云浮市房地产市场分析（共9篇）
(惠州学院旅游系地理科学)
摘 要:
云浮，又被称为石城，位于珠三角地区向外辐射第二圈层——环珠三角地区，具
有直接承担珠三角产业转移的区位条件。本文立足于云浮市实际情况，在新的发展环境下，有效地利用云浮市各类资源，充分发挥当地优势，取得经济的有效增长，对云浮市的经济发展有着重要的作用；对其产业结构、港口资源、石材资源、以及旅游资源等的分析，剖析影响云浮市经济发展的因素，重新定位，探讨其经济发展的方向及对策。
关键字： 产业结构产业转移港口石材旅游对策
1.导言
1.1研究的背景
【】笔者通过对云浮市的了解（亲身感受建市十几年来的变化、调查、采访）1，及时了解
云浮市的发展动态，加上阅读大量的有关文献，利用网上资源，对云浮市经济发展做了一个大概的分析，以及对云浮市将来的经济发展提出见解。
1.2研究的目的与意义
从广东全省发展来看，云浮仍属于欠发达地区，经济社会发展水平与珠三角存在较大的差距，故对云浮市经济发展，必须因地制宜、因时制宜，立足山区实际，不断开拓发展思路，充分发挥本地优势，使经济社会发展取得了较大的成就，尽快减少与其他地区的经济发展差异，对贯彻落实科学发展观有着重要的作用。
1.3研究的主要内容
分析云浮市经济发展现状，剖析其经济发展滞后的原因，对资源的有效整合，充分发挥当地的资源优势，取得经济的有效增长以及与之对应的经济发展战略和对策。
2.云浮市经济发展概况
2.1地理位置2
云浮市位于广东省中西部，西江中游以南。东与肇庆市、江门市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西省梧州市接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆60公里，距广州160公里，水路距香港177海里，上溯广西梧州60海里。
2.2经济产业发展现况
第一产业(农林业)，主要是发挥山区经济的优势，农林业相结合，分为丘陵果林区、山地林区、盆地粮食生产区等，素有中国果品加工之乡、中国无核黄皮之乡、中国砂糖橘之乡等。但产业存在数量多、规模不大、四处分散的局面，管理有待提高。
第二产业，正努力创建中国最大的石料建材生产基地、广东省水泥生产基地、中国最大的不锈钢制品生产基地、广东重要的电子信息和机电产品生产基地、广东重要的食品加工生产基地，以便更好地与珠三角地区发生经济的链接，实行产业转移。其中，因地制宜，重点发展石材、水泥、不锈钢制品、硫化工、电力等五个特色产业。
第三产业，包括有现代服务业、旅游业、物流产业、商贸展览产业等。其中，云城国际石材展贸中心为全亚洲第一，规模之大、石材丰富、特色明显。【】
2.3资源概况
2.3.1矿产资源
云浮市地域在地质上处于云开隆起带的中部，构造复杂，区内成矿地质条件好，是全国重要的多金属矿化集中区之一，有全国第一、亚洲第二的硫铁矿，且享有“硫都”的美誉。石材更是远近驰名，具有“石材王国”之称。
【】2.3.2港口资源3
云浮新港——西江黄金水道贯穿全境，位于珠江水系“黄金水道”的西江中游南岸云安县六都镇河段，上距广西梧州108公里，下距肇庆65公里，距广州210公里，距香港177海里。云浮新港是珠江水系规划中的地区重要港口，是珠江水系最具发展潜力和竞争能力的口岸，同时也是地方经济发展的龙头项目，是广东内河第一大港。
2.3.3旅游资源
云浮市地域旅游资源丰富，蕴涵的山水景观和人文景观颇具特色, 既有国家级森林公园, 又有省级风景名胜区和旅游度假区；既有闻名海内外的六祖禅宗文化，又有充分展示地方特色的南江文化。旅游资源虽然丰富，但缺乏有规模和影响力的旅游景点，旅游资源分散，竞争力不足，故有较大的上升空间。
3.经济发展影响因素的分析
3.1地理位置偏僻，难以大规模的发展经济
由于云浮市的地理位置的影响，四周围都是石山，开发难道大、投资高，加上云浮市作为广东省最年轻的地级市，发展历程相对较短，各方面的发展正处于初级阶段，导致其经济发展相对滞后，主要表现为：
3.1.1经济规模小，基础产业不鲜明、支柱产业发展较弱，先导产业竞争力弱。
首先，经济总量小。2007年云浮的国民生产总值、地方财政预算收入分别在全省靠后，与珠三角地区存在较大的差距。其次基础、支柱产业发展较落后。现有的产业以资源型、传统型工业为主，普遍存在规模小、技术人才缺乏、创新能力弱等问题。除资源型的特色工业外，云浮市其它工业发展较落后，尤其是外向型工业发展滞后，工业企业数量不多，工业生产规模较小，工业化水平低。此外由于经济发展滞后，财政实力弱，导致各种建设负债投入，【】历史形成的债务较重4。
3.1.2缺乏辐射带动力较强的中心城区，起不了一个很好的带动经济增长的效果。
首先，中心城区规模小。作为云浮市的政治、经济和文化中心的中心城区，2007年常住人口不足15万人，建成区面积18平方公里，中心城区仅相当于一个县城区或镇区的规模，很难带动全市4个县（市）及7779.1平方公里区域的发展。其次中心城区经济实力弱。2007年云城区的GDP为35.4亿元，仅占云浮全市的13.1%，位于云浮5县市的第4位，很难对
【】全市经济及产业发展5。
3.1.3交通基础设施建设滞后。
首先是云浮市高等级公路数量少，公路等级低、档次低，高速公路通车里程仅为18.5公里，4个县（市）未通高速公路（共5个县市区），而且也未与广西壮族自治区高速公路实行对接。其次是现有公路急需维修。尤其是国道324线罗定段长67.41公里，是一级公路技术标准双向四车道水泥混凝土路面，但是经过十多年的运营，现路面整体路况较差，需要进行大修。第三是交通基础设施建设滞后，制约了云浮市与外界的联系，信息、物流等产业难
【】以发展，已成为云浮经济社会发展和扩大开放的重要“瓶颈”6。
3.1.4 教育事业发展较慢，难以提供高技术专业人才，从而制约高新产业的发展。
