国企党建调研报告

国企党建调研报告（共8篇）

国企党建调研报告 篇1

二、着眼大局、求真务实，不断加强党的自身建设

党支部作为最基层党组织，责任重大，使命光荣。要想真正做好党建工作，就必须着眼党建工作的大局，着力创新，求真务实地抓好党的自身建设，不断提高开展各项工作的能力，真正为企业发展起到更好地服务保障作用。

(一)着眼大局，找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，紧紧围绕促进企业各项业务又好又快发展这一中心，高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势，要把上级党委的重大决策和工作部署作为党建工作的重点，努力达到“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，更好地发挥党组织凝聚力的作用。通过多种途径，灵活运用多种载体，切实把党建资源转化为企业发展资源，把党建优势转化为企业发展优势，把党建活力转化为企业发展活力，为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。

(二 )加强学习，提高工作水平。学习理论，贵在正确理解把握，重在实践落实。通过理论学习，进一步提高所有党员的思想认识，增强党员在企业发展中的责任感和使命感，自觉争做掌握工作技能的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。建立充满活力的党建工作体制机制，将加强企业党建工作与“创先争优”活动紧密结合起来，更好地发挥党组织在企业中的作用，加强调查研究，深入分析工作现状和存在的问题，总结经验，提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。

(三)健全完善制度，扩大党在群众中的影响。制度是落实工作的有效保证，科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强企业党建工作的重要保障。在工作实践中，我们要主动适应新形势，研究新问题，在加强党员经常性教育、企业党组织建设，规范党组织日常工作等方面，努力形成制度性意见，更好地开展工作。注重宣传引导，开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，激发企业员工的政治热情，扩大党的影响。增强服务意识，切实方便党员群众。把党组织打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。强化组织服务党员、党员服务群众的意识，定期走访、访谈，开展关爱党员、党员互助等活动，做好困难党员和群众慰问帮困等工作，提高党员的荣誉感和责任感，增强群众的认同感和归属感。要引导党员发挥好对职工群众的影响和教育作用，把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。

(四)创新载体，发挥作用，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。在党的工作目标上，我们要始终围绕企业生产经营中心，引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大，通过分析企业的现状，寻找党组织的有效定位，成为企业不可缺失的组成部分，积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作的结合点，广泛开展“党员先锋岗”等活动，不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点，促进企业文化与党建文化的融合，以党员作用发挥为核心，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来，把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中，团结凝聚企业精神，为企业和谐发展注入新的活力。

国企党建调研报告 篇2

国有企业体制改革的过程是一个“西方管理中国化的过程”, 也是一个解放生产力、发展生产力、开放、融入转变的过程。在这个新的形势下, 国有企业党组织要适应建立现代化企业制度的要求, 创新工作思路完善工作机制, 充分发挥政治核心作用, 成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者, 是建设社会主义政治文明的重大课题, 也是加强党的执政能力建设的重要内容。

一、正确认识发挥国有企业党组织的政治核心作用

(一) 党代表中国先进生产力的发展要求, 党建工作是解放生产力发展生产力的需要。

生产力包括劳动者、生产资料、生产工具三个因素, 其中人起主导因素。国有企业党建工作主要以人为切入点, 通过提高人的政治素质、思想水平、知识文化等综合素质来提高劳动者的主动性, 从根源挖掘劳动者的生产动力从而达到解放生产力发展生产力的作用。要认清企业党建工作是企业管理工作的一部分, 同样都是为了企业发展, 同样都是通过推动企业的发展而为建设有中国特色的社会主义作贡献。正确理解企业党建工作与企业的其他经营管理工作的职能如何划分, 有一些政治性的职责必需有党组织承担, 有些具体经营活动党组织不必介入。党建工作是解放生产力发展生产力的需要, 是推动企业发展的重要力量, 是保证企业沿着正确的方向健康持续发展的舵手。

(二) 坚持和加强党对国有企业的领导, 是从国情出发做出的正确选择。

有人认为, 外国企业没有党组织也能搞得很好, 我国企业应当与外国企业接轨, 也可以不要党组织;还有人认为, 企业不设党组织, 可以降低管理成本。这种看法是完全错误的, 它的错误就在于, 这是离开国情、照搬照抄西方企业的做法。事实证明, 不仅在意识形态领域和政治领域, 而且在企业管理领域, 照搬照抄都不可能取得成功。

西方的优秀企业在长期发展过程中, 创造并积累了先进的经营理念、企业文化和公司治理方式、管理方法, 值得我国国有企业学习和借鉴。但是, 这决不是说, 我国国有企业一无是处。必须认识到, 我国的企业管理, 特别是国有企业的管理, 也有一个“西方管理中国化”的问题。从总体上看, 西方社会在政治上、意识形态上的投入比我国大得多;即使从企业看, 大部分外国的优秀企业, 专门从事人力资源管理的机构和人员都配备得很强, 它们在这方面的管理成本远远高于我国国有企业。

从中国国有企业的独特优势角度看国有企业党的建设的必要性和重要性。与发达国家相比, 中国国有企业在人才、资金、技术、设备等方面大都没有优势;加入WTO几年后, 某些仅存优势 (如受保护的国内市场) 也将失去。中国国有企业的独特优势甚至是唯一的优势是党的建设。因为, 对现代企业而言, 人力资源是第一资源, 而党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。珍视这一资源, 开发和用好这一资源, 将对国有企业的发展起到重大推动作用。全心全意依靠工人阶级办企业, 首先应当全心全意依靠工人阶级先锋队办企业。学习、借鉴国外的先进管理方法, 加上发挥自己的独特优势, 可以形成具有中国特色、超越西方的先进管理模式。由此可以得出体现国有企业党组织地位的国有企业党的建设的指导思想:依靠党建抓发展。

总之, 坚持和加强党对国有企业的领导, 是保持和增强党的凝聚力的需要, 是发挥我国国有企业独特优势的需要, 也是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的需要。务必保持政治上的清醒和坚定, 既要大胆汲取、借鉴外国政治文明成果, 更要建设中国特色社会主义政治文明。

(三) 党章第三十一条规定了党的基层组织的八项任务, 归结起

来都是政治工作任务。党章第三十二条规定国有企业党组织要发挥政治核心作用, 并且就如何发挥政治核心作用提出了原则要求。上述两方面的规定, 具有一致性。提出国有企业党组织发挥政治核心作用, 在改善党对国有企业的领导方式方面, 具有重大的创新意义。在社会主义市场经济条件下, 国有企业党组织全面领导本单位的工作, 是不符合经济发展规律和政党发展规律的;国有企业党组织只发挥保证监督作用, 是不利于坚持和加强党的领导的。规定国有企业党组织发挥政治核心作用, 避免了两个极端, 既可适应完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的要求, 又能加强和改进党对国有企业的领导。

二、新的历史条件下坚持国有企业的政治原则, 加强和改进国有企业党的建设

(一) 党建工作围绕生产经营开展。

首先按照“围绕中心抓党建、进入管理起作用”的思路, 把党组织“围绕生产经营开展工作”落到实处。党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把第一项任务的落脚点规定为“努力完成本单位所担负的任务”。党章第三十二条更为明确地规定了国有企业党组织要“围绕生产经营开展工作”。应当把国有企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来, 进入管理流程, 从根本上解决政治工作与经济工作“两张皮”的问题, 使党组织的政治优势转化为管理优势, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。

国有企业党组织融入企业管理的主要是从政治角度做人的工作。但组织不是全面负责企业人力资源管理, 而是从政治角度进入企业人力资源管理。当然, 政治角度不是孤立的, 必须同行政、经济、文化等其他角度有机结合起来。

(二) 党建工作以人为本来开展。

从人力资源角度来考察, 党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源队伍。发展是第一要务, 人力资源是第一资源。党员队伍是先进人力资源, 而且有坚定的信念和严密的组织, 这样的先进人力资源是我国国有企业 (包括其他所有制的许多企业) 所独有、而外国企业没有的, 这就是我们的独特优势。

(三) 全面贯彻执行党的路线、方针、政策。

党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把“宣传和执行党的路线、方针、政策, 宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”, 列为第一条。党章第三十二条在规定国有企业党组织任务时, 把“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”放在首位。

国有企业党组织全面贯彻执行党的路线、方针、政策, 首先应当体现在围绕生产经营开展工作、从政治角度做人的工作过程中, 要发挥保证监督作用, 把党和国家有关国有企业的路线、方针、政策落到实处, 全面做好国有企业的改革、发展、稳定工作, 确保国有资产保值增值, 确保员工的合法权益得到维护。二要体现在, 发挥保证监督作用, 把事关党和国家全局性的路线、方针、政策落到实处。国有企业党组织不能仅仅从本企业和本企业员工利益的角度来考虑问题, 还要有大局观念, 把国家利益、人民利益放在本企业利益、本企业员工利益之上, 实现企业与社会的和谐发展。

总之国有企业党组织能不能有效地发挥政治核心作用, 要看能不能在国有企业的改革发展中创造其他组织所不可替代的重要价值。作为执政党的基层组织, 国有企业党组织的工作, 应当成为企业各种工作中水平最高、影响最大、效果最好的工作之一。我们应当达到这样的工作境界, 也一定能够达到这样的工作境界。

三、加强和改进国有企业党的建设的方式对策和建议

要以党的十七大精神为指导, 针对企业改制后在体制、结构、经营管理机制方面发生的新变化, 探索改进企业党组织发挥作用的方式, 努力探索新形势下国有企业党建工作的新路子, 开拓国有企业党建工作的新思路, 提出改进国有企业党组织发挥作用方式的对策和建议如下:

