在我队没有委托授权的情况下，将我队做的工程款结算给了王卫民施工队，至今我队哲田台区施工费壹万贰仟余元无法及时结算到位，我队不理解，更不应该承担任何责任！
以上问题请求领导明查，给予我队公正解决为盼。此致
呈国网永州市供电公司
请示人：赵绍云
电话：***
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