浏河小学党风廉政建设制度

浏河小学党风廉政建设制度（精选8篇）

浏河小学党风廉政建设制度 篇1

为了深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，加强我校党风廉政建设，依法行政，依法治校，规范办学行为，增强党员干部廉洁自律的自觉性，加强师德师风建设，特制定党风廉政建设制度。

一、办学行为

1、认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》，严格按照法律法规规范办学行为。

2、严格招生管理，严禁招收择校生、借读生。

3、严格执行上级主管部门、物价部门制定的收费标准，实行收支两条线。

二、师德师风

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《湖北省教师管理暂行规定》和《荆门市教师“六要六不准”》，提高教师的职业道德素质。

3、签订师德师风建设承诺书，规范教师行为。

三、廉洁从政

1、学校重大事项、决策，大额经费的使用，重要财产的处置，必须提交学校党政干部集体研究决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以付诸实施。

2、不准利用职务之便，索取管理服务对象的钱、物。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

浏河小学党风廉政建设制度 篇2

一、完善的三省六部制是廉政建设的基础

三省六部制萌芽于魏晋南北朝时期,隋唐两代都对这种中央官僚体制进行了全面改革和完善,使之成为隋唐的中枢决策机构。其中中书省,长官中书令,负责起草政令,属决策机构;门下省,长官侍中,负责封驳审议,属审议机构;尚书省,长官尚书令和左右仆射,负责执行政令,其下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部,长官为各部尚书,负责各部事务。这种中央官僚体制的设置,把原来集决策、审议、执行等权力于一身的个人开府宰相制,变成了决策、审议、执行三权分立的施政机构宰相制,促使中央官署之间的牵制和监督局面的形成。如专门设立了封驳审议的门下省,对中书省的传宣诏赦的实施之前,行使封还诏书之权,形成了多层审议,用以保证诏赦的准确无误。

同时这种体制也使唐代官僚队伍的行政效率得到调整与提高。为了克服官署衙门办事推诿,相互扯皮和议而不决等弊政,唐代在职官设置中还采取了调整与提高行政效率的廉政措施。在中央设立了政事堂制度。政事堂是宰相“议政之所”。据《隋书·虞世基传》云,虞世基迁内史侍郎,“与纳言苏威,左翊卫大将军宇文述、黄门侍郎裴矩、御大夫裴蕴等参掌朝政。”[1]85在尚书省设立了都省机构。“都省”是唐代尚书的总官署,又称都司、都台、都堂,始于隋,其职权是纠正省内诸司文案,监督省属官员的职责履行、检核省内诸司失。正如《唐六典》所云:“都省掌举诸司之纲纪,与其百僚之程式,以正邦理以宣邦教。”[2]41为了使各类文件都按时签发、勾检,都省还制定了详细的程限:“凡内外百司所受之事,皆印其发日为之程限:一日受,二日报,小事五天,中事十日,大事二十日,狱案三十日,其急务不与焉。小事判勾,经三人以下者,给一日,私人以上者给二日,大事各加一日。”[2]43如果违反上述规定,还要以“稽缓制书官文书”之罪被起诉,视其情节判处杖等刑。另外,尚书省内诸司及中央各部门下发的文件,“准式并合都省发付”和“勾检稽失”,否则,“不在行用之限”[3]108。

言谏记注官制的完善和重用。言谏官指设在中书、门下两省向天子进谏得失的官员,主要有散骑常侍,谏议大夫以及补拾遗等,均分左右,左隶“门下”,右属“中书”。谏官向皇帝指陈得失的形式大致有二:一是廷争,二是封事。廷争是当面向皇帝直言得失,有时因与皇帝意见不合,常会在庭殿发生争议,甚至会“面折”皇帝之失,故名廷争。贞观时期魏征常用这种形式,向唐太宗进谏。上封事是用书面章奏陈述为政得失。贞观时期“,宰相入内平章政事,必使谏官随入,预为政事,有所开说,必虚以纳之”[4]39。记注官指设在门下省的起居郎和中书省的起居舍人,其执掌是记录皇帝的言论和起居事宜,是古代天子左右记言,记事职官的演变。由于记注官的特殊使命,故唐制规定:天子御含元殿或宣政殿,受百官朝见时,记注官可左右侍立于阶,“人主有命,则逼阶廷首而听之,退而编录,以为起居注”[5]156。朝会完毕,天子与宰相商议政事,记注官则“秉笔随相入禁殿,命令,皆得详录”[3]118。记注官在唐初和唐文宗时最受重视,多以名臣兼任。虽品位不高,但却被称为清选,故有“左右史正同第一流,其选殆精于尚书郎”之说。记注官的设立与重用,不仅为修撰国史的史官积累了必要的第一手资料,而且也起着“戒人主不为非法”的作用。

