工程项目消防管理细则(精选8篇)
为贯彻落实局、分公司《消防安全管理制度》,结合宁东油田项目部业务实际,制订本细则。
一、成立消防安全管理领导小组 组 长:高革胜
副组长:李佃福 高峰 成 员:项目部全体成员 组长职责
1、组长是本单位消防安全第一责任人,对职责范围内的消防安全工作负责。
2、认真贯彻执行局、分公司消防安全管理制度,经常开展对职工的消防安全教育,督促职工遵章守纪,树立强烈的消防安全意识,自觉做好消防安全工作。
3、定期组织对本单位的消防安全检查,特别是重点防火部位要经常检查,发现隐患应及时整改或上报协调整改,主动预防火灾事故的发生。
4、积极支持本单位义消队员参加消防培训演练和应急救援工作,定期组织员工进行消防紧急疏散演练,提高处置紧急事件的应变能力。
5、严格执行动火作业申报审批细则,严格重点防火管理部位的监督管理。
负责,自觉做好防火检查和整改工作。
2、熟悉本单位的重点防火区域及火灾易发区域,定期巡视并熟知消防预案。
3、爱护消防器材,不在消防设施周围乱堆杂物,不得擅自动用或故意损坏消防设施。
4、员工宿舍内严禁使用电热器具,室内供电整齐规范,不允许超负荷使用电器,不允许私搭乱接电线,做到人走灯关,从插座拔掉所有用电设备。
5、发现火警要及时报警,并积极参加灭火救灾;已用消防器材应及时通知更换。
二、消防安全教育、培训细则
1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高全体员工的消防安全意识。
2、每月组织员工学习消防法规和各项规章细则,做到依法治火。
3、针对岗位特点进行消防安全教育培训。
4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
5、对新员工进行岗前消防培训后方可上岗。
6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
三、消防巡查、检查细则
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查细则。
五、消防隐患整改复查细则
1、防火检查,防火巡查,员工在工作中发现的火灾隐患,要按照火灾隐患整改措施和性质确定专门的部门和人员及时予以整改。
2、能够立即整改的火灾隐患,由火灾隐患发现部门或有关人员当场改正并督促落实;违章使用明火作业,安全出口上锁遮挡、堆放物品,影响疏散通道畅通的,消火栓,灭火器材被遮挡影响使用或者被挪为他用的。常闭或防火门处于开启状态,违章关闭消防设施,切断消防电源的,违反规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
3、不能立即整改的火灾隐患,由安全生产技术部根据火灾隐患整改措施,性质及分工,将火灾隐患情况,整改措施和建议向组长或副组长书面报告。组长或副组长确定整改的措施、期限、落实整改的部门,人员进行整改。
4、对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重,危及人身安全的火灾隐患,发现部门或人员有权暂时将危险部位停止或采取消除火灾隐患的措施,督促整改,并落实整改期间的安全防范工作。
5、火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查,并由安全生产技术部进行复查。
6、对公安消防机构检查发现的火灾隐患,要按照上述规定,确定火灾隐患,整改责任人负责整改。
药。
(2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。(3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
(4)消防器材由本部门管理,并指定专人负责。
八、火灾隐患整改复查细则
1、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各部门限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前,应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向组长报告。
4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。
九、用火、用电安全管理细则
1、用电安全管理:
(1)严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)下班后,该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
摘要:<正>美国国家人事办公室负责制定GS 0804《消防工程师职业资格标准》,对取得执业资格所必须的知识技能提出要求。各州的消防工程师资格考试申请、注册、执业和监督管理等工作,由州职业工程师和职业土地测量师委员会负责。委员会依据严格的教育标准和经验要求,对注册申请人的
美国国家人事办公室负责制定GS 0804《消防工程师职业资格标准》,对取得执业资格所必须的知识技能提出要求。各州的消防工程师资格考试申请、注册、执业和监督管理等工作,由州职业工程师和职业土地测量师委员会负责。委员会依据严格的教育标准和经验要求,对注册申请人的知识水平和实践能力进行审核。对执业违法行为,委员会依照相关法律法规,对有关责任人予以处罚。
摘要:安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的措施,实行目标管理,达到预测、预报、预防的目的。
关键词:施工现场 安全管理 工作要点 改进措施
一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平,直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。
一、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准,在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2、对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。
3、危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4、对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
5、会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,要交具备法人资格的公司,由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审,并经单位技术负责人审批。
6、安全技术措施的编制按照规定,施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
二、分部(分项)工程技术交底
安全技术交底工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则,各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括:准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
1、分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程,电气安装工程,防火工程,其他工程,以及各工种安全技术交底等内容。
