政协提案工作总结(通用9篇)
一、主要做法
(一)高度重视,精心组织。在市政协十一届三次会议提案交办会、对接会上,我局陆续收到15件政协委员提案,其中收到《关于对商家促销、宣传推介及节庆临时活动取消城管审批的建议》(市政协第十一届三次会议第11.03.398号)、《关于政府公开非敏感数据的建议》(市政协第十一届三次会议第11.03.270号)主办提案2件,《关于加强发展装配式建筑的建议》(市政协第十一届三次会议第11.03.332号)等会办提案13件;包括委员来信《关于筹组成立南宁市东盟区场外电子交易所建议》提案1件,承办自治区政协提案《关于南宁市房地产开发项目工程招标的建议》(自治区政协十二届一次会议第20xx0249号)1件。《关于政府公开非敏感数据的建议》(市政协第十一届三次会议第11.03.270号)委员提案不属于我局职责范围,退办提案1件。《关于食品生产加工场所建立前置审查制度的建议》(市政协第十一届三次会议 第11.03.133号)委员提案属于许可前监管部门为公众提供食品生产工作信息咨询的范畴,转为南宁市食品药品监督管理局作为主办单位,我局为会办单位。
收到提案后,我局先后多次召开专题会,研究部署政协提案办理工作,明确我局主要领导主抓督办,办公室牵头协调,相关业务科室领导各司其职、分工合作的办理工作机制。我局各责任科室结合全面深入开展“放管服”活动,把政协提案办理工作作为了解民意的重要渠道,作为检验工作好坏的重要依据,认真负责对待,耐心细致地办理,并以此强化服务意识,助力首都营商环境大力改善和提升。
(二)深入探讨,找准问题。我局按照分工对每一件提案进行了反复研究与讨论,对政协委员所提到的热点难点问题,多次组织相关业务科室研究、商讨,针对政协委员提出《关于改善和提升南宁市投资软环境的几点建议》、《关于形成全市合力,改善我市投资环境的建议》、《关于扶持我市中小企业发展的建议》等提案,充分征求社会各界意见建议,形成共识,力争所有问题解决到位。同时,加强与发改委、税务局、食药局、城管局等部门沟通协调,共同解决关注的问题,切实做到“件件有答复,事事有回音”。
(三)加强沟通,形成共识。在办理过程中,我局采取主动致电征求意见的做法,与提案人电话协商。4月18日,我局提案承办人主动致电联系提案人,了解提案人提出该提案的想法。并与提案人交流“经营性临时占用城市道路审批”的相关法律法规,共同协商提案办理方案。8月23日,再次主动致电提案人,就提案办理情况再次征询意见,提案人对我局在提案办理过程中的办复工作表示满意。
(四)加强督导,推进办理。接到政协提案后,我局召开提案工作督办会,及时了解办理工作进展情况,对牵头承办部门在办理工作中遇到的困难和问题,及时予以帮助和指导,对办理工作不力的部门及时予以督促整改。
二、存在问题
少数承办科室只注重面商、答复,不注重工作措施的检查落实和回访征求意见工作。
三、改进措施
(一)提高思想认识。站在讲政治、顾大局的高度,继续关注民情、民意和群众来信来访工作。要把政协提案办理工作作为持续推动政务服务工作、优化营商环境的重要工作,抓紧抓好、抓出成效。
(二)改进工作作风。进一步加强理论学习和业务技能培训,努力提高工作效率和服务水平。要紧紧围绕党委、政府的中心工作,结合日常工作,积极开展调查研究。通过政协提案办理工作,更新思想观念,转变工作作风,推动政务服务工作全面发展。
一、主要做法
(一) 领导重视, 部署及时
人行德宏中支党委高度重视信访工作, 把信访工作纳入单位重要议事日程, 每年召开专题行长办公会安排部署办理事项, 将信访工作与单位的工作有机结合起来, 为信访件及时有效办理提供了保障。
(二) 制度健全, 落实高效
一是认真落实领导接待日制度。严格按照“定领导、定时间、定地点”三定工作要求, 认真执行领导接待日制度。行领导每月按照年初工作计划轮流当班, 确保有访、有接待、有落实。二是实行“五定一包”。即定责任领导、定责任科室、定责任人、定办理时限、定办理要求, 包办理效果的工作责任制, 形成“主要领导负全责、分管领导督促抓、办公室协调抓”的工作格局。三是坚持矛盾排查和信息报告制度。人行德宏中支行领导始终坚持把信访工作放在心上, 抓在手上, 落到实处, 基层调研深入职工当中, 认真听取群众呼声, 及时回复和解决职工反映的重点和难点问题, 通过“下访”消除了“上访”的可能;加强信息报告, 按季度对矛盾纠纷进行梳理, 形成信访工作统计表4期, 并按时上报分行;坚持老干部住院、特殊困难、家庭大事“三必访”制度, 认真抓好老干部各项政策和政治、生活待遇的落实, 做好化解矛盾工作。在认真做好矛盾排查工作的同时, 针对工作中出现的难点、热点问题, 积极做好信息撰写和上报工作。四是做好重大活动期间维稳工作。一方面, 及时传达学习上级行及地方政府会议和文件精神, 因地制宜采取培训、值班、周报、自查等措施, 切实做好十八届五中全会期间维稳工作, 确保政令和信访工作渠道畅通;另一方面, 编发《防汛预警》和德宏应急专报, 不断增强工作的主动性和前瞻性, 确保了辖区金融平安稳定。五是对提案工作进行“回头看”。按照《州政协关于开展提案督查的通知》要求, 对近三年提案办理情况、存在问题、意见建议进行梳理, 全面提升了提案工作水平。六是开展信访信息录入“百日会战”。参加德宏州信访信息系统暨信访业务知识培训, 启用云南省信访信息系统受理办理信访事项, 实现“三个全覆盖”的目标, 即:实现对信访形式的全覆盖, 把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式受理的信访事项, 全部纳入网上信访信息系统统一流转。把人行德宏中支办理的来信、来访、网上投诉等信访事项全部登记录入到云南省信访信息系统中, 做到应录尽录, 杜绝信访事项体外循环。
(三) 注重沟通, 提高质量
严格落实案前走访、案中随访、案后回访制度。一方面, 经办人员与信访人员建立沟通机制, 以电话、Q Q等方式及时沟通办理情况;另一方面, 分管行领导参与指导, 了解和解决办理中存在的困难和问题, 并反复推敲、修改答复稿, 做出最终审定, 确保按时高质量完成答复工作。
(四) 跟踪督办, 高效落实
实行全程跟踪督办, 由办公室督促承办部门, 强化过程管理, 及时解决出现的问题, 促进信访件及时、高效落实。
德宏中支对信访工作虽然做了大量的工作, 付出艰辛努力, 也取得了一定成绩, 但仍存在一些问题, 如认识不够。由于信访干部身兼数职, 真正投入到信访中精力不多, 对信访工作重视不够。为在新的一年中把信访工作做得更好, 笔者提出几点建议:
二、几点建议
(一) 完善和强化信访工作机制, 进一步加强组织领导