作为经济大省广东的一个地级市，云浮市到现在为止却没有一个专属自己的地方高校（综合性本科院校）。地方教育事业不发达，导致技术人才缺乏，技术产业落后，不能提供一个
很好的就业机会，每年大批的知识人才流到别的省市，对高新产业的发展形成恶性循环。
3.2石材、水泥、硫化产业耗能大，环境污染严重，不利于可持续发展
云浮市属于资源型城市，石材、水泥、硫化产业三大产业是全市工业的重要支柱，然而这三大产业的生产和加工也给周边环境带来不利影响，废气、污水等乱排乱放，以至于影响到云浮市经济的持续发展。
3.3西江“黄金水道”——云浮港开发相对滞后
由于地方经济发展所限，云浮港口码头建设滞后，使西江的“黄金水道”（货运量位于全国内河第二）优势尚未有效发挥，没有很好地带动经济增长。主要原因是码头泊位等级整体偏低、专业化程度不足，多为通用泊位、可利用的岸线资源有限，且陆域空间不足，从而导致云浮港开发和发展产生滞后。
3.4生态旅游个性鲜明，但景点少、开发规模小，缺乏竞争力
云浮市面积达7779.1平方公里, 但由于地处山区，地域封闭, 交通受地形影响，难以成网；而可开发的旅游资源分散于各县(市、区)，地处偏僻(特别是名胜)，地域狭窄，景点间相距一般在几十公里以上，难以聚合开发。云浮市旅游景点多达50多处，但规模小，知名度不高。旅游资源开发档次低，热点少，景区建设和宣传力度均远未到位，很难吸引大量游客。目前云浮市已开发的各旅游景区日均游客不足千人，有的景区非节日期间日游客仅几十人，处于亏本状态，严重制约了景区的发展。开发乏力，基础设施不足，社会化程度低云浮市的旅游业发展时间短，历史基础欠缺。目前景点多由个体开发或承包经营，缺乏开发实力；交通不便，接待条件不足，景点档次低，配套设施少。
4.加快云浮市经济发展的战略及对策
城市的经济发展遵循的是由中心向四周扩散，职能逐步减弱，但可以有多个同等级的中心区域。立足于云浮市的实际情况，应对资源进行有机调整、整合，发挥特色；其次是的经济发展离不开中心城区的辐射、带动作用，加强中心城市的建设，能更好地发展经济；第三分析云浮市经济发展的驱动因素（港口、旅游、石材、硫化、水泥等产业），在此基础上，得出以下对云浮市经济发展的战略及对策。
4.1集聚优势战略，产生集聚效应、规模效应，达到经济的有效增长。
引导资源和相关企业向优势地域集中，使同一行业的产业链相对密集与完整，多企业、多环节紧密联系，分工合作，优势互补，促进市域产业的整体升级，发挥规模效应，推动经济又好又快发展。打造五个百亿产业集群，包括石材产业集群、水泥产业集群、硫化工产业集群、不锈钢制品产业集群、电力产业集群。培育五个有发展潜力的产业集群，包括电子信息与机械产业集群、生物制药产业集群、纺织服装产业集群、电池新材料产业集群、农产品加工产业集群，从而产生集聚效应、规模效应。
4.2特色工业园主导战略，发挥山区特色，吸引外地投资。
选择在全国全省具有影响力、产业关联度高、市场潜力大、技术进步快的产业作为区域主导产业培植，集中资源投入，有效带动区域经济增长和促进区域产业结构升级，提升区域综合竞争力。重点建设佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园、云浮市循环经济工业园、罗定双东环保工业园四个市级工业园区，以及石材工业园、新兴不锈钢制品产业创业园、新兴生物科技园、罗定附城电子高新科技工业园、郁南都城电池机械工业园、食品工业园、物流产业园等七个特色工业园，作为云浮承接珠三角及国内外产业转移、发展特色工业和配套产业的主要平台，成为特色产业集聚集群发展的主要载体，【】融入珠三角地区发展的范畴7。
4.3“强化中心、同城发展，滨江延伸、建设新城”的空间发展策略
壮大中心城区规模，推进云城、云安同城化发展；推动中心城区滨江延伸，构筑现代化
功能型的城市基础设施和服务设施体系，全面提升城市功能和品位，增强中心城区的凝聚力、吸引力和辐射力。
云浮港位于西江黄金水道，依托优越的航运条件，整合提升港口运输能力，为城市发展提供交通支撑。随着水泥、石材、硫化物等产业的不断发展壮大，需要运输的原材料及制成品越来越多，对水路运输的需求量也越来越大。同时，随着云浮对西江航道和港口投资力度的明显增大，作为云浮循环工业园的重要组成部分，云浮新港不仅可以为云浮市发展“临港型”工业提供强有力的运输载体，而且可以缓解周边地区的运输压力，大大降低珠三角企业向粤西山区梯度转移的运输成本，发挥产业集聚作用，推动临港工业园建设，发挥港口综合【】物流功能8。
4.4改善交通环境战略，连通区域，统筹与区域外部、区域内部发展，内畅外通。
作为沟通珠三角、辐射大西南的广东西北门户和重要交通纽带，加快高速公路的构建，包括广梧高速（已建成）、云岑高速、汕湛高速和江罗高速四条高速公路，助推融入2小时港澳经济圈。铁路和高铁启动区构建，使云浮全面融入珠三角一小时核心经济生活圈。国道、省道、城镇乡道路的构建、修建，形成网状快速路网，区域内打造半小时交通圈，交通舒畅，为经济发展打好基础。
4.5山区优质旅游战略，打造“青山环城、绿廊相楔、绿心点缀”旅游形象品牌。
建成广东省旅游名城、珠江三角洲后花园、休闲度假胜地。突出自然生态特色, 弘扬禅宗文化、温泉文化、民俗文化、石文化，重点整合旅游资源, 发展观光休闲度假和宗教文化旅游。突出特色，分区发展，集生态、历史文化、森林观光、综合旅游于一身的旅游战略。整合旅游资源，创建品牌，加强基础设施的建设，营造良好的旅游环境等。
4.6绿色产业发展战略，水泥、石材、硫化等主导产业走上绿色环保发展之路。
三大主导产业走低碳环保之路，是推进经济结构调整、转变发展方式，走可持续发展的道路。建设低碳环保云浮，要总体规划、建立长期的有效机制；优化产业结构、强化节能减排、加强科学管理；鼓励科技创新、壮大循环经济，发展低碳环保产业。