2、要根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
3、安全技术交底要与施工技术交底同时进行;交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
4、安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。
5、安全技术交底应一式两份,交底人与接底人各持一份,且双方签字后生效。
6、各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂,技术难度大,作业条件很危险,可单独进行工程咨询,以引起操作者高度重视,避免安全事故发生。
三、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1、安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。
2、安全知识教育。
全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
3、安全操作技能教育。
就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。
安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
安全教育考核可采用口头或书面等不同形式,考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
四、建立健全安全生产责任制
1、建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系。安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2、实行安全生产目标管理
安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。
管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。
第一条
加分的条件、标准:
1、在中队组织的各项评比中,班获得流动红旗或第一名的,副班长加1分
2、在中队组织的各项评比中,班获得流动红旗或第一名的,成员各加0.5分
3、在中队组织的各项评比中,个人获得中队第一名的,加3分
4、在中队组织的各项评比中,个人获得中队第二名的,加2分
5、在中队组织的各项评比中,个人获得中队第三名的,加1分
6、向部消防局网站投稿,被采用的,每篇2分
7、在市级媒体发表文章的,每篇加2分
8、在省级媒体发表文章的,每篇加3分
9、在国家级媒体发表文章的,每篇加4分
10、在支队组织的比赛或竞赛活动中,获奖或取得规定名次的,视情加1-5分
11、在总队组织的比赛或竞赛活动中,获奖或取得规定名次的,视情加3-8分
12、在部消防局组织的比赛或竞赛活动中,获奖或取得规定名次的,视情加5-10分
13、在大、中队组织的比赛或竞赛活动中,获奖或取得规定名次的,视情加1-3分
14、在中队每周班务会评选“好人好事”中,被评为“好人好事”的,每次加1分
15、对中队建设提出合理化建议并采纳的,每次加1分
16、在训练中有小发明小革新,被中队采纳后提高训练成绩的,加2-5分
17、在大队组织的业务考核中,取得第一名,加2分
18、在大队组织的业务考核中,取得第二名,加1分
19、在大队组织的业务考核中,取得第三名,加0.5分 20、在支队组织的业务考核中获个人第一名加5分
21、在支队组织的业务考核中获个人第二名加3分
22、在支队组织的业务考核中获个人第三名加2分
23、在总队组织的业务比武中获个人第一名每项加10分
24、在总队组织的业务比武中获个人第二名每项加8分
25、在总队组织的业务比武中获个人第三名每项加5分
26、个人受支队通报表扬的,加2分
27、班受支队通报表扬的,班长加2分
28、班受支队通报表扬的,每名成员加1分
29、个人受总队通报表扬的,加3分 30、班受总队通报表扬的,班长加3分
31、班受总队通报表扬的,每名成员加1分
32、个人受大队通报表扬的,加1分
33、个人受中队通报表扬的,加0.5分
34、班荣立集体三等功,班长加10分
35、班荣立集体二等功,班长分加20分
36、班荣立集体一等功,班长加30分
37、班授予荣誉称号的,班长加50分
38、班荣立集体三等功的,成员加5分
39、班荣立集体二等功的,成员加10分 40、班荣立集体一等功的,成员加20分
41、班授予荣誉称号的成员加30分
42、被评为“优秀合同制消防员”,加10分
43、被评为“红旗车驾驶员”,加10分
44、为群众做好事或见义勇为,受群众表扬每次加5分 第二条
生活秩序方面扣分条件、标准:
1、听到起床信号后1分钟仍躺在床上的,扣0.5分
2、未按规定做好出操准备的,扣0.5分。
3、早操迟到或早退的,扣0.5分
4、无故不参加早操的,扣1分。
5、内务卫生检查时,被中队干部点名批评的,扣0.5分
6、中队组织检查中,责任区卫生不整洁的,扣0.5分
7、被考评人员发现不整洁责令整改,不及时整改的,扣1分
8、乱丢垃圾,故意破坏卫生环境的,发现一次扣1分
9、洗漱间打扫卫生后洗漱用具不按规定摆放整齐的,扣0.5分。
10、开饭前无故不排队,擅自提前吃饭的,扣0.5分
11、在食堂开饭时大声喧哗的,扣0.5分
12、值日员未打扫饭堂卫生或打扫不彻底的,扣1分
13、在午睡(休)时间内进行其他活动影响其他人休息的,扣1分
14、未在班宿舍里休息的,扣0.5分
15、操课前尚未整理好内务的,扣0.5分
16、课外活动时间无故不参加中队组织的集体活动的,每次扣1分
17、点名时着装不整齐,警容不严整的,扣0.5分
18、无故不参加点名时的,扣1分
19、听到熄灯信号后1分钟未熄灯就寝的,扣0.5分 20、熄灯后在班宿舍做其他事影响其他同志休息的,扣1分
21、熄灯后不在班宿舍就寝,在其他地方活动的视情扣1-3分 第三条
理论学习方面扣分条件、标准:
1、无故不参加理论学习的,一次扣1分
2、理论学习课迟到、早退的,一次扣0.5分
3、因特殊原因未参加学习,未及时补课的,一次扣0.5分
4、课堂打瞌睡、不遵守纪律、做无关事情的,一次扣0.5分
5、学习无笔记的,每一课扣0.5分
6、未按要求完成作业、心得的,一次扣0.5分
7、阶段性抽查不及格扣1分
8、半年、年终业务、政治理论考试不及格扣2分
9、不按时参加党、团组织生活的,每一次扣1分
10、党、团章学习没有笔记的,每课扣0.5分 第四条
业务训练方面扣分条件、标准:
1、不按时参加操课的、借病逃避训练的,每次扣0.5分
2、无故不参加训练的,每次扣1分
3、训练时,出勤不出力、不认真、不刻苦,态度不端正的扣1分
4、在中队组织的考核中,成绩及格但达不到优秀的,扣0.5分
5、在中队组织的考核中,不及格的,扣1分
6、在上级组织的检查考核中,成绩及格但达不到优秀的,扣1分
7、在上级组织的检查考核中,不及格的,扣2分
8、训练过程中未严格遵守使用规程和安全规定的,视情节扣1-2分
9、不遵守训练场纪律的,每次扣1分 第五条
作风纪律方面扣分条件、标准:
1、违反警容风纪,着装、不符合规定的,扣0.5分
2、违反警容风纪,头发、不符合规定的,扣0.5分
3、违反警容风纪,胡须、不符合规定的,扣0.5分
4、违反警容风纪,指甲、不符合规定的,扣0.5分
5、违反警容风纪,其它不符合规定的,扣0.5分
6、不服从管理,顶撞干部的,扣3分
7、背后故意诋毁干部的,扣1分