加强党委对信访工作的领导, 积极争取政府的重视与支持, 广泛加强同有关部门的联络与协调, 使信访工作真正做到工作上有部署、目标上有要求、组织上有依托、落实上有保障。健全信访工作机制, 把信访工作和专题调研、专项视察、反映社情民意有机结合起来, 努力形成信访工作整体合力。把民主精神和协商理念贯穿到信访工作全过程, 协同推进“提、立、办、督”四个方面的工作, 确保提要提到点子上, 立要立出高标准, 办要办到实在处, 督要督在关键时。
(二) 完善和强化信访办理机制, 进一步提高信访质量
坚持“三率”标准, 严把运作关, 努力提高办理质量。办复率能反映承办单位对信访的重视程度, 落实率是信访的最终落脚点, 满意率是检验办理结果的标准。提高“三率”, 就是从整体上提高信访办理水平和办理质量。要加强督办检查, 积极借鉴和实行联合办案、现场办案、协商办案等工作经验, 选择重点信访跟踪督办, 随时掌握办理情况、落实情况, 必要时直接参与协调和办理, 提高落实率、办复率和满意率;要通过走访、联谊、对口联系等形式, 加强与各承办部门及单位的协调合作, 确保信访办理工作的顺利实施。
(三) 完善和强化信访督办机制, 进一步推动办理落实
研究新形势下信访督办工作的特点和规律, 丰富督办形式, 完善督办机制。指导承办单位健全信访办理工作制度, 完善信访办理成效评价办法, 逐步将信访办理纳入绩效考核体系。
(四) 完善和强化沟通协调机制, 进一步提升服务水平
人民政协是团结和民主的象征,是发展社会主义民主政治的本质要求。人民政协创立的三大理论依据,包括了马克思主义的民主政治理论:人民政协的本质属性,决定了它与社会主义民主政治血脉相连:人民政协的两大主题、主要职能、组织结构、工作原则、活动方式等,都与发展社会主义民主政治息息相关。在扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明的历史性进程中,人民政协具有独特的地位、作用和优势。十七大报告提出要坚定不移发展社会主义民主政治,必须大力加强人民政协工作,充分发挥人民政协的作用。这就要求我们正确认识人民政协与社会主义民主之间的关系。
从人民政协的性质看,2006年。中共中央发布的《关于加强人民政协工作的意见》从性质定位上集中而深刻地表述了人民政协同社会主义民主政治之间的本质和内在的联系。
人民政协是“中国人民爱国统一战线的组织”,这是从统战层面上体现了社会主义民主政治的内涵。人民政协是在中国共产党的领导之下,在共同目标之下,实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者的最广泛的团结;在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,充分发挥各项民主职能。这样,就能集中全国各族人民和全体中华儿女的惠志、智慧和力量,为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗。
人民政协是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”,这是从政党合作关系的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。中国共产党领导、多党派合作,中国共产党执政、多党派参政,各民主党派同共产党亲密合作,“长期共存,互相监督。肝胆相照。荣辱与共”,这是我国政党制度的本质和鲜明特点。人民政协实现了一党领导与多党合作、一党执政与多党参政的统一,社会组织形式多样化和社会组织目标一致性的统一,广泛民主与集中领导的统一,具有其他政党制度所没有的优势。中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商,中国共产党和各民主党派互相监督,这有利于整合各方面的政治力量,有利于集中智慧科学决策,有利于巩固共同建设中国特色社会主义的政治基础,从而保持国家政局稳定和社会安定团结。
人民政协是“我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。这是从国家制度和两种社会主义民主形式的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。民主,首先是指国家制度,指一种政治体制。《意见》明确指出:“人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用”。新中国成立后,中国共产党领导全国人民建立了人民民主专政的社会主义国家,并在共产党的统一领导下,实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。这一政治架构,充分体现了我国广泛的人民民主。在这个架构中。人大是根本政治制度,政协是基本政治制度,二者互相补充、相辅相成。设想如果在这一架构中只有人大,没有政协。那就缺少了一大块的代表性、包容性,也就失去了一大政治优势。
人民民主是社会主义的生命。没有社会主义民主就没有社会主义。中国共产党领导全国人民在实践中创造了两种社会主义民主形式,这就是选举民主形式和协商民主形式。通过人民政协这一民主形式,可以把参加政协的各党派、团体和各界人士的积极性充分调动起来,为社会主义现代化建设、为全面建设小康社会目标、为构建社会主义和谐社会建言出力;可以发挥党联系各族各界人民群众的桥梁和纽带作用,使党和政府广泛听取各方面意见,了解社会不同阶层、不同群体的愿望要求、意见呼声。在协调各方立场、利益的基础上增进理解、扩大共识,使党和政府的决策更能成为最大多数人的自觉行动。
从人民政协的主题和职能看,人民政协的两大主题,“民主”是其一。而且二者相互关联:只有加强团结,发扬民主才更有基础;只有发扬民主,加强团结才更有力量。
人民政协的三大职能:“政治协商、民主监督、参政议政”。在人民政协进行政治协商,体现了共产党与各界党外人士的团结与民主,是党和政府广集民智、实行科学民主决篡的重要环节。人民政协政治协商的主体,除共产党与各民主党派、无党派人士外,还包括参加政协的各人民团体和民族、宗教、经济、科技、教育毒文艺、卫生、体育等各界人士。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里,对于那些关系国计民生的重大问题,在中国共产党领导下,通过人民政协进行广泛协商,就能充分反映民意,体现民主与集中的统一;“选举+协商”,成为我国社会主义民主的两种重要形式。它既符合中国国情,又适应当今世界民主进步的潮流,并且明显优于西方国家实际上单一的选举民主形式。这次十七大报告在论述发展社会主义民主政治时有一个引人注目的亮点:要“把政治协商纳入决策程序”。这充分体现了我们党高度重视政治协商。并切实推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。
