住房建设与危房改造主要事迹

住房建设与危房改造主要事迹（精选8篇）

住房建设与危房改造主要事迹 篇1

武胜桥镇位于东明县东北部，辖27个行政村，65个自然村，总面积72平方公里，人口4.7万。近年来，在市县两级领导的关心支持下，我镇经济社会各项事业取得了长足发展。2011年，全镇共完成固定资产投资16.15亿元，实现工商税收1.78亿元，财政收入8769万元，农民人均纯收入达到7780元。

在抓好经济工作的同时，我镇始终将农村住房建设和危房改造工作作为一项重点民生工程来抓，认真贯彻落实山东省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》精神，按照市、县领导部署，统筹规划、精心运作，以村庄规划、城镇建设、土地复垦置换为推动力，全力抓好农村住房建设和危房改造工作，实现了集约利用土地、促进农村向社区转型的目标。2010年以来，我镇共投入资金6.5亿元，新建农房1302户，改造危房695户，总建筑面积222135平方米。

在具体工作中，重点抓好以下几个方面：

一是强化组织领导。专门成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇村镇建设办公室、土地管理、财政、组织、宣传、各村负责人为成员的工作领导小组。各村也相应成立了工作小组。结合各村实际，因地制宜的制定规划、措施和实施方案，进一步明确阶段性工作目标和工作计划，确保工作有序开展。二是强化政策宣传。通过广播、宣传栏和流动宣传车等媒介，加大对农村住房建设和危房改造工作政策的宣传力度，充分调动农民群众加快住房建设和危房改造的积极性，坚持尊重群众意愿，多用说服教育、典型引路、政策支持的办法，鼓励农民群众开展住房建设和危房改造。三是科学编制规划。坚持以武胜桥镇总体规划、土地利用总体规划为依据，认真编制农村住房建设和危房改造、农房集中连片建设和改造项目等规划。同时，按照农村住房建设与危房改造工作计划，抓好农房建设，搞好“空心村”治理，实施农村新居建设工程。四是创新建设模式。根据我镇区域发展情况，立足我镇工业发展迅速、带动能力强的优势，在充分尊重民意的基础上，结合各村的实际情况，分别形成了以玉皇新村为代表的企业扶持型、以武胜桥村为代表的中心村聚集型、以团居村、张寨村为代表的产业促进型等多种建设模式。

其中，玉皇新村就是我镇在企业扶持建设中涌现出的典型。近年来，玉皇庙村在支部书记王金书同志的带领下，大力发展工业，其拥有的玉皇化工有限公司总资产达80多亿元，年可实现销售收入超过100亿元，实现利税7.5亿元。工业经济的发展为玉皇新村改造奠定了坚实的基础。2010年5月，山东玉皇化工集团公司董事长、玉皇庙村党支部书记王金书同志在上级党委政府的支持下，结合国家土地挂钩政策，个人投资4.6亿元兴建玉皇新村，并无

偿捐赠给全村父老乡亲。新村由清华大学城乡规划设计院设计，共建设360平米单体别墅259栋、270米双拼别墅70栋140户，190平米高层住宅8栋200户，90平米老年公寓4栋48户，并配套建设有村心公园、宾馆、超市、卫生室、文体活动中心、绿地、广场、综合楼等基础设施。新村住宅已于2011年6月建成，2011年10月，全村600户群众乔迁新居。

住房建设与危房改造主要事迹 篇2

一是严把规划设计关。坚持规划先行, 科学性、前瞻性地指导农村住房建设和危房改造, 充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯, 在符合镇、村规划的基础上, 把握原址、就地就近改造。同时, 确保农村住房建设和危房改造与公共基础设施布置相配套、与农村新型社区建设相结合, 发挥农村危房改造的综合效益, 建设农民宜居宜业的放心房、满意房。

二是严把项目质量关。高标准、严要求推进农村住房建设和危房改造, 在项目选址、勘察、设计、施工等环节严格把关、责任到人, 采取实地督查、明查暗访和交叉检查等多种方式进行全程监督检查, 发现问题、及时解决, 做到“达标一户、验收一户、入住一户”。今年截至目前, 农村住房建设已完成2517户, 危房改造已完成457户。