8、在中队拉帮结派的,扣2分
9、散布不利于官兵团结言论的,扣1分
10、搞不团结的,视情况扣2分
11、不服从班长管理的,扣1分
12、相互打架斗殴的,视情扣2-5分
13、请假不销假的,每次扣1分
14、逾假不归的,视情节扣2-5分
15、执勤和操课时间内,借故请病假的,扣2分
16、不假外出的,每次扣5分
17、不爱护公共财物,故意损坏公共财物的,扣2分
18、侵占新同志利益的,扣2分
19、有小偷小摸行为的,视情节扣2-5分 20、违反无线通信工具使用规定的,扣3分
21、参与社会游行、示威、静坐等活动的,扣20分
22、传抄、张贴、私藏非法印刷品的,扣5分
23、参加宗教、迷信和赌博活动的,扣10分
24、购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗书刊和音像制品的,扣2-5分
25、违反国家法律法令的,扣20分
26、违反部队条令条例和规章制度的,视情扣0.5-10分 第六条
执勤备战方面扣分条件、标准:
1、不按规定对分工负责的器材装备进行保养,有问题没有上报的,扣1分
2、分工器材装备未定位放置或不清洁的,交接班未按要求检查到位的,扣0.5分
3、由于检查保养不到位,火场上器材装备不能使用的,扣5分
4、灭火出动跟不上车辆,导致无法参加战斗的,每次扣3分
5、驾驶员、战斗员未认真保养车辆装备的,造成车辆不能正常出动或影响灭火救援工作的,扣2-5分
6、执勤时有不文明行为,损坏军人形象和部队声誉的,扣1-2分
7、执勤灭火中侵占群众利益的,扣2分
8、执勤灭火中擅离岗位的,每次扣3分
9、执勤灭火中违抗命令、延误战机的,视情节扣2-5分
10、战斗员临阵畏缩的,扣5分
11、未完成上级交给任务的,扣3-10分
12、完成战斗任务后,未立即清点人员、器材、清洗车辆装备器材的,扣2分
13、未补充装备器材迅速恢复战备执勤状态的,扣2分
14、站岗人员不按规定着装的,扣0.5分
15、站岗人员对出入营门人员登记不及时、不完整的,扣0.5分
16、对不假外出的情况,不及时报告中队值班领导的,扣2分
17、擅离岗位的,扣3分
18、站岗人员未履行交接班程序的,扣2分
19、乱涂乱画岗亭的各项登记本的,每次扣1分 第七条
岗位职责方面扣分条件、标准:
1、值班班长无故未准时发出信号的,扣0.5分
2、值班班长未按周工作计划表合理安排,擅自改动训练科目的,扣0.5分
3、在救火过程中班长不跟班到位的扣0.5分
4、在救火过程中,不服从命令,不听从指挥,扣1分
5、班内战斗分工不明确的,班长扣0.5分
6、班长对本班出现的问题处理不及时或报告不及时的,扣0.5分
7、班长对本班管理和安全防事故工作落实不到位的,扣0.5分
8、班长对上级指示不及时传达、传达不到位或传达的内容不完全的,扣0.5分
9、灭火救援归队后本班未及时恢复战备状态的,扣班长0.5分
10、值班副班长无故未准时发出信号的,扣0.25分
11、值班副班长未按周工作计划表合理安排,擅自改动训练科目的,扣0.25分
12、在救火过程中副班长不跟班到位的扣0.25分
13、在救火过程中,副班长不服从命令,不听从指挥,扣0.5分
14、班内战斗分工不明确的,副班长扣0.25分
15、副班长对本班出现的问题处理不及时或报告不及时的,扣0.25分
16、副班长对本班管理和安全防事故工作落实不到位的,扣0.25分
17、副班长对上级指示不及时传达、传达不到位或传达的内容不完全的,扣0.25分
18、灭火救援归队后本班未及时恢复战备状态的,扣副班长0.25分
19、驾驶员驾驶车辆发生交通事故,负全部责任的扣5分 20、驾驶员驾驶车辆发生交通事故,主要责任扣3分
21、驾驶员驾驶车辆发生交通事故,同等责任的扣2分
22、驾驶员驾驶车辆发生交通事故,次要责任的扣1分
23、开英雄车,霸王车的扣0.5分
24、驾驶员将车辆交给无证人员驾驶(通过总队驾驶培训班考核合格的除外)或私自驾驶执勤车辆外出的,扣1分
25、驾驶员未认真保养车辆装备的,造成车辆不能正常出动或影响灭火救援工作的,扣1分
26、驾驶员负责保养的车辆和器材装备不整洁,发生锈蚀现象等情况的,视情节扣0.5分
27、驾驶员对辖区情况不熟悉,视情节扣0.5分
28、不参熟练操作消防车的视情节扣0.5分
29、不了解技术参数的视情节扣0.5分
30、通信值班员擅自离开岗位,没有接到报警或检查时人不在位的,扣2分
31、通信值班员接警时没做到“六问清”,出动命令填写不完整、不规范,没有及时发出出动命令的,视情扣1分
32、接警时未使用文明规范用语被发现的,扣0.5分
33、通信装备工具保养不善,造成损坏或丢失的,扣0.5分
34、值班期间打电话做与值班无关的事情的,扣0.5分
35、乱涂乱画值班室的各项登记本的,每次扣0.5分
36、通信值班员允许闲杂人员随意进入值班室,每次扣0.5分
37、未严格执行财务制度,没正确使用经费,铺张浪费,视情况扣1-2分
38、未管理好中队的营房、营具及其附属设施,造成设施损坏或设备丢失的,视造成后果扣1-2分
39、未按规定应做到帐目清楚、公开、上榜公布,做到公开、公正、公平的,扣1-2分
40、未搞好逐日消耗登记,没按时公布伙食帐目的,扣1分
41、领发、登记和管理中队的器材、装备出现错漏的,扣1分
42、对损坏的器材,未及时按照规定送修和回收的,扣1分
43、未填写、登记和保管中队各种登记表、花名册、规定和条令、条例、文件、教材、教具、文具的,每项扣1-2分
44、未按要求做好火场记录和拍摄工作的,扣1分
45、不服从命令、听从指挥的,扣1分
46、在中队级以上单位组织的检查中,发现对本人负责保养的器材和装备不熟悉、使用不熟练的,扣1分
47、分工负责保养的器材装备在上级检查和灭火救援过程中不能使用的,扣3分
第一条 为了全面贯彻落实“每建必优,精细管理”的工程管理方针,规范项目管理,引领创优创安全文明标化工地和创用户满意工程建设工作深入有效开展,全面推进“可持续发展报告”建设,特制订本细则。
第二条 本细则适用中天五建各项目部工程管理活动。
第二章 奖励基金的提取
第三条 凡在建工程全部按2元/ m2提取,其中市政、路桥、构筑物、装潢及其它工程以800元为单位提取2元,按总造价提取(以合同价为准)。其中集团公司收取1.1元/m2 用于省级以上荣誉的奖励,区域公司收取0.9元/m用于市级以下荣誉的奖励。
第三章 奖励的分类和依据
第四条 奖励分类
一、各级优质工程奖、优质结构工程奖、用户满意工程奖(包括集团公司级、地(市)级、省(市)级、国家级优质工程);县(市)级奖项原则上不予考虑,新开基地根据影响程度酌情奖励。
二、公司及各级主管部门组织的工程管理大检查中通报表扬。
三、当地各级质量、安全文明施工现场会(或作为观摩工程)。
四、综合管理体系审核无不合格项的。
五、创安全文明工地奖。
六、区域公司确认的其它奖项。第五条 奖励依据
凡在本竣工和施工的项目,必须在当年12月31日前上报公司工程管理处审查备案;获奖工程必须在年终结算前向工程管理处提交获奖证明,否则归属下一年统计。奖罚依据如下:
一、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》《中天建设集团有限公司工程管理奖罚制度》。
二、优质工程的评定,必须有评审部门的文件或证书。
三、工程管理检查情况,按公司及各级检查部门的通报为依据。
四、综合管理体系审核以审核机构的审核报告为依据。
五、被评为省级文明工地、地(市)级文明工地或在当地召开现场会的,应有当地建设行政主管部门的评定文件及相关证书(或观摩通知)。
六、未按规定交纳奖励基金的项目,不在奖励范围,且在年终结算时要足额补交奖励基金。