(一) 完善和规范法人治理结构中, 构建国有企业党组织发挥政治核心作用的新格局。

一要将企业改制与企业党的建设通盘考虑, 中央、省都应对企业改制后党组织的领导体制、机构设置、职能作用等做出明确规定, 提出明确要求。在具体方法上做到五个同步:党委班子和法人治理结构同步配备;党群组织与行政组织同步建立;党政工作同步规划;党政功能同步到位;党政关系同步理顺。二要摆正两个关系, 即摆正党委会与法人治理结构之间、党委会与工会和职代会之间的关系。党组织要融入企业管理之中, 积极维护法人治理结构的权力运行;要领导和支持工会组织和职工代表大会依照法律和章程积极开展工作, 代表和维护广大职工的合法权益。三要创新“三个机制”:即参与重大决策机制、监督保证机制、人才培养选用机制;四要确保“四个不能”:党组织的政治核心地位和作用不能动摇, 党管干部的原则不能改变, 党员的整体素质不能下降, 党组织的活动不能减少。

(二) 积极探索和完善企业党组织参与重大问题决策的有效途径。

参与重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用, 保证党和国家路线方针政策贯彻落实的一条基本途径, 其目的在于实现“四个确保”:确保企业改革发展坚持正确的方向, 确保企业各项决策全面贯彻党和国家的路线方针和政策, 确保各项决策的民主化、科学化, 确保职工群众的合法权益不受侵害。要按照“集体研究, 分别体现, 双向反映, 科学决策”的原则, 建立和完善企业党组织参与重大决策的新机制, 必须注意“四个作用”: (1) 发挥制度的保证作用。要通过建立健全有关制度, 对企业党组织参与重大问题决策行为做出规范。如, 制定《国有企业党组织参与重大问题的决策实施办法》、《党政联席会议事制度》等, 进一步明确党组织参与重大问题决策行为做出规范、程序、和途径。 (2) 发挥职工的民主参与作用。对决策事项在组织专家充分论证, 形成讨论方案后, 要广泛征求、及时反映职工群众的意见, 对方案进行修改。必要时要经过职代会讨论通过。 (3) 发挥沟通的协调作用。党政主要领导首先要搞好沟通, 就决策事项充分磋商, 统一认识, 形成共同的主导性意见。 (4) 发挥党组织和党员的监督、保证作用。企业党组织要通过开展形势、任务教育、组织公关克难活动等, 统一思想, 凝聚力量, 推动决策的贯彻落实。要加强对决策实施的全过程的监督, 为决策的顺利进行实施提供有力保证。

(三) 创新党委工作途径和方法, 分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制。

一是党管干部的原则必须坚持, 不能动摇。政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。尤其是国有大中型企业领导人是企业家队伍中的骨干力量, 在经济建设中具有举足轻重的力量。坚持党管干部的原则是坚持社会主义企业的经营方向的保障。二是党管干部的方式必须改进。要实现对国有企业行政领导班子成员的分层次管理。改变目前存在的同一级党委既任命董事长, 也任命总经理的做法。董事会中代表国有股份的人选, 必须有党委会推荐报上级党委同意后确定。总经理候选人由董事会确定, 但之前要征求上级党组织的意见, 取得上级党组织的认可。中层行政管理人员的任免, 由总经理提名, 在征得党委的同意后任免。要拓宽选任用人渠道, 采取市场化选聘的方式选择经营管理者。党组织的作用在于, 坚持“四化”方针和德才兼备原则, 拟定规划, 确定原则, 制定标准, 依法办事, 规范运作, 搞好监督, 逐步建立起一套符合企业实际的, 科学规范的选聘企业领导人的工作程序, 扩大视野, 拓宽渠道, 通过公开选聘、竞争上岗等方式逐步加大市场化选聘力度, 实现党的政治优势与市场机制的有机结合。三要分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制, 并加强管理。党组织要把人才的培训和干部的培养工作有机结合起来, 牢牢抓在手上。一是党员层面, 加强党员队伍建设, 对国有企业而言, 具有根本性意义。二是领导班子和领导人员层面, 这是关键层面, 影响着国有企业的命运, 其成员大都是党员。要把领导班子人员队伍建设放在国有企业党建工作的首位。三是人才层面, 是重要性日益凸显的层面。国有企业党组织要高度重视人才工作, 大力加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设。四是员工层面, 也是基础层面。员工队伍是企业的主体, 是企业人力资源的主体, 是党员队伍、领导人员队伍和人才队伍的源泉。国有企业党组织必须面向全体员工开展工作。通过不懈努力, 在国有企业培养出一大批政治素质强, 业务素质精, 具有坚定的社会主义信念, 懂经营、善管理、结构合理的优秀人才队伍, 使国有企业真正成为培养和造就社会主义企业家的摇篮, 为建设中国特色的社会主义事业提供坚强的人才保证。

(四) 夯实企业基层党组织建设的基础, 不断推动基层党建工作的创新。

企业基层党组织处在国企改革攻坚的第一线, 是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。充分发挥企业党组织的政治核心作用, 企业基层党组织是关键。针对目前一些基层党组织的活动流于形式, 缺乏针对性和实效性的问题, 要坚持企业党建工作面向基层、服务基层、活跃基层, 进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是要在“活”字上下功夫。基层党的工作要实现全方位开展, 覆盖到车间、班组、行政、后勤等各个部门和岗位;把党的思想、组织、作风、制度建设和企业生产经营活动有机结合, 融为一体, 推动企业物质文明、政治文明和精神文明建设;二是在“实”字上下功夫。要牢固树立“围绕发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念, 要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓, 党政领导实行“一岗双责”, 建立党建工作目标责任考核管理体系, 与企业生产经营活动同步考核, 同时奖惩。三是在“新”字上下功夫。在继承传统的基础上, 坚持与时俱进, 融入现代管理理念, 探索与企业生产经营结合的有效形式, 实现党建工作的目标控制, 确保党组织的政治核心作用落到实处, 使企业党的建设在工作内容创新、管理创新和机制创新上取得新的突破。

(五) 强化企业党组织的监督职能, 进一步完善监督机制。

企业党组织一定要按照"三个代表"的要求, 探索和建立一套新的监督机制, 保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行, 具体内容主要包括: (1) 企业生产经营的社会主义方向; (2) 企业各项计划和任务的完成: (3) 企业职工能够充分享有民主权利; (4) 正确处理国家、企业和职工三者利益关系; (5) 正确贯彻执行党的干部人事政策; (6) 企业及企业经营者遵纪守法。企业党组织要建立一套科学规范的监督制度, 最重要、最根本的措施, 就是围绕权力制约这个核心, 抓住领导班子和企业财务活动这两个重点, 建立科学规范的监督制度。此外还要建立监督考核制度, 通过监督考核制度约束党领导人员不作为的问题, 加强对监督工作的责任考核。另外要把党内监督和职工民主监督、舆论监督、社会监督结合起来, 把上级党组织的监督同下级党组织的监督结合起来, 把监督与教育、管理结合起来, 通过强有力的监督职能, 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用, 推动国有企业的改革和发展。

(六) 将思想政治工作与企业文化建设相融合, 增强企业的聚合力, 提高企业的核心竞争力。

探寻国企党建规律 篇3

探寻国企党建基本规律的实践与成效

近年来，我们中交三航院有限公司党委在探寻和把握国企党建基本规律、推进党建和企业科学发展的实践中，注重围绕承担上海国际航运中心洋山深水港总体设计等重点工程建设任务，紧密结合国有科技型企业特点，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作特色，坚持以构建党建长效机制为着力重点，扎实持久地开展创先争优活动，并努力实现党建工作的“四性三化”即针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化，取得了较为显著的成效。

“十五”以来公司生产经营连创新高，“十一五”企业合同、营业收入和利润总额分别为“十五”的4.1倍、4.0倍和11.5倍。公司连续六届12年荣获“上海市文明单位”称号，连续四届8年荣获“上海市职工最满意企业”称号，并被评为“全国交通系统创建文明行业先进单位”、“中交集团四好领导班子”和上海市首批“企业文化建设示范基地”等。我们在探寻国企党建基本规律的实践中，公司党建形成了“三个坚持”的工作特色。

坚持以理论武装为根本，不断提高党员干部的政治理论水平，努力为创先争优奠定思想基础。公司党委坚持两级中心组学习制度，每季下发“学习计划”，每年定期举办政治理论和形势任务系列讲座，配发“三航院党员、领导干部学习专用笔记本”。连续11年举办的“党员和中层干部理论培训班”、“政工干部培训班”，并坚持每年在培训班期间向全体党员通报党委工作并接受党员民主评议。持之以恒的系统学习和集中培训，为深入开展创先争优活动，推进企业党建工作提供了重要的思想保证。

坚持以系列主题活动为载体，连续11年开展以“永葆先进、争创先进”为主线的党内主题教育活动。2001年2月至9月，院党委在全体党员中开展了“新世纪党员形象大讨论”主题教育活动。在“大讨论”的基础上，经过“五上五下”，五易其稿，形成了以“五个一流”（坚定信念，思想觉悟呈一流；勤奋学习，业务技能竞一流；开拓创新，工作绩效创一流；牢记宗旨，服务群众争一流；廉洁自律，遵章守纪显一流）为主要内容的《三航院党员行为规范》及《考核办法》，编印了《三航院党员手册》发给每一位党员。连续9年用《三航院党员“五个一流”行为规范》对全院在岗党员进行每年一度的测评考核并收到明显成效。党员“五个一流”测评结果连续九年呈现“党员互评分高于党员自评分，群众测评分又高于党员互评分”的可喜现象。这一“考评党员的新机制”荣获上海市建设党委“基层党建工作创新奖”并成为上海市政工干部培训的案例之一。

2003年以来，坚持每年选择一个主题，先后在全院党员中开展了“学‘十六大’报告，学新党章，争做‘三个代表’实践者”、“坚定理想信念，推进科学发展”和“明确党员责任，活跃基层组织”等主题教育活动。 经“党内主题教育活动十周年”无记名意见征询汇总统计：认为主题教育活动“很有必要”、“有必要”、“有一定必要性”的党员分别占55%、38.3%和6.7%，认为主题教育活动“很有成效”、“有成效”、“有一定成效”的党员分别占35%、51.7%和13.3%；认为参加主题教育活动“很有收获”、“有收获”、“有一定收获”的党员分别占35%、50%和15%，广大党员对主题活动的必要性及其成效高度认同。

