环保局监测中心站与监测站工作通知（共13篇）
市环境监测中心站负责规划区内的监测工作，环境监测站负责规划区外行政管辖区内的监测工作。
二、具体职责
(一)市环境监测中心站
1.负责本市辖区内大气、水体、土壤、生态、噪声、固体废弃物、放射性等各种环境要素的质量状况的监测、分析，定期向环境保护主管部门和上级监测站呈报本市环境质量和污染动态的技术报告。
2.负责全市国控、省控重点污染源监督性监测工作;
3.负责组织协调全市范围内的应急监测工作，参加本市污染事故调查，负责环境纠纷的技术仲裁。
4.承担市级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境保护竣工验收监测工作，接受社会委托性服务监测。
5.参加制定本市环境监测规划和计划，完成主管部门为进行环境管理所需的各项监测任务。
6.负责参加编写本市环境质量报告书，编制本市环境监测年鉴;负责本市监测数据的汇总和上报工作。
7.负责本市环境监测网的业务组织、协调和运行，组织开展全市环境监测技术交流和监测人员技能培训，加强对辖区县(市)、区监测站的业务技术指导和领导。
8.负责本市监测技术考核和监测资质申报的预审工作;对辖区县(市)、区环境监测质量进行管理、抽测，加强环境监测绩效考核;
9.承担国家和地方环境标准、技术规范、环境测试新技术、新方法的验证任务，参加地方环境标准的制定、修订。
10.开展环境保护重点科研项目、环境规划、环境标准、环境信息、环境污染控制与清洁生产、生态恢复实用技术、环境仪器设备及有关实验室建设等环境监测领域方面的科学研究，承担环境监测技术规范、方法研究和对外技术交流与合作。
(二)环境监测站职责
1.负责规划区外行政辖区内的水(地表水、地下水、饮用水源)、大气、声环境、土壤、生态等环境质量监测;
2.承担辖区内市控及市控以下的.污染源监督监测任务;
3.开展辖区内城乡环境综合整治、环境安全检查、环境专项治理等专项监测工作;
4.负责辖区内的应急监测工作;承担环境监测网建设和运行;
5.负责辖区内的环境监测数据统计和按时上报工作;
6.负责区环保部门审批的建设项目环境保护竣工验收监测工作;开展辖区内的环境状况调查和评价，编制环境监测报告;
7.负责本区监测人员业务技能培训;开展监测资质、上岗考核及申报工作;
8.承担环境监测技术规范、方法研究和对外交流合作;开展环境监测领域科学研究;
9.协助市监测站完成规划区内的监测工作;承担委托的其他环境监测技术任务。
三、整合力量
验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础,多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持、技术监督和技术服务,是落实建设项目“三同时”制度的重要环节。验收监测工作是对企业污染源的首次监测。
1 现场勘察前要做足预习工作
客户委托验收监测后,应该要求其提供以下验收资料:建设项目环境影响报告书(表)、批复意见、行业预审意见、所在地预审意见、初步设计的环境保护篇章(设计生产工艺、原辅材料、工艺流程示意图及其它相关图表)、实际建设中环保设施的生产工艺、流程图及相关图表、委托处理废水、固(液)体废物的相关文件、合同、建成后企业的环境保护规章制度、及建设过程的变更手续等。收集有关环境保护方面资料的过程,本身也是对建设项目环境保护档案和建设项目建设过程中执行国家法律、法规要求的检查过程。
现场勘查前应该全面认真研读验收资料,在现场勘查之前要考虑好准备看哪些内容,哪些不清楚的地方需要进一步核实,环评批复的具体要求有哪些等等,要做到心中有数,并列出现场勘查详细清单。现场勘查时对照环评批复以及所列清单中内容,逐条对应检查,一定要做到每项内容都要亲临现场,了解其各类净化设施运行情况、现场监测条件等。
在现场勘查时要对采样位置、采样孔、平台等监测条件提出明确的要求。
1.1 废水
由厂方介绍废水处理工艺流程各个单元,特别注意最初进水和最终出水的位置。对废水采样井一定要求厂方现场打开井盖,观察井中水流大小及排口是否符合采样条件,对排口已安装了污水流量计的,注意流量计数据与厂方提供的数据是否一致,出现较大差异时请厂方给出解释,并要求厂方清理采样井。
1.2 废气
废气采样点位执行《固定源废气监测技术规范》(HJ/T 397-2007)。现场勘查时带上记号笔,在管道上做好开孔位置、孔径的要求。采样位置应避开对测试人员操作有危险的场所。必要时要求厂方设置采样平台,采样平台应有足够的工作面积,使工作人员安全、方便操作。
1.3 噪声
了解声源位置、清点设备总台数及实际运行台数、隔声降噪措施、厂界外有无噪声敏感点、绘制厂区平面图或在原图上标注声源位置、噪声监测点、厂界外环境特征等。
若需要做厂界处无组织废气监测,要注意该项目边界大小、无组织废气源距边界的距离、厂区内电源分布情况,以便准备电源线、仪器设备及组织人员进入现场。
2 验收监测评价标准要选用准确
标准是验收监测的灵魂,环境标准渗透于验收定量化监测的方方面面,并贯穿于监测的始终,是制定监测方案的基础,是采样、测试的质量保证手段,是得出监测结论的准绳。
一般来说,验收监测标准选用的主要依据是环境影响评价报告书及其批复、环境保护行政主管部门有关标准及总量控制指标的批复。若以上未明确指出,就要核实受纳区环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况,套用相应的执行标准(包括级别或类别),在套用标准时要注意以下几个原则。