住房建设与危房改造主要事迹 篇3

创建日期：2010-9-1 13:56:40点击率：251

青岛市人民政府

青政字〔2009〕31号

崂山区、黄岛区、城阳区人民政府，各市人民政府，市政府有关部门：

为进一步改善民生、推动城乡经济社会一体化发展，充分发挥农村住房建设与危房改造在扩大内需中的作用，促进我市经济社会平稳较快发展，根据省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发〔2009〕17号）精神，结合我市实际，市政府决定在崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市（以下简称“三区五市”），加快推进农村住房建设与危房改造工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会精神要求，紧紧围绕“环湾保护、拥湾发展”战略，以改善农民居住环境、集约利用土地、加快城乡统筹发展、推进城乡一体化为目标，坚持“政府主导、农民主体，科学规划、配套建设，市场推动、分步实施”的原则，通过农村住房建设与危房改造，推进全市村庄实现农民居住由分散向集中、由平房向楼房、由村庄向社区“三个转变”，推动农村人口向城镇、产业向园区、耕地向规模经营“三个集中”，为促进农村经济可持续发展、改善农民生活条件、实现农村和谐稳定创造更好的条件。

二、目标任务

（一）工作目标

自2009年至2011年，三年新建农村住房16.6万户，规划建筑面积约1660万平方米；农村危房改造2.2万户。其中，2009年计划新开工建设7.2万户，规划建筑面积约720万平方米；危房改造0.86万户。

（二）建设类型

按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的要求，突出抓好六种类型的住房建设：

1.城中村改造型。对城镇规划区范围内的村庄，根据农民意愿和城镇发展需要，政府统筹、市场运作，积极进行整体拆迁改造，实现农民住房改善、城市形象改观和富民产业发展的有机统一。

2.小城镇集聚型。在经济发达的镇（街道）驻地，按照小城镇建设规划，集中建设示范小城镇，引导镇（街道）驻地村及周边村庄打破行政界限向小城镇集中。农民可通过宅基地换住房、平房换楼房的方式迁移到城镇新社区居住。

3.新社区建设型。因城市总体规划或国家、省、市重点项目建设需要，对建设区域内所涉及的村庄，在科学选址、认真规划的基础上，打破村域界限进行整体搬迁，建设新社区。

4.村庄整合型。在离城镇较远、居住相对集中的两个或两个以上村庄中，根据农民自愿，选择一处区位较好、交通便利、人口较多的村庄，集中建设居住区。既可通过宅基地置换，引导周边停止新批宅基地村庄符合建房条件的农户到新社区集中建房，也可由经济强村整合改造周边弱村，拓展强村发展空间。

5.农民经济适用住房型。由三区五市政府为辖区农民提供政策性商品住房，主要用于解决城市规划区或建制镇（街道）驻地范围内因停止宅基地审批形成的农民新增住房需求；以及解决符合宅基地审批条件，但已在城市规划区或建制镇（街道）驻地就业，并自愿放弃宅基地申请的农民住房需求。

6.危房改造型。五市政府要组织有资质的鉴定机构，依照省农村危房鉴定标准，对辖区内农村住房进行鉴定。对确定为危房的，按照先急后缓的原则，从住房最困难、最急需的低保户、五保户和优抚对象入手，统一组织改造，确保农民居住安全。危房改造工作实施细则由市建委会同有关部门另行制定。

三、保障措施

（一）资金支持

1.设立专项资金。市与五市财政要设立专项资金，2009年起，对五市农村低保户、五保户和优抚对象等困难群体的危房改造（不包括已纳入农村贫困残疾人房屋修建范围的）项目，按照平均每户10000元的标准给予补助。其中，市财政对胶州市、胶南市、即墨市按照平均每户4000元的标准给予补助，对莱西市、平度市按照平均每户6000元的标准给予补助；其余部分由五市财政负担。2010年起，市政府将视财力状况，逐步扩大专项资金规模，对村庄改造和农民经济适用房建设给予贴息和“以奖代补”。

专项资金管理办法，由市财政会同市有关部门另行制定。

2.统筹相关规费。对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分可全部用于农村住房建设与危房改造；

三区五市城市维护建设税新增部分，主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护；

三区五市对列入全市农村住房建设城中村改造、小城镇集聚、新社区建设、村庄整合、农民经济适用住房项目，应减免配套费等行政事业性收费，具体规定由三区五市政府自行制定。

（二）用地支持

1.市国土资源部门要根据市农村住房建设计划安排用地指标，积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。