坚持立足党建和企业实际，深入构建有利于创先争优的党建长效机制。“十五”以来，公司党委先后制定下发了四轮次《三航院党建和企业文化建设三年规划》，连续11年每年制定下发《三航院党建和企业文化建设年度实施计划（实事项目）》，每年明确和落实20项重点工作和实事项目。2008年6月，公司党委颁布施行了第三版《三航院党委工作制度集》（“党员先进性教育长效机制建设专辑”和“领导班子及党风廉政建设专辑”上下两册），进一步健全、完善了有利于实行党务公开、拓宽监督渠道、加强党风廉政建设的“四套民主评议机制”、每两年评选表彰一届“四好”领导班子和“高兴、放心”好干部、每两年评选表彰先进基层党组织、“十佳”优秀党员和优秀党务工作者等共七大机制36项制度的系列化党建长效机制。目前，全公司创先争优活动正在新的起点上扎实推进。

关于国企党建基本规律的理性思考

国企党建工作必须遵循执政党的执政规律来体现自身活动特质，探寻自身所特有的基本规律，并与执政党基层组织的地位、使命和要求相匹配，从而实现国企党组织的政治使命与企业的经济目标相一致，国企党建体系与现代化企业管理要求相适应，权利监督与权力监督相一致，党的先进性建设要求与国企党组织自身建设标准相一致，基层党务干部队伍建设与执政党的能力建设相适应，国企内部文化与良好外部环境相协调。

只有准确界定国企党组织政治核心的性质、内涵和外延，才能有效坚持党对国有企业的政治领导。首先，政治核心的性质是发挥政治功能。国企党组织是政治组织，发挥政治功能是其本质属性，在企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重涵义：既肩负着确保国有资产保值增值的经济目标，又承担着保证监督党和国家方针政策在国企的贯彻，凝聚人心促进和谐推动发展，特别是保证企业正确方向的政治责任。切不可片面强调国企党组织服从服务于经济工作的职能，而忽视、淡化国企党组织应发挥的政治功能。

其二，政治核心的内涵是确保党的政治路线在企业的落实。以经济建设为中心是我们党的政治路线，党组织的重要任务就是要确保以经济建设为中心的政治路线的落实。“围绕发展抓党建”的成功经验，并不是指国企党组织直接介入经济工作，因为“围绕”不等同于“直接介入”。如果将保证监督的客体变成被保证被监督的主体，是不利于加强和改进党建工作的。

其三，政治核心的外延是社会范畴。党组织不是企业自发建立的，而是党依据法律和章程建立在企业的。政治核心是党赋予基层党组织在国企的地位，而不是企业同意与否的地位。执政党在国企设立基层党组织，就是要使国企党组织贯彻和体现执政党的意志，行使政治核心职能，督促企业保持国有性质，履行国企职责，协调各方利益，维护社会和谐。党组织是国企必要的内在要素，本质上也是企业发展的内在需要。

其四，政治核心的本质是坚持党对国有企业的政治领导。这是事关我国社会主义现代化建设事业全局的重大政治原则问题。执政党对国企党组织的要求必然是“忠诚、执行、控制”：一是必须对党和人民的事业高度忠诚，把党的路线、方针、政策落实到企业改革发展的举措上。二是必须坚定地执行党的意志，符合人民的愿望，在政治上行动上与党中央保持高度一致。三是在企业发展方向上必须具有控制力，坚持社会主义方向，坚持“两手抓，两手硬”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

只有适应现代企业制度的要求，探索具有中国特色的国企党建体制机制，才能切实加强对国企党建的领导。党章规定的国企党组织职责，本质上是执政党对国企党组织下达的体现其执政使命要求的工作任务。

为了完成国企党建的重大使命，必须切实履行四项政治责任：一是保证监督企业贯彻落实党和国家的方针政策。二是着力做好“两个支持”：一要支持法人治理结构依法行使职权，不干预、不替代法人治理结构的正常运行；二要支持职代会依法行使职工民主管理的职责，保证党的全心全意依靠职工群众办企业方针落到实处。三是参与重大问题决策，确保决策方向符合党和国家的方针政策，符合企业和职工的根本利益。 通过规范“三重一大”等决策程序，增强参与的权威性、有效性。四是领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

国企与我们党的执政地位有着天然的联系。国企党组织是中国共产党为巩固其执政基础、实现其执政使命而设在企业的基层组织，是执政党链条上的重要一环，是执政党意志的延伸。必须把国企党建放在实现党的执政使命的高度来审视和重视，建立完善适应现代企业制度要求的国企党建体制机制，才能切实加强对国企党建的领导。

只有构建国企党建工作资源支撑体系，才能确保党组织有效开展活动。《公司法》第19条明确规定，公司要为党组织开展活动提供必要条件。这里的“必要条件”指的是最基本、最基础的物质保障，可以称之为党建工作资源支撑体系，主要包括理论资源、思想资源、体制资源、教育资源、人力资源、资金资源和活动资源等。有效配置这些资源，是党组织正常开展活动的重要保证。在这个问题上，应当确立四个基本理念：一是经济工作中的投入产出规律同样适用于党建工作，党建工作也必须遵循投入产出规律。二是增强配置党建资源能力至关重要。国企党组织应当直接或间接配置法定资源、执政资源和制度资源等三类主要资源：法定资源即为由《党章》所规定的地位和作用；执政资源即为国企事实上存在的“政治治理结构”，即党委会、工会、职代会、进入法人治理结构的党员领导干部、基层党支部等；制度资源即为以民主集中制为主的党内制度和以公司章程为核心的公司制度。三是非党建资源可以转化为党建资源。在国企内外，存在着丰富的非党建资源，主要是领导层资源、群众性资源和社会面资源，这些资源完全可以转化为党建资源。四是构建资源支撑体系的责任重在上级党组织。资源支撑体系是通过配置方式实现的，资源配置是权力性行为而非魅力性影响，党建资源配置必须通过政治方式而非市场方式。满足基层党组织的资源支撑需求是上级党组织的执政行为和重要领导职责。

只有充分体现国企党组织的先进性和党员的主体地位，才能不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。为此，一是要发挥推动企业解放思想、深化改革的先进性作用，使党组织成为解放思想、深化改革的推动者。二要发挥引领国企科学发展、和谐发展的先进性作用，协调好企业与社会、员工、投资者、消费者、自然生态等各方面的利益关系。三要通过党管干部、党管人才的途径和方式，发挥保证国资保值增值、培养优秀人才的先进性作用。四要发挥党员主体的先进性作用，增强为党员服务意识，提升党员学习能力，促进党员个人的全面发展，使党组织真正成为党员的“精神家园”。只有实现组织活力与党员活力的统一，党组织的凝聚力、创造力、战斗力才能不断增强。

努力遵循国企党建基本规律积极推进国企党建科学化

推进国企党建科学化，必须努力遵循国企党建基本规律，不断提高以科学理论指导国企党建工作的水平和成效，不断提高以科学制度保障国企党建的水平和成效，不断提高以科学理论推动国企党建的水平和成效。

要坚持用马克思主义中国化的最新成果指导国企党建科学化。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑，努力使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动。要引导党员干部把学习理论同研究解决事关企业改革发展稳定的重大问题和党建突出问题结合起来。要努力建设学习型党组织，锻造学习型党员和学习型领导干部队伍。

要注重研究党建面临的新情况新问题，以改革创新精神搞好国企党建。面对新形势、新挑战、新考验，我们必须始终保持强烈的责任意识、危机意识、忧患意识，摸准时代脉搏，了解群众需求，创新工作平台，改进工作方法，积极主动、勇于善于应用网络信息技术等现代化手段于国企党建科学化实践。要努力遵循执政党的执政规律和国企党建基本规律开展党建工作，坚持系统化思考，制度化管理，规范化操作，全面落实党建长效机制。

要始终以高度政治责任感加强国企党建，发挥国企党建独特政治优势。随着国内外和企业内外环境的深刻变化，随着公司制股份制改革的不断深入、网络时代的到来和价值取向的多元，国企党建新情况新问题层出不穷。对此，我们既不能视而不见，被动应付；也不能惊慌失措，缺乏信心。对于诸多矛盾和问题，我们要遵循国企党建基本规律，坚定信心，用改革创新的精神以变应变、以变制变，善于抓住主要矛盾，抓住关键不放，守好国企党建这块阵地，发挥好国企党建独特政治优势，为企业科学发展提供坚强的政治保证。

要牢固确立国企党组织的政治核心地位，不断提高党建工作整体水平。要以有力有效的措施保证国企党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用并使这种作用组织化、制度化、具体化，使党组织主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，将党组织的政治优势转化为推动企业科学发展的强大力量，进而不断提高国企党建的整体水平。

要坚持党管干部、党管人才原则，努力建设高素质干部队伍。以“德才兼备，以德为先”的原则来教育和考核党员领导干部，要建设更多“四好”领导班子，造就更多高素质的基层党组织带头人、党务工作者和经营管理者。要努力造就一支既具有坚定理想信念、善于做思想政治工作、又熟悉企业运作、善于经营管理的高素质党务和政工干部队伍。

2021年关于国企党建工作报告 篇4

党员教育管理工作是基层企业党建工作的一项重要内容，在重点工程建设中，公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“干就干一流的事干就干成一流”的总要求，积极探索，通过系列措施加强党员教育管理，让党员在攻坚双机高质量投产五个月的关键时期充分发挥先锋模范作用，让每一名党员成为一面旗帜，高高飘扬在工程建设现场的每一个角落。