七、项目部在与公司签订的承包责任制中明确创优或创文明工地,并且与管理费费率挂钩
2的项目,不在奖励范围(“鲁班奖”工程除外),超出责任制目标部分另外奖励。对获得“鲁班奖”工程的项目,其在责任制目标范围内的荣誉,按集团公司所占比例奖励(集团公司所占比例:责任制收费中集团公司所占的分成比例)。
八、对外流的创优项目经理,推迟奖励、减少奖励、停止奖励,防止公司荣誉资源流失。
九、发生死亡事故或文明施工、安全生产在行业中受到通报批评的;发生重大劳务纠纷,造成不良影响,主要责任在项目部的。取消当安全、文明标化类荣誉的奖励。
第四章 奖励细则
第六条 质量安全管理奖励主要对象为工程项目部,以下未作明确的奖励,对象为项目部。第七条 奖励
一、承包责任制规定创优目标以外部分,按差额奖励。
二、被评为地(市)级优质工程的奖励2.5元/m2(省会城市优质工程奖励3元/m2),超出5万平方米的部分按1元/ m2奖励;被评为省级优质工程“长安杯奖”等的奖励8元/m2。
三、被评为国家优质工程(鲁班奖除外)、詹天佑奖、全国建筑装饰工程奖的奖励12元/m2,参建工程每项奖励10-12万元。
四、被评为国家“鲁班奖”的工程(建筑面积2万平方米)每项奖40万元(对项目经理另奖一辆价值30万元的轿车);不足2万平方米的工程奖励20元/m2;超出2万平方米部份另奖10元/m2。参建“鲁班奖”工程每项奖10—12万元。
五、获得省级优质结构工程奖励2元/m2;获市(含省会城市)级优质结构工程的每项奖励0.5元/m2。
以上二~五项不重复计奖,即同一只工程按最高奖计发。
六、被评为地级、省级、国家级用户满意工程每项(同一施工合同合并为一项)奖励1万元、1-3万元、8万元[省级用户满意工程每项建筑面积15000平方米以下奖2元/ m2,15000平方米(含)以上奖3万元]。各级用户满意工程按最高奖计发,不重复计奖。
七、在政府有关部门的各类检查中,符合下列条件的给予如下奖励:
(一)在区县(市)级各类检查中获第一名的奖3000元,第二名奖2000元,第三名奖励1000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(二)在地(市)级各类检查中获第一名的奖10000元,第二名奖8000元,第三名奖励5000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(三)在省级各类检查中获第一名的奖20000元,第二名奖15000元,第三名奖励10000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。在建设部各类检查中获通报表扬的奖50000元。
(四)在五建组织的工程管理大检查中,获第一名奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元。
(五)在消防、环保、卫生等各系统各单项大检查中获得名次及通报表扬的奖1000元-5000元。
八、由当地建设行政主管部门组织,在项目部召开县(市)、地(市)、省级现场会的,实行提前书面申报制度,报工程管理处。工程管理处将根据实际情况作出工作安排,并根据当地现场会的影响情况,对项目部分别给予县级3—5万元,地市级4-10万元,省级及以上8-15万元的奖励,具体奖励额度以集团通报为准。单项观摩根据影响程度,由工程处提出奖励额度报领导批准后执行。省级及以上观摩现场会在集团奖励的基础上,五建根据影响程度再酌情考虑增加奖励。
九、集团公司工程管理大检查中,综合排名第一名的奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元,其它奖励额度按集团通报为准。
十、获建设部建筑安全奖奖励3.5元/m2;省级安全文明工地奖2元/m2;省会城市文明工地奖1.5元/m2;地(市)级文明工地奖1元/ m2。十一、一个工程同时获建筑安全奖、文明安全样板工地、文明工地等多个荣誉的按最高荣誉计奖,不重复奖励。
十二、对在集团公司“四个最佳工程”评比中获奖的项目部分别奖励5万元。
十三、市政、路桥、构筑物、装潢及其他工程以800元为单位提取奖励基金,标准同房建,按总造价奖励(以合同价为准)。
十四、其他未明确相关荣誉奖励金额可根据集团公司(中天五建)奖励细则中的相应条款由工程管理处酌情考虑。
十五、上级部门的奖励列入五建奖励基金,不再奖到工程项目。
第八条 奖金的分成:以上各项奖励对象为项目部,公司有主要贡献人员的总奖励金额按项目部奖励金额的2%-3%范围控制,并在公司管理成本中列支,项目部主要贡献人员奖励由项目部进行专项奖励。公司具体分配方案由公司根据实际制定,报集团公司审核后发放。项目部分配方案由项目经理按实际情况制定,报区域公司审核后发放。每项工程奖励总金额以管理费上交总数为上限。其他单项奖则根据《工程管理检查评分标准》确定。
第五章 处罚细则
第九条 凡在本竣工和施工项目中有下列情况的,给予如下罚款:
一、违反《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》及《中天建设集团有限公司工程管理奖罚制度》的按条例规定进行处罚。
二、省级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚50000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚30000元,质量或安全被实施局部暂缓施工指令单的项目部罚20000元。
三、地(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚30000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚20000元。
四、县(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚20000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚12000元。
以上一~四项中造成停止招投标、取消优秀企业评比资格或其它严重后果的,再追加罚款1~10万元。
五、集团公司工程管理检查中受到通报批评(或评定为不合格)的项目部罚5000-20000元。五建工程管理巡查中受到通报批评的项目部罚1000-10000元;工程管理大检查中倒数第一名罚5000元,倒数第二名罚3000元,倒数第三名罚1000元;在各类专项检查中受到通报批评的项目部罚1000—5000元。
六、集团公司工程管理检查及抽查中,凡出具整改通知单限期整改经复查仍不合格的对项目部进行加倍处罚,处罚额度以集团通报为准;五建组织的工程管理检查及平时的巡查中签发的整改单,根据隐患严重程度收取1000-20000元押金,整改及时押金予以返回,限期整改不力的,处以押金同等额度的处罚。七、五建在工程管理检查中增加单项处罚内容。
(一)大、中型设备无证操作、塔吊无证指挥,罚款2000元并责令整改;塔吊在使用中无指挥人员加倍处罚,并责令整改;
(二)大、中型设备安装、拆卸、顶升的分包单位无相应营业执照、资质证书、安全生产许可证,罚款20000-50000元并责令整改;
(三)大、中型设备安装完成后无项目部、公司、安装单位验收签字,而投入使用的,罚款5000-10000元并责令整改;
(四)大、中型设备未经当地技术监督部门(或行业主管部门)验收后投入使用的,罚款10000-20000元并责令整改;
(五)大、中型设备在安装、拆卸前,甲、乙双方未单独签订安全合同的,罚款5000-10000元并责令整改;
(六)大、中型设备在使用后无例保记录、防坠落试验等其它违章违规行为的,罚款200-500元;