2.农民经济适用住房和城中村改造型、小城镇集聚型、新社区建设型、村庄整合型的村庄改造所涉及的农民安置用地实行划拨，有条件的也可以实行出让。

3.村集体开展旧村改造节约的土地，复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标，可在全市范围内调剂使用。

（三）信贷支持

金融机构要对参与农村住房建设与危房改造、资信优良的房地产开发和建筑施工企业给予优先贷款；对农民购买和自建住房提供信贷支持和贷款利率优惠。三区五市政府要积极组建国有独资或股份制开发建设公司，以项目本身拥有的资产及收益为担保和质押，以实际收益为还贷来源，实现开发建设资金平衡。

（四）技术支持

根据农民实际需求，结合当地地理条件、风俗习惯等因素，组织搞好新型农村住房规划设计，为自建房农户免费提供设计通用图集、技术咨询，把节地、节能、环保要求贯穿其中，引导农民建设布局合理、功能齐全、实用大方、造型美观、经久耐用的“百年住宅”。

四、工作要求

（一）加强领导。为加强对此项工作的组织领导，成立市农村住房建设与危房改造工作领导小组（成员名单见附件），负责协调工作推进中的重大问题,批准项目规划和计划以及实施方案,指导全市农村住房建设与危房改造工作。领导小组办公室负责日常工作。三区五市政府是农村住房建设与危房改造工作的第一责任单位，组织实施本辖区的农村住房建设与危房改造，并确保目标任务按期完成。

（二）明确职责。建设行政主管部门要发挥综合协调组织指导作用，强化计划管理，依照基本建设程序组织好开发建设、功能设计、招标投标、安全质量、队伍管理等工作，组织开展农村住房建设的计划调度、技术指导、建房数量认定等工作；发展改革部门要负责安排投资计划，积极争取中央投资补助；财政部门既要安排好财政专项资金，又要积极争取中央财政补助；国土资源部门负责解决农房建设与危房改造用地

问题，组织开展城乡建设用地增减挂钩试点，抓好农村土地整理、土地复垦；规划部门要抓好农房建设与危房改造规划编制、专业规划编制等规划管理工作；民政部门负责做好农村低保户、五保户和优抚对象认定等工作；交通部门负责抓好公路和客运“村村通”工作，推进农村交通发展；电力、通信部门对城镇规划区外村庄改建为集中居住区的，要继续执行国家扶持农村发展的有关政策，并负责搞好集中居住区外的电力、通信设施投资和建设；审计部门负责对财政专项资金使用和有关政策落实情况的审查和监督。

（三）科学规划。三区五市政府要根据区市总体规划和县域城镇体系规划，科学编制农村住房建设和危房改造规划；要以2009-2011年为重点，合理确定工作目标、任务和时序，合理确定农村住房建设与危房改造标准。三区五市要在2009年7月底前，编制完成农村住房建设与危房改造方案，报市农村住房建设与危房改造工作领导小组批准。

（四）确权发证。三区五市要认真扎实地做好确权发证工作。村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证（注明集体土地）。要按照《房屋登记办法》（建设部第168号令）和《土地登记办法》（国土资源部第40号令）等有关规定，建立房屋登记簿，依法进行登记。对腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属。集中改造建设完成的新型社区，有条件的要实行物业管理，暂不具备条件的要配备保洁、绿化、保安等人员。

（五）督导检查。市政府将对农村住房建设与危房改造工作进行目标责任分解，建立严格的考核、督导检查制度。领导小组办公室将跟踪督查三区五市的计划目标公示、项目方案公示、计划调度、资金安排、工程进度、安全质量等情况，作为考核的重要指标，并向社会公布；市监察部门要建立专项监察机制，重点查处在农村住房建设与危房改造工作中弄虚作假、失职渎职、违法乱纪、侵害农民利益、扰乱社会稳定等行为。

（六）加强政策和宣传引导。农村住房建设与危房改造工作涉及到农民的切身利益，政策性强。各级各有关部门要采取多种形式，加大政策宣传力度，使广大农民群众了解政策、理解政策，进一步增强参与农村住房建设与危房改造工作积极性、主动性和创造性。要及时总结报道典型经验，确保农村住房建设与危房改造工作顺利推进。

住房建设与危房改造主要事迹 篇4

2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年，农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段，必须作为重中之重，现将有关工作重点印发给你们，请认真贯彻落实。