二、严格的选官考课制度是廉政制度建设的必要条件

隋唐时期的选官制度主要是科举制,这是继魏晋的九品中正制以后又一新的选官制度,创始于隋,完善于唐。此后科举制成为中国封建社会一种基本的选官制度。唐代的选官制度主要有可科举、铨选二项,另外前代的自举。荐举及门荫等继续存在。常举的科目主要有秀才、明经、进士、明法、明书、明算。此外还有开元礼、三礼、三传、吏科、道举、童子科等。考试内容主要是儒家经典。考生主要有两类:国子监下属之学的毕业生和由州县推荐来的士人。制举是由皇帝或由皇帝指派的官员主持考试,科目极多,总共一百二十多种。常举的应考人数千人之多,录取比例为十分之一二,进士为百分之一二。制举及策者极少。铨选是科举及第者、前资官、流外官等人通过考试步入仕途和迁转官职的重要途径。为了保护科举制度选官的公平公正性,唐代在科举取士制度中渗入了一系列的廉政措施,如:南曹驳放、联保官保、锁闭考官、搜索夹带、胡名暗考、审查复试、对照笔迹、回避之制。

同时为了保证官僚队伍的廉洁性,唐政府对任命的官吏建立了一套严格的考课制度。首先颁定考格。考格即官吏的考课资格。唐代规定,“每个官员任职连续在二百日以上者方可参加考课。同时也颁布了细周密而完善的考课制度。其考课的标准是“四善”和“二十七最”。“四善”:德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈,这是对官员个人品德、工作作风和态度等方面提出的要求;“二十七最”:献替可否,拾遗补阙,为近侍之最;铨衡人物,擢尽才良,为选司之最……这是根据不同工作岗位和职责提出的最高标准。

其考察方法首先是:“凡应考之官,皆具录当年功过行能”,写一篇简要考状,由“本司及本州长官对众读,议其优劣,定为九等考第。”[2]47而且,允许被考人对其考评提出异议,甚至上诉。

其次,考功复审。诸司和各地将考簿送达尚书省后,由吏部考功司进行复审。其中“(考功)郎中判京官考,员外郎判外官考”,此外,还要由主事三人,令史十三人,书令史二十五人,掌固四人,共同组成考课复审机构。如发现不符,有权纠正。

再次,校考监考。复审结束后,皇帝还要委派其他官员进行监、校。正如《旧唐书》所云:“每年别敕定京官位望高者二人,其一人校京官考,一人校外官考。又定给事中、中书舍人各一人,其一人监京官考,一人外官考。”[6]85如发现不当,可驳回。如唐代宗大历年间,刑部侍郎班宏任京官考使,右仆射崔宁丁所属兵部侍郎刘乃为上下考班宏以“上多虚美,则下趋竟;上阿容,则下朋党”为由,“因削之”[7]178。

复次,对读注定。经过复审和校监后,“京官集应考之人对读注定,外官对朝集使注定。”如仍发现不当之处,可提出复审,如没有异议,即奏闻皇帝。

最后,奖惩黜陟。据《文献通考》云:“凡考,中上以上,每进一等,加禄一季;中中守本禄;中下以下,每进一等,夺禄一季。”同书又云:“四考皆中中考,进一阶;计当进而参有下考者,解任。”[8]198考课等第是奖惩制度黜陟的依据,奖惩制度是考课制度发挥“惩恶扬善”作用的体现,使官吏的为政清廉有了制度上的保障。

三、细致周密的监察制度是廉政建设的重要保障

监察制度是官吏制度的重要内容,也是对官僚队伍进行法律监督,促进廉政建设的主要措施之一。经过秦汉和魏晋南北朝以来的演变发展,唐代的监察制度进一步强化,它同官吏考课制度相辅相成,收到了“考中监绩,察中监法”的效果。

唐代官吏监察机构设置的日益周密完善。御史台成为唐代中央最高监察机构,下设三院:台院、殿院、察院,其长官侍御史、殿中侍御史和监察御史共同承担具体的监察职责,又各有分工,侍御史要在弹劾,殿中侍御史要在知班,监察御史要在出使。除一般的监察工作外,御史还有特定的监察任务,如侍御史要知东西推,即把京城分成东、西二区,由侍御史二人分别推鞠两区发生的案狱;如殿中侍御史要分知左右巡,巡查京城内不法之事,还要监临国库开支,担任监左藏库使和监太仓使;又如监察御史除分察尚书省六仓、分巡州县外,还要任监祭使和馆驿使,开元以前还出任监军。严密的监察机构有利于监察职能的发挥。