(1)执行相应时段的标准限值时,该时段以环评批复日期为划分标准。
(2)有地方环境排放标准、质量标准的按地方指标的要求执行。
(3)综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行,但行业污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。
(4)如果建设项目本身为综合性工程,由不同行业项目组成,污染物分别由不同排放口排放,则应分别执行不同行业标准。污水混合排放的排污口,应根据各类污水最高允许排水量、产品产量按权重计算排污口混合排放浓度。
(5)选用国家污染物排放标准、质量标准配套的监测、分析方法标准。对于特征污染物,如果无国家标准则引用环评或初步设计时选用的国外标准作为参考标准。
(6)如果建设单位外排污水接入管网,由污水处理厂处理,应参考污水处理厂与该单位签订的接管标准[1]。
在标准的选用时,要分清适用范围,正确选用。其中《火电厂大气污染物排放标准》与《锅炉大气污染物排放标准》,《工业炉窑大气污染物排放标准》与《水泥厂大气污染物排放标准》,《生活垃圾焚烧标准》与《危险废物焚烧标准》就是几组比较容易混淆的标准,在应用时要多加留意。
3 监测因子、监测频次和采样时间要准确
建设项目的“环评”及《工程初步设计(环保篇)》中的污染因子、“环评”批复中特殊要求的污染因子,以及在现场勘察时,通过对原、辅料及了解工艺流程所发现的特征污染因子,现行国家或地方污染物排放标准中规定的有关污染物,国家规定及“环评”批复要求总量控制的污染物指标,“环评”批复中影响环境质量的污染物等,都应作为验收监测的污染因子[2]。
采样频次的一般确定原则如下。
(1)有明显生产周期、污染物排放稳定的建设项目,采样和测试频次一般为2～3个周期,每个周期3～5次(不应少于执行标准中规定的次数)。
(2)无明显生产周期,稳定、连续生产的建设项目,废气采样和测试频次一般不少于2天,每天3个平行样;废水采样和测试频次一般不少于2天,每天4次;厂界噪声测试一般不少于连续2昼夜(无边界监测条件的需2天,昼夜各2次);固体废弃物(含浸出液)的采样和测试一般不少于6次(堆放场采样和分析样品数都不应少于6个)。
(3)需进行环境质量监测时,水环境质量测试一般为1～3天,每天1～2次;空气质量测试一般不少于3天,采样时间按“环评”要求而定;环境噪声测试一般不少于2天。
采样时间对于废水监测尤为重要,现场验收监测人员必须准确了解生产工艺废水排放规律,包括设计水质、水量和水力停留时间等,把握好各处理单元的废水排放规律,以保证样品采集的科学性、代表性。
4 工况与生产负荷要计算正确
为了保证监测数据的有效性,现场监测期间,生产负荷要达到国家对建设项目“三同时”竣工验收监测的有效工况,即监测期间生产负荷必须达到设计生产能力的75%以上,水泥厂验收生产负荷要求80%以上。在实际工作中,常发生监测工况计算的错误,对验收监测期间的工况不能准确把握。总结原因,大体分为两种。
一是因为在市场经济高度发展的今天,很多小型企业甚至某些大中型企业都是以销定产,加工型企业生产负荷更是与来料情况有关,所以生产负荷可能会或高或低。另外则是由于生产工艺等因素,导致工况核定起来很难把握。这就要求监测人员采取多种渠道,多种方法核定验收工况,最后得出符合实际情况的结论。可以采取查看当天的生产报表、核对进出水量、原料用量及产品产量等多种途径,准确核定验收监测生产工况,保证生产负荷满足验收监测的要求
二是在计算生产负荷时将实际生产能力与“环评”时的“设计生产能力”相混淆所致。一般所说“设计生产能力”是指在环境影响评价阶段所确定的生产能力,该阶段的污染物负荷及环保设施的处理能力皆以设计生产能力为依据计算。“实际生产能力”是指验收期间项目已建成的额定生产能力[3]。如果由于产品市场原因,企业减小生产规模,或者设备分期安装,其实际建成规模都会与环评规模不一致,使设计生产能力与实际生产能力不等。在验收监测时,首先要明确项目的验收范围。验收范围确定后,设计能力和实际能力的关系随之确定。如果实际生产能力与环评时的设计能力相同,验收监测工况要求的生产负荷(指监测期间的日生产量)以设计生产能力(此时即实际生产能力)为依据计算;如果实际生产能力低于环评时的设计能力,则监测工况要求的生产负荷以实际生产能力为依据计算。一般情况下,实际生产能力应等于或小于设计生产能力,若项目建设规模超出“环评”规模30%以内时,应按国务院第253号令要求,重新环评。
5 结束语
总之,建设项目竣工环境保护验收监测是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。从事环保验收监测的人员要有一个严肃认真的工作态度,要严格按照规范,在充分调研的基础上,坚持原则,实事求是,要用真实的数据,反映真实的情况,为拟验收的项目下一个客观公正的结论。
参考文献
[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司编.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2004.
[2]陆烽,刘宁锴.建设项目竣工环境保护验收监测点位、监测因子及监测频次的确定[J].环境监测管理与技术,2005,15(3).