一、关于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一户。

对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查，重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准，有没有个别贫困户还住在危房，有没有新房建成旧房未拆除的现象等。

（二）乡镇主体，部门指导。

乡镇人民政府是排查工作责任主体，分乡镇展开，做到镇不漏村，村不漏户，建立排查工作台账，列出问题清单，对账销号。县级主管部门负责指导督查，汇总上报。

（三）突出重点，明确时限。

要充分发挥村“两委”的作用，以建档立卡贫困户等四类对象为重点，排查工作在3月底要全面完成，县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。

二、关于农村危改程序方面

公开透明，程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间，县级要畅通投诉渠道，设立投诉举报电话，并在新闻媒体公开。

三、关于危房改造工程方面

全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》，持续开展查漏补缺，对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房，要根据对象类型，符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划，并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系，把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作，抓紧改造到位，做到应改尽改，确保农村困难群众不住危房，全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体，各地也要积极想办法、拿措施，引导和鼓励一般农户自行改造；对于无意愿改造的，要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作；对于有意愿改造，但家庭有特殊困难的，县区政府可以给予适当帮扶。

四、关于农村危改相关问题处置方面

（一）排查问题要限期销号整改。

对于排查出来的问题要立行立改，对于一时不能整改到位的，要明确整改时限，上半年要清零见底。

（二）加强质量安全管控。

县级要开展农村危房改造质量巡查，地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导，开展建筑材料抽检，杜绝不合格产品流入。

（三）明确县级竣工验收流程。

危房改造完成后，县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收，把好危改最后一道关。

住房建设与危房改造主要事迹 篇5

试点的指导意见

建村„2009‟84号（2009年5月8日）

各有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，做实做好扩大农村危房改造试点工作，提出以下指导意见。

一、明确指导思想、目标任务与基本原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。

（二）目标任务。2009年扩大农村危房改造试点的任务是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。其中，东北、西北 和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，结合农村危房改造开展建筑节能示范。在今年扩大试点的基础上，总结经验，完善制度，制定中长期规划，逐步解决农村贫困户的危房问题。

（三）基本原则。开展农村危房改造，要因地制宜，量力而行，从当地经济社会发展水平出发，科学合理编制农村危房改造规划和计划；要突出重点，厉行节约，帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地、卫生的农房，防止大拆大建和形象工程；要坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，中央适当补助；要整合资源，规划先行，加强相关惠农支农政策衔接；要规范程序，严格管理，坚持公开、公平、公正。

二、加强规划编制与资金筹集

（四）编制规划。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业人员开展农村危房调查。省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要按照本指导意见和有关文件要求，组织编制农村危房改造规划和实施方案，将改造任务细化分解落实到市、县、乡，并报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部备案。

（五）资金筹集。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。地方各级财政要将农村危房改造资金纳入预算计划，调整支出结构，增加扩大农村危房改造试点所需资金。各试点县要整合资源、统筹规划，将抗震安居、游牧民 2 定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。要鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。要通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。2009年中央将安排40亿元补助资金，并根据试点地区农村农户数、农村危房数、地区财力差别等因素进行分配，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达。

三、合理确定补助标准和补助对象

（六）补助标准。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元，在此基础上，对东北、西北和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助。各地可在确保完成改造任务的前提下，结合翻建新建、修缮加固等不同情况自行确定不同地区、不同类型的分类补助标准。

（七）补助对象。扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

（八）审核程序。按照公开、公平、公正原则，规范补助对象和补助标准的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审 3 批。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

四、落实农村危房改造建设的基本要求

（九）改造方式。拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

（十）建设标准。农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。

（十一）村庄规划。改造户数较多的村庄，必须编制村庄规划，统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫开发、改厕等建设项目，提高项目建设的效益与效率，以危房改造带动村庄人居生态环境改善。陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。

（十二）建筑节能。东北、西北和华北等三北地区农房建筑节能示范是危房改造试点的重要内容，要点面结合，同步推进。每个试点县至少要安排一个相对集中的示范点（村），有条件的县要每个乡镇安排一个示范点（村）。各地要尽可能采用当地材料和适用技术，研究开发符合农村实际的节能房设计与工法，优化采暖方式，推进可再生能源利用。对研发生产农房建筑节能材料，具有良好社会、经济、环境效益的企业，要落实好现行的税收、融资、贴息等优惠政策。要组织农村建筑工匠和农民学习节能技术和建造管理，做好宣传推广。