监察立法的严密细致。武则天光宅之年(684),在改御史台为左右肃政台的同时,又命尚书省刑部侍郎韦方质修成左右肃政台《风俗廉察四十八条》。据《新唐书》载:“光宅元年,分左右台,左台知百司,监军旅;右台察州县,省风俗。寻命左右兼察州县。两台岁再发使八人,春曰风俗,秋曰廉察,以四十八条察州县。”经唐玄宗开元年间的补充修订,发展为《六察法》。《新唐书》载:“其一,察官人善恶;其二,察户口流散,籍帐隐没,赋役不均;其三,察农桑不勤,仓库减耗;其四,察妖猾盗贼,不事生业,为私囊;其五,察德行孝悌,茂才异等,藏器隐迹,应时用者;其六,察黠吏豪宗兼并纵暴,贫弱思哭不能自申者。”[7]180“六察法”不仅涉及官员的政绩,也旁及官员的品行、才能、学识等方面。同时对官员违法监察规定了严格责任。唐律规定:“诸诬告人者,各反坐,即纠弹之官,挟私弹事不实者,亦如之。”[6]130

监察官员的慎重选任。按照唐代铨选官员的规定:“五品以上须经皇帝亲自批准制授,六品以下吏部量资而任,其选任多由御史台长官提名,皇帝制授。”唐代御史台官员,除其长官司御史大夫和御史中丞为五品以上外,其余如侍御史、殿中侍御史、监察御史等,均为六品至八品官。唐代的监察官员虽然品秩较低,但在选拔上却十分严格,而且形成了比较系统的标准和条件。主要有六条:一是要清正廉明,刚正不阿;而是要敢于指陈得失,无所回避;三是要对贪赃枉法等腐败现象嫉恶如仇、勇于斗争;四是要有真才实学、精明能干,善于决狱断案;五是要有地方州县的任职经历;六是要选进士举人充任御史。玄宗天宝十四年(754),李华撰写的《御史大夫厅壁记》云:“距义宁至先天,登宰相者十二人,以本官参政事者十二人,故相任者四人,籍声威以棱缴外按戎律者八人。”开元、天宝年间,“至宰相者四人,宰辅兼者二人,故相任者一人,兼节度使者九人,异性封王者二人。”[9]585对监察官选任的严格要求有利于提高监察官素质并最终提高监察工作的效能。

唐代通过一系列廉政制度建设,在一定意义上强化了唐代国家政权的自身调节能力,促使吏治有所改善,政治相对清明,经济文化繁荣,先后出现了“贞观之治”、“开元盛世”局面。但是,由于主客观因素,唐代的廉政制度在贯彻执行过程中,难以充分发挥廉政建设的积极效用。它的成败得失给当今社会的廉政制度建设提供了可资借鉴的经验。

参考文献

[1]魏征.隋书[M].北京:中华书局,2005.

[2]李林甫.唐六典[M].北京:中华书局,1992.

[3]王溥.唐会要[M].北京:中华书局,1955.

[4]吴兢.贞观政要[M].北京:中华书局,2006.

[5]刘知几.史通[M].北京:中华书局,2006.

[6]刘昫.旧唐书[M].北京:中华书局,2003.

[7]欧阳修,宋祁.新唐书[M].北京:中华书局,2003.

[8]马端临.文献通考[M].北京:中华书局,2006.

浏河小学党风廉政建设制度 篇3

关键词 党风廉政建设　制度化　教育　廉政风险防控监督

党风廉政建设，是关乎全党、全社会的系统工程，是党的建设和政权建设的重要内容。党的十七大报告强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。上世纪80年代初，邓小平同志也曾就制度的重要性作出了“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”　的高瞻远瞩的讲话。因此高校开展党风廉政建设和反腐败斗争，制度及其制度化显得尤为重要。

自二十世纪末以来，伴随着全国各级各类高校数量和规模日益扩张，迁、扩建工程陆续上马且如火如荼地展开，高校在基本建设、物资设备采购、干部任免、招生考试等领域的腐败案件呈现出了易发高发的态势，极大地影响了高校的健康和谐发展。来自浙江省教育纪工委的统计资料，2004年以来，省内至少超过六成的高校先后发生了违纪违法案件，部分中高层管理人员、关键岗位工作人员、教学科研骨干因贪污受贿或学术不端等行为受到严厉查处。而每一起案件的发生究其原因几乎都与未按制度办事有关，这些事实足以说明腐败现象正逐渐渗透和玷污着高校教书育人的神圣殿堂，高校面临的反腐倡廉形势空前严峻，任务更为艰巨，高校党风廉政建设制度化势在必行。