人民政协的民主监督,既是对党和国家权力运行的民主监督,又是政党之间互相监督。作为前者,它是我国社会主义监督体系的重要组成部分。党的十六届四中全会曾把监督归为四大类,人民政协的民主监督是其中之一。《意见》明确把人民政协的民主监督定性为“在坚持四项基本原则基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督”。这种政治监督,虽不具有国家权力性质和法律约束力,但同样可以对权力运行发挥制约作用。《意见》要求各级党委和政府自觉接受人民政协的民主监督,并在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立和完善制度,畅通民主监督的渠道,这就进一步为人民政协开展民主监督提供了良好条件,同时也增强了监督的实效。十七大报告进一步明确要“完善民主监督机制”,必将进一步推动民主监督工作的开展。
人民政协的参政议政,是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议。人民政协是我国政治体制内能系统反映人民群众群体诉求的主要民主渠道。各地分散的、个别的、散佚于民间和基层的情况、呼声和要求,通过人民政协这个民主管道汇集起来,就能成为比较集中的意见和要求。十七大报告提出要“提高参政议政实效”,这是对做好这方面工作更高、更新的要求。
从人民政协的工作原则和活动方式看。人民政协实行的“民主监督、求同存异”工作原则,贯穿了民主精神。人民政协鼓励委员在各种会议和活动中充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声,提倡知无不言、言无不尽的风气,既听取和反映支持的、赞同的意见,也听取和反映不同的、批评的意见。需要对问题作出决议时,坚持在充分协商后以少数服从多数的原则进行表决,并在不违反章程规定的重大原则的前提下,允许保留意见。这样,就有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数。促进决策的科学化、民主化。
人民政协开展工作的主要方式。包括通过各种会议进行民主协商、组织委员进行视察和专题调研、提案、反映社情民意,等等。这些都为各党派团体和各界委员参与国是提供了畅通的民主渠道。人民政协的各参加单位和委员运用这些民主渠道开展工作,是一个深入实际、深入基层、密切联系群众、体察群众情绪、反映群众意愿的过程:是一个知情明政、把握大局。积极主动地了解和宣传党和国家的方针政策、凝聚力量的过程:是一个增进了解、消除误解,协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪的过程。把这些有效的工作形式运用好,对于发展社会主义民主政治,促进经济和社会发展,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的作用。
(作者系江苏省政协学习委员会主任)
2014年,我局严格按照州人大、州政协和州政府办的要求,在规定的时间内高质量地完成了121件(其中人大代表建议68件、政协委员提案54件)人大代表建议、政协委员提案的办理工作满意率、办结率均达到了100%,问题解决率达到了95%,得到了代表委员们的一致好评。现将我局2014年人大建议政协提案的办理工作情况总结如下:
一、加强领导,明确工作责任
我局把做好人大建议、政协提案承办工作作为接受人民监督、转变工作作风、推动财政工作改革发展的重要任务来抓。首先,成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组,由局党组书记、局长麻超任组长,局党组副书记、副局长程宝生任副组长,其他党组成员及承办科室负责人为成员,办公室负责具体组织工作。按照“分级负责,归口办理”的原则,明确了承办科室的具体职责,做到分工明确,各负其责。其次,制定了《湘西自治州财政局2014年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》(州财办〔2014〕3号),结合“一把手工程、一线工程、重点工程”要求,继续完善了重点建议提案办理制度,并对办理的具体要求进行了明确;再次,完善了办理工作制度。修订了《湘西自治州财政局办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》(州财办〔2014〕4号),建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法,确保办理工作的精细化和规范化。今年我局还要求局监察室全程督查建议提案的办理工作,对不重视办理工作、办理结果不合格,致使人大代表政协委员不满意的科室和下属单位,严肃追究相关人员责任。
二、严格程序,确保承办质量
在承办过程中,我局坚持做到严把“三关”。首先是严把交办关。办公室收到建议提案后,在3天内进行分类整理,明确承办科室。2014年2月12日,受麻超局长委托,程宝生副局长主持召开了各承办科室负责人参加的建议提案交办会,重点强调了三个百分之百(按期办结率100%、见面率100%、满意率100%),并且对答复时间、格式和内容等方面都提出了具体要求,规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作,特别强调了承办科室要深入实际,调查研究,狠抓落实。其次是严把见面关。规定建议提案的办理必须与代表、委员先进行沟通,再形成答复意见,必须采取“走出去,请进来”的办法,与代表委员们进行面对面的沟通,倾听他们的意见建议,赢得他们的支持理解。例如为了办好《关于重视和改善基层工作者福利待遇的建议》(人大建议169号),5月16日我们邀请张昌盛代表来我局进行座谈,向他详细了解了目前基层工作者的福利待遇情况,并将目前我州公务员工资福利待遇总体情况,以及下一步规范公务员津补贴和事业单位人员的绩效工资的总体方向向他进行了汇报。4月23日我局邀请了部分人大代表、政协委员以及州人大、州政协、州政府办领导来我局参加“财政服务基层、服务群众”座谈会,会上参会的人大代表、政协委员对我局建议提案办理工作和财政工作提出了很好的建议意见,我局相关工作分管领导和责任科室也进行了现场答复。三是严把督查关。明确了督查工作的职责和考核标准。在办理过程中,要求局监察室和办公室经常与承办科室保持联系,督查进度,了解答复情况,及时帮助协调解决问题。9月份局办公室将与局纪检监察室一起,在预算调整时对建议提案答复的落实情况进行督查,确保答复落实到位。
三、突出重点,解决实际困难
