在市纪委第一次全体会议上的讲话

在市纪委第一次全体会议上的讲话（精选9篇）

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇1

杜吉明

（2007年1月11日）

同志们：

在市委的正确领导下，新一届市纪律检查委员会选举产生了。在此，我们衷心地感谢组织的信任，感谢代表的信任。新一届纪律检查委员会一定努力工作，决不辜负组织和代表的信任与重托。

为了忠实履行工作职责，我代表市纪委常委，对市纪委领导班子和干部队伍建设，提出以下几点希望和要求：

一要牢记使命，恪尽职守。执政党的党风问题，关系党的生死存亡。纪委作为抓党风党纪的专门机关，工作光荣、使命庄严、责任重大。每一名党员干部特别是领导干部，都要牢固树立强烈的使命意识和责任意识，都要增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨意识，都要增强忧党、忧国、忧民意识，心无旁骛，居安思危，鞠躬尽瘁，恪尽职守，真正使自己的政治本质和意志品质达到范仲淹讲的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”那种高尚的境界。

二要忠诚老实，表里如一。作为纪检监察机关的干部，首先要忠诚老实，表里如一，这是最起码的要求。如果做不到这一点，就没法在纪检监察机关工作。因为纪检监察机关掌握着大量的群众举报案件信息资源，掌握着大量的同级党委领导同志乃至上级党委领导机关和领导同志对某些重大问题、重要案件、重点人员的想法和意见，掌握着对某一问题、案件、人员的办案时间、力度和措施，一旦纪检监察机关的干部在忠诚老实上出了问题，势必会造成重大的政治损失和政治影响，甚至会带来严重的政治、社会后果。因此，不管是领导同志还是一般干部，都要把忠诚老实、表里如一作为一条政治纪律，贯彻到思想和工作中去。

三要合作共事，团结奋斗。现在，职责和使命把我们紧紧联系在一起，大家都应该珍惜在一起工作的缘分，加强团结，同舟共济，共同把这届党代会确定给我们的工作目标和任务实现好、完成好。领导班子成员之间、同事之间、上下级之间要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒弃私利，撇开狭隘，放下偏见，捐弃前嫌；要心胸开阔，襟怀坦白，严于律己，宽以待人。在产生分歧时要坦诚沟通，在发现问题时要及时提醒，见有不足时要相互补台，努力在合作共事中加深理解，在团结进取中实现和谐，以和衷共济、团结进取的精神风貌树立新一届市纪委的集体威信。

四要加强学习，孜孜以求。学习是进步的阶梯。只有学习才是永恒的生命力和创造力；只有学习才能真正掌握一个人的命运。我们处在一个知识经济快速发展的时代，学习越来越成为诸多生产要素中最具核心创造力的要素。应该说，齐市纪检监察干部队伍的整体素质是好的，是能够较好地完成各项工作的。但是面对新的形势和任务，不论你现在的学历多高，知识多丰富，都不能做到一劳永逸。学习是一个动态的、持之以恒的过程。所以，我希望从我们的常委班子做起，带头学习、带头实践、带头创新，努力把我们的班子和队伍建设成为学习型、创新型的班子和队伍，把市纪检监察机关建设成为学习型、创新型的机关，努力树立学习、求实、创新、进取的良好形象。五要公道正派，两袖清风。公道正派对纪检监察干部来说，不仅是一种思想境界和职业道德，更应该成为一种铁的纪律。纪检监察机关的干部是管纪律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以对我们的干部，思想水准就要定得高一些，工作要求就要提得严一些。要求别人清廉，自己首先得清廉；要求别人守纪，自己就要做守纪的模范；要求别人不做的事情，自己要坚决不做，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实使自己在思想上、行动上做到公道正派，两袖清风，保持党员干部应有的那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当然，纪检监察机关的干部会有这样、那样的困难，需要领导、朋友和亲属帮助解决，这是人之常情，我们作为领导，要关心干部职工的生活，尽力为大家排忧解难，力求为同志们创造一个良好的工作和生活环境。

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇2

地点:新乡大胖中厅

一、公司在体制制度建设方面加快步伐,真正让大家在这个平台上努力地去做、幸福地去做!

很多人不是不好,是对有些事情不知道,其实你想想,懂得尊重的时候结果可能就会不一样。

这个店原来计划关店,但我是性情中人,在感情方面很难割舍。既然做了,就没有别的路,就把她做好。这个店就像我的内心一样,你们只知道其表,不知道心灵背后的东西。其实我做这些东西就像刚刚跳舞一样,喜欢用心,彼此之间真诚。你们只知道东来哥比较随性,其实在性格背后是理念多一点,想活得自由一点,活得真诚一点,活得快乐一点。不想就像两个人谈恋爱结婚一样,只是为了生孩子,为了完成父母的心愿,在一起是因为两人彼此相爱,不是为了别的,不管是有风雨或者有阳光都无所谓,都改变不了我们两个人真诚的心。虽然生活当中会有很多的坎坎坷坷,但是只要有共同的一个目标,起码这个过程是进步。

我们就想做得更好,我们自己喜欢,我们自己看着就很开心。这个店我们的兄弟姐妹付出了太多的心血,我来得少,目的是想锻炼大家,虽然在某些方面还存在不足,但是从内心来说已经相当不错了。那是因为掏出的是真心,每个人传递出的是发自你内心的情感,特别是高管们,还有基层每个部门的主管,我发自内心的觉得对不起他们,让他们背上了无形的包袱。我知道新乡的高管们这几年心都操碎了,割舍不了这种感情,其实关了店后他们更轻松、更快乐。但是他们跟我一样傻,重感情放不下,谁让心那么软呢!在胖东来的环境里不知不觉心就会变得软,因为感觉到温暖。那么既然留下了,就得把这个店做好。不管我在不在都无所谓,挣多少钱,将来怎么分配,工资怎么分配等等,慢慢体制明确了,就能正常健康地往下运营,而且不会太差。不管谁在这个体制当中按照这个制度,就像国家的法律一样,在法律之内做事就健康得多。

现在做这个店为什么花费这多去投资?很简单,是朝着自己的理想,和大家的共同理想前进。一切都围绕着品质和人性,怎样让大家在企业更幸福,那么结果都一样,希望这种理念造福更多人,让更多人懂得什么是幸福,什么是自信,什么是自己。现在大部分中国人为了面子而活,从来都不主动问问自己是谁。像我的舞伴,我的老师,他们收入不高,但他们非常快乐,因为他们心里没有那么多欲望,他们知足。明白这些后,我们应该珍惜,从另一角度讲我还是要乐观地做事,不能影响自己的快乐。公司在体制方面、制度方面要加快完善的步伐,真正让大家在这个平台上努力地去做,幸福地去做。

二、要学会尊重自己、活自己、在自己幸福的基础上去帮助更多人,造福更多人。

借着机会给大家说一下为什么从这周起许昌周二不再休息,本来希望引领大家往好的方面走,但是休息以后专业能力总跟不上,导致整个经营也会有压力。我多希望更多的企业懂得去活自己、去尊重自己,但是有些人误解你。从我的角度讲,是善良正义与邪恶的斗争,原来想带动大家快乐的、真诚的生活,让这个社会更美好,但是我们的能力跟不上,那么咱们就采取轮休,保证一个月四天和一年的正常休息,这是硬指标。这几年加大提升专业能力,提升商品品质,提升团队品质,用两三年时间成熟了再休息。我的理想是关一天再休息一天,一星期休息两天这是我的梦。这一段就要静下心来打造我们的企业,尽量让这一天早点回来,力争用两年时间把它恢复。

把这个店的目标给大家说一下,要做成中国最好的店,不是最大也不是最奢华的,但在细节管理上一定是中国最好的,在人文管理上一定是世界上最好的店。去世界上任何一个国家看看,无论美国、瑞士,还是日本,能像咱们胖东来团队的这种状态,目前还是没有的,虽然还有很多不足,但是大家努力地向着更好的方向发展。首先要学会尊重自己、活自己,在自己幸福的基础上去帮助更多人,造福更多的人。公司就是一个平台,还会有很多不足,慢慢来,只要快乐用心做肯定会越来越好。想要收入好一点就要提升部门的能力,光有满腔热血不行,得让专业能力更好。我想让你们明白活着的道理,或许现在不懂,再过多少年有人会明白,当你懂得了尊重自己的时候,你会非常快乐。公司用这种体制就是想大家明白,感受到被尊重,感受到公平,感受到温暖,感受到希望。走到社会上做事情到处都是怀疑的眼光,但是在胖东来真诚多一点。我希望大家慢慢明白这个理念,懂得活自己,靠自己的能力主宰自己的人生。

把这个店的目标给大家说一下,要做成中国最好的店,不是最大也不是最奢华的,但在细节管理上一定是中国最好的,在人文管理上一定是世界上最好的店。

三、用心去对待工作,对待顾客。让自己的心宽一点,只有这样才能让自己保持一个幸福和美丽的状态

既然做了就要做好,成为中国最好的店,在环境上,商品的品质上,经营的能力上,找到适合的度。不管是自营的员工还是联营的员工共同努力,或许有些方面还不能很公平,很完善,但是公司会尽力做到。联营员工每月休息四天必须保证,有什么困难就说,咱们共同慢慢地凝聚感情。一定要像赫本一样,不仅是外在美也要心灵美,只要有一颗善良的心就会变得越来越阳光。要勇敢点,希望你们比我更勇敢。公司在很多方面存在很多问题,就像几个月前我们提倡的有爱大声说出来,有问题也要大声说出来,多沟通。