本文作为高校党建思政领域的一项研究课题，旨在通过对高校党风廉政建设制度化的研究和实践，探索适合高校反腐倡廉、建立健全惩防体系和深入推进廉政风险防控机制建设的方式方法，推动教育科学和谐发展。

一、党风廉政建设制度化的重要意义

制度化（institutionalization）是指群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。制度化是群体与组织发展和成熟的过程，也是整个社会生活规范化、有序化的变迁过程。

高校党风廉政建设制度化，是指高校在党风廉政建设过程中，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的稳定、长期、持续发展的工作机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉建设水平。

（一）制度化是形成党风廉政建设完整体系的客观要求

党风廉政建设制度的完整体系是指包括反腐倡廉法规制度、教育学习制度、工作程序制度、考核制度、落实制度和监督制度等一系列制度在内的一个科学、完整、统一的体系。

制度的重要性不言而喻。早在古巴比伦王国，汉谟拉比国王为了巩固奴隶主的统治，巩固奴隶制的制度，专门制定了全国统一的法典《汉谟拉比法典》。这是目前所知的世界上第一部比较完整的成文法典。将法典刻在石柱上，用象形文字将国家的法律制度固定下来，这充分体现了公元前18世纪古巴比伦王国对于制度的高度重视。

从制度本身而言，党风廉政建设制度中的反腐倡廉法规制度、教育学习制度、工作程序制度、检查考核制度、责任制落实制度和监督制度等，均具有明确性、稳定性和强制性等本质属性。

通过将各项明确、稳定和强制的制度分类整合为一个完整的制度集合并通过尊重制度、遵守制度和维护制度等举措将制度集合巩固下来并提炼成为具有长期性和稳定性的工作原则、工作作风和工作成效的制度化体系，这是高校加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的重要前提。

（二）制度化是党风廉政建设各项制度规范统一的内在要求

党风廉政建设是一项系统工程，其重要性和复杂性不断向高校党风廉政建设的制度化提出更高的要求。

在高校党风廉政建设制度体系中，尊重制度、遵守制度和维护制度的要求和做法必须规范而明确。一是涉及权力制约和监督、违法违纪行为惩处、廉洁自律、反腐败领导体制和工作机制等反腐倡廉建设各个领域的制度必须齐全且统一；二是在指挥和指导反腐倡廉和反腐败斗争的具体实践中，各项制度的运行必须规范且统一，能围绕高校党委和行政的中心工作形成反腐倡廉的合力，从而为党风廉政建设工作的高效开展提供强有力的制度支撑。

（三）制度化是党风廉政建设可持续发展的本质要求

胡锦涛同志曾经指出，“依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。”

依靠制度来惩治和预防腐败，不仅要有健全的制度体系提供制度支持，而且还要在制度健全的基础上，形成稳定、长期、持续发展的工作机制。这种长期、持续发展的工作机制，便是高校党风廉政建设制度化的本质要求。

二、高校党风廉政建设制度化的研究和实践

高校党风廉政建设制度化要紧紧围绕中央惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步实现廉政教育学习制度化、责任制落实制度化、廉政风险防控制度化、检查考核制度化和监督制度化等一整套完备的制度体系和长效机制。

（一）廉政教育学习制度化是基础

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，而领导干部是教育学习的重点。

以抓好党员领导干部廉洁从政教育为重点，同时也从不同层面在重点部门、关键岗位工作人员、新任干部、教师和学生中开展廉洁从政从业、师德师风、教风学风和诚实守信等廉政教育专题学习活动，使廉政教育学习制度化。一是通过组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法等法律法规，倡导领导干部读好书、读廉书，促进干部廉洁自律，以干部作风建设促进校风和学风建设；二是通过干部培训、廉政讲座、警示教育、谈读书心得、参观展览和教育基地等形式开展警示教育和岗位廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识和抵御风险能力；三是抓好重点部门、关键岗位工作人员的廉洁从业教育。通过开展与其业务、岗位工作密切相关的法律法规、制度纪律的教育，牢固树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识；四是做好对新任干部的廉政谈话、对轻微违规违纪干部的诫勉谈话等工作，加强岗位廉政教育，做到警钟长鸣、防患未然；五是抓好师生廉洁文化教育，综合运用校内报刊、广播、宣传橱窗、网络等多种载体，在图书馆设立廉政报刊角，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，组织开展丰富多彩的校园廉政文化活动，营造崇尚廉洁、诚信的校园氛围。