【关键词】 疾控中心；卫生监测检验；对策
1 卫生监测检验工作中存在的问题
1.1 重视程度不够 长期以来，各级政府对卫生监测检验没有给予足够的重视，卫生监测检验大多是应付卫生行政部门和监督机构交付的被动性任务，主动开展适应本地疾病预防控制和社会需求开展监测检验的力度不够。
1.2 人员素质不高，检测检验水平低 受多种因素的影响，县级监测检验人员总体学历层次不高，大多是以专科中专学历为主，有的甚至不是卫生专业人员，缺乏系统的专业培训，工作能力有待提高，有的专业人员受市场经济影响，甚至开始跳槽转行，检验队伍不稳定。
1.3 资质认证规定不完善 我国目前出台的卫生法律法规规定，对健康相关产品、职业卫生等卫生监测检验机构的资质认证，由省级卫生行政部门负责，但是由于资质认证体系标准不系统、不具体、缺乏可操作性，卫生监测检验的质量目标方针及保证体系均没有建立一个权威、系统的认证办法，加上培训指导不到位，无法从根本上控制质量。
1.4 监测检验程序不规范，检验质量很难保证 在开展计量认证的工作中，各实验室普遍存在编制了程序文件，但是缺乏规范的培训和管理，部分程序文件操作性不强，有的虽有程序但是执行较差，采用“校核方法”保证质量也是流于形式，有的监测仪器缺乏统一的规范化管理和定期检定与测试，有的仪器长期用于检测，从不定期校准和标定，使得卫生监测、检验结果的准确性可比性大打折扣，难以进行科学的评价，严重损害卫生监测检验工作的权威性和公正性。
2 对 策
随着医疗卫生的开革的不断深入，各级政府和疾控机构必须加强对卫生监测检验的重视，利用疾控机构等级评审的要求，从体制上、资源配置上和人才队伍建设上加快改革、积极调整、不断创新，合理运用政策和市场两种机制，推动卫生监测检验工作的可持续发展。
2.1 建立和完善卫生监测、检验工作体系 本着统筹规划、明确分工的原则、集中卫生监测检验专业力量以产权为纽带整合资源，面向市场，建立承担社会各方委托的公正性、社会性检测任务。
2.2 加快人才队伍建设，整合科室职能 人才资源是抓好卫生监测、检验工作的第一资源，人事管理部门要适应卫生事业开革发展的需要，增强对人才队伍建设的重要性、紧迫性的认识，采取切实措施加快卫生监测检验队伍建设。一是把好入口关，严格控制低学历、非专业人员进入检测机构，二是对现有人员的学历提升和专业培训工作，三是积极推行人事制度开革，实行聘任制，建立责权利统一的用人及分配制度。根据卫生监测检验的特点，科学设置岗位，加强内部质量控制，组建微生物、理化、消杀、食品、环境、学校、劳动、放射、预防性医学评价等卫生监测，整合对外的公共卫生服务体系，开拓公共卫生服务的市场。
2.3 健全落实规范化的保障机制
2.3.1 认证认可机构颁布实施的新的“评审准则”对产品质量检测机构提出了更高的要求。中国认证认可监督委员会作为法定的事业单位承担对全国范围内认证认可进行规范的工作。其提出的要求具有重要的指导意义，根据评审准则，疾控部门应结合工作实际，制定卫生监测检验机构统一规范的资质认证办法，完善修正质量管理手册，确定质量方针和质量目标；制定卫生监测检验的《质量内部审核程序》《抽样程序》《监测工程程序》等文件，编写相关产品作业指导书，规范约束相关行为。
2.3.2 监测检验机构应建立以技术负责人和质量管理负责人为责任的责任体系，明确质量管理科对专业监测、检验工作全面负责，各监测检验科室设立质量监督员，定期对质量监督员、监测、检验专业人员进行相关法律法规的知识进行培训考核，不定期开展各种技术培训和交流，保证专业技术人员对新技术新方法新仪器的掌握和使用。
2.3.3 结合专业特点，加强检验仪器的质量控制，从检验仪器选购、校准、使用维修和人员培训等方面制定一套质量控制程序，对大型和精密仪器还应该建立较完善的档案，具体包括如：仪器认购合同。开箱验收记录、校驗记录，运行检查记录等，使用的试剂要有供应商的资质证明、购买试剂等检验用品要选质量有保证、相应资质齐全的商家产品。
一年来，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，坚持以xx观为统领，以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点，以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标，坚持人与自然和谐发展，我局全面推进国家级生态区创建工作，以环境保护优化经济发展，全力打造幸福美好新家园。
2015年，收取排污费5020万元；立案查处环境违法企业138家，处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%，与2011年同期相比，优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领，形成全社会共建共享的新局面
（一）工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态，人大、政协主要领导全面参与，生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道（乡镇）、部门相应成立领导小组和工作机构，增设生态环保职能，增配联络员，上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件，明确国家级生态区四年行动计划，对各街道（乡镇）、部门下达主要工作任务，完善生态创建考核和奖励机制。
（二）基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授，开展业务培训指导，生态办和相关部门经常性到各街道（乡镇）调研指导，针对创建中的重点、难点一一进行破解，协调解决创建工作中出现的困难，督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道（乡镇）实现省级生态街道（乡镇）全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号；梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部，白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作；47个村创建市级生态村通过市级抽查验收；7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础，通过全区人民共同努力，我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查，我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后，按照评估的7个基本条件和26项指标要求，耗时三个月，完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2015年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收，为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收，成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
（三）全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在**电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道；在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊；在**新区时刊开设专栏，每月一期刊登创建工作专版，集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况；在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频；在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动，让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份；开通生态区创建电话彩铃，群发创建短信；开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动，不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点，确保区域环境质量实现新提高
（一）实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收；实施集卡车和公交车“油改气”，已建成5个加气站，拥有lng公交车220辆，占营运车辆的30%，拥有量和普及率均居全市第一，lng集卡176辆，数量位居全省之首；开展机动车排气检测工作，已检测各类车辆4万余辆，发放环保标志共3万多个，筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金，基本完成**电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设；对建筑工地采用网格化和视频监控管理，基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位，车辆滴漏撒现象明显好转；严格控制矿山开采审批，强化现有矿山扬尘污染治理设施管理，积极推进废弃矿山边坡复绿工作，3年来共关停矿山10家，边坡复绿3家，区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2011年起，计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2015年，基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作，实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业，计划60余家企业。