相信公司会坚定不移地带领这个团队,让这个团队越来越好,然后造福这座城市,造福更多的人,不管别人理解不理解都无所谓,不管别人怎么说都无所谓,我们做好自己。用三年的时间把这个店做到成熟,做得非常有味儿,现在看着没感觉,就像宾馆一样,三年的时间让这里面充满人文,看着像家一样温馨。我们的团队越来越轻松,不要上班的时候感觉到心累,那是管理不好造成的,只要大家共同努力肯定会越来越好,这个店部门分得越来越清晰了,应该会越来越好。按照公司培训的理念,用心去对待工作,对待顾客。让自己的心宽一点,只有这样才能让自己保持一个幸福和美丽的状态。不能对顾客强买强卖,要学会换位思考用心做事慢慢进步。一定要把这个店打造成快乐的店,自由的店,轻松的店,幸福的店,有品位的店,有文化的店。文化就是这种状态,我们的生命是很有品味、很有意义的。让自己快乐幸福地成长。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇4

2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

在前不久召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建

设，大力倡导八个方面的良好风气。这一重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、改造主观世界是领导干部作风建设的根本要求

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。抓好领导干部作风建设，是我们党在执政条件下必须面对的考验，是党的建设的一项战略任务。在新的发展时期，实现领导干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把这项工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

领导干部的作风，是干部素质的体现，是世界观、人生观、价值观的外在反映。世界观是管总的。有什么样的世界观，就会表现出什么样的作风。世界观的问题解决不好，作风就很难转变。一些领导干部在作风方面之所以出现这样那样的问题，根本原因就是放松了世界观的改造。所以，改造主观世界，对于领导干部作风建设至关重要。

１．改造主观世界是共产党人的终身课题。改造客观世界，同时改造自己的主观世界，始终是我们共产党人的两项重要任务。改造客观世界和改造主观世界，是紧密联系在一起的。主观世界的改造加强了，世界观、人生观、价值观正确了，才能更好地改造客观世界，肩负起党和人民赋予的重任。客观世界的发展变化是没有止境的，主观世界的改造也是一个永无完结的过程。把改造主观世界寓于推进经济社会发展的整个过程之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造，应该成为我们的毕生追求。

２．改造主观世界是时代发展的客观需要。发展是时代的潮流，是党执政兴国的第一要务。经过多年的打基础、聚能量、上水平，**的发展进入了一个新的上升期。如何认识上升期，用好上升期，延长上升期，事关全局，事关长远。必须以宽广的视野观察世界，以时代发展的要求审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。只有不断增强事业心、责任感，一心为公，一心为民，树立正确的政绩观，才能登高望远，多谋善断，始终保持振奋的精神和良好的作风，在新的上升期有更大的作为。

３．改造主观世界是抵御腐败的关键所在。崇高的理想，坚定的信念，是共产党人的立身之本。事实证明，一个人的理想信念动摇，革命意志衰退，是最危险的。一个党员、一个干部，自己不注意主观世界的改造，又不虚心接受组织的教育和同志的帮助，就是犯错误的开始。目无组织，目无群众，目无法纪，必然走上违法犯罪的道路。只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力，才能经受住权力、金钱和美色的考验。

４．改造主观世界是干部成长进步的必由之路。随着领导班子的换届调整，一大批年轻干部走上各级领导岗位，担负了重要的职责。我们必须清醒地看到，职务的到位，并不意味着理论水平、工作能力也同时到位。能不能成为一名合格的领导干部，需要组织的培养教育，需要自己的不懈努力。只有在实践中不断加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉接受严格的党内生活锻炼和艰苦环境磨练，努力提高领导能力和工作水平，才能使自己尽快地成熟起来，承担起改革和发展的历史责任。

二、改造主观世界要在提高思想政治素质上下功夫

思想政治素质是领导干部素质的核心。大力加强思想政治建设，是加强党的建设的一条重要经验，也是领导干部加强主观世界改造的用力方向。要紧密结合思想和工作实际，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善，使自身的思想政治素质不断有新的提高。

１．必须加强党性修养。党性是政党阶级性最高而集中的表现。党性不仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上，而且体现在每个党员的思想、言论和行动中。加强党性修养，就要始终保持共产党员的先进性，胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献自己的全部力量。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

以什么样的态度对待科学发展观，用什么样的作风落实科学发展观，是一个重大的政治问题，是对党员干部党性强不强的检验。胡锦涛总书记在讲话中，明确指出了与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的种种做法，必须引起我们的高度注意。要不断深化对科学发展观这一科学理论的认识，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持用马克思主义中国化的最新

成果武装头脑、指导实践、推动工作，以科学求实的态度和真抓实干的作风，真正把科学发展观落到实处。

２．必须锤炼政治品质。一个领导干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，是不是政治上靠得住。讲“四化”，革命化是首要的。讲德才兼备，德是第一位的。政治合格，就是在任何时候、任何情况下，都要忠于党、忠于人民，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署；就是要始终保持高度的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明。没有统一的意志，就不会有统一的行动。那种有令不行、有禁不止的行为，那种表里不

一、阳奉阴违的行为，那种自由主义严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲的行为，都是党的纪律所不允许的。各级领导干部要切实增强组织观念和大局意识，把顾全大局、服从大局作为严肃的政治责任，坚决维护中央的权威，坚决维护党的团结统一。

３．必须提升道德境界。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是全心全意为人民服务的党。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共产党员应该成为高尚道德情操的模范实践者，成为全社会道德建设的积极引领者。领导干部更要不断完善自己，发挥导向和示范作用。现实生活中，极少数党员干部热衷于灯红酒绿，道德败坏，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响，教训是很深刻的。面对各种腐朽落后思想文化的侵蚀，面对形形色色的诱惑，我们尤其要重视道德修养，加强共产党人的道德建设。各级领导干部一定要深思做官先做人的道理，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要讲操守，重品行，辨善恶美丑，养浩然正气，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。

三、改造主观世界的成效要体现在领导干部作风转变上

全面加强新形势下的领导干部作风建设，是一项极为重要而紧迫的任务。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上取得明显的成效。

１．要做坚持党的思想路线的表率。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。多年来，我们坚持把中央的精神与**的实际紧密结合起来，坚持当前发展与长远发展、发展过程与发展结果的统一，着力解决治本问题、协调问题、民生问题，经济社会发展中的一些突出矛盾得到了明显缓解，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。在新的上升期，推动**在更高层次上实现更大的发展，必须坚持思路上与时俱进、工作上持之以恒，必须坚持更高标准、追求更高水平。要准确把握时代发展的脉搏，准确把握**发展所处的历史方位，准确把握**发展的阶段性特征，使我们的发展理念、发展战略、发展模式和发展道路更加符合科学发展观的要求，推动经济社会又好又快发展。

２．要做理论联系实际的表率。当今时代，是一个知识创新的时代、终身学习的时代。不努力学习，就要落后，就会被时代所淘汰。现在，确实有一些同志对学习重视不够，抓得不紧，理论功底不扎实，需要引起足够注意。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合经济社会发展中的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为不断开辟科学发展新境界的本领。

３．要做密切联系群众的表率。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。心中装着群众，感情上贴近群众，始终置身于群众之中，就会得到群众的拥护和支持。无论条件怎么变，我们都不能脱离群众，丢掉密切联系群众这个最大优势。现在，有的干部群众意识淡薄，对群众的感情淡化，与群众的共同语言越来越少；有的过高估计自己，高傲自大，取得一点成绩就沾沾自喜，把功劳记在自己账上，把过错放在别人身上。摆不正个人与群众、与组织的位置，发展下去，肯定要栽跟头。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，与群众同呼吸、共命运、心连心。要经常深入到群众中去，虚心向群众学习，汲取智慧和营养，当好群众的小学生，想问题、定政策、办事情要始终着眼于中低收入的大多数群众，发自内心地为群众着想，从灵魂深处关心群众的疾苦，把为群众排忧解难作为永恒的职责。天下万事，民生为首。要更加关注民生，更加注重社会公平，妥善处理各种利益关系，促进社会和谐，让群众从多方面及时得到应该得到的实惠。思想浮躁，工作漂浮，说到底是私心杂念在作怪。要大力弘扬求真务实的精神，力戒形式主义、官僚主义，脚踏实地，埋头苦干，以良好的作风凝聚民心，以优良的政绩造福百姓。

４．要做贯彻民主集中制的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。要把贯彻民主集中制作为领导作风建设的重要内容，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，充分发扬民主，坚持正确集中。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，不能个人说了算。针对领导班子配备改革后出现的新情况，要进一步完善领导体制和工作机制，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家。班子成员要互相支持，互相配合，按照分工切实履行好自己的职责。要严以律己，宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，自觉维护班子的团结。

５．要做廉洁从政的表率。一身正气，一尘不染，做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观。把权力看成是党和人民赋予的一种责任，就会秉公用权，正确行使；如果把权力当作为个人或小集团谋私利的工具，就会拿权力作交易，以权谋私。金钱、美色总是围着权力转。现在，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争非常激烈，一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀干部，手段越来越多，越来越隐蔽，稍不注意，就可能被拉下水。每一名领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。把这个重要问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要规规矩矩做人，老老实实干事，不做群众看不惯、不满意的事，更不做违纪违法的事。干部的生活作风决不是小事。一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风不检点、不正派，从吃吃喝喝、拉拉扯扯开始的。我们要时刻绷紧拒腐防变这根弦，切不可放松警惕。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的传家宝，这一好传统永远不能丢。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在这方面，各级领导干部要以身作则，率先垂范。

四、以良好的作风推进反腐倡廉工作

多年来，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重大战略任务，从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，注重加强经常性的思想教育，健全和完善各项制度，强化对党员干部的监督，严格执行党的纪律，反腐倡廉工作扎实推进、健康发展，不断取得新的明显成效。**能有今天的大好局面，与我们重视抓好反腐倡廉工作是分不开的，与各级党委和纪检机关卓有成效的工作是分不开的。

同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。中央指出的问题在我市也不同程度存在，有的还比较突出。特别是李宝金严重违纪违法的案件，再次给我们敲响了警钟。我们要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实加大力度，采取有效措施，坚定不移地把反腐倡廉工作推向深入。