（二）责任制落实制度化是根本

党风廉政建设责任制是指各级党委、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。　高校落实党风廉政建设责任制，就是要把党风廉政建设纳入高校领导班子、领导干部的目标管理范畴，与教学、科研、管理和服务等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

在贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针下，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任制工作格局，并使责任制的落实更自觉、更主动、更有效，为高校党风廉政建设制度化的实现提供保障。第一，要深入开展中央关于实行党风廉政建设责任制的规定的宣传教育，使各级领导干部进一步明确党风廉政建设责任制的各项规定和要求，自觉履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。第二，要进一步探索和完善党风廉政建设责任制考核机制，通过专题民主生活会、年终述职述德述廉、民主测评等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，将责任制考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断强化领导干部的责任意识。第三，通过定期开展党风廉政建设责任制专项检查，重点检查学校干部人事、财务管理、招生考试、学术道德、基建工程、大宗采购、继续教育等重要领域的制度规范和操作流程情况，最大限度地减少制度漏洞或无章可循、有章不循的弊端，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，增强制度执行力。

（三）廉政风险防控制度化是核心

廉政风险防控机制建设是近年来党和政府积极探索和深化惩治和预防腐败体系建设的重要举措，其指导思想是以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排除廉政风险，健全内控机制加强风险预警的防控机制。

高校廉政风险防控，以廉政风险排查为基础，以规范和制约各项权力为核心，以建立健全防控制度为保障。风险防控，不仅要创新体制机制和方式方法，更要建立并健全长效机制，确保稳步推进，从而不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，这也是高校廉政风险防控制度化的内在要求。一是通过查找廉政风险，评估风险等级，建立校内廉政风险信息平台和廉政风险档案；二是加强廉政风险动态管理，建立预警信息收集、上报、处置和预警长效制度；三是梳理校内现有的反腐倡廉制度、教育学习制度、工作程序制度、检查考核制度、责任制落实制度等各项制度、办法和实施细则，并及时修订和完善；四是重点抓好已经建立的廉政风险防控措施的执行，通过制度的执行形成高校防控廉政风险的长效机制。

（四）检查考核制度化是手段

在2011年全国教育系统党风廉政建设工作会议上，袁贵仁部长在讲话中曾明确指出，要进一步健全检查考核与监督机制，各地各高校要建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度。

检查考核制度化，一是要把执行党风廉政建设责任制的情况列为高校领导班子民主生活会和领导干部述职述廉述德的重要内容。二是检查考核结果是对高校领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是有责必究，对在执行党风廉政建设责任制方面失职、渎职的高校领导干部，不管是任现职还是已经调离、升迁，都要予以追究。四是检查考核要定期定点开展，考核办法要科学、规范，考核内容要明确、具体，考核过程要公平、公正，考核结果要公开、公示。

总之，要使高校的反腐倡廉和反腐败斗争真正落到实处，实现党风廉政建设制度化是重要途径，高校要逐步形成“教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范”党风廉政建设工作机制，营造风清气正的高校校园氛围，确保高校健康、持续发展。

参考文献：

[1]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）

[2]《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）

[3]《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中发[2010]3号）

[4]2010年11月12日，赵关君同志在浙江省高职高专反腐倡廉工作交流会上的讲话。

[5]中央纪委宣传教育室编：《反腐倡廉10个热点问题》，中国方正出版社2011年版。

[6]李海元：《退休高官从商　香港查了两年》，人民网（2010年12月15日），http：//finance.people.com.cn/GB/13482640.html。

作者简介：

江炳林，男，1969年2月生，汉族，浙江临安人，大学本科（工学士），助理研究员，机械制造专业。研究方向：党建和思政理论研究。

庙坝小学党风廉政建设责任制度 篇4

一、责任内容

学校党支部和校长要把党风廉政建设列入重要议事日程,做到与日常工作同时研究,同步安排。每年专题进行学习教育、召开民主生活会均不少于两次。校长、书记对本校党风廉政建设负全面领导责任,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

1、贯彻落实上级有关部门关于党风廉政建设的部署和各项要求,分析职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施；

2、组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法纪法规,进行党性党风党纪和廉政教育,完善管理、监督机制,从源头上预防和治理腐败；