为了突出重点,切实解决基层亟待解决的实际问题,我局要求有办理任务的局领导每人必须确定至少一件重点督办的人大建议或者政协提案,并亲自带领相关科室进行办理。对于州常办发〔2014〕13号文件确定的属于我局办理的“四重重点”建议件,我局严格按照要求进行办理,并向州人大进行了专题汇报;对于我局领导自定的重点办理政协提案,局领导都亲自抓好提案的办理。例如为了办好严德忠委员《关于加快湘西黄牛产业工程建设的建议》(政协提案271号)和XX县政协办公室《关于抓住区域发展与扶贫开发机遇实现山区农民长期稳定增收的提案》(政协提案274号),支持湘西黄牛产业加快发展,局党组书记、局长麻超于5月13日亲自带领农业科、金融与债务科、办公室等相关科室的人员,深入到XX县、XX县开展了湘西黄牛产业发展专题调研,并与严德忠委员进行了座谈,对提案进行了现场办理。通过调研了解了我州湘西黄牛产业的发展现状以及存在的问题和困难,形成了专题调研报告,并就进一步支持我州湘西黄牛产业发展向州委、州政府以及省财政厅进行了汇报。又如为了更好支持我州现代农业发展,杜红春副局长将唐瑛委员的《关于加大力度扶持农民专业合作社发展的提案》(政协提案220号)作为重点督办件。在2013年全州投入2000多万元支持农民专业合作社发展的基础上,今年州本级财政预算安排了95万元专项资金支持专业合作社发展,同时,还将挤出部分资金重点扶持20家州级示范社建设,对获得州级示范社的给予5万元以奖代补资金,支持示范社开展培训、销售和产品认证等工作,此外,还将通过上争项目资金等方式支持农民专业合作社发展。
四、多措并举,确保工作落实到位
针对大部分建议、提案和意见均要求解决资金而我州财力又十分有限的实际,我局主要从以下几方面入手,确保办理工作落实到位。一是统筹安排预算。一方面结合第一批交办的建议提案,科学合理的安排年初预算。例如今年我们收到姚静代表提出的《关于将XX县高望界国家自然保护区工作经费和林农补偿资金列入州级财政预算的建议》(人大建议79号)后,积极向州委、州政府汇报,将高望界国家森林公园保护经费30万元纳入州本级预算,并已通过州人大审批。另一方面对于第二批收到的建议提案中符合政策且州本级财政能够安排的项目,我们通过预算调整进行安排。二是积极上争项目资金。对于部分资金需求量大的交通、水利等项目,我们积极配合相关主管部门,认真研究政策,积极向上级项目主管部门汇报,争取项目进入规划笼子,通过上级项目安排项目进行解决。三是认真做好政策解释和宣传工作。对于一些不符合目前政策规定的建议提案,我们认真做好与建议提案提议人的沟通解释工作,取得他们的理解和支持,待政策允许后按规定予以解决。
办理人大代表建议和政协委员提案,是民主监督的有效方式;是政府部门听取人大代表、政协委员的批评建议、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。为此,市财政局高度重视人大建议和政协提案的办理工作,精心安排部署,认真抓好落实,切实增强办理工作的积极性和主动性,把办理人大代表建议和政协委员提案作为一项重要政治任务,摆上议事日程。
一、基本情况
xxxx年,我局收到人大建议2件(会办件)、政协提案5件(会办件)。在市政府办公室的指导下,在市政协的大力支持下,充分发挥财政职能,我局强化办理责任,规范办理程序,健全工作制度,注重调查研究,讲求办理实效,努力提高质量,取得了较好的成效。所有建议及提案均按时间要求向主办单位报送了办理意见,已全部办结。
二、主要做法
今年来,我局继续优化支出结构,优先保障和及时拨付各项民生资金。做好财政资金调度,千方百计筹集资金,确保市委、市政府决定的重大事项支出需要,并积极向上级陈情争取各项补助资金,支持地方经济社会建设。同时,积极支持市十件民生实事建设,加大对教育、卫生、文化体育、生活保障、就业保障、医疗保障和住房保障等公共服务领域的投入。
(一)强化组织保障、落实责任分工。今年全市建议提案交办会召开后,局专门召开会议,对承办工作进行部署。一方面,市财政局成立了承办工作领导小组及办公室,由局党组书记、局长林景雄任组长,相关领导任副组长,成员由有关科室负责人组成。领导小组下设办公室,由局相关科室人员组成。同时,由主要领导亲自部署,我局制定了办理工作计划,确定了提案的领办领导、主办科室、会办科室、责任人、办理要求、办理期限。由局主要领导负总责,领导班子成员分别负责,主办科室和协办科室分工协作,形成了层层抓落实的良好局面,确保了办理工作的落实。
(二)明确办理要求、注重工作实效。我们在总结经验的基础上,进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律,加强办理工作的规范化建设、制度化建设。
一是对《市财政局承办人大代表建议和政协委员提案工作的规定》进行修订完善,细化办理相关规定,并严格按照承办环节,明确办理程序、答复格式和具体要求,真正做到办理流程规范,协商沟通规范,答复文本格式规范。
二是在答复过程中,坚持“三后”答复,即坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持查询相关文件、法规后依法依规答复,防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复,防止违反政策规定乱答复。同时对办理的情况进行全程跟踪,对办理难度大涉及单位多的热点、难点问题,坚持跟踪督办,保证每件提案落到实处。
三是答复件均由办公室审核文稿,按照规定格式,统一编排文号,标明“A、B、C、D”类别,最后送局长签发,保证建议提案承办质量。
(三)坚持问题导向、加强沟通协调。我局在承办建议提案过程中,始终坚持“为民理财”的工作理念,坚持问题导向,切实提高全心全意为人民服务的宗旨意识,力争多为人民群众办实事,办好事,真正把建议和提案办实、办好。坚持认真履行职责,积极化解难题,把解决实际问题作为承办工作的出发点和落脚点,精心办理好每一件建议提案。坚持政策引导,多方联动发力。按照相关规定政策,我们在承办过程中,注重从根本解决问题,对现有政策文件进行解读引导,结合本地实际情况,多方联动争取资金支持。
办理好建议提案,加强联系沟通是关键。在具体办理过程中,我们注重加强“三方面”的沟通。
一是加强与人大代表和政协提案委员的沟通,化被动为主动。
二是加强与系统内部各承办单位的沟通和联系。每个建议或提案都确定一名责任人,及时反馈办理信息,掌握办理工作情况。
三是着力加强与代表们、委员们的沟通,最大限度取得他们的理解与支持。
三、经验总结与反思
通过整个提案办理过程,我们充分认识到人大代表建议和政协委员提案,有着着眼城市规划大局,反映群众呼声和意愿的共性,办理建议提案是一次很好的接受社会监督、服务群众、解决难题、推进工作的.有效举措。因此,在答复过程中要变“被动应付”为“主动思考”,着力将建议提案办理工作转化为促进财政工作进一步向前发展的强大动力。