(七)大中型设备的购置申请、租赁合同、装拆专项方案及装拆合同、安全协议书等相关资料必须提前七天报公司相关部门审批,严禁项目部自行购置、租赁公司规定禁止的塔吊,若有违反根据情节轻重罚款5000-50000元,并责令设备退场及补办相关手续;
(八)项目经理、质量员、施工员、资料员、安全员、材料员和特种作业人员等必须持证上岗,无证上岗每缺一人罚款200元,并限期取证,未在规定期限内取证的,公司强制培训,否则不允许上岗;如检查中发现无证上岗现象严重,按不同情况对项目部予以加重处罚;
(九)施工现场不戴安全帽(包括不系帽带),工人每人次罚30元,管理人员加倍处罚,并责令限期整改。
(十)三级安全教育每缺一人罚100元,管理人员加倍处罚;项目部每月开展安全教育活动少于一次的罚1000元,并责令限期整改。
(十一)临边、洞口安全防护设施不到位每处(次)罚200元;炊事人员无健康证的每人罚200元,食堂无卫生许可证罚1000元,并责令限期整改。
(十二)对施工中用户满意度调查得分低于70分的,酌情对项目部处以500~3000元罚款;
(十三)对违反《中天五建劳务管理细则》要求的,按劳务管理实施细则执行;
(十四)未根据《工程技术管理定员及装备配备标准》配备项目管理人员的,酌情对项目部处以500~5000元罚款,并责令限期整改。
(十五)其他严重违章、违规行为,每处(次)罚款100~1000元。
八、发生重大质量、安全事故的项目部,应组织对在建工程进行一次全面自查整改,工程管理处组织复查,复查评为不合格的在相关条款处罚的基础上再罚款5000-20000元。
九、发生重大伤亡事故:一人死亡事故罚100000元,死亡二人事故每死亡一人罚款100000元,三人以上事故由集团加重处罚(以该项目经理所有利润为限),并视项目经理对事故配合处理的情况、事故责任大小和对企业造成的损失程度等方面,可适当调整处罚金额,同时视具体情况考虑更换该项目经理。
十、发生一起二人以上(含二人)的重伤事故(损失工作日累计在200日以上的失能伤害者)每重伤一人罚25000元。
十一、发生一起一人的重伤事故,(损失工作日在105日以上失能伤害者)罚20000元。
十二、建设工程质量不符合要求,经返修或加固处理,改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,最终按技术处理方案和协商文件进行验收的单位工程罚15元/m2。
十三、实行工程质量外来监督制,对来信、来电、来人举报工程质量问题,经工程管理处调查核准后,按造成经济损失及社会信誉损失的严重程度作出5000-100000元的相应处罚。对已获奖的优质工程,无论竣工后多长时间,如发现较严重的质量问题,经核查确属施工原因或被吊销原获奖荣誉的,即由公司收回奖金并根据相关条款予以处罚。
十四、项目部发生质量、安全事故必须在1小时内报告公司工程管理处及分管领导,项目部受到通报批评、停工整改、行政处罚等情况,必须在收到文书单据的同时电话告知公司,并且把文书单据复印件在当天送达公司工程管理处及分管领导,项目部隐瞒不报、虚报、逾期报告的,除按相应条款处罚外,再每起追加处罚10000元;因工程管理不善导致被电视、报纸等媒体曝光的,根据影响程度处以10000-50000元罚款。
十五、由于项目部工程管理不严及整改不力,受到当地主管部门清退处理的罚200000元。
十六、工程发生质量事故的视其严重程度处5-50万元的罚款,责令项目部整改并承担一切损失,按情节轻重追究相关人员责任。工程发生较严重的质量问题或其它工程管理问题,导致建设单位(或其它相关方)直接向集团公司(区域公司)发函投诉的每件处以5000元罚款,如重复发生类似投诉的,加倍处罚。
十七、对使用钢管井架的项目部罚款20000元,责令整改;对使用毛竹脚手架的项目部按安全检查不合格条款进行处罚,如因公司业务发展需要,确实无法禁用毛竹脚手架的,需向工程管理处申请,公司第一责任人签署意见,并经公司盖章,报集团公司分管工程管理的领导审查批准,留存集团公司工程管理部备案。
十八、对未建立消防安全管理体系、消防制度不健全、责任制不落实、消防器材不按规定配备的项目部予以批评和警告。对发生火灾事故造成不良影响和后果的项目部处以5000—50000元罚款。
十九、工程造价400万以上在建工程必须建立标准养护室(或符合工程规模的标养箱),对未执行规定的项目部予以2000—10000元罚款,并责令整改。
二十、没有按相关规定编制专项施工方案或专项施工方案与现场实际不符或没有履行审批手续的项目部按每项1000—5000元处以罚款,责令整改并补办手续。
二十一、施工现场质量、安全管理混乱,公司认为要召开工程管理现场会以提高项目部质量、安全管理水平的,所有会议人员车旅费、会务费均由事件发生的项目部承担。二
十二、在综合管理体系换证审核和监审中,发生严重不合格项每项罚款10000-50000元。二十三、五建公司要求所有工程均须创建文明工地,并提取2元/ m2的保证金(规模达不到省级文明工地要求的,提取1元/ m2),如未能取得文明工地的,扣除相应保证金。二
十四、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质结构工程,但没有完成约定指标的罚0.5元/m2。
二十五、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质工程,但没有完成约定指标的罚1元/m2。
二十六、在甲乙双方的合同约定中,由于建设单位原因而不能创出文明工地、优质结构工程、优质工程的,二十三~二十五条规定的罚款可取消,但需出具建设单位证明(盖合同章或行政章),其中二十三条有关情况应同时按照五建具体的内部检查评定为准。二
十七、被各级安质监站或建设主管部门签发隐患整改通知单,并被上网公示、简报公示或下文公示的每起处以罚款10000元;因工程管理问题受到各级相关部门行政处罚的,项目部除承担全部罚款外,公司再处以相同数额的罚款。
二十八、民工工资投诉及材料商投诉经核查属项目部原因造成的根据影响程度予以1000-30000元/起的罚款。
二十九、对其他违章违纪和违法行为,罚款金额参照有关法律、法规及集团公司(五建)制度规定中的相应条款由工程管理处确定。
三
十、项目部应及时整理从工程开工到交付使用期间的各项工程资料档案,档案整理的要求按国家和公司有关制度规定执行。工程资料档案整理完成后应及时移交工程管理处,并经相关人员签收认可后再给予创优奖金结算。对没有认真整理工程资料档案或工程资料档案不完善的项目部予以批评和一定的经济处罚。
三
十一、以上各项处罚对象为项目部(注明公司和个人的除外);同一事件按最高额处罚,不重复计罚,其他单项罚则根据《工程管理检查评分标准》确定。
第六章 附 则
第十条 工程管理奖罚兑现由相关部门提出方案,经领导批准后交财务处实施。对于需要即时兑现的工程奖罚,5000元(含)以内由分管副总审批,5000元以上由公司总经理审批。
第十一条 本细则根据中天建(2005)75号《工程管理奖罚制度》(修订版)、中天建(2006)104号《关于修订<工程管理奖罚制度>的通知》并结合中天五建实际情况进行修订,自本细则发布之日起实施,原《公司工程管理制度》相关条款相应废止。
第十二条 本细则由工程管理处和生产管理处归口解释。
中天建设集团有限公司第五建设公司
1、进场原材料已送验但试验待确定状态的,在材料标识牌上记为()。
2、水泥贮存超过(),应重新进行试验,合格后方可使用。
3、项目大堆料结算时项目财务部将()、()、()、()订进入财务档案。
4、油库严禁烟火,不准带入火柴、打火机等火种。照明应使用()。
5、如果某种物资的供应商当月没有按时结算,在当月核算中应()。
6、机械设备租赁指导价由()确定。