新的形势、新的任务，对反腐倡廉工作提出了新的要求。要深入贯彻反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背构建社会主义和谐社会要求的行为。要进一步抓好领导干部的教育，加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。有了问题，要主动向组织上说清楚，及时改正，切不可有任何侥幸心理。企图蒙混过关，只能是自欺欺人。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。要严肃党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不手软，决不姑息。要加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护群众的合法权益。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。

加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。要列入各级党委工作的重要议事日程，明确具体责任，制定具体措施，建立健全领导体制和工作机制。要严格执行中央和市委关于领导干部作风建设的各项规定，切实加强对领导干部作风状况的监督。春节就要到了，我们要自觉地以实际行动改进作风，过一个干干净净的春节。

各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级带一级，切实抓好本地区、本部门、本单位的反腐倡廉工作。要加强对纪检工作的领导，加强领导班子和干部队伍建设，支持纪检机关认真履行职责，从政治上、工作上、生活上多方面关心纪检干部，帮助他们解决实际问题，为他们更好地发挥作用创造条件。各级纪检机关和广大纪检干部要恪尽职守，秉公执纪，为维护党风党纪、深入推进反腐倡廉工作做出新的贡献。

同志们，纪检工作使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇5

在市纪委十一届五次全体会议上的讲话

(2010年3月8日)同志们：

这次市纪委十一届五次全会，主要是传达学xxx省和枣庄市纪委全会精神，总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。刚才，我们集中观看了警示教育片；宗伟同志代表市纪委作了一个很好的工作报告，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。

一、正确把握形势，切实把思想统一到中央、省、枣庄市纪委全会的部署和要求上来

2009年，是新世纪以来我市经济社会发展面临困难和挑战最多的一年，也是我们抢抓机遇、逆境奋进，经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。面对国际金融危机的冲击和影响，全市上下坚持以科学发展观统领全局，用心应对，积极作为，经济发展呈现出“弯道超车、逆势上扬”的良好态势。主要经济指标突破了四个大关，生产总值突破500亿元大关，实现545.2亿元，增长15%；地方财政收入突破20亿元大关，实现22.7

创新、源头治理的措施更加有力。探索建立村情档案动态监管机制，实现了农村社会矛盾关口前移、源头防控。健全完善“一把尺子立规矩，综合施治促农廉”村级党风廉政建设长效机制，有效防止村级违纪违法行为的发生；推行精细化办案机制，实行模块化管理，提高了办案质量和效率。四是上下联动、齐抓共管的机制更加完善。层层分解任务，签订目标责任，强化督查，认真考核，确保了反腐倡廉各项任务落到实处。全省纪检监察信访监督工作研讨会在我市召开，市纪委连续九年获枣庄市纪检监察系统考核第一名，获得全省纪检监察系统先进集体荣誉称号。这些成绩来之不易，全市各级领导干部和广大纪检监察干部为此做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。各级领导干部以身作则、率先垂范、严格自律，狠抓党风廉政建设责任制和各项任务措施的落实，确保了反腐倡廉建设扎实有效推进。广大纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，坚持原则，敢抓敢管，始终不渝地战斗在反腐败斗争的第一线，承受了很大的压力，付出了艰辛的努力，为党风廉政建设持续深入开展，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市各级各部门和广大纪检监察干部致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

我市反腐倡廉取得明显成效，但是还面临不少新情况新问题。一是个别部门、少数单位对党风廉政建设的重视程度还不够高。党风廉政建设责任制落实不够到位，对党员干部疏于

企业的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派问题仍然存在，个别工作人员吃拿卡要、故意刁难等现象时有发生；企业周边少数群众向企业漫天要价、欺行霸市、寻衅滋事、强装强卸等不法行为仍屡禁不止等等。这些问题表明，党风廉政建设确实任重道远，形势依然严峻，任务依然艰巨。

党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡，事关人心向背，事关发展全局。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，提出了一系列创新思路和创新举措，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。在省纪委六次全会上，省委书记姜异康同志强调要着力推进反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。在枣庄市纪委五次全会上，市委书记刘玉祥同志强调，要深刻理解、准确把握中央纪委和省纪委全会的精神实质，加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉的制度化、规范化水平。中央、省和枣庄市纪委全会精神非常重要，为当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设指出了重点、指明了方向。全市各级各部门一定要全面领会、准确把握中央、省和枣庄市纪委全会精神，深刻认识经济社会发展形势的新变化，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，私，收受贿赂，最终把自己也“管理”到监狱里去了。他平时不认真学习政治理论，热衷于研究佛学，听说玉石可以避灾，就在家里长期供奉玉观音。直到出事后，才感慨地说，避灾不能靠玉石，还得靠良心。这两个案例告诉我们：理想信念对每个人的走向具有决定性的作用。对于党员领导干部来讲，只有坚定理想信念，具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能在复杂环境中保持清醒头脑，在明辨是非中锤炼品行，才能守得住根本，经得住考验，始终站得稳、行得正。各级领导干部要切实加强思想政治理论学习，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，认真系统地学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和各级党委的重要决策部署，保持理论武装的与时俱进，不断提高思想政治素质，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者。要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御各种错误思潮和腐朽生活方式侵袭的能力；牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，真正做到执政为民。要切实加强思想道德修养，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，保持昂扬奋发的精神状态。各级党组织要加强反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入开展廉政文化“六进”活动，加强对廉洁勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

（二）加强对领导干部的监督制约，保证权力规范运行正

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。省委已经确定，把今年作为反腐倡廉“制度创新年”。我们要按照中央、省、市委的要求，把反腐倡廉制度建设作为一项重要任务来抓，不断提高反腐倡廉的制度化、规范化水平。要健全完善反腐倡廉制度体系。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，创新完善领导干部廉洁自律制度。改革完善党内监督制度，加强党代会、全委会、党代会代表的监督作用，充分发挥民主生活会作用，加强上级监督和领导班子内部监督，健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。探索预防腐败的措施和办法，形成一套有效的预防腐败制度。完善案件检查、案件审理、案件管理、监督检查、信访举报等方面制度，进一步提高纪检监察工作能力和水平。要加强制度的宣传教育。要把制度宣传纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校干部培训计划，采取多种形式，结合典型案例，强化宣传教育，最大限度地扩大制度的透明度和影响力。要狠抓制度的贯彻执行。建立制度执行的责任机制。每一项制度都要细化责任，明确责任部门和责任人，明确执行时限和要求，并配套责任追究的办法，增强制度的可操作性。建立制度执行的监督机制。实行日常督查与专项检查相结合，党内监督和党外监督相结合，保证及时发现问题、改正问题。建立制度执行的问责

步步走上今天的领导岗位，确实很不容易。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，在用权时一定要如履薄冰、如临深渊，绝不能使手中的权力商品化、庸俗化。要树立权力就是服务的意识，把人民群众的要求当做“用权”的根本出发点，真正代表人民掌好权、用好权；要树立权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，确保权力行使不偏离正确的方向和轨道。二要正确对待法纪，切勿胆大妄为。法纪是红灯，是高压线，是雷池。面对党纪国法，要心存敬畏。只有有所畏、有所怕，才会守法纪、不出事。正如古人所说：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”对领导干部来说，谁敢藐视党纪国法，就是拿自己的政治生命当儿戏；谁敢以身试法，就一定会落个身败名裂的下场。原济南市人大主任段义和就是被个人的权力地位冲昏了头脑，过高地估计了自己，自以为在济南市任何事情都可以摆平，竟然目无法纪，胆大妄为，采用爆炸杀人的极端手段掩盖自己的可耻行为，结果走上了违法犯罪的不归路。因此，各级领导干部一定要把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的基本要求、基本职责和基本素养，带头遵守法律法规，坚决执行《廉洁从政若干准则》，严格要求自己，约束自己的言行，在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量该拿还是不该拿，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去，切实做到守住底线、筑牢防线、远离红

1庸俗的爱，更不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私之爱，这样的爱其实是一种伤害，害了别人，害了自己，最终也会害了自己所爱的家人。原天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生为帮留学的女儿解决住宿问题，收受了一套美国洋房，结果不仅自己进了班房，也葬送了女儿的前程。家风连着党风。作为党的领导干部，治好家、树立良好家风，绝不只是个人的家务事，而是一个事关党风的政治问题。要爱家有度，对家人的爱不能超越道德、纪律和法律这个界限，不能庸俗地爱、盲目地爱、无原则地爱，否则必将溺爱成害。要管家从严，严格对家人的教育管理，谨防家人利用自己的职权去捞取好处。要立家以正，以自己的身端影正言传身教，当好家人的榜样，做好子女的老师，绝不能以自身失修败德带坏家风、祸害家人。廉官清白，大多能荫泽后代；贪官敛财，从来都祸及子孙！这个道理，我们领导干部务必牢记于心。五要正确对待社交，做到谨慎交友。人的一生总会有一些朋友，真挚的友情是谁都渴望的。然而，同什么人交朋友、如何对待朋友交往，是新形势下领导干部必须十分慎重对待的重要问题。现实生活中，一些领导干部就是因为交友不慎，被一些所谓的“朋友”拉下马、送进铁网高墙。领导干部要把交友作为一件大事来对待，严格交友原则，纯洁交友动机，升华交友境界。交友要有选择。要择善而交，不交无德之友、无义之友、无耻之友。要切记人情里面有原则，交往当中讲政治，这样才不容易出问

3一定要明辨是非、克己慎行，保持高尚的精神追求，选择正确的个人爱好，提高道德素养，摆脱低级趣味，努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的领导干部。

（五）加强违法违纪案件查办，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段。要始终保持惩治腐败的强劲势头，严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、徇私舞弊的案件；深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要认真解决群众反映强烈的突出问题，继续加大专项治理和纠风力度，切实解决教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面存在的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，维护好、实现好群众的根本利益。