我局在加强建议提案的承办过程中,要注重以点带面,从“办文”转到“办事”上来,从一件提案的办理,延伸到一个方面的工作上来,力促公共财政“为民理财”的理念得到全面落实。人大代表和政协委员通过建议、提案反映出来的问题,例如教师工资待遇、古城区消防安全、既有住宅加装电梯等,大部分是群众迫切需要解决的“难点”、“热点”问题,这也是当前公共财政民生投入的重要方向,与财政工作目标是一致的。认真贯彻落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》,大力推进基本公共服务均等化建设,加快建立基本公共服务体系,使基本公共服务全面、平等地惠及全市人民。
一、办理的基本情况
某地区人民政府在3月上旬召开各部门人大议案、政协提案交办会,向我单位下达了上半年的人大议案、政协提案办理任务。通过以会代训,明确了办理要求和注意事项,为各项工作的规范发展打下了良好基础。经认真准备,我单位于3月10日召开专题某单位务会,贯彻落实会议精神,及时成立了某某单位上半年人大议案、政协提案办理工作领导小组,下设办公室,将整体任务分解到各科室,并下发了《关于做好人大议案政协提案办理工作有关事宜的通知》,要求在4月10日前上报送审稿(初稿)。
3月10日至4月8日各科室相继做好各项准备,进入实地走访阶段,逐一走访了有关的人大代表、政协某单位员,广泛听取了各方意见,力求各位人大代表、政协某单位员满意,形成了初步答复意见;4月10日—4月12日我单位主要领导认真审核各科上报的人大议案、政协提案答复意见,提出了修改意见;各科室修改完善后,将各件答复意见统一上报某地区办公室审核;5月中旬某地区办公室全部审核通过,提出了修改意见,我单位在修改完善后,联系某单位翻译科翻译完毕,自5月底统一寄发有关人大代表、政协某单位员。至此,上半年我某单位人大议案、政协提案办理工作基本结束。二、几点体会
1、领导重视,机构健全是推进人大议案、政协提案答复工作的有力保障。
某地区政府召开有关人大议案、政协提案交办会议后,我单位主要领导立即召开会传达了会议精神,对我单位的办理工作做了安排部署。首先研究成立了某某单位人大议案、政协提案办理工作领导小组,设立办公室,建立督查制度。其次将任务分解,落实到科室。某单位领导挂帅,具体负责议案、提案的办理答复工作,先后两次督查人大议案、政协提案办理工作进展情况。最后严格标准,要求各项议案、提案的办理都必须在规定的时间内高水平的完成。2、开展调查研究是保证议案、提案办复工作质量的重要前提。
为做好上半年人大议案、政协提案办理工作,我单位将此项工作纳入机关保持共产党员先进性教育活动中,认为无论是人大议案,还是政协提案,都反映着人民群众的心声,必须以对人民群众高度负责的精神做好各项工作,要把代表、某单位员的满意度做为检查工作效果的标准。各议案、提案承办人员只有认真开展调查研究工作,掌握第一手资料,才可能让人大代表、政协代表满意,让群众满意。我单位在承办议案、提案时非常注意这一问题,均在答复前开展调查研究工作,有的还多次赴实地调查,这有效提高了我单位议案、提案的办理质量。三、几点建议
1、建议多采用脱岗培训方式,加大对议案、提案办理工作人员的培训力度,以进一步规范议案、提案的格式、办理程序。
一、职代会提案工作的重要性
所谓的提案, 就是在职工代表大会开展之前, 广泛收集各个基层部门职工代表对国有企业当前工作的意见与建议, 在实地考察与小组讨论的基础上, 提出能有效改善国有企业工作的建议。提案对国有企业的实际工作有较大的帮助, 能有效改进当前工作中存在的不足之处, 推动国有企业向更好的方向发展, 并且职工大会上提出的提案普遍反映了职工们都关注并且重视的问题, 有较大的普遍性与代表性, 应当得到相关国有企业领导的重视。
首先职工代表大会的提案工作是国有企业民主管理和民主监督的基本组织形式和制度;其次提案工作是职工代表大会的一项重要工作, 是全体职工直接参与民主管理最重要的形式之一。因此, 做好职代会提案工作, 既是职代会代表行使民主权利, 实行民主决策的重要环节, 也是反映职工意见、调动广大职工积极性的具体途径, 对促进民主政治建设, 保障决策的民主化、科学化, 维护群众的切身利益关系重大。
二、抓好提案工作的若干思考
在不断改进制度的进程中, 国有企业所处的第一线所起到的作用是十分重要的, 职工代表大会的关键性也可想而知。在全新的环境当中, 职工代表大会应当走在改革的前沿, 将最新的理念引入到国有企业的实际工作当中。国有企业相关部门应当提高对提案的关注性, 确保提案所反映的相关工作方式能准确体现在实际工作中。
(一) 开拓出一套全新的提案工作思路
所谓的创新, 就是要不断提升提案的内容以及精粹性。提案的核心应当是国有企业的日常工作, 确保能对国有企业的工作进行一定的指导与改善。提案应当能对国有企业的核心提供一定的改进方案, 确保有针对性地改善当前工作方式, 才能获得重视。为了达到上述效果, 提案工作应当有针对性地开展, 首先要选好提案的陈述代表, 确保代表能良好地将提案所涵盖的内容表现出来, 使与会代表读懂提案, 了解提案, 最终通过提案。在员工代表的选择上, 可以选择自身素质较高的员工, 并且对员工的阐述能力、政治素养等能力也作出一定的要求。其他员工要充分信任被选举出来的员工, 支持提案的相关工作。有条件的国有企业还要开展对员工代表的培训, 如演讲能力, 行使自身权利的能力等, 确保较高的提案质量。而最为重要的一点就是对员工实行一定的激励政策, 确保每个人都参与到提案的制定与上报过程中, 提升提案的普遍性与适应性。
(二) 创建全新的办案模式
所谓的全新办案模式, 就是要将以人为本的主题思想贯彻到办案过程当中。在一家国有企业当中, 员工工作在第一线, 也是最能代表国有企业的一批人, 国有企业的发展建立在员工的基础上, 也需要每个员工切实加入到国有企业的民主改革进程中来。良好的办案不是一朝一夕就能营造的, 是需要所有员工共同努力所完成的, 这是一个长时间的过程。国有企业应当改革以往老旧的工作形式, 通过听证会、探讨会、讲座等新方法来改变提案的工作方式, 用一个高度透明化的提案制定政策来鼓励所有员工参与到提案制定的过程中。
(三) 创建全新的办案机制
对于办案工作来说, 一个良好的办案机制能有效提升工作效率与工作质量, 相关单位应当制定出详细的办案程序, 确保办案效率。有的单位有良好的办案历史, 并且其办案方式与其他单位有较大的不同。对于这些先进的单位, 应当组织其他单位开展学习, 确保好的方法能大量地普及, 提升国有企业整体的办案质量。
三、结束语
随着国有企业改革的不断创新和深入, 大量的提案是改革进程中的关键点, 也是国有企业自我发展的基础所在。一个良好的提案体系能有效提升国有企业民主管理进程, 并推动民主政治建设向更好更快的方向发展, 国有企业应当充分重视提案工作, 推动改革的不断前进。
参考文献
[1]郭冠伟, 肖树生.做好职代会提案工作的思考[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报, 2012, (5) :28-29.
[2]程晔.浅谈职代会提案工作的重要意义[J].现代商业, 2011, (18) :159-160.