5.结 语
笔者本着云浮市经济发展的目的，对其经济状况进行分析，得出经济发展滞后的若干因素，并且分析产生该局面的原因，最后对云浮市经济发展的战略与对策给出个人的见解与建议。文章虽只简单地从几个方面来探讨云浮市的发展，但笔者认为是立足于本市实际情况，从大处着手，抓住其主要矛盾。最后，希望本文对云浮市的发展能够起作用，能更好地推动经济的发展。
6.参考文献
［1］笔者为云浮市云安县市民，曾在当地口访过当地市民关于云浮市的发展情况及战略。［2］［3］百度百科——云浮市概况
［4］［5］［6］云浮市实施统筹发展战略的资源环境分析叶丹等人
［7］云浮市城市总体规划文本(简本)
1 生态足迹的概念及内涵
人类的生存条件源于自然环境好坏, 自然生态带给人类优越的生活环境, 因此, 在现代社会科学技术高速发展的今天, 人类对于自然生态的依赖性越来越重要, 而在整个生物圈中, 人类的衣食住行都依靠自然生态条件来供给, 这些大量的资源全面覆盖整个人类的生存环境, 以及生态沉积物, 包括人们日常生活中非消费性的生命支持服务[3]。人类对自然生态系统的这种耗用和影响程度即称为生态足迹。生态足迹需求是在一定的人口和规模条件下维持某一物质消费所必需的生态生产性土地的面积, 生态足迹的供给则是自然能为人类所提供的生态生产性土地面积。如果需求大于供给, 则认为发展处于不可持续状态;相反, 需求小于供给, 表明自然生态系统在可承受范围内。通过城市生态足迹的计算与分析, 可以了解城市人类活动对生态系统产生的压力和影响程度, 为城市社会发展布局、生态建设提供参考。
2 云浮市生态足迹的计算
根据《2011云浮统计年鉴》的数据, 运用生态足迹计算模型, 对云浮市2010年的生态足迹进行计算。由于统计资料中没有进出口明细表, 只有进出口总额, 故贸易调整无法计算。因此本文暂不考虑贸易调整只计算生物资源消耗和能源消耗的生态足迹。
生态足迹计算公式[4]为:
式中:EF为总的生态足迹;N为人口数;ef为人均生态足迹;ci为i种商品的人均消费量;pi为i种消费商品的平均生产能力;aai为人均i种交易商品折算的生物生产面积, i为消费商品和投入的类型;rj为均衡因子。
2.1 生物资源的消耗
采用有关生物资源的全球平均产量资料, 将云浮市2010年生物资源消费转化为提供这类消费所需的生物生产面积 (表1) 。
2.2 能源的消耗
根据资料云浮市的能源消费主要计算煤、焦炭、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、天然气、热力和电力。在计算过程中, 以国际上单位化石燃料生产土地面积的平均热量为标准, 将当地能源消费量折算成一定的化石燃料土地面积 (表2) 。
将生物资源和能源消费转化出来的生产面积相加再乘以均衡因子, 得到云浮市生态足迹需求分别为耕地 (0.213466 hm2/人) 、林地 (0.067406 hm2/人) 、水域 (0.229921 hm2/人) 、化石燃料 (0.877798 hm2/人) 、建筑用地 (0.000010 hm2/人) , 总的生态足迹需求为2.116077 hm2/人。本文均衡因子取值采用目前应用较广的耕地2.8、林地1.1、牧草地0.5、建筑用地2.8、水域0.2、化石燃料用地1.1。
3 云浮市生态足迹供给 (生态承载力) 计算
式中:EC为区域总生态承载力;N为人口数;ec为人均生态承载力;aj为人均生物生产面积;rj为均衡因子;yj为产量因子。产量因子取值耕地1.66、林地0.91、草地0.19、水域1.00、建筑用地1.66 (数值源于张志强、徐中民等所采用的中国平均值) 。
利用上述公式, 根据统计年鉴里所列出的2010年云浮市土地资源基本情况计算云浮市生态足迹供给。并扣除12%用于生物多样性的保护, 得出云浮市的人均生态承载力 (表3) 。
4 云浮市2010年生态足迹分析
生态赤字/盈余的计算[5]公式:G=EF-EC=N× (ef-ec)
云浮市的生态赤字/盈余为:
从以上分析可以看出, 2010年云浮市的人均生态足迹需求为2.1161hm2/人, 郭秀锐等[6]计算2000年广州市的生态足迹为2.5hm2/人, 世界平均生态足迹水平2.8 hm2/人, 与发达地区相比, 云浮市的生态足迹水平略低。这表明生态足迹水平与经济发展密切相关, 经济越发达生态足迹需求面积也越大。
云浮市生态承载力为0.4585hm2/人 (表3) , 生态足迹需求约是生态足迹供给的5.2倍, 生态赤字达1.713 hm2/人。存在一定程度的生态赤字。云浮市是广东省最年轻的地级市, 经济社会发展取得了辉煌的成就, 已经从农业市发展成为工业市, 应尽量减少资源的消耗, 减少其占有的生态足迹面积, 减少向周边地区和不发达地区生态足迹的输出, 走可持续发展道路。
参考文献
[1]徐中民, 程国栋, 张志强。生态足迹分析方法:可持续定量研究的新方法—以张掖地区1995年的生态足迹计算为例[J].生态党报, 2001, 21 (9) :1484~1493.
[2]William E R.Ecological footprints ant appropriated carrying capacity:whaturban economicsleavesout.Environ.Urban, 1992, (4) :121~130.
[3]欧阳志云, 王如松, 赵景柱.生态系统服务功能及其生态经济价值评价[J].应用生态学报, 1999, 10 (5) :635~640.
[4]张志强, 徐中民, 程国栋, 陈东景.中国西部12省 (区市) 生态足迹[J].地理学报, 2001 (5) .
[5]卢洪英.重庆市2002年生态足迹计算与分析[J].重庆三峡学院学报, 2005 (3) .