（六）加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，不断优化经济发展环境。各级纪检监察机关要增强大局意识、责任意识，紧紧围绕中央、省、市决策部署的实施，加强对宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障改善民生、5础、利长远的实事，多干顺民意、得民心的好事，切实维护群众利益。要大兴求真务实之风，继续开展机关干部在一线建功立业活动，引导广大党员干部把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，以一鼓作气的拼劲、持之以恒的韧劲，扑下身子、盯住靠上、一抓到底，立说立行，雷厉风行，快出成效，切实做到高效率、快节奏、扎实干、有作为，真正以扎扎实实的工作促进实实在在的发展。要大兴艰苦奋斗之风，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义，坚持勤俭办一切事情，常谋发展大计，常思创业维艰，常念百姓疾苦，真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上来。各级纪检监察机关要加强对作风建设情况的监督检查，开展对党政机关和领导干部作风方面突出问题的集中整顿，大力整治文风会风，坚决纠正作风不实、脱离群众的行为，努力促进党风政风和社会风气不断好转，推动经济社会又好又快发展。

三、加强组织领导，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处 党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程。全市各级党政要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，完善工作机制，加大落实力度，务求取得实效。

一要坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。各级党委要坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入工作全局，统筹考虑，统一部署，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制

7监察干部的工作能力，努力争当助推发展的先锋、服务群众的先锋、维护和谐稳定的先锋、解放思想的先锋、落实法纪制度的先锋，着力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

在区纪委第五次全体会议上的讲话 篇6

区纪委这次全体（扩大）会议，区委高度重视，专门召开了常委（扩大）会议，认真学习贯彻江总书记在中央纪委七次全会的重要讲话和尉健行同志最近视察深圳时的讲话、以及中央省市纪委全会的精神，并且结合如何开好这次全会，联系我区当前改革开放和社会经济发展的实际，专题研究了需要重点解决的一些问题，同时也研究了进一步抓好纪检监察工作的措施，统一了思想，明确了工作重点和任务。刚才，大浩同志传达了上级精神，建新同志作了一个非常好的工作报告，这个工作报告，也是反复修改，不断完善，经过区委常委（扩大）会议讨论同意，请大家要结合实际，抓好落实。下面，我想讲四点意见。

一、要以“三个代表”为指导，认真总结成功的经验，不断提高我区反腐倡廉的工作水平

这些年来，全区各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，打防结合，真抓实干，与时俱进，开拓创新，积极探索从源头上预防和治理腐败新路子，经过全区上下的共同努力，我区反腐倡廉工作不断取得阶段性成果，维护和发展了我区政通人和、风正气顺、干事创业的良好局面，为我区两个文明建设的协调发展提供了保证。中央和省、市纪检监察机关和有关的领导对我们的工作也给予高度评价和充分肯定。去年，中央纪委、监察部召开全国性的会议，会上我区交流了“创新机制，源头防腐”的做法；最近，清华大学举办反腐倡廉国际研讨会，专门邀请我区出席作预防方面的学术交流；省纪委先后两次向全省推广了我区抓好党风廉政建设、建立廉政预防机制的经验。省委副书记、省纪委书记王华元同志指出：＂深圳市宝安区为经济发达地区快速发展以及农村城市化进程中有效减少‘经济上去了、干部倒下来’现象的出现提供了成功经验。＂

经验是我们认识规律的重要台阶，善于总结经验是提高工作水平的重要途径。回顾这几年来，我区反腐倡廉的工作，确实积累了一些成功的经验，刚才，建新同志作了很好的总结，我想，还要概括为六条。

（一）必须紧紧围绕经济建设这个中心，维护改革、发展和稳定的大局。发展是硬道理，发展经济是解决一切矛盾的物质基础。反腐倡廉工作，必须围绕党的基本路线，围绕经济建设这个中心，放在改革、发展、稳定的大局中来开展。反腐倡廉是为了更好地发展，是为经济发展保驾护航。所以，越是改革开放、越是发展社会主义市场经济，越要加强反腐倡廉的工作。区委在这方面，始终坚持“三个有利于”的标准，坚持“支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，鞭挞空谈者，追究诬告者”；全区各级纪检监察部门对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，能够及时的分析，正确地处理，既做保健医生，又当治病“郎中”。我看，保健是最重要的，我们建立防范体系，关键在保健，在制度创新，在于建章立制，在于预防。这样，才能营造我区干事创业的大环境，促进经济发展和社会的进步。

（二）必须以构建社会化的预防网络为载体，把党风廉政建设责任制落到实处。反腐倡廉工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，是全党全社会的大事，必须抓好党风廉政建设责任制这个龙头工程。为使这个责任制落到实处，从１９９９年开始，区委就把抓预防腐败和职务犯罪工作逐步摆上了重要的议事日程，在全区建立了以“党委为核心、纪检和检察机关为骨干、点面结合、条块结合、多级联动”的网络式社会预防大体系，在区、镇（街道）机关、企事业单位建立了１４４个预防网络成员单位，形成全区上下联动的体系，为抓好党风廉政责任制提供了有效的载体，上顺党心，下合民意，收到良好的效果。这是我区反腐倡廉工作的重要特色和基本的经验之一。

（三）必须坚持打防结合，构筑思想道德和党纪国法两道防线。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，必须立足于教育，着眼于防范。我们坚持贴近生活，创新形式，积极开展“三讲”和“三个代表”学习教育，还有警示教育、廉政公益广告竞赛和“廉洁文明家庭”教育等等，这些活动，使干部受到教育，群众得到实惠，经济得到发展。但我们强调教育防范，并不是说就不要查处了。对严重的腐败分子，必须坚决地绳之以法纪。从本质上讲，查处也是为了教育，只有对腐败行为进行坚决的查处，才能起到警诫作用，做到警钟长鸣。在实际工作中，区委、区纪检监察和检察部门正确地处理好教育和查处的关系，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，保持了反腐倡廉工作的良好态势。

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇7

为了提前做好开学的各项工作, 今天我们中层以上干部提前集中。今天的会议议程有三项, 一是利用新学期第一次会议, 跟大家说几句心里话, 同时学习一篇从网络上读到的一位有经验的校长对他们学校中层以上干部的讲话提要, 与大家共同思考;二是对新学期工作的局部微调及新学期工作的加强点;三是学习《中层干部例会制度》和几句话共勉。讲得不对的地方, 请各位同志会后提出批评意见。

先来跟大家说几句心里话。到溱东学校已经一百天了, 经过上学期的相处, 对大家的个性特点和工作节奏有了初步了解, 我们班子对我的工作不但支持, 而且真心实意, 这当中遭受委屈、误解与质询, 有目共睹。总的来说, 由于大家团结务实, 共同担当, 一学期的工作在曲折中运行, 在运行中发展。我要感谢彭年校长为我的工作介绍情况、分析历史、提供策略建议, 在涉及学校稳定大局的工作环境上主动担当, 排忧解难, 从典型教师的思想政治工作, 到组织中层干部意向的民主测评;从党委政府的工作汇报到老校区租赁的矛盾沟通;从党总支、校长室的日常事务到具体的来人来访接待等, 再说到考勤, 既烦又难, 不分白天晚间, 请假的电话信息没有规律;我要感谢海涛校长, 支教两年回到管理岗位, 很快融入, 服从分工, 增加分管幼儿教育一块, 本学期又增加依法治校一块, 虽是领导性分工, 但也是一份责任。海涛校长善于从工作出发表达意见, 提出自己的见解, 供决策参考;我要感谢吉斌校长, 教学工作在处室主任的支持下, 独当一面, 几乎不要校长操心, 思考问题, 解决问题, 创新举措, 教学质量稳步推进, 一些学科进入全市第一方阵;我要感谢朝阳校长, 在分管后勤校长退居二线后, 叠加起近两位副校长的工作, 且任教主要学科, 上学期与校长一道经历了若干起偶发事情, 好几个双休日到校办公。面对纠缠、质询甚至诋毁, 不泄士气, 不搁担子, 主动作为, 赢得问题的平稳解决。我要感谢所有中层干部, 包括办公室、教导处、总务处、工会群团, 按照既定工作分工, 服从领导, 顾全大局, 与分管校长一道, 积极有效地开展条块工作, 不乏起早贪黑, 加班加点, 体现了一个中层干部的素质, 赢得广大教师的好评与信任。限于时间关系, 具体案例不再一一列举。

同志们, 这个寒假我过得并不舒坦, 甚至有些焦虑。因为尽管我们的团队做了很多工作, 但与组织的要求、社会的期待、教师的目光还有很大距离。如果上学期学校发展中有什么缺点和错误, 是校长领导和能力的责任, 我清楚地知道自己的短板。我不符合溱东镇学校校长岗位的素质与能力要求, 但组织几次谈话派出我, 我一次次服从了组织的决定, 从安小到沈小, 从沈小到四小, 从四小到溱东, 教育生涯的最后一站不是选择了溱东, 而是服从了组织。说白了, 服从就是一种责任, 还请各位多多理解、支持、包容。对我的意见与建议可以当面提出来, 也可利用组织考核的机会提。为了进一步做好今后的工作, 对班子建设谈几点个人想法。

一是进一步完善个人形象, 做教师行动的楷模。说话做事像个中层以上干部, 不把自己混同于一般的老百姓。20 位干部是一个庞大的团队, 每个人改变一教师, 还改变20 个;每个人解决一个问题, 还解决20 个问题。这个问题不论大小, 大到教师思想矛盾的沟通解决, 小到校园处室环境的督查整改, 再小到地面纸屑的捡拾。有两点说一下, 有教师反映中层以上干部在工作的午间有饮酒现象, 中层以上干部不能严格执行工作时间, 经常迟到早退等, 希望引起注意。