识增强,互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。网络民意是群众借助信息技术转变了表达形式,其实质仍然是群众的声音。贾庆林主席在全国政协十一届四次会议的工作报告中,强调“要畅通信息收集、报送和反馈渠道,积极探索利用互联网收集社情民意的新方式,及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题”。因此,结合政协特点,运用信息化手段是做好新形势下政协群众工作的有效途径。
浙江的探索
近年来,浙江省政协明确新形势下政协群众工作的重要任务和优势所在,积极探索利用信息化推进政协群众工作,形成了一系列既具政协群众工作特色、又有网络优势的政协群众工作实践。
(一)利用政协门户网站主阵地,在了解民情、汇聚民智中做好政协群众工作
在浙江省政协门户网站,首页设有群众关心的专题,给群众以权威、及时的信息,调动群众政治参与热情;通过门户网站征集提案线索、社情民意,打造网络社情民意“直通车”;搭建省政协“港澳华侨委员之家”,开展“网上议政会”,反映港澳同胞及海外华侨华人意愿、汇集港澳同胞及海外华侨华人智慧、加深相互理解;此外,还推出与省政协门户网站同步更新的WAP手机政协网站,进一步密切联系群众,汇聚群众智慧。
经过近几年的发展,通过网络收集社情民意已成为制度化、常态化。主要采取每年全会前向社会公开征集提案线索、对特定问题的建议以及日常征集网络民意等方式。一是民意搭乘网络快车,进入“两会”。每年“两会”期间,浙江省政协在政协门户网站和浙江在线新闻网站推出“两会”专题,开设与群众互动栏目。如在2011年省“两会”期间,在浙江在线网站两会专题网站推出主题为“如果我是代表委员,我将建议……”“网民建言”栏目,在“两会”期间收到了291条网友建议,涉及教育、社保、三农、就业等群众关心的热点问题。二是在提案、社情民意、调研等政协经常性工作的开展过程中,通过网络汇聚群众智慧。省政协对社会各界提供的提案线索、社情民意,进行归纳整理,为政协委员确定撰写提案提供了重要参考。
(二)创新联系群众的方式,在扩大公民有序政治参与中做好政协群众工作
为拓展与群众沟通交流的渠道,浙江省政协创新形式和载体,探索利用信息技术扩大公民有序政治参与。九届四次全会、十届三次全会期间,在全国率先推出“政协委员网”、“政协委员微博社区”。
在“政协委员微博社区”,网友借助网络、手机等终端可以直接与政协委员对话。与以往委员通过博客、微博向网民征求意见不同,省政协委员微博社区是首个以政协组织名义开通的。
为对接社会热点,委员微博社区选择了“共话大学生创业”这个主题,在省政协委员中组织了创业者代表、民主党派代表以及媒体从业者代表,围绕大学生创业的意义、途径等5个话题跟网民进行深入交流。通过交流,网友的问题得到了解答,委员也得以更直接、更深入地了解群众对大学生创业的意见和建议,并提炼其中代表性的观点,融入提案之中,委员微博社区参与者之一林东委员就专门提交了《关于如何推动帮助大学生就业创业》的提案。委员在微博社区对“两会”的相关内容进行解读。通俗的语言拉近了委员与群众的距离,也使群众更容易理解新政策。
委员微博社区受到媒体和社会公众的广泛关注。短短几天内,微博社区留言超过50条,网友跟帖评论1376条,总访问量突破10万人次。中央电视台、人民网、新华网、凤凰网相继报道了这项创新举措。社会各界也对此广泛关注,会议期间,“政协委员微博社情”成为热门搜索词,在百度、谷歌的搜索量达到800万—1000万次。
(三)创新提案办理形式,在扩大和丰富民主监督中做好政协群众工作
政协提案在履行政协民主监督中有不可替代的作用。浙江省政协创新提案办理形式,从2006年起首次直播重点提案“关于发展慈善事业的几点建议”起,陆续对“构建社会主义新农村法律援助体系”、“发展休闲旅游业建设旅游经济强省”、“发展低碳经济做大做强我省新能源产业”等重点提案办理全过程进行网络直播。
在提案办理过程中,群众通过网络与提案人和提案承办单位负责人交流互动,提出建议,拓宽了提案人和承办单位的思路,增强了提案办理的成效;参加提案办理会的省领导和政协委员还对有代表性的网民提问进行现场回答。通过网络平台在全新的平台上与群众作最直接的沟通,接受公众监督,增加了提案办理透明度,扩大了民主监督视野和监督力度。
网络直播重点提案办理得到了社会舆论和广大网民的广泛认可。如2006年首次网络直播旅法华侨郭胜华委员 “关于发展慈善事业的几点建议” 的重点提案。专题及其直播页面的访问数超过10万人次。《人民政协报》在头版头条位置予以重点报道,引起了较大的社会关注。
近年来,浙江省政协找准做好新形势下政协群众工作的着力点,创新运用信息技术,形成了一系列既具政协群众工作特色,又有网络优势的政协群众工作实践,提高了新形势下人民政协群众工作的能力和水平。
实践中的感悟
(一)信息化给政协群众工作带来新机遇
首先,信息化拓宽了政协密切联系群众的渠道。因其平等、互动和便捷等特性,网络已成为民意表达和利益诉求的聚集地。政协秉持民主协商、兼容并蓄的精神,有利于以更平等、更开放、更尊重的心态对待网络民意,最大限度地将网民的思想动态和利益诉求收集上来,做到下情上达、上情下传。其二,信息化促进了政协民主监督的新发展。网络创造的开放、透明、便捷的监督方式,为群众参与监督提供了全新的通道。据调查,超过60%的网民对政府发挥互联网的监督作用予以积极评价,认为这是中国社会民主与进步的体现。其三,信息化提高了政协群众工作水平。网络从空间上拉近了政协与群众的距离,从情感上融洽了政协与群众的关系,与新形势下政协群众工作要求相契合,也切合人民群众的要求和期待。
(二)信息化给政协群众工作带来新挑战
当然,我们在看到信息化给政协群众工作带来机遇的同时,也要看到新挑战。正如美国国家信息基础设施顾问委员会委员埃瑟·戴森所指出的:“数字化世界是一片崭新的疆土,可以释放出难以形容的生产能量,但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具,或是弥天大谎和恶意中伤的大本营。”一是西方国家和境内外反动势力将互联网作为推行其腐朽思想和落后文化的工具,企图利用网络蛊惑、拉拢群众。二是网络发展应用存在的区域和城乡发展不平衡导致群众网络参与的差异性。能够通过网络表达意见建议的只是群众的一部分,网络民意不是群众意愿的全部。三是网络表达是粗糙的,甚至是有偏差的。其中,有道听途说的改编,也有无中生有的谣言。这些给政协群众工作增添了新难度。