公司（以下简称“公司”）是自治区“十三五”规划的重点项目，是集团有限公司“一带一路”建设的重要布点，也是当地政府重点关注的企业。从工程建设至今，公司从刚开始的几名党员发展到现在XX名党员，X个党支部，工程建设实现跨越式进展，究其根本原因，就是将企业党建工作的政治优势转化为企业发展的内生动力。

在工程建设之初，公司上下面临任务重、压力大等问题，尤其是被移入缓建名单后，全体人员在思想上产生懈怠心理，在党员管理中也遇到了一些问题：一是日常教育难落实。少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强。二是日常表现难认定。党支部对党员日常管理失之于宽、失之于软，年终民主评议往往打“印象分”“人情分”，缺乏系统、科学的考评手段。三是先锋作用难以彰显。缺乏完善的激励奖惩机制，党员参与企业安全管理、工程建设、生产经营等方面的价值未能得到充分体现。

为实现年底双机高质量投产的目标，充分发挥党建引领作用，公司党委按照“围绕中心工作抓党建抓好党建促发展”的工作思路，在6个党支部中选择设备党支部作为试点，创新开展党员教育管理。

党员管理的主要做法

设备党支部承担着公司工程建设中重要的任务，日常业务多、难、繁、杂，业余时间少，党员教育管理难度大，如何让支部工作与企业中心工作高度融合成为亟待解决的一个问题。对此，公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“强党建”的具体要求，创新性选择设备党支部通过“四亮+”的措施开展党员教育管理。“四亮”就是党员“亮身份、亮承诺、亮示范、亮行动”，以视觉信号为基本手段，以承诺激励、规范管理、有效监督、示范引领为基本原则，将党建工作的各项管理内容加以“视觉化”“公开化”，一方面激励党员始终保持先进性意识，做好示范表率，持续有效发挥党组织作用；另一方面使支部及党员开展工作始终在职工群众监督鞭策下，激励团队不断进步。“+”就是“+专项主题党日”“+平电微党课”“+廉政安全教育”使支部组织生活“化繁为简”，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，充分发挥出党建引领作用。

为保证活动顺利开展，公司党委成立了活动领导小组和工作组，做到组织机构到位，明确了党支部书记为党员管理第一负责人，建立了党委、支部“双向反馈、联点联动”的工作机制（公司党委委员定期联点督导、党支部书记定期向党委汇报活动情况），以党员示范岗、中心工作开展情况为主要内容，将活动开展情况与支委班子年终评议挂钩，保证了“四亮+”活动开展的严肃性、公开性和长效性。

亮身份——规范管理明责任。1.党员佩戴党徽上岗，示范表率接受监督。设备党支部全体党员在岗期间佩戴党徽“明牌上岗”，做到亮出身份，率先垂范，以身作则；在“亮牌”规范党员自身言行的同时，也让群众看到身边党员更多的“变化”，起到引导群众学习先进，便于群众进行监督的作用。2.亮出工作责任区，工程建设稳步推进。设备党支部围绕中心，以工程建设稳步推进作为检验党建工作成效的具体体现，将公司党委委员、作业区党支部委员、党员全部联点到日常生产、工程建设的各个区域，实现“班班有党员”“重要岗位党员负责”，充分发挥了“一个党员一面旗”的示范作用，为工程建设稳步推进保驾护航。同时，对具有示范引领作用的班组进行“党支部责任区”授牌，激励共产党员中的骨干分子在建设一流能源企业的伟大事业中建功立业。

亮承诺——履职践诺促进步。1.支部组织党员依据工作岗位，制定、公开工作承诺书，每季度由本人、支委委员分别对工作践诺情况进行评价，让党员养成良好工作习惯。2.定期召开季度组织生活会，总结梳理阶段性工作，开展批评与自我批评。党支部根据党员季度承诺履行情况，组织党员对好的做法及工作不足进行总结，指导党员更好地开展下一步工作。

亮示范——引领团队树标杆。1.先进是一个党支部最闪亮的坐标。一个有希望的企业不能没有先进，一个有前途的企业不能没有先锋。为此该党支部选拔优秀党员承担要害岗位工作，设置并亮明“党员示范岗”，保障岗位先进性。2.为进一步激发党员服务意识、奉献意识和责任意识，党支部在全体党员中结合月度考核结果，在党员队伍中开展党员选先树优、“每月一星”评选活动，鼓舞模范再提升。同时，结合部门奖金二次分配的原则，向本职工作成绩突出的收入进行一定比例的倾斜，进一步激发党员立足岗位当先锋的能动性。同时党员先进性在中心工作中得以彰显。3.党支部依托公司网站、微信平台、报刊、道德讲堂等载体，大力宣传报道作业区优秀党员先进事迹，开展榜样示范教育、现身说法等活动，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，为职工群众学习先进、赶超先进营造氛围。

亮行动——普通党员当先锋。在该公司危急险难工作中，由该支部书记和行政负责人共同带头，组织全体党员重温入党誓词。通过这种“仪式感”，增加全体党员的责任感、使命感，以更加饱满的热情投身到工作中。党员带头加班、带头进行机组调试、带头进行现场检修、带头去现场消除缺陷，起到了良好的效果。同时，结合该公司发起的“点赞一流 曝光三流”活动，利展板、微信公众账号、OA新闻公告等载体，持续对一流行为进行点赞，对不符合党员标准和要求的行为进行曝光，党员行为进一步得到约束，先进性和纯洁性进一步彰显。

“+”——党员“补钙”有先招。1.“+专项主题党日”：针对该党支部党员生产任务重，工学矛盾突出的问题，该公司结合上级公司统一部署，创新开展“专项主题党日”行动，每月固定一天开展党内组织生活，使“三会一课”和主题党日有机结合起来，支部组织生活“化繁为简”的过程中，支部党员凝聚力进一步增强，支部组织生活也更加规范。2.“+平电微党课”：针对党员每年教育培训32课时的任务，在做好集中学习，抓好“学习强国”平台的基础上，该公司积极探索，通过建立“平电微党课”微信群，不定期在群内推送各级党校开展的公开课，全体党员通过“掌上课堂”在不同时间不同地点共同学习了《习近平谈治国理政第三卷解读》《国有企业基层党组织工作条例解读》《中国共产党的初心使命》等党课。同时，该公司以设备党支部为映射，持续用新思想武装头脑，加强形势任务教育，补足党员精神之“钙”，保证党中央决策部署在企业不折不扣的贯彻落实。3.“+廉政安全教育”：针对该党支部面对参建单位人员广、廉政安全风险大的特点，该公司纪委联合党支部持之以恒加大廉政安全教育，在做好日常廉洁谈话的基础上，把党风廉政建设作为党支部建设的重要内容，纳入干部目标管理，与生产经营管理工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为保证此项工作实现“零违纪”，该公司纪委还组织各参建单位签订了廉政承诺书，发放了相关调查问卷，对“业务人员是否做到廉洁从业”、“是否存在吃拿卡要的现象”等进行了数次摸底排查，从源头扼杀了危害廉政安全的苗头，营造了风清气正的政治生态。

取得的成效

通过系列措施加强党员教育管理，让党员在攻坚双机高质量投产五个月的关键时期充分发挥先锋模范作用，让每一名党员成为一面旗帜，高高飘扬在工程建设现场的每一个角落。

支部凝聚力、号召力增强。通过活动充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，在2020年初爆发的新型肺炎疫情中，该支部党员面对全国各地11家参建单位1000多余人的返厂隔离，实现了“双零”成绩。工程建设中，按照时间节点高质量完成了相应的工程建设任务，双机投产曙光在前。

党员表率、服务意识增强。全体党员进一步明确了自身责任、权利和义务，营造了“争先进”“比奉献”“讲团结”的良好氛围，为团队和谐稳定奠定了基础。

群众对组织工作满意度提高。通过活动，职工群众充分感受到支部及党员队伍传递的正能量，感受到组织的温暖和关怀，提高了对党组织的认可和满意度，从而自觉自愿的向组织靠拢，向模范学习。

课题取得的启示和探讨

“四亮+”的措施开展党员教育管理可广泛应用于生产任务重、压力大的基层党组织。实行此项措施，可以使基层党建工作“亮”起来、水平“提”上去，形成“群众可见、群众参与、群众拥护”的渐进式发展模式。对于班组，可实现班班有党员，岗岗有示范，发挥“党员先行、量化承诺、示范工作”，形成团队和谐发展的良性循环机制。对于普通党员，可进一步提升党员政治意识，从而改进工作作风，助力企业发展。

国企党建工作 篇5

一是开展党员集中教育活动。抓好“三会一课”，加强对党员的***理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、构建***社会等的教育；组织新党员到省委旧址举行的入党宣誓仪式，接受革命传统教育；举办学习心得交流会、理论研讨会，组织党员畅谈和交流学习体会，不断提高党员的思想政治素质。

二是开展“岗位奉献实践活动。围绕扎实推进***企业建设、改革、发展和实现“国家电网一流县供电企业”的目标，认真做好高峰度夏的监督检查及汛期防范措施的落实工作，结合安全月活动，扎实推进公司“创无违章企业”及“反违章、除隐患百日安全活动”的开展。号召党员立足岗位，当先锋、争作为、比奉献，主动创新、创造、创业。

三是开展党员“一带二先锋工程活动。以“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”为主要内容，将党员“一带二”先锋工程融入工作中，让党员们立足岗位当先锋、走前头，增强党员与职工群众互动性，相互帮带、相互沟通、相互学习和交流，促进各项工作的全面开展。

四是开展党员警示教育活动。坚持教育、制度、监督、惩治相结合的工作方针。不断完善监督网络和监督运作机制，认真落实党风廉政建设责任制和目标考核制度，深化检企共建，组织党员到县反腐倡廉警示教育基地观看图片展，接受警示教育，培育“干事、创业、干净”廉政文化。