供应商名称
发票号码
开标日期
招标文件编号
合同编号
中标金额
(元)
财政负担支付
部分金额(元)
用户负担支付
部分金额(元)
用
户
对
项
目
完
成验
收
意
见
验收人员签名:
负责人签名:验收日期年月日(盖章)
备注
云浮市政府采购支出转帐通知书
贷方科目
采购项目
名称
数量
采购单位
供应人
单价
项
目
费
别
支出
仟
佰
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分
金额
金额(大写)
人民币:仟佰拾万仟佰拾元角分
备注
此款已经支付,请单位凭此通知书记单位财务帐,如属固定资产管理范围的,凭此按规定入帐
政府采购中心(盖章):年月日云财采自字号
领导签字:审核人:经办人:
云浮：投资兴业热土
这是一块充满活力、充满朝气、充满希望的土地； 这是一方文化古老、钟灵毓秀、资源丰富的热土。
云浮，广东省最年轻的市，设立于1994年9月，下辖云城区、新兴县、郁南县、云安县，代管罗定市，总面积7779平方公里，总人口282万。
一支原始质朴、粗犷灵动的“禾楼舞”，穿越历史时光隧道，折射出璀璨的文明曙光。云浮是禅宗六祖惠能的故乡，其“顿悟”思想一直为世人所推崇，被尊为中国佛教始祖、世界十大思想家之一。由其门人辑录的《六祖坛经》被毛泽东盛赞为“劳动人民的佛经”。还有以历史悠久石材工艺为特点的石艺文化、以民间艺术和风俗民情为亮点的南江文化等本土文化形态，异彩纷呈，影响久远。
今天，云浮人民站在厚实的文化土壤上，用自己的汗水和智慧，搭建起宜居宜业的支点，热忱欢迎四海宾朋前来考察指导、投资创业。
（一）区位产业优势
自古以来，云浮便是南北通达的要冲。它东接珠三角、西靠桂东南、北连西江，是粤港澳连接大西南乃至东盟的黄金通道。
物制药、纺织服装、电池、新材料、农林产品加工等产业集群正在不断壮大，［出字幕：“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”、“中国人造石之都”、“中国民间文化艺术（石雕）之乡”、“中国不锈钢餐厨具之乡”］。
云浮以高端引领、差异发展的理念，着力培育三网融合应用产业、健康产业、文化创意产业等战略性新兴产业，形成差异崛起、后发先至的新态势，［出字幕：“广东省三网融合双向互动数字电视应用试点市”、“广东省战略性新兴产业（三网融合应用示范产业）基地”、“中国电子商务三网融合创新示范城市”］。
云浮正以其良好的区位优势和产业集聚优势，着力打造珠三角城市群的绿色食品生产基地、珠三角的重要产业转移升级基地。
（二）投资兴业宝地
云浮正以开阔的胸襟、创新的理念，深刻诠释着“亲商、安商、富商”理念。
云浮及时制定《云浮市改革发展规划纲要（2009—2020年）》，围绕珠三角核心经济圈产业梯度转移和产业协作，全面推进与珠江三角洲地区的交通、城市、产业、信息和文化旅游、生态环境、人力资源等方面的深度对接。
围绕招商引资，在工业、商贸、房地产、信息化、人才引进等方面分别出台一系列优惠政策，为投资者提供全方位、一条龙、保姆式优质服务。目前，云浮是广东地价、电价、水价、房价和劳动力价格最低的地区之一，房价均价仅相当于广州、深圳等地
产业之间的循环，成为云浮利用自身资源、节约资源能耗的耀眼明珠。
云浮双东环保工业园，规划面积4平方公里，是一座“绿色、环保、生态、科技”型现代化园区。分设电子、五金、电镀、化工四大功能区，目前有
个项目进驻园区。
佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园，规划面积12.11平方公里，是省级产业转移工业园和广东重点扶持的金属制品类专业园区，主导发展电子、轻工业和机械制造业。目前有
个项目进驻园区。
云浮开放的姿态、宽松的环境、完备的功能、优惠的政策，吸引中交集团、爱信精机、华润集团、艾默生电气等世界500强企业以及中材集团、北京北方投资集团等中国500强企业落户云浮发展。
千载机遇，百业宏开。
云浮，已敞开山门欢迎战略伙伴前来投资兴业； 云浮，会因您的到来而更加精彩！
中共云浮市委
云浮市人民政府
［摘要］坐落在云浮市新农村中的古建筑，既有南江流域独特的地方特色，又有百越文化与中原文化融合的文化特征，蕴涵着丰富的地方历史信息、文化积淀、民风民俗。本文通过分析云浮市新农村建设与古建筑保护的相关问题，探寻保护好乡土特色文化遗产，使新农村建设和古建筑保护两不误的方法。
［关键词］云浮市；新农村建设；古建筑保护
［中图分类号］G122 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）06-0056-02
在全国如火如荼地开展第三次文物普查中，云浮地区对四县（市）一区进行了详细调查，发现、发掘大量具有研究价值的文物遗迹、古建筑等1713处。其中大部分分布在农村，特别是具有鲜明的文化特色和人文景观的遗址，不仅反映了南江、西江流域源远流长的历史文化和丰富多彩的民风民俗，也是人类文明进步的历史见证。但是，随着农村物质生活的改善和国家相关政策的落实，新农村建设正在广大农村蓬勃兴起，给有地方特色的古建筑造成一定威胁。如何处理新农村建设与古建筑保护的关系，解决新农村建设与古建筑保护的矛盾，使古建筑的文化内涵、建筑特色、历史风貌得以有效保护，又能够促进新农村建设，是文物工作者必须认真研究的首要问题。
一、云浮市新农村建设与古建筑保护现状
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化、社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。农村古建筑从广义上可泛指具有地方特色的传统文化建筑，在狭义上多指分布在农村的古民居、古祠堂、古寺庙、古桥梁、古塔等具有传统文化内涵的建筑。云浮市新农村建设与古建筑保护现状如下：
其一，目前云浮市在文物普查中登记在册的古民居、古祠堂、古寺庙、古桥梁、古塔和古遗址等，大部分是明清时期的建筑，充分反映了南江、西江流域风土人情和地方特色，标志着当时的文化、艺术已达到相当高的水平，是研究粤西地区乃至百越地区的活教材。如郁南连滩镇的张公庙、郁南县大湾镇的古建筑群和罗定的孔庙等，在建筑上讲究实用、美观，在艺术上融合了中原文化与地方习俗。这些古建筑记录了人类文明进步的每一个足迹，为我们了解远古文明提供了证据。然而，在开展新农村建设中，人们普遍认为，古建筑已没有实用价值，要求拆旧迎新的呼声越来越具有“市场”，使得部分古建筑保护陷入困境。
其二，云浮地区的古建筑分布于郁南、新兴、罗定和云城等县（市、区），且大多都是地处于偏、远、穷且交通不甚发达的山区。这些古建筑经历战争、解放后的“破四旧”、“立四新”和“文革”等一系列政治运动洗劫，能够有幸保存下来。但随着新农村建设的推进，这些穷、偏、远农村恰恰是最需迫切改善的地方，渴望改变住宅条件的要求越来越强烈。