五、规范项目管理

（十三）资金管理。扩大农村危房改造试点资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（十四）技术服务。地方住房城乡建设部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供建筑材料质量检测服务。县级住房城乡建设部门要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷 5 调解服务。完善乡镇建设管理机构。加强农村建筑工匠培训和管理。各地住房城乡建设部门要根据实际情况组织验收。

（十五）档案与产权登记。农村危房改造要一户一档，规范管理。农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前后住房资料等要整理归档。有条件的地区要推进农村危房改造信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

（十六）信息报告。省级住房城乡建设部门要会同省级发展改革、财政部门于今年7月初将改造计划、改造进度、竣工情况、资金安排，以及于明年1月初将总结报告报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。各地要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送三部委。

（十七）监督检查。计划完成后，省级住房城乡建设部门要及时牵头组织对工程实施情况进行检查，并在一个月内提交检查报告报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部备案。住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部将组织进行抽查。

六、加强组织领导和部门协作

（十八）落实地方责任。扩大农村危房改造试点工作，实行地方政府负责制，按属地进行管理。改造项目实行计划、任务、资金、目标、责任“五到省”，即项目工程建设的计划下达到省、任务落实到省、资金拨付到省、目标和责任明 6 确到省。地方政府负责编制改造规划、组织项目实施、落实地方投入、监管工程质量、整合利用各方资源，合理安排工作人员和工作经费等。

（十九）部门协作。扩大农村危房改造试点工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级地方政府要加强领导，成立由政府领导挂帅、各职能部门参与的协调工作领导小组，明确分工，密切配合。各地住房城乡建设、发展改革和财政部门，要在当地政府领导下，会同民政、民族工作、环保、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、残联、国土资源、监察、审计等有关部门发挥职能作用，共同推进农村危房改造试点工作。

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会

住房建设与危房改造主要事迹 篇6

宕昌县位于甘肃省南部, 陇南市西北部, 地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸交错地带, 县境海拔1138~4154m之间, 年均日照2100h左右, 年均气温9.3℃, 年均降水量584mm, 年均无霜期183天, 属温带大陆性气候区。全县幅员面积3331km2, 耕地面积2.867hm2。现辖6镇19乡336个行政村, 总人口30.8万人, 其中农业人口28.9万人。宕昌县是国家扶贫开发重点县, 也是全省58个集中边片特困县之一。全县各乡镇都存在一定数量的危房, 影响着农民群众生命财产安全, 推进危房改造工程建设与管理已成为当前一项重点农村工作。

2 危房改造工程建设与管理情况

近几年来全县已累计完成农村危房改造共10批13088户。当前, 为深入贯彻落实县委、县政府《关于深入推进精准扶贫工作的意见》和市住建局、市扶贫办《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》, 以全县建档立卡的10323户农村贫困危房户为对象, 从2015年开始, 将集中利用三年时间完成精准扶贫建档立卡农村危房改造任务。2015年计划投资1903.25万元改造1655户, 占任务的16%;2016年计划投资7590万元改造6600户, 占任务的64%;2017年计划投资2378.2万元改造2068户, 完成剩余20%的精准扶贫建档立卡贫困户危房改造工作。2018-2019年利用两年时间完成其他农村危房改造任务。按照“1236”扶贫攻坚行动确定的“到2016年, 80%的贫困户危房得到改造, 到2020年, 所有农户住无危房, 基本实现农村住房砖混砖木结构全覆盖”的工作目标, 全面解决农村贫困户的住房安全问题。

3 存在的问题

3.1 危房改造指标少

截止目前省、市下达我县危房改造任务尚无法覆盖所有建档立卡危房改造户, 并还存在3043户非建档立卡贫困户没有安排危房改造指标。

3.2 农村危房改造中农民自身投入资金不足, 并缺乏技术

宕昌县属国列贫困县, 经济发展相对滞后, 农村贫困面广, 由于危房改造补助资金只有11500元, 而改造对象是精准扶贫建档立卡户, 致使好多D级危房户, 没有能力重建。农民自身投入危房改造资金有限, 并且由于农村青壮年外出打工, 农村劳动力缺失, 劳动力价格上涨, 再加上建材价格上涨、技术工人严重不足等因素对工程进度影响很大。