因此,运用信息化手段做好政协群众工作要求我们找准工作着力点,把握网络与政协群众工作的交汇点,趋利避害,在依托网络进行政治协商、运用网络丰富民主监督和借助网络推进参政议政中做好政协群众工作。
(三)信息化在做好政协群众工作中大有可为
一是在依托网络进行政治协商中做好政协群众工作。在重大决策之前和决策执行过程中,在政协门户网站发布协商事项,认真听取群众意见建议。组织政协委员、相关部门代表,通过论坛、博客、微博和电子邮件等方式,与群众交流互动。开展网上议政活动,选择与群众关系密切的政治协商会、座谈会、意见征求会等放到网上进行,扩大政治协商范围,提高政治协商的效率。
二是在运用网络丰富民主监督中做好政协群众工作。群众网络监督已成为维护权益、揭露腐败的新方法。运用网络有助于提升民主监督水平和实效,将政协重大活动、重点提案督办理、民主评议等在网上公布,接受群众监督;在政协门户网站设立政协论坛、监督信箱、提案监督、网络调查等栏目,为网民监督政府及其工作人员队伍提供合法、有效、便捷的渠道。
三是在借助网络推进参政议政中做好政协群众工作。信息化拓宽了群众政治参与的渠道,实现了政治参与的高效率和低成本,在推进政协群众工作中发挥着越来越重要的作用。第一,在政协全会期间,通过政协门户网站,设置“网上议事”、“网络问政”、“网上访谈”、“网上提案”等栏目,搭建群众参政议政的桥梁,让群众的智慧进入全会。据统计,近三年来,每年全国“两会”期间,通过互联网征求到的建议多达几百万条。第二,在政协经常性工作中,通过政协门户网站征集提案线索、社情民意,通过开设委员博客、微博等形式,了解社情民意。第三,团结网络“新意见阶层”,发展“网上统一战线”,并尝试延伸到网下,将“上网察民情”与“下网解民忧”有效结合,邀请网民代表参与政协组织的专题调研、委员视察等活动。
做好新形势下政协群众工作,是人民政协的一项长期性、全局性、战略性任务,要求我们始终坚持人民性,进一步探索政协传统群众工作优势和网络优势的最佳组合,不断推进新形势下政协群众工作。
(执笔人:林国锦)
信息化在做好新形势下政协群众工作中大有可为。近年来,浙江省政协找准做好新形势下政协群众工作的着力点,结合政协传统群众工作方法,创新运用信息技术,形成了一系列既具政协特色、又有网络优势的政协群众工作实践,提高了新形势下政协群众工作的能力和水平。
20XX年以来,教育局接到区政府办公室转来的委员提案8件,其中关于解决教师短缺问题的提案2件、关于加快新区学校建设的提案2件、关于加快农村中小学校基础设施建设的提案1件、关于缩小城乡教育差距的提案1件、关于学校周边环境的提案1件、关于加强学生德育教育的提案1件。从提案内容可以看出,本届政协委员有着高度的责任感和使命感,不仅素质高,参政议政的热情也很高,他们对山阳教育问题给予了极大地关注。针对新区学校布局、师资队伍建设、城乡教育差距等热点难点问题,委员们不仅指出了存在问题的根源,还提出了许多合理化建议,这些与区政协的正确领导是分不开的。针对政协委员的每一份提案,我们都严格按照国家法律法规和相关政策,结合我区教育实际,以负责任的态度进行了办理,并分别向各位委员作了书面答复,办结率达到100%。从反馈情况看,各位委员对我局的办理答复都表示满意。现将提案办理情况汇报如下,请各位领导批评指正。
一、领导重视,明确责任
政协提案反映了人民的呼声,集中了群众的智慧,体现了广大人民群众的根本利益,办理好委员提案,是践行科学发展观的具体体现,也是自觉接受人民群众监督的重要形式。教育局历来重视提案办理工作,把提案办理作为改进工作方法、转变工作作风、提高管理水平的重要手段,每年都召开专门的政协提案办理工作会议,要求承办科室从讲政治的高度做好提案办理工作。在具体办理过程中,我们严格把好审阅、批办、调研、答复等各个关口,每一件提案都由我审阅后作出办理批示,再由分管副职负责督办,科室负责人具体办理,坚持做到件件有答复,条条抓落实。有时针对一件提案,我们还多次到学校调研,三番五次召开会议,研究讨论解决方案。遇到需要区领导出面或多部门协调才能解决的问题,我们也积极通过各种途径汇报、协调、督促,直到问题圆满解决为止。比如在办理区政协第44号、第51号关于解决我区教师紧缺问题的提案过程中,我和分管人事的战红同志就多次深入学校调研,掌握了紧缺学科的第一手资料,并多次向区里主要领导汇报,得到了田书记、牛区长、樊区长、燕区长等领导的大力支持。今年我区就公开向社会招考教师60名,极大地缓解了教师紧缺的压力。目前,教师招考工作的笔试、面试和体检已经结束。
二、规范程序,严格督办
我们非常重视提案办理的制度建设,结合教育局文书档案管理制度,健全了登记、承办、督办、反馈等办理制度,对区政办转来的提案进行集中登记、分类梳理,将提案的文件编号、题目、代表姓名、承办科室分列表中,随时掌握办理情况,并不断完善督办、督查机制,提高了办案质量和实效。为扎实做好提案办理工作,我们又聘请了4名特约教育督导员,请他们对重点提案的办理过程进行全程监督,增强了承办人员的责任感,加快了办理进度,确保了办案质量。
三、做好沟通,取得共识
在提案答复过程中,教育局每个承办科室都积极、主动与提出提案的委员进行沟通,征求意见。沟通的方式包括电话沟通、上门请教等,一方面了解了委员的真实意图,另一方面又向委员们做好解答、宣传教育政策的工作,以取得委员们的理解。对涉及面广、情况比较复杂的问题,我们虚心听取委员的意见,通过协商,取得共识。对一时难以解决的问题,教育局也实事求是地向委员介绍情况,说明原因,解释清楚。这样,在起草、修改提案答复的过程中有的放矢,使委员的意见得到了充分的重视。
四、分类办理,确保落实
我们根据每一件提案的不同内容,分别对待,能马上办理的,及时抓好落实;问题复杂、涉及面广、办理难度大,一时不能办理完毕的,给予详细的解释,并继续抓紧办理。今年我局办理的8件提案中,所提问题已解决或部分解决的6件,所提问题正在解决或列入规划逐步解决的2件。
今年提案中所涉及的内容主要有以下六类:
1、第49号关于加快农村中小学校基础设施建设的提案办理落实情况。