3、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风；

4、依法支持、协助上级有关部门履行职责,调查、处理本单位违法违纪案件,追究相关责任人责任。

二、责任考核

1、工会负责领导、组织对学校党风廉政建设责任制的考核工作。考核工作一般与学校领导干部考核、学校工作考核等结合进行。

2、学校党风廉政建设责任制的考核,采用自评、民主评议、民主测评、座谈走访等多种形式进行,广泛听取党内外群众意见,其结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。

4、工会负责对学校党风廉政建设责任制执行情况进行监督和检查。

三、责任追究

1、学校党员、干部有违反责任制内容的行为,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话或者责令作出检查；情节较重的,给予相应的党纪处分,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

2、对学校廉政典型和举报有功人员给予相应奖励；对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予相应处分。

浏河小学党风廉政建设制度 篇5

为培养学生良好的文明习惯，引导和教育学生树立正确的审美观念，更好地展现学生朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，创建文明和谐的校园氛围。同时，针对近段时间天气多变，容易诱发各种疾病的实际情况，为了做好各种疾病的预防工作，5月6日，浏河小学由德育室牵头在全校开展了个人卫生大检查。

本次学生个人卫生大整治活动，是我校开展学生健康教育的一项重要内容。本次检查评比的内容包括：手脚卫生、指甲头发卫生、内外衣卫生、鞋袜卫生等，采用学生检查、学生评分、学生评奖的方式进行评比，检查结果在全校进行了通报。从检查的结果看，大多数同学的个人卫生习惯还是非常好的。对个别卫生差的同学，检查组老师也及时把信息反馈给了班主任老师，并要求尽快改正。

廉政建设制度--廉政谈话制度 篇6

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、党风廉政建设责任制、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，结合我乡实际，制定本制度。

一、谈话目的

（一）按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，进一步加强事前、事中和事后全过程的监督；

（二）检查督促机关党风廉政建设工作的落实情况，有针对性地开展党风廉政教育，促进依法行政和廉政从政；

（三）坚持早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性、倾向性的问题；

（四）深入开展谈心活动，沟通思想，研究问题，交换意见，保证党员干部正确使用权力。

二、谈话对象

（一）机关各科室党风廉政建设第一责任人（主要负责人）；

（二）新提拔担任领导职务的干部；

（三）在廉政建设方面群众有反映的干部；

（四）其他需要进行廉政谈话的干部。

三、谈话内容

（一）对单位各科室第一责任人的谈话内容：

1、遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及委党工委工作部署的情况。2执行党风廉政建设责任制，组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。

3、参加党工委织生活，贯彻执行民主集中制原则，接受党内外监督的情况。

4、执行廉洁自律各项规定的情况。

5、对开展源头预防和治理腐败工作的意见、建议，及其他需要交谈的问题。

6、提出认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风

（二）对新提拔担任领导职务的干部的谈话内容：

1、宣传党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关政策规定；

2、结合工作实际，提出履行职责、思想作风和廉洁从政等方面的要求；

3、提出自觉执行各项廉政规定，严于律已，主动接受监督，在勤政廉政方面作出表率的要求；

（三）对群众有反映的党员干部进行提醒谈话。转达群众反映，了解核实情况，提醒注意。针对群众所反映的问题，可要求其作出实事求是的说明，或根据需要，要求本人回复，写出书面说明材料。

（四）对有信访举报，经调查属轻微违纪、尚未构成党纪政纪处分的党员干部进行诫勉说话。严肃进行批评教育，提出整改要求，并责成本人就有关问题进行书面回复。谈话以后，还要进行跟踪督查，促其改正。

四、谈话组织

（一）廉政谈话在党工委领导下，由党工委办公室负责组织，有关部门配合。

（二）与各科室主要负责人的谈话应有计划地进行。与机关干部谈话以纪检领导为主。与新提拔担任领导职务的干部谈话由党工委主要领导、纪检领导组织实施。

（三）对群众有反映的党员干部的谈话，由纪检领导负责，经党工委主要领导同意后再实施谈话。

（四）廉政谈话一般采取个别谈话的方式，也可采取集体座谈的方式进行。新担任职务干部的谈话应在其任用后一个月内完成；提醒和诫勉谈话应及时进行。谈话可定期不定期的开展。

五、谈话要求

（一）对谈话人要求

谈话人要以对组织、对同志高度负责精神和政治责任感，坚持实事求是，以平等的方式谈话。对党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，通过研究讨论、意见，求得共识；对需要提醒谈话对象注意的问题，要从关心爱护干部出发，该提醒的提醒，该招呼的招呼，并做好思想政治工作；对涉及领导班子和谈话对象本人比较敏感的重要问题，要把握政策和原则，慎重表态；对谈话对象要求转达的意见和建议，要如实反映；对需要谈话对象落实的事项要有针对性地提出要求；对反映问题反实的，一定范围内采取适当的方式予以澄清。