3.3 农村危房改造涉及面广、工作量大, 工程建设监管难度大

宕昌县各乡镇都有一定数量的危房改造任务, 虽然监管部门提供了相应的技术资料, 但工程建设进度要求高, 质量要求严, 农民按图施工的力度不强, 工程质量监管难以细化, 对农房建设和配套基础设施建设难以实施全程跟踪服务、业务指导和监督管理。

4 做好宕昌县农村危房改造工程建设与管理的对策

危房改造工程是一项社会关心、群众关心的民心工程和民生工程, 是促进改善民生、改善民居、促进社会稳定和社会主义新农村建设的重大举措。作为国列贫困县的宕昌县要抓好此项工程建设与管理, 对促进宕昌县农村经济发展、缩小贫富差距有着十分积极地意义。

4.1 提高认识, 加强领导

农村危房改造工作涉及面广、工作量大且政策性强, 需要各部门协调配合、统筹推进。尤其实施农村危房改造精准扶贫, 是省委省政府的明确要求, 也是农村贫困群众的热切期盼。通过建立农村危房改造精准扶贫工作机制, 变“分散改造”为“精准改造”, 必将从根本上解决危房改造工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强、改富不改贫等老大难问题, 使整体推进与改造到户相辅相成、相互促进, 确保危房改造资金在扶贫中发挥最大效益, 贫困群众脱贫目标如期实现。充分认识农村危房改造全面落实精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性, 切实加强领导、靠实责任, 组织动员各方力量, 一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户, 帮助扶贫对象尽快住上安全房屋, 为尽快脱贫致富奠定基础。

4.2 规范程序, 严格要求

农村危房改造涉及广大农村贫困群众切身利益, 补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表民主评议、乡 (镇) 审核、县级审批的补助对象认定程序, 三级审批, 三榜公示, 坚持公开、公平、公正原则。

4.3 明确标准, 严控质量

各乡镇除要严格按照《甘肃省农村危房改造工程建设管理办法》、《甘肃省农村危房改造工程建设技术导则》、《农村危房改造抗震安全基本要求 (试行) 》、《农村危房改造最低建设要求 (试行) 》的要求外, 并应当根据《关于做好全县农村危房改造维修加固工作的指导意见》, 正确引导和规范贫困户建房。改造后的房屋必须达到“上下圈梁构造柱”的结构, 符合基本抗震要求和国家规定的建筑面积, 防止盲目攀比、超标准建房, 避免因建房导致贫困加剧的现象发生。各乡镇要加强对农房设计的指导和审查, 强化地基基础、抗震措施和关键主体结构施工中的现场指导和检查, 确保危房改造的质量和安全。监督部门要常态化指导农民按图施工, 并对水泥、沙石、墙砖等原材料的采购、房屋设计、工程检查验收等环节采取行之有效的具体措施。

4.4 强化措施, 加大投入

借助精准扶贫工作, 大力发展农村经济, 增强贫困户自我“造血”能力, 加快脱贫致富步伐, 增加贫困农民收入, 提高农民自我投入危房改造资金力度。同时, 通过多种渠道筹集资金帮助五保户、低保户、贫困残疾人家庭等特困农户完成危房改造, 并派出相关部门技术人员现场进行指导。通过实施差异化补助政策、社会帮扶等办法, 完成贫困户D级房屋的重建, 参照临洮县危房维修加固的技术, 完成C级房屋的改造。

4.5 科学设计, 节能示范

农村危房改造还要结合实际开展建筑节能示范, 尽可能采取当地材料和适用技术, 研究开发符合农村实际的节能房设计与工法、优化采暖方式, 推进可再生能源利用。主要采用多孔砖墙聚苯板保温双屋面节能房。房屋要坐北朝南, 利于采光取暖, 入口朝向避开当地冬季主导风向, 正面走廊全封闭, 具有很好保温功能的过渡空间。

4.6 加强指导, 主动服务

充分发挥各乡镇规划建设管理站的职能作用, 提高管理和服务农村危房改造的能力。充分发挥住建局行业优势, 加强对农村危房改造的技术指导和服务, 全方位提供技术保障;制定和完善村庄规划, 对农户建房选址、农房风貌进行科学引导;强化农村建筑工匠培训, 开设危房改造咨询窗口, 面向农民提供技术服务和工程纠纷调解服务。