五是开展亲情服务活动。以“亲情、诚信、***”为主题，继续深入开展“爱心活动”，实施“压滤机滤布平安工程”，积极营造“有亲情、讲诚信、促***”的服务环境。积极为联网发电企业及用电大户提供安全生产指导、技术管理咨询、人才教育培训等方面的服务；简便办理小水电联网、上网手续，诚信联网电站的电量电费结算与付款；严格实施“三公”调度，努力实现电量上网的机会均等、责任同担、滤布利益共享，以获“双赢”。

六是开展安全用电、科学用电常识进企业、厂矿、村镇、社区、校园等活动。树立“以己所能，助人为乐，成人达己”的理念，提高客户对公司的信任度和满意度，以***促发展，为塑造国网电力品牌打好基矗

七是开展“送温暖、解忧难、办实事”慰问活动。着眼于加强党内***建设，切实关心党员的生产生活和工作情况，公司领导干部深入基层，走访困难职工、慰问老弱病残、生

国企党建工作手册 篇6

1、总 则

为加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用，规范统一公司基层党支部工作基础资料，实现党建工作的规范化和标准化，根据公司党建工作需要，结合实际，制定本制度。

2、基层党组织的设置及领导关系

2.1.1公司直管项目 X 亿元以上、正式党员 X人以上的工程项目设党工委;X万元以上、工期一年以上、正式党员 X 人以上的工程项目设党支部;其他项目设党小组，其党建工作原则纳入公司直管项目党支部统一管理。

2.1.2工程项目部党工委是公司党委的派出机构，领导工程项目部党的工作，在项目部处于政治核心地位。

2.1.3工程项目部党工委分别接受公司党委、局工程指挥部党工委的领导，按党的工作制度、原则、规定和公司党委、上级党组织的指示、决定、决议开展工作。

2.1.4工程项目部原则上经理、书记分设。确需经理、书记“一肩挑”或公司领导兼任项目经理及书记的，应配备专职副书记。

2.1.5项目部党工委委员会由 3-5 人组成，设书记、副书记，书记(副书记)兼任纪检组组长。书记、副书记由公司党委任命，委员会委员由党员大会选举产生并报公司党委审批。

2.1.6项目部党工委书记主持项目部党工委工作，全面履行项目党建和思想政治工作第一责任人的职责;党工委副书记协助书记工作，书记不在时，代行书记职责。项目部党工委下设党支部，有架子队的设立架子队党支部，党支部在项目部党工委领导下开展工作。正式党员在 3 人以上、7 人以下的党支部设书记、副书记，书记

2.1.7(副书记)兼任项目部党工委纪检员。书记、副书记由公司党委任命，7 人以上的设立支部委员会，委员会委员由党员大会选举产生，经项目党工委会议讨论同意，报公司党委备案。党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

2.1.8公司直管项目党支部在公司党委的领导下开展工作，在项目处于领导核发和政治核心地位，发挥战斗堡垒作用。

2.1.9直管项目党支部正式党员在 3 人以上、7 人以下的设书记、副书记;7 人以上的设支部委员会，委员会委员由 3-5 人组成，书记、副书记由公司党委任命，委员会委员由党员大会选举产生，报公司党委审批，书记兼任纪检组组长。

2.1.10党支部书记全面负责项目部党支部委员会的工作，履行党建和思想政治工作第一责任人的职责。党支部副书记协助书记工作，书记不在时，代行书记职责。

2.1.11直管项目党支部下设党小组，党小组按党支部的要求，执行落实党支部的指示、决议、决定。

3、基层党组织的职责

3.1 项目部党工委工作职责

3.1.1坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保证监督党和国家的方针、政策和上级党组织的指示、决议在项目部的贯彻执行，实现项目党建“融入中心、进入管理、推动生产”。

3.1.2加强项目部党组织自身建设，抓好项目部领导班子建设、党风廉政建设、所属党支部建设和党员教育管理。

3.1.3参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。

3.1.4按照党管干部、党管人才原则，抓好项目部各类技术、管理人员的教育、培养和干部选拔任用、考察、考核、推荐工作。

3.1.5加强项目党建和现场思想政治工作，坚持“同建立、同配备、同部署、同考核、同激励”的工作思路，着重“抓思想、抓组织、抓班子、抓机制、抓活动”，加强“人才队伍建设、项目文化建设、项目党风建设和反腐倡廉工作、项目工会共青团建设、农民工队伍建设”，建设“四有”职工队伍，搞好文明工地创建，塑造企业良好形象。

3.1.6领导工会、共青团等群众组织，支持工会、共青团组织按照法律和章程独立自主地开展工作。

3.1.7加强与地方党组织的联系和沟通，协调项目部与地方关系，优化施工环境。

3.1.8按照上级党组织要求，做好其它工作。

3.2 项目部党工委书记职责

3.2.1全面主持党工委工作，履行项目党建思想政治工作第一责任人的职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议。

3.2.2主持召开党工委会议，研究部署、督促落实、检查总结项目党建和现场思想政治工作。领导所属党支部抓好党的建设和思想政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.2.3主持召开项目部党员领导干部民主生活会，抓好领导班子学习和创建项目“好班子”活动，加强领导班子的自身建设，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

3.2.4代表项目党组织参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法行使职权，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.2.5领导项目部党风廉政建设，抓好党员干部廉政教育和责任制的落实。

3.2.6负责项目干部和人才队伍建设，做好项目各类技术和管理人员的教育培养和考察考核推荐工作。

3.2.7履行项目党建的总体要求，抓好项目党组织思想、组织、作风、制度建设，项目文化和农民工队伍建设，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，总结经验、选树典型。

3.2.8协调处理好项目部与业主、地方政府和党委的关系，抓好路地共建工作。

3.2.9指导工会、共青团的工作，定期或不定期地听取工会、共青团组织的工作汇报，支持工会、共青团组织围绕项目施工生产实际，依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

3.2.10完成上级党组织交办的其它工作。

3.3党支部工作职责

3.3.1组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。

3.3.2加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设，认真落实“三会一课” 制度，加强党员教育管理，深入开展党内主题实践活动和创建“红旗项目部”活动，做好发展党员工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.3.3领导本项目思想政治工作和精神文明建设，抓好支部班子和行政班子思想政治建设，发挥领导班子和班子成员的表率作用。

3.3.4参与项目重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。参与研究讨论涉及劳务队伍的选择使用、关键岗位人员的选配、工资奖金分配方案、成本核算、重要规章制度的制定修改和完善、重大责任事故处理等。

3.3.5做好员工以及农民工的教育管理和思想工作，定期分析党员和群众思想状况，帮助解决思想、工作、生活方面的问题，充分调动和发挥其积极性和创造性。

3.3.6做好对员工的激励、关怀、帮扶工作，向上级推荐表彰先进集体和个人。

3.3.7加强党小组建设，充分发挥党小组在工程项目前沿阵地的作用，确保工程项目工期、质量、安全、文明施工等各项工作优质高效地完成。

3.3.8领导工会、共青团工作，指导支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作。

3.3.9按照集团公司《企业文化建设 VI 手册》和业主的要求，做好项目文化建设。

3.3.10按照上级党组织要求，做好其他工作。

3.4党支部书记工作职责

3.4.1全面负责党支部工作，履行党建思想政治工作第一责任人的职责。围绕项目生产经营管理开展工作，参与项目重大问题的决策，保证监督党和国家的方针政策和上级的指示、决定在项目的贯彻执行，保证监督项目部决议、决定的贯彻落实。

3.4.2负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示;研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

3.4.3了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经营性的思想政治工作。

3.4.4检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党委报告工作。

3.4.5经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

3.4.6抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

3.4.7支部副书记协助支部书记开展工作，并根据分工做好分管工作;支部书记不在时，履行书记职责，主持支部的日常工作。

3.5 党支部组织委员工作职责

3.5.1了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

3.5.2了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时想支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

3.5.3负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。

3.5.4做好党员的管理工作。如接转党员组织关系、党费的收缴和管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。另外，不设纪检委员的支部，有关纪律方面的工作一般有组织委员负责。

3.6 党支部宣传委员工作职责

3.6.1了解掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

3.6.2组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想以及科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

3.6.3围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育。指导本单位的群众学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

3.6.4搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。负责检查党员执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条款的情况，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3.7 党支部纪检委员工作职责

3.7.1经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

3.7.2维护党员的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申述。考察了解处分党员改正错误的情况。

3.7.3经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律的案件。

3.7.4经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

3.7.5按照上级要求，实事求是的及时申报处以上领导干部的收入情况。

4、基层党组织建设目标

4.1基层党组织是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。要以改革创新的精神推进基层党组织建设，使党的建设工作与生产经营管理工作紧密结合，做到施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。基层党组织建设的目标是：

4.1.1领导班子好。领导班子以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决定，坚持民主集中制原则，分工明确，团结和谐，倡导“四种作风”，弘扬“五种风气”，出色完成党组织和项目的各项工作任务。班子成员讲学习、讲政治、讲正气、作风实、善经营、会管理，团结协作、联系群众、廉洁自律、开拓进取，党风政风好、精神状态好、示范表率作用突出。

4.1.2队伍素质好。党员树立正确的世界观、人生观和价值观，政治素质好、党性观念强、理想信念坚定，在思想政治上与党中央保持高度一致。自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织教育管理，遵纪守法，技术业务强，在企业两个文明建设中先锋模范作用突出。员工爱岗敬业、艰苦奋斗、积极向上、团队精神强，牢固树立安全、质量、工期、效益、社会信誉意识，讲文明、守纪律、风气正、士气高，工作勤奋努力，认真负责。

4.1.3制度建设好。党组织“三会一课”、民主生活会、党内学习、党内活动制度健全，程序规范，管理有序，执行有力。坚持按党组织制度做好党的委员会的换届改选和委员增补、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党组织关系转递工作。加强对工会、共青团组织的政治领导，支持工会、共青团组织按各自的章程开展工作，厂务公开制度落实，党建工作和行政工作运转协调，党组织基础资料齐备、详实、规范。