（二）对谈话对象要求

浏河小学党风廉政建设制度 篇7

一、廉政文化的内涵

廉政文化可以概括为:以廉政为基本要求,以思想观念、价值取向、行为规范为主要内容,以廉洁大众化为目标而形成的文化总和。是先进文化与和谐文化的重要内容,是反腐倡廉建设的高级阶段,是“传统廉政文化”与“现代廉政文化”的集合体,“崇高价值理想”、“合理价值取向”与“科学价值评价”的统一体以及“行为模式”、“行为准则”同“行为规范”的综合体。

农村廉政文化是廉政文化的重要组成部分,是中国社会主义廉政文化与农村的实际相结合的产物。是廉政文化与农村的风俗习惯、生活方式、行为规范、价值观念等各个方面有机结合的统一体。廉政文化进农村不仅是要对农村党员、干部、群众进行廉政教育,更关键的是要在农村树立廉政理念、营造廉政环境,增强广大农村群众参与反腐斗争的意识,促进广大农村党员干部廉洁奉公,为构建社会主义和谐新农村奠定坚实的基础[1]。

二、中国农村廉政文化建设存在的问题和成因分析

(一)中国农村廉政文化建设存在的问题

首先,廉政文化建设脱离实际。理论联系实际是我党践行的光荣传统,中国农村廉政文化建设已凸显脱离实际的缺陷,在建设过程中盲目树立大目标、大理想,严重脱离农村生产和生活的现实。只是形式上的开大会作报告,会后不深入实施,达不到廉政宣传的效果。其次,廉政文化宣传形式略显单一。现阶段,农村传统的廉政宣传形式与载体的灵活性不够,针对性不强,内容呆板,套路陈旧,多为写标语和开大会、看宣传片等空洞的说教方法,严重脱离农村群众生活实际,因此村民参与度不高。最后,廉政制度缺失。农村廉政制度的合理完善是廉政文化建设在农村顺利开展的智力支持。目前,中国农村廉政制度薄弱,廉政文化建设缺乏必要的制度支撑,难以开展。部分现行的廉政制度可行性差、配套性弱,脱离农村社会政治经济发展的实际要求,形同虚设。

(二)制约中国农村廉政文化建设的成因分析

制约中国农村廉政文化建设的因素是多方面的,具体主要可以分为政治因素、经济因素、社会文化因素和制度因素。

首先,制度建设是中国廉政文化建设的最重要的一块“短板”。农村社会控制弱化和监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门缺乏系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。其次,经济利益是诱发农村腐败的根本原因,也是农村廉政文化建设相对缺失的关键性因素。随着国家对三农问题关注力度的不断加大,各种惠农政策不断出台,相继取消了农业税、牧业税和农业特产税等税种,致使乡镇财政失去了大部分经济来源,以权谋私、权钱交易、公款私用等贪污腐败现象难免出现,为廉政文化在农村的建设造成阻力。再次,农村腐败文化有着一定的市场和顽强的生命力,具体表现为:首先,一些村民认为腐败是现实生活的正常现象,在自身利益受损时敢怒不敢言,怕“官官相护”,又怕打击报复。其次,腐败干部的存在,使清廉干被孤立、排斥,甚至遭到打击,致使农村廉政文化建设的开展举步维艰。最后,中国农村廉政制度缺失,社会控制弱化,监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门没有建立起系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。

推进农村廉政文化建设必须以科学发展观把握大局,适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要,通过制度改革和创新,建立健全廉政的基本制度,加强相关配套制度建设。

三、完善中国农村廉政文化制度建设的路径选择

(一)严格村干部任用制度

村干部是农村各项工作得以顺利进行的带头实施者,村干部队伍建设是农村廉政文化建设的重点。要与党风廉政建设和反腐倡廉建设结合起来,力求建立一支工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的干部队伍。

1.细化资格准入制度。建立一整套干部选拔、人事管理运行机制,要把好领导干部任命的选拔关。坚持和完善村民直接选举村委会成员的制度,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯村民民主权力的问题。各村党委、政府要抓住机遇,任用优秀的返乡农民工和响应号召到农村基层服务的大学生,改变农村、农民的精神文化面貌。