（二）开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程，建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带，建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平，两岸将建亚洲最大的游艇基地，梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通，定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程，2015年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作，基本消除生活污水对地下水体的持续污染，按照城中村（近郊村）以截污纳管为主，平原村庄以整村接户为主，边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式，2015年实施68个村的生活污水治理，累计实施95个村，其中39个村已完成，56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场，保留7家。目前，全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书，并开展相关工作，291家已完成整治任务，完成率91%，对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程，已有6家完成治污提升工程，基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程，完善城区现有污水管网，打通断头污水管道，对直接排入河道的污水管实施截污收集。2015年新建成城镇污水管网31.4公里，完成建设改造项目26个，基本完成159家工业企业雨污分流，据岩东厂数据显示，日污水处理量比2011年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善，经监测，劣v类从2011年13个减少到目前的2个。
（三）铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学，全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作，完成71家企业整治任务，预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作，率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治，淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备，并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热，全区非电工业锅炉用煤量减少约75%，在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
（四）全面推进截污减排。2015年我区继续强化工程减排，督促推动大型脱硫脱硝工程近10个，投入资金20多亿。目前，相关工程已全面推进，项目建成投用后，预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工，预计整个工程于2016年3月底前完工；宁钢烧结机脱硫工程已完成，北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于2015年12月并网。此外，白峰污水处理厂建设、**电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算，全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%，我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手，力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（改、扩）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系，接受监督指导。健全信息公开制度，主动公示项目环评审批情况，接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件，否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制，建立健全相应的协调平台和协作机制，切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法，取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队，坚持每日夜间开展异味敏感点巡查，实现环保投诉24小时值班和即时响应，做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”，承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素，对重点环境信访实行包案解决，明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限，及时化解各类信访。做到重要信访当天处理；一般信访5个工作日内处理；信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件，信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多，危化品进出多等特点，切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度，完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制，建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练，强化事前预防和应急准备，全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估，及时妥善处置突发环境事件；强化环境风险隐患企业监管长效机制，从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次，验收项目207个。共现场检查企业2854家次。
一年来，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，坚持以xx观为统领，以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点，以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标，坚持人与自然和谐发展，我局全面推进国家级生态区创建工作，以环境保护优化经济发展，全力打造幸福美好新家园。
2015年，收取排污费5020万元；立案查处环境违法企业138家，处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%，与2011年同期相比，优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领，形成全社会共建共享的新局面
（一）工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态，人大、政协主要领导全面参与，生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道（乡镇）、部门相应成立领导小组和工作机构，增设生态环保职能，增配联络员，上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件，明确国家级生态区四年行动计划，对各街道（乡镇）、部门下达主要工作任务，完善生态创建考核和奖励机制。
（二）基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授，开展业务培训指导，生态办和相关部门经常性到各街道（乡镇）调研指导，针对创建中的重点、难点一一进行破解，协调解决创建工作中出现的困难，督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道（乡镇）实现省级生态街道（乡镇）全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号；梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部，白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作；47个村创建市级生态村通过市级抽查验收；7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础，通过全区人民共同努力，我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查，我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后，按照评估的7个基本条件和26项指标要求，耗时三个月，完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2015年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收，为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收，成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