7、对钢筋牌号“HPB235,8mm”表示的意思,说法正确的是(多选)A、屈服强度为235MPa B、直径为8mm C、热轧光圆钢筋 D、热轧带肋钢筋 E、Ⅰ级钢筋
8、材料核算中责任成本调增、调减因素有哪些?()
9、公司物资采购、周转材料及设备租赁合同范本中,指定的诉讼法院是()。
10、砼用中粗砂核算时,核算时应输入()状态时的配合比。
11、在核算过程中,对外协队伍的损耗率以()为准。
12、项目物设部应同时向项目试验室提供水泥、钢筋、外加剂以及特殊材料等的()。
13、与商品混凝土生产企业签订合同中应有明确和详细的()。
14、混凝土施工前由()向项目试验室填发开盘令,应注明混凝土标号、施工部位、施工方法等。
15、路基、路面的施工应严格按照工艺参数进行,每完成一段路基,项目工程部人员向项目试验室报检并提供()、()、()等信息。
16、质量保证图包含:()、()、()。
17、我们以细集料的细度模数来划分砂的粗、中、细程度,已知砂的细度模数为2.2,请指出它应属于()砂。
18、项目试验检测人员应随时检测混凝土拌和物性能并按要求(),对不满足要求的混凝土严禁使用,及时查明原因进行调整后方可再施工。
19、各项目试验室应建立检测和监测装臵的台帐,其中应包含的信息有哪些?()
20、项目试验检测仪器设备应建立档案,档案应包含()、()、()、()、()。
21、路基、路面施工前应进行试验段检测,项目试验室会同项目工程部,对试验段进行检测,确定各种填料的()、()等工艺参数。
22、材料采购增加采购过程透明度,实行()采购,采购价位经()研究确定,采购过程实行(),严防腐败行为的滋生。
23、分包工程必须采用()方式,并经集体讨论择优确定劳务队伍。
24、实际实施的劳务单价随劳务合同报公司评审,原则上实施的劳务单价不能高于确定的(),高于的项目应特别注明并说明原因,经公司主管领导审批同意方可实施。
25、劳务单价中若不是大包单价,则需对甲方供应材料的()进行约定。
26、项目部应成立(),全面负责项目责任成本管理的组织实施工作,并建立责任成本管理定期(一般按月)汇报制度。
27、与外协队伍签订的合同中,有关费用条款应明确()、()、()、()、(),并明确一次包死不留尾巴。合同附件应有()、()、()、()。
28、劳务结算五不准:()、()、()、()、()
29、()负责劳务队伍的日常管理工作,项目经理对本项目的劳务管理工作负全责。
30、简述项目部变更索赔组织机构。()
31、涉及外协施工队伍补助奖励的事宜,必须经过()同意并附有支持性资料。
32、以公司或项目经理部为被告的案件,涉诉项目经理部有关部门必须报请本单位的主要负责人签署意见,在签收法院应诉通知书后的()报告法律事务部。
33、施工组织修改后,应报经()单位审批后方可组织实施。
34、因工程量计算错误导致对劳务队伍超收方控制台账结算,按照超量损失额的()赔偿,其中项目工程部长承担()。
35、QC小组应在()向公司技术中心报送活动情况报表。
36、项目经理部应在每年()前,将下一年度目标计划及在建工程剩余工程量上报至公司工管中心。
37、测量工作的原则要遵循()。
38、利用已知成果时,必须坚持()的原则。
39、单件套价值()元以上的测量仪器设备为固定资产设备。
40、参加QC成果发表会的成果必须出具“四表一记录”,分别是()、()、()、()、()
41、重要定位和放样,必须坚持用不同的方法或手段进行复核测量,或()后才能施工。
42、未经()的工程不准开工;上一道工序结束,下一道工序未经(),不得继续施工。
43、技术组织措施包括哪些内容?()
44、测量质量控制内容包括()、()、()。
45、对于债权单位当年“五险一金”完成比例低于(),公司不受理一切内部资金协调申请事项。
46、经济活动分析会由项目总会(未设总会的项目,由项目经理)组织和主持,项目领导班子、职能部门参与,()召开一次。
47、办理银行承兑汇票,一般按票面金额的()向局资金部会计科支付一次性手续费。
48、科研经费经税务机关认定后,一般可按照申报金额()进行加计扣除所得税费用。
49、移交人员对所移交的()、()、()和()的真实性、完整性承担法律责任。
50、擅自挪用银行承兑汇票保证金存款,挪用一次对挪用财务人员罚款()元。
51、“负责对外部劳务队伍、施工数量的结算和控制”是()的工作职责;“负责建立外部劳务队伍(施工班组)数量结算控制台帐”的是(),“负责建立外部劳务队伍(施工班组)劳务结算控制台帐”的是项目()。
52、“贯彻执行公司一体化管理方针和目标”是项目部()的工作职责。
53、在工程主体未完,计价未达90%的,员工待岗率不得超过()。
54、项目经理部领导对所辖范围员工可以批准()天以内的事假,对违反规定,将追究领导者的责任。
55、项目经理部对员工无故旷工(连续旷工时间超过()天,或者一年内累计旷工时间超过()天的),要专门发出《限期归队通知》督促其在规定时间内返回单位上班,仍未返回的要专门写出报告并附信函存根、信函回执和《解除劳动关系审批表》上报人力资源部及时做出处理。
56、进场安全质量教育培训率是考核项目教育培训的指标之一,应达到()。
57、项目经理部是公司下属机构,是公司的()中心。
58、项目经理部教育培训的原则是()。
59、每月项目安质部应对重大危险源进行辨识、评价、监控和管理,重大危险源应采用()、()、()、()、()等进行评价。
60、分配箱与开关箱的距离不能超过(),开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过()。
61、项目工程部要针对项目特点,根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制订针对性的(),并以文件形式下发。
62、我国安全生产管理的方针是()。63、职业病防治工作方针的是()。
64、当有()级及其以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。
65、项目()负责组织落实协作队伍及其作业人员的安全责任状签订工作。66、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,将生产安全事故分为()、()、()、()四个等级。
67、适用于扑救带电火灾的灭火介质或灭火器是()、()。
68、支架基础处理按照主体结构隐蔽工程施工程序进行管理,严格执行()和()。
69、项目部安全质量事故上报制度。()
70、路基压实按先中间后两侧的顺序,先静压后弱振、再强振的操作程序进行碾压。判断
71、长期吸入生产性粉尘可引起呼吸系统的各种疾病,如尘肺、粉尘性支气管炎、肺炎、鼻炎等。判断 72、测量控制网复核的周期是一年一次。判断
73、竣工文件一般由施工图及汇编成册的竣工文件两部分组成。判断 74、测量成果资料属于施工技术资料,应按公司施工技术管理办法要求进行编制、报批。判断
75、协调解决实行一事一议,每笔不牵涉其他债权债务项目。判断 76、合理节约的原则。指应能满足经理部正常施工生产和现场管理所需的最快完工所需的费用。判断
77、项目合同的履行,包括项目经理部对《建设工程施工合同》的履行和项目经理部对外签订的各类合同的履行两个部分。判断
78、安全生产上出现责任因工死亡事故或发生四级及以上重大质量事故,在“四好”班子评比中予以一票否决。判断
1 建筑工程消防管理存在的问题
1.1 建筑工程消防审核环节中消防工程施工图由公安消防机构单独审查的机制不利于工程质量的监管。