2.推广村干部廉政教育制度。加强针对农村基层干部的思想政治和廉政道德教育,提高觉悟,增强拒腐防变的能力。推广思想政治教育,提高党员干部的思想政治素质;推广廉政道德教育,树立一种自我约束的道德规范,利用正反两方面的典型,使村干部在对比中明辨是非,自觉抵腐败文化的腐蚀。思想政治和廉政道德教育并重,使村干部保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。

3.创建基层干部述职述廉制度。结合领导干部的年度考核,定期开展述职述廉工作。针对一整年的工作情况,村“两委”班子成员结合党务公开、村务公开,在党员大会及村民代表大会上进行述职述廉,接受评议和质询。并认真开展农村基层干部任前廉政谈话以及诫勉谈话,进一步加强对农村基层干部的勤廉考核。

(二)创新村级管理制度

当前,中国农村正处于由传统逐步向现代转型的变革时期,各种利益矛盾和冲突问题交错频繁发生,要健全农村廉政文化制度建设,就要创新村级管理制度,维持农村可持续科学发展。

1.健全民主议事和民主决策制度。坚持“一事一议”,乡镇党委、政府对需要决策和处理的事项,要经过党委会、政府办公会研究决定,人事任免、大额财务支出等重大事项必须经过班子成员集体讨论决定。健全村民会议、村代表会议、村民质询听证会等民主议事制度,凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定。

2.落实村务公开制度。村级组织要把支农惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体财务收支情况、村集体财产处置情况、“一事一议”情况,以及村民关心的其他事项,全部纳入村务公开内容。村务公开工作要逐步从书面公告向村民质询会等形式深化,并坚决防止不公开、不及时公开和假公开等问题。

3.改革财政管理体制。改革村级财政管理体制,村财务开支要由经办人签字、会计审计、村民委员会主任审批等一系列审查后入账。成立村财务核算中心,加强财务审计,对村里乱开支要坚决予以抵制。落实“一卡通”制度,改变过去由村干部发放现金的做法,为农村廉政文化建设打下财政制度基础。

(三)加强廉政监督制度

廉政文化建设制度是保障,监督是关键。邓小平同志强调,“要制定一系列的法律、法令和条例,使民主制度化、法律化”[2],通过完善制度来加强对权力主体和权力运行的监督,制约贪污腐败形成。加强廉政文化建设,必须将监督制度从党内到党外,从干部到群众进行科学合理的革新。

1.开展党内监督机制。加强纪检队伍建设,强化村干部的监督意识。要求各级干部克服不想监督、不敢监督、不能监督的不负责心。强化基层组织内部监督,严格执行民主集中制。推进乡党委负责的农村基层廉政建设责任体制,建立并完善县、乡、村三级互动体系,针对群众反映强烈的热点问题加强监督,重振廉政的雄风。

2.落实法律法规监督机制。随着廉政问题关注度的日益加大,国家出台多部相关法律法规。如2010 年印发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,2012 年印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。但针对农村地区廉政建设的条文内容笼统,自由裁量范围较大。因此,在严格执行国家相关法律法规的同时,广大农村急需配套性好、可操作性强的村务管理办法和规章制度。

美丽的浏河岛 篇8

浏河湾是一片美丽的绿洲。放眼望去，绿油油的小草尽收眼底，令人心旷神怡。岛上树木数量多，种类多：银杏树、玉兰树、柿子树、石榴树……一年四季焕发出勃勃生机。最引人注目的是位于岛中央的皂荚树，这棵树大约有三层楼房高，三四个成年人才能合抱住它。据说这棵树有一百多年了，它繁茂的枝叶伸向蓝蓝的天空，好像一把绿色的大伞遮在岛上。

浏河岛是人们的乐园。早晨，树上的鸟儿向早锻炼的人们打着招呼，婉转动听的鸟叫声和优美的音乐声组成了一支支动听的晨曲。人们在这美妙的音乐声中打太极拳、扭秧歌、跑步……迎来了精神抖擞的一天。傍晚，浏河岛上的人就更多了，有的在跳舞，有的在散步，有的在打羽毛球，还有一群中老年人聚在皂荚树下放声歌唱……大家都在尽情享受着美好的生活。河中的鱼儿在清澈的河水里静静地听着，好像在说：“这里的歌儿真美！”

夜深了，浏河岛变得安静起来，只有风吹过竹林、树梢的沙沙声。岛上的灯光倒映在竹皮河里，闪烁着点点光芒，好像一双双亮晶晶的眼睛，一眨一眨的。

美丽的浏河岛，真是一个休闲、娱乐的好地方。

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