4.1.4工作业绩好。所建工程项目单位工程一次交验合格率 100%，工期履约率 100%，无安全、质量、火灾、坍塌、坠落、锅炉压力容器爆炸、机械伤害、触电、道路交通事故和群体性食物中毒、群体性上访、群体性社会治安事件。工程项目责任成本得到有效控制，实现了预期的经济效益目标。职工队伍稳定和谐，无违纪违法现象发生，路地关系融洽，两个文明建设成效显著。

4.1.5群众反映好。党政组织制定的经营目标、管理制度、措施和重大决策符合职工群众的意愿，得到职工群众的支持和拥护。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好职工群众的利益，全心全意为职工群众办实事作为党的工作的根本宗旨。尊重、关心职工群众，做好职工群众的思想工作，解决职工群众工作、生活中的困难，工作业绩得到职工群众的认同和肯定，党群、干群关系密切。

5、党组织工作原则

5.1坚持把党建思想政治工作贯穿于施工管理的全过程，用生产经营成果检验党建思想政治工作效果的原则。

5.2坚持党组织参与重大问题集体决策与保证重大决策贯彻执行的原则。

5.3坚持以人为本，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则。

5.4坚持开展党内主题活动与施工生产紧密结合的原则。

5.5坚持典型示范，以点带面，活动与教育相结合的原则。

5.6坚持全心全意依靠职工群众的原则。

6、党员大会制度

6.1党员大会每季不少于一次，每季初召开，如遇特殊情况可随时召开。党员大会由党支部书记主持。

6.2党员大会的主要任务：

6.2.1传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定，践行“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

6.2.2开展社会主义核心价值关教育，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本理论的自觉性和坚定性。开展形势任务、职业道德、安全质量、企业管理教育。

6.2.3定期听取和审查党支部的工作报告。

6.2.4讨论贯彻执行上级指示、决议的措施;讨论加强党组织自身建设的规划、措施和工作安排、总结;讨论对党员的奖励、处分和处置不合格党员;讨论发展新党员和预备党员转正。

6.2.5听取本项目(分公司)行政工作情况通报。

6.2.6选举本项目(分公司)党组织委员会委员和出席上级党代表大会的代表;讨论撤换不称职的委员和出席上级党代表大会的代表。

6.2.7其它需由党员大会讨论决定的事项。

7、党小组会议制度

7.1党小组的建立。党支部要本着有利于党员教育管理，有利于开展党内活动，有利于发挥党支部作用的原则设置党小组。

7.2党小组长由正式党员担任，党小组民主推荐产生，必要时由党支部指定，党小组长主持党小组工作。

7.3党小组会议每月召开一次，每月初召开。党小组民主生活会半年一次，6月底、12 月底前召开。

7.4党小组的主要任务

7.4.1组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》，学习党的路线、方针、政策，时事政治和科学文化、技术业务知识，全面提高党员“四个意识”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，在生产工作中成为职工群众的表率。

7.4.2检查党员完成任务、执行决议的情况，组织并督促党员按时参加党的各项活动，按时按比例规定收缴党费。

7.4.3按《党章》党员八项义务和权利，党员干部六项基本条件要求，按照各阶段主题教育要求，对照检查个人在思想、工作、学习、生活方面存在的差距与不足，切实开展好批评与自我批评。

7.4.4协助党支部做好党员的教育管理，接受党员的思想、工作汇报。组织党员向群众宣传党的路线、方针、政策和党支部的决议、决定，分析所在项目、班组群众的思想情况，做好群众的思想政治工作，及时向党组织反映群众的意见和要求，关心群众的物质文化生活。

7.4.5协助党支部做好入党积极分子的培养、教育和预备党员的考察鉴定工作。

7.4.6组织党员执行落实党支部的决议、决定，认真开展推动施工生产，强化安全质量管理，规范现场文明施工的党内主题实践活动，配合党支部做好项目文化建设工作。督促检查每个党员的生产工作情况，保证施工生产、安全质量管理工作有序进行，争创经济效益和社会效益的最大化。

8、党课制度

8.1党工委(党支部)书记是党课教育的主要责任人，党工委(党支部)委员配合、协助做好党课教育工作。

8.2党课教育每半年不少于一次。每年初拟定党课教育计划安排。

8.3党课教育的主要内容

8.3.1“三基”教育。即：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的基本路线、基本知识教育。

8.3.2日常教育。即：形势任务、时事政治教育、党员现实思想教育，科学文化、专业技术业务、企业管理知识及社会主义市场经济理论知识教育。

8.3.3上党课人要针对党员思想实际确定党课内容，备好党课教材，做到人员、内容、时间、效果四落实。

8.3.4上党课，党员和入党积极分子参加。对无故不参加党课教育的党员，要给予批评教育。对缺课党员要及时由授课人或其它党员同志负责补课。

8.3.5课后，讲课人要按讲课内容拟出讨论课题，党小组召开会议组织党员讨论并做好记录。

9、民主生活会制度

9.1党工委(党支部)民主生活会一年两次，上半年的原则上 6 月底前召开，下半年的 12 月底前召开。遇有特殊情况延期召开，须报告上级党组织同意。根据实际工作需要，也可增加会议次数。

9.2民主生活会由党工委(党支部)书记主持，项目部(分公司)领导班子成员参加。

9.3民主生活会要坚持思想性、政治性的原则，实事求是的原则，批评与自我批评的原则，自觉接受党内监督的原则，不扩散意见的原则。

9.4民主生活会的主要内容：检查贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的指示决定及公司制定的各项制度、措施、规定的情况;坚持民主集中制、党风廉政建设情况;项目部(分公司)存在的主要矛盾、突出问题情况;领导班子及领导班子成员思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题;上级党组织规定的会议内容及其它重要问题;针对领导班子和班子成员个人存在的问题，班子成员之间相互开展批评与自我批评。年底的民主生活会，领导班子成员要总结分管的工作，查找差距，制定整改措施，提出新一年工作思路。

9.5民主生活会前的准备工作：向职工群众征集对领导班子及班子成员的意见;班子成员之间开展相互谈心、交心活动;班子成员按会议议题、要求撰写书面发言材料;班子成员到会率要达 80%以上。

9.6党政主要领导不能缺席会议。因工不能参加会议的其它班子成员，须经书记同意，并提交书面发言材料，由参会人员代为宣读。会后，由书记及时向本人转达其他班子成员的意见。非中共党员的领导班子成员可列席民主生活会。

9.7民主生活会结束后，要将会议情况上报公司党委。

10、理论学习制度

10.1党工委(党支部)书记任理论学习组组长，副书记任副组长，班子成员及各部门负责人为成员。

10.2理论学习每季度不少于一次，学习前要做出学习计划和学习内容安排，学习中要做好学习记录。

10.3理论学习的主要内容是:党的路线、方针、政策和党的决议决定，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，法律法规，上级党组织有关文件及党风廉政建设规定，科技管理和市场经济理论知识。

10.4理论学习要坚持解放思想，实事求是，理论联系实际，学以致用的原则，努力提高领导班子和班子成员的政治思想素质、政策理论水平和解决实际问题的能力。

11、民主评议党员制度

11.1民主评议党员工作每年一次，在公司党委的领导下，以党支部为单位，有领导、有计划、有步骤地进行。

11.2建立民主评议党员组织领导机构，党支部书记是第一责任人，支部委员共同配合。

11.3民主评议党员的主要步骤和方法：

11.3.1调查摸底。在开展民主评议党员工作前，党支部要对本项目(分公司)党员进行分析，找准党员在思想、工作中带有倾向性的突出问题，在评议中重点解决。

11.3.2学习教育。党支部组织党员重点学习《中国共产党章程》、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策和党的决议、决定。提高党员对党的认识，自觉履行党员义务，在生产工作中发挥先锋模范作用。

11.3.3自评互评。党员对照《党员评议考核内容》总结个人的思想、工作和学习情况，在党小组民主生活会上进行自我评价。会中，党员之间认真开展批评与自我批评，肯定成绩，找出差距，明确今后努力的方向。并按《党员评议考核评分标准》要求测评打分。

11.3.4组织考评。党支部要广泛听取群众对党员的意见并组织群众对每名党员进行测评。之后，召开支委会，根据党员个人、党小组的评议情况和群众对党员的测评结果进行分析、评定。60 分以下为不合格党员;60 分至 79 分为基本合格党员，80 分以上为合格党员，在合格党员中评选优秀党员。

11.3.5总结工作。党支部召开党员大会，总结评议工作，公布评议结果，巩固和扩大民主评议党员工作成果。

11.3.6制定措施。党支部、党小组、党员要根据评议情况和查找出的问题，分别制定整改措施和创先争优规划。

11.4党员在评议中反映出的问题，党支部要调查核实，综合分析，给予帮教。对不合格党员，要按民主评议党员工作制度的有关要求进行处理，做到事实清楚，理由充分，手续完善。

11.5民主评议党员工作结束后，党支部要总结民主评议情况并上报公司党委。

12、重要情况通报制度

12.1重要情况通报的形式

12.1.1会议形式。召开党工委会(支委会)、党政联席会、行政办公会、专题工作研究会、调度交班会、理论学习会通报重要工作情况。

12.1.2碰头形式。书记与副书记、书记与经理、领导班子成员、正职与副职、副职与副职、分管领导与分管部门之间要坚持经常碰头，通报磋商情况，对工作中出现的问题，要及时沟通、解决。