第三，大部分古建筑都属家族共同所有，有专人管理，如古寺庙、古祠堂和一些重点文物保护单位，有一定收入，也有国家扶持。而值得关注的是古祠堂，过去有族中长老等管理，但随着一些老人的故去，年青人不愿意从事管理工作，长期欠缺维修，显得颓败不堪。在开展新农村建设中，这些古建筑因影响形象，干脆被以“破旧立新”的办法去建设。
现存于农村的古民居、古祠堂、古寺庙、古桥梁、古塔等传统建筑已经数量不多，留存下来真正具有艺术价值的就少之又少，如果再不及时采取措施，研究出一套行之有效的方法，这些大建筑、古遗迹将会面临着被拆除的危险，目前的现状是新农村建设与古建筑保护存在着对立关系。
二、云浮市新农村建设与古建筑保护的矛盾关系
新农村建设的目标是村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的应该是脏、乱、差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象，这是新农村建设最直观的体现。古建筑由于年久失修，得不到有效的保护，特别是一些定为县级保护单位的古建筑，长期处于无人管理的状况，日渐衰败，形成了与新农村建设的强烈矛盾。
其一，明清时的建筑已大部分无人居住，自然损坏严重，居住在楼房里的村民从意识上弃旧贪新，已无心打理老祖宗的房产。如具有很高艺术价值的新兴布乾村明清建筑群，定为县级文物保护单位，但由于资金和人员等问题，弃置了30多年，一直无人居住，也无人过问，任由风吹雨打，大部分已瓦面漏水，梁柱腐朽，有些较高艺术价值的檐雕也被盗窃一空，大部分已面临濒危状态。新农村则是要求村容整洁，脏、乱、差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善，这样，古建筑和新农村建设形成一对矛盾。
其二，土地资源短缺。新住宅、新企业、新的公共设施建设急需大量土地。由于建设新农村的浪潮一浪高于一浪，当地政府，特别是村委一级管理者认为发展是第一要务，由此拆毁古建筑，换取企业、办公楼和民用住宅等用地。一些历尽沧桑的古建筑、民间文化精华在新农村建设中成为牺牲品，形成新农村建设发展与保留古建筑的矛盾。
其三，新农村建设进程中的文化娱乐设施用地选择不够科学，一些村庄拆除古建筑，以作为娱乐、体育公共设施用地。新农村建设无序开发，对古建筑开发利用不足，人为制造新景点、新建筑，只顾经济效益，破坏原建筑的整体性，这些因素都凸现出乡土历史文化遗产保护工作的严峻性。文物是一种不可再生资源，尤其是古建筑，毁坏了就不可能再重复，即使能工巧匠亦无法重新打造，它是古人聪明才智的结晶，是劳动人民创造精神文明的具体体现，具有鲜明的民族性、地域性、时代性。这就形成新农村建设无序开发与保持古建筑原貌的矛盾。
这些矛盾阻碍了新农村建设的进程，同时又对古建筑保护形成威胁。要解决这些问题，就必须积极探索新措施，落实科学发展观，拓展新思路，努力促使新农村建设和乡土历史文化遗产保护和谐、协调发展。
三、云浮市新农村建设与保护古建筑的措施与思路
在全面进行文物保护方面的调查研究之时，一定要把握好对文物保护的方针、政策，全面进行深入细致的调查研究，对群众热情宣传文物保护的意义和重要性，宣传相关法律、法规，提高乡村民众对乡土建筑的保护意识，自觉参与历史文化遗产的保护，有力地推进古建筑的保护工作。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调：“保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化……村庄治理要突出乡土特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。”
其一，在古建筑保护中，贯彻执行好方针、政策。《国务院关于加强和改善文物工作的通知》要求的“五纳入” 即把文物保护工作纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制，引导并广泛吸收有关部门、企事业单位、海外华侨及社会各界群众积极参与古建筑的保护。这些建筑具有一定的功能特征和鲜明的民族特色、地域风格和时代特征。要使村民介入古建筑保护中，地方政府要根据文物保护的政策、方针，制定严格且行之有效的落实措施，不能是“会上重要、做时次要、花钱就不要”的做法，做到人员、资金等各方面到位，使其在文物保护方面能顺利提供经济和政策上的保障。
其二，建立以政府为主导、村民参与的保护体制。实行“共建、共荣、共享”方针，在新农村建设中，使人们既有义务又有责任做好保护工作。如对新兴县的水湄村、布乾村，郁南的大湾，云城的腰古水东村建筑较集中、传统文化生态保存比较完整的实行整体保护；将乡土建筑保护与传统教育、旅游开发、生态保护相结合，做到“有效保护，合理利用，加强管理”。在新农村建设资金中适当安排古建筑维修保护经费。这样，才能对农村地区的乡土建筑保护发挥积极作用。
第三，遵循综合利用、资源重组的原则。对新农村的土地资源进行科学分析，利用好每一寸土地，一些古建筑在不影响结构、原状的同时，尽可能充分利用。如新兴县的水湄村、布乾村，郁南的大湾，云城的腰古水东村，对那些古建筑必须做出整体保护规划，使保护工作具有可持续性、永久性；又如将罗定的祠堂改变成为农家书屋、文化室或游乐室。这样既可以让后人感悟祖先的智慧，追思前辈的“威水史”，又可以学到知识文化，最大程度节约土地资源，同时又对古建筑起到保护作用。保护好我们的家园历史、故乡风貌，也是我们当代人的责任和共同理想。
关键词：云浮,现代物流业,SWOT分析,发展策略
1 引言
2005年起,为了加快珠江三角洲的产业升级和促进欠发达地区加快发展,解决区域协调发展问题,广东省政府加快推进珠江三角洲落后产业的转移。云浮市毗邻珠江三角洲,是承接珠三角产业转移的重点地区,这给云浮带来前所未有的发展机遇,作为地区经济发展的基础产业、被誉为经济发展的“加速器”的现代物流产业如何能够更好地促进云浮经济的发展就显得尤为重要。本文在珠三角产业转移的背景下对云浮市发展现代物流进行SWOT分析,以期为其发展能够提供一些建议。
2 云浮市发展现代物流业的SWOT分析
2.1 云浮市现代物流业的优势分析
2.1.1 区位优势
云浮市位于广东省中西部,西江中游以南。东与肇庆市、江门市交界,南与阳江市、茂名市相邻,西与广西梧州、玉林接壤,北临西江,与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆60公里,距广州160公里,水路距香港177海里,上溯广西梧州60海里。全市土地面积7779平方公里。云浮境内北有西江黄金水道长达100多公里,其中六都港是珠江水系十大港口之一,广东省内河第一大港;中有三茂铁路和正在建设的南广高速铁路、罗定至岑溪铁路;另有建设中的广梧、云岑、江罗和阳罗四条高速公路,国道324(福昆线)也贯穿该区。得天独厚的区位条件和便捷的交通网络,将使该区域成为珠三角通往大西南和东盟地区的交通主枢纽城市,并全面融入珠三角核心经济圈,这为云浮市现代物流业的发展奠定了坚实的基础。