（三）全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在**电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道；在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊；在**新区时刊开设专栏，每月一期刊登创建工作专版，集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况；在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频；在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动，让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份；开通生态区创建电话彩铃，群发创建短信；开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动，不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点，确保区域环境质量实现新提高
（一）实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收；实施集卡车和公交车“油改气”，已建成5个加气站，拥有lng公交车220辆，占营运车辆的30%，拥有量和普及率均居全市第一，lng集卡176辆，数量位居全省之首；开展机动车排气检测工作，已检测各类车辆4万余辆，发放环保标志共3万多个，筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金，基本完成**电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设；对建筑工地采用网格化和视频监控管理，基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位，车辆滴漏撒现象明显好转；严格控制矿山开采审批，强化现有矿山扬尘污染治理设施管理，积极推进废弃矿山边坡复绿工作，3年来共关停矿山10家，边坡复绿3家，区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2011年起，计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2015年，基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作，实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业，计划60余家企业。
（二）开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程，建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带，建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平，两岸将建亚洲最大的游艇基地，梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通，定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程，2015年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作，基本消除生活污水对地下水体的持续污染，按照城中村（近郊村）以截污纳管为主，平原村庄以整村接户为主，边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式，2015年实施68个村的生活污水治理，累计实施95个村，其中39个村已完成，56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场，保留7家。目前，全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书，并开展相关工作，291家已完成整治任务，完成率91%，对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程，已有6家完成治污提升工程，基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程，完善城区现有污水管网，打通断头污水管道，对直接排入河道的污水管实施截污收集。2015年新建成城镇污水管网31.4公里，完成建设改造项目26个，基本完成159家工业企业雨污分流，据岩东厂数据显示，日污水处理量比2011年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善，经监测，劣v类从2011年13个减少到目前的2个。
（三）铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学，全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作，完成71家企业整治任务，预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作，率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治，淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备，并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热，全区非电工业锅炉用煤量减少约75%，在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
（四）全面推进截污减排。2015年我区继续强化工程减排，督促推动大型脱硫脱硝工程近10个，投入资金20多亿。目前，相关工程已全面推进，项目建成投用后，预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工，预计整个工程于2016年3月底前完工；宁钢烧结机脱硫工程已完成，北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于2015年12月并网。此外，白峰污水处理厂建设、**电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算，全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%，我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手，力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（改、扩）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系，接受监督指导。健全信息公开制度，主动公示项目环评审批情况，接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件，否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制，建立健全相应的协调平台和协作机制，切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法，取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队，坚持每日夜间开展异味敏感点巡查，实现环保投诉24小时值班和即时响应，做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”，承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素，对重点环境信访实行包案解决，明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限，及时化解各类信访。做到重要信访当天处理；一般信访5个工作日内处理；信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件，信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多，危化品进出多等特点，切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度，完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制，建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练，强化事前预防和应急准备，全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估，及时妥善处置突发环境事件；强化环境风险隐患企业监管长效机制，从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次，验收项目207个。共现场检查企业2854家次。
四、以基础设施建设为支撑，助推生态建设取得新成效
（一）加强环境监测监控能力建设。推进建设区域环境监测监控中心，目前大楼施工正在进行，结构已到地上二层阶段，智慧环保一期招标完成，开始设计，生态文明馆设计正在深化，监测监控中心实验室装修前期设计工作稳步推进。两套自动监测站通过调研选型，于2015年9月份顺利完成招标工作。pm2.5常态化发布机制建立，日报数据从2015年5月开始向公众发布，11月起正式在**之窗、区环保局门户网站实现实时公布。
（二）加快各类管网建设。我区已基本完成污水管网、集中供热管网、燃气管网、工业气体管网等配套设施建设。已建成372公里的污水管网、污水处理能力40万吨的四座污水处理厂；全区城乡生活污水处理能力在80%以上，污水处理率和管网覆盖率名列全省前茅；再生水生产能力全国领先，日供水能力达到每天10万吨，目前日供工业用水量约7万吨。此外，建有5家供电、供热齐全的电厂和热电厂。