二是班子内部要相互团结、相互尊重、相互支持。村看村、户看户、群众看干部, 如果班子自身不团结, 就会抵消管理力量;如果班子内部相互不尊重, 教师就不会尊重班子;如果班子各条块工作相互不支持, 站在个人的立场和视点上说话和做事, 学校就不会形成人心齐、泰山移的良好局面。工作虽有分工, 但分工不分家, 在做好本职工作的基础上, 我为你分忧, 你为我分担, 这是为人之道。实际工作中, 可能有些事不关己, 高高挂起的现象, 甚至相互推诿, 讲客观、讲难度、讲工作量, 事实上, 我们有多少事情是八小时之外完成的呢?有多大工作量抵得上一个班主任的工作量呢?千万不要忘了当初入党或初当干部时的那份志愿与激情。

三是班子各条块都要围绕安全与质量两大目标抓管理。在安全保障的前提下抓质量, 没有安全保障也谈不上质量。朝阳校长尽快拿出“关爱生命, 安全至上”的教育活动方案, 真正排查隐患, 教育学生、教育教师, 不妨搞几次案例通报;作为当日总值, 要带领当日值日同志, 围绕安全多走动、多发现、多解决, 当然包括体现外部形象的环境卫生, 环境卫生是朝阳校长分管的, 工会、团队、总务处分线落实, 要形成常态, 不能搞突击, 人来扫地, 客到烧茶;要组织抓好集队秩序 (含升旗、出操、就餐、放学) ;关于质量提升、外出就餐住宿安全引导问题, 在开学报名前召开班主任会, 从安全管理确度, 在校就餐, 特别是初中部, 午晚餐建议打包合并。吉斌校长与教务处安排六年级和初三的质量分析会、家长会;六年级学生分村名单, 特别是优等生可能外读学生名单, 要排查摸底, 形成书面, 由我报镇落实包保;思考六年级和初三新课结束复习的方法, 要善于学习外校成功经验。

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇8

根据总署党组调整总署直属单位职能的决定,新闻出版统计工作由原总署信息中心划转到中国出版科学研究所。研究所新闻出版统计处将接受总署有关部门委托,代行新闻出版政府统计职能,为新闻出版产业发展、行业管理以及社会公众提供统计服务。新闻出版统计工作是政府统计工作的重要组成部分,是社会主义市场经济条件下对新闻出版行业进行科学管理的重要基础,是各级新闻出版行政部门为行业发展提供服务的重要途径,也是新闻出版行政部门一项重要的基础工作。

郝振省指出,新闻出版统计职能的划转是总署工作格局的一次重要调整,是总署党组对研究所的信任与期待,要在信息中心原有工作的基础上,把工作做好。他对大家提出四点要求:一是人品,要堂堂正正地做人,胸怀坦白,忠诚党和国家的新闻出版统计事业;二是本领,要干一行、爱一行、钻一行、成一行;三是敬业,把精力放在应该放的位置上,把统计工作看成是神圣的职责;四是和谐,要体现很好的团队精神。郝所长希望大家在工作中做到四個结合:严谨与轻松相结合,成长和成才相结合,统计与研究相结合,统计业务与人文素养提升相结合。

在市纪委第一次全体会议上的讲话 篇9

下面，就今年的经济工作，我讲几点意见。

一、过去一年的工作

2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，对XX市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力，我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，聚焦“两个更好”落子布局，抓大事谋长远，解难题攻难关，重实干求实效，推动经济稳中有进、稳步向好，实现了“十四五”良好开局。初步预计，全市GDP增长7％左右，规模以上工业增加值增长9.1％，固定资产投资增长11.6％，城镇化率提高1.45个百分点左右，一般公共预算收入增长13.3％以上，社会消费品零售总额增长8％，单位GDP能耗下降4％左右。

一是产业发展提质提速。

围绕做大做强基本盘，谋划推进“1＋1”产业布局，一体推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，电子信息、装备制造等主导产业集聚壮大。坚持创新引领，新增高新技术企业68家，“数字XX市”产业孵化创新平台建成投用。深入开展“万人助万企”活动，一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进，绿色低碳转型步伐加快，静脉产业园布局完成。

二是项目建设支撑有力。

坚持项目为王，突出结果导向，建立“四大办”工作机制，“三个一批”强力推进，475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强，9条高速公路完成投资106亿元，9条国省干线公路升级改造加速推进，XX市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施，组建专业招商队伍，产业项目招引更加有力，明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。

三是乡村振兴落地见效。

扛稳粮食安全重任，粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”，脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动，城乡人居环境整治成效明显，荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业，茶叶、油茶和XX市菜“两茶一菜”四化工程一体推进，农业绿色发展先行区创建稳步开展，发展省级现代农业产业园9家，国家农业科技园区顺利通过验收。

四是民生供给坚实有力。

中心城区有机更新扎实推进，新十八大街贯通工程、“两个更好”城市书屋等民生项目建成投用，打通断头路13条，新建改建公园游园13处，完成老旧小区改造137个，百城建设提质工程成效明显。城镇新增就业9.51万人，完成职业技能培训15.16万人，空军招飞连续9年位居全国地市级第一，县级三级医院布局全省最多，农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4A级景区3个，空气质量七项指标居全省首位，6个县实现二级达标。守住本质安全底线，常态化疫情防控有序有效，信访稳定、平安建设扎实推进。

五是干部作风明显转变。

扎实开展党史学习教育，精心组织建党百年庆祝活动，深入贯彻党的十九届六中全会精神，成功召开市第六次党代会，描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作，一大批年轻干部走上领导岗位，全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚，干事创业、争先出彩的精气神日益高涨，践行初心、勇担使命的信念更加坚定。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时，也要清醒看到，我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解，加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响，主要经济指标逐季走低，房地产市场下行压力增大，餐饮业、旅游业市场萎缩，群众消费意愿低迷，新老矛盾交织叠加，困难挑战明显增多，必须认真研究，着力解决。

二、今年的目标要求

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢牢把握经济工作主动权，以老区振兴为全局添彩。

今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察XX市的重大要求，弘扬伟大建党精神，落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣供给侧结构性改革，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，实施“1335”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建统领基层治理，下大力气抓基层强基础，在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩，奋力实现今年经济工作开门红、全年红，谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年主要预期目标是：生产总值和人均生产总值均增长7.5％以上，全员劳动生产率增长7.5％以上，常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上，研发经费投入强度达到0.8％以上，人均可支配收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长10％，固定资产投资增长12％以上，社会消费品零售总额增长8％以上，粮食产量稳定在110亿斤以上，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接，CPI涨幅3％左右，货物进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长6％以上。

实现预期目标，必须把握好以下四个方面：

把握稳中求进、以进促稳。稳中求进，“稳”是基础，“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理，经济体量支撑有力。就我们XX市来说，结构不优、人均偏少、质量不高，主导产业还没有有效形成，基础设施和民生领域欠账较多，所以XX市的发展必须稳中求进，重点在“进”上狠下功夫，坚决践行新发展理念，着力补短板、强弱项、夯支撑，敢于“跳起来摘桃子”，奋力跨越赶超，以“进”的态势夯实“稳”的基础。

把握政策体系、紧抓机遇。中央经济工作会议首次明确提出宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七大政策取向，含金量很高。比如，提出加快地方政府专项债券发行，适度超前开展基础设施投资等，这对我们来讲是重大机遇。适度规模的负债发展，是实现跨越赶超的有效方式。我们XX市债务水平较低，还有较大的发债空间，必须紧紧抓住这个重大机遇，用足用好用活政府专项债券，加大基础设施建设力度，扩大有效投资，助力经济发展提质提速。

把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟，以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”，任何时候都不能松懈，我们必须统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以XX市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。

把握竞争态势、加压奋进。新发展格局下区域发展态势深刻变化，优势快速转换，位势此消彼长。我市经济基础薄弱、发展欠账较多，经济总量虽然排在全省第9，但人均排名靠后，增速低于全省平均水平，大部分经济指标排在全省第二、三方阵，在黄淮南五市中经济总量垫底。不进则退，慢进也是退。我们必须知重负重、加压奋进，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，舍我其谁、勇于开拓的担当境界，加快大建设、推动大发展、实现大突破，奋力书写新时代XX市高质量发展新答卷。

三、全面实施“1335”工作布局

战略引领未来，布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合XX市实际，抓好贯彻落实，关键是实施好“1335”工作布局：

（一）塑造一个品牌。

即塑造“美好生活看XX市”品牌。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前，我国的社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。2019年9月，总书记视察XX市时提出，“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。XX市地处南北气候交界处，有着优越的生态环境、绚丽的自然风光、独特的资源禀赋、深厚的文化底蕴、便捷的交通网络，具备美好生活的底气底色。市第六次党代会提出“加快老区振兴、加速绿色崛起”，为新时代XX市高质量发展指明了方向。这些是我们提出“美好生活看XX市

”的政治逻辑、经济逻辑、社会逻辑起点。XX市实现高质量发展，就是要打造“两个更好”示范区、美好生活目的地。新时代的美好生活内涵深刻，包括美好物质生活、美好政治生活、美好文化生活、美好社会生活、美好生态生活。未来美好生活应具有鲜明的特征，表现为经济繁荣、社会稳定，需求满足、活力充足，价值实现、前景可期，公平正义、责任担当。“美好生活看XX市”，就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去，用动态的进行时，干在实处、走在前列，展现我们XX市的担当，为贫困地区全面脱贫之后，走好高质量发展之路作出XX市探索。

（二）明确三大定位。

定位引领方向。科学的定位，是XX市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略，我们必须明确三大定位。

一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。

《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出，支持XX市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市，必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设，提高辐射力、带动力和竞争力。建好区域经济中心。把经济发展着力点放在实体经济上，加快推进产业转型升级，着力激发市场主体活力，积极推动消费扩容升级，做大经济基本盘，提高质量效益和核心竞争力，实现区域经济活跃度最高；实施工业三年倍增行动计划、加快培育创新型企业三年行动计划，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，实现区域经济增速最快；以“数字XX市”