依据目前建筑工程管理模式, 所有施工图设计均由施工图审查机构进行审查, 消防工程是建筑工程项目中不可分割的重要组成部分, 其设计内容与土建、水、电、设备、管线等相关专业相互配套, 如单独审核, 必然造成工程不配套, 容易造成消防工程设计与建筑工程其它环节脱节, 不易保证工程设计质量。此外, 建筑工程审核实行责任终身制, 消防机构人员流动性大, 任务繁重, 事实上也难以把好工程的审核质量。
1.2 消防工程施工中期检查难以落实。
消防工程施工是一个动态的过程, 由此决定了应对消防工程施工质量实施动态管理, 进行全过程的质量跟踪, 才能保证消防工程的质量。目前公安消防机构的施工中期检查采取的是不定期抽查和封板前抽查, 检查不仅次数有限, 而且深度不够。除一些大型建筑工程项目外, 目前委托施工监理的业务多侧重于对土建工程的监理, 而对设备专业特别是消防工程专业的监理并未普遍开展, 或监理的深度不够, 消防工程施工过程存在监督管理严重脱节的“三不管现象” (即建设单位不懂管、监理公司不去管、消防机构的中期检查管不到位) , 例如有的建筑工程项目, 其他各专业都已委托了监理公司进行工程监理, 但消防工程却例外, 简单地说消防工程施工过程基本处于无人监理的状态, 基本由施工单位“自己管自己”, 导致消防工程质量根本无法得到保证。
1.3 消防工程验收工作不科学。
现行的验收方式是:由公安消防机构对消防系统进行一定数量的抽查和检查, 根据抽查和检查的结果判定工程是否合格。由此导致的问题:一是片面重视对实物抽查结果而忽视对施工档案及验收申报资料审查的现象普遍存在。由于对消防监督工作的宏观监控性质认识不清, 把消防的宏观监控行为与微观的工程监理活动相混淆, 误认为公安消防机构的抽查抽验就是对施工全过程的质量检验, 对抽查抽验结果的认可就是对整个工程施工质量的认可, 而没有认识到只有施工档案才是对施工质量最有效的证明, 导致只重视对实物抽查检验而忽视对有关施工档案和申报资料审查的现象;二是与其他专业相比, 由于对消防工程施工过程监管力度不够, 消防验收人员在对消防工程进行验收时, 因施工单位、监理单位提供的施工质量证明材料不充分、不全面, 无法提供有力的技术证明, 验收工作蕴含着极大的风险。
1.4 消防监督人员素质偏低, 影响了消防管理部门的威信。
消防建审、消防监督检查是一项技术工作, 要求技术人员应有相对的稳定性, 以便于工作经验的积累。现行的消防体制从制度上造成专业人才流失, 从而导致在消防监督过程中, 消防监督机构的技术水平与其所监督的社会组织的技术水平不对等, 而且往往处于弱势, 形成不了政府监督部门的技术权威性。
2 对策和建议
目前我国政府职能已由微观管理向宏观管理职能转变, 公安消防机构要积极适应政府职能转变的要求, 遵循国家现行的建筑工程管理机制, 从消防设计审核、施工检查、验收等方面着手, 转变目前微观管理模式, 逐步转变为对工程的宏观监控。
2.1 改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式。
消防机构只对建筑工程方案阶段与消防工程有关的初步方案设计进行审查, 并把审查意见抄送施工图审查机构, 把消防施工图审查的工作交由施工图审查机构负责, 消防工程的设计质量由设计单位、施工图审查机构负责。如果建设项目在设计阶段也有委托监理的, 监理公司同时也要对设计图质量负责, 从而进一步分清建筑工程消防审核的责任, 提高消防工程设计质量。
2.2 正确区分消防监督机构与监理单位的职能。
消防机构的施工中期检查只是一种局部的、不定期抽查, 不是施工全过程的跟踪, 无论从检查的“面”来看, 还是从检查的“深度”来看, 为数不多的几次施工中期检查根本无法对工程的整体质量进行确认, 这是由消防机构的性质决定的, 即消防机构是政府职能部门, 所从事的应是宏观的监管工作。监理单位是具有独立性、社会化、专业化特点的专门从事工程建设监理和其他技术服务的组织, 是以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动, 完全可以依据国家颁布的各项法律、法规及建设工程合同, 采取主动控制措施, 对建设工程项目实施质量、进度、投资目标, 包括对施工单位有无按图纸和国家有关技术标准施工及施工的关键控制点、质量薄弱环节和隐蔽工程等进行微观的质量控制监督。建筑工程消防监督管理是一种微观的管理, 应由具体的技术部门———监理单位具体实施。要切实转变管理观念, 充分认识到公安消防机构的宏观监控行为与监理单位的微观管理行为的本质区别, 从宏观和微观上加强对消防工程施工质量的管理。公安消防机构要加强对比较重要或大型项目的不定期抽查, 同时查看工程监理记录以及施工记录等技术资料, 掌握工程项目质量、进度等总体情况。
2.3 采取科学的验收方式, 提高技术含量, 既要认真开展抽查检
验, 又要加强对施工档案的审查, 做到理据充分, 操作严密, 尤其是要加强对施工档案的存档及备案制度。施工档案亦称施工记录, 它是施工承包单位进行工程施工或安装期间, 实施质量控制活动的记录, 包括监理工程师对这些质量控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复等, 是证明工程施工质量的依据, 由监理单位、设计单位及施工单位负责。消防机构应通过审查施工质量、跟踪档案来考察消防工程施工过程的质量控制情况, 并将有关资料备案, 作为验收的技术依据。同时要切实加强项目竣工验收工作, 这是工程质量检验的最终手段, 要在严格定“性”定“量”且依据充分的基础上, 进一步分清设计、监理、施工及消防监督机构各方的责任, 实现消防监督机构的宏观监控。
2.4 有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训。
消防监督人员的素质直接决定消防监督工作的质量, 且消防监督人员的技术水平应比一般的社会组织的技术水平要高, 因此, 要积极适应形势发展的要求, 采用适量的人才引入机制, 在社会公开招聘高学历、高职称、有经验的人才, 丰富技术力量结构成分, 努力造就一支稳定的、高素质的消防技术人员队伍。
摘要:主要是针对目前建筑工程消防管理工作存在的弊端, 结合实际工作经验, 就当前建筑工程消防管理工作进行初步探讨。
关键词:消防工程;施工;质量管理
引言
随着建筑行业的飞速发展,现代建筑朝着高层化、智能化的方向发展,消防施工是建筑施工中占有十分重要的地位,是整个建筑工程安全运行的重要保障。建筑的消防施工与人民的安居乐业有着密切的关系,更是对经济的发展有着直接的影响。建筑一旦发生火宅,对人民的生命财产安全具有严重的威胁,消防安全越来越被人们所重视,对建筑消防的施工也提出了更高的要求。
一、建筑消防施工的现状分析
1、设计方案不符合实际要求或在实际操作过程中因各种原因造成的方案改变问题。一般来说,建筑施工尤其是其中的消防工程施工都需要严格按照有关规定、规范进行设计施工,而消防施工中,需要从给排水系统、机械机电系统、结构设计各方面综合考虑。在给排水系统中,设计人员需要按照规定进行强度、压力、严密性等的检测,并根据建筑高度等信息计算确定保护半径、水枪充实水柱高度等技术数据。有的设计人员之间根据经验、不考察实际情况就进行设计,或施工人员在施工过程中未能严格按照方案要求都有可能造成水压不足等严重问题,损坏管道、无法满足实际消防需要。
2、施工材料不满足消防工程需要。很多火灾的发生和蔓延都与材料使用不规范有直接关系,例如塑料类的材料不仅燃点低而且易燃,同时燃烧时产生有毒气体,因此消防工程施工中绝对不会使用塑料类易燃材料,但是有的施工单位出于控制造价等原因对此并不重视,产生严重后果。当前的消防工程施工一般采用钢管或者新型复合材料等,不管选择什么材料,其性能中最关键的一条就是燃点高不易引燃。此外,除了消防器材,对其他的家具或装饰,在装修过程中也应当注意尽量不要使用易燃易爆的材料,