12.1.3书面形式。可采取简报、信息、报表、专题报告、文件等书面文字通报反映重要情况。

12.2通报的主要内容

12.2.1项目部和各部门工作中的重要情况及下步工作的主要设想、安排。

12.2.2贯彻执行上级指示、决定的措施及落实情况。

12.2.3项目部有关会议形成的决议、决定的贯彻执行情况。

12.2.4领导班子成员分管工作中的重要情况和需要协调解决的问题。

12.2.5经营工作、施工生产任务完成情况及对生产经营可能造成的影响的重要动态情况。

12.2.6安全生产、工程质量、道路交通、社会性等事件的有关情况。

12.2.7项目部机构调整、人员变动，其他需要通报的重要情况。

12.3通报的范围及要求

12.3.1项目部根据通报内容确定相应的通报范围。

12.3.2项目部领导班子成员出差或参加其他公务活动，应事前向党政主要领导报告。党政主要领导不在，应向主持日常工作的负责同志报告。

12.3.3项目部党政正职之间要经常通气。特别是在召开会议研究重大问题前，要事先进行沟通，交换看法，并认真听取班子成员的意见。

12.3.4项目部领导班子成员在处理日常工作中，如涉及到其他领导分管部门的工作，要主动进行沟通和协商。工作中做到相互支持、相互配合、相互谅解、增强团结。

12.3.5每季度由党政主要领导或班子成员向项目部全体员工进行一次形势任务情况通报。

13、重要情况、重大问题请示报告制度

13.1党工委(党支部)对本项目事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题要及时向公司党委和局指党工委请示、报告，按要求每季向公司党委报告党建工作情况。

13.2执行某项决定情况要专题报告，突发性重大问题及时处理并请示报告。

13.3党工委(党支部)要充分发挥主观能动性，按公司党委、局指挥部党工委要求，认真负责、创造性地开展好各项工作。

14、民主集中制及重要事项党政会签制度

14.1党工委(党支部)对党建工作和事关项目部发展的重大决策、重要制度的建立和修改、重要人事安排、大额度资金使用等重大问题，坚持实行科学民主决策原则。事前在听取各方面意见和建议的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。会议形成的决议、决定，按领导班子成员分工实施。实施中，党工委(党支部)负责人要加强督促检查和做好信息反馈工作。如需对决议决定作出调整或变更，仍由相应会议讨论决定。

14.2党组织参与重大问题决策的主要内容

(1)项目部管理规划和目标;

(2)生产经营计划和施工组织方案;

(3)财务预决算和资金使用;

(4)工程拨款和物资招标采购方案;

(5)工程任务分包和协作队伍选择;

(6)内部机构调整和人员使用、奖惩;

(7)重要改革措施、规章制度的制定和修订;

(8)工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。

14.2重大问题决策形成决定后，书记(副书记)、经理对形成的决定进行审核和签认。

15、发展党员工作

15.1党支部在发展党员工作中要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个”的原则。

15.2启发和引导职工群众政治进步，积极向党组织靠拢，扩大入党积极分子队伍，注重吸收生产一线和青年中的优秀分子入党，改善党员队伍结构和分布状况。

15.3做好“推优”工作。加强对团员青年进行党的性质、纲领、宗旨、纪律、党员的义务和权利等党的基本知识教育，提高对党的认识，激发团员青年向党组织靠拢的积极性和主动性。

15.4按照发展党员工作细则规定的程序，对入党积极分子进行系统的教育培养，严格的考察考核，在生产工作中接受锻炼和考验。

15.5做好入党前的政审和培训工作。凡未经政审的不得吸收入党，凡未接受党的基本知识培训的，一般不得吸收入党。

15.6保证新党员质量。全面考察发展对象的政治觉悟、思想品德和入党动机，把好新党员“入口关”。

15.7严格履行入党手续，发展对象在发展前，党支部要写出发展对象的综合情况报告报公司党委组织部审查同意。

15.8做好发展党员公示工作。发展对象经公司党委组织部审查同意后，要进行为期 5-7 天的公示，保证发展党员公示率 100%。未经公示的，不得提交党员大会讨论发展事宜。

15.9加强预备党员教育、考察。党支部、党小组每季度要做好预备党员的考察写实工作，认真办理预备党员的转正手续。转正前要按公示程序要求进行公示。

16、党建主题实践活动

16.1党工委(党支部)要按照集团公司关于项目党建工作的要求，结合项目施工生产实际，年初部署项目党建工作任务，制定党内主题实践活动计划和落实措施，每季检查活动开展情况，半年一次考评，年终进行考核，实现项目党建主题活动开展率 100%。

16.2围绕主旋律的争创“红旗项目部”、党员争当优秀共产党员主题实践活动和“党员突击队”、“党员先锋工程”等专题活动，使项目党建工作围绕中心、融入管理、推动生产，实现“工程创优、管理创新、效益创佳”目标。

16.3按照“项目党建专题化”的要求，做到以专题促主题，实现项目党建活动专题化、手册化、有形化。

17、党支部内业资料要求

17.1设有专职书记的党支部，应建立党建工作基础资料台账。台账内容以盒装形式保管，建议主要归类为以下八个资料盒：

17.1.1上级文件(上级党委文件)

17.1.2党支部发文(本单位党组织发文)

17.1.3党员教育管理。主要包含：中国中铁港航局深圳公司党支部工作手册、党费收缴管理台账、《党员证》等。

17.1.4发展党员工作。包含积极分子、预备党员档案，要求一人一档案，每一档案袋内要健全其入党申请书，转正申请书，入党积极分子、预备党员考察表，入党志愿书、政审材料、思想汇报、公示情况登记表、票决情况等资料。

17.1.5党建主题活动资料，包含开展活动情况记载、活动考核评价情况、图片等相关资料。

17.1.6宣传报道。包含报送稿件、刊用刊物、相关图片等。

17.1.7廉政建设资料，包含党风廉政建设责任书、上缴礼品礼金登记表等。

17.1.8综合治理资料，包含综合治理责任书、企地共建、综合治理奖惩记录等。

17.2 困难党员帮扶工作台帐。

18、附 则

18.1本制度适用于公司项目部党工委、项目党支部。

18.2本制度由中铁港航局深圳公司党群工作部负责解释。

国企党建工作与企业文化创新 篇7

关键词：国有企业,党建工作,企业文化,创新

一、企业党建与企业文化创新之间的关系

从当前诸多快速发展的国有企业中,我们很容易观察到企业党建工作与企业文化创新之间不管是从理论上还是实践层面上都有着非常密切地联系。首先对于企业的实践主体来说,党建与文化创新都有较多的群众基础以及较强的参与性,其次两者在理论层次上都具备一定的导向作用和先进性的特点。而在组织结构等方面,两者都具有一定的系统性(自上而下)和诸多成员一起构成的交叉性;党建工作是企业的重中之重,企业文化创新更需要依附党建工作的指导;党建工作要求全面体现党组织政治核心作用的同时两者还应该兼顾应有的时效性,同时注意国企的诸多环节,例如决策环节、监督环节、执行环节。党建工作与企业文化创新都以国有企业为背景的前提下,两者都在坚持以党的指导思想为核心从而致力于公司未来的发展,而且两者都具有长期且坚定的利益目的,同时能够效力于国企的整体发展目标。

二、企业党建与企业文化创新存在的主要问题

1. 缺乏创新的认知,守旧的思想观念

要促使国企更好更快且稳定健康的发展,首先应该要充分认识到党建工作和企业文化创新两者之间的重要意义。从现有企业来看,能够将党建工作和文化创新纳入到企业建设的国有企业少之又少,对于党建和企业文化创新的守旧认识,阻碍了国企的发展和改革。同时也导致诸多企业党建工作水平停滞不前,甚至出现倒退的现象。在企业文化创新的大部分过程中,由于守旧的思想观念而得不到党建工作的全力支持,在这样的背景环境下阻碍了很多企业文化创新的发展。

2. 不够完善的规章制度

自党的十四届三中全会召开至今,我国国有企业全部实施现代企业规章制度,然而大部分国企由于对现代企业制度的认知不足,导致其在实施现代企业制度时往往过度的重视产权清晰、政企分开,从而忽略了明确责权、企业文化创新的重要性。同时由于大多数企业领导习惯于守旧的选聘机制、不同于常态的约束、监督机制;以及过分注重政府部门的态度从而导致很难编制适合于党建与文化创新的规章制度制度。所以,国有企业在构建制度时应侧重于文化创新、人才引进、市场拓展等能够快速达成经济效益的重要环节,积极有效的实施党建工作和企业文化创新两者相结合的现代企业制度。如何正确的认识现代企业制度已经成为当下国企发展的首要问题,所以国有企业不应该过分关注表象,而应该是把企业党建工作和企业文化创新有机结合,寻求更为完善的发展目标。

三、党建工作与文化创新共发展的措施

1. 通过价值观念培养,促进企业文化创新

随着国内市场经济的不断完善和发展,国有企业要想完善企业文化创新中的意识形态建设,其目标之一便是培养全员一致的价值理念。首先,在确保国有企业文化创新的工作与国情相适应的同时,还应在企业文化建设过程中紧紧跟随时代的步伐,致力于企业文化创新的工作。其次,党建工作与企业文化创新在以马克思主义为重要理论以及我党在不断探索的过程中所总结的经验基础之上,两者的共同发展还应该随着社会的进步而进步、相辅相成,这样才能有效顺利地发展党建工作,还能最大程度的推动企业文化的创新。最后,企业党建与企业文化创新的结果要想得到更进一步的提升,两者还应健全改革与创新的观念。因为党建工作不仅仅是要求保留其自身的优秀工作传统,还要进一步关注所有发展中所取得的成果,这样企业文化创新工作才能进行全面的经验总结,才能在找出规律的同时还能丰富自身的经验。

2. 将党建工作与实践相结合

随着新时期国有企业的发展,党建工作的意义也变得越来越重要,因此国有企业在结合党建工作与文化创新的同时应该不断吸收实践过程中所获得的经验教训,因为只有把党建工作和实践紧密结合起来才能大力激发企业的创新精神,增强国有企业的创新能力,进而推进创新型企业的建设。“实践是检验真理的唯一标准”,在当下经济迅速崛起的大环境下,国有企业在文化建设工作中从来都不缺乏创新精神,但是如何将实践与党建工作互相有机结合,从而引导企业实现企业文化创新并且使得企业文化创新迈向另一个台阶则是一个难题,所以在提倡企业发扬文化创新精神的同时,必须继承不同于受旧观念的与社会实践相结合的传统,从而将党建工作和社会实践有效紧密地结合起来,这也符合当前形势下国有企业的健康发展。