2.1.2 资源优势
云浮市内矿产资源丰富,已探明的有金、银、铜、铁、大理石、花岗岩、石灰石、硫铁矿等50多种。云浮石材加工历史悠久,全市有4000多家石料建材及石料工艺企业,是中国四大石料建材生产基地之一,素有“石乡”之称;云浮硫铁矿储量、品位均居世界首位,被誉为“硫都”。其中,云安县是广东的建材基地和云浮市“三高”农业基地之一,盛产水泥、各式石料建材和松脂、肉桂、青梅和蚕桑等;新兴县是全国最大的不锈钢餐厨具生产和出口基地;罗定市:以电子和纺织业为主,是全球最大的手机充电器生产基地;郁南县大规模种植无核黄皮,被称为“中国无核黄皮之乡”。
2.1.3 政策优势
早在2002年,广东省政府在《国民经济发展“十五”规划和2015远景规划》和《广东省现代物流业“十五”计划》中就明确了发展现代物流产业的原则和对策,并在规范市场准入、改进市场监管、加强财税政策扶持、支持企业进行产权改造和给予用地政策支持等方面给予相当的政策优惠。2008年6月,云浮市政府提出建设珠三角连接大西南的交通主枢纽城市,打造“广东大西关”,构建了云浮发展的新蓝图、新思路[1]。这无疑也为云浮市现代物流业的发展描绘了最美好的前景。
2.2 云浮市现代物流业的劣势分析
2.2.1 观念落后,对现代物流的认识仍停留在传统的仓储运输
云浮市物流业起步较晚,发展速度缓慢的一个重要原因是对物流认识模糊、观念落后。对物流的认识仍停留在传统的仓储、运输上,缺乏对现代物流全面、完整的理解。很多大型工业企业还没有意识到现代物流的重要性,只把物流作为一个附属的机构或部门,还没有把物流真正作为第三利润源的高度来看待。同时,市场缺乏有效的诚信机制,很大程度上制约了现代物流业的发展。
2.2.2 物流企业素质不高
云浮市在承接珠三角产业转移的进程中经济发展比过去有了较大的增长,但现代物流产业发展还刚刚起步。目前,云浮市物流产业初具规模,建成了以利仓行云浮物流园区(不锈钢保税仓)和河口国际石材城保税仓等为代表的一批现代化的企业物流园区,涌现出云浮市利仓行物流园区有限公司等为数不多的管理水平较高、技术手段较先进的现代物流企业。从整体上来讲,云浮市物流企业素质有待提高,截止到2008年底,根据《物流企业分类与评估指标》国家标准(GB/T19680--2005)审核评定的中国物流企业信用评价A级信用企业名单中,还没有云浮市的物流企业。从业务上看,绝大多数的物流企业主要提供的是附加值低的仓储、运输等基本性服务,而诸如物流网络设计、全程物流解决方案提供和供应链管理等增值性服务很少涉及。
2.3 云浮市现代物流业的发展机遇
2.3.1 北部湾经济区、中国-东盟自由贸易区的建立,给云浮物流业带来了难得的发展机遇
云浮市位于广东省中西部,是珠三角经济区通往北部湾经济区、东盟自由贸易区和大西南的要冲。2008年10月,南广高速铁路动工,计划五年内建成;同时,随着柳南客运专线(柳州至南宁)、云桂线(云南至南宁)、贵南线(贵阳经金城江至南宁)、南钦线(南宁至钦州、北海、防城港)、南凭线(南宁至凭祥直通越南)和泛亚铁路等交通通道的逐步打通;云浮成为广东省通往北部湾经济区、东盟自由贸易区和大西南各省份的铁路交通网中一个重要节点,在广东省参与北部湾经济区、东盟自由贸易区和西部大开发建设中显示着越来越重要的作用。另外,随着防城、北海、钦州三大港口为主的环北部湾港口群形成,广州经西江航运干线至梧州,与广西内河水系连接,可以水路直通北部湾经济区和东盟自由贸易区,为云浮市发展港口物流带来了难得的机遇。
2.3.2 珠三角产业转移开辟了物流业发展的广阔空间
“十一五”期间,云浮市将加快工业产业结构调整和产业升级,抓好高新技术产业发展,改造提升传统产业;加快工业园区建设,引导和形成产业集群,积极承接珠三角产业转移;做大做强龙头企业,带动企业向集约化、规模化发展。把已经形成规模的石材、水泥、电力、不锈钢制品、纺织服装、农产品加工等支柱产业做大做强,把电子、化工、制药、电池、机械、制伞等行业发展成优势产业,进一步把我市建设成为国际著名的水泥生产基地、石材生产基地,全国著名的不锈钢制品生产出口基地,全国知名农产品种养加工基地,广东重要电力工业基地,提高云浮和工业产品的知名度。因此,在未来5到10年间,随着珠三角产业转移的加速,云浮市将成长为粤西地区重要的制造业基地之一,为云浮市现代物流业发展开辟了广阔空间。
2.3.3 云浮经济的快速发展带来了巨大的物流需求
2007年云浮市全市完成国民生产总值290.77亿元,按可比价格计算,比上年增长13.7%。全年进出口总额10.55亿美元,比上年增长16.0%;其中出口额6.75亿美元,增长19.8%;进口额3.8亿美元,增长9.8%;实现贸易顺差2.95亿美元,比上年增加0.77亿美元。对外贸易的增长,促进了国内贸易的发展,全年实现社会消费品零售总额83.44亿元,比上年同期增长19.0%。从城乡市场看,城市消费品零售总额47.8亿元,比上年同期增长19.0%;农村消费品零售总额35.64亿元,比上年同期增长19.0%[2]。快速增长的对外贸易,庞大的消费品流通市场,形成了越来越广泛的物流需求。
2.4 云浮市现代物流业面临的威胁挑战
虽然近几年云浮市的石材业、硫化工业、水泥和不锈钢制品生产发展良好,涌现了如云浮硫铁矿企业集团公司、广东亨达利水泥厂、中材亨达水泥有限公司等广东省著名企业;但云浮市以资源为基础的产业发展却并不乐观。原因是这种产业发展产业链条过短,很难形成产业集群。云浮市矿产资源丰富,但人才、资金、技术实力等不足,将附加值低的矿产资源等初级产品销往珠三角地区,而没有对其进行深加工。在这一过程中,云浮市只是获得些许利益,不利于云浮经济的长期发展。因此,云浮市不仅要发展石材业、硫化工业、水泥等资源型产业,更要加快最具产业集聚效应的机械制造业、机电业和其他高新技术产业的发展,延长产业链条。这样云浮市层次多样的工农业产品才能形成气势如虹的大物流,通过公路、水路和铁路大动脉,挺进珠江三角地区。才有利于云浮经济的长期发展,更是云浮市物流业长期发展的重要基础。
3 云浮市现代物流业的发展策略
根据发挥优势、消除劣势、抓住机会、避免威胁的原则,云浮市应从以下几个方面加快现代物流业发展。
3.1 发挥政府调控作用,制定物流产业发展政策
将物流业作为云浮市未来的重要产业加以发展。制订物流业的相关政策和地方法规,建立物流业的协调管理机构,规范市场准入机制,改进市场监管,加强行业管理。对物流龙头企业和骨干企业给予政策扶持。
3.2 采用物流地产的模式,加快物流设施的建设