4.7 健全档案, 夯实基础

要按照农村危房改造档案管理要求, 全面推行农村危房改造信息化管理工作, 实行一户一档, 健全档案信息, 并及时、全面、真实、完整地录入信息系统。充分利用全省农村危房改造信息平台, 按工作进展及时补充完善农户档案信息, 确保数据采集录入与工作进展情况同农户档案信息完全一致。确定专人录入和管理, 各乡镇信息系统管理人员, 按照各自职责, 具体负责信息录入、审核、督导工作, 及时查验农户档案各项信息, 发现错误及时核实和纠正。认真执行农村危房改造月报制度, 按时、准确上报危房改造进展情况。

4.8 严格程序, 做好验收

每年危房改造任务完成后, 先由实施乡镇自查验收, 逐户逐项检查和填写验收表;自查验收合格后, 提出验收申请, 由县住建局牵头, 会同扶贫、发改、财政等部门, 按照基本建设要求, 对年度农村危房改造计划任务及时组织验收, 检查项目全部合格的视为验收合格;凡验收不合格的, 须整改合格方能全额拨付补助款项。

5 结语

宕昌是一个欠发达的贫困地区, 也是一个亟待开发的热土。当前为深入贯彻落实省委省政府关于实施精准扶贫的战略决策, 全面深化农村危房改造与“1236”扶贫攻坚行动的深度融合, 加快贫困地区和贫困农户危房改造步伐, 瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、住房最危险的农户, 最迫切需要解决的住房安全问题。做好宕昌县危房改造的建设与管理工作, 加快全县新农村建设, 改善村容村貌, 促进生态发展, 是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事, 也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。

参考文献

城关镇危房改造建设工作 篇7

简报

（第一期）

2011年9月3日，城关镇2011年农村危房改造镇在政府会议室召开，镇人民政府镇长孟庆伟同志主持会议。镇党委政府班子成员，各村（居）委会书记，镇直各有关单位负责人，村干部共130余人参加了会议。

孟庆伟同志就危房评定、补助对象的申请条件、审批程序等方面的工作作了讲解。

纪检书记李猛同志就危房改造的相关政策、补助对象、补助标准、施工要求等方面的工作做业务指导、就我镇2010年农村危房改造工程完成情况作了说明，并对2011年农村危房改造和新农村建设工作进行安排。镇党委书记毕明德同志作重点安排，强调以下几点：

1、危房改造与新农村如何整合，先确定危改对象，危改等级，再与新农村建设项目相整合。按现有的实际危房户予以改造。一级危房整合，二级危房根据农户情况整合，三级危房根据农户情况整合，整合对象按农户自愿为主。

2、危房对象的确定，一定要按程度实施，各村危改任务数在9月9日左右到镇危改办领取，根据任务再配套“新农村”建设项目，搞好会议记录，公示记录，图片资料，上交镇危改办。

3、要求参会人员认真做好前期的准备工作，领会政策、把握4个好标准、结合实际、突出特色、统一要求、严格质量、落实责任。9月25日前各村支书、主任各指导完成1所新建和改造2所，为群众示范，供群众参考。

4、全镇包村干部和村干部实行包保到户。会后，镇危改办同志一起到街上发放危改和“新农村”建设宣传资料，共发放“明白卡”和危改图集1185张，为我镇农村危房改造和“新农村”建设工程起到了良好的宣传作用。

住房建设与危房改造主要事迹 篇8

本报讯程斌报道婺源县建设局通过广泛宣传，调查摸底，鉴定公示等手段，确保完成危房改造工作，帮助农户解决住房安全问题。今年我县进行农村危房改造有500户。

农村危房改造试点补助对象重点是：居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。补助坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序。同时，建立健全公示制度。该局全力投入到农村危房改造工作之中，已完成全县危房鉴定工作，经审查鉴定确定了500户危房改造，其中重建425户，维修加固75户，危房改造开工率达100%，居全省前列。

农村危房改造质量的好坏，直接关系到广大困难农户的生命财产安全，关系到农村危房改造工作的顺利开展。目前该局正在组织进行一次全面拉网式的农村危房改造质量检查工作，对不符合工程质量要求的，要立即进行整改，将隐患消除在萌芽状态。对个别有严重质量问题的房屋，要采取坚决措施，责令其停工，该拆除的拆除，决不留有隐患，决不能让新建的房屋变成新的危房。