产业孵化创新平台为依托，培优壮大数字经济，以未来人居科学城为载体，创建国家未来人居科技创新高地，实现区域经济发展质量最优。建好区域文化中心。深度挖掘XX市红色文化和大别山精神内涵，用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源，打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在XX市交汇的多元文化优势，着力打造三大文化融合区，提高区域文化核心竞争力。建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网，推动区位交通优势向枢纽优势转变，大力发展智能仓储、智慧物流，布局物流市场和物流企业，加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，建成国家骨干冷链物流基地，建设商贸服务型国家物流枢纽城市，力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。

二是“大别山（豫南）高效生态经济示范区”。

省党代会明确提出，支持南阳、XX市、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势，重点在高效上做文章、做示范。做到大别山区域生态最优。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，保持环境空气质量全省领先，率先实现全域空气二级达标；深入推进“五水综改”，力争全市国省控水质监测断面保Ⅲ争Ⅱ；全面实施土壤改良计划，逐步实现农产品绿色、有机，提升农业综合效益；巩固国家森林城市创建成果，建设大别山国家公园，加快建设淮河生态经济示范带。打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立GEP价值评价体系，推动生态价值转化，打通

“两山”双向转化通道，实现资源变资产、资产变资本，将生态资源转化为经济效益。创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势，紧抓国家政策机遇窗口，积极申报、强力推进气候投融资试点工作，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地，一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。

三是“长三角产业协同创新区”。

国家五大区域发展战略中，长三角是领头羊，发展态势最好、发展质量最优。我们与长三角有深厚的历史文化渊源，区位相接，交通互联，承接产业有基础。积极融入新发展格局，我们必须树立清晰的努力方向，即向长三角靠拢。具体做到：交通联通。深入推进“13445”工程，实现高速公路网络贯通；加快宁西高铁南阳经XX市至合肥段建设，实现高铁双向直达；优化航空综合服务，激活市场潜力，实现航班频次加密；发展淮河航运，实现通江达海。产业贯通。各县区要围绕主导产业，深入对标研究，有针对性开展招商引资，建设专业园区，全方位开展对口协作，实现研发在长三角、制造在XX市、配送到全国。创新融通。借鉴长三角地市发展经验，开展沉浸式对标学习，学习创新理念、创新模式和创新机制，与衢州共建“美好生活友好城市”，在同频共振中提升创新能力。要素协同。目前，长三角地区产业发展中存在的用地空间不足、招工困难、能耗强度要求高等问题短板，恰恰是我们XX市的优势。要强化系统思维，将分散的资源、要素进行整合，形成协同优势，与长三角地区积极展开合作，把我们的要素融入他们的要素链，产品加入他们的供应链，产业嵌入他们的产业链，实现协同发展、互补共赢。

（三）实现三个突破。

思想观念守旧、营商环境不优、基层基础薄弱，是新时代制约XX市高质量发展的“三座大山”，必须统一思想、下定决心，集全市之力打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，让“美好生活看XX市”的康庄大道越走越宽广。

一是深化改革创新驱动，在思想观念上突破。

思想是行动的先导。思想解放的程度决定着一个地方经济社会发展的速度。我们一些干部因循守旧不敢想、避责躲事不敢干、不谙市场不会干、不善管理干不成，这些都需要通过改革创新破除思想和制度藩篱，打碎影响发展的“坛坛罐罐”，以思想大解放推动发展大跨越。要系统思维落地。将以往就事论事、碎片化的思维方式，转化为集聚优势、整体合力、发展平台。善于用市场逻辑谋事，理顺政府和市场关系，尊重和强化企业的市场主体地位，更加注重发挥行业商会、协会在发展市场经济中的作用，更加注重用市场手段优化资源配置，为市场主体提供公平竞争、自主经营的优良环境；善于用资本力量干事，抓住投资这个关键，下大气力招商引资、招才引智，拓展融资供给渠道，积极对接多层次资本市场，以资本的力量推动人才集聚、科技创新，为壮大实体经济赋能；善于用平台思维成事，积极搭建各类平台，用开放的视野在更大空间整合资源，推动各种信息、人才、资本、技术、市场、管理等要素互动耦合，握指成拳，实现价值倍增。要深化国企改革。优化国资战略性布局，进一步完善国资监管“品字架构”，加快实现经营性国有资产集中统一监管；以国有资产整合赋能为抓手，实现国有公司信用升级，提高融资能力，降低融资成本；以实施管理人员竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制改革为切口，在市场化经营机制上实现新突破。要攻坚

“四项改革”。按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，扎实推进开发区改革，厘清开发区和属地职责边界，实质化推进“管委会＋公司”模式，充分发挥开发区经济建设的主阵地、主战场、主引擎作用；通过“撤、并、增、转”，做好党政机构改革“后半篇文章”，重塑机构设置、机制运转、职能发挥、业务流程，持续提升机关专业化水平；按照政事分开、事企分开、管办分离原则，推进事业单位重塑性改革，重塑职能体系、精简机构编制、优化布局结构，加快形成运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制；以集中统一管理为主线，以资产资源集中统管、机构精简优化、服务规范有序为重点，精心组织机关后勤改革，统筹推进标准化建设，探索服务社会化模式，有效提升机关后勤服务保障水平。要打造一流创新生态。发挥企业创新主体作用，推动明阳智慧能源建设新能源省级实验室，谋划建设羊山未来人居科技智慧岛、南湾数字产业智慧岛等一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，新建一批工程技术研究中心、中原学者工作站、科技企业孵化器等双创平台和新型研发机构，全力支持与小米全方位创新合作，共同谋划建设小米未来之城。积极与司空家装、云知声等新一代智能制造企业合作，实现创新成果转化，推进设计XX市、标准XX市、数字XX市。

二是强化三项服务，在营商环境上突破。

营商环境是一个地方发展的基础，是区域竞争的核心优势。去年我市全省倒数第二，形势十分严峻，必须拿出华山一条路、横下一条心的勇气和行动，围绕“服务企业、服务群众、服务基层”，专业化系统推进营商环境革命，确保两年内实现最优营商环境目标。要在政务上提速。加快数字政府建设，深入推进政务服务标准化和流程再造，全面推行“一件事一次办”“一枚印章管审批”，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。要在便民上提效。整合归并政务服务便民热线，打造“12345”社情民意直通车，完善市县乡村四级便民服务体系，扎实推进交房即交证、免申即享，从制度上、根源上提高便民服务效率和水平。要在利企上提质。常态化开展“万人助万企”活动，落实落细“县长＋局长”“局长＋1”工作机制，发挥好“首席服务官”作用，实现“有诉即办”，一站式解决企业诉求，推行“承诺制＋标准地”改革，做到“拿地即开工”。对“专精特新”企业和重点企业定制专属服务包，提供个性化、专业化服务。最优营商环境是我们必须完成的重大任务，必须迈过的一道坎。谁影响营商环境就是阻碍XX市发展，谁破坏XX市的营商环境就砸谁的饭碗。各级各部门“一把手”要带头抓、亲自抓，主动服务、靠前服务。

三是强化党建统领，在基层基础上突破。

基础不牢，地动山摇。纵观疫情防控、安全生产、环境保护、信访稳定等方面出现的问题，表象在工作，根源在基层基础不牢、基层党建薄弱。我们要严格落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，按照

“党建统领、数字赋能、协同联动”的总体架构，完善治理体系、提升治理能力。市一级要改革增效、强化统筹，县级县乡一体、减县增乡，乡镇术业专攻、块抓条保，村（社区）分岗明责、网格管理，全面推进基层吹哨、部门报到、上通下达、快捷高效，形成市县乡村四级权责明晰、横向联动、纵向贯通、运转协调的工作闭环。关于这项工作，在下午的会上我还要作详细安排。

（四）突出五个着力。

“美好生活看XX市”是一个完整的发展体系，需要把准方向、突出重点、明晰路径。

一是着力产业绿色崛起。

五大发展理念的核心是绿色发展，老区振兴的关键是产业振兴。经过多年集聚，我们形成的“1＋1”主导产业加特色产业布局，为高质量发展打下了较为坚实的基础。随着消费时代的到来，我们需要坚持以未来人居科技产业为主线，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局，坚定不移推进工业三年倍增行动计划，激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量，形成国家未来人居科技创新高地。发展绿色能源产业。以“风光火（水）储”“源网荷储”两个一体化示范项目和智慧能源体系为突破，统筹风、光、水资源，以需求牵引制造，扩大绿色能源供给空间，推动明阳新能源制造基地建成中部最大龙头，争取80家以上供应链企业落地，形成全省知名的绿色能源产业集群，实现今年120亿、三年500亿产业规模。做大装备制造产业。依托信钢技改升级做强新基建材料产业链，支持同合车轮、航天精工、航天车辆、开源环保、三元光电、淮滨造船等做大做强，加快中部应急安全产业园建设，率先实现1000亿目标。培育绿色建造产业。依托杭萧绿建、万华生态、中浙远大、泰禾木业、现代筑美、上天梯新材料等骨干企业，加快水泥、罗山石材等原材料专业园区整合升级，实现集群成链，打造绿色装配式建筑产业基地，三年实现500亿目标。做强电子信息产业。支持高新区、平桥区、浉河区、罗山县、固始史河湾电子信息产业集聚，加快电子信息智造科技园建设，进一步招大引强、延链补链强链，咬定1000亿目标不放松。做优绿色食品产业。围绕

“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变。以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化”工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，引进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现1000亿目标。壮大时尚纺织产业。加速产业协同，支持淮滨县、固始县壮大织机规模，达到15万台以上，前端引进长丝织造，中端补齐染整产业链；支持潢川、光山打造羽绒和羽绒制品基地，重点在时尚服装产业集聚上集中招商，形成链条和规模优势，三年实现1000亿目标。培育生物医药产业。依托羚锐制药、信合援生等培育大健康医药产业，加快补齐上游原料药产业链条，加大引入制药研发力度，鼓励科技创新，建设中医药省级重点实验室，结合实际引进医疗器械生产项目，三年实现100亿目标。全力以赴招商引资。聚焦主导产业，加大产业链、供应链、创新链谋划力度，保障要素链、制度链供给，绘制“五链”图谱，紧盯长三角、珠三角、粤港澳大湾区，发挥招商专班作用，坚持大员上前线和主要领导“二分之一”工作法，用好产业引导基金，推进精准化招商、专业化招商，持续打造信商回归升级版，重点招引产业链头部企业、价值链高端企业、供应链枢纽企业，力争招引落地项目完成投资500亿元以上。