在改造农村及薄弱学校基础设施方面,今年教育局共投入资金131.6万元,开展了7项改造工程,这7项工程中有2项即将完工,预计 9月1日 投入使用,一是投资37万元的第二十六中学操场建设工程,二是投资23.3万元的中马村学校、李贵作学校操场改造工程。此外,还有5项改造工程正在进行招投标,即将开工建设:一是投资13万元的光亚学校操场改造工程;二是投资11万元的北环路学校校园建设工程;三是投资8.3万元的墙北学校、桶张河学校、冯河学校、恩村一街学校校舍维修工程;四是投资8万元的万方学校多媒体教室建设工程;五是投资3万元的解东二小操场改造工程。同时,教育局还计划投资28万元,为农村390名教师每人配备了一套新的办公桌椅,用以改善农村教师的办公条件。
2、第42号、第50号关于加快新区学校建设的提案办理落实情况。
根据市里的统一规划,我们将在新城区长恩路与人民路交叉口东北角建成人民中路学校。该校初定为九年一贯制的中小学,占地80亩,总建筑面积23000平方米,可容纳共54个教学班3000多名中小学生,总投资8000万元,20XX年计划完成投资3000万元。目前,该项目已列入市政府20XX年工作目标,11月底要完成招标工作,12月底前将开工建设。该校建成后,将在一定程度上缓解龙源湖学校的招生压力,方便焦南商圈内新建小区居民子女就近入学。
3、第48号关于缩小重点学校与普通学校差距的提案办理落实情况。
这个提案提出的是如何缩小重点学校与普通学校的差距。实际上,我区并没有重点学校与普通学校的划分。因为在全区34所学校中,有31所都是义务教育阶段学校,按照国家现行的教育政策,义务教育的主要目标是实现均衡发展和教育公平,所谓的重点与普通之分已经成为历史。但不可否认的是,在我们31所义务教育阶段学校中,确实存在着教学质量、办学条件、师资水平等各方面的差距,造成城乡之间、学校之间出现教育差距。为此,从2007年开始,我们就提出了推进区域教育均衡发展的战略目标,20XX年更是采取了五大项措施,对全区教育资源进行整合:
一是改善农村和薄弱学校的办学条件。2007年我们共筹资960多万元,用于改善农村和薄弱学校办学条件。20XX年至今又投入资金131.6万元,开展了7项改造工程。除了改造基础设施,教育局还投资250多万元更新了农村和薄弱学校的计算机教室,配备了高标准的语音室,添置了各类教学仪器设备。目前,全区学校各类设施均达省市标准。
二是建立了教育局领导班子成员联系薄弱、农村学校制度,我们五位班子成员分包了13所薄弱、农村学校,上半年共为联系学校办实事12件,争取资金130余万元。
三是配齐配强了农村学校的领导班子。今年春季开学前,我们对部分薄弱和农村学校的班子进行了调整,任命了一批德才兼备、奋发有为的年轻干部,比如担任太行东路学校校长的杨忠东同志,之前任万方学校副校长多年,有着丰富的教学和管理经验,还是省级骨干教师和区级学科名教师;担任第二十六中学校长的董海江同志,在第十七中学任副校长6年,主抓教学和业务工作,积累了丰富的经验;担任光亚学校副校长的曹杰同志,在解东一小任教导主任7年,勤奋踏实,业务娴熟,不仅是省级骨干教师,还是市级优秀班主任。这些同志走上领导岗位后为农村薄弱学校带去了先进的管理理念,提升了这些学校的办学水平。此外,每年我们都选派优秀的城区学校教师到农村薄弱学校支教,到目前已经实施了4年,共有139名教师到农村学校服务任教,为农村教育带去了先进的教学理念。
四是对各校招生范围内的适龄儿童数、在校学生数进行了详细调查和登记,严把入学关,并实行了统一的电子学籍管理,有效刹住了择校风,还在全区各校严格实施了均衡师资规划和均衡编班计划,公开了编班过程,有效推进了师资生源的均衡分布。
五是提高农村和薄弱学校教学质量。我们组建了兼职教研员队伍,健全了学科中心教研组、学区教研组和城乡教研组三级大教研网络,并以“科研兴课,优质达标”活动为切入点,指导学校打破校际壁垒,实现校际间的交流、研讨和资源共享。目前,大教研模式已结出了丰硕成果,农村和薄弱学校教学质量获得较大提高,20XX年上半年我区有679名学生在各级各类竞赛中获奖,其中农村和薄弱学校学生所占比例达到42.3%。此外,我们还利用“两免一补”、“春蕾计划”、“春雨行动”等政策机遇,积极进行困难学生和农民工子女入学的帮扶工作,努力解决弱势群体接受教育问题。各校也通过减免杂费等形式,确保了贫困家庭子女顺利完成义务教育。
4、第44号、第51号关于解决我区教师严重短缺问题的提案办理落实情况。
根据区里的统一安排,按照公平、公正、公开的原则,我区今年面向社会公开招考60名中小学教师,以缓解教师短缺问题,目前招考工作的笔试、面试、体检环节已经结束。
5、第47号关于学校周边“三无”食品影响学生健康的提案办理落实情况。
为了防止“三无”食品对学生的危害,我们坚持多管齐下抓好校园周边环境治理,每年都与公安、文化、工商、城管、环保、文化等部门联手,深入各学校及周边开展执法大检查,要求各校利用主题班队会、板报、征文等形式,开展了形式多样卫生、安全、自我防护的宣传教育活动,对学生的个人卫生、饮食习惯的养成加强管理及教育。今年更是借“创卫”的东风,与交巡警支队、城管监察队、辖区派出所等部门联合起来,采取定点、定时的方式,对校门口的小商贩进行整治打击,同时积极组织各校护校队定期到校门口及两侧巡视,劝说、说服小商贩离开校门两侧经营,使校园周边环境有了极大改观。
6、第52号关于加强中小学生诚信教育的提案办理落实情况。
按照国家教育部《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》精神,我局结合自身的实际,在全区中小学中积极开展了丰富多彩的诚信教育活动,将诚信教育与传统美德教育相结合,充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等,通过诵读、故事会、表演等形式,调动学生自主学习的积极性,在喜闻乐见、寓教于乐的活动中,使学生体会诚信是做人的根本。我们还要求教师将诚信教育渗透到学科教学中,在教学中抓住时机,结合教学内容,培养学生诚实守信的品质,教会学生做人。此外,我们还非常重视和加强班主任队伍建设,选择优秀教师担任班主任工作,使全体教师特别是班主任牢固树立育人为本的思想,承担起教书育人的责任。今后,教育局将继续配合有关部门努力构建学校教育、家庭教育和社会教育的三结合教育网络,营造青少年学生健康成长的良好社会环境。
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