云浮市是广东省欠发达地区,财政资金比较紧张,在大力发展工业的时期,没有太多的资金投向物流产业;而发展现代物流业必须拥有一定数量的物流设施,需要政府增加在物流业的投资,这就出现了矛盾。云浮市政府在投资建设云浮港、云浮火车站等一些必需政府出面建设的物流设施同时,可以考虑选择专业的物流地产商,与之达成战略合作,由它们为云浮打造量身订做式的物流地产项目,重点建设一批云浮现代物流发展必需的物流中心、物流园区,然后以租赁的方式出租给云浮的物流企业使用,解决政府财政资金紧张的困局。2006年年中,国际著名的专业物流地产巨头普洛斯公布其在中国市场上的一组数据,在进入中国市场不足三年的时间里,普洛斯在14个城市建有20个物流园区,已建成和在建的物流用物业达100万平方米,总面积出租率达95%;澳大利亚著名的投资机构麦格理集团2006年在中国已经运作了6个大型的物流中心项目作为其长期投资;有数据显示,2006年,外资在国内物流地产领域的投放额高达数十亿美元,开发建设的高等级物流仓储设施达到百万平方米,开发年增长率已高达130%。其次,招商地产、富力集团、和记黄浦、珠江地产、宝供集团以及中粮集团等国内数十家地产和物流企业的相继投入,使得物流地产投资增速在2006年达到了20%[3]。因此,作为广东省通往大西南和东盟地区的交通主枢纽城市的云浮,完全可以采用物流地产的模式,作为提升云浮物流行业水平的最直接注脚。
3.3 大力发展内河运输,加快港口物流的发展
素有“黄金水道”之称的西江航运干线是指广西南宁至广州航道,其和长江干线并列为中国高等级航道体系的“两横”,是中国西南水运出海大通道重要组成部分,1000吨级内河船舶从广西南宁可以直达广东珠江三角洲及港澳地区,并且通过广西内河航道体系可以与北部湾经济区沿海三大港口以及贵州、云南水系的全面对接。云浮市拥有西江黄金水道运输岸线100公里,沿线内河有都城港、南江口港、六都港(云浮新港)、都骑港等四大港口,其中,六都港为广东省内河第一大港。目前有泊位54个,2003年货物吞吐量达到492万吨。按照《云浮市港口总体布局规划》(2004)设想的目标,云浮市2010年港口货物吞吐能力要达到1881万吨,2020年达到4127万吨[4]。西江水运主通道建设和云浮港的扩容,使云浮市成为了承接珠三角产业扩张转移的先发地区和吸引制造业集聚发展的新兴基地。
由于港口具备了物流产业集群形成的资源禀赋。从自然资源来看,港口本身就是物流产业集群形成的最重要自然资源。港口是水陆运输的交汇点,是货物集散的重要场所,是物流活动的主要平台。从人力资源来看,港口是企业家和物流专业劳动力创业和工作的重要平台。港口特殊的地理位置使其更靠近资源和市场,可以取得更大程度的比较利益、规模经济和聚集效益。基于港口的物流产业集群具有明显竞争优势,它是物流专业化水平不断提高的产物。因此,云浮市可以通过加快临港工业的发展,大力发展内河运输,以云浮港为依托,形成物流产业集群,加快港口物流的发展。
3.4 加快铁路货运的发展
到2012年后,随着南广高速铁路等铁路的建成通车,云浮将成为珠三角通往大西南和东盟地区的交通主枢纽城市,全面融入华南铁路交通网络。由于经济的快速发展和我国自然资源分布的不均衡现状,铁路运输作为大众化交通运输企业,在经济和社会发展中承担着越来越重要的角色。徐康宁教授在《一座城市的千年沉落》一文[5]中,指出地理环境对经济发展的作用。他对开封和郑州两个城市的发展进行了比较,认为在近现代的经济史,铁路代替了河流,成为经济发展的主要命脉,是地理环境的一个重要变量。开封之所以会沉落,一个重要的原因就是张之洞将京汉线(京广线的前身)改道,以及随后很多铁路线走郑州而不走开封。因此,云浮市必须充分利用这个优势,加快铁路货运的发展,带动云浮现代物流业的发展,带动云浮经济的腾飞。
3.5 培育特色物流市场
畜牧水产、果蔬、石材和不锈钢产品等产业都是云浮的特色产业,构建相应的物流业,是今后云浮市现代物流建设的一个重点发展方向。云浮市已建成云浮国际石材城等石材交易中心,但健全的石材物流保障体系还不成熟,信息平台建设也相对比较落后,特色产业的发展其需要现代物流的支持。另外,云浮市毗邻珠三角地区,可以充分发挥山区农业资源丰富、环境优美的优势,大力发展绿色食品和无公害农产品,将盛产的畜牧水产、瓜果蔬菜销往珠三角地区,但是,目前也存在重生产不重物流的问题。因此,政府应应鼓励物流企业之间加强联合、支持工商企业与物流企业结成合作联盟,加快农产品物流、石材物流和不锈钢产品物流的发展,培育云浮市特色物流市场。
4 结束语
云浮市现代物流业的发展正面临前所未有的机遇和挑战。抓住机遇,趁势而上,利用发展物流的各种优势,加强物流基础设施建设,加快港口物流、铁路物流和特色物流的发展,从而使云浮物流和云浮经济能够又好又快的发展。
参考文献
[1]张建明,黄小涧.云浮:建设富庶文明大西关[N].南方日报,2008-11-13(11).
[2]云浮市统计局.云浮市2007年国民经济和社会发展统计公报[N].云浮日报,2008-3-20(2).
[3]毕晓娜.2006物流地产关键词[J].中国物流与采购,2007(1):24-27.
[4]广东省航运规划设计院.云浮市港口总体布局规划[R].广东省航运规划设计院,2004:16.转
云直排办„2006‟6号 签发人：谭锦周
关于举办云浮市排头兵实践活动
演讲比赛的通知
各县（市、区）直机关排头兵办公室、市直工委：
为了进一步提高对开展排头兵实践活动的重要性和必要性的认识，统一思想，使之成为全市机关单位干部职工的自觉行动，推动排头兵观念深入人心,进一步营造浓厚舆论氛围, 促进排头兵实践活动深入开展。市直机关排头兵办决定结合排头兵实践活动、先进性教育活动和“八荣八耻”的荣辱观教育，组织一次全市的演讲比赛。请各县（市、区）、市直工委积极配合，选拔人员参加。
联系人：陈石兰，电话：8988791； 邮箱地址：yfptbb@126.com
附：云浮市排头兵实践活动演讲比赛工作方案
市直机关排头兵实践活动
领导小组办公室
2006年4月30日
云浮市排头兵实践活动演讲比赛
工作方案
一、主办单位：云浮市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。
协办单位：云浮市直工委。
二、活动目的：进一步营造排头兵实践活动氛围，促进排头兵实践活动深入开展。
三、主题和内容：以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育为主题，紧贴本部门、本单位的实际，党组织的实际和党员干部职工队伍的实际，围绕建设山区经济强市、构建和谐云浮、建设社会主义新农村，争当行业排头兵、争当单位排头兵、争当岗位排头兵。
四、比赛时间和地点：演讲比赛（决赛）初定于6月上旬在云城举行（具体时间和地点另行通知）。
五、代表队组成
县（市、区）各1支代表队、市直机关2支代表队，每支代表队2名参赛选手。共7支代表队，14名参赛选手。
六、评委组成 评委7人，由主办单位选定。
七、组织领导和比赛方法
1、演讲比赛由云浮市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室负责组织。各县（市、区）排头兵办、市直工委应高度重视，指定专人负责，积极组队参赛。
2、比赛分初赛和决赛两个阶段进行。
初赛由各县（市、区）、市直工委分别自行组织，5月底前完成，选拔参赛选手组成代表队。
决赛由主办单位组织。
3、演讲题目自定、演讲文稿自行创作，内容紧扣主题，引用事例和数据真实准确，结构完整，逻辑性强，有时代特色，有感染力。
5月31日前向主办单位上报参赛选手名单及演讲题目、演讲文稿。
4、比赛采用10分制打分方法，评委单独计分，去掉一个最高分和一个最低分，所得汇总平均分减去因超时或时间不够所扣分即为选手最后得分。
5、前3名选手演讲完毕一起打分并公布成绩，后面选手演讲完毕逐个打分并公布成绩。
6、每名参加比赛选手演讲时间在8--10分钟内，必须用普通话演讲。
八、奖项设置：
1、参赛队团体奖：优秀组织奖2个，锦旗各一面。
转载自：鉴证网
从2014年起，云浮市将每年安排专项资金用于资助家庭经济困难的大学新生缴纳学费，资助标准最高为6000元每生。
按照云调函[2011]16号，认真做好云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查工作，县统计局根据市调查队7月27日下发的《云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查方案》精心组织，周密部署，经过我局工作人员以及六都镇多名调查员半个多月来的辛勤劳动，圆满完成了对抽中的8个党政机关，8个事业单位，12个大型企业以及60名群众调查工作。现将我局对关于开展云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作的满意度调查工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）前期准备，扎实周密
1、各级领导高度重视、确保前期准备工作顺利开展
7月28日，我局严副局长参加市调查队组织的会议，听取了市调查队何队长对此处调查的重要性和紧迫性作了重要指示，明确了市政府对此次满意度调查的重视，并和云浮市各县（区）负责人就此次调查的方案的执行，调查员的培训，机关、企事业单位的抽选，群众调查如何开展，总结经验等问题进行了讨论，明确了要求，为此次调查工作的顺利进行奠定了良好的基础。
7月29日，我局黄局长听取了严副局长的28日参加会议的汇报后，对此次调查工作进行了全面的安排和部署，要求各单位个人要高度重视此次调查工作，明确职责，科学分工，密切配合，通力协作，全面落实各项工作任务，确保调查工作按时按质按量的顺利完成。
2、严格按照调查方案要求，确保各项工作顺利完成为了完善和规范调查工作的流程，我局严格按照市调查队下发的《云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查方案》要求，根据我县的实际情况，对方案进行了更加详细的细分，主要把调查分为集中调查和入户调查，即对容易集中的党政机关和事业单位人员进行集中调查，对企业实行集中和入户式调查相结合，对群众部分进行入户式调查。并对调查工作的各个环节提出了明确的要求，确保了调查工作有序、有效的进行。
3、严把调查员培训，加强队伍的建设
此次满意度调查工作涉及面广，关联社会各界人士。因此，调查员的个人素质的优劣，责任意识的强弱，沟通能力的高低对调查工作尤其重要。对此次调查工作，我局就选调了14个调查员进行集中培训，其中，统计局选调了8人，在六都镇选调了6人。建立了一支高素质的调查队伍，以保证此次调查的工作质量。
（二）调查工作，紧张有序，按时按质按量
1、名录上传及时快速，人员抽样严格把关
为了更快的执行调查抽样工作，我局29日下午，按照市调查队的要求，从县人事局和我统计局单位名录库的机关单位、企事业单位名录中，及时整理，严格挑选。并于8月2日下午进行机关单位、企事业单位名录，供市调查队及时的进行抽取。并于8月4日，我局收到市调查队的回馈的机关单位、企事业单位的抽样框，我局积极响应，并马上在我县政府的电子公文平台，发布《关于配合做好云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查工作的函》并附上被抽中的党政机关，企事业单位名录。于此同时，我局根据党政机关，企事业单位报上来的名单，进行随机抽取被调查人员，并以多种方式通知党政机关，事业单位中被抽中的80人于8月5日星期五下午到我县县府会议中心做问卷调查。
2、实事求是做好我县各单位、群众问卷调查，按时准确的录入问卷
8月5日下午，我局在县委县政府的支持下，在我县府会议中心对被抽中的党政机关、事业单位中的80人进行了问卷调查，顺利的完成了方案的一小部分，也为今后对企业单位、群
众调查打下了坚实的基础，总结了问卷调查中的不足，确保了今后工作的顺利开展。
根据市调查队8月9日到我县听取我局在此次调查中的方案，以及遇到的问题，并给与的解决问题的方法，我局决定了对企业单位进行集中调查和入户调查相结合的形式，对群众进行入户做调查赠送纪念品的方式，进行了为期5天的调查行动，并于8月15日前把所有问卷做好，并组织人员以交叉形式对问卷进行录入，确保录入的准确性。
二、存在的主要问题及困难
此次调查工作过程中，也出现了一些问题，对调查工作进度和质量影响较大
1、部分企业单位提供人员名单过慢
我局联系企业桥梁是工业统计人员，该人员只是负责对企业进行工业统计，对企业其他业务没有权利做觉得，所以我局只能要求该人员上报我们的调查通知，该人员也要上报给企业领导审批，才能开展工作，因此，通知有可能不能及时到位生效，造成企业上报人员名单迟缓，对调查进度影响极大。
2、部分企业人员流动性大，固定人员过少，难以集中调查
由于一些企业，员工的流动性比较大，真正固定人员非常少，且有一些只是以临时工形式聘请的，在调查期间，这部分企业难以抽调人选来我局做集中问卷调查，极大的拖延了调查工作的进度。
3、群众调查，入户调查困难
由于此时正值农忙时期，群众入户调查对象多为农民，入户调查必须根据农民的休息时间进行，对调查人员作息时间有较大的影响。
4、部分群众，不愿提供真实的联系方式
由于近来社会上发生的多起电话诈骗事件，群众对提供电话等联系方式有了戒心，这样对我局调查人员入户调查的进度，质量影响极大。
三、对策与建议
为了切实做好以后有关调查工作，针对本次调查工作的现状与发现的问题，提出如下对策与建议：
（一）加强组织领导，强化政府行为
调查工作是一项很大的社会动员工作，涉及面广，需要社会各方面力量的广泛配合和参与，这就需要各级县政府的强有力的组织领导。本次调查，市、县政府有关部门高度重视，市调查队组织制定了切实可行的方案，开展了积极有效的培训工作。到各县区亲临指导工作，为圆满的完成这次云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查打下了坚实的基础。
（二）深入广泛宣传，营造良好气氛
云浮市2010年公众对创建宜居城乡工作满意度调查，是一项关于对我县县委县政府这一年来的努力的肯定的调查，意义重大深远。在本次调查中，各级部门做了大量的宣传工作，积极配合，完成问卷，从实际反映出各级机关、企事业单位以及群众对我县这一年来工作的肯定，从而为我局按质按量按时完成工作起到助推的作用。
（三）积极密切协调，加强部门合作