二是着力花园城市建造。

所谓花园城市，就是自然环境优美、景观特色鲜明、空间布局合理、城市管理有序、居民生活舒适、人与自然和谐共生的花园式宜居城市。我市城镇化率与全省平均水平差距较大，这是未来5至15年发展的潜力所在。要坚持中心城区龙头带动，推动信罗同城化、潢光一体化取得实质性进展，支持固始建设豫皖交界区域新兴中心，实现各县区联动发展。按照“将城市轻轻放在山水之间”的规划理念，持续推进“以人为核心的新型城镇化”，塑造风貌、延续文脉、提升品位。把城市发展活力放在青年人才集聚上，将城市特色聚焦在“生态休闲、健康活力、品质生活”上，打造高品质生活空间。开发建设“一带三区”。打造浉河景观带，实施浉河一二期改造提升工程，高标准推进浉河三期，完善“浉河八景”，唤醒XX市记忆。打造科创新城片区，建设北湖环湖生态景观带、体育运动小镇、未来人居科学城，实现高端人才集聚、产学研用联动发展，成为“美好生活看XX市”的城市样板。打造高铁CBD片区，以XX市东站为磁力引擎，启动建设商务楼宇、羚锐大厦、明阳大厦，建设城市客厅，联通地下空间，实现多产联动。打造职教新城片区，前瞻谋划大别山高等职业教育中心，建成一个规划科学、布局合理、功能完备、特色鲜明的职教新城，助力产城融合、信罗同城发展，建好人才资源“蓄水池”。构建山水城市。以“七山”郊野公园为环绕，以铁路、北环为绿环，以南北向城市内河、城市绿廊为线条，以公园、游园为节点，加快城市两圈三带生态绿网建设；以

“四水同治”工程和浉河景观带建设为两轴，以城市内河为连接，共同构建城市水网；启动北环、西环、南环快速路等一批结构性交通工程建设，三年完成城市交通骨干路网，以三网融合同构山水城市。推进城市有机更新。创新城市经营理念，构建运营城市生态模式，促进房地产健康发展，统筹中心城区有机更新片区和安置区建设，疏解浉河老城区人口，提前完成教育、医疗配套建设，使人口、产业、基础设施合理布局、高度融合。分类推进老旧小区改造，问题楼盘攻坚上半年见到实效，持续开展城区人居环境整治，改善群众生活环境。两年内完成“一户一表”改造任务，再打通一批断头路，建造一批街头绿地、口袋公园，配建增建城市公厕，推动拆墙透绿，全面推广“两个更好”城市书屋，一体构建生活圈、健身圈、阅读圈。开展未来社区建设。出台支持装配式建筑政策措施，全面推广绿色装配式建筑、光伏建筑、森林楼宇、超低能耗建筑，稳步提升装配式建筑占比。围绕“三化十场景”，积极导入绿色家装、生态家具、智能家居等产业，加快启动羊山未来人居科学城核心区建设，打造未来社区示范样板，实现产业发展和高品质生活有机融合。构建韧性城市。加强城市精细化管理，开展强弱电和大型户外广告专项治理，实施燃气管网建设更新行动，加快推进海绵城市示范市建设，构建整体性城市安全系统，增强城市综合承载能力。树立全生命周期城市管理理念，构建数字化管理网络体系，加强物联网技术运用，逐步实现数字孪生。建设青年友好型城市。实施“美好公寓

”计划，年内推出“拎包入住”人才公寓长租房2000套。建造“活力街区”，打造宜游宜业的酒吧街、创意示范街等青年消费新业态。构建时尚商圈，开发城市夜游餐饮精品路线，推出更多网红打卡地，提升城市活力和魅力。

三是着力乡村振兴扛旗。

跳出“三农”抓“三农”，聚焦“三农”抓“三农”。对我市来讲，就是要坚持“十百千万”启航，改革激活发力，“多彩田园”打底，“两茶一菜”挂帅，成就“食尚XX市”靓丽新名片。同时，建设动态监测大数据信息系统、标准化精准化帮扶系统，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在农业高质量发展上努力实现更大突破。“十百千万”引领乡村振兴示范。县区建设10个乡村振兴示范区，每年建设100个示范引领村、1000个生态宜居村，其余村庄围绕治理“六乱”、开展“六清”实施综合整治，打造美丽乡村建设新样板。建立一套建设和评价标准体系，实施一批重大项目和重点项目，用好各类投融资工具，打造乡村美好生活综合体。“三块地”改革激活要素资源。加快建设农村产权交易平台，引导农村产权流转交易市场健康发展，实现以交易促融资、以融资促交易。推进宅基地改革，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。巩固农村集体产权制度改革成果，确保集体资产保值增值。“多彩田园”升级做强农业产业。落实最严格耕地保护制度，提高高标准农田建设质量，紧盯种子、耕地、农机三个重点，谋划打造粮食安全产业带。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材等优势特色产业，加快培育全产业链，统筹

“一业一群”“一县一园”“一镇一品”，实现一二三产深度融合发展。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等，让“城市农夫”有块田、“未来农业”有样板。特色品牌创建振兴“两茶一菜”。以城市名片标准建设毛尖小镇，重振国际茶叶市场，经营“XX市茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成协会整合赋能，巩固提升“XX市毛尖”品牌价值，做优“XX市毛尖”。加快提升油茶种植面积和千亩基地规模占比，力争茶油产业综合产值到2025年翻两番，做大“XX市山茶油”。深入推广健康养生的XX市美食，加速推进XX市菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。培育“食尚XX市，道地食材”公用品牌。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作，用一粒优质种提升一条价值链；围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，实施土壤改良提升五年行动，用高标准生态保障高品质食材；围绕打造品牌，坚持一手抓绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证管理，一手抓区域公用品牌和特色农产品优势区创建，助力XX市食材迈进大城市大市场。

四是着力交旅文创出彩。

交通和文化旅游密不可分。文旅文创融合战略作为省委提出的十大战略之一，既是培育支柱产业的应时合势之举，也是出彩出新、活跃全局之策。我市文旅资源丰富，通过与构建现代综合交通体系相结合，实现“快进慢游深体验”，在“行走河南

·读懂中国”中，叫响“美好生活看XX市”文旅品牌。构建现代立体交通体系“保快进”。加快“两纵一横”高铁建设、完善“五纵三横一环”高速路网、提升国省干道通达能力，全域创建“四好农村路”示范路，加快明港机场二期、潢川机场建设，构建快速立体交通网。实施交旅融合，推进通景公路、生态廊道、休闲步道等基础设施建设，规划建设集观光休闲于一体的主题公路，实现多种交通方式内联外畅，旅游景区景点串珠成链。推动XX市东高铁枢纽、潢光高铁枢纽建设，开工建设XX市东站新增东通道（子站房）项目，续建XX市汽车客运东站，力争XX市北铁路枢纽项目列入国铁集团建设计划。打造文化旅游新业态“享慢游”。挖掘城阳城遗址、黄国故城、固始根亲文化等传统文化积淀，把文化资源转化为旅游产品、招商优势。实施“大别原乡、旅居XX市”百家主题民宿示范工程，推动乡村旅游向品牌化、景区化发展。建设大别山精神文化旅游带，构建研学旅行体系，启动全国研学旅行示范城市创建（打造国内知名研学旅行目的地）。推进文旅文创融合“深体验”。加快推广“XX市菜”“XX市毛尖”“大别山水”“红色研学”等品牌；搭建文创平台，打造博客小街文创主题街区，培育工艺美术、会展经济等新业态；培育建设XX市菜产业园，推进一批中央厨房建设，打造XX市菜品牌旗舰店、XX市菜餐饮连锁品牌；合理规划布局特色酒店，引进知名连锁品牌，提高住宿品质，完善“吃住行游购娱”链条。塑造全域旅游品牌“显特色”。依托红绿资源优势，建设长征国家文化公园红二十五军纪念园，打造全国知名的红色文化传承区，形成大别山红色旅游品牌。加快编制鸡公山国际康养旅游度假区总体规划、相关专项规划，以大健康和高端人才集聚打造全国一流的康养旅游目的地。持续推进鸡公山风景区、鄂豫皖苏区首府景区等创建国家5A级旅游景区，积极推动汤泉池、黄柏山、西九华山等特色旅游景区提质发展。巩固提升浉河区、新县国家级全域旅游创建成果，支持商城创建国家全域旅游示范区，推动光山、罗山、平桥、固始梯次创建省级全域旅游示范区。开展文明创建

“提品质”。以精神文明创建为基础，巩固拓展全国文明城市创建成果，开展国际花园城市、国家健康城市创建，大力倡导文明生活理念，积极培育知荣辱、讲正气、作奉献的社会新风，不断提升城市文明程度和市民文明素质。大力开展净化、绿化、美化、亮化行动，让城市面貌更美、生态环境更优、人居环境更佳，实现物质文明和精神文明双提升。建好区域消费中心。持续激发消费需求，释放消费潜力，补齐消费短板，彰显消费优势，聚焦构建慢生活圈推动消费升级，将XX市打造成为具有区域影响力、竞争力和美誉度的文化旅游中心、度假购物中心、生态康养中心。