3. 在巩固企业基础上,推进党建工作与企业文化创新建设

企业的党建工作在企业发展的道路上有着不可替代的重要作用,尤其是党的思想政治及组织建设工作。所以,国有企业在夯实企业基础的同时更要做好党建工作的推进以及企业文化创新的建设。企业文化的精髓是因为它是能够影响一个企业将要朝着什么方向发展的软实力,这是任何企业都模仿不来的存在于企业的载体。更是企业的隐形财富。随着市场经济的现代企制度不断完善,我们很容易看到企业文化的发展创新必须依靠党建工作的全力支持和引导,也只有这样企业才能朝着正确、健康的道路发展。

四、总结

国企的发展离不开党建工作与企业文化创新的有机结合。企业的凝聚力以及战斗力是要用企业文化创新来推动和健全的,而党建工作又关系着一个企业的发展方向,更是重中之重。所以我们要尽量认识到企业发展过程中的党建工作与企业文化创新的共生关系。营造良好的企业文化环境,从而积极有效的推动企业文化创新和党建工作的完善。让二者能够更好地融合、互补互利、共同进步。

参考文献

[1]吴志强.关于深化国企党建的思考[J].东方企业文化,2015,(23):121.

国企党建闭环管理的实践 篇8

有企业作为党执政的重要物质基础，加强基层党组织建设对充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，增强国有企业活力、控制力、影响力和履行责任能力，提升企业核心竞争力，促进国有企业改革发展稳定意义重大。

新兴铸管股份公司积极探索实施基层党组织建设闭环管理机制，以党建“五个体系”为抓手，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得了良好的社会效益和经济效益。

实施党建“五个体系”闭环管理机制的背景

新兴铸管股份公司党委提出党建“五个体系”闭环管理机制，主要是由世情、国情、企情的变化决定的。

从国际形势来看：一是后金融危机时期我国面临的经济竞争将日趋激烈 ；二是各大国在加紧军事战略的调整和改革，我国的周边环境、国际环境带来的安全隐患不可小视， 排华反华势力不断抬头，美国已经把中国当成最主要的竞争对手；三是针对国有企业的发难质疑和各种攻击、负面舆论经常见诸国外媒体，给国企发展施加了越来越大的压力，产生了越来越多的干扰。

从国内形势来看：一是我国改革发展的社会背景和社会基础发生了重大变化，利益关系更趋复杂，统筹协调各方面利益关系的难度加大；二是随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，必然会产生不同的价值观念、利益诉求和利益维护方式，同时受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强；三是国企虽取得了长足发展，但要真正建立起有中国特色的现代企业制度、做强做优，仍然面临诸多体制性、机制性障碍。发展混合所有制经济、加快推进国企改革发展任重道远。

从企业自身实际来看，随着这些年的快速发展，新兴铸管股份公司呈现出地域分布广、行业跨度大、成长背景异的特点。这使得基层党组织建设要面对快速发展的形势和任务、不同行业的从业者、不同背景的子文化、不同地区的管理制度和党组织建设方面的工作特色和传统等，操作难点多、工作任务重。

正是国内外政治经济社会等环境的变化，使得加强国企党组织建设的意义越来越重要、难点越来越多，任务也越来越重。

党建“五个体系”闭环管理的实践

新兴铸管股份公司党委结合近年来的实践，逐步探索出以“目标、责任、跟踪、评价、考核”等五个体系为抓手的基层党组织建设闭环管理机制。

目标量化，建设实施党组织建设指标体系

指标清晰是前提，围绕国有企业承担的“政治责任、经济责任和社会责任”，按照全面性、融合性（融入生产经营）、服务性（支撑保障中心）原则把党组织建设指标体系设计为支持保证生产经营、组织建设、班子人才建设、思想文化建设、党风廉政建设、群团建设、和谐稳定建设等项目，与生产经营指标体系既有交叉，又有侧重，相辅相成。

指标数据要量化，效果不能量化的，措施要量化；效果、措施都不能量化的，则通过明确时间节点来量化。指标数据要坚持先进性、务实性、可操作性的原则，既要贯彻中央精神、借鉴企业先进指标，更要立足企业实际和员工队伍现状，还要着眼一流目标，并便于推行实施。

在指标制订上，各级企业分别与本企业、本单位当年仨月最好水平、历史最好水平对标，与国内外同行业最优指标对标，着眼于“保三争一”，保证指标确立具有先进性和可行性。同时“扎根市场，扎根基层”，首先用3倍的市场订单来保预算目标；其次是问计于“民”（职工）、问“需”于民，新兴铸管股份公司近两万名员工对指标体系编制参与率超过90%，对重要指标认知率突破95%。

职责细化，建设实施党组织建设责任体系

责任明确是基础。责任体系由各级党组织负责人将每一项指标按照职责分工进行全面细化，实现“三线并进”。第一条线是“集团（党委）——二级公司（党委）——三级企业（党委）——车间（支部）——班组（党小组）”层级线，分别由上级党组织与下级党组织签订责任书；第二条线是职能线，由主管领导与职能部门或业务系统签订责任书，如生产责任书、维稳责任书、党风廉政责任书等；第三条线是个人线，由上级主管分别与下级人员签订责任书。从而建立起纵向到底、横向到边、定向到人的责任体系，层层明确责任，人人承担指标，层层签订责任书、人人签订责任书，形成“任务目标化，目标项目化，项目责任化，责任岗位（个人）化”的特色模式，并进一步贯通到党员责任区、党员先锋岗、党员联系点、党员承诺践诺等，确保责任落到实处。各级党组织书记是第一责任人，行政负责人按照双向进入、交叉任职的原则，承担相应的责任指标。

督导常化，建设实施党组织建设跟踪体系

跟踪督促检查是保障。跟踪的方式包括上级督促检查，同级交叉检查，下级评议监督以及自检自查，也可成立检查组巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地针对责任指标落实进行跟踪督促。新兴铸管股份公司职能部室建立了“节点跟踪、当月总结”的跟踪体系；各三级企业建立了“日跟踪、周联动、旬平衡、月分析”的执行跟踪体系；建立完善了“集团-二级”党建联席例会制度。结合中央基层组织建设年活动，由集团领导班子成员牵头，抽调机关人员组成督导检查组，采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导，即听取各企业党组织建设情况汇报、观看各企业生产现场、检查各企业党组织建设指标落实、询问企业职能部门和工段班组有关情况、评价考核企业党组织建设总体情况，帮助企业解决影响改革发展稳定的突出问题。

通过持续的动态跟踪和检查督导，实现对党组织建设指标完成情况的过程控制，推动党建工作全程化、科学化格局。

对标优化，建设实施党组织建设评价体系

评价改进和提高是方向。围绕党组织建设指标体系的数据或节点、责任分解以及跟踪配套等情况，结合市场形势的变化、上级党委要求、群众评议、领导点评、党员承诺、为民服务等进行综合评价。

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按照以下几方面进行对标提升：一是既定党组织建设指标体系；二是上级党委的要求；三是先进单位或标杆单位的相关先进指标；四是市场形势变化对企业运营或员工队伍建设的动态需求。在以上对标结果基础上，划分ABCD四个评价等级，达到和超过先进指标或者既定指标的，各级党组织重新选择更高水平的标杆单位，或者动态提升既定指标；未达到先进指标或既定指标的，要查明原因，找出短板，完善措施，实现巩固先进、推动一般、激励后进的达标创优、晋位升级目标，促进党组织建设持续提升。

严格兑现，建设实施党组织建设考核体系

考核激励是动力。以党组织建设指标体系和责任书为主要依据，参考跟踪情况、评价情况和群众评议、民主测评情况，设计党组织建设考核体系。全面贯彻“业绩上薪酬上职级上，业绩下薪酬下职级下”的原则，突出考核兑现的刚性。考核根据评定出的ABCD四档，作为激励约束的依据：一是与薪酬水平挂钩；二是与干部选用挂钩；三是与表彰奖励挂钩；四是与分类定级挂钩。结合中组部关于基层党组织分类定级工作的指导意见，推行分类管理：A档列为“树优”对象，对内重点宣传推广，对外推荐参加更高层次的先进组织评选。B档列为“育优”对象，组织对其指导提升，早日达到A档。C档，特别是D档进行调整、改组，重点帮扶，限期整改，对负责人采取批评教育、诫勉谈话、干部调整、离职培训、挂职锻炼等组织措施，以强有力的激励约束机制激发创建先进基层党组织的持续动力。

党建“五个体系”闭环管理机制的成效

新兴铸管股份公司党组织建设“五个体系”闭环管理机制让党组织建设目标由原则变量化，由“务虚”变“务实”，责任由抽象变具体，考核由柔性变刚性，管理由“敞口”变闭环，使得新形势下国有企业加强基层党组织建设更具有针对性、实效性和可操作性，进一步强化了党组织的政治核心作用，进一步增强了企业的活力、控制力和影响力，实现了党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”，为推动国有企业改革发展稳定，更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了保障。

自2012年实施党建“五个体系”闭环管理机制以来，在经济不断下行，钢铁行业进入寒冬，全行业大面积亏损的严峻市场形势下，新兴铸管股份公司保持了持续稳定健康发展，经济效益多年稳居全国同行业前茅，为母公司新兴际华集团连续三年进入世界500强（2014年排名第365位）作出了积极贡献，公司党委也先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”、省市先进基层党组织等荣誉称号。

（作者李维福，男，EMBA，曾留学于美国德克萨斯大学，现任新兴铸管股份有限公司党委委员、武安工业区综合事务部部长）

（责任编辑：罗志荣）