（三）提升固废处置利用能力。固废处置设施不断健全，区域建有生活垃圾焚烧场、填埋场、医疗废物处置厂和工业固废处置中心。生活垃圾焚烧发电项目预计2014年建成，新建医疗废物焚烧设施，已完成招标，前期工作已启动，预计2016年底前全面建成并投入试运行。亚洲浆纸业污泥焚烧项目计划2016年建成投运，企业污泥委托处置路径将增多，我区污泥处置状况有望显著改观。积极开展危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”创建工作，圆满完成首批创建任务，并顺利通过省固废中心对XX市的“双达标”创建工作考核。
五、以制度建设为平台，提升干部队伍能力素质。
一抓精神状态。全局上下始终保持蓬勃向上、锐意进取的精神状态,始终保持对事业、对理想的执着追求。充满责任感、光荣感和使命感,在其位谋其政,履其职尽其力。善于耐劳抗压,甘于吃苦奉献,不断强化责任心和执行力。坚持服务大局、服务社会、服务企业、服务百姓不动摇,坚持把对上服务与对下服务统一起来,解决实实在在的问题,真正在服务中找准定位,彰显价值。
二抓服务提效。进一步提升审批工作效率。积极稳妥深化简政放权和行政审批流程再造。在法律允许范围内,尽可能减少环节、缩短流程、提高效率,做到能放则放、能快则快、能简便则简便。据统计，共实施环评打包项目13项，减少环评数量15个；现场踏勘及上门服务550多人次；“一审一核”2天办结制和“绿色通道”项目当天办结数82个；参与联合审批等项目36个；推行项目环评登记表自行填报方式，为业主节约环评费用支出近10万元；项目环评审批提前办结率为99.2%。三抓反腐倡廉。坚持教育要经常。今年，局党组先后6次组织廉政建设专题教育，且逢会都强调廉政建设，切实做到警钟长鸣。坚持制度要健全。目前已建立《行政处罚程序规定》、《行政处罚自由裁量权办法》、《工作岗位目标考核制度》、《项目审批工作程序规定》、《责任追究制度》、《信访投诉工作制度》等一系列内部监督和管理制度，重点对党员干部进行定期和不定期考核，把对党员干部的检查、测评、考核同奖惩和使用挂钩。坚持监督要到位。全面强化内外部监督制约机制，严格落实“收支两条线”等规定，规范环境监管、审批、执法行为，进一步建立健全监督网络，设立环保投诉电话，聘请行风义务监督员，形成政务公开、重点防范、持续教育为一体的权力约束机制网络。我局结合日常环保审批和执法工作，建立健全“阳光工程”，大力推进“阳光执法”，以提高执法监管水平和办案质量为着力点，进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作，真正以公开促公正、以透明保廉明，确保权力规范行使。坚持查纠要严格。组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺，开展工作作风自查自纠，重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查，坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题，提高服务宗旨意识，强化组织纪律。此外，成立了专门的督查组，对审批和执法情况进行重点监督，及时发现和纠正问题，确保规范运作。主要存在问题
1、污染减排压力日益增大。
由于**临港工业区的定位，钢铁、电力、重化工比例大，且临港大工业处于建设投产期，新增污染排放量大，工业增加值能耗和工业增加值污染物排放等约束性指标不符合国家级生态工业区的示范园区创建的要求，减排的压力仍将十分突出。
2、环境监管力度需进一步强化。
近年来，尽管环保工作做了大量的工作，但企业管理者整体环保意识还有待于提高，管理不到位现象频发，环境违法行为时有发生。又由于历史原因，我区的工业产业布局相对混乱，导致出现工业区与居住区混杂、重污染企业与居民区相邻现象，而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍，信访数量不断上升，群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大。
一、认真贯彻执行国家有关水质的各项政策、法令、标准规程和制度；贯彻执行质量管理手册和上级下达的各项工作计划及制度，不折不扣完成上级布置的各项工作。
二、负责公司范围内水质检测和监测工作。严格按《国家生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、《地表水环境质量标准》、（GB3838-2002）、《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）及《生活饮用水标准检验法》(GB5750-2006)对生活饮用水和水源水水质进行检测和监测。
三、负责城市供水（包括原水、出厂水和管网水）规定的定期检测并对水质状况做出统计、分析和评价。
四、对水处理剂进行试验，并指导水厂进行加药加氯工作。
五、负责监测数据的汇总及检测报告编制工作,对水质资料进行收集、整理和归档；并按规定向有关部门报送各种水质监测报表。
六、负责对突发性水质污染事件进行监测,开展水质分析和水质污染处理的研究，为提高净水工艺提供科学依据。
七、发现水质问题及时报告运营管理部及主管领导，同时积极查找原因，提出处理意见。
八、负责水质工作总结、工作计划及有关技术报告编写工作。
九、负责编报月度分析仪器和化学试剂的购置计划，并协助组织购买工作。
十、负责仪器设备管理、维护及自检、送检工作，做好试剂采购及有毒药品的安全管理工作。
十一、按时完成上级部门和领导交办的其他工作。
水质监测中心人员岗位职责
一、严格按照《质量手册》《程序文件》、《检测作业指导书》开展各项检测工作，按时按质按量完成检测任务，及时出报检测数据。
二、监测中心领导及室主任对日常检测工作和管理工作进行指导和安排。
三、熟悉所有仪器设备的说明书，严格遵守《检测作业指导书》的要求和规定，每次使用前后都要认真检查仪器，并如实填写《仪器使用记录表》。
四．仪器设备发生故障，要及时报告仪器负责人和质量负责人。
五、严格遵守分析质量控制程序，认真填写原始记录；原始记录经校对签字后，报送室主任审核，保证检测数据准确无误。
六、发现检测结果出现异常时，要认真进行复查，并及时将异常情况向室主任和质量负责人报告。
七、按分析项目的要求对水样瓶进行清洗、晾干等预处理。细菌检测人员应为采样员提供符合细菌项目检测要求的洁净无菌采样容器，确保水样不受污染。
八、掌握数据分析处理的一般基础理论，能独立进行有关数据的处理，保证正确报出检测数据。
九、努力学习业务知识，刻苦钻研检测技术，不断提高检测水平。
县药品监测中心第一季度ADR监测报告工作情况通报
各adr监测报告单位：
我县药品不良反应监测中心共上报adr监测报告766例，是报告数的倍。其中药品生产、经营企业报告数占96%，医疗机构占4%。药品不良反应共涉及294种药物，主要集中在青霉素类、头孢菌素类、非甾体类抗炎药或含此类药物的“感冒药”类药物、喹诺酮类、大环类酯类等抗感染类药物中，其次是外用药和中药制剂。资料表明，adr以抗生素位居首位。因此提醒广大医药工作者应合理使用抗菌药物，不断提高用药水平，健全药品不良反应监测报告制度，努力
达到安全、有效、经济、适当地合理用药目的。
第一季度我县药品不良反应监测与报告工作继续保持良好增长势头，共监测上报adr病例177例，位居三县前列，与去年同期相比，增长421%,其质量、真实性、规范性均有明显提高。现将全县第一季度药品不良反应报告有关情况通报如下：
一、从各种报告统计数据及分析数据上看。
在上报的177例adr病例报告中，新的和严重的adr病例报告分别为7例、1例，占全部adr病例比例报告的%。预示着我县对新的adr监测力度正在加强，监测重点正在明确，监测方向由一般转向新的和严重的adr，监测内容不断丰富。
二、从报告来源和途径分析。
按照药品的经营、使用单位进行分类统计，经营企业159例、使用单位18例，所占比例分别为%和%，医疗机构
adr监测工作有所加强。
三、从目标和结果上来看。
全县adr监测工作已步入制度化、规范化的发展轨道，报表数保持连续增长的良好势头；各监测单位对adr监测工作的重视程度逐步提高，adr病例报告填写不良反应过程描述翔实完整、字迹清晰，报表质量逐步提高；新的、严重的不良反应报告监测有所加强，提高了药品不良反应报告的可利用度。
四、存在的问题和思考。
通过对一季度adr报告病例分析发现，adr病例报告仍然存在分布不平衡的问题。一些规模较大的医疗机构诊治的病人数量较多，但adr病例报告数很少甚至是零报告。一季度，肥西县人民医院、肥西县保健所、肥西县计生服务站等医疗机构adr病例报告数均为零报告，且未向肥西县adr监测中心上报adr零报告自查表。极少一部分药品经营企业也存在同样的问题。药品生产企业仅有二家单位上报了adr零报告自查表。
五、工作要求
加强药品上市后的不良反应监测，是关系药品质量、用药安全和实现药品再评价的一项重要工作，加强对药品不良反应报表的收集、核实和上报，是各adr监测报告单位的重要职责和任务。各adr监测报告单位务必保持并继续加大药品不良反应监测工作的力度，做好药品不良反应信息搜集工作，为临床用药提供更好的服务，保障人民群众用药安全。
二ｏｏ八年四月十四日
各级支持，
环保监测社会化亟需发展
近年来，社会环境监测力量发展迅速。据不完全统计，全国约有600余家社会环境监测机构，环境监测服务社会化的市场初步成型。一些地方的社会环境监测机构已经在环评现状监测、企业自行监测、自动监测设备运行维护等领域承担了部分监测任务，在一定程度上缓解了当前环境监测能力与环境管理需求的矛盾。
有关环保专家表示，随着国家将生态文明建设提高到一个前所未有的高度，环境监测社会化已经成为我国环境监测发展的重要方向，但在深化环境监测转型过程中，如何加强对社会监测机构的监管，以及如何确保环境监测工作的严肃性、监测数据的真实性、可靠性和环境监测市场的规范性，仍是环保部门需要面对和解决的问题。
目前存在的问题主要包括：由于起步较晚，社会环境监测管理体系未建立或不尽完善；监测技术人员对环境监测专业知识和相关技术规范掌握不系统，监测行为不规范，且人员流动性较强；部分社会环境监测机构受经济利益驱动或受利益相关方的干扰和暗示，杀价竞争、违规操作，甚至伪造数据的违法违规行为不时发生，等等。
因此在2015年2月，环境保护部和广东省环境保护厅相继出台了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》和《广东省环境保护厅关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》。“两级意见”都是旨在健全环境监测服务市场监管机制，推动建立规范统一、竞争有序、诚实守信的环境监测服务市场环境。
可以说中能公司正是借着监测社会化工作加速推行的东风应运而生，在一定程度上可以缓解中山市当前环境监测能力与环境管理需求的矛盾。但作为企业，肯定要考虑生存发展的问题，目前中能公司的实力如何？业务量又怎样呢？记者带着疑问，采访了朱广一。
奠定基础，签单额达到100多万
据朱秘书长介绍，中能公司目前投资400多万元，资金均为自筹解决，全部来源于历年结余的经费，大部分为此前提供有偿技术服务的收入。根据业务需要，中能公司设置了检测分析部、现场部、质量控制部、综合技术部和财务部5个部门。在人员配备方面，除了技术中心原有的几名工作人员调到中能外，大部分都是重新招聘的专业人士。目前总共有员工21人，包括19名技术人员，占总人数的90%以上，其中高级工程师2人，工程师7人，助理工程师6人。
在监测能力方面，中能公司的业务范围覆盖水和废水，海水，空气和废气，室内空气，噪声，土壤及固体废物七大类别；能够满足企业自行委托检测、环境影响评价检测、环境质量调查（水/气/土/声）、内河涌水质检测、信访投诉检测等多方面的检测要求。
在硬件配备方面，中能公司专门在园区内租下了一栋大楼中的一层，总占地面积800多平方米，其中实验面积有600多平方米。购置的仪器主要包括原子吸收光谱仪、气象色谱、红外分光光度计、紫外分光光度计、原子荧光光度计，另外还配备了多部专门针对水质、大气、噪声、生物等检测项目的仪器。
正是依靠上述软、硬件条件的并驾齐驱、相得益彰，中能公司成立之后可谓大踏步地向前迈进。公司于2015年6月通过了专家组的资质评审，并在同年8月获得了由广东省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书，获准了对170个项目进行检测的资格。
“说到我们目前的业务量，我们觉得是在预料之内，但又有点稍稍超过预期。根据新颁布的《环境保护法》要求，社会环境监测机构要对所提供监测数据的真实性和准确性负责。为保证监测水平和监测质量，社会环境监测机构必须要严格执行国家和地方的法律法规、标准和技术规范，要坚持依法监测、科学监测、诚信监测。所以，为了确保真实性和准确性，公司所有的仪器设备均按要求由上级计量机构进行了检定，全部符合要求；而且一直以来学会和技术中心在环保专业技术支持方面给了企业很多帮助和指导，在社会上的口碑较好，具有较高的信任度、知名度和美誉度，企业也感觉我们权威、可靠、有保障。所以到目前为止，我们已经同70多家客户签约，项目金额达到了100多万元，可以说还是开了一个好头的。”虽然朱秘书长为人低调、谦和，但说到目前公司的发展状况，言语里还是透着一点难掩的自豪。
展望未来，今后发展任重道远
“中能公司成立以后市监测站是什么态度，在与他们的竞争中有优势吗？对于未来的发展又是如何考虑的呢？”说实话在目前的形势下，一些第三方检测机构的日子并不太好过，记者不禁对“羽翼未丰”的中能公司产生一点担忧。
“虽然形式上公司是独立的法人单位，但业务上还是受中山市环境监测站的指导。所以就有点像‘大哥’和‘小弟’的关系，他们对我们还是很关心、很扶持的。而且现在市监测站的业务量很大，他们也有点应接不暇，检测量经常会接近饱和，有时企业不得不把检测样本拿到外市送检，消耗了很多不必要的人力、物力、财力，可能还会影响检测的准确性。我们公司成立以后，正好与市监测站形成配合和补充，他们没空承接的业务可以由我们来完成，互相弥补，一定程度上提升了中山市的监测能力。所以我们和他们基本不存在正面的竞争，如果一定说是有竞争，那也是一种良性的、积极的竞争，对大家都有促进作用。”
“我们现在刚刚起步，还需要向‘老大哥’多学习，不过既然是参与市场竞争，如何更好地生存发展也是我们必然要考虑的问题，我们也希望有一天能具备和任何一家机构竞争的实力，保持着自己的优势。所以现在我们也尽力夯实基础，提升自己的水平。比如在筹建实验室的时候，也有人提议是不是考虑降低一些仪器的标准，可以节省很多资金，但后来大家讨论认为，还是不能短视，要量力而为地购买比较先进的设备，这样才能具备更强的监测能力，更好地为客户服务。所以付出总有回报，现在我们的仪器比较先进，人手充足、业务能力也较强，这就保证了能按时、保质地为客户提供检测报告。基本上大部分检测项目都能做到10天内采样，5天内出报告，为客户节省了很多时间，赢得了众多好评。”
各市、区农委(农业局、城乡发展局)，各承检单位：
为进一步加强对无公害农产品、绿色食品的质量安全监测，掌握无公害农产品、绿色食品产地和产品质量安全状况，根据《农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》、《绿色食品标志管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等相关规定，决定在全市范围内开展无公害农产品产地监测和绿色食品专项监测工作。现将具体事项通知如下：
一、监测对象
1.产地监测：新申报无公害农产品(种植业、畜牧业)产地环境，复查换证的无公害农产品(种植业)产地环境。
2.产品监测：有效期内的绿色食品，重点是20将续展的绿色食品。
二、检测依据、检测方法、判定依据和承检机构
1.无公害农产品产地监测：新申报无公害农产品(种植业、畜牧业)产地环境委托谱尼测试科技股份有限公司检测，其中种植业产地监测项目按《无公害食品 产地环境条件》相应标准执行;畜牧业产地监测项目根据《无公害食品 畜禽饮用水水质》(NY 5027-)、农业部农产品质量安全中心《关于调整无公害畜禽饮用水部分检测指标判定值的复函》(农质安函[]146号)、《无公害畜禽配合饲料、精料补充料、浓缩饲料、添加剂预混料安全要求》(DB32/T 487-2008)执行。复查换证无公害农产品(种植业)产地监测项目为土壤中镉、汞及PH值指标。以上检测均应符合《无公害食品 产地环境评价准则》(NY/T 5295-)相关要求。
2.绿色食品专项监测：绿色食品果蔬类、粮食类、加工类委托农业部农产品质量安全监督检验测试中心(南京)检测，绿色食品水产品委托市农畜水产品监督检验测试中心检测，按照现行绿色食品产品适用标准目录开展检测。
三、抽样程序
1.无公害农产品产地监测：由检测机构开展抽样，当地农业部门“三品”管理机构做好协调配合，结合产品季节特点和当地“三品”工作实际，确定抽检对象，安排好时间节点，及时完成监测任务。
2.绿色食品专项监测：委托当地农业部门“三品”管理机构抽样，并当场进行封样，受检单位和抽样单位均应在封条上签字并盖章。抽样时要认真填写抽样单(抽样单格式可参见《绿色食品产品抽样准则》(NY/T 896-2015))。绿色食品监测样品由抽样单位向被抽查人购买，抽样单位应规范填写样品费用汇总表，作为样品费用支出凭证(具体格式见附件2)。
四、其他要求
无公害产地检测不合格的，不得申请无公害农产品认证。绿色食品专项监测不合格的，我委将安排跟踪监督抽查，并将不合格产品信息逐级报请认证机构暂停或者撤销、取消认证证书。检测结果未经我委同意，任何单位和个人不得引用和公布。
监 测 材 料
申请单位:（盖章）寿光市吉润兔业有限公司 县级申报部门: 寿光市农业局
申 请 日 期: ____________________________________
农业产业化市级重点龙头企业
申 报 材 料
申请单位:（盖章）寿光市吉润兔业有限公司 县级申报部门: 寿光市农业局
申 请 日 期: ____________________________________
证
明
吉润兔业有限公司是我市以饲料加工、獭兔养殖为主的农业产业化龙头企业，在农业产业化过程中，该公司通过“公司+基地+农户”的经营模式，建立稳定、可靠的合同保障机制及公司与农户之间的利益联结机制，辐射带动寿光市周边县市区14200多农户粮食种植，目前公司通过订立合同收购玉米，占所需总量的90%。
特此证明。
.寿光市农业局
新环保法解读：环评监测机构与污染厂家承担连带责任
转载自政策百科
这是环境领域的“基本法”25年来的首次大修。全国人大常委会委员长张德江在常委会闭幕式上特意指出，这也是常委会史上收集到来自委员的修改意见最多的一部法律。
新规：环评机构、环监机构等要承担连带责任
新法修改的重头戏落在明确各部门、单位、企业及个人主体的义务与责任上，并格外强调对违法行为的处罚力度，对长期受关注的一些问题如损害赔偿、公益诉讼等也有所着墨。
根据新法的规定，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，如果在履职中弄虚作假，对污染后果和生态破坏负有责任的，除依照有关法律规定处罚之外，还要与其他责任者承担连带责任。
全国人大法工委行政法室主任袁杰今日在解读这一条款时指出，这个问题在调研时收集到了相当多的意见。这条规定相当于要求上述机构不仅需接受法律规定的处罚，还要额外承担民事责任，是一条比较严格的规定。
公益诉讼：有违法记录的组织不得起诉
根据新法的规定，允许提起公益诉讼的社会组织需要具备两个条件：
一、依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；
二、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。
袁杰对此表示，公益诉讼的功能首先是监督环境违法行为，是公众监督的重要手段，此外还有担任救济受害人的补充手段的功能，其特点在于专业性比较强，不是一般人都可以很容易收集到证据的。这就要求起诉主体对环境的问题比较熟悉，具有一定的专业性和诉讼能力，要有比较好的社会公信力，是专门从事环境保护 工作的，并且要致力于公益性的活动，不牟取经济利益。
城镇水质监测中心信息系统的规划与建设
为进一步推进广州市水务监测工作的信息化进程.加快信息技术在国民经济和社会生活中的广泛应用,实现新时期水务工作的加快发展,该文结合广州市水质监测工作信息化的建设现状,围绕广州市水质监测信息工作面临的.形势、困难和问题,以及信息系统的建设日标、信息系统的框架、信息系统的特点和信息系统的主要功能(水资源监测信息管理系统、供水监测信息管理系统、排水监测信息管理系统和水土保持监测信息管理系统),探讨水质监测工作信息化的规划与建设思路.
作 者：谈勇 Tan Yong 作者单位：广州市水质监测中心,广州市城市排水监测站,广东广州,510010刊 名：城市道桥与防洪英文刊名：URBAN ROADS BRIDGES & FLOOD CONTROL年，卷(期)：2009“”(6)分类号：X832关键词：城镇水质 监测 信息系统 规划 建设 广州
（武农产办[2011]15号）
各区农业产业化办公室，市直各有关部门：
按照《武汉市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法》的规定，经报领导同意，决定开展新一届农业产业化市级重点龙头企业申报和监测工作，现将有关事宜通知
如下：
一、申报监测对象
本届农业产业化市级重点龙头企业认定仍采取新企业申报与原市级龙头企业监测的工作方式，其中监测对象为市政府办公厅2010年发文公布认定的上届农业产业化市级重点龙头企业，申报对象为符合《武汉市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法》所规定申报标准的农产品生产、加工、种子种苗、流通及农业生态旅游企业，申报企业名额原则
上与各区拟淘汰企业数量一致。
二、申报和监测办法
（一）申报和监测工作采取企业自愿参加，对于不愿参加申报监测的，将不纳入认定范围；逾期未按规定提交申报监测资料的，视为放弃认定。
（二）此次申报和监测按照属地管理的原则，以区为单位组织申报，凡符合条件要求的企业均可向各所属区农业产业化主管部门提出申请，城区无农业产业化主管单位的，其申报企业由市有关行业主管部门统一按要求组织，并集中向市农业产业化办公室申报，无行业主管部门的企业直接向市农业产业化办公室申报。
（三）各区农业产业化办公室、市直有关行业主管部门要对企业申报及监测材料真实性认真审核，严格把关，并将拟推荐申报市级龙头企业名单，认真征求当地农业、林业、发改委、财政、税务、质监、环保等相关部门意见，经报各区主管领导同意后，按规定正式行文向市农业产业化办公室报送，并附各企业申报或监测材料一式2份。
三、申报和监测时间及材料要求
（一）各区农业产业化办公室、市直有关主管部门于2011年11月30日前将企业申报
书、产业化办公室或市直主管部门推荐申报及监测企业名单汇总情况分别以表格和文件形式（一式一份）报送至市农业产业化办公室。
（二）申报或监测材料包括：
1、企业向市农业产业化办公室提交的自愿参加申报（或监测）的请示报告；
2、申报（或监测）企业申报（或监测）情况表；
3、企业发展农业产业化情况介绍（1500字左右）;
4、企业营业执照复印件；
5、由有资质的中介（会计、审计）机构出具的企业2010年财务审计报告（原件）及企业2011年截至10月份财务报表；
6、开户银行出具企业信用等级证明材料；
7、企业所在地税务、环保部门出具纳税情况（无偷税漏税）、环保达标证明；
8、当地产业化部门出具的企业连接农户、基地证明，或与基地农户签订订单、合同复印件；
9、企业质量管理体系认证及产品质量安全证明（ISO系列认证、HACCP认证、无公害、有机、绿色食品认证等）；
10、科技成果、专利、市级以上名牌产品等认证、证明材料。
其中１－8项为申报、监测企业必须提交，9－10项企业凡具备需据实提交（复印件）,其中2、3项须附电子文档。
（三）填报材料中凡无特殊说明的，数据一律以2011年为准，截止至2011年10月31日。
（四）2011年9月省农业产业化领导小组公布认定的省级农业产业化重点龙头企业此次申报（监测）可只填写《申报（监测）表》。
（五）相关申报及监测办法、表格可登陆《武汉市农业龙头企业协会网》（）进行查询下载。
有关事宜请与市农业局产业化办公室联系，联系人：李苨苨联系电话：65683241（各区申报企业请直接与所属区农业产业化办公室或行业主管部门联系咨询）。
附：
1、武汉市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法；
2、市级重点龙头企业申报（监测）表；
3、填表说明。
监测项目工作
为做好2018年江西省农村饮用水水质卫生监测工作任务，保障广大农村居民的饮用水安全，根据江西省CDC《关于开展2018年江西省农村饮用水水质卫生监测工作的通知》的要求，县疾控中心领导、相关科室及人员根据技术方案要求结合本县工作实际，制定了《永修县农村饮用水水质卫生监测技术方案》；同时于5月7日-11日选派了分管领导、相关科室负责人参加了省疾控中心在共青城市举办的培训班，根据项目工作的相关要求成立了以中心主任李荣森同志为组长的工作领导小组，并于5月15日-17日与县水务局一起开展了全县农饮工程丰水期的调查、选点及水样采集工作，此次农饮水水质卫生监测项目工作覆盖范围为全县21个乡（镇）场，共计乡镇水厂13个，乡镇小型集中式农饮水工程6个，2个分散式供水乡镇，共计采集水样54件。
下一步，中心检验科将积极开展水质的检测工作，同时公共卫生科将完善各项调查资料的整理，并按照时间节点完成数据的录入及工作分析、总结，同时将有关情况向上级有关部门汇报及反馈，同时中心将积极准备下半年枯水期的采样及检测工作，保质保量的完成上级要求的全年108个水样的监测任务，为全县农村居民的饮水安全提供保障。(蔡激光)
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