五是着力品质生活引领。

践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，高标准推动基本公共服务均等化，充分发挥区域教育、就业、医疗、文化、养老等资源优势，以品质生活夯实美好生活之基，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。基础教育树立XX市品牌。实施学前教育发展提升计划，确保学前教育优质普惠发展；实施普惠教育扩容提质计划，确保义务教育优质均衡发展；实施县域普通高中提升计划，支持组建信高教育集团、平桥教育集团（平桥二高）、司马光教育集团（光山二高），促进整体办学水平显著提升，确保XX市基础教育全省领先。就业创业夯实民生之本。高质量推进

“人人持证、技能河南”建设，加快构建职业技能培训体系。大力推进招才引智，积极招引高层次急需紧缺人才，各类政策免申即享。持续推进万名学子回归工程，力争每年吸引1万名以上高校毕业生在XX市就业创业。打造“一县一品”的XX市劳务品牌。医疗卫生增进健康福祉。落实健康XX市15项行动计划，加快推进市中心医院完成新标准“三甲”复审和市人民医院“三甲”创建，建设省级区域医疗中心。加快推进公共卫生防控体系和疾控机构标准化建设，建成区域性重大疫情救治基地。推进县域紧密型医共体进入高质量运营，支持县级中医院“二甲”创建和县级妇幼保健院二级创建，大力支持中医发展。深化“五医”联动，持续增强群众健康获得感。文体设施丰富精神需求。加快文化、体育设施建设，新建、改扩建一批体育公园、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，实施“书香XX市”系统工程。推进一区一运动中心、一文化中心等相关设施建设。构建品质养老（康养）产业高地。围绕“两湖一山”区域，推进健康养老产业转型发展和医疗康养业态融合，建设一批高端康养示范项目，打造特色鲜明、具有竞争力和影响力的医疗康养服务产业集聚区。积极发展健康旅游产业，打造一批具有特色医疗、健康养生、休闲疗养、体育健身等功能的健康旅游基地，全面推广“戴畈模式”，完善居家养老体系。以前瞻性的眼光、强制性的要求，推进社区养老，提高服务水平，实现社区养老服务全覆盖。大力引进品牌养老机构，多种形式支持。结合XX市自然生态和文化积淀，构建品质养老产业品牌。

四、加强党对经济工作的领导

要毫不动摇地把党的全面领导贯穿于改革发展稳定各领域全过程各环节，把制度创新和治理体系建立在社会生产、社会实践的各个领域，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保我们各项事业沿着正确的道路行稳致远。

（一）一套规则体系强统筹。

制定四大规则体系，将发展理念、发展目标、发展模式融入其中，更好地统筹资源、整合力量、形成合力。一是战略引领规划布局“一张图”。重在解决“干什么”。要立足XX市发展新定位，强化规划引领，坚持以系统化思维进行整体谋划，坚持产城融合发展方向，坚持多规合一，确保全域一张蓝图绘到底。二是资源要素优化配置“一本账”。重在解决“怎么干”。要打破部门壁垒，把部门之间、地方之间的零散账变成“一本账”，实现“财力统揽、资金统筹、项目统定、预算统编、监管统一、绩效统评”，打通落实重大工程和民生实事的繁文缛节，强化重大产业、重点项目、重大资源要素的市域统筹。三是用人干事凝心聚力“一盘棋”。重在解决“谁来干”。要抓住领导干部“关键少数”，发挥党员先锋模范作用，建立健全干部监督管理机制，构建压力层层传导、责任环环相扣的工作落实链条，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。四是党建统领联动治理“一张网”。重在解决“怎么保”。要突出做好“党建＋基层治理”“互联网＋政务服务”两篇文章，通过“制度设计＋技术支撑

”，构建大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进，推动基层治理的网络化＋网格化、制度化＋规范化、常态化＋长效化，把党的领导制度优势转化为治理效能。

（二）一套组织体系抓落实。

开启现代化XX市建设新征程，必须要靠坚强的组织体系去实现。一是党委政府决策。切实发挥好党委领导核心作用，提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力；切实发挥好政府科学谋划狠抓落实作用，侧重划重点、定标准、强支撑、重结果。二是“五部三组”指挥。围绕五个着力，成立工业强市、城市建设、乡村振兴、交旅文创、品质生活5个指挥部；按照打牢基层基础、做优两个环境的要求，成立党建统领社会治理、文明创建、优化营商环境3个领导小组。通过“五部三组”指挥，实现四大班子齐上阵，确保复杂局面有人抓协调，艰巨任务有人顶得上，重点事项一起商量办，创新协作勠力谋发展。三是“两中心”推进项目。做强投资促进中心司招商，成立项目推进中心管落地，全流程服务项目建设。项目推进中心下设“四大办”，即大项目统筹办、大财政金融办、大监管服务办、大建设调度办。推广“店小二”项目专人服务制度，由副处级干部担任，为项目建设提供全流程服务。实行“双回路”机制，针对跨县区、跨部门需强化统筹类重点项目和重点工作，成立重大基础设施、重大产业招商、重大专项、重大改革专项四大类若干专班，侧重谋划推动，与县区、市直各部门按职责分工抓落实形成双回路运行。四是督查考核奖惩一体推进。成立督查考核奖惩委员会，理顺融合督查考评。整合党委政府督查力量，开展大督查。推广“三评两比一综合”，对干部进行精准画像。在县乡两级实施“双向换岗”制度，对排名末位的县乡两级党政班子成员离岗到项目建设和社会治理一线锻炼，对项目建设和社会治理一线表现突出的干部提拔重用换岗到县区，兑现奖惩、树正导向。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（三）统筹发展与安全防风险。

今年将召开党的二十大，对统筹发展与安全提出了更高标准、更严要求。我们要全面贯彻总体国家安全观，坚决打好主动仗、下好先手棋，严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全，有效防范化解各类风险隐患，努力实现本质安全。要强化平安建设。大员上阵开展化解信访积案攻坚，集中治理重复信访，强化人民调解基础作用，强化诉源治理、诉调对接，完善多元解纷机制，着力把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态；加快推进问题楼盘化解，严厉打击违纪违法行为，维护好群众切身权益；持续深化严打暴恐专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，纵深推进“一村（格）一警一连一法律顾问”共建机制，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动；扎实推进“三零”创建，提升预测预警预防能力，坚决控增量、有效减存量、积极防变量。要严守安全底线。持续开展消防安全专项整治三年行动，着力建强市、县、乡三级专业救援队伍，加快推进消防救援基础设施建设，建设国家中部应急救援基地；严格落实“三管三必须”，聚焦重点行业领域开展拉网式排查，压实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企事业单位法人代表法定主体责任，切实筑牢安全堤坝；强化安全教育，推广安全守则，每月坚持开展应急演练，提高应急处置、转移避险、抢险应对能力。要守好疫情防控防线。牢牢坚持

“外防输入、内防反弹”方针，持续扎紧扎牢“四个口袋”，压实“四方责任”，提高“五项能力”，落细“四早”要求，常态化做好疫情防控工作，一旦有疫情燃点，立即启动应急预案，迅速圈住封死，务必在最短时间内把疫情捞干扑灭。

（四）能力作风建设作保障。

坚持“严管＋厚爱”“激励＋约束”，扎实开展能力作风建设年活动，把正确的干事导向树起来，把鲜明的用人导向立起来，使广大干部时时在状态、事事见担当、人人有专长、处处严作风。一是深入开展“争先进位谋出彩”活动。县区和市直各部门要敢于工作争先、绩效进位、亮点出彩，对于市直单位进入全省第一方阵的、县区晋位明显的，市委将大张旗鼓地激励；对于市直单位处于全省第三方阵的、县区排名后退的，坚决予以惩戒。二是开展“服务企业、服务群众、服务基层”大比武活动。各单位要围绕“服务企业、服务群众、服务基层”，开展大学习、大培训、大调研、大服务，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到政治过硬、能力过硬、素质过硬。三是严格落实营商环境奖惩。全市营商环境评价两年内要坚决进入全省第一方阵。今年市委将对进入全省第一方阵的市直牵头单位、进入全省前35名的县、前18名的区进行奖励。评价结果与目标考核绩效奖金、评先评优、领导班子和干部考核、文明单位创建“四挂钩”。对排名第三方阵的一级指标牵头市直单位，主要负责同志追责或免职，班子成员作组织处理；对全省排位70名之后的县、36名之后的区，对党政主职进行政务追责，对班子成员组织处理。四是树立

“两手都要抓，两手都要硬”的工作导向。各级领导干部要练就“一手抓项目促发展、一手抓治理解难题”的过硬本领，遇到困难敢于迎难而上，碰到问题敢于主动出击，面对矛盾敢于动真碰硬，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，在大事难事面前显担当。要强化答卷意识，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，把“结果导向”鲜明地亮出来、树起来。五是树立“一线选人，一线育人”的用人导向。对一般干部，特别是年轻干部，要坚持由事察人、实战选人，不看年龄看水平，不看学历看能力，不看资历看贡献，把经济发展主战场作为干部培育选拔的“大舞台”，把社会稳定第一线作为干部选用的“主渠道”，在党员干部中牢固树立“一线选人”的鲜明导向，鼓励引导到招商引资、项目建设和社会治理、乡村振兴一线中去。尤其要坚持和完善专班工作制，以工作专班重新整合优化干部资源配置，实行单列考核、单列评优，对干得好、干成事的专班干部在同等条件下优先培养使用，量才录用委以重任，不断造就一批可堪大用、能担重任的栋梁之才。

（五）严守纪律规矩当表率。

在座的都是全市干部队伍中的“关键少数”，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深刻认识“两个确立”的决定性意义，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的坚韧和执着，全面浓厚“严”的氛围。今年纪委监委要围绕分割转包工程、破坏营商环境、行政效能低下、漠视群众疾苦等方面从严监督执纪，查处一批影响发展的“绊脚石”。各级领导干部要认真履行

“一岗双责”，特别是“一把手”要切实担负起“第一责任人”职责，以身作则、率先垂范，抓好班子、带好队伍，做到业务工作和党风廉政建设同部署、同推进，为“美好生活看XX市”营造良好政治生态。