3、器械安装布置不合理。消防类器材安装是以救援为目的的,救援过程中时间就是生命,因此消防器材布置的要求就是要醒目、不能隐蔽,有些装修单位为了美观刻意隐藏消火栓箱,这给消防工作造成时间上的耽搁,从而影响救援质量;此外,在具体施工过程中,由于施工人员的不重视或者疏忽,在安装消防设施和配件的设置上随意修改设计方案从而未能满足使用需要,例如消火栓箱底预留孔的位置、排烟设备与通风方向的关系等,如果设计或者安装不当在实际使用中容易出现电源容量不足、通风排烟设备未能起到效果等情况[1]。
二、加强消防工程施工质量管理的措施分析
1、重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量,现代消防工程更加注重管理者的领导工作,尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中,管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合,同时为加强对消防工程质量的系统管理,必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。
2、提高参与人员的素质。消防工程需要大量的人员参与,对他们素质需要有一定的要求:①严格按照《中华人民共和国建筑法》和国务院令第279号[2000]《建设工程质量管理条例》的规定,实行建筑业企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度,同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广,施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度,充分调动员工积极性。在施工开始之前,相关人员要进行针对性的技术交流,了解相关的施工技术规范,办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求,各司其职,这样才能构成一个完善的质量管理体系。
3、规范作业流程。在工程实施过程中,会有一些特殊作业工种包括:电工作业,压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等,它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育,让其取得操作证并定期培训复审,而且要制定相应的作业规范,避免不规范作业造成人员伤残。
4、应用先进科学技术。先进的施工技术,不仅能够提高工程施工质量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中,如果仅仅依赖会议来控制施工质量,绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识,才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患,从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段,施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提,在发展过程中,以新的施工技术与工程的施工结构相结合,并在原有的基础上实现施工理念的创新,加强培训施工人员对于新技术的使用,从而全面改善消防工程全过程质量[2]。
三、加强消防工程施工全过程质量管理的策略探究
1、设计阶段的质量控制
消防工程的设计阶段,就是以建设项目的总体需求为主导,对工程内部结构和外型进行探讨,最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备,设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据,所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构,使用哪种原材料、主配件和消防设备等等,都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲,完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行,才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。
2、施工阶段的质量控制
工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施,逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析,而会对投资和工程进度带来影响的改动,则需要及时反馈并让建设方核实、签字。其次,在消防施工阶段,施工单位必须采用符合质量要求的设备,并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等,全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据,形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品,必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测,并须得到监理工程师的认可。最后,对于施工过程中的每道工序,尤其是可能存在安全隐患的工序,必须反复进行测试并准确记录数据,甚至借助仪器来进行监测。
3、消防工程后期质量管理
消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后,应该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收,然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收,主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。在此阶段中,公安消防机关提出的验收建议,施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功,后期投入使用阶段,施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工單位在建筑物交付使用的限定时间内,主动对用户进行回访,了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应,对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求[3]。
结束语
综上所述,目前我国消防工程现状仍然存在不足,而且消防工程从设计阶段到竣工验收阶段全过程质量管理是一项非常复杂的工作。这就要求消防管理者借鉴过去的经验教训,不断努力和创新,促使安全生产质量管理制度体系逐渐完善,确保消防系统正常的运行下去,增强建筑物对火灾的预防能力,减少火灾损失,从而确保消防工程质量,保证人民财产生命安全。
参考文献:
[1]代玉玲.消防工程施工全过程质量管理分析[J].广东科技,2013(08):194-195.
[2]屈艳萍,张丛.关于加强消防工程施工质量管理探讨[J].科技创新与应用,2013(